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一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“平安泉港”的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和全國(guó)“二十公”、全省“二十八公”精神及《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”實(shí)施意見》,深入開展“行車安全秩序整治、貨運(yùn)車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門加快事故多發(fā)點(diǎn)段的排查治理進(jìn)程,努力推進(jìn)“道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”“五進(jìn)”活動(dòng)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)福建石油新×××創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)×××預(yù)防重特大交通事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大隊(duì)成立以**大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)**為副組長(zhǎng),辦公室、交管股、車駕管股、**隊(duì)、山腰中隊(duì)、**中隊(duì)等股隊(duì)室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,掛靠在交管股,由**副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,**股長(zhǎng)兼任辦公室副主任,明確責(zé)任,制定實(shí)施方案。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)、進(jìn)一步健全預(yù)防道路交通事故新機(jī)制,充分發(fā)揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的社會(huì)工程。交警部門在充分發(fā)揮主力軍作用的基礎(chǔ)上,要積極依靠區(qū)黨委、政府,促成各級(jí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的充實(shí)調(diào)整,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),建立起扎實(shí)有效的日常管理制度。要緊緊依托預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組和局際聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)、分析道路交通安全形勢(shì),研究道路交通安全工作的突出問題,制訂和調(diào)整工作規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路交通事故預(yù)防工作。
(二)、把握事故規(guī)律,強(qiáng)化監(jiān)管,務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)各類重特大事故的成因分析,突出對(duì)高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究,掌握預(yù)防重特大事故工作的特點(diǎn)、規(guī)律和對(duì)策,避免形勢(shì)判斷的片面性和決策部署的盲目性。對(duì)轄區(qū)國(guó)省道加強(qiáng)對(duì)超限超載、違法超車等交通違法的監(jiān)控查糾力度,對(duì)街道、鄉(xiāng)村公路等低等級(jí)道路,結(jié)合農(nóng)村節(jié)假墟日、廟會(huì)以及中小學(xué)生歸家返校的出行特點(diǎn),加大對(duì)非客運(yùn)車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴(yán)重交通違法行為的打擊。
(三)、優(yōu)化警力配置,警力下沉,重心下移。牢固樹立成本意識(shí)和效益意識(shí),調(diào)整警力結(jié)構(gòu),把有限的寶貴警力最大限度地?cái)[上路面一線,使警力的分布與交通違法的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)相一致,最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發(fā)生的時(shí)間和空間。
(四)、改革勤務(wù)方式,量化考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí),制定積極合理、符合路面管理實(shí)際的勤務(wù)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。摒棄把量化考評(píng)與下達(dá)罰款指標(biāo)相等同的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在顯見性違章大量存在的情況下,必須明確規(guī)定路面民警的工作職責(zé),制定轄區(qū)路段各類機(jī)動(dòng)車輛的遵章率,既有糾違的數(shù)量,又有糾違的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“定人員、定路段、定時(shí)間、定職責(zé)”的“四定”責(zé)任制,確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察,真正提高路面管控能力。
(五)堅(jiān)持疏堵并重,城鄉(xiāng)兼顧,整體推進(jìn)。農(nóng)村交通安全管理,既是當(dāng)前預(yù)防事故的工作重點(diǎn)也是工作難點(diǎn)。在加強(qiáng)城市和高速公路主干道管理的同時(shí),要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)委員
zyk部長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見,結(jié)合各地的實(shí)際,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(六)、堅(jiān)持交通安全宣傳為先,提高廣大交通參與者維護(hù)交通安全的自覺性,為事故預(yù)防工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。有效地增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)道路交通安全重要性的認(rèn)同感,充分發(fā)揮群眾參與交通管理的積極性和能動(dòng)性,從而形成人人關(guān)注交通安全,自覺維護(hù)交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
(一)、建立預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步健全預(yù)防事故工作機(jī)制,積極推動(dòng)交通安全管理社會(huì)化,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門各司其責(zé),全社會(huì)共同參與的綜合治理格局。
(二)、科學(xué)安排警力,調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,改革勤務(wù)制度,切實(shí)加強(qiáng)事故多發(fā)時(shí)段、路段的管控,尤其重視對(duì)上午上班前時(shí)段,中午下班時(shí)段、黃昏及夜間的道路交通管控,消除盲區(qū),并堅(jiān)持每周
一、
三、五三次專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng)。由各股隊(duì)室在掌握各自轄區(qū)責(zé)任路段成因分析的基礎(chǔ)上,按照大隊(duì)每月的量化考評(píng)方案及工作安排,嚴(yán)厲打擊、查處可能導(dǎo)致重特大交通事故的嚴(yán)重交通違法行為,進(jìn)一步創(chuàng)建“平安大道”,實(shí)施“暢通工程”及“三大生命防護(hù)工程”,開展“嚴(yán)管街”“文明路”管理,打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為,同時(shí)積極查找事故隱患,向有關(guān)部門、單位、個(gè)人發(fā)出交通安全隱患整改通知書,加以限期整改,落實(shí)有關(guān)安全責(zé)任制,最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
