簡述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征精選(九篇)
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第1篇：簡述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征范文
一、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展理念的基本內(nèi)涵
（一）什么是“三化”協(xié)調(diào)
所謂“三化”，就是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型工業(yè)化，是堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“三化”協(xié)調(diào)就是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展、良性循環(huán)。其主要標(biāo)志體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)、產(chǎn)城關(guān)系協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)，就是要形成以工補(bǔ)農(nóng)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動的局面；產(chǎn)城關(guān)系協(xié)調(diào)，就是城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大、新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互適應(yīng)、互為依托，建成生態(tài)高效的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)的良性互動局面；城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)，就是打破二元結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)平等、開放互通、互補(bǔ)互促、共同進(jìn)步的城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局。
（二）“三化”內(nèi)在關(guān)系簡述
新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之間相互影響、相輔相成。農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)和城鎮(zhèn)提供食物、原料等基礎(chǔ)供給，工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代生產(chǎn)資料，為城鎮(zhèn)提業(yè)支撐，城鎮(zhèn)為工業(yè)的集聚集約發(fā)展和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；瘎?chuàng)造條件。三者之間有著內(nèi)在的良性互動、互為支撐的有機(jī)統(tǒng)一。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，不可持續(xù)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、因勢利導(dǎo)、借勢布局，發(fā)揮“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)”優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
（一）找準(zhǔn)“工業(yè)化與城鎮(zhèn)化”結(jié)合點(diǎn)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)勁動力
1.適用區(qū)域。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合發(fā)展適用于以下區(qū)域：一是具有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚效應(yīng)較好的地區(qū)；二是尚未形成工業(yè)園區(qū)，但有一定工業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)；三是區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢明顯，具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地區(qū)。
2.基本思路。一是提升園區(qū)承載力。對于具有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚效應(yīng)較好的地區(qū)，要進(jìn)一步推動園區(qū)提速、提質(zhì)、提量、提效，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。如：全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地——鞏義市回郭鎮(zhèn)，利用其資源優(yōu)勢，確定以高新技術(shù)為主導(dǎo)、重點(diǎn)發(fā)展新材料和鋁電聯(lián)營的發(fā)展思路，通過提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動回郭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
二是增加工業(yè)集聚度。對于尚未建成工業(yè)園區(qū)，但有一定工業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，著力抓好園區(qū)規(guī)劃銜接，優(yōu)化園區(qū)區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，明確園區(qū)的特色定位和發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。如：滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)，堅(jiān)持“連片發(fā)展、依存共生”思路，通過整合西史村、三十里鋪等十多個(gè)行政村建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，完善了從原材料到加工配套一整套產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了頗具規(guī)模的建筑機(jī)械生產(chǎn)集群區(qū)。 三是提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力。對于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢明顯，具備承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地區(qū)，要加快鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)招商引資，積極與沿海地區(qū)的物流、人流、資金流、信息流對接，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。如：中國起重機(jī)械之鄉(xiāng)——長垣縣，立足于工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮機(jī)械、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后引進(jìn)了泰坦特種車輛制造項(xiàng)目、長盈機(jī)械有限公司汽車零部件項(xiàng)目等一批市場前景廣闊的重大項(xiàng)目，完善了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，成為中國起重機(jī)械生產(chǎn)制造基地，推動了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3.發(fā)展舉措。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。堅(jiān)持“建設(shè)規(guī)劃”和“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”兩手抓。一方面，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，堅(jiān)持園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，與本地工業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮園區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)發(fā)展同人口規(guī)模擴(kuò)大相適應(yīng)。另一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃注意立足于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)相關(guān)企業(yè)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)實(shí)力，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。
