農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究較權(quán)威的成果是2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所在《中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)與實(shí)證分析》一文中提出的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”（中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2004）。其它一些學(xué)者也從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。有的認(rèn)為應(yīng)該在全國(guó)建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；有的則認(rèn)為各個(gè)地區(qū)應(yīng)有所不同。直到現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也沒有完全一致的觀點(diǎn)。本人傾向于后一種觀點(diǎn)，建立適合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如李林杰等人研究了對(duì)該農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系存在的一些缺陷，建立了廣東省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；衣愛東根據(jù)黑龍江墾區(qū)的情況建立了一套合適黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系等等。但研究節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系幾乎沒有，只有張紅麗在她的博士論文中構(gòu)建了節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)正好適合我國(guó)干旱缺水的地區(qū)，所以我們有必要研究一套干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。

二、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則

1.指標(biāo)選取要點(diǎn)面結(jié)合

建立干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的就是要能客觀、準(zhǔn)確、全面地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合效果。在選取時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，有目的、有針對(duì)性地選取指標(biāo)。重點(diǎn)體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和市場(chǎng)化（商品化）的發(fā)展水平。評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量既不能太少，也不能不分輕重的羅列指標(biāo)；指標(biāo)涵蓋范圍不能太小，但要突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心和重點(diǎn)，不同指標(biāo)之間不能相互涵蓋，而應(yīng)當(dāng)相互補(bǔ)充［1］。

2.選取指標(biāo)具有綜合性

指標(biāo)體系應(yīng)能夠系統(tǒng)、完整、多角度、多層次反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)流程的各個(gè)方面。既要有反映有干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)在整體發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，也要有反映出生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境下相互協(xié)調(diào)、相互影響的指標(biāo)；既要有絕對(duì)指標(biāo)，又要有相對(duì)指標(biāo)；還要注意指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的層次性，即應(yīng)按照指標(biāo)的隸屬管理將指標(biāo)分為不同層次，指標(biāo)具有橫向與縱向的可比性；每個(gè)指標(biāo)具有獨(dú)立性，同一層次內(nèi)的指標(biāo)不應(yīng)該有包含關(guān)系，以免指標(biāo)間信息的重疊。這樣才可能進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)評(píng)價(jià)控制。

3.指標(biāo)選取要具有區(qū)域代表性

我國(guó)干旱區(qū)分布分散，各地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、生活習(xí)慣等不盡相同、生產(chǎn)手段也有所不同；同一地域的不同地區(qū)，期系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能都存在差異。故而評(píng)價(jià)指標(biāo)選取要適合所要評(píng)價(jià)地區(qū)的特點(diǎn)，才能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)出該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度。

4.科學(xué)性與可操作性相結(jié)合

干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，所建立的指標(biāo)體系既能能全面、客觀、真實(shí)地反映干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際狀況和特征，簡(jiǎn)單適用、便于操作。通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系的分析與綜合評(píng)價(jià)，找出問題所在，使其成為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的自我管理、自我控制以及第三方管理的有利手段和得力工具［2］。新疆土地面積大，生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要問題不同，因此指標(biāo)體系要具有動(dòng)態(tài)性、符合生態(tài)學(xué)理論的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以便進(jìn)行有效的調(diào)控。

5.指標(biāo)體系規(guī)范、簡(jiǎn)明，易于理解，代表性強(qiáng)

指標(biāo)體系必須以一定的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料為基礎(chǔ)。指標(biāo)的名稱、表述應(yīng)規(guī)范，便于理解；不是資料、數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單堆砌，而是對(duì)資料的歸納、總結(jié)和抽象，體現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)中的新概念、新特點(diǎn)、新原理。指標(biāo)的設(shè)置要能反映旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，本著全面準(zhǔn)確和簡(jiǎn)明扼要相結(jié)合的原則，一個(gè)指標(biāo)已經(jīng)反映的內(nèi)容，原則上不再設(shè)置另外指標(biāo)。

6.有效發(fā)揮各個(gè)級(jí)別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)功能，以便長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地搜集數(shù)據(jù)

由于旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評(píng)估不是一次性的，它具有長(zhǎng)期性與連續(xù)性的特點(diǎn)，需要在未來(lái)的不同時(shí)期重復(fù)開展，所以需要發(fā)揮新疆各個(gè)級(jí)別的生態(tài)定位站以及生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)的功能。此外，評(píng)估要用到多方面，多地域，長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。因此，就要發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)定位站的作用，這些站點(diǎn)積累的資料比較全面，而且多為常年積累，應(yīng)該是評(píng)估的主要資料來(lái)源。長(zhǎng)期的、連續(xù)的、間隔的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是高旱區(qū)綠洲節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)估的基礎(chǔ)［3］。

7.階段性

這里借用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段作為干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展多數(shù)劃分為尚未實(shí)現(xiàn)階段，初步實(shí)現(xiàn)階段，基本實(shí)現(xiàn)階段和完全實(shí)現(xiàn)階段，各階段范圍分別為［0，0.5］、［0.5，0.75］、［0.75，0.9］和［0.9，1］。這樣的劃分不僅符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且便于干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的分段實(shí)施和重點(diǎn)突破［4］。

三、干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)選取思路

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的歷史過(guò)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要堅(jiān)持不懈地努力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平不斷向更高水平的階段邁進(jìn)。發(fā)展干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。一個(gè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)要求作用于這個(gè)系統(tǒng)的人以及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)這四者之間在這個(gè)系統(tǒng)中能相互協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、互利共存，最終使在這個(gè)系統(tǒng)中的人的生活水平不斷提高、生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步。因此，建立四個(gè)綜合指標(biāo)，十個(gè)主體指標(biāo)以及三十九個(gè)群體指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平。

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)較高的產(chǎn)出水平主要是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的結(jié)果。因此，對(duì)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及勞動(dòng)者素質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)是生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的首要和基本內(nèi)容，也是干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（2）農(nóng)民生活水平評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的就是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活條件使生活質(zhì)量得到優(yōu)化。從農(nóng)民收入與消費(fèi)水平和農(nóng)民生活條件兩個(gè)方面來(lái)展現(xiàn)干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段。

（3）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)。我國(guó)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低，生態(tài)環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的壓力很大。加之我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的粗放經(jīng)營(yíng)、短期行為以及缺乏農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和機(jī)制，不斷造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源急劇減少，又給我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了更大的威脅。因此，把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)納入干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系符合科學(xué)的發(fā)展觀，具有重要的現(xiàn)實(shí)意和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

（4）農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的就是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、繁榮農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)科技水平，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體環(huán)境條件，又反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際效果，因此，這是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面；更是評(píng)價(jià)干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。具體的干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系見表1。

2.干旱區(qū)綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法以及指標(biāo)權(quán)重的確定

（1）指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)權(quán)重分析就是對(duì)各層次指標(biāo)依據(jù)其在干旱綠洲節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系中的大小，用定量或半定量的方法分別給予賦值，即權(quán)重值。指標(biāo)權(quán)重值確定是否合理，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否接近于實(shí)際情況。在此，我們應(yīng)用層次分析法（AHF）進(jìn)行權(quán)重值計(jì)算，并對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而形成各項(xiàng)指標(biāo)的最終權(quán)重值。首先采用層次分析法確定出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。然后用結(jié)合綜合分析法來(lái)平衡各項(xiàng)指標(biāo)重新對(duì)各項(xiàng)權(quán)重值進(jìn)行調(diào)整［5］。層次分析法是用來(lái)處理那些難以完全用定量方法決定問題的一種決策方法，這種方法把復(fù)雜的問題分解成若干個(gè)層次，按一定的支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過(guò)相互判別，確定層次中諸因素的相對(duì)重要性，然后綜合人們的判斷，給出決策因素重要性的總排序。這種方法是一種綜合和整理人們主觀判斷的客觀方法。是一種定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。

（2）指標(biāo)的計(jì)算。群體指標(biāo)其中，i為群體指標(biāo)序號(hào)；j為綜合指標(biāo)序號(hào)；k主體指標(biāo)為序號(hào)；Ai和Bi分別為相應(yīng)的群體指標(biāo)的實(shí)際值和目標(biāo)值；Z為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)值；Wi，Wj和Wk分別為相應(yīng)群體指標(biāo)、綜合指標(biāo)和主體指標(biāo)的權(quán)重；Zi，Zj和Zk分別為相應(yīng)的群體、主體和綜合指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，規(guī)定0≤Zi≤1。作出這一規(guī)定的原因在于防止某個(gè)指標(biāo)過(guò)大導(dǎo)致綜合評(píng)價(jià)值失真，同時(shí)也為了引導(dǎo)各項(xiàng)指標(biāo)均衡地發(fā)展［5］。