(三)、強(qiáng)化路面監(jiān)控,適時(shí)開展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)二輪摩托車及營(yíng)運(yùn)車輛的交通違法行為的查處力度,重點(diǎn)打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規(guī)定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路,后載人員不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為。
(四)、科技強(qiáng)警,用高科技的手段對(duì)路面動(dòng)態(tài)交通違法行為有效的管控。通過對(duì)動(dòng)態(tài)交通違法行為進(jìn)行攝像、記錄,嚴(yán)查嚴(yán)處,有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴(yán)重危害交通安全的違法行為。
(五)、加強(qiáng)和完善客運(yùn)車輛安全聯(lián)系管理工作,從源頭上對(duì)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛員進(jìn)行教育,培訓(xùn)管理工作,提高其安全、文明,遵法行車意識(shí)。并做到以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān),堅(jiān)決杜絕存在安全隱患的車輛進(jìn)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)。二是嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān),對(duì)與準(zhǔn)駕車型不符合或駕齡未達(dá)到要求的駕駛員,堅(jiān)決不允許他們從事客運(yùn)駕駛員工作。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其駕駛員的交通安全監(jiān)督,并建立客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛員臺(tái)帳,對(duì)其營(yíng)運(yùn)路線、時(shí)間、車輛數(shù)及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細(xì)清、情況明,及時(shí)將客運(yùn)駕駛員嚴(yán)重交通違法行為,多次違法的駕駛員通報(bào)給所其所屬的客運(yùn)公司,責(zé)成所在單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理,必要時(shí)予以辭退。
(六)、全面貫徹落實(shí)節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,為節(jié)假日的交通安全暢通提供了強(qiáng)有力的保障。特別是春節(jié)、“××1”“××1”等黃金周期間,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入各客運(yùn)公司企業(yè),召集相關(guān)負(fù)責(zé)人及駕駛員,進(jìn)行客運(yùn)安全知識(shí)講座,檢查各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)公司的安全管理的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)隱患,現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)整改,使節(jié)假日的客運(yùn)安全工作落到實(shí)處。
(七)、把握重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)公路、交通、國(guó)土局等相關(guān)部門做好事故多發(fā)點(diǎn)、段的排查整治工作。大隊(duì)要結(jié)合“三大生命”防護(hù)工程的開展,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各主要道路進(jìn)行的危險(xiǎn)路面路段及公路沿線醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標(biāo)志標(biāo)線、交通安全設(shè)施不齊全的情況進(jìn)行全面的排查,在一邊完成整改的同時(shí),一邊以書面形式向區(qū)政府提出相應(yīng)的整改措施,同時(shí)在上述路段的整改工作一時(shí)未完成的階段,各轄區(qū)中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會(huì)各界的交通安全宣傳,深入開展“交通安全宣傳五進(jìn)”活動(dòng),深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)及各有車單位和事故多發(fā)單位,如汽運(yùn)公司、出租車公司、企業(yè)、廠礦等進(jìn)行授課,提高其交通安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),確保這些單位的行車安全,預(yù)防事故多發(fā)的勢(shì)頭。二是要聯(lián)合區(qū)教育局、廣電局、文體局,在我區(qū)電視臺(tái)設(shè)立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其配套法規(guī),采取群眾喜聞樂見的形式,使交通安全意識(shí)深入人心,從而形成了人人關(guān)注交通安全,自覺維護(hù)交通秩序的良好氛圍。三是**隊(duì)、**中隊(duì)與山腰中隊(duì),各自在轄區(qū)內(nèi)與各學(xué)區(qū)聯(lián)合,設(shè)立交通安全教育基地,使其作為交通安全宣傳的前沿陣地,重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育,通過制作交通安全宣傳圖片發(fā)放給中小學(xué)生,開展交通安全宣傳授課等活動(dòng),提高中小學(xué)生遵守交通法律法規(guī)的自覺性。
學(xué)會(huì)基本的交通安全知識(shí),學(xué)會(huì)好好保護(hù)自己,避免交通意外的危害和消除危害交通安全的行為,就是對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)家庭最大的貢獻(xiàn)。以下是小編為大家?guī)淼慕煌ò踩境WR(shí)及事故預(yù)防,希望能給大家提供幫助,歡迎瀏覽閱讀轉(zhuǎn)發(fā)!
交通安全基本常識(shí)走路的安全常識(shí)。
1、行人在道路上行走時(shí),應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走。
人行道是指在道路兩側(cè)專門供行人行走的區(qū)域。在沒有專門劃出人行道的這樣的道路上,行人應(yīng)當(dāng)靠路邊行走??柯愤?米范圍內(nèi)行走。
2、行人在道路上最大的危險(xiǎn)在于橫穿公路,因?yàn)槟銠M穿道路時(shí),一是要通過專供汽車行駛的車行道。
這就無可避免地要和汽車發(fā)生沖突。人與高速行駛的汽車相比,那簡(jiǎn)直就是雞蛋碰石頭。雞蛋碰石頭,吃虧的當(dāng)然是雞蛋,石頭碰雞蛋,吃虧的還是雞蛋。所以在道路上的行人,應(yīng)當(dāng)盡量避免與汽車發(fā)生沖突。但是,人在道路上行走,不可避免要橫穿道路呀。為了保證行人橫穿道路的安全,道路上專門劃有專供行人橫穿道路的人行橫道,俗稱斑馬線。法律規(guī)定,汽車在行駛過程中,遇到有斑馬線,應(yīng)當(dāng)減速慢行,遇到有行人從斑馬線上橫穿公路,汽車應(yīng)當(dāng)停下來讓行人先過,也就是說,在斑馬線上,行人享有橫穿公路的特權(quán),因此,同學(xué)們上下學(xué)途中要過公路時(shí),應(yīng)當(dāng)在人行橫道線上也就是斑馬線上橫穿道路。
當(dāng)然,有天橋、隧道的,走天橋、隧道最安全。不過提醒同學(xué)們,穿過黑燈瞎火的人行隧道,最好結(jié)伴而行,即等有人要過時(shí),緊隨通過。
3、在沒有人行橫道的路段上橫穿道路時(shí),應(yīng)當(dāng)注意觀察道路上來往車輛的情況,確認(rèn)安全后,直行通過,不要在車輛臨近時(shí)突然加速橫穿,也不準(zhǔn)在橫穿公路時(shí)倒退或者折返回來。
怎樣確認(rèn)安全呢,瞧準(zhǔn)允許你一次就可以通過的空隙,勻速通過,切記見一步走一步,站在車流中是非常危險(xiǎn)的,因?yàn)樗緳C(jī)變線時(shí)根本看不到你站在車道線處。