二是加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展第一載體，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資源集合、開發(fā)集約”思路，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，從而建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，降低園區(qū)開發(fā)建設(shè)的制度成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素、資金和智力的集聚。
三是強(qiáng)化招商引資，提升產(chǎn)業(yè)支撐力度。把工業(yè)園區(qū)作為承接沿海地區(qū)和大城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)基地，國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、上市公司低成本擴(kuò)張的生產(chǎn)基地，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、私營企業(yè)家尋求發(fā)展空間的創(chuàng)業(yè)基地，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化招商引資，以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—企業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為主攻方向，積極引進(jìn)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，注重市場運(yùn)作，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變成資本運(yùn)營過程，為招商引資、企業(yè)落地創(chuàng)造條件。
（二）找準(zhǔn)“農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化”結(jié)合點(diǎn)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有效助力
1.適用區(qū)域。農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合發(fā)展適用于以下區(qū)域：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)；二是特色農(nóng)業(yè)資源較為突出的地區(qū)；三是自然資源、生態(tài)資源較為豐富，可以整合發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的地區(qū)。
2.基本思路。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶動。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，應(yīng)依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開發(fā)等政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展多功能、規(guī)?；⒓s化農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以此帶動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣——潢川縣，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、延深產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了花木、中華鱉、生豬、羽毛、水產(chǎn)品及糧油加工等6大特色經(jīng)濟(jì)板塊，涌現(xiàn)出華英集團(tuán)、黃國糧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建起產(chǎn)銷一體化的食品工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)到產(chǎn)業(yè)、由特色到板塊、由集中到集群的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，很好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)鎮(zhèn)對接。
二是特色農(nóng)業(yè)推動。對于特色農(nóng)業(yè)資源較為豐富的地區(qū)，應(yīng)主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變特色資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在鄉(xiāng)村直接建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的機(jī)會，發(fā)展具有地方特色的集約化種植、養(yǎng)殖業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，以此帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如：成都市安德鎮(zhèn)，利用其豆瓣優(yōu)勢，積極打造川菜產(chǎn)業(yè)城，帶動了城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由2004年的22.8%提高到2012年的68.3%。
三是新型農(nóng)業(yè)促動。對于自然資源、生態(tài)資源較為豐富的地區(qū)，可以依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，以此帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。如：上海的“多利”農(nóng)莊，通過從農(nóng)民手里租地，同時(shí)吸納農(nóng)民成為農(nóng)場員工的租賃模式，種植和直銷有機(jī)蔬菜， 2009年首批改良的300畝土地就實(shí)現(xiàn)營收3000余萬元。
3.發(fā)展舉措。一是盤活土地資源，促使土地資本化。通過培育流轉(zhuǎn)主體、扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、搭建流轉(zhuǎn)平臺、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制等手段和租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地資源，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展提供條件。
二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促產(chǎn)業(yè)體系化。積極發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?；厣?jīng)濟(jì)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)一體化組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，因地制宜擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖、林木、果蔬栽培等經(jīng)濟(jì)效益較高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)體系化發(fā)展。