第2篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】證券市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

2011年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確要求中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)資金大量投入的過(guò)程，資本短缺是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。而證券市場(chǎng)在籌集資金、優(yōu)化資源配置、分散風(fēng)險(xiǎn)等方面具有重要作用。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要證券市場(chǎng)引導(dǎo)資源流向農(nóng)業(yè)，使社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先配置。充分發(fā)揮證券市場(chǎng)高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強(qiáng)證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑之一。①因此，研究如何利用證券市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

文獻(xiàn)回顧與綜述

國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究比較多，而對(duì)如何利用證券市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程這一課題的研究則相對(duì)較少。戴憲生提出農(nóng)業(yè)利用證券市場(chǎng)的途徑，即通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)化—農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化—農(nóng)業(yè)股份公司證券化的途徑利用股票市場(chǎng)；通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目債券和地方政府專項(xiàng)債券等方式利用債券市場(chǎng)；通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金利用基金市場(chǎng)。羅宜成、郭麗華指出證券市場(chǎng)可以從資本、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)等方面，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并將社會(huì)稀缺性經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)先向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行配置。

目前，有關(guān)證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)作用的研究，主要集中在定性分析方面，定量分析方面還比較欠缺。本文擬用定量分析方法測(cè)定證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用，并結(jié)合證券市場(chǎng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀，就如何利用證券市場(chǎng)推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提出相關(guān)對(duì)策與建議。

證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)作用的實(shí)證分析

樣本選取。本文選取近幾年各區(qū)域中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較大的黑龍江、山東、河南、安徽等8個(gè)省份作為樣本，研究這些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與證券市場(chǎng)之間的關(guān)系。文中“農(nóng)業(yè)上市公司”指中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》中界定的農(nóng)林牧副漁板塊和食品加工及飲料板塊的A股上市公司。

指標(biāo)選取。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在土地、環(huán)境、人力投入既定的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加，其主要源于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值最具代表性。筆者選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這一指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平（以2005～2009年作為分析期），選取各地上市公司融資總額（指首發(fā)融資額）作為證券市場(chǎng)資金投入的代表，并以農(nóng)業(yè)類上市公司為例，通過(guò)這兩個(gè)指標(biāo)分析說(shuō)明證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用。

分析方法與結(jié)論。為測(cè)定證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用，需要證明各地上市公司融資總額額與平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這兩個(gè)指標(biāo)間存在正相關(guān)關(guān)系，具體方法是：首先畫出如下散點(diǎn)圖做初步分析，然后計(jì)算兩個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，最后對(duì)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)并判定現(xiàn)象之間是否存在相關(guān)關(guān)系。

通過(guò)散點(diǎn)圖可以看出，各地上市公司融資總額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，進(jìn)一步測(cè)算，得出兩個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)r=0.798766≈0.8，在小樣本情況下，采用t檢驗(yàn)方法對(duì)樣本相關(guān)系進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)并通過(guò)。這說(shuō)明融資總額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)是顯著的，因此，證券市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)的利用程度較高，證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)和支持較大。這與當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)這兩者之間的關(guān)系的界定是一致的。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，證券市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的融資支持，為培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了重要平臺(tái)，這些龍頭企業(yè)通過(guò)縱向一體化或橫向一體化經(jīng)營(yíng)把各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入市場(chǎng)化、工業(yè)化活動(dòng)框架，自身經(jīng)營(yíng)管理水平、科技研發(fā)能力大幅提高的同時(shí)，也較為有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

證券市場(chǎng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨(dú)厚。但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在周期長(zhǎng)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大等天然弱質(zhì)性，其發(fā)展一直存在資金瓶頸，進(jìn)而制約中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在財(cái)政投入有限、信貸扶持不足、農(nóng)戶自身投入積極性不高的情況下，必須擺脫單純依靠現(xiàn)有資金來(lái)源的局面，拓寬融資渠道，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各類投資主體對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性，行之有效的方法就是充分利用證券市場(chǎng)。而農(nóng)業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)主要是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用證券市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，河南省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到13000多個(gè)，龍頭企業(yè)6000多家，其中銷售收入超億元企業(yè)近500家。但是，在A股市場(chǎng)，河南農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司只有2家，即雛鷹農(nóng)牧和華英農(nóng)業(yè)，食品行業(yè)上市公司有4家，即雙匯發(fā)展、好想你、蓮花味精、三全食品。在利用證券市場(chǎng)直接融資方面，除了上述幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市發(fā)行股票外，在其他直接融資方面幾乎都是空白。這表明中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用證券市場(chǎng)水平較低，要實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮證券市場(chǎng)高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強(qiáng)證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。

對(duì)策與建議

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。有關(guān)部門要制定明確的政策，培育和規(guī)范證券公司、會(huì)計(jì)律師事務(wù)所等中介組織，積極鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有區(qū)域特色、有優(yōu)勢(shì)、有前景、有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。積極支持達(dá)不到主板上市要求的中小農(nóng)業(yè)高新科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資。這類企業(yè)如果能在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資，將會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新科技革命，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資不僅能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，更為重要的是為培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供較好的平臺(tái)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，借助證券市場(chǎng)，扶持、發(fā)展和壯大一批像雙匯、三全、思念這樣的以資本為紐帶、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研為龍頭、產(chǎn)業(yè)為依托的龍頭企業(yè)。采取“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)合同契約、資產(chǎn)參與、投資入股等形式，與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的資本、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用與推廣，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

借助債券市場(chǎng)，建立資產(chǎn)支撐證券化融資方式。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要重視和加強(qiáng)債券市場(chǎng)的作用，運(yùn)用債券工具融資。當(dāng)前地方債債務(wù)率較高，企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換公司債券應(yīng)用率較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，綜合這些因素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在債券市場(chǎng)上可采用新型融資方式，可借鑒國(guó)際新型融資方式—資產(chǎn)支撐證券化。該種融資方式適用于規(guī)模大、期限長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)，是將較穩(wěn)定的項(xiàng)目收入權(quán)利轉(zhuǎn)讓給SPC（Special Purpose Corporation），以此將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與原始收益人自身風(fēng)險(xiǎn)隔斷。SPC通過(guò)專業(yè)化的信用擔(dān)保進(jìn)行信用升級(jí)，直接在證券市場(chǎng)發(fā)行債券募集資金，或者同其他機(jī)構(gòu)組織債券發(fā)行，并將募集來(lái)的資金用于項(xiàng)目建設(shè)。大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)可采用這種融資方式。

建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金可以采用地方政府控股的“政府主導(dǎo)型”模式，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司按市場(chǎng)規(guī)則共同發(fā)起設(shè)立，委托或成立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。面向社會(huì)中小投資者和機(jī)構(gòu)投資者募集資金，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行股權(quán)投資的目標(biāo)主要是大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物工程科技研發(fā)推廣等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)培育和打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。基金的具體存續(xù)期和募集規(guī)?？梢暰唧w情況而定。

（作者單位：鄭州科技學(xué)院）

第3篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

（商丘師范學(xué)院環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，河南 商丘 476000）

摘要：根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征，結(jié)合河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)當(dāng)前河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，深入分析目前河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的主要矛盾和問題，指出河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本途徑，并依據(jù)河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，提出具體的可操作性的對(duì)策建議與政策措施。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；多指標(biāo)綜合分析法；綜合評(píng)價(jià)；河南省

中圖分類號(hào)：F320．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439－8114（2015）01－0241－04

DOI：10．14088／j．cnki．issn0439－8114．2015．01．062

Promoting Measures and Comprehensive Evaluation of the Agricultural Modernization in Henan Province

FAN Kuang－sheng

（Envioroment and Planning Department， Shangqiu Normal University， Shangqiu 476000， Henan， China）

Abstract： Based on the connotation and characteristics of the agricultural modernization and combined with the development of modern agriculture， the evaluation index system of agricultural modernization was established to evaluate the current level of development of agricultural modernization in Henan province， analyze the major contradictions and problems in the process， point out the developmental path of agricultural modernization， and propose specific workable suggestions and measures based on the characteristics of agriculture and rural economic development．