為什么不準(zhǔn)在車輛臨近是突然橫穿道路呢?有的同學(xué)會(huì)這樣想,我橫穿公路時(shí),汽車會(huì)剎車呀。汽車作為高速行駛的交通工具,駕駛員從發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)到采取緊急剎車到汽車完全停止,需要兩個(gè)過程,即“制動(dòng)停車過程”和“制動(dòng)停車距離”。這就如同你在奔跑中突然停下來,還受慣性的作用,不由自主地向前沖擊幾乎一樣。汽車行駛速度越快,慣性就越大,制動(dòng)停車距離越長(zhǎng)。因此,汽車不是一剎車就能停止的。檢測(cè)結(jié)果表明,當(dāng)汽車以每小時(shí)40公里的速度行駛行進(jìn)時(shí),從司機(jī)發(fā)現(xiàn)情況急剎車到制動(dòng)有效,車會(huì)向前繼續(xù)行駛18.82米遠(yuǎn),才能停住:而在雨、雪天氣,由于路面較滑,會(huì)向前繼續(xù)行駛達(dá)24米。再說,駕駛開車時(shí),他也有可能不會(huì)注意到你要橫穿道路,等到發(fā)現(xiàn)你沖到了路中間,距離已經(jīng)很近,想剎車也來不及了。
在日常生活中,有許多人既不懂得汽車行駛慣性的道理,又在思想上存在“車不敢撞人”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),于是便毫無顧忌地在行駛著的汽車前橫過馬路,結(jié)果被汽車撞倒了。所以同學(xué)在橫穿道路之前,即使是在人行橫道上,一定要看清來往車輛,如果沒有把握確保安全,何必拿雞蛋對(duì)碰石頭呢。你就讓汽車先過去,然后再舒舒服服地過馬路,這樣做其實(shí)是在保護(hù)自身的安全。
4、行人在道路上不準(zhǔn)跨線、倚坐道路隔離設(shè)施。
所謂道路隔離設(shè)施,是指道路中間兩側(cè)的綠化花臺(tái)、鐵柵欄等。橫穿道路時(shí),不要翻護(hù)欄,也不能從道路中心的綠化花壇上跨過去,同時(shí),在這里也要警告各位同學(xué),不要在這些隔離設(shè)施邊線上面逗留。
5、同學(xué)們上下學(xué)途中,或者在路上行走時(shí),不要在道路上嬉戲打鬧,道路是相當(dāng)危險(xiǎn)的地方,不能拿來當(dāng)游戲場(chǎng)。
6、提高出行安全的帖士:一是夜晚出行最好穿著淺色衣服,二是可以在書包或者背包上別一個(gè)熒光或者可反光的小飾物,三是不要邊橫過道路邊打手機(jī),四是人行道上也不是絕對(duì)安全的,因?yàn)闀r(shí)常有左沖右突的摩托車和電動(dòng)車。
生活安全知識(shí)一、學(xué)會(huì)報(bào)警
1.要熟記并正確使用各種求助與報(bào)警電話號(hào)碼。
2.遇到意外事故、突發(fā)事件時(shí),可撥打電話求助或報(bào)警。
3.撥打電話求助或報(bào)警時(shí),要根據(jù)所報(bào)警種要求,講清楚所求助或報(bào)警的內(nèi)容。
4.報(bào)警時(shí),要報(bào)出自己的姓名、住址或所在學(xué)校及所使用的電話號(hào)碼。
5.使用普通電話、投幣電話、磁卡電話撥打110、119、120、122(均為免費(fèi)服務(wù)號(hào)碼)時(shí),直接拿起話筒即可撥通。
使用手機(jī)報(bào)警時(shí),也可直接撥打相應(yīng)的號(hào)碼。
6.空氣中含有大量可燃性氣體或粉塵時(shí),禁止使用電話報(bào)警,防止引發(fā)爆炸或爆燃。
二、撥打110求助或報(bào)警
1.遇到緊急情況,需要公安機(jī)關(guān)幫助時(shí),可撥打110求助。
2.遇到盜竊、搶劫,自身安全受到威脅及發(fā)生車禍時(shí),可撥打110報(bào)警求救。
3.正在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)治安案件、刑事案件時(shí),可撥打110報(bào)警。
三、撥打119報(bào)火警
1.自己所在場(chǎng)所及周邊發(fā)生火災(zāi)時(shí),要盡快撥打119報(bào)警。
2.發(fā)現(xiàn)草場(chǎng)、山林著火時(shí),可撥打119報(bào)警。
3.撥打119報(bào)警時(shí),要講清楚什么材料著火、著火地點(diǎn)及火勢(shì)大小。
4.報(bào)火警后可在路口等候消防車,為消防車指引去火場(chǎng)的道路。
5.火勢(shì)危及自己的生命時(shí),要先逃離火場(chǎng),再報(bào)警。
6.沒有電話或消防隊(duì)的地方,發(fā)現(xiàn)火情時(shí),要及時(shí)報(bào)告有關(guān)人員或部門。
四、撥打122交通事故臺(tái)
1.發(fā)生交通事故時(shí),可撥打122報(bào)警或向旁人求助報(bào)警。
2.發(fā)現(xiàn)所在或路過地點(diǎn),發(fā)生交通事故時(shí),可撥打122報(bào)警。
3.撥打122報(bào)警時(shí),要講清楚發(fā)生交通事故的準(zhǔn)確地點(diǎn)、肇事車輛及傷害情況。
4.如肇事車輛逃逸,報(bào)警時(shí)要講清楚車牌號(hào)碼、車型、車的顏色及逃逸方向。
5.不在發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)圍觀,防止自己受到傷害。
6.發(fā)生交通事故需要求助時(shí),也可撥打110。
交通事故的預(yù)防1、提高交通安全意識(shí)
不管是校內(nèi)還是校外,發(fā)生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意識(shí)淡薄。作為一名在校大學(xué)生遵守交通法規(guī)是最起碼的要求。若沒有交通安全意識(shí)很容易帶來生命之憂。
2、自覺遵守交通法規(guī)
除提高交通安全意識(shí)、掌握基本的交通安全常識(shí)外,還必須自覺遵守交通法規(guī),才能保證安全。以下兩點(diǎn)是大家必須掌握并要在日常生活中嚴(yán)格遵守的。
(1)在道路上行走,應(yīng)走人行道,無人行道時(shí)靠右邊行走。走路時(shí)要集中精力, “ 眼觀六路,耳聽八方 ”;不與機(jī)動(dòng)車搶道,不突然橫穿馬路、翻越護(hù)攔,過街走人行橫道;不闖紅燈,不進(jìn)入標(biāo)有 “ 禁止行人通行 ”、“ 危險(xiǎn) ” 等標(biāo)志的地方。
一、演練目標(biāo)
(一)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,暴露缺陷,整改完善。
(二)檢驗(yàn)應(yīng)急系統(tǒng)的響應(yīng)能力。包括:發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等);改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào);提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平;提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。通過演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)起到科普宣傳效果,增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)水上交通安全事故等突發(fā)公共事件救援的信心和應(yīng)急意識(shí)。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內(nèi)容
一艘載有30人的客船在航行途中,客艙突發(fā)火災(zāi),主機(jī)熄火,船舶失去控制,部分“乘客”棄船逃生,生命受到嚴(yán)重威脅。
第一階段:海事處接到事故報(bào)告后,立即組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救,同時(shí)向縣人民政府報(bào)告情況,縣人民政府立即啟動(dòng)預(yù)案,通知相關(guān)單位快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二階段:搶救落水人員,救治傷者,撲滅大火,打撈遇難者遺體,拖離遇險(xiǎn)船舶。各單位在縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)的集中指揮下,按照分工,協(xié)作完成演練任務(wù)。
四、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加單位
(一)演練時(shí)間:初定4月至9月,具體時(shí)間待定。
(二)演練地點(diǎn):,具體地點(diǎn)待定。
(三)主辦單位:縣人民政府。
(四)承辦單位:縣交通局、海事處,鎮(zhèn)人民政府。
(五)參演人員:
1.指揮部成員單位。
2.風(fēng)景區(qū)管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、滴澄關(guān)船隊(duì)、苗寨船隊(duì)。
(六)控制人員:
1.指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)。
2.縣應(yīng)急辦。
(七)模擬人員:由海事處、鎮(zhèn)政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
(八)評(píng)價(jià)人員:
1.應(yīng)急辦,海事局。
2.縣人民政府。
(九)觀摩人員。