三是組織農(nóng)民就業(yè)，促收入多元化。對于具備條件建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，或沒有污染、勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，吸納當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)，變農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民可將現(xiàn)有耕地以入股或租賃形式，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種糧大戶經(jīng)營，從中取得收益，也可通過“產(chǎn)業(yè)吸納、收取股金租金、集體收入分紅”等方式解決收入問題。對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外的非公益性項(xiàng)目用地，村集體可以不變換土地性質(zhì)，直接以集體土地的名義進(jìn)入市場，為村民提供收入來源。
（三）找準(zhǔn)“城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)商業(yè)”結(jié)合點(diǎn)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)大推力
1.適用區(qū)域。傳統(tǒng)商業(yè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合發(fā)展適用于以下區(qū)域：一是傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)；二是具備傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)，但分布較為零散，尚未形成集聚效應(yīng)的地區(qū)；三是不具備傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)，但依托城鎮(zhèn)資源可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。
2.基本思路。一是培育壯大傳統(tǒng)商業(yè)。對于傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要依托傳統(tǒng)商業(yè)優(yōu)勢，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)、拓展電子商務(wù)等方式，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級、做大做強(qiáng)，輻射帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。如：新密市曲梁鎮(zhèn)，通過整合資源、扶持引導(dǎo)、關(guān)小建大等方式，促使產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)、集聚發(fā)展，改變了大小服裝廠“遍布全鄉(xiāng)、村村開花”的發(fā)展?fàn)顩r，建成了以服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動、促進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是集聚發(fā)展零散商業(yè)。對于具備傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)，但分布較為零散，尚未形成集聚效應(yīng)的地區(qū)，可通過騰籠換鳥促使產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，即騰出“低、小、散、弱”換來“高、大、聚、優(yōu)”。如：東莞市厚街鎮(zhèn)的“鴻運(yùn)模式”，該鎮(zhèn)通過關(guān)閉、升級高耗能、低效益、零散分布的小企業(yè)，盤活大量集體用地，創(chuàng)建了東莞鴻運(yùn)鞋材鞋業(yè)廣場，進(jìn)而發(fā)展成為中國鞋業(yè)名鎮(zhèn)。
三是優(yōu)化整合優(yōu)勢資源。對于不具備傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)，但依托城鎮(zhèn)資源等可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，應(yīng)著力優(yōu)化環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。如：洛陽市老城區(qū)，依托歷史文化資源優(yōu)勢，充分提升商業(yè)與旅游發(fā)展的結(jié)合度，大力發(fā)展以十字街商業(yè)區(qū)和中州東路商業(yè)帶為主的旅游商業(yè)功能帶。
3.發(fā)展舉措。一是政府主導(dǎo)。由政府主導(dǎo)實(shí)施規(guī)劃編制、土地征收、拆遷改造、招商引資，通過合理制定規(guī)劃、完善發(fā)展政策、拓寬融資渠道、盤活土地資源等方式，做好“蓄水養(yǎng)魚”文章，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展大環(huán)境，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。
二是規(guī)劃引導(dǎo)。充分整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌規(guī)劃商業(yè)整體發(fā)展框架，在科學(xué)編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，前瞻性地制定若干個(gè)包括商貿(mào)、物流、旅游、文化、中介服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面形成以商業(yè)為主，兼顧物流、旅游、文化等“1+N“商業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。明確商業(yè)發(fā)展功能區(qū)，突出發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，有效避免低水平的重復(fù)建設(shè)。結(jié)合土地利用規(guī)劃修編，有針對性地預(yù)留建設(shè)用地，為未來商業(yè)發(fā)展提供拓展空間。
三是產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)與培育新興商業(yè)業(yè)態(tài)聯(lián)動，大力推進(jìn)金融、物流、中介、信息等生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，旅游、教育、文化、醫(yī)療、餐飲等生活產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施商業(yè)步行街、大型超市等三產(chǎn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)的現(xiàn)代化。
四是商業(yè)帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自己的特點(diǎn)建設(shè)獨(dú)具特色的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心。對于人口較多、規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)可建設(shè)相對獨(dú)立型鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心；對于交通優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)型商業(yè)，可考慮建設(shè)綜合超市、商業(yè)物流、現(xiàn)代交易批發(fā)市場、餐飲飯店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；對于具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可大力發(fā)展特色商貿(mào)業(yè)和居住型商業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。
三、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中建議關(guān)注的幾個(gè)問題
（一）堅(jiān)持合村并鎮(zhèn)，破解“地從何處來”
