糧食運輸安全精選(九篇)

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第1篇：糧食運輸安全范文

一、經(jīng)常性原則

交通安全工程是一個系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長期性的工程，駕駛員在交通安全中起著主導(dǎo)作用。駕駛員安全意識和駕駛技能的提高，需要一個循序漸進(jìn)的過程。一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和交通安全法律法規(guī)體系的完善，駕駛員必須及時掌握新的安全知識，熟悉交通安全法律法規(guī)，如果駕駛員沒有及時接受教育，就會造成安全知識脫節(jié)和法律法規(guī)缺失，甚至隨著時間的推移把已掌握的安全知識逐漸淡忘。另一方面，人是有惰性的，在僥幸心理或經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，已經(jīng)樹立起來的“安全第一”的思想可能發(fā)生動搖，安全態(tài)度會發(fā)生變化。因此，駕駛員的安全教育不能一勞永逸，只有堅持安全教育工作的經(jīng)常性，才能使駕駛員及時掌握新的安全知識、熟悉安全法律法規(guī)的內(nèi)容和要求，才能逐步強(qiáng)化駕駛員的安全意識，做到警鐘長鳴。筆者認(rèn)為，各級交通管理部門和運輸企業(yè)應(yīng)該把職業(yè)駕駛員安全學(xué)習(xí)工作寫入法律法規(guī)及規(guī)章制度，完善交通安全教育體系，要求職業(yè)駕駛員定期參加安全教育學(xué)習(xí)活動。同時，建立職業(yè)駕駛員安全教育工作合帳，嚴(yán)格考勤，做好記錄，對無故缺席者給予處罰，以確保職業(yè)駕駛員的安全素質(zhì)?？傊隈{駛員安全教育工作中，只有堅持經(jīng)常性原則，才能促進(jìn)安全教育工作達(dá)到預(yù)期的效果。

二、針對性原則

安全教育工作要有針對性，堅持針對性原則是做好安全教育工作的前提。只有抓住駕駛員所關(guān)心的切身利益和心理特點，才能使宣傳教育工作有的放矢，切中要害。對安全教育的重點內(nèi)容，要講深、講透、講徹底，不留疑難和尾巴。比如，在車輛營運過程中，在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，個別駕駛員沒有處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，只顧多拉快跑，在駕駛車輛時超速行駛、爭道搶行，容易引發(fā)交通事故。在這種情況下，交通安全教育就必須抓住“多拉快跑”對交通安全帶來的負(fù)面影響，把它作為宣傳教育的重點，運用科學(xué)原理，擺事實、講道理，深入細(xì)致地分析論證。首先，“多拉快跑”影響前后車之間的運行秩序，造成運力的浪費。其次，“多拉快跑”必然導(dǎo)致駕駛?cè)顺?fù)荷工作，身心疲憊，心理失常，極易發(fā)生交通事故。第三，“多拉快跑”的過程中，勢必會造成違法違章，如果違法違章被查獲將受到經(jīng)濟(jì)處罰，如果發(fā)生交通事故要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任，撿了芝麻，丟了西瓜，得不償失。只有讓駕駛員理解并掌握這些道理，深刻認(rèn)識到“多拉快跑”這種錯誤思想的危害，才能轉(zhuǎn)變原有的錯誤觀念，從而自覺糾正自己的不良行為。在運輸環(huán)境發(fā)生變化時，要針對新的行車環(huán)境進(jìn)行專項宣傳教育。例如，遇到節(jié)假日客流高峰期時，為了及時補(bǔ)充運力，通勤車輛會承接長途客運加班業(yè)務(wù)，運輸企業(yè)或車隊要針對通勤車駕駛員參加長途加班時可能存在的行車經(jīng)驗不足、運行線路不熟、車速快等薄弱環(huán)節(jié)，舉辦“長途駕駛注意事項和駕駛技巧”培訓(xùn)班，有針對性地為駕駛員補(bǔ)充長途駕駛相關(guān)知識，把好駕駛員的安全技術(shù)關(guān)，確保平時從事通勤駕駛崗位的駕駛員能夠滿足長途駕駛崗位的需求，從源頭上控制和減少安全隱患。

三、科學(xué)性原則

安全教育的科學(xué)性，包含了授課內(nèi)容的科學(xué)性、授課方法的科學(xué)性和授課時間安排的科學(xué)性。堅持安全教育工作的科學(xué)性原則，是確保教育質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，授課內(nèi)容要具有科學(xué)性。授課人必須加強(qiáng)交通安全管理知識的學(xué)習(xí)，確保安全教育課程有嚴(yán)密的邏輯性。授課人要依據(jù)事實材料，遵循邏輯規(guī)律，進(jìn)行比較、判斷、推理和模擬，形成正確的結(jié)論。清晰的邏輯推理，便于駕駛員理解，使駕駛員信服，從而能收到駕駛員自我說服的效果。其次，授課方法要有科學(xué)性。授課人在授課時要情理結(jié)合，運用典型事例，激發(fā)人們的情感，要運用科學(xué)手段，說明交通安全的規(guī)律，做到以情感人、以理服人，使駕駛員心服口服、自覺接受教育，切忌態(tài)度粗暴、方法簡單、訓(xùn)人整人。也可以組織開展“駕駛員與行人角色互換”等活動。將駕駛員的安全教育課程搬到馬路上來，以換位思考的方式促使駕駛員正確認(rèn)識和理解交通法律法規(guī)，徹底轉(zhuǎn)變行車中可能存在的錯誤思想，進(jìn)一步提高駕駛員遵守交通法律法規(guī)的自覺性和安全責(zé)任心。第三，授課時間要有科學(xué)性。人的注意力集中時間是有限的，隨著時間的延長，人的專注程度會跟著下降。在安全教育時，既不能長篇大論、打持久戰(zhàn)，也不能草草了事、打閃電戰(zhàn)，而是要科學(xué)安排和合理把握授課時間。首先，授課時間盡量安排在駕駛員休息時段，避開收車后和發(fā)車前的時段。收車后，駕駛員比較疲勞，有的饑腸轆轆，有的歸心似箭，會出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的現(xiàn)象i發(fā)車前，駕駛員的思想會“開小差”，有的心想著發(fā)車準(zhǔn)備工作，有的計算著發(fā)車時間，根本無法集中注意力，授課質(zhì)量會大打折扣。其次，要合理把握授課時間。每次安全教育課程不能超過兩個小時，課間要安排一次休息時間，最大限度的使授課時間與人體生理規(guī)律相吻合，在駕駛員注意力集中的情況下授課，才能收到良好的效果。