1.通過應(yīng)急辦、海事局邀請(qǐng)有關(guān)部門和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
4.自發(fā)觀摩的群眾。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)。
1.預(yù)案演練組織機(jī)構(gòu)。
成立縣水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
組長(zhǎng):(縣人民政府副縣長(zhǎng),指揮部指揮長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣人民政府辦公室黨組副書記,指揮部副指揮長(zhǎng))
(交通局局長(zhǎng))
(縣人民政府應(yīng)急管理辦公室常務(wù)副主任)
(交通局副局長(zhǎng)、海事處處長(zhǎng))
(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:
()指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
()黃紅松(縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)),趙光榮(新店海事所所長(zhǎng)),李莉(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在海事處,王進(jìn)同志兼任辦公室主任,趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮(zhèn)抽派,具體開展預(yù)案演練組織工作。
2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
預(yù)案已成立指揮部,結(jié)合本次演練內(nèi)容和要求,指揮部下設(shè)事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組(各組參加演練人員人數(shù)待定)。
(二)職責(zé)任務(wù)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1)在演練前進(jìn)一步研究完善預(yù)案。
(2)演練的策劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,確保演練按進(jìn)度順利進(jìn)行。
(3)評(píng)估演練成本,籌措演練資金。
(4)演練宣傳報(bào)道的組織管理和協(xié)調(diào)。
(5)編寫演練總結(jié),召開總結(jié)大會(huì),評(píng)估演練效果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(6)演練結(jié)束后改進(jìn)預(yù)案。
.指揮部及各工作組。
(1)指揮部。指揮長(zhǎng):羅揚(yáng),副指揮長(zhǎng):張大鴻,鐘勇,王進(jìn)。
《預(yù)案》啟動(dòng)命令;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)組織管理工作;提供應(yīng)急處置保障;調(diào)度各部門按職責(zé)完成權(quán)限范圍內(nèi)的任務(wù);對(duì)救援和后勤保障等做出決策;下達(dá)救援命令;宣布救援結(jié)束。
(2)事故救援組。組長(zhǎng):王進(jìn),副組長(zhǎng):孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案;組織實(shí)施事故水域水上交通管制和現(xiàn)場(chǎng)救援;隨時(shí)向指揮部報(bào)告救援情況。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng):黎慶剛。
調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搭建臨時(shí)醫(yī)療急救點(diǎn)實(shí)施搶救;及時(shí)準(zhǔn)確判定危重傷員并實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
(4)安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng):甘春。
組織警力迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,維持秩序;實(shí)施道路交通管制;清點(diǎn)并保護(hù)遇險(xiǎn)水域和船舶上的物品和財(cái)產(chǎn);保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展。
綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng):張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協(xié)調(diào)應(yīng)急物資,保障應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通;參加演練人員給養(yǎng);協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援中出現(xiàn)的問題;確保參加救援人員的安全;指定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應(yīng)急資源調(diào)用
(一)船舶(暫定15艘)。其中:事故船舶1艘(預(yù)先將煙霧彈、油毛氈上船);救助落水
人員快艇8艘;新聞采訪快艇2艘;消防船2艘;機(jī)動(dòng)船舶2艘。上述船舶由清鎮(zhèn)海事處負(fù)責(zé)征用。所有參演船舶按規(guī)定自行配齊船員,救生、消防設(shè)備和竹竿。
(二)對(duì)講機(jī)20臺(tái),由縣公安局提供。
(三)醫(yī)療救護(hù)車1輛,擔(dān)架4副,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)動(dòng)泵2臺(tái),煙霧彈1箱,油毛氈兩塊,5米長(zhǎng)以上竹竿20根,救生衣30件,滅火器10個(gè),手提喇叭4個(gè)由海事處具體辦理。
七、演練步驟
(一)第一階段。
上午9時(shí),各參演船舶停靠在指定地點(diǎn),各參演單位及船長(zhǎng)到演觀禮臺(tái)集中,接受領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,9時(shí)30分進(jìn)入指定地點(diǎn)。9時(shí)50分,指揮部成員及各組組長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)入指定地點(diǎn)后的準(zhǔn)備情況。
1.9時(shí)30分,“明珠7號(hào)”輪接到調(diào)度室命令,載客30人,從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時(shí)35分,船長(zhǎng)組織召開航前會(huì)議,檢查船、機(jī)、電等設(shè)備適航情況,進(jìn)一步落實(shí)各崗位職責(zé)。
(2)9時(shí)40分,乘客上船,服務(wù)員清點(diǎn)乘客人數(shù),并向乘客宣傳應(yīng)急須知,拖引至湖面指定位置。
(3)9時(shí)59分,準(zhǔn)備工作就緒,向指揮部報(bào)告。船長(zhǎng):“報(bào)告指揮長(zhǎng),《明珠7號(hào)》輪準(zhǔn)備完畢,”。
(4)10時(shí),指揮長(zhǎng)通過擴(kuò)音機(jī)演練開始命令:縣水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練現(xiàn)在開始。
(5)船長(zhǎng)宣布開航。
2.明珠7號(hào)輪距開出碼頭200米處(約10時(shí)05分,專門人員在客艙內(nèi)燃放第一組煙霧彈),水手發(fā)現(xiàn)客艙失火,立即報(bào)告船長(zhǎng)并組織滅火自救(此時(shí)新聞報(bào)道組有1臺(tái)攝像機(jī)在船上拍攝),2分后在指定位置燃放所有煙霧彈,點(diǎn)燃油毛氈加大煙霧和火勢(shì))。
(1)船長(zhǎng)在第一組煙霧彈點(diǎn)燃并產(chǎn)生煙霧時(shí),立即報(bào)告縣地方海事處,并命令當(dāng)班駕駛發(fā)出火災(zāi)警報(bào)(號(hào)笛連放續(xù)發(fā)出急促短聲,船上人員利用其他有效響器連續(xù)敲打),船位盡可能保持在原地(乘客在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。
(2)水手告知“乘客”失火情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應(yīng)急措施(指導(dǎo)乘客穿好救生衣等)。
(3)船長(zhǎng)組織船員用滅火器進(jìn)行滅火,但客艙火勢(shì)“太大”,不能被船員控制。