土地問題是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要瓶頸。千百年形成的農(nóng)村居民分散居住，占用了大量可耕土地，可以通過農(nóng)民居住方式的改變將其挖掘利用起來。可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)、合村并鎮(zhèn)等建設(shè)，嘗試集體土地和國有土地并行運(yùn)作，用活用好土地增減掛鉤政策，進(jìn)一步盤活土地資源。經(jīng)測算，通過實(shí)行撤村并點(diǎn)、集中建設(shè)，人均可節(jié)約土地約1.4分，原地復(fù)耕后用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大約可置換2.1萬元（15萬元/畝），如果就地興辦二、三產(chǎn)業(yè)，將可置換出更多的資金（每人大約7000元）。
（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，破解“城鎮(zhèn)如何建”
規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)，也是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化有機(jī)結(jié)合的重要前提。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)。要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合研究。針對各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所處的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際狀況，準(zhǔn)確定位、揚(yáng)長避短，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜文則文、宜旅則旅，謀求多元化發(fā)展。通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，使工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)區(qū)、金融商貿(mào)區(qū)、市民居住區(qū)和文娛休閑區(qū)等科學(xué)劃分、合理定位，為城鎮(zhèn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，破解“人往哪里去”
注重發(fā)揮各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的比較優(yōu)勢，打造特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分吸納農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力開發(fā)生產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)工作崗位，吸收農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民“失土不失業(yè)，失地不失利”。同時(shí)，把促進(jìn)農(nóng)村人口在城市落戶和農(nóng)民的合理聚集作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員和新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的安居、子女就學(xué)、社會保障等突出問題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶。
（四）堅(jiān)持市場運(yùn)作，破解“錢從哪里來”
第2篇：簡述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征范文
錢學(xué)森在1984年提出沙產(chǎn)業(yè)概念之后，經(jīng)過劉恕、田裕釗等人的系統(tǒng)闡述，以及錢老本人的進(jìn)一步說明，不僅概念的內(nèi)涵與外延有了清晰的界定，而且形成了系統(tǒng)的理論。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，盡管錢老及其同伴們對沙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識仍然在深化，但概念的基本規(guī)定已趨于穩(wěn)定。他們所指的沙產(chǎn)業(yè)，是在“不毛之地”搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是解決中國21世紀(jì)人多地少矛盾的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，通過植物光合作用，最大限度固定轉(zhuǎn)化沙漠地區(qū)取之不盡的太陽能，發(fā)展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、高效的大農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，這意味著沙產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是在“不毛之地”上搞大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是知識密集型產(chǎn)業(yè)。其特征為“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”。只有那些“不能綠化的沙漠戈壁才是真正的沙產(chǎn)業(yè)基地。”（劉恕主編《沙產(chǎn)業(yè)概述》，第22頁，中國環(huán)境科學(xué)出版，北京，2001年版）那些以沙為原料生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品不屬于沙產(chǎn)業(yè)。錢老和同伴們倡導(dǎo)的這種沙產(chǎn)業(yè)不僅已有成功的試驗(yàn)，且在“不毛之地”上創(chuàng)造了一定規(guī)模的人控環(huán)境下的綠洲農(nóng)業(yè)，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。然而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的人們（包括政府）并未真正按照錢老的沙產(chǎn)業(yè)來看待沙產(chǎn)業(yè)，而是以生產(chǎn)要素中是否有沙漠或沙地為標(biāo)準(zhǔn)判斷沙產(chǎn)業(yè)，那些只要與沙漠或沙地打交道的生產(chǎn)活動，基本上都被看作沙產(chǎn)業(yè)的組成部分。這種認(rèn)識上的偏差反映在行動上就是不同類型的沙產(chǎn)業(yè)。本文著眼于討論沙產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)規(guī)定，討論沙產(chǎn)業(yè)概念與現(xiàn)實(shí)之間的差距，以及從沙產(chǎn)業(yè)倡導(dǎo)者清晰地闡釋到實(shí)踐者模糊的行動之間的內(nèi)在原因，最后說明正確理解“沙產(chǎn)業(yè)”科學(xué)內(nèi)涵的重要性。
二、錢學(xué)森及其同伴倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)
錢老對沙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)逐漸深化的過程，他在1984年提出沙產(chǎn)業(yè)概念時(shí)，將沙產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為它的任務(wù)是在不少于100年的過程中，分階段改造利用沙漠，積累資金，滾動開發(fā)，逐漸達(dá)到目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，沙產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)，而是一個(gè)知識密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這種產(chǎn)業(yè)“一方面充分利用生物資源，包括植物、動物和微生物，另一方面又利用工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也就是把全部現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，包括新的科學(xué)技術(shù)革命成果，都用上了。不但技術(shù)現(xiàn)代化，而且生產(chǎn)過程組織得很嚴(yán)密，一道一道工序配合得很緊密，是流水線式的生產(chǎn)。”“其特點(diǎn)是以太陽光為直接能源，利用生物來進(jìn)行高效益的綜合生產(chǎn)，是生產(chǎn)體系，是一種產(chǎn)業(yè)?！保▌⑺≈骶帯渡钞a(chǎn)業(yè)概述》，第4頁，中國環(huán)境科學(xué)出版社，北京，2001年版）錢老在提出沙產(chǎn)業(yè)概念的同時(shí)，對其外延還做過限制性說明。他指出，利用沙漠充足的太陽能發(fā)電，利用沙漠戈壁的風(fēng)力發(fā)電，盡管也是一項(xiàng)重大的產(chǎn)業(yè)，但不是沙產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗鼈兌际侵苯永锰柲?，沒有通過植物的光合作用，不屬于農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)。以沙為原料生產(chǎn)建筑材料，盡管它本身包含著高科技因素，但不屬于沙產(chǎn)業(yè)。事隔十多年后，一位中科院地理所的研究人員，曾經(jīng)寄報(bào)告給錢老，建議開發(fā)江河淤沙，并將其稱作“沙產(chǎn)業(yè)”，錢老去函予以糾正，認(rèn)為它不屬于沙產(chǎn)業(yè)范疇。