四、多樣性原則

安全教育工作要堅持多樣性的原則，從不同角度出發(fā)，綜合應(yīng)用各類宣傳教育工具，才能收到事半功倍的良好效果。在安全宣傳過程中，除了通過板報、橫幅、標(biāo)語、期刊等常規(guī)宣傳形式外，經(jīng)常開展各類有聲有色的安全宣傳活動。比如說，舉辦安全知識競賽、安全演講比賽、安全管理知識論壇、駕駛員安全知識搶答賽等，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、員工廣泛參與的安全活動，使安全宣傳的效果最大化。在駕駛員安全教育工作中，一是要努力提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。提高安全管理人員的綜合素質(zhì)是確保安全教育工作多樣性的前提，只有具有系統(tǒng)的、專業(yè)的安全管理知識和高度責(zé)任感與敬業(yè)精神的安全管理人員，才有可能開展和舉辦豐富多彩的安全宣傳教育活動，從而提高安全教育的質(zhì)量。二是在安全教育活動中，適當(dāng)運用幽默方法，能夠調(diào)節(jié)氣氛，使緊張嚴(yán)肅的情境在幽默的話語中變得輕松、活潑、自

然。在授課中，使用幽默的語言還會吸引駕駛員的注意，達(dá)到樂不知疲的效果。三是經(jīng)常使用展示交通事故的現(xiàn)場照片，播放幻燈、錄像和電影介紹交通事故所造成的悲慘狀況，使駕駛員心理感到威脅、心靈受到震撼，從而達(dá)到轉(zhuǎn)變錯誤態(tài)度的目的。四是對駕駛員進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，糾正個別駕駛員存在的不健康心理，解開駕駛員的心理疙瘩，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的人生觀和價值觀，提高駕駛員遵守行業(yè)準(zhǔn)則、恪守職業(yè)道德的自覺性和主動性。

五、系統(tǒng)性原則

第2篇：糧食運輸安全范文

【關(guān)鍵詞】糧食安全影響因素存在問題對策

一、對糧食安全的認(rèn)識

糧食安全是一個不斷豐富、充實和深化的概念。1974年聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在世界糧食大會上提出糧食安全即保證任何人在任何地方都能得到為了生存與健康所需要的足夠食品。我國關(guān)于糧食安全的概念提出始于1992年，將糧食安全定義為能夠有效地提供全體居民以數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的包括糧食在內(nèi)的各種食物。

本文的重點在于研究杭州的糧食數(shù)量上即糧食供給上的安全。

二、影響糧食安全的主要因素

1.影響糧食安全的生產(chǎn)因素。糧食生產(chǎn)安全與資源、投入等因素有關(guān)。一是耕地資源減少。耕地的數(shù)量和質(zhì)量決定著糧食生產(chǎn)可能的規(guī)模和糧食產(chǎn)出率的高低。近年來由于建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及災(zāi)害損害等原因，耕地大大減少。二是自然災(zāi)害影響。我國農(nóng)業(yè)至今尚未擺脫靠天吃飯的局面，特別是南方的水災(zāi)和北方的旱災(zāi)仍是制約糧食生產(chǎn)的一個重要因素，并且隨著人口壓力的加大和生態(tài)環(huán)境的惡化，受災(zāi)面積和成災(zāi)面積都有擴(kuò)大的趨勢。三是農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平落后。由于耕地減少的趨勢難以扭轉(zhuǎn)，糧食的增產(chǎn)必須依靠科技進(jìn)步及科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化。農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施及落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平構(gòu)成了糧食生產(chǎn)安全的又一危險因素。

2.影響糧食安全的流通因素。流通安全主要涉及糧食流通體制、價格體系、儲備體系、補(bǔ)貼制度等方面。一是價格體系。糧價決定農(nóng)民種糧收益水平,影響農(nóng)民種糧積極性。政府需要對主要糧食品種采取價格上的宏觀調(diào)控,政府要通過相機(jī)逆向操作,減少糧食價格波動對產(chǎn)量和需求量的沖擊,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,增加糧食安全程度。二是儲備體系。糧食安全居我國三大戰(zhàn)略安全之首，而糧食儲備是糧食安全體系中極其重要的組成部分，它是確保糧食持續(xù)、均衡、安全供應(yīng)的重要手段，是解決糧食安全的有效應(yīng)急措施。建立糧食儲備，可以調(diào)劑余缺，起到“蓄水池”的作用。目前我國儲備糧一方面地區(qū)分布不盡合理，另一方面輪換機(jī)制不夠科學(xué)。三是糧食流通體制。糧食流通安全是實現(xiàn)糧食安全的重要因素，由于目前產(chǎn)銷區(qū)格局分布欠合理，糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)較為集中,保障銷區(qū)糧食供應(yīng),運輸成本會大大增加,所以糧食物流技術(shù)對糧食安全的影響也日益突出。

3.影響糧食安全的應(yīng)急加工能力因素。糧食安全除了受糧食生產(chǎn)能力、流通體系完善程度影響外，應(yīng)急加工能力對糧食安全也起著重要影響。一是應(yīng)急加工設(shè)備、人員、資金保障。出現(xiàn)糧食危機(jī)時，需要動用應(yīng)急加工設(shè)備和應(yīng)急資金，足夠的應(yīng)急生產(chǎn)線、應(yīng)急工作人員都要有所保障。二是應(yīng)急加工糧食企業(yè)的糧源保障。主銷區(qū)的糧食加工企業(yè)如果糧源不足，就很難承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工任務(wù)。因此，有必要以糧食儲備庫為依托，建立規(guī)模化的糧食加工基地，對條件成熟、基礎(chǔ)較好的加工企業(yè)進(jìn)行資源整合，給予一定的政策傾斜扶持。

三、杭州市糧食安全面臨的困難和問題

一是增產(chǎn)受制約，需求呈剛性，產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴(kuò)大。杭州是缺糧地區(qū)，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)十分重要。目前的糧食產(chǎn)量主要與播種面積呈正相關(guān)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，杭州市糧食耕地總量呈快速下降態(tài)勢，糧食種植面積也難有增加的余地，這就導(dǎo)致杭州市糧食生產(chǎn)難以有大幅度提高。然而糧食的消費需求呈剛性增長，這勢必導(dǎo)致糧食的供需缺口越來越大，糧食的對外依存度隨之加深，2009年我市三分之二以上糧食靠外購，一旦全球性或全國性的糧食緊缺，我市的糧食供應(yīng)就會暴露出很大的問題，糧食安全隱患就不能消除。