(4)10時(shí)07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開所有船舶尾部)。
(5)10時(shí)07分,附近一船聽到火災(zāi)警報(bào),迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。立即用竹竿對(duì)跳水“乘客”進(jìn)行施救(安排一艘個(gè)體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時(shí)05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號(hào)、3號(hào)快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號(hào)組織救助,筑海巡3(快艇)實(shí)施事故水域交通管制;并立即報(bào)告縣人民政府和地方海事局,通報(bào)公安(消防)和相關(guān)部門,調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時(shí)10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助工作。
(二)第二階段。
1.10時(shí)08分,王進(jìn)使用對(duì)講機(jī)向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示:“報(bào)告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現(xiàn)火勢(shì)已不能控制,情況危急,請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案。
2.指揮長(zhǎng):同意啟動(dòng)預(yù)案,立即組成事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組,明確各組職責(zé),迅速開展救援。
3.10時(shí)10分,參加演練各組分別向指揮長(zhǎng)報(bào)告:
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組仍在事故現(xiàn)場(chǎng),正在實(shí)施救援。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組已到位。
甘春:“報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚(yáng):各組立即按分工實(shí)施救援。
4.各組接到命令后:
10時(shí)12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運(yùn)公司碼頭。
10時(shí)15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號(hào),公主號(hào)將昏迷乘客送往航運(yùn)公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護(hù)組。然后迅速使用滅火器材進(jìn)行滅火。
10時(shí)18分,醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)務(wù)人員接收傷員并實(shí)施救治,將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救(救護(hù)車從航運(yùn)公司碼頭出發(fā),開到景區(qū)大門結(jié)束。
10時(shí)15分,陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚(yáng):立即開始滅火。
10時(shí)16分情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應(yīng)急措施(指導(dǎo)乘客穿好救生衣等)。
(3)船長(zhǎng)組織船員用滅火器進(jìn)行滅火,但客艙火勢(shì)“太大”,不能被船員控制。
(4)10時(shí)07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開所有船舶尾部)。
(5)10時(shí)07分,附近一船聽到火災(zāi)警報(bào),迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。立即用竹竿對(duì)跳水“乘客”進(jìn)行施救(安排一艘個(gè)體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時(shí)05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號(hào)、3號(hào)快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號(hào)組織救助,筑海巡3(快艇)實(shí)施事故水域交通管制;并立即報(bào)告縣人民政府和地方海事局,通報(bào)公安(消防)和相關(guān)部門,調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時(shí)10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助工作。
(二)第二階段。
1.10時(shí)08分,王進(jìn)使用對(duì)講機(jī)向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示:“報(bào)告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現(xiàn)火勢(shì)已不能控制,情況危急,請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案。
2.指揮長(zhǎng):同意啟動(dòng)預(yù)案,立即組成事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組,明確各組職責(zé),迅速開展救援。
3.10時(shí)10分,參加演練各組分別向指揮長(zhǎng)報(bào)告:
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組仍在事故現(xiàn)場(chǎng),正在實(shí)施救援。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組已到位。
甘春:“報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚(yáng):各組立即按分工實(shí)施救援。
4.各組接到命令后:
10時(shí)12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運(yùn)公司碼頭。
10時(shí)15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號(hào),公主號(hào)將昏迷乘客送往航運(yùn)公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護(hù)組。然后迅速使用滅火器材進(jìn)行滅火。
10時(shí)18分,醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)務(wù)人員接收傷員并實(shí)施救治,將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救(救護(hù)車從航運(yùn)公司碼頭出發(fā),開到景區(qū)大門結(jié)束。
10時(shí)15分,陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚(yáng):立即開始滅火。
10時(shí)16分,消防員調(diào)集兩艘消防船(動(dòng)機(jī)水泵、消防水槍提前設(shè)置好)到位,陳輝命令駛往事故船舶進(jìn)行滅火。
(三)解除預(yù)案。
10時(shí)25分,滅火任務(wù)完成:陳輝向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),滅火任務(wù)已完成,消防船是否可以撤回碼頭,請(qǐng)指示!。
羅揚(yáng):同意!立即撤回管理處碼頭。
5.10時(shí)25分,清點(diǎn)乘客人數(shù),被營(yíng)救人員由海事人員清點(diǎn)、船員人數(shù)由船長(zhǎng)清點(diǎn),分別向王進(jìn)報(bào)告。
6.10時(shí)28分,王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組已完成任務(wù),18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營(yíng)救,有2名昏迷乘客已轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救,無人員死亡或失蹤,是否解除水上交通管制和撤回人員?請(qǐng)指示!