Key Words： level of agricultural modernization； comprehensive analysis of the multiple indicator；comprehensive evaluation； Henan province

收稿日期：2014-03-18

基金項(xiàng)目：河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2011-QN-041）

作者簡(jiǎn)介：范況生（1977-），男，河南濟(jì)源人，副教授，碩士，主要從事數(shù)字農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，（電話）15938386248（電子信箱）

fksheng@sina.com。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南省崛起的目標(biāo)和途徑。但是，河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。如何積極主動(dòng)地把發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路調(diào)整到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，把全省廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性凝聚到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，著力拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，這是一個(gè)必須解決且富有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的課題。

1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的建立

為了推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，就必須建立一套適合河南實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，不僅要考慮選取指標(biāo)的簡(jiǎn)單性原則，而且要考慮人類當(dāng)前面臨的各種問題。因此，在選取指標(biāo)時(shí)主要遵循系統(tǒng)性、可比性、代表性、可操作性、連續(xù)性、獨(dú)立性原則［1］。結(jié)合河南省具體情況，并從數(shù)據(jù)的可得性和可計(jì)算的角度出發(fā)，選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平及農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的子系統(tǒng)。這些指標(biāo)不僅反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和特征，也體現(xiàn)了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的階段要求。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平子系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的直接反映；科技發(fā)展水平子系統(tǒng)反映了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平等特征；農(nóng)民生活水平子系統(tǒng)則反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效；生態(tài)化水平子系統(tǒng)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和提高土地產(chǎn)出率、資源利用率等特征［2，3］。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次：總目標(biāo)、4個(gè)子系統(tǒng)和14個(gè)具體指標(biāo)。其中，第3層次具體指標(biāo)是在前人研究的基礎(chǔ)上，參考了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系、土地利用的生態(tài)可持續(xù)指標(biāo)體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等確立的。這些具體指標(biāo)可以充分反映子系統(tǒng)的運(yùn)行情況和發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于描述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是科學(xué)合理的。這3個(gè)層次共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表l）。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)方法

本研究嘗試構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后采用多指標(biāo)綜合分析方法測(cè)度河南省18個(gè)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評(píng)價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較研究。多指標(biāo)綜合分析方法的運(yùn)用主要通過(guò)以下4個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：第一，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系；第二，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行無(wú)量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理；第三，確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；第四，利用一定的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法來(lái)計(jì)算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

2．1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)化

在多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)的性質(zhì)不同，通常具有不同的量綱和數(shù)量級(jí)，因此，為了保證結(jié)果的可靠性，需要對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。直線型標(biāo)準(zhǔn)化是將指標(biāo)實(shí)際值轉(zhuǎn)化成不受量綱影響的指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，假設(shè)兩者之間呈線性關(guān)系，指標(biāo)實(shí)際值的變化引起指標(biāo)評(píng)價(jià)值一個(gè)相應(yīng)比例的變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用比值法進(jìn)行無(wú)量綱化處理，該方法的基本思路是：首先選取一個(gè)評(píng)價(jià)基數(shù)值，將被評(píng)價(jià)方案的指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)與其相比，從而得到一個(gè)比例系數(shù)，其計(jì)算公式為：式中，Pi為被評(píng)價(jià)方案指標(biāo)得分值（即評(píng)定系數(shù)），Ci為被評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)值，Cmax為被評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)最大值，Cmin為被評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)最小值。

2．2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重的確定

一個(gè)國(guó)家出于政治經(jīng)濟(jì)或資源等方面的考慮，在不同指標(biāo)之間總會(huì)做出重要或更重要的選擇對(duì)比，本研究運(yùn)用層次分析法（AHP），將定性與定量分析方法結(jié)合起來(lái)確定各項(xiàng)評(píng)標(biāo)的權(quán)數(shù)，首先根據(jù)表1 確定的指標(biāo)體系，編制由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（B1）、科技發(fā)展水平（B2）、農(nóng)民生活水平（B3）、農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平（B4）4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的權(quán)數(shù)矩陣，并進(jìn)一步編制第3層次具體指標(biāo)的權(quán)數(shù)矩陣，最后由決策者和專家對(duì)所列的指標(biāo)項(xiàng)通過(guò)兩兩比較重要程度進(jìn)而逐層進(jìn)行判斷評(píng)分，然后利用計(jì)算判斷矩陣的特征向量確定下層指標(biāo)對(duì)上層指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，在滿足排序一致性的條件下，最終求出各具體指標(biāo)評(píng)定值的權(quán)重系數(shù)（表1）。

2．3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)模型

根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)置和指標(biāo)層次分析，參考前人研究成果，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)估分析模型組，該測(cè)評(píng)模型組包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平目標(biāo)測(cè)評(píng)模型及其子系統(tǒng)測(cè)評(píng)模型。

目標(biāo)測(cè)評(píng)模型：N＝ΣBi

子系統(tǒng)測(cè)評(píng)模型：Bi＝ΣZiWi

其中，N為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評(píng)分，Bi為各項(xiàng)主體指標(biāo)得分，Zi為各項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；Wi為各項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)權(quán)重［4］。

3 各市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分析

利用《2011年河南統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各市相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了搜集整理，得到河南省18個(gè)市2010年各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)（表2），并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理（表3）。

根據(jù)上述模型，計(jì)算出河南省18個(gè)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評(píng)價(jià)值（表4），根據(jù)評(píng)價(jià)分值，可將河南省18個(gè)市分成3種類型：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展較好的區(qū)域，包括焦作市、濟(jì)源市和鄭州市；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展一般的區(qū)域，包括新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市、鶴壁市、濮陽(yáng)市、商丘市、許昌市、漯河市、洛陽(yáng)市、三門峽市和平頂山市；三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展落后的區(qū)域，包括南陽(yáng)市、周口市、信陽(yáng)市、開封市和駐馬店市（圖1）。通過(guò)對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合評(píng)價(jià)可以看出，河南省各地區(qū)之間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在較大的不均衡性，呈現(xiàn)出以鄭州市、焦作市、濟(jì)源市為核心向外圍擴(kuò)散遞減的趨勢(shì)。

4 政策建議

本研究根據(jù)多指標(biāo)綜合分析結(jié)果，結(jié)合各地區(qū)的特殊情況，對(duì)每一類地區(qū)進(jìn)行分析，并從中央對(duì)農(nóng)村的支持政策的角度出發(fā)，給出其相應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略［5－8］。

4．1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較好地區(qū)的發(fā)展策略

該區(qū)域包括焦作市、濟(jì)源市、鄭州市3個(gè)市。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平都明顯高于省內(nèi)其他地區(qū)。雖然該區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，但仍有很大的提升空間，今后可在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程：一是以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)提高企業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4．2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展一般地區(qū)的發(fā)展策略

該區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了顯著成績(jī)，但是與河南省先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小，帶動(dòng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。

4．3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展落后地區(qū)的發(fā)展策略

該區(qū)域包括南陽(yáng)市、周口市、信陽(yáng)市、開封市和駐馬店市等5個(gè)市。從地理位上看，這5個(gè)市主要位于河南省南部、西南部和東部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。該地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化水平都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。這是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入不足。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)給予更多的政策優(yōu)惠，完善這些地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。今后應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)方面調(diào)控力度，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；引進(jìn)技術(shù)和人才，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 美國(guó)模式 西歐模式 日本模式 資源賦

一、湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)是人類不可缺少的衣食之源，農(nóng)業(yè)作為提供食物、衣料的生產(chǎn)部門，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家都具有決定性的意義。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)更是處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。我國(guó)絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，一半的勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的主要收入依賴農(nóng)業(yè)。現(xiàn)階段，我國(guó)的有效需求的不足，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的難以啟動(dòng)，最主要的根源就在于農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng)甚至是負(fù)增長(zhǎng)，而農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng)與負(fù)增長(zhǎng)是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)方式還基本上是自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，“三農(nóng)”問題解決的根本途徑就在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅關(guān)系到我國(guó)的有效需求能否擴(kuò)大，更關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。

湖南農(nóng)業(yè)在全國(guó)農(nóng)業(yè)中占有十分重要的地位，是我國(guó)主要的產(chǎn)糧區(qū)與產(chǎn)棉區(qū)，糧食、棉花、牲豬產(chǎn)量均居全國(guó)前列，。湖南農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)量大，而且具有相當(dāng)特色，如煙草、蜜橘等，在全國(guó)享有良好聲譽(yù)。地理位置上，湖南具有承東啟西，聯(lián)南接北之勢(shì)，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實(shí)施、為西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一個(gè)支持與范例。湖南的湘北是洞庭湖平原，而湘中是典型的丘陵地帶，湘西則是山地，湖南農(nóng)業(yè)能夠率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就可以為湖南北部的廣大平原地帶（如湖北、河南等省市）提供經(jīng)驗(yàn)，為類似湖南中、西部的我國(guó)的西部省份提供范例。