二是糧食產(chǎn)銷合作長效機(jī)制尚需完善。近年來，杭州市糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系雖然逐步加強(qiáng)，但仍然是“松散型”的合同利益關(guān)系。本地糧食企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)在糧食生產(chǎn)期簽訂短期的購銷合同。由于難以就未來糧食的產(chǎn)量、糧食價格、糧食質(zhì)量等進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，這就決定了主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)已簽訂的購銷協(xié)議面臨不確定風(fēng)險，也就給糧食市場的流通帶來不穩(wěn)定因素。

三是糧食應(yīng)急加工能力不足。目前杭州市區(qū)大米加工企業(yè)只有4家，日加工大米能力只有600噸，而杭州市區(qū)日均糧食消費量為1300噸，大米日加工能力缺口700噸，現(xiàn)有的糧食加工設(shè)備普遍陳舊落后，不能滿足應(yīng)急加工需要，糧食市場一旦異常，儲備稻谷不能及時加工成大米投放市場，就會出現(xiàn)“有谷變不了米，有糧吃不上飯”的狀況。

四是糧食應(yīng)急運輸?shù)奈锪鞅Ｕ先蔽弧Ｄ壳昂贾菀言诤邶埥苌浇⒘思Z食生產(chǎn)基地和儲備糧庫，為杭州糧食應(yīng)急確保了糧源。一旦出現(xiàn)糧食危機(jī)，及時將黑龍江的糧食運輸?shù)胶贾荩瑢徑馕C(jī)起著舉足輕重的作用。綜合考慮到運輸成本和運輸速度，目前糧食主要依托鐵路運輸，然而，鐵路運輸?shù)恼{(diào)度權(quán)不在地方，由于地方依托鐵路運輸缺少主動權(quán)，一旦需要應(yīng)急長途運輸糧食，就會出現(xiàn)有糧運不進(jìn)杭州的情況。應(yīng)急運輸?shù)奈锪魅鄙俦Ｕ?，將直接影響在糧食主產(chǎn)區(qū)建立的應(yīng)急儲備糧庫應(yīng)有作用的發(fā)揮。

四、提高杭州市糧食安全的對策建議

銷區(qū)糧食安全應(yīng)該是在“安全性”和“經(jīng)濟(jì)性”之間尋找一個平衡點。杭州作為糧食銷區(qū)，在增產(chǎn)受限的情況下，做大糧食市場是保障杭州糧食安全的基礎(chǔ)，加強(qiáng)糧食儲備是杭州糧食安全應(yīng)急保障的關(guān)鍵，建立健全糧源與物流的協(xié)作機(jī)制是保障糧食安全的重要手段。杭州糧食供求矛盾在逐步加劇，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們可以重點從以下幾個方面著手，增強(qiáng)杭州糧食安全風(fēng)險防范能力：

（一）堅持科技興農(nóng)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

1.增加農(nóng)業(yè)資金投入。增加扶持糧食生產(chǎn)的專項資金，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的糧食品種，提高糧食生產(chǎn)科技含量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、降低對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，以提高糧食作物單產(chǎn)；實施糧食增產(chǎn)工程，從“藏糧于庫”向“藏糧于地”與“藏糧于技”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2.建立和完善耕地保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，依法管護(hù)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅決制止耕地拋荒，防止耕地減少無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生；同時要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和地力建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量，多渠道多途徑加強(qiáng)耕地地力建設(shè)，建立耕地地力動態(tài)的長期監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

3.落實扶糧政策凸顯種糧比較效益。繼續(xù)執(zhí)行國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等政策，認(rèn)真落實省級早稻訂單獎勵、糧油種植大戶直補(bǔ)、訂單儲備糧價外補(bǔ)貼、種糧大戶水稻政策性保險等各項扶持政策。必須把糧食安全與農(nóng)民增收更加緊密地結(jié)合起來，出臺適合杭州的扶持政策，處理好促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入的關(guān)系，確保糧食產(chǎn)量。

（二）堅持做大糧食市場，夯實糧食供應(yīng)基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步深化糧食產(chǎn)銷合作。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、市場運作”的原則，抓住機(jī)遇，政府要出臺更優(yōu)惠的糧食產(chǎn)銷合作政策，鼓勵建立相對穩(wěn)固的合作伙伴，積極探索嘗試建立投資式的產(chǎn)銷協(xié)作。一是建立投資換產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)系，主要由政府組織或牽線以技術(shù)投入或?qū)r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的形式支持糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，以換取一部分對口供應(yīng)杭州的糧源；二是建立跨區(qū)域的獨資或股份制的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，實行投資、銷售在杭州，生產(chǎn)、加工在產(chǎn)區(qū)的經(jīng)營模式；三是采取租地或直接購買土地使用權(quán)的方式，在糧食主產(chǎn)區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和商品糧基地，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的定點生產(chǎn)、加工和返銷。鼓勵產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營和加工企業(yè)落戶杭州。

2.支持從事糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)的發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)并培育具有市場競爭力的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營骨干龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)樹立品牌意識，加大對糧食深加工的投入，促進(jìn)糧食加工和轉(zhuǎn)化增值。以市場為導(dǎo)向，發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地。在擴(kuò)大在杭的糧食采購、儲存、銷售規(guī)模的同時，增強(qiáng)地方政府的調(diào)控能力。

（三）堅持科學(xué)儲糧，有效發(fā)揮儲備糧調(diào)節(jié)供給、應(yīng)急供給作用

參考國際上糧食儲備管理的成功經(jīng)驗，杭州的糧食儲備體系可以采用政府儲備和市場儲備相結(jié)合的方式，加強(qiáng)儲備監(jiān)管，落實儲備補(bǔ)貼，確保儲備糧源，逐步探索“藏糧于企”的糧食儲備途徑。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，杭州糧食儲備管理應(yīng)做到“四個必須”：

1.必須保障政府儲備足額到位。政府儲備是政府應(yīng)對糧食危機(jī)、調(diào)節(jié)糧食供應(yīng)的既重要又直接的調(diào)控手段，任何時候都不能忽視其重要性。杭州要確保任何時候和任何情況下政府手中都有足夠的地方糧食儲備，充分發(fā)揮儲備糧“蓄水池”和“緩沖區(qū)”的重要作用，增強(qiáng)糧食的安全性。