羅揚(yáng):解除水上交通管制,撤回事故救援組。
7.10時(shí)30分,各參演船舶集中??坑诠芾硖幋a頭,羅揚(yáng)下達(dá)命令,各船舶鳴放解除警報(bào)一長(zhǎng)聲。
各參演單位負(fù)責(zé)人將本單位人員帶到管理處碼頭集合,并向指揮長(zhǎng)報(bào)告人員集合完畢?(請(qǐng)各小組長(zhǎng)注意順序)。超級(jí)秘書網(wǎng)
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
甘春:報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
羅揚(yáng):同志們!今天,由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,通過各參演單位相互協(xié)作,密切配合,團(tuán)結(jié)一致,取得了圓滿成功,我宣布,演練結(jié)束。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《__縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制訂本預(yù)案。
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì)影響,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1 事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人(含)以上死亡的;
1.4.2 運(yùn)載危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
1.4.3 境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的;
1.4.4 導(dǎo)致市、?。ú浚┘?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5 其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部,由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指揮,分管副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、民政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成,主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合救援;及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規(guī)定上報(bào),完成上級(jí)交辦的任務(wù);統(tǒng)一部署事件的信息、新聞報(bào)道及其它重要事項(xiàng)。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì),縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話:7223481、7223492。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
縣公安局及交警大隊(duì):負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)
系,組織有關(guān)專家參加處置,協(xié)助公安局等部門對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任??h交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作,負(fù)責(zé)事故道路的搶險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。
縣住建局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時(shí)建筑,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,提供排險(xiǎn)物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作,確?!熬G色通道”暢通無阻。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火,破拆變形事故車輛、排除載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品車輛因事故造成的險(xiǎn)情。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時(shí)運(yùn)送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織信息和新聞報(bào)道工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
縣武警中隊(duì):按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險(xiǎn)救援,協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
各保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財(cái)產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,縣公安局長(zhǎng)任副總指揮,主要職責(zé)是盡快開展事故排險(xiǎn)救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見;組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理,并做好事故調(diào)查;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性,一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室,通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門,并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門。報(bào)告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),肇事車輛、人員情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報(bào)告單位。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,預(yù)警。
一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報(bào)警的公安部門要在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。并通報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門,各有關(guān)部門接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援??h應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及部門報(bào)告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門及事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,做好應(yīng)急處理工作及啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí),應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材,及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救,指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故,或運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生重大交通事故,應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事故,立即報(bào)告縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)施救援工作。
道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況,可以請(qǐng)求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組等專業(yè)工作組,立即開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測(cè)、道路搶修等各項(xiàng)工作。
事故救援結(jié)束后,縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理交通事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通正常秩序。
各保險(xiǎn)公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用,開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。
道路交通事故的新聞報(bào)道、信息、接待采訪等事項(xiàng)由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,
縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實(shí)施,新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。發(fā)生道路交通事故后,公安部門應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成,并由調(diào)查組形成書面報(bào)告提交有關(guān)部門。事故調(diào)查報(bào)告提交之日起__日內(nèi),按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向縣政府提交專項(xiàng)報(bào)告,為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
縣相關(guān)部門應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門應(yīng)健全應(yīng)急制度,落實(shí)應(yīng)急人員,配備以下相應(yīng)裝備:
縣交通運(yùn)輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺(tái),用于疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資設(shè)備。
縣建設(shè)局:推土機(jī)2臺(tái)、鏟車2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車3臺(tái),用于坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)建筑的設(shè)備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業(yè)車1輛、__0KV柴油發(fā)電機(jī)車1輛,用于事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng),鋪設(shè)臨時(shí)電力線路的物資和設(shè)備。
縣公安局:事故勘查車1輛、應(yīng)急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營(yíng)裝備。
縣消防大隊(duì):消防車2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。
縣武警中隊(duì):防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營(yíng)裝備。