二、 湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)模式的選擇

1.不同國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)模式的選擇及其原則

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。西方國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大體上是在20世紀(jì)六七十年代實(shí)現(xiàn)的，西方國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，根據(jù)各個(gè)國(guó)家不同的國(guó)情，采取了不同的發(fā)展模式。在世界范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步方式大大致可分為：美國(guó)模式、日本模式和西歐模式。

(1)美國(guó)模式。美國(guó)的特點(diǎn)是地廣人稀，人均土地多。這一資源稟賦特征使得土地和機(jī)械相對(duì)價(jià)格長(zhǎng)期下降，而勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格不斷上升，這促使農(nóng)場(chǎng)主不但不用土地和機(jī)械動(dòng)力代替代人力，這種替代包含著農(nóng)業(yè)和機(jī)械技術(shù)的不斷改進(jìn)。在這一替代機(jī)制的作用下，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)中使用的大型機(jī)械和機(jī)械動(dòng)力迅速增加，而使用的工人數(shù)迅速減少，人機(jī)比例不斷提高。而且這種替代是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，其結(jié)果是使美國(guó)成為當(dāng)今世界上機(jī)械化水平最高，從而勞均負(fù)擔(dān)耕地最多的國(guó)家。

美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，按照機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程可劃分為三個(gè)階段：半機(jī)械化階段，主要田間作業(yè)機(jī)械化階段和全盤機(jī)械化階段。

(2)日本模式。日本的資源稟賦特征恰與美國(guó)相反，地稀人密，土地資源稀缺。由于這種資源稟賦的差異，土地和勞動(dòng)力的比價(jià)與美國(guó)不同，在1940年～1960年，耕地價(jià)格從每公頃47.09日元上升到141.5萬(wàn)日元，上漲了229.5倍。同期農(nóng)業(yè)工人工資從每天1。9日元上升為4.4日元。上升僅1.3倍。隨著農(nóng)用工業(yè)的快速發(fā)展，化肥價(jià)格相對(duì)于土地價(jià)格持續(xù)下降。而生物技術(shù)的進(jìn)步，給日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了契機(jī)。人口的增加需要更多的谷物。而化肥在傳統(tǒng)作物體系下不能大幅增加產(chǎn)量，化肥對(duì)土地的替代彈性很小。這就迫使日本使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，不斷改良品種，提高土地生產(chǎn)率。與美國(guó)不同，在日本機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的意義主要在于改善農(nóng)作物生長(zhǎng)的環(huán)境條件。

(3)西歐模式。西歐的一些國(guó)家，既不像美國(guó)那樣勞動(dòng)力短缺、也不像日本那樣耕地短缺。因此西歐在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中機(jī)械技術(shù)與生物技術(shù)并進(jìn)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化放在同等重要的地位，實(shí)行“智力投資”和“物力投資”同時(shí)并舉。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，電氣化、水利化、園林化，既提高土地生產(chǎn)率，又提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

美國(guó)、日本、西歐這三種模式可以分別稱為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的機(jī)械技術(shù)型模式、生物技術(shù)型模式和生物技術(shù)―機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型模式。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)利用實(shí)證資料證明：勞均土地在30公頃以上的國(guó)家走的是機(jī)械技術(shù)型；勞均土地在3～30公頃之間的國(guó)家，走生物技術(shù)―機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型；而勞均土地不足了30公頃的國(guó)家，走的是生物技術(shù)型。

一個(gè)國(guó)家應(yīng)怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式應(yīng)充分考慮該國(guó)的資源稟賦、地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史等條件。土地資源和勞動(dòng)力資源是決定采取哪一種模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。美國(guó)模式比較適合于土地資源比較豐富而勞動(dòng)力相對(duì)比稀缺的國(guó)家和地區(qū)。相對(duì)于美國(guó)模式，日本模式更合于土地資源稀缺的國(guó)家和地區(qū)，而西歐模式則適合介乎日本與美國(guó)這兩種模式之間的國(guó)家。地理?xiàng)l件是決定采取哪一種模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化的重要因素。美國(guó)模式是大量采用機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行田間作業(yè)，而全面管理機(jī)械化進(jìn)行作業(yè)要求的土地比較平整，更適合在平原地帶作業(yè)。對(duì)于山地丘陵地較多的國(guó)家不可能采用大型的機(jī)械化作業(yè)，因而日本模式更適合。工業(yè)的發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障，也決定了實(shí)現(xiàn)方式與途徑。如日本不僅土地狹小，而且多種資源貧乏，這就決定了日本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須重視對(duì)各種資源的充分利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)則更多地是利用生物技術(shù)，采用集約化的生產(chǎn)方式，精耕細(xì)作。

2.湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)模式選擇的依據(jù)

資源稟賦及農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境條件到底哪一種模式適合湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)？答案是應(yīng)根據(jù)湖南資源的稟賦特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與地理環(huán)境來(lái)決定湖南的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)模式。

土地資源條件：湖南是一個(gè)以山地與丘陵為主的省份，其山地面積占全省土地面積的51.2%，丘陵面積占全省土地面積的15.4%，而盆地與平原面積占地面積不到30%，水面面積僅占6.4%。全省耕地面積為389.1公頃，只占全省土地面積的18.39%，按農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積只有0.0588公頃，即使按農(nóng)業(yè)從業(yè)人口計(jì)算其人均耕地面積也僅為0.1908公頃。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件：湖南是我國(guó)主要的糧食和重要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)，是我國(guó)重要生豬基地。根據(jù)2002的統(tǒng)計(jì)資料，2002湖南的糧食產(chǎn)量達(dá)到2501.3萬(wàn)噸，油料119.25萬(wàn)噸，烤煙17.45萬(wàn)噸，柑桔144.26萬(wàn)噸，豬牛羊470.23萬(wàn)噸，按人口平均計(jì)算，2002年糧食人均377.4公斤，棉花2.3公斤，水果72.3公斤，其中柑桔21.8公斤，豬肉人均67公斤，烤煙2.6公斤，苧麻12.81公斤。

3.湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)模式：開放型、高科技、信息化、精細(xì)化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)

根據(jù)湖南的資源稟賦及湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，地理環(huán)境等條件，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)模式應(yīng)是開放型、高科技、信息化、精細(xì)化的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。開放不僅是指湖南農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放，而且是包含農(nóng)業(yè)觀念的開放，這就是說(shuō)要樹立一種完全不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，不僅市場(chǎng)開放，而且觀念要開放，克服狹小閉塞的陳舊觀念，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大市場(chǎng)，把湖南的農(nóng)產(chǎn)品推銷出去，同時(shí)把國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念引進(jìn)來(lái)，形成一個(gè)有活力的、完全開放的湖南農(nóng)業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化歸根結(jié)底是用科學(xué)技術(shù)改造目前湖南的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后狀況。現(xiàn)代化本身就是高科技，沒有現(xiàn)代科技成果的不斷開發(fā)和被利用，就談不上現(xiàn)代化。湖南人均耕地面積少，這就決定了湖南的農(nóng)業(yè)發(fā)展只能采取集約、精細(xì)的方式，大量采用生物技術(shù)，努力提高單位土地上的產(chǎn)量，并提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)、低成本、低投入、高產(chǎn)量去贏得市場(chǎng)，創(chuàng)造更大的價(jià)值，增加農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)是利用光熱水氣土等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)，具有分散性、區(qū)域性、時(shí)變性、經(jīng)驗(yàn)性以及穩(wěn)定程度低的行業(yè)弱勢(shì)。信息技術(shù)將成為克服農(nóng)業(yè)這些行業(yè)弱勢(shì)的有力武器。信息就是金錢，誰(shuí)擁有信息，誰(shuí)就能獲得更大更多的價(jià)值。實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的信息化。

三、湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本思路和基本途徑。

1.基本思路

實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路是以科技進(jìn)步和體制改革為動(dòng)力，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以扶持、壯大主體和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，形成區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，構(gòu)建包括科技化種業(yè)，特色化種養(yǎng)業(yè)，系列化加工業(yè)，網(wǎng)絡(luò)化流通和社會(huì)化服務(wù)業(yè)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.基本途徑