2.必須強(qiáng)化市場儲備功能。杭州市政府在投資建設(shè)勾莊糧食物流園區(qū)糧庫、803洞庫項目的基礎(chǔ)上，要充分利用市場手段，鼓勵大型的糧食經(jīng)營企業(yè)落戶杭州，鼓勵其在杭州新、改、擴(kuò)建設(shè)糧庫，出臺優(yōu)惠政策吸引品牌的糧食經(jīng)營企業(yè)在杭州建設(shè)糧食加工基地，在杭州市現(xiàn)代物流專項、商貿(mào)發(fā)展專項等專項資金中安排資金給予企業(yè)補(bǔ)助和獎勵，通過加強(qiáng)糧食倉儲能力建設(shè)，確保糧食在杭州本土的市場保有量，有效發(fā)揮市場儲備功能，確保市場波動時杭州有糧可調(diào)。

3.必須建立合理的糧食儲備結(jié)構(gòu)，完善原糧、成品糧、應(yīng)急加工能力三級儲備體系。目前杭州市政府糧食儲備為21.5萬噸，其中小麥6萬噸，早秈谷8萬噸，晚粳谷7.5萬噸（成品糧1.3萬噸）；杭州市市場糧食儲備為成品糧1.4萬噸。一旦糧食市場出現(xiàn)異常，杭州市有成品糧儲備2.7萬噸，按杭州市日糧食消費量為1300噸計算，成品糧儲備可維持消費20天。在此基礎(chǔ)上，同時通過應(yīng)急加工可將原糧加工為成品糧，這樣形成的原糧、成品糧、應(yīng)急加工能力三級儲備體系，將有助于我們更好地應(yīng)對危機(jī)。這就要求提高糧食應(yīng)急加工能力，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，同時根據(jù)居民的消費要求和市場調(diào)控的需要，合理調(diào)整儲備糧品種，適當(dāng)增加晚粳谷、晚秈谷儲備。

（四）堅持發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，建立健全糧源和物流的協(xié)作機(jī)制

糧食物流是指糧食從生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工到銷售服務(wù)的整個過程中的實體運動以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動。發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是杭州以市場經(jīng)濟(jì)方式確保糧食安全的重要手段。

1.培育和發(fā)展區(qū)域性的物流中心。構(gòu)建糧食物流中心可以把糧食流通資源按市場化要求重新配合、配置，可以使糧食生產(chǎn)和流通步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，建立以大規(guī)模糧食集散和綜合性物流服務(wù)為主的現(xiàn)代物流中心，進(jìn)行功能創(chuàng)新與整合提升，努力將杭州糧食物流中心打造成集糧食批發(fā)交易、倉儲服務(wù)、物流配送、電子商務(wù)為一體的大型糧食物流中心。

2.加強(qiáng)糧食應(yīng)急運輸?shù)奈锪鞅Ｕ辖ㄔO(shè)。為保證在糧食緊張情況下，杭州能將在外省市建庫儲備的糧食及時運到杭州，鐵路、交通、財政等部門為糧食調(diào)進(jìn)、接運、糧食加工應(yīng)提供火車、汽車運輸?shù)确矫娴闹С?，包括?yīng)急運輸工具、應(yīng)急運輸人員、應(yīng)急運輸資金等配備，地方無權(quán)調(diào)配鐵路運輸，但應(yīng)積極向上爭取中央運輸部門的支持，避免“有糧運不進(jìn)來”現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）堅持糧食安全應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，增強(qiáng)杭州糧食應(yīng)急供應(yīng)能力

糧食安全是動態(tài)和變化的，糧食生產(chǎn)的波動是經(jīng)常的，公共突發(fā)事件也是難以預(yù)測的，這就需要建立一個預(yù)報準(zhǔn)確及時、反應(yīng)靈敏、措施得力的預(yù)警體系。

1.建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。掌握國內(nèi)外糧食市場行情的變化，在國內(nèi)、省內(nèi)選擇一些具有代表性的采價點，定期搜集糧食成交交割動態(tài)，加強(qiáng)對糧食價格變動規(guī)律的研究和分析，建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。

2.增強(qiáng)糧食應(yīng)急加工能力。從糧食安全出發(fā)，政府必須扶持一些骨干糧食加工企業(yè)和糧食經(jīng)營企業(yè)。確保糧食不安全時，原糧能通過骨干經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)及時加工成成品糧，并按照政府指令供應(yīng)市場。因此，在糧食安全時，政府與其簽訂承儲、應(yīng)急加工的合同，可以日常承儲補(bǔ)貼、以優(yōu)惠價格收購等多種形式對這些骨干企業(yè)給予支持，企業(yè)完全按市場運作，政府可以按照業(yè)務(wù)量、糧食品質(zhì)、獲糧途徑等多方面對糧食經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)實行星級評定管理，給予分等級進(jìn)行獎勵；在糧食不安全時，政府可以采取支付儲備動用補(bǔ)貼、應(yīng)急加工補(bǔ)貼等形式依托這些企業(yè)供應(yīng)市場，確保安全。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：糧食運輸安全范文

20世紀(jì)90年代后,中國糧食供需格局發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,糧食生產(chǎn)地域重心由南向北、由東向中逐步轉(zhuǎn)移,之前“南糧北調(diào)”也已轉(zhuǎn)化成“北糧南調(diào)”的態(tài)勢,南方隨著工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由糧食產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)化成銷區(qū),人均糧食占有量不斷下降,供需缺口越來越大。在當(dāng)前糧食需求剛性增長、氣候日趨惡劣災(zāi)害天氣頻發(fā)以及國際糧食價格動蕩影響下,像中國這樣一個人口大國,糧食生產(chǎn)供應(yīng)地區(qū)過于集中、地區(qū)產(chǎn)需發(fā)展的不平衡無疑會加劇國內(nèi)糧食安全的隱憂,因此需重視地區(qū)供需均衡發(fā)展,盡量采取措施緩解區(qū)域產(chǎn)需矛盾。