在回答防沙治沙與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的關(guān)系時(shí)，錢老指出“在沙漠、戈壁的邊緣地區(qū)治沙、防沙、制止沙漠化這件事情是十分重要的?！?，所以治沙、防沙、制止沙漠化工程也是沙產(chǎn)業(yè)的組成部分。沙產(chǎn)業(yè)則是從已經(jīng)有基礎(chǔ)的防沙、治沙、固沙事業(yè)開拓出去，再上新臺階……” （劉恕主編《沙產(chǎn)業(yè)概述》，第19頁，中國環(huán)境科學(xué)出版社，北京，2001年版）這就是說，防沙治沙是沙產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，沙產(chǎn)業(yè)是在此基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。后來，他在寫給劉恕教授的一封信中強(qiáng)調(diào)，“這不能綠化的沙漠戈壁才是真正的沙產(chǎn)業(yè)基地。沙產(chǎn)業(yè)要比治沙防沙難得多?！^去不是沙化的地區(qū)，采取人為措施大概是可以治理的；而幾百年前就是沙漠戈壁，對它只能就實(shí)際情況開發(fā)沙產(chǎn)業(yè)，不要輕舉妄動！”在談到目前發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的地位時(shí)，錢老指出：“沙產(chǎn)業(yè)屬于第六次產(chǎn)業(yè)革命，是21世紀(jì)中葉才能開花結(jié)果的，那時(shí)還要用生物技術(shù)這一現(xiàn)在剛露頭角的技術(shù)革命。對沙產(chǎn)業(yè)我們現(xiàn)在只是做初步探索工作，包括：（1）從地理科學(xué)明確治沙的范圍；（2）通過試點(diǎn)，樹立沙區(qū)植物、動物繁殖加工事業(yè)；（3）引入生物技術(shù)，做些試驗(yàn)?！保▌⑺≈骶帯渡钞a(chǎn)業(yè)概述》，第22頁，中國環(huán)境科學(xué)出版社，北京，2001年版）中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，錢老意識到中國將在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展要受成本、產(chǎn)出、市場、產(chǎn)權(quán)、交通、通訊、生態(tài)環(huán)境等因素的制約，搞好沙產(chǎn)業(yè)需要我們學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，開拓國內(nèi)外市場，還需要有組織、有計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，否則就會破壞生態(tài)環(huán)境。1995年，錢老在一次會議的書面發(fā)言中指出，“沙產(chǎn)業(yè)就是在‘不毛之地’搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這可說是一項(xiàng)‘尖端技術(shù)’！……發(fā)展尖端技術(shù)的沙產(chǎn)業(yè)，也就是用現(xiàn)代生物科學(xué)的成就，再加水利工程、材料技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動控制等前沿高新技術(shù)，……”。錢老最初倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)環(huán)境，沒有包括內(nèi)蒙古中東部那些地下水豐富、有400毫米左右的降水量、歷史上植被狀況良好、只是在近幾百年來因人的不適當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為沙漠化的地區(qū)，例如科爾沁、毛烏素、渾善達(dá)克等沙地。后來，當(dāng)有人提到在這些地區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)時(shí)，錢老指出“這里的沙產(chǎn)業(yè)是又一種沙產(chǎn)業(yè)類型，與河西走廊地區(qū)不同。不同地帶沙產(chǎn)業(yè)也有不同的類型。”（劉恕主編《沙產(chǎn)業(yè)概述》，第22頁，中國環(huán)境科學(xué)出版社，北京，2001年版）這里，錢老雖然沒有否定另一種類型的沙產(chǎn)業(yè)，但也沒有承認(rèn)它屬于自己倡導(dǎo)那種沙產(chǎn)業(yè)。
對錢老沙產(chǎn)業(yè)理論的宣傳與解釋做出重要貢獻(xiàn)的劉恕教授，多年來較為嚴(yán)格地堅(jiān)持了錢老的狹義沙產(chǎn)業(yè)理論，她那些匯集在《沙產(chǎn)業(yè)概述》（劉恕主編）一書中的論文，基本上反映了她對沙產(chǎn)業(yè)的理解和所持見解。1999年8月，她在中日環(huán)保產(chǎn)業(yè)研討會上散發(fā)的《簡述沙產(chǎn)業(yè)》一文，對錢老沙產(chǎn)業(yè)理論做了最為簡明、經(jīng)典的表述?！?什么是沙產(chǎn)業(yè)？簡而言之，沙產(chǎn)業(yè)就是變不毛之地為沃土。用辯證思維來認(rèn)識沙漠，除防治其危害外，要視其為資源。沙產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就是充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，通過植物的光合作用，最大限度地固定轉(zhuǎn)化太陽能（沙漠地區(qū)陽光是“取之不盡，用之不竭”的），來擴(kuò)大提供人類生存的空間。為達(dá)到沙產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，創(chuàng)建沙產(chǎn)業(yè)，就必須面對三大任務(wù)：第一個(gè)任務(wù)是高產(chǎn)，即在單位面積上固定太陽能的百分?jǐn)?shù)，大于傳統(tǒng)農(nóng)田的數(shù)量；第二個(gè)任務(wù)是優(yōu)質(zhì)，即沙產(chǎn)業(yè)提供的是適銷對路高品質(zhì)營養(yǎng)品；第三個(gè)任務(wù)是產(chǎn)業(yè)化，即把沙產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品變?yōu)樯唐沸螒B(tài)，形成規(guī)模，制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入市場，創(chuàng)造產(chǎn)值。沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線的通俗表述是：多采光，少用水，新技術(shù)，高效益。沙產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)遠(yuǎn)不可及的戰(zhàn)略構(gòu)想，有現(xiàn)實(shí)的可操作性；沙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走入實(shí)踐，已經(jīng)有了像地處荒漠地帶的張掖等有示范作用的基地；沙產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和技術(shù)集成的優(yōu)化完善，是一個(gè)漫長的努力過程，但剛剛起步的群眾性實(shí)踐已經(jīng)證明，沙產(chǎn)業(yè)理論有強(qiáng)大的生命力，是對抗土地荒漠化的根本措施，是干旱、半干旱沙漠地區(qū)人民群眾脫貧致富的捷徑，是縮小我國東西部經(jīng)濟(jì)差距的突破口】通過這個(gè)表述，我們可以看出，劉恕教授盡管對沙產(chǎn)業(yè)理論有創(chuàng)造性的發(fā)揮，但遵循的是錢老的沙產(chǎn)業(yè)理論。我們在劉恕教授闡述沙產(chǎn)業(yè)的論文中，找不到她把沙柳加工業(yè)、沙漠中藥材種植及加工業(yè)、沙漠旅游等也算作沙產(chǎn)業(yè)，這不是她沒想到有這些事實(shí)的存在，而是在她認(rèn)定的沙產(chǎn)范圍內(nèi)不應(yīng)當(dāng)有這些內(nèi)容。正因?yàn)槿绱?，她稱“沙產(chǎn)業(yè)是一種全新的開拓，是一種創(chuàng)新的思維。”（參見劉恕在《沙產(chǎn)業(yè)概述》一書中寫的“編者話”）