(1)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色。湖南農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的階級(jí)，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成份還占相當(dāng)大的比重，大部分還屬于自信自足，商品化率比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、區(qū)域化程度較低。從全國(guó)范圍來(lái)講，湖南農(nóng)業(yè)在糧食、棉花、生豬等大類上具有比較優(yōu)勢(shì)，從湖南省內(nèi)來(lái)講，又有若干區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，如洞庭湖區(qū)的糧食、水產(chǎn)品，湘西的山林產(chǎn)品等。充分發(fā)揮湖南在全國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，形成具有特色、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和有湖南品牌的區(qū)域生產(chǎn)點(diǎn)。

(2)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，整合農(nóng)業(yè)資源和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。商品品牌是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，可以為企業(yè)帶來(lái)超額壟斷利潤(rùn)，也是企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。商品品牌的作用主要體現(xiàn)在能使企業(yè)的產(chǎn)品以超出一般的市場(chǎng)價(jià)格出售或者能使企業(yè)產(chǎn)品的銷量大大高于一般產(chǎn)品。實(shí)施名牌，重視品牌的價(jià)值，是湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措。湖南不僅有可能而且也必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略，才能提高湖南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施這一戰(zhàn)略應(yīng)整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源。

(3)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，但是農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)快速發(fā)展。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，龍頭企業(yè)可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售三大環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。龍頭企業(yè)可以把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，有效解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問題，能在更大范圍和更高層次上優(yōu)化配置資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；龍頭企業(yè)把湖南農(nóng)業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，有效地把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，通過(guò)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化和市場(chǎng)化發(fā)展，提高湖南農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。湖南農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都處于低級(jí)的初加工層次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)鍵是需要一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，發(fā)揮在湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的“龍頭”作用。

(4)充分發(fā)揮農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備的與現(xiàn)代工業(yè)并具的工廠化產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)與土地的相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是利用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)工業(yè)，在這一過(guò)程，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的作用在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中具有越來(lái)越重要的作用，只把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上面來(lái)，才能使農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能真正提高農(nóng)民的收入，這也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是與農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化緊密聯(lián)系在一起，是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代化的湖南農(nóng)業(yè)尤其應(yīng)重視和充分發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)作用，湖南本來(lái)就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的大?。ǖ@并不就意味湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)?。挥屑涌旆寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才可能從根本上減少農(nóng)村人口和務(wù)農(nóng)人口的比重，才能達(dá)到用現(xiàn)代城市文明有效地改造湖南的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高湖南省農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，真正實(shí)現(xiàn)湖南省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn):

[1]楊戈:走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)―農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與創(chuàng)新［M］．北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2003.8．

第5篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義

1．現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學(xué)派和不同學(xué)者對(duì)現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學(xué)者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個(gè)基本內(nèi)涵：一指發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命以來(lái)發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國(guó)家在不同領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過(guò)程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過(guò)程，把高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個(gè)主要標(biāo)志也許是合適的。

2．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：

（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程。

（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達(dá)到的相應(yīng)水平時(shí)的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達(dá)為：通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場(chǎng)機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用健全的社會(huì)化體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等，提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

從20世紀(jì)60年代實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始，法國(guó)農(nóng)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。法國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，廣泛應(yīng)用自動(dòng)或半自動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。法國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無(wú)疑是成功的，總結(jié)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有重大意義。

1．注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入法國(guó)農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因?yàn)閼?zhàn)后法國(guó)政府加強(qiáng)了財(cái)政干預(yù)，大力扶持農(nóng)業(yè)，包括增加農(nóng)業(yè)預(yù)算支出、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，尤其是在高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)投資曾長(zhǎng)期占有較高比重。如1975年法國(guó)政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為33.379億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國(guó)家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國(guó)政府農(nóng)業(yè)財(cái)政投資已經(jīng)達(dá)到了269億法郎。法國(guó)政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸等角度對(duì)農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機(jī)具給予資助。（2）以補(bǔ)貼和貸款的方式對(duì)農(nóng)民實(shí)施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行保護(hù)政策。（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項(xiàng)目的政府投資。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2．構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來(lái)形成社會(huì)化的大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營(yíng)和整個(gè)社會(huì)的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在法國(guó)，農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題，包括農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國(guó)的120萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)中，有100萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國(guó)流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來(lái)組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)按照市場(chǎng)需要進(jìn)行生產(chǎn)，通過(guò)流通領(lǐng)域合作社的運(yùn)作，使家庭農(nóng)場(chǎng)成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的最大特點(diǎn)。

3．加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國(guó)把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行改革，提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育，由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個(gè)層次組成農(nóng)業(yè)教育體系，圍繞“學(xué)以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開展教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的文化技術(shù)和管理水平。同時(shí)，通過(guò)國(guó)家、省和農(nóng)場(chǎng)3級(jí)技術(shù)推廣委員會(huì)，盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4．農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財(cái)政支持。為了擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，法國(guó)政府購(gòu)買“無(wú)生命力農(nóng)場(chǎng)”的土地，并優(yōu)先賣給大農(nóng)場(chǎng)主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場(chǎng)主可得到35年的預(yù)備年金，以鼓勵(lì)老年人提前退休。對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)或擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的青年農(nóng)民，國(guó)家給予財(cái)政援助。對(duì)購(gòu)進(jìn)土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無(wú)息或低息貸款。對(duì)停止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主或出租土地者（出租土地18年以上）由國(guó)家發(fā)給獎(jiǎng)金。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛而充分的運(yùn)用，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5．用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯(cuò)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系來(lái)保障的。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、推廣、教育培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、銷售及跟蹤維修等服務(wù)，而且依靠自身?yè)碛械膶?shí)用的技術(shù)、準(zhǔn)確的信息及可靠的手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)提供高質(zhì)量的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中享有很高的聲譽(yù)。法國(guó)形成了由政府、農(nóng)會(huì)、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。法國(guó)農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達(dá)，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村，有的還開辦出租業(yè)務(wù)，出租農(nóng)場(chǎng)主買不起的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，例如聯(lián)合收割機(jī)等，服務(wù)周到。在政府的倡導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民也合作開辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社，進(jìn)行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資，主要是用銀行貸款購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，雇傭駕駛員，共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外，由于法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，有關(guān)銷售問題，除了私人企業(yè)外，農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

1．國(guó)家要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度面對(duì)市場(chǎng)的國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)，投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以說(shuō)，如果沒有深刻的技術(shù)革命和財(cái)政投資，法國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的，必須依靠國(guó)家的支持。借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我國(guó)應(yīng)因地制宜加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入。當(dāng)前，應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，提高基本建設(shè)投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時(shí)，政府為了保證資金的按時(shí)到位和合理使用，還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過(guò)法規(guī)約束，來(lái)保證對(duì)農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)及對(duì)資金使用的有效監(jiān)控。

2．國(guó)家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)多年前，我國(guó)農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)”體制，以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織，發(fā)揮其在保護(hù)農(nóng)民利益、溝通市場(chǎng)信息、組織產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的作用。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前流行的靠訂單聯(lián)系起來(lái)的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)加銷聯(lián)席會(huì)議等行業(yè)組織，讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各類市場(chǎng)主體高度組織化的結(jié)果是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu)，從而有力地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強(qiáng)政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織貸款難的問題。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)管。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)督管理職能，制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，服務(wù)收費(fèi)公示制，不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

3．國(guó)家要努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報(bào)告指出，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)市場(chǎng)知識(shí)方面的培訓(xùn)，有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場(chǎng)、開闊眼界、提高素質(zhì)。

第6篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會(huì)影響到一國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá)，并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。世界經(jīng)驗(yàn)表明，金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為各國(guó)扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運(yùn)用金融手段對(duì)農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國(guó)際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國(guó)家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中都有國(guó)家的各種金融政策扶持。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整，其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過(guò)程中，將需要大量的資金支持，即金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中地位舉足輕重。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村金融體制改革滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，大批欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤并，信貸權(quán)限上收，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)債配套資金等項(xiàng)目，而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動(dòng)提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，僅限于加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行，實(shí)際上是我國(guó)糧棉流通政策的產(chǎn)物，還不能起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次，農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位和自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社市場(chǎng)定位主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體工商戶貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)力不足。目前，引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)期性、零散性和低利性的特征，因此，商業(yè)銀行做出了選擇：他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)低的領(lǐng)域。1998年6月，四大國(guó)有商業(yè)銀行開始重點(diǎn)撤并縣以下分支機(jī)構(gòu)，除農(nóng)行盡量保留縣級(jí)支行以外，其他三家精簡(jiǎn)縣以下分支機(jī)構(gòu)。與撤并同時(shí)進(jìn)行的是各商業(yè)銀行對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限的上收，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的很多功能被弱化。結(jié)果，四大國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)以下的機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。（2）郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)較多，吸收了大量的農(nóng)村儲(chǔ)蓄，并將其全部轉(zhuǎn)存中國(guó)人民銀行。雖然中國(guó)人民銀行以對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村，但數(shù)額有限。