國內(nèi)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直存在重工輕農(nóng)的態(tài)度,農(nóng)戶種植收益較低,種植積極性也難以提升,再加上工業(yè)用地擴(kuò)張以及城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)的發(fā)展也侵占大量農(nóng)田,導(dǎo)致部分地區(qū)糧食生產(chǎn)下滑;而同時人口也大量涌入這些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū),糧食需求卻增長較快,這種現(xiàn)象尤其在我國南方地區(qū)表現(xiàn)十分突出。廣東糧食自給率不到40%,是第一主銷區(qū),而“魚米之鄉(xiāng)”浙江糧食自給率下降為42%左右,僅次于廣東成為中國的糧食第二主銷區(qū)。生產(chǎn)的下滑和需求的剛性增長之間的缺口主要靠來自北方糧食南運供應(yīng)彌補(bǔ),并輔之以進(jìn)口糧調(diào)劑,北糧南運成為保證全國糧食供需平衡的主要手段。盡管目前國內(nèi)糧食供應(yīng)基本能滿足國內(nèi)需求,但這種產(chǎn)需格局的缺陷正隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、需求的增長而日益明顯。

首先,以“北糧南運”為代表的糧食跨省調(diào)運數(shù)量龐大,其物流運輸效率低、速度慢,糧食運輸時間過長。據(jù)估算,從東北地區(qū)的糧食運往南方銷區(qū)一般需要20-30天的時間。而南方銷區(qū)由于產(chǎn)糧水平的下降,糧食倉儲設(shè)施嚴(yán)重不足,一旦南方的糧食供應(yīng)緊張,而北糧未能及時到達(dá),南方糧價就可能迅速上漲,進(jìn)而將波及全國。其次,運輸成本也較高,據(jù)粗略估算,東北糧食經(jīng)過長途運輸?shù)竭_(dá)南方銷區(qū)的運輸費用占到銷售價格的30%左右,這使得政府調(diào)控糧食市場的壓力增大,同時也削弱了北糧在南方市場的競爭優(yōu)勢,從而增加了糧食企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險,一方面,這就可能導(dǎo)致糧食企業(yè)壓低農(nóng)戶糧食收購價格以降低成本,最終農(nóng)戶很大部分種植收益包括政府補(bǔ)貼被流通環(huán)節(jié)所侵占,影響生產(chǎn)者的積極性。而另一方面,由于國內(nèi)糧食市場的對外開放擴(kuò)大,國外低成本的進(jìn)口糧食影響也在加大。國內(nèi)居高不下的運輸成本使得其銷售價格缺乏競爭力,從而為進(jìn)口糧食的大舉涌入提供契機(jī),對國內(nèi)整個糧食市場形成沖擊,影響國內(nèi)糧食生產(chǎn)和發(fā)展。最后,北糧大量南運,國家調(diào)控壓制著國產(chǎn)糧食價格,同時低價進(jìn)口糧也在逐年增加,長此以往南方銷區(qū)對糧食生產(chǎn)的忽視將得到強(qiáng)化。近年來,國內(nèi)9個糧食產(chǎn)銷平衡省區(qū)的糧食產(chǎn)銷供求形勢也出現(xiàn)變化,糧食供求形勢普遍從基本平衡轉(zhuǎn)向缺口不斷增大,有些省區(qū)甚至開始從產(chǎn)銷平衡區(qū)向糧食銷區(qū)轉(zhuǎn)化,外調(diào)糧比例不斷增加,這種威脅糧食安全的趨勢不容忽視。目前在中國南方很多地方,農(nóng)民棄耕現(xiàn)象仍比較普遍,而且很多都是一年兩熟至三熟的高生產(chǎn)水平優(yōu)質(zhì)耕地,任由此種狀況發(fā)展的話,糧食區(qū)域產(chǎn)需矛盾將會進(jìn)一步加劇,對國內(nèi)未來糧食生產(chǎn)供應(yīng)也將帶來不利影響。

當(dāng)前全球氣候條件惡劣,極端天氣頻頻發(fā)生,中國乃至全球糧食生產(chǎn)時刻面臨著威脅,糧食危機(jī)正得到全世界人民的警惕,再加上大量國際游資令國際糧價波動劇烈也對中國國內(nèi)市場有傳導(dǎo)作用,中國作為一個人口大國,對國內(nèi)糧食安全問題必須高度重視。除了加大農(nóng)業(yè)投資切實提高農(nóng)民收益外,國家糧食安全仍需重視地區(qū)供需均衡發(fā)展,盡管目前的國內(nèi)糧食供需格局是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨,但國家也需采取措施盡力緩解糧食區(qū)域產(chǎn)需矛盾。一方面,南方銷區(qū)地方政府必須對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正重視起來,停止侵占良田,加大對農(nóng)戶的補(bǔ)貼,做好相關(guān)配套工作如基礎(chǔ)農(nóng)田建設(shè)等,提供優(yōu)惠政策鼓勵糧食生產(chǎn),盡量減少對外以來,提高自給自足率。另一方面,其次,北方產(chǎn)區(qū)在保障南方糧食需要的前提下,需對當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高產(chǎn)品的附加值,增加糧食深加工產(chǎn)品的外運或者出口,以獲得更大的糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然除此之外,提高國內(nèi)糧食運輸效率降低運輸成本也是勢在必行,國家糧食安全問題需要多方面的協(xié)調(diào)完善發(fā)展。

第4篇：糧食運輸安全范文

一、指導(dǎo)思想和依據(jù)

為有效控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的縣內(nèi)糧食市場異常波動，平抑市場糧價，確保糧食市場價格基本穩(wěn)定，安定人心，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)縣人民政府修定的《縣糧食應(yīng)急方案》精神，及各成員單位的分工職責(zé)，結(jié)合年以來建立的縣級應(yīng)急大米儲備制度，制定《縣應(yīng)急大米投放市場預(yù)案》。

二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

在“縣人民政府糧食安全應(yīng)急指揮部”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施縣應(yīng)急大米投放市場工作，由縣糧食安全應(yīng)急指揮部副指揮長、糧食局局長負(fù)責(zé)總體調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮部各成員單位共同完成，指揮部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作的實施。

工作職責(zé)：貫徹落實縣政府糧食安全應(yīng)急指揮部的命令、指示和各項工作部署；在全縣糧食供應(yīng)出現(xiàn)緊張、緊急、特急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)向縣人民政府糧食安全應(yīng)急指揮部提出動用縣級應(yīng)急大米的意見；代縣政府起草平抑市場的有關(guān)文件；負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門提出投放數(shù)量以用拋售價、限量供應(yīng)的意見；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急大米投放市場程序中運輸及供應(yīng)網(wǎng)點的投放量、供應(yīng)方法、結(jié)算等環(huán)節(jié)，密切監(jiān)控市場糧價，在市場糧價回歸平穩(wěn)后，報請縣人民政府糧食安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)撤出應(yīng)急大米供應(yīng)。