三、現(xiàn)實(shí)沙產(chǎn)業(yè)為什么會走樣變形
按照錢老沙產(chǎn)業(yè)理論發(fā)展的沙產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)實(shí)中發(fā)展起來的某些所謂沙產(chǎn)業(yè)，明顯屬于經(jīng)過改頭換面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，或早已成為普通技術(shù)的一般加工工業(yè)?，F(xiàn)實(shí)中為什么會出現(xiàn)打著發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的旗號，或以發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)為借口，發(fā)展傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)和一般加工工業(yè)的現(xiàn)象呢？主要原因有兩個(gè)：（1）發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，不僅需要有技術(shù)上的可行性，還得有經(jīng)濟(jì)上的可行性。（2）沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初必然是國家扶助的產(chǎn)業(yè)，能搭上沙產(chǎn)業(yè)的“便車”發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)，可以得到許多經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。就原因（1）而言，盡管錢老倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻很高，但現(xiàn)實(shí)中已有這類技術(shù)，科學(xué)工作者在張掖等地的戈壁荒漠中已有成功的試驗(yàn)，有些易操作、易推廣的項(xiàng)目已帶來了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在國外，以色列的沙漠高效農(nóng)業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟，在世界許多地方早有推廣。只要我們能在技術(shù)上采取自主創(chuàng)新與引進(jìn)和消化相結(jié)合的措施，就能在短期內(nèi)解決發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)可行性問題。但經(jīng)濟(jì)上的可行性卻難以在短期內(nèi)解決。因?yàn)橹袊用竦南M(fèi)水平還難以承受價(jià)格較高的沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的地區(qū)也缺乏供應(yīng)發(fā)達(dá)國家市場的區(qū)位優(yōu)勢（只有少量出口）。在這種條件下，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)只能選擇那些經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上具有可行性的項(xiàng)目，也就是從實(shí)際出發(fā)，選擇那些已有基礎(chǔ)、簡便易行、易于取得回報(bào)的層次上起步。例如，在那些有條件恢復(fù)植被的沙地上發(fā)展種植業(yè)，在此基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和深加工工業(yè)。就原因（2）而言，錢老倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)，其巨大的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值已被越來越多的人意識到，他們相信錢老對沙產(chǎn)業(yè)的展望與眾不同，因?yàn)樗墙艹龅目茖W(xué)家，其科學(xué)洞察力非同一般，按照錢老指引的方向行事，其可行性更為現(xiàn)實(shí)。于是，他們選擇了搭上沙產(chǎn)業(yè)這趟“便車”，以分享沙產(chǎn)業(yè)帶來的獲利機(jī)遇。尤其在當(dāng)前國家強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)的大背景下，如果能將種草種樹等常規(guī)性防沙治沙活動，以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的養(yǎng)殖、加工工業(yè)也算作發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，它就具備生態(tài)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙重意義，其產(chǎn)品的有些部分屬于公共產(chǎn)品，不僅可以得到國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，例如稅收、信貸、利率等優(yōu)惠，甚至能得到國家為支持生態(tài)建設(shè)而撥付的財(cái)政補(bǔ)貼。政府設(shè)定的這種利益驅(qū)動機(jī)制，意味著只要靠在沙產(chǎn)業(yè)上，就能獲得級差收益。
迄今為止，國家的僅有的兩個(gè)有關(guān)沙產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件―――《國家林業(yè)局關(guān)于加快京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《營利性治沙管理辦法》（以下簡稱《意見》、《管理辦法》）―――沒有一個(gè)對沙產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵與外延做出專門界定。國家認(rèn)定的沙產(chǎn)業(yè)究竟是什么，我們只能通過文件的內(nèi)容去體會。根據(jù)《意見》中的“沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域”推測，政府認(rèn)定的沙產(chǎn)業(yè)與民間約定俗成的沙產(chǎn)業(yè)基本一致，即以“沙漠”或“沙地”作為生產(chǎn)要素，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等形成的產(chǎn)業(yè)。政府為什么要默認(rèn)民間認(rèn)定的沙產(chǎn)業(yè)？這里可能有政策與策略上的考慮，也可能有經(jīng)濟(jì)與政治上的考慮。政府采納民間認(rèn)定的沙產(chǎn)業(yè)概念，默認(rèn)群眾的實(shí)踐，可以在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的旗幟下，最大限度地發(fā)動群眾參與生態(tài)建設(shè)，最大限度地激發(fā)人們利用沙漠資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，把生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，寓生態(tài)建設(shè)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)之中，寓發(fā)展經(jīng)濟(jì)于生態(tài)建設(shè)之中，使兩者相輔相成、相互促進(jìn)。發(fā)展初級形態(tài)的沙產(chǎn)業(yè)簡便易行，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，即使文盲，只要有體力，就能成為沙產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者。投入少、見效快，易于滾動發(fā)展。而且發(fā)展初級形態(tài)的沙產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，它可以推動生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，屬于一種利國利民的選擇，因而具有現(xiàn)實(shí)意義。