（三）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，缺乏行之有效的信用評(píng)價(jià)體系、完善的信用擔(dān)保體系。信用評(píng)價(jià)體系的建立和完善，使農(nóng)戶、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持，強(qiáng)化農(nóng)戶、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前，廣大農(nóng)村還沒有建立行之有效的信用評(píng)價(jià)體系和完善的信用擔(dān)保體系，在銀行對(duì)信貸資金安全性、流動(dòng)性、效益性要求不斷提高的情況下，對(duì)于面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)用戶、企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得貸款的門檻較高，直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（四）財(cái)政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式，完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的，必要的財(cái)政資金支持不但可以補(bǔ)充商業(yè)性資金的不足，而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技方面，這種做法既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又符合國(guó)際慣例。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中，直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政資金投入并不多，其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費(fèi)用支出相加的財(cái)政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費(fèi)支出的總額，這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的，其各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，離開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話。

（五）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金不足，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位。雖然我國(guó)已經(jīng)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但由于其商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)定位，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、費(fèi)用高的問題始終沒有得到解決。農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投保率低，保障面窄，當(dāng)災(zāi)害肆虐時(shí)，大部分受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險(xiǎn)保障，難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍處于社會(huì)收入的最底層，他們對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的承受能力嚴(yán)重不足，加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理體制和經(jīng)營(yíng)水平等因素的影響，也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，所以，迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。金融部門要堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收與加強(qiáng)自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時(shí)制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，使郵儲(chǔ)銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。對(duì)農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新界定，在保持政策性銀行地位的前提下過(guò)渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供與融通資金，增加吸收存款功能，貫徹保本低利原則，強(qiáng)化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用，確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)，有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點(diǎn)由農(nóng)戶向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，在優(yōu)先滿足農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶一個(gè)龍頭，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客觀需求調(diào)整貸款投向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）完善信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系，做好資信評(píng)估工作，為金融部門提供全面的企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，為信貸投入提供信譽(yù)保證。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊各類惡意拖欠、逃廢貸款的行為，努力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。

（三）建立農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔(dān)保，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的融資難度和成本；二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承擔(dān)和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償受損農(nóng)民的利益，從而保證信貸資金的歸還，形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第7篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

2009年5月6日，我在區(qū)文化中心禮堂聽取了農(nóng)大何教授對(duì)都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路知識(shí)的講解，使我進(jìn)一步了解和懂得了未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)政策問題，對(duì)我們今后的農(nóng)業(yè)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，使我受益匪淺，下面我就此次聽課談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

一、我對(duì)都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的了解：

“都市農(nóng)業(yè)”的概念，是五、六十年代由美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出來(lái)的。它是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所。換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。它有4個(gè)特點(diǎn)：一是它所包括的范圍是指都市城市化地區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，不同于一般城郊型農(nóng)業(yè)；二是都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，農(nóng)業(yè)的空間布局和結(jié)構(gòu)安排，農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等，必須首先服從城市的需要并為此服務(wù)。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴性，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系；三是都市農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)功能的開發(fā)，而且要進(jìn)行生態(tài)、社會(huì)等功能的開發(fā)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全功能性的大農(nóng)業(yè)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明顯的表現(xiàn)為高度集約化的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而達(dá)到高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務(wù)的特殊功能。

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。它的特點(diǎn)：一是動(dòng)態(tài)性；二是區(qū)域性；三是世界性和時(shí)代性；四是整體性。概括地說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程；是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過(guò)程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。

第8篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)業(yè)基本法； 基本法農(nóng)政； 綜合農(nóng)政； 三化同步。

一、問題的提出。

20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，三農(nóng)問題成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要問題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)過(guò) 30 年的改革開放，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而言，也已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重持續(xù)下降，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源由過(guò)去主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來(lái)越多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)歷著深刻變化。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生深刻變化的同時(shí)，我們必須看到我國(guó)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化程度較低，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴(yán)重影響了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)這一問題，中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨(dú)立的發(fā)展過(guò)程，但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢(shì)，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外的更多的就業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。［1］工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累，搞活生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資金的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。［2］。

如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時(shí)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？ 筆者認(rèn)為健全宏觀調(diào)控機(jī)制，合理有效地運(yùn)用各種調(diào)控手段，建立健全農(nóng)村 “三化同步” 的支持體系，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農(nóng)業(yè)基本法》，依靠政府指導(dǎo)性政策手段、強(qiáng)有力的法律體系和積極的財(cái)政支持，成功地推進(jìn)了 “三化同步” 發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)與日本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較相似，都具有人多地少、小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾尖銳等特點(diǎn)。正由于此，吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過(guò)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的意義。

二、日本 《農(nóng)業(yè)基本法》的實(shí)施。

戰(zhàn)后，日本為了擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、糧食恐慌和農(nóng)村衰落等困境，采取了經(jīng)濟(jì)自立政策，將發(fā)展重點(diǎn)由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。在這一階段，日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為日本工業(yè)的起死回生提供了機(jī)會(huì)，美國(guó)的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。［3］1960年，日本金屬、化學(xué)、機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值比 1950 年增長(zhǎng) 10 倍。［4］隨著工業(yè)化的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)中成為廢墟的城市也得到恢復(fù)，1960 年城市化率達(dá)到了56% ，比戰(zhàn)前增加 2 倍。［5］以此同時(shí)，日本也采取了積 極 的 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺(tái) 了《農(nóng)地法》、 《糧食增產(chǎn) 5 年計(jì)劃》、 《奶農(nóng)振興法》、 《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定法》等政策措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末，隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農(nóng)業(yè)衰退等現(xiàn)象。對(duì)此，日本政府 1959 年成立 “農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會(huì)”，該機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價(jià)格條件不利、雇傭條件制約等因素導(dǎo)致了農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此，日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農(nóng) 業(yè) 基 本法》，從 1961 開始正式實(shí)施。

《農(nóng)業(yè)基本法》規(guī)定，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善等三大措施，［3］達(dá)到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。提高生產(chǎn)率、培養(yǎng)自立農(nóng)戶、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴(kuò)大是針對(duì)工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的國(guó)際化影響，通過(guò)禽蛋肉類產(chǎn)品和蔬果產(chǎn)品的生產(chǎn)擴(kuò)大，一方面滿足不斷增加的城市人口需要，另一方面對(duì)抗海外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和蔬果、畜產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 之后，日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農(nóng)政” 和 “綜合農(nóng)政”。20 世紀(jì) 60—80 年代，日本政府利用經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加大的農(nóng)業(yè)投入，大規(guī)模地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展，在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在農(nóng)村區(qū)域?qū)牍I(yè)企業(yè)，進(jìn)行村鎮(zhèn)合并，推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。

（ 一） 基本法農(nóng)政與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實(shí)施基本法農(nóng)政的基本理念是，在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的同時(shí)保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平衡，擴(kuò)大蔬果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自立經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

日本政府根據(jù) 《農(nóng)業(yè)基本法》 有關(guān)條例，結(jié)合基本法農(nóng)政的基本理念，制定了一系列政策法律，加大農(nóng)業(yè)投資，改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具體措施有如以下三點(diǎn)。

第一，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農(nóng)業(yè)基本法》制定之后，1961 年頒布 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農(nóng)協(xié)系統(tǒng)資金，在國(guó)家貼息的同時(shí)，各地方政府設(shè)立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)保證債務(wù)償還。1960—1970 年的 10 年間，農(nóng)業(yè)投資總額達(dá)到 13695 億日元，每年投資平均比例占財(cái)政總投資的 9. 3% （ 見表 1） ，農(nóng)戶中長(zhǎng)期資金供應(yīng)量大幅度增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu) 入，提 高 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 和 生 產(chǎn) 現(xiàn) 代 化程度。