三、在全縣糧食緊張、緊急、特急狀態(tài)下，做好應(yīng)急大米投放、供應(yīng)工作

（一）緊張狀態(tài)下應(yīng)急大米投放市場的準(zhǔn)備預(yù)案

在糧食市場出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，要加強(qiáng)對國內(nèi)及我縣糧食市場價格及供應(yīng)動態(tài)的收集、分析、判斷和預(yù)測，密切監(jiān)控糧食應(yīng)急企業(yè)全力以赴向產(chǎn)區(qū)采購糧食、投入糧食加工、增加供應(yīng)量的有效調(diào)控。如果糧食市場價格、供應(yīng)情況仍趨緊張，并有繼續(xù)向緊急狀態(tài)發(fā)展的趨勢，要適時向縣人民政府糧食安全應(yīng)急指揮部提出組織縣級應(yīng)急大米投放市場的報告，并與相關(guān)的應(yīng)急指揮部成員單位研究、協(xié)調(diào)做好以下工作：

1、應(yīng)急大米投放量：根據(jù)出現(xiàn)緊張狀態(tài)的實際情況，在確定縣級應(yīng)急大米投放后仍沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果的情況下，安排適量的縣級應(yīng)急大米投放市場，加強(qiáng)調(diào)控，有效保證市場供應(yīng)，平抑糧價，減少緊張狀態(tài)效應(yīng)。

2、應(yīng)急大米供應(yīng)網(wǎng)點：在出現(xiàn)緊張狀態(tài)，糧食局已確定的骨干糧店供應(yīng)網(wǎng)點（國有糧食企業(yè)零售網(wǎng)點、已簽約的大型超市、糧食經(jīng)營商）繼續(xù)拋售縣級應(yīng)急大米，實行限量供應(yīng)。

3、應(yīng)急大米供應(yīng)價格：根據(jù)出現(xiàn)緊張狀態(tài)的市場糧價，持平或略低供應(yīng)。

4、應(yīng)急大米運輸：縣經(jīng)貿(mào)局、交通局根據(jù)縣政府糧食安全應(yīng)急指揮部指令，立即組織糧食運輸車隊到指定應(yīng)急大米庫存點裝運應(yīng)急大米到指定供應(yīng)網(wǎng)點。公安、交警負(fù)責(zé)為應(yīng)急大米送貨車輛提供交通方便。

（二）緊急狀態(tài)下應(yīng)急大米投放市場預(yù)案：除了采取緊張狀態(tài)下所有措施外，還必須采取以下措施：

1、增加應(yīng)急大米投放量：根據(jù)市場糧價和供應(yīng)狀況，增加縣級應(yīng)急大米投放量。

2、增加應(yīng)急大米供應(yīng)網(wǎng)點：在部分居民集中區(qū)開設(shè)應(yīng)急大米臨時供應(yīng)點，實行限量供應(yīng)（根據(jù)實際情況研究確定供應(yīng)量）。

3、應(yīng)急大米供應(yīng)價格：根據(jù)出現(xiàn)緊急狀態(tài)的市場糧價，持平或略低供應(yīng)。

4、應(yīng)急大米運輸：縣經(jīng)貿(mào)委、縣交通局根據(jù)縣政府糧食安全應(yīng)急指揮部指令，立即組織糧食運輸車隊到指定應(yīng)急大米庫存點運應(yīng)急大米到指定供應(yīng)網(wǎng)點。公安、交警負(fù)責(zé)為應(yīng)急大米送貨車輛提供交通方便。

（三）特急狀態(tài)下應(yīng)急大米投放市場預(yù)案：

除了迅速采取緊急狀態(tài)下的所有措施外，還必須采取以下措施：

1、憑證供應(yīng)：采取憑證限量供應(yīng)。縣糧食部門要預(yù)先與公安戶籍管理部門及居民委員會制定常住居民憑戶口本定量購糧、外來流動人口憑用工單位證明和身份證購糧的方案；機(jī)關(guān)和團(tuán)體食堂、大中專學(xué)校學(xué)生食堂、大中型企業(yè)食堂憑單位和主管部門證明給以定量供應(yīng)。

2、限量供應(yīng)：每人每月限購量10公斤。

3、應(yīng)急大米供應(yīng)價格：根據(jù)出現(xiàn)特急狀態(tài)的市場糧價，略低供應(yīng)。

四、后期處置

1、會同縣物價局在應(yīng)急大米投放市場后，對市場糧價進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測，在糧價回歸平穩(wěn)，市場流通恢復(fù)正常后，向縣人民政府糧食安全應(yīng)急指揮部提出撤出應(yīng)急大米供應(yīng)的報告，得到批準(zhǔn)后應(yīng)急大米退出市場供應(yīng)。

第5篇：糧食運輸安全范文

【關(guān)鍵詞】黑龍江??；糧食物流

1.糧食物流體系的基本內(nèi)涵

糧食物流體系是糧食物流的基礎(chǔ)和系統(tǒng)保證，由完善配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一的政府管理體制，科學(xué)規(guī)范的管理方法，高效合理的“供應(yīng)鏈管理”運作方式和及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)所組成，是糧食流通活動中的各種糧食物流功能的較為完美的結(jié)合，是協(xié)調(diào)、高效、低耗的糧食物流、糧食信息流和糧食流通服務(wù)的統(tǒng)一體。糧食物流體系隨著糧食采購、生產(chǎn)、銷售活動而發(fā)生，是糧食生產(chǎn)、加工、銷售、收購、運輸、倉儲、裝卸、配送、消費、交易和信息應(yīng)用的一個完整的“環(huán)節(jié)鏈”體系。糧食流通體系從整個糧食流通的角度研究，糧食生產(chǎn)者與糧食流通中介組織、糧食流通中介組織與糧食市場、糧食市場與消費需求之間的關(guān)系，目的是使糧食的流通高效運營，實現(xiàn)糧食物流的安全和經(jīng)濟(jì)。

2.黑龍江省糧食物流發(fā)展的現(xiàn)狀分析

黑龍江耕地集中，土質(zhì)肥沃，糧食物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年改革發(fā)展，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施體系基本健全、功能不斷提高，為現(xiàn)代糧食物流體系發(fā)展積累了良好基礎(chǔ)。但同時也必須看到，黑龍江省糧食物流發(fā)展比較緩漫，主要表現(xiàn)為：

2.1市場化程度不高，竟?fàn)幠芰Σ粡?qiáng)