但是，民間對沙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定以是否與“沙”沾邊作為標(biāo)準(zhǔn)，這使沙產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容大大擴(kuò)展，出現(xiàn)了眾多的沙產(chǎn)業(yè)類型。例如：（1）在沙漠中種植喬灌草植被，利用其溢出物發(fā)展加工工業(yè)，制作人造板、紙張等。（2）在沙漠中種植沙棘、山杏、麻黃草、甘草、蓯蓉、有毒灌草等食用植被或中藥材，發(fā)展深加工工業(yè)，生產(chǎn)藥品和飲料。（3）以風(fēng)積沙為原料生產(chǎn)建筑材料。（4）在沙漠中建日光溫室，種植反季節(jié)蔬菜。（5）在沙漠中種植林草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。（6）在沙漠中種植水果、花卉類植被，發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。（7）通過生態(tài)建設(shè)工程，在生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)上，開發(fā)獨(dú)具特色的森林生態(tài)旅游、草原特色旅游、休閑避暑、狩獵觀光、冰雪運(yùn)動等生態(tài)旅游項(xiàng)目。
顯然，上述沙產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)與錢老倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)不一致。
第3篇：簡述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征范文
關(guān)鍵詞：圍填海、規(guī)劃、空間形態(tài)
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一.圍填海簡述
1.圍填海基本概念
圍海造陸是是人類利用海洋空間最古老的方式，也是人類拓展生存空間及生產(chǎn)空間的重要手段。圍海造陸工程主要是在擬建海域修建圍堤、圍埝等，并采用吹填淤泥、填筑建筑土石料等手段再經(jīng)過地基處理形成可用陸地。
2.圍填海的必要性
世界主要的城市大部分集中在沿海地區(qū)，隨著人口持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，沿海地區(qū)的許多大城市對土地資源的需求猛增，向海洋要土地就成為了沿海地區(qū)獲取土地來源最為直接的途徑。
就圍海動機(jī)而言主要有三方面,一方面海洋經(jīng)濟(jì)和臨海效應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動中起著重要作用,圍填海造地可以建設(shè)臨海工業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及休閑旅游區(qū),實(shí)現(xiàn)“臨海經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”;一方面由于國家對土地的緊縮政策,圍填海造地可以實(shí)現(xiàn)新增土地,從而彌補(bǔ)耕地占用,實(shí)現(xiàn)土地的占補(bǔ)平衡;還有一方面地方政府通過實(shí)施圍填?？梢栽黾油恋孛娣e,通過土地轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的增加。
二.圍填海發(fā)展概況
1.目前圍填海發(fā)展情況
從上個(gè)世紀(jì)開始世界范圍內(nèi)開始進(jìn)行著大面積的圍海造陸工程。荷蘭是圍海造陸大國，也是世界公認(rèn)的海洋管理和利用最成功的國家之一。荷蘭也是世界上最早實(shí)現(xiàn)圍海造陸的國家，自1200年以來，荷蘭人民從大海奪得的土地共6925平方千米，占目前全國土地面積的20.4%，其中13至15世紀(jì)，每個(gè)世紀(jì)圍海造陸350-425平方千米。荷蘭是聞名世界的風(fēng)車王國，而荷蘭早期的風(fēng)車主要是用于圍海造陸時(shí)的抽水功能。
日本是世界上填海造陸最多的國家之一，日本戰(zhàn)后新造陸地在1600平方公里以上，相當(dāng)10個(gè)神戶市區(qū)或20個(gè)香港島。新地主要用于工業(yè)、交通、住宅三大方面。據(jù)史料記載，僅岡山縣一地，在16世紀(jì)末就將兒島灣填埋了90％，圍墾出了上萬公頃的良田。九州的佐賀縣，經(jīng)過上百年的不斷圍墾，增加了約1/3的耕地。瀨戶內(nèi)海，從1975年到2000年的25年間，填海造出的土地超過了136平方公里。
中國香港一百多年來，為了獲取更多平地滿足城市發(fā)展需要，幾乎每隔10~20年就要進(jìn)行圍填海。香港陸地面積大約為1100平方，10％來自于圍填海。維多利亞港水域是圍填海的主要區(qū)域，隨著香港城市的發(fā)展及新機(jī)場的使用，更大規(guī)模地圍填海工程正在規(guī)劃中。
中國澳門土地面積狹小，以低矮山地為主，因而需要圍填海來補(bǔ)充發(fā)展商業(yè)和住宅用地?，F(xiàn)在澳門的范圍（澳門半島、凼仔島和路環(huán)島）原先都是海中島嶼，后經(jīng)自然陸連和人工圍填海而成。經(jīng)過了多輪的圍填海工程，澳門半島從原有面積為2．7平方公里達(dá)到目前23．8平方公里。
中國大陸從20世紀(jì)60年代中期至70年代的開始大規(guī)模的圍填海熱潮,經(jīng)過了三次大規(guī)模的圍填海工程，填海增加的土地面積約有120 萬公頃,相當(dāng)于現(xiàn)有灘涂面積的一半多。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長,特別是在第二次工業(yè)化浪潮和土地緊缺的形勢下,我國正掀起新一輪的大規(guī)模的圍填海熱潮,目前天津?yàn)I海地區(qū)進(jìn)行著我國最大的圍海造陸工程。
2.未來圍填海發(fā)展趨勢
圍填海對生態(tài)環(huán)境的負(fù)影響是明顯的，但同時(shí)為了生存與發(fā)展向海洋拓展空間也是一種必然趨勢。所以進(jìn)入21 世紀(jì)以來，圍海造陸用地類型逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，世界上一些國家的圍海造陸用地開始由農(nóng)業(yè)、工業(yè)用地逐漸向更側(cè)重于旅游渡假、生態(tài)保護(hù)的人工島嶼用地方向發(fā)展，馬爾代夫的斯拉夫士、南非金伯利市的卡姆菲斯大壩、佩博霍爾姆島、迪拜的世界島、東京灣海螢是就是由圍填海形成的世界五大著名的人工島嶼。
三.圍填海空間形態(tài)研究
根據(jù)目前圍填海的現(xiàn)實(shí)案例，空間形態(tài)大致可以分為填滿型、水道型、不規(guī)則半島型以及群島型四種類型。
類型一:填滿型
這類型是最傳統(tǒng)的填海方式，在原有陸地基礎(chǔ)上簡單拓展，開發(fā)強(qiáng)度一般不低于0.95，目前多用于城市拓建及建設(shè)農(nóng)田、機(jī)場、濱海度假地等。這一填海模式陸面寬廣，內(nèi)部水系較少，利于二期開發(fā)；填海規(guī)劃較為簡單明確，交通基本為陸上型。但是所耗費(fèi)造陸材料較多，親水景觀要素較少。
案例：香港西九文化區(qū)
西九文化區(qū)（原稱：西九龍文娛藝術(shù)區(qū)；英文：West Kowloon Cultural District）位于九龍半島西九龍?zhí)詈^(qū)的南端，臨近尖沙咀，是中央維多利亞港的門廊，位置顯著。是由時(shí)任香港行政長官董建華于1998年的《施政報(bào)告》中宣布的大型發(fā)展計(jì)劃：包括于西九龍?zhí)詈^(qū)臨海地段興建一系列世界級的文化設(shè)施，包括集文化、藝術(shù)、潮流、消費(fèi)及大眾娛樂為一體的綜合文化娛樂場所，核心設(shè)施包括劇院綜合大樓、演藝場館、博物館群及廣場等。
最初設(shè)計(jì)概念——巨大流水天篷
最初設(shè)計(jì)選中建筑師諾曼·福斯特(Foster & Partners)的規(guī)劃方案，方案最大的亮點(diǎn)是一個(gè)流水般的巨大天篷，與蜿蜒曲折的土地輪廓交相輝映，構(gòu)成獨(dú)一無二的標(biāo)志性風(fēng)景；沿海岸線建有連綿不斷的長廊，提供眾多規(guī)模不一的公眾空間，可提供多元化用途；設(shè)有一座文化中心，集演奏廳、博物館、展覽館和表演場地等用途于一體，與周圍的娛樂業(yè)、零售業(yè)等有機(jī)結(jié)合，使各種活動的分布合理而富于想象力，兼顧公眾與個(gè)人的興趣；其設(shè)計(jì)理念便是吸引人們穿過發(fā)展區(qū)內(nèi)的商業(yè)及娛樂部分走向另一端的藝術(shù)文化中心，凸顯香港作為亞洲主要文娛藝術(shù)中心的地位。
圖3-1巨大天篷方案
新發(fā)展概念——城市中的公園