道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門提出預(yù)算,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政資金預(yù)算。
各部門應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。在機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。
各部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn),有針對(duì)性地開展人員營(yíng)救、傷員搶救、車輛打撈、危險(xiǎn)化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn),提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。
本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在公司安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副經(jīng)理任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào),研究解決處置工作中的相關(guān)工作。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由所屬車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生后處理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副經(jīng)理任組長(zhǎng),所屬車隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:
(1) 現(xiàn)場(chǎng)處理組:主要任務(wù)是接到事故報(bào)告后,所屬車隊(duì)相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,隨時(shí)向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報(bào)情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場(chǎng)),并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場(chǎng)情況,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保信息暢通。
(2) 醫(yī)院處理組:安機(jī)、車隊(duì)相關(guān)人員及時(shí)趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院),了解傷者情況,及時(shí)和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時(shí)到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級(jí)匯報(bào)。
(3) 事故處理組:有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé),所屬車隊(duì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作,并根據(jù)實(shí)際情況,做好事故的應(yīng)、起訴工作。
(4) 善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來訪接待,及時(shí)做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導(dǎo),合情解釋,防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊(duì)負(fù)總責(zé),綜合科,安機(jī)科相關(guān)人員協(xié)同參加。
二、工作要求
1、各級(jí)、各部門要提高認(rèn)識(shí),高度重視,精心組織,明確責(zé)任,積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作,確保工作開展井然有序,事故處理快速、準(zhǔn)確、及時(shí)。
2、明確分工,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職,各盡其責(zé),嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實(shí)責(zé)任,確保及時(shí)、有序、有效的處理道路交通事故。
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議,主要任務(wù)是深進(jìn)貫徹落實(shí)全市預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前全區(qū)道路交通安全工作形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在題目,并對(duì)20*年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的20*年度預(yù)防道路交通事故責(zé)任狀,是我們面對(duì)日益嚴(yán)重的道路交通安全形勢(shì),鑒戒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)所做的一個(gè)新的嘗試,??创蠹医Y(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就圍繞做好預(yù)防道路交通事故工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)步熟悉,切實(shí)增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感
道路交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,道路交通治理工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生,涉及各行各業(yè)、千家萬戶,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關(guān)系到我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局;不僅關(guān)系到國(guó)家與人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和政府的形象。各部分、各單位一定要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想同一到中心、自治區(qū)和烏海市關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列精神上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風(fēng),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,集中精力抓好交通安全工作,果斷把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下往,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從20*年我區(qū)發(fā)生的交通事故來看,事故四項(xiàng)指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡職員的盡對(duì)數(shù)和今年以來我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來看,形勢(shì)不容樂觀,甚至是相當(dāng)嚴(yán)重的。20*年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長(zhǎng)了100%和175%,特別是今年年初在世紀(jì)大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的熟悉,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹立“興一方經(jīng)濟(jì)、保一方安全、保一路平安”的思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,果斷把交通事故預(yù)防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標(biāo)本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出題目
預(yù)防道路交通事故工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠公安*的氣力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動(dòng)員全社會(huì)方方面面的氣力,聯(lián)合行動(dòng),綜合治理,標(biāo)本兼治。我們今天的會(huì)議,參加的部分和單位很多,大家的主要工作職責(zé)也并不是道路交通安全治理,但也間接或直接地肩負(fù)著宣傳、教育、監(jiān)視、審核等各方面的責(zé)任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開會(huì)議,專題研究部署此項(xiàng)工作,就是要把過往由公安*一家管交通安全向各部分各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會(huì)綜合治理交通安全的工作格式。特別是今天會(huì)上簽訂責(zé)任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任,將道路交通安全工作列進(jìn)重要議事日程,要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關(guān)部分召開會(huì)議,認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì),大力開展各類交通安全宣傳教育活動(dòng),不斷增加道路交通安全投進(jìn),切實(shí)消除事故隱患,努力進(jìn)步本地區(qū)的道路交通安全治理水平。
做好新形勢(shì)下的道路交通安全治理,必須正確把握交通安全形勢(shì),捉住影響交通安全的突出題目,逐項(xiàng)整治,逐一突破。當(dāng)前,影響交通安全的突出題目概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故斑點(diǎn)治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)視治理這四個(gè)方面。對(duì)此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)職能部分要認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。同時(shí),各部分、各單位之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親身過問,組織聯(lián)合整治。對(duì)一時(shí)無法完成整改的,必須落實(shí)必要的安全防范措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)部分要組織開展專項(xiàng)督查,對(duì)整改措施不到位、隱患沒有徹底消除的要責(zé)令重新整改;對(duì)整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關(guān)職員蹲點(diǎn)、督辦,直至題目解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逐步建立做好道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全治理工作,區(qū)政府成立了專門組織機(jī)構(gòu),明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各部分的職責(zé)任務(wù),初步建立起了“政府同一領(lǐng)導(dǎo)、部分各司其職,社會(huì)齊抓共管”的交通事故預(yù)防工作機(jī)制。今后,要牢牢圍繞人、車、路、環(huán)境的綜合治理,盡快建立完善各項(xiàng)工作制度,并落實(shí)相關(guān)措施,不斷進(jìn)步治理水平。