由于受糧食安全以及糧食流通體制改革等方面因索的影響，糧食物流體系中仍以國有骨干糧庫為主，其它所有制企業(yè)進(jìn)入較少，導(dǎo)致糧食物流企業(yè)的市場化程度較低。糧食物流主體主要還是由購銷主體來完成，第三方物流還處在初創(chuàng)和試運行階段。因此，黑龍江省物流企業(yè)的綜合竟?fàn)幠芰Φ?，尚不能適應(yīng)市場要求搞好糧食物流和擴(kuò)大對糧食物流的需求。

2.2倉儲資源整合不徹底，倉儲設(shè)施不夠完善

目前，黑龍江省的倉儲資源還沒有按市場的要求進(jìn)行徹底整合，省內(nèi)現(xiàn)有物流企業(yè)建立的貨場、倉庫、裝卸搬運隊伍、包裝廠和鐵路專用線基本自成體系，獨立運作，缺乏橫向聯(lián)系，流通設(shè)施設(shè)備很難得到充分利用，這種狀況難以使糧食物流形成規(guī)模，也造成物流成本高昂，不符合糧食現(xiàn)代物流專業(yè)化、集約化和社會化的要求。

2.3糧食運輸方式落后，糧食流通成本高

散糧裝運和接卸設(shè)備缺乏，運輸設(shè)施簡陋引發(fā)糧食在途時間長、途中損耗大、運輸費用高等問題；一些糧食設(shè)施的建設(shè)缺乏科學(xué)化論證和有效的管理，導(dǎo)致了糧食倉庫、糧食加工廠建設(shè)和布局不合理，影響了糧食物流的合理組織，不利于糧食物流的發(fā)展。糧食生產(chǎn)與外運不相適應(yīng)，運輸設(shè)施和技術(shù)落后，一些運輸資源得不到有效的整合與利用，致使流通成本居高不下。由于黑龍江省地處鐵路運輸末端，糧食外運主要靠鐵路，而受鐵路運力和流向的影響，運力明顯不足，這已成為制約黑龍江省商品流通的“瓶頸”。

3.黑龍江省糧食物流的發(fā)展對策

3.1成立糧食物流管理機(jī)構(gòu)

首先，糧食物流系統(tǒng)有著完整的體系，涉及多種組織、多個環(huán)節(jié)，糧食價值在其中實現(xiàn)增值是比較復(fù)雜的物流鏈體系，如果沒有一個實力強(qiáng)的核心物流管理機(jī)構(gòu)，是難以表現(xiàn)出整體最優(yōu)效果的。其次，糧食物流系統(tǒng)又具有較強(qiáng)的脆弱性，在物流鏈的最上端和最下端是無數(shù)的有差異的個體農(nóng)民和消費者，組織的多樣性及個體的差異性決定了物流鏈上任何一個組織或個體得不到滿足，都會造成整個物流鏈的擾動。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好黑龍江省內(nèi)地區(qū)間政策性和經(jīng)營性兩部分糧食的物流運作，協(xié)助做好中央儲備的調(diào)動和管理以及糧食企業(yè)的市場化運作。

3.2加大糧食物流技術(shù)研究的力度，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代糧食物流技術(shù)

糧食現(xiàn)代物流是指根據(jù)市場需要，通過計劃、執(zhí)行、控制、系統(tǒng)化管理，在糧食供應(yīng)地與接收地之間以及進(jìn)出口流動中將收購、儲存、運輸、加工等功能有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)用戶要求的全過程。黑龍江省應(yīng)借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)的現(xiàn)代糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，尋找與黑龍江省糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式。我國糧食現(xiàn)代物流具有運糧通道網(wǎng)絡(luò)化、流通“四散化”、作業(yè)機(jī)械化、管理信息化基本特征。國家高度重視糧食現(xiàn)代物流建設(shè)，支持東北打通糧食物流節(jié)點，建設(shè)糧食現(xiàn)代物流。

3.3加快糧食物流信息化建設(shè)

物流信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然要求。通過信息共享平臺，將糧食的生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，形成產(chǎn)、供、銷一體化運作，各個環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)無縫鏈接。消費者可以通過信息共享平臺對購買的糧食的質(zhì)量安全進(jìn)行查詢，并可以通過電子商務(wù)直接訂購；加工企業(yè)和經(jīng)銷商可以通過信息共享平臺對糧食的采購種類、質(zhì)量、數(shù)量的選擇等做出正確的決策，并將這些信息反饋給生產(chǎn)者，減少物流環(huán)節(jié)中的不確定性，從而保證供求的良好結(jié)合物流信息化建設(shè)是實現(xiàn)信息共享的手段。

3.4完善糧食物流相關(guān)的政策法規(guī)制度

糧食物流政策包括有關(guān)糧食物流的法律、法規(guī)、規(guī)劃、計劃、措施（對策），以及政府對糧食物流活動的直接指導(dǎo)等。完善的糧食物流政策體系一方面可以增加糧食宏觀物流的安全性，另一方面可以扶持與促進(jìn)糧食物流事業(yè)的發(fā)展，加速糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，從而提高糧食微觀物流的效率。

目前比較現(xiàn)實的做法是盡快建立與糧食物流直接相關(guān)的物流政策，充分發(fā)揮政策對糧食物流發(fā)展的引導(dǎo)、保障、激勵和規(guī)制作用。我國應(yīng)該考慮制定諸如糧食物流信息化促進(jìn)政策、糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)政策、糧食物流社會化促進(jìn)政策、糧食物流專業(yè)人才促進(jìn)政策，等等。在構(gòu)建我國的糧食物流政策體系時，需要各級認(rèn)法機(jī)構(gòu)、政府部門、行業(yè)組織（協(xié)會）的通力合作、相互協(xié)調(diào)，以提高物流政策體系的政策水平與實施效果。