第二，改善農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結(jié) 構(gòu)。1962 年 開 始，日本政府在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整。主要內(nèi)容有： 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產(chǎn)業(yè)等需求增加的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)工藝作物、設(shè)施園藝等高效特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行選擇性擴(kuò)大； 組建綜合性農(nóng)協(xié)組織； 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械等共同利用設(shè)施； 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品共同加工、共同銷售體制； 努力建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范基地。在這些農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善措施的影響下，1960—1970 年，日本水稻生產(chǎn)農(nóng)戶減少了 50% 。與此相反，工藝作物、設(shè)施園藝和畜牧業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶比例大幅度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為 2. 4—9. 1% ，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% （ 見表 2） ，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了繁榮時(shí)期。

第三，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農(nóng)地造成事業(yè)，基本法農(nóng)政實(shí)施后，1964 年修改 《土地改良法》，加大農(nóng)業(yè)投資，大力發(fā)展農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，按照土地條件的規(guī)格化 （ 30a 為標(biāo)準(zhǔn)） 、均質(zhì)化要求進(jìn)行田間道路、灌溉排水設(shè)施、耕地整平等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元，平均每年占農(nóng)業(yè)預(yù)算總額的 24. 8% （ 見表 3） ，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)地利用率。

（ 二） 綜合農(nóng)政與農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn).

基本法農(nóng)政實(shí)施以來(lái)，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高，在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀(jì)60 年代末，基本法農(nóng)政的弊端逐步呈現(xiàn)出來(lái)，如稻谷生產(chǎn)過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)度緩慢，勞動(dòng)力流出嚴(yán)重，農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化等問題；［6］因此 1970 年日本政府頒布了 《關(guān)于推進(jìn)綜合農(nóng)政》 政策并制定了一系列法律法規(guī)，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

基于農(nóng)業(yè)基本法的綜合農(nóng)政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面： 育成規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化；［7］通過(guò)農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入；加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)合并，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，提高農(nóng)村生活水平等覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點(diǎn)：

第一，農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強(qiáng)。1969 年 制 訂《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域促進(jìn)法》，加快了自立農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶的收入，消除了與其他產(chǎn)業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品需求關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農(nóng)地法》、1973 年修訂 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金促進(jìn)法》，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。

第二，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。20 世紀(jì) 60 年代中期，工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉(zhuǎn)用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進(jìn)一步惡化，日本政府 在 1968 年制定了《都市計(jì)劃法》，一方面控制城市的無(wú)限擴(kuò)大，另一方面，有計(jì)劃地進(jìn)行了農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設(shè)。1970 年頒布了 《過(guò)疏地區(qū)對(duì)策緊急措施法》

和 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)老金制度》，推進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)基礎(chǔ)和生活環(huán)境綜合建設(shè)以及社會(huì)保障等一系列新農(nóng)村建設(shè)措施，促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

第三，農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)。20 世紀(jì) 60 年代初開始，日本政府鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)化，頒布實(shí)施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進(jìn)法》、《新產(chǎn)業(yè)都市建設(shè)促進(jìn)法》 和 《工業(yè)建設(shè)特別地區(qū)促進(jìn)法》 等法令，進(jìn)行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)引進(jìn)促進(jìn)法》、 《工業(yè)再配置促進(jìn)法》 和 《國(guó)土利用計(jì)劃法》 等有關(guān)農(nóng)村工業(yè)化的法律法規(guī)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)戶非農(nóng)化創(chuàng)造了有利條件；［8］并且對(duì)于農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移的工業(yè)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期低利息融資、稅收減免、農(nóng)民工雇傭補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

三、農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

1961 年實(shí)施 《農(nóng)業(yè)基本法 》 之后，日本政府在基本法理念下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)，進(jìn)入新一輪農(nóng)村建設(shè)。為了確保“三化同步”發(fā)展，日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財(cái)政支持政策。

（ 一） 有效的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)基本法的理念下，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而進(jìn)行了一系列的政策措施。其主要內(nèi)容是農(nóng)地政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)等政策措施。

1. 農(nóng)地調(diào)整。

首先是優(yōu)良農(nóng)地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農(nóng)地法》，1969 年制定《農(nóng)業(yè)振興法》，實(shí)行了 “農(nóng)地轉(zhuǎn)用許可制度”，有力地制止城市化、工業(yè)化帶來(lái)的耕地亂占用現(xiàn)象，確保了優(yōu)良農(nóng)地。其次為農(nóng)地流轉(zhuǎn)和自立農(nóng)戶規(guī)模擴(kuò)大政策。根據(jù) 《農(nóng)地法》，促進(jìn)土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等所有權(quán)的合理化，重點(diǎn)支持自立農(nóng)戶的規(guī)模擴(kuò)大，設(shè)立農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)業(yè)團(tuán)體等法人化農(nóng)業(yè)組織。同時(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)者養(yǎng)老金制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)地取得資金制度，保障失地農(nóng)民的后顧之憂，加快了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，為此，日本政府從土地改良著手實(shí)施了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。首先，根據(jù) 《土地改良法》 （ 1964 年修訂） ，制定了土地改良中長(zhǎng)期計(jì)劃。同時(shí)，大力推進(jìn)灌溉排水、農(nóng)業(yè)用地開發(fā)、水田建設(shè)、旱地綜合建設(shè)、修建田間道路等措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次，針對(duì)農(nóng)村工業(yè)化的不斷深入，制定了 “工業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建 設(shè) 事 業(yè)” 和 “農(nóng) 產(chǎn) 品 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 事業(yè)”，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。再次，對(duì)選擇性擴(kuò)大對(duì)象的畜牧業(yè)和蔬果生產(chǎn)采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對(duì)策”、“果樹農(nóng)業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法”等一系列生產(chǎn)政策。通過(guò)政府融資與金融支持，大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產(chǎn)。

3. 農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。

農(nóng)業(yè)基本法實(shí)施之前的 1956 年，日本政府開始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)?；痉ㄞr(nóng)政和綜合農(nóng)政實(shí)施期間，日本政府為改善農(nóng)村生活環(huán)境和控制農(nóng)村區(qū)域人口減少，進(jìn)行了農(nóng)村綜合建設(shè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè) 、排水事業(yè)、定居促進(jìn)、高新技術(shù)工業(yè)集聚開發(fā)等項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。

（ 二） 有力的法律體系。

日本在 20 世紀(jì) 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)政策，解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。這些政策措施的順利進(jìn)行，離不開強(qiáng)有力的法律保障。這些農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷地被修改，為農(nóng)業(yè)政策的順利推進(jìn)保駕護(hù)航，其法律體系復(fù)雜多支，共有 261 項(xiàng)。主要是圍繞 《農(nóng)業(yè)基本法》 這個(gè)農(nóng)業(yè)母法而展開，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等各個(gè)領(lǐng)域。主要針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展，是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的而設(shè)立的法律體系1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法律。

從 1960 年開始日本農(nóng)政從農(nóng)業(yè)保護(hù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠碇髁x農(nóng)政。在此期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策的首要任務(wù)，為此頒布了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對(duì)肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)信用保證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化以及農(nóng)地所有權(quán)法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng) 提供 了強(qiáng)有 力的保障……2. 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律。

日本加入 GATT （ 1954 年） 后，迎來(lái)了農(nóng)業(yè)國(guó)際化時(shí)代。由于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅大幅度消減和取消進(jìn)口限制，海外農(nóng)產(chǎn)品大量流入國(guó)內(nèi)，對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊很大。對(duì)此日本政府采取了修正和加強(qiáng) 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》 和 《農(nóng)村區(qū)域振興法》，到了 20 世紀(jì) 70 年代初，農(nóng)業(yè)政策從價(jià)格政策轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整，修訂農(nóng)地法、糧食管理法、農(nóng)業(yè)改良補(bǔ)助法、奶農(nóng)振興法等法律，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

3. 農(nóng)村綜合發(fā)展法律。

基本法農(nóng)政實(shí)施之后，使日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高。但是，稻谷生產(chǎn)過(guò)剩問題和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢，失地農(nóng)戶和離農(nóng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，農(nóng)村人口老齡化與農(nóng)村過(guò)疏化等凸現(xiàn)出來(lái)。因此，日本政府結(jié)合 “綜合農(nóng)政” 頒布了解決三農(nóng)問題的法律法規(guī)。主要是關(guān)于農(nóng)協(xié)組織的合并和農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，山村、過(guò)疏地區(qū)對(duì)策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（ 三） 積極的農(nóng)業(yè)支持體系。