1.應(yīng)急救援預(yù)案編制目的
為了規(guī)范應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間突發(fā)事件,進(jìn)一步健全節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除事件危害,減少損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
2.應(yīng)急救援預(yù)案適用范圍
適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)慶節(jié)、水鄉(xiāng)文化節(jié)期間各類突發(fā)事件的救援,包括可以預(yù)見的安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事故、突發(fā)社會(huì)安全事故和不可預(yù)見的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。
二、成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
2、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各組成單位
職務(wù)負(fù)責(zé)人電話
總指揮
副總指揮
(現(xiàn)場(chǎng))
成 員
三、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行流程圖(略)
四、應(yīng)急救援預(yù)案事故類型及單位救援職責(zé)
1.爆炸、公共踩踏,消防火災(zāi)和道路交通事故
負(fù) 責(zé) 人:
聯(lián)系電話:
①爆炸、公共踩踏事故
主管單位:
救援職責(zé):接警后,派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),查明爆炸物品或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量,進(jìn)行區(qū)域警戒,組織人員疏散,并迅速與有關(guān)防化部門或?qū)I(yè)部門聯(lián)系,請(qǐng)求參加救援工作,并組織力量采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品, 搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。
②消防火災(zāi)事故
主管單位:
救援職責(zé):消防中隊(duì)接警后,應(yīng)以最快速度趕赴火災(zāi)地點(diǎn),根據(jù)不同類型火災(zāi),由火場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮,正確選擇撲救路線,控制火勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大。
組織人員從安全通道疏散群眾和貴重物資,有爆炸和有毒氣體泄漏的場(chǎng)所,應(yīng)及時(shí)疏散周邊人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并與醫(yī)療救護(hù)、交警等部門配合,做好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
③道路交通事故
主管單位:
救援職責(zé):交警中隊(duì)接到交通事故報(bào)警后及時(shí)出警,在快速全力搶救傷員的同時(shí),認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察處理和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及交通指揮疏導(dǎo)工作。
建立完善的交通事故處理機(jī)制。公安部門要與醫(yī)療急救、消防等部門和具有大型超重設(shè)備的企業(yè)組成快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將事故損失降到最低限度。
對(duì)于道路發(fā)生炸毀、塌陷、滑坡等造成的險(xiǎn)情,應(yīng)采取有效措施疏導(dǎo)車輛安全通行的同時(shí),立即通知公路養(yǎng)護(hù)部門盡快搶修,防止二次事故發(fā)生,確保安全。
2. 建筑工地,水上交通及農(nóng)用船安全
主管單位:建設(shè)辦
負(fù) 責(zé) 人:
聯(lián)系電話:
①建筑工地安全事故
救援職責(zé):事故發(fā)生后,建設(shè)辦應(yīng)組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)工作。制定搶險(xiǎn)措施,調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械,搜尋遇難和幸存人員和協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好傷亡人員的搶救工作。
②水上交通及農(nóng)用船安全事故
進(jìn)入6月以來,各地相繼發(fā)生了5起旅游交通事故,造成10名游客死亡,62人受傷。6月2日,一馬來西亞旅游團(tuán)在山西省呂梁市文水縣境內(nèi)發(fā)生交通事故,造成4名游客死亡,1人重傷,12人輕傷;6月7日,一廣西旅游團(tuán)在天津返京途中發(fā)生交通事故,造成4名游客重傷,12人輕傷;6月8日,一香港旅游團(tuán)在湖北省興山縣境內(nèi)發(fā)生交通事故,造成3名游客死亡,3人重傷,14人輕傷;6月9日,一浙江旅游團(tuán)在北京八達(dá)嶺高速公路發(fā)生交通事故,造成4名游客受傷。6月14日,一長(zhǎng)春旅游團(tuán)在吉林輝南縣境內(nèi)發(fā)生旅游交通事故,造成3名游客死亡,12人受傷。在連續(xù)發(fā)生旅游交通事故給旅游安全工作敲響了警鐘。2006年暑期即將來臨,學(xué)生和城鎮(zhèn)居民出游將大量增加,旅游安全形勢(shì)面臨考驗(yàn)。為切實(shí)加強(qiáng)暑期旅游安全工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全責(zé)任落實(shí)
各級(jí)旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,確保責(zé)任落到實(shí)處。要認(rèn)真分析本地區(qū)暑期旅游安全形勢(shì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的防范措施。要組織力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)解決,堅(jiān)決防止重、特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)旅游交通和旅游活動(dòng)安全管理,確保旅游公共場(chǎng)所安全
要聯(lián)合公安、交通等部門,加強(qiáng)對(duì)旅游交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁車輛和船舶超速、超載和超時(shí)等危及游客安全的運(yùn)輸行為,嚴(yán)查非法從事旅游客運(yùn)的行為;針對(duì)暑期、汛期交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)路段和水路的安全保障措施。要加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、海濱和營(yíng)地等旅游場(chǎng)所的安全管理,做好對(duì)游船(艇)、纜車、索道、救生等旅游設(shè)備設(shè)施的安全檢查,增加針對(duì)學(xué)生的安全保護(hù)措施;對(duì)學(xué)生參加帶有危險(xiǎn)性的登山、越野、漂流、滑翔、蹦極等旅游活動(dòng),要制定相應(yīng)的準(zhǔn)入條件和安全保障措施,確保萬無一失。
三、加強(qiáng)旅游公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保游客身體健康
要聯(lián)合衛(wèi)生、檢疫等部門,加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)和旅游夏令營(yíng)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施落實(shí),防止食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生。要密切關(guān)注可能危及游客安全的重大傳染疫情動(dòng)態(tài),遇有突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,密切配合,妥善處置。
四、加強(qiáng)防火和防汛等工作,確保游客人身安全
要加強(qiáng)旅游場(chǎng)所的消防安全檢查,排除火災(zāi)隱患,確保安全通道暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好;嚴(yán)禁組織旅游夏令營(yíng)等團(tuán)隊(duì)在林區(qū)風(fēng)景名勝景點(diǎn)野外用火。要加強(qiáng)同氣象部門的聯(lián)系溝通,做好旅游氣象信息的對(duì)外;要密切關(guān)注異常氣象和地質(zhì)災(zāi)害情況,及時(shí)旅游預(yù)警信息,防范山洪災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅游客的生命安全。
在公路施工的期間之內(nèi),公路路面基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等等方面的因素都會(huì)在一定的程度之上對(duì)改擴(kuò)建時(shí)期之內(nèi)的行車安全造成影響;而在另一方面,施工的路段在高速公路之上屬于瓶頸路段,這個(gè)路段會(huì)使得通行能力下降,最終成為了整個(gè)公路的安全隱患。
2導(dǎo)致交通事故發(fā)生的天氣因素
天氣方面的因素會(huì)對(duì)公路行車的安全造成非常重大的影響,而且天氣因素還是所有惡性、重大交通事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在異常的天氣之下,高速公路有30%~50%的幾率發(fā)生交通事故。依照氣候?qū)煌ò踩矫嫠a(chǎn)生的影響來說,霧霾對(duì)高速公路的安全行車是最為不利的,而除了霧天之外,還有連續(xù)的陰雨天、晴天、突降暴雨之類的天氣因路面顯得潮濕、積水,而雪天又會(huì)因?yàn)槁访骈_始結(jié)冰、附著的系數(shù)明顯降低,這樣的天氣會(huì)輕易的使正在行駛中的車輛在制動(dòng)的時(shí)候產(chǎn)生側(cè)滑或者是滑尾的事件及一連串的交通事故。
3公路施工區(qū)域安全保障體系的建立
3.1公路施工期的安全管理系統(tǒng)
在公路施工的時(shí)期之內(nèi)安全管理的系統(tǒng)是由多個(gè)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的,配合默契的管理隊(duì)伍,譬如施工方、公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、交通警察、路政、環(huán)衛(wèi)、救援組織、醫(yī)療及消防組織等等。施工之前是以建立相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,其主要的職責(zé)則是加強(qiáng)推廣宣傳的力度,對(duì)駕駛?cè)藛T以及相關(guān)的公路施工人員進(jìn)行宣傳教育與相應(yīng)的崗前培訓(xùn);為應(yīng)對(duì)各種的緊急事件而制定與之相關(guān)的預(yù)案以及措施,以便及時(shí)的排除公路之上突發(fā)的交通事故亦或是由于災(zāi)害天氣的原因所造成的交通堵塞問題,在制定交通事故預(yù)防方案時(shí),應(yīng)該深入到現(xiàn)場(chǎng)、熟悉路況,這樣才能夠保證這種安全方案的可行性;另外,由專業(yè)的安全工程師組成一個(gè)值班小組,并為其配備專用安全的巡邏車對(duì)該施工路段進(jìn)行安全的監(jiān)督。對(duì)高速公路上的施工路段實(shí)行封閉式的24h輪流值班巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。
3.2對(duì)施工區(qū)域設(shè)置的安全設(shè)施
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