2010年西九管理局動用1.5億元委托三間顧問公司研究的概念設(shè)計(jì)方案，三家建筑顧問的概念都強(qiáng)調(diào)綠化與節(jié)能，及自夸設(shè)計(jì)融入香港本土文化，都強(qiáng)調(diào)城市外部空間的整體性和連續(xù)性，要比獨(dú)立的地標(biāo)建筑更重要。
“普世主義”的福斯特方案名為 “城市中的公園”，由街區(qū)、公園、獨(dú)立地標(biāo)型建筑三項(xiàng)中心元素構(gòu)成，形成由小巷，街道，公共空間，公園，還有平凡的建筑群和好幾顆公眾的文化寶物所交織而成的理想城市。
圖3-2“城市中的公園”方案
“東方主義”的許李嚴(yán)案名為“文化經(jīng)脈”，通過以商業(yè)樓宇為主的城市帶、以文化設(shè)施為主的文化帶、以及濱海綠化帶三個(gè)空間帶，營造一個(gè)綠色互動的環(huán)境空間，產(chǎn)生一種‘能量’的文化區(qū)。
圖3-3“文化經(jīng)脈”方案
庫哈斯的“文化新尺度”案由村落、園林地貌、街道風(fēng)貌三種元素組成，先是“草木繁茂的公園、遼闊的公共空間”，然后是“三個(gè)以‘村’的概念演化而成的社區(qū)”，竭力想把高雅與草根文化、全球化與九龍本地社區(qū)、都市和鄉(xiāng)村等多重矛盾的因素并列或交織起來，但是方案最大的缺陷是三個(gè)村落各自的獨(dú)立性和步行交通所要求的連續(xù)性出現(xiàn)了很大的矛盾。
圖3-4“文化新尺度”方案
落實(shí)及進(jìn)展
2011年3月，管理局最終挑選了福斯特（Foster+Partners）的“城市中的公園”設(shè)計(jì)概念作為基礎(chǔ)方案，計(jì)劃于2013年開始建造工程，小型展覽館及西九中央公園部分地方可于2014至2015年完成，稍后落成的包括一個(gè)名為“M+”的文化的博物館、及演藝劇場、中型劇場 I、音樂中心、大型表演場地、展覽中心，以及音樂劇院等。其他創(chuàng)意教育設(shè)施及多個(gè)為視覺藝術(shù)展覽館，亦會相繼在此階段興建。第二期落成的場地包括大劇院、戲曲中心的小型劇場、中型劇院II及M+第二期。
案例小結(jié)
填滿型圍填海 “陸面寬廣、利于開發(fā)”的特點(diǎn)給這些土地帶來了巨大的商業(yè)價(jià)值，也給規(guī)劃管理帶來了很多難題。作為城市空間的拓展區(qū)，若果一味通過犧牲城市公共空間追求商業(yè)價(jià)值的最大化，到最后大部分為住宅、商業(yè)建筑物，是對城市空間形態(tài)的極大破壞。
通過城市公園、公共綠地來彌補(bǔ)內(nèi)部水系的不足，配合街區(qū)的人性化設(shè)計(jì)、濱水岸線公共空間的返還，強(qiáng)調(diào)城市外部空間的整體性和連續(xù)性，營造松弛有度、松緊對比的濱江城市形態(tài)，或許才是這塊圍填海土地最好的城市價(jià)值。
類型二：水道型
這類型也是傳統(tǒng)填海方式，突出特點(diǎn)是內(nèi)部水系發(fā)達(dá)、景觀資源豐富、陸上交通與水系交通互為結(jié)合；開發(fā)強(qiáng)度在0.65~0.95之間，目前多用于建設(shè)綜合性工業(yè)新城、港口、新農(nóng)業(yè)基地、主題公園、親水居所與度假地等。這一填海模式陸面寬廣，水陸交織較為規(guī)則，利于二期開發(fā)，同時(shí)貫通水道可在一定程度上減弱自然災(zāi)害帶來的外部海水壓力。
案例：Prins Alexander Polder
Prins Alexander Polder位于鹿特丹東北部的Polderboard Schieland地區(qū)，面積約53平方公里，人口18000，平均海拔在海平面之下6米，是荷蘭海拔最低的一處填海地。
沿用荷蘭傳統(tǒng)的塊狀地塊開發(fā)模式，本地區(qū)以填海時(shí)所保留的縱橫交織的水道劃分為基礎(chǔ)，細(xì)分為小塊土地，以此為基礎(chǔ)單位進(jìn)行開發(fā)。自十九世紀(jì)末起，經(jīng)濟(jì)花卉的種植逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的主體。目前填海地75%以上的面積為種植區(qū)。
二十世紀(jì)六十年代，當(dāng)?shù)亟ㄆ鸬谝惶幀F(xiàn)代住宅區(qū)Het Lage Land，房地房業(yè)開發(fā)發(fā)展。
類型三：不規(guī)則半島型
這類型是比較現(xiàn)代的填海方式，以不規(guī)則的半島形態(tài)為特征，海岸線大大延長，凸顯現(xiàn)代海洋都市概念，重視水系交通；開發(fā)強(qiáng)度在0.10~0.35之間，目前多用于建設(shè)高檔居所、度假村、主題公園及配套酒店等休閑娛樂設(shè)施。這一類型填海模式的填海規(guī)劃最為復(fù)雜，陸面狹小，須根據(jù)二期開發(fā)需要進(jìn)行具體工程設(shè)計(jì)，但是所耗費(fèi)造陸材料較少。
類型四：群島型
這類型目前少見，由多個(gè)人工島嶼組成，親水景觀豐富，以水系交通為主，一般用于建設(shè)居所、小新度假村及配套酒店、小型主題公園等，用來配合附近主題區(qū)域發(fā)展需要。這一類型填海模式的填海規(guī)劃需考慮二期開發(fā)需要，防波堤工程繁復(fù)；陸面狹小，容積率最低，開發(fā)力度及功能有限。
案例：朱美拉棕櫚島（The Palm Jumeirah）
朱美拉棕櫚島是世界第八奇跡迪拜“棕櫚島”工程的其中一個(gè)人工群島，位于阿拉伯半島中部、阿拉伯灣南岸，占地面積31平方公里，是世界上最大的陸地改造項(xiàng)目之一，它由一個(gè)像棕櫚樹干形狀的人工島、17個(gè)棕櫚樹形狀的小島以及圍繞它們的環(huán)形防波島三部分組成。
人工島呈棕櫚形放射，長約14公里，寬約8.5公里，周圍有新月形的環(huán)島，環(huán)島面海一側(cè)為防波堤。其中每一座島嶼群約可供建設(shè)1000棟獨(dú)特設(shè)計(jì)的臨水別苑、4000套高級公寓與5000套濱海居所供出售，此外還可建60座以上的豪華酒店，以及碼頭、主題公園、餐館、購物中心、療養(yǎng)院、健身場所、影劇院等配套生活及旅游娛樂設(shè)施，保證業(yè)主日常生活所需及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要。
圖3-7朱美拉棕櫚島
案例小結(jié)
群島型圍填?？梢詣?chuàng)造出很多驚嘆的空間形態(tài)，是高端旅游度假項(xiàng)目青睞的現(xiàn)代填海方式。這類型的空間形態(tài)可以天馬行空，有了想象力就有了規(guī)劃的資本；通過不同形態(tài)的人工島嶼，創(chuàng)造出別具一格的岸線景觀，沿海岸線布置低密度的別墅和高端酒店建筑，結(jié)合原有的海洋景觀，塑造出時(shí)代特色的濱海城市景觀。
但是曲折的空間輪廓加大了建設(shè)工程的施工難度，也增加了大量的投資成本，對于旨在謀求開發(fā)收益的政府或者開發(fā)商而言，并非最好的選擇?；蛟S等到一個(gè)城市真正需要去創(chuàng)造一個(gè)濱海城市地標(biāo)、提升城市空間影響力的時(shí)候，群島型圍填海也許能為政府提供新的思路。
四.圍填?？臻g規(guī)劃影響要素解析
圍填海空間形態(tài)涉及到各式各樣的要素，其中填海成本、開發(fā)功能、城市格局、城市文化是幾個(gè)關(guān)鍵的要素。
1.填海成本
圍填海的成本主要集中在沿岸防護(hù)堤和填土量上。填海成本跟水深成正比，水越深，需要建設(shè)的防護(hù)堤和填土工程量越大；一般情況下圍填海區(qū)域水深控制在10m以內(nèi)，局部可有所突破，但是需要考慮其必要性。
圍填海的成本很大程度上決定了圍填海的輪廓形態(tài)，普通、規(guī)則的外部形態(tài)可以節(jié)省很多的開發(fā)成本，同時(shí)獲得最充足的土地資源，因此很多的圍填海項(xiàng)目更傾向于普通規(guī)則的填滿式外部形態(tài)。
2.開發(fā)功能
開發(fā)功能是影響圍填海輪廓形態(tài)的主要要素，也是圍填海土地能夠?qū)崿F(xiàn)最大價(jià)值的關(guān)鍵點(diǎn)。圍填海相比較于陸地的土地，前期開發(fā)成本更高，這也決定了這些土地大部分會用于住宅和商業(yè)建筑的開發(fā)，獲得更多的收益。雖然具有高的前期開發(fā)成本，但是有著更大的開發(fā)建設(shè)空間，沒有拆遷問題、權(quán)屬爭議問題、地質(zhì)環(huán)境問題等開發(fā)限制要素，未來的城市空間形態(tài)可以盡情的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具有更大的創(chuàng)造性。
3.城市格局
圍填海土地是城市的拓展區(qū)，其空間形態(tài)的好壞離不開城市發(fā)展格局和城市總體形態(tài)，一個(gè)好的圍填?？臻g形態(tài)必須能夠延伸城市的發(fā)展脈絡(luò)。外輪廓形態(tài)與城市形態(tài)相協(xié)調(diào)，應(yīng)該起到錦上添花的作用；內(nèi)部空間形態(tài)要保持城市空間的自身特征，無論是可成為城市地標(biāo)的商務(wù)建筑，還是一般的住宅建設(shè)，都需要融入城市天際線，保持城市空間的連續(xù)性和整體性。
4.城市文化