日本成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)是積極的農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮的關(guān)鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迎來(lái)了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強(qiáng)了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農(nóng)業(yè)預(yù)算達(dá)到了 33695 億日元，每年農(nóng)業(yè)預(yù)算比重占財(cái)政預(yù)算的近 10% 。

1960 年到 1970 年的農(nóng)業(yè)投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，20 世紀(jì) 70 年代以后投資主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、自然災(zāi)害對(duì)策、農(nóng)村社保建設(shè)、技術(shù)開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面。并且通過(guò)工業(yè)企業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村建設(shè)吸收了大量的產(chǎn)業(yè)資本，加快了農(nóng)村建設(shè)投資。這種積極的財(cái)政支持和農(nóng)外資金投資，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。

四、日本農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn)的啟示意義。

從上述分析中，可以看出日本政府在 20 世紀(jì) 50 年代末 60 年代初遇到的農(nóng)業(yè)問題及解決問題的背景與我國(guó)現(xiàn)階段比較相似。總結(jié)日本在經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。

（ 一） 需要建立完善的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面出臺(tái)了大量政策措施，并使這些政策隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷地完善和適應(yīng)。從農(nóng)地政策改革到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策以及農(nóng)村建設(shè)等方面的政策形成了一個(gè)有機(jī)體系，大幅度提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些政策體系對(duì)我國(guó)目前解決三農(nóng)問題有著積極的參考價(jià)值和借鑒意義。

（ 二） 建立健全法律保障體系。

日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)遇到了諸多的阻礙，如農(nóng)地的不斷轉(zhuǎn)用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流、農(nóng)村過(guò)疏化、農(nóng)工間收入差距拉大等問題。對(duì)此通過(guò)建立 《農(nóng)業(yè)基本法》

為母法的一系列法律體系，在采用立法手段制止農(nóng)地亂占用的同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行保駕護(hù)航起到了關(guān)鍵性作用。從日本的農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)法律體系可以看出，強(qiáng)有力的法律保障，會(huì)更好更快地實(shí)施有關(guān)政策，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（ 三） 加大農(nóng)業(yè)投入力度。

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個(gè)關(guān)鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇加大了農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入方面首先從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)抓起，然后大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，最后投入農(nóng)村綜合建設(shè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國(guó)目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，因此，需要加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的育成，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

日本經(jīng)驗(yàn)還告訴我們，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善，能夠促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，但是必須注意到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中青壯年勞動(dòng)力的離農(nóng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村空心化、老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)度會(huì)難保糧食安全等問題。我國(guó)一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農(nóng)戶的大幅度減少現(xiàn)象，并日趨嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，又是人口大國(guó)，糧食問題是頭等問題。所以應(yīng)采取有效措施合理安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)充滿有活力的群體的同時(shí)，必須保護(hù)和培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)地位，確保糧食安全，這是極為重要的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕。

〔1 〕簡(jiǎn)新華。 論農(nóng)村工業(yè)化與城市化的適度同步發(fā)展 ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1997，（ 10） : 80—84.

〔2 〕夏恩君。 工業(yè)化與城市化的偏差是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性癥結(jié) ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1995，（ 3） : 93—97.

〔3〕〔日〕暉峻眾三。 日本農(nóng)業(yè) 150 年—1850—2000 年 ［M］。 東京： 有斐閣書房，2003. 15—122、150—216.

〔4〕〔日〕一井昭等。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力市場(chǎng) ［M］。 東京： 中央大學(xué)出版社，1978. 97—116.

〔5〕〔日〕御園稀薄。 城市化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)再建 ［M］。 東京： 日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論社，1985. 6—11.

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第9篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】兵團(tuán)城鎮(zhèn)化 金融支持 策略

一、兵團(tuán)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義

城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然結(jié)果，是先進(jìn)生產(chǎn)力、文化發(fā)展和商業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化發(fā)展的最終結(jié)果。城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的重要載體，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的聚集地，能夠集聚人口、人才和產(chǎn)業(yè)，提高文化、教育、醫(yī)療水平，從而提高人的生活水平和質(zhì)量。兵團(tuán)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是為了使廣大職工群眾能夠享受現(xiàn)代文明生活，進(jìn)而吸引和留住更多的青年人在兵團(tuán)干事創(chuàng)業(yè)，使兵團(tuán)事業(yè)更加輝煌。

第一，推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化是中央在新的歷史條件下發(fā)展壯大兵團(tuán)、發(fā)揮兵團(tuán)作用、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出的重大戰(zhàn)略部署，是賦予兵團(tuán)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是正確處理“三大關(guān)系”、發(fā)揮兵團(tuán)“三大作用”的內(nèi)在要求。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以改變兵團(tuán)傳統(tǒng)的屯墾方式和發(fā)展模式，是屯墾戍邊的新內(nèi)涵，是兵團(tuán)跨越式發(fā)展的新舉措，是兵團(tuán)發(fā)揮“三大作用”的重要支撐。

第二，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于改善職工的生活質(zhì)量、提高職工素質(zhì)和保持兵團(tuán)的社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，兵團(tuán)基層職工居住相對(duì)分散，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，城鎮(zhèn)功能不夠完善，生活質(zhì)量較低，缺乏吸引力，直接影響到職工素質(zhì)提高和屯墾戍邊隊(duì)伍穩(wěn)定，不利于兵團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步發(fā)揮兵團(tuán)的“三大作用”。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)居住環(huán)境，為兵團(tuán)的職工創(chuàng)造和諧舒適的生活環(huán)境，才能真正拴心留人，引得進(jìn)人才，兵團(tuán)才會(huì)有更強(qiáng)的凝聚力?？梢哉f(shuō)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是最大的民生工程。

第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，增加職工收入。兵團(tuán)所處的資源環(huán)境局限性很大，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報(bào)率很高，收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。要想大幅度提高團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)職工的收入水平，必然要減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工數(shù)量。城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于兵團(tuán)職工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬職工增收的途徑，提高職工收入，改善職工的生產(chǎn)生活條件，逐步改變職工傳統(tǒng)的生活方式和思想觀念，提高職工的生活質(zhì)量和思想文化素質(zhì)，增強(qiáng)兵團(tuán)的凝聚力，更好地履行屯墾戍邊的歷史使命。

第四，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。城鎮(zhèn)作為工業(yè)發(fā)展的重要載體，在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，沒有城鎮(zhèn)化的大推進(jìn)，就沒有工業(yè)化的大突破。工業(yè)滯后是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，也是兵團(tuán)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和主攻點(diǎn)。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人才的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施共享的便利條件，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，才能推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快兵團(tuán)工業(yè)化的進(jìn)程。

二、兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路及模式選擇

目前，全國(guó)各地城鎮(zhèn)化建設(shè)大致有四種主流模式：一是政府主導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，即縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等基層政府主導(dǎo)帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化模式。二是集團(tuán)工業(yè)化主導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。四是農(nóng)民自發(fā)組織城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。

兵團(tuán)是一個(gè)具有“黨、政、軍、企”合一的特殊體制，由于歷史和體制原因兵團(tuán)的工業(yè)化程度較低，工業(yè)化的進(jìn)程滯后于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，工業(yè)化對(duì)于城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用不明顯，因此兵團(tuán)城鎮(zhèn)化演進(jìn)和發(fā)展具有特殊性，與內(nèi)地的城鎮(zhèn)化演進(jìn)發(fā)展的一般規(guī)律不同，不是由工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，而是先由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)以加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為動(dòng)力，以兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，再以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程。兵團(tuán)城鎮(zhèn)化是在新疆城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃框架下，著力構(gòu)建“兵團(tuán)城市、墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)、兵地共建城區(qū)、中心連隊(duì)居住區(qū)”分級(jí)布局的城鎮(zhèn)體系，走的是一條與傳統(tǒng)模式不同的有屯墾特點(diǎn)、符合兵團(tuán)實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

第一，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，以此推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化具有基礎(chǔ)功能。兵團(tuán)可依托大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，引進(jìn)培育一批大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)；采取獨(dú)資、合資、合作等各種形式參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織。參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展尋找到最佳結(jié)合點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化拓展發(fā)展空間。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，可以形成種養(yǎng)殖、加工、銷售“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些鏈條均以城鎮(zhèn)為載體，通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，而且可以推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。