3.5提高糧食流通的“四散化”率，是降低糧食物流成本的關(guān)鍵所在

相關(guān)調(diào)查顯示，東北地區(qū)的糧食運往南方一般需要20～30天，為發(fā)達(dá)國家同等運距所需時間的2倍以上。發(fā)達(dá)國家的糧食物流成本低、效率高的一個最根本原因就是“四散”程度高。糧食實現(xiàn)“四散”：即散裝、散卸、散運和散儲，是糧食流通現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“四散”不僅可以提高糧食流通效率、降低糧食物流成本，還有利于保證糧食品質(zhì)和減少運輸損失?？刹扇〉闹饕k法有：一是省政府和省糧食主管部門與鐵路部門和大連港協(xié)商，從政策上降低或補(bǔ)償鐵路的“空駛費”，提高散糧運輸專用車的使用率；二是組建由糧食、鐵路和社會各界共同出資的混合所有制糧食物流企業(yè)，提高各方的積極性；三是由糧食部門購買鐵路散糧運輸車，在收回投資成本后，將全部產(chǎn)權(quán)交由鐵路部門等等。通過有效措施，提高南方用糧大戶散糧接收能力，健全散糧運輸?shù)淖詈蟓h(huán)節(jié)。

【參考文獻(xiàn)】

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第6篇：糧食運輸安全范文

流通環(huán)節(jié)糧食浪費驚人，每年餐桌浪費價值2000億元

國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，糧食從生產(chǎn)到擺上餐桌，過程很長，每一環(huán)節(jié)都存在損失浪費現(xiàn)象。據(jù)測算，我國糧食產(chǎn)后僅農(nóng)戶儲糧、儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費總量每年就達(dá)700億斤以上。可以說，損失浪費已成為危及國家糧食安全的重要因素之一。

農(nóng)戶儲糧方面，我國農(nóng)戶存糧約占全國糧食年總產(chǎn)量一半，由于儲存設(shè)施條件簡陋，烘干能力不足，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每年因蟲霉鼠雀造成的損失比例在8%左右，糧食損失浪費在400億斤以上。

運輸方面，我國糧食物流方式落后，跨省散糧運輸比例約為25%，大多采用包糧運輸方式，拋灑、遺留損耗大。

倉庫保管方面，全國糧食企業(yè)約有2400億斤倉容屬危倉老庫，儲糧條件差、損失大，儲運環(huán)節(jié)損失損耗150億斤以上。

餐桌消費方面，由于消費習(xí)慣誤區(qū)，成品糧過度追求精、細(xì)、白，低水平粗放加工，既損失營養(yǎng)素又明顯降低出品率，副產(chǎn)物綜合利用率也很低，加工環(huán)節(jié)每年造成糧食損失150億斤以上。請客吃飯講排場、比闊氣等不良消費方式，造成餐桌浪費更是觸目驚心，有關(guān)方面估算每年餐桌浪費食物價值達(dá)2000億元。

這位負(fù)責(zé)人介紹，我國糧食供求處于緊平衡狀態(tài)，近年來糧食進(jìn)口量持續(xù)增加，每年進(jìn)口的谷物和大豆在1000億斤以上，而每年又白白地?fù)p失浪費上千億斤糧食。如此對比令人痛心。糧食損失浪費如不堅決遏制，將不僅加劇國內(nèi)糧食供需矛盾，也與全球資源供需形勢格格不入。

節(jié)糧減損、反對浪費，須建立長效機(jī)制，全面實施“糧安工程”

近年來，為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的節(jié)糧管理，有效減少損失浪費，國家糧食局正在實施“糧食收儲供應(yīng)安全保障工程”，推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，修復(fù)“危倉老庫”，減少糧食在儲存環(huán)節(jié)的損失浪費，促進(jìn)節(jié)糧惜糧。

國家糧食局負(fù)責(zé)人表示，節(jié)約糧食、反對浪費，不僅有利于減輕國內(nèi)糧食供求平衡壓力，有利于保障國家糧食安全，也有利于全球糧食供求改善。

節(jié)糧減損、反對浪費，必須建立長效機(jī)制。全國糧食系統(tǒng)將著力推進(jìn)四個方面工作：

一是全面實施“糧安工程”，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項實施范圍，推廣新型儲糧裝具，適應(yīng)種糧大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體需求，推進(jìn)糧油加工業(yè)節(jié)糧減損行動，在糧食流通各環(huán)節(jié)全程推廣節(jié)糧減損新設(shè)施和新技術(shù)，開展流通環(huán)節(jié)損失浪費情況調(diào)查，出臺節(jié)糧減損具體措施，制定節(jié)糧減損技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，有效減少流通環(huán)節(jié)糧食損失。

二是會同有關(guān)部門深入推進(jìn)面向全社會的節(jié)糧減損專項行動，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體的作用，通過編輯出版愛糧節(jié)糧科普讀物、舉辦愛糧節(jié)糧專題講座等多種形式，倡導(dǎo)節(jié)約文明、綠色低碳的生產(chǎn)、流通與消費方式和營養(yǎng)健康新理念，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、全民參與的節(jié)糧減損機(jī)制。

三是廣泛深入開展“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”等宣傳教育活動，組織開展愛糧節(jié)糧先進(jìn)單位和示范家庭創(chuàng)建活動，帶動更多的人群乃至全社會身體力行節(jié)約糧食。

第7篇：糧食運輸安全范文

__縣糧食局

糧食購銷企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的大局，在落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢下，企業(yè)有識之士對安全生產(chǎn)早已引起高度正視，特別在企業(yè)追求效益最大化的時代，做到安全生產(chǎn)無事故就是最大的效益、最現(xiàn)實的效益。作為國有糧食購銷企業(yè)，要做到安全生產(chǎn)的萬無一失，必須將企業(yè)安全隱患排查與整治及建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制列入企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。

一、糧食購銷企業(yè)安全隱患的重點

糧食購銷企業(yè)雖無易燃易爆、有毒有害等重大安全隱患的存在，但針對糧食購銷企業(yè)的特點，有些安全隱患還是需要我們在日常生產(chǎn)經(jīng)營中加以正視，筆者認(rèn)為，在安全生產(chǎn)隱患排查中，主要應(yīng)注重從以下方面排查安全生產(chǎn)的隱患部位：一是糧食熏蒸藥劑的購入、保管、領(lǐng)用、投放環(huán)節(jié)，注意是否有隨意存放、領(lǐng)用不遵守制度、投放使用不按操作規(guī)程的現(xiàn)象，多余藥劑是否及時繳回保管；二是機(jī)電設(shè)備使用中，注意是否有未領(lǐng)取上崗證人員操作機(jī)電設(shè)備，機(jī)電設(shè)備有無防護(hù)設(shè)施、電路有無老化、有無未經(jīng)檢測設(shè)備或超齡設(shè)備投入使用的情況；三是倉庫維修工程中，注意檢查施工隊是否具備安全施工資質(zhì)、有無簽訂安全施工責(zé)任狀、施工過程中相關(guān)安全設(shè)施有無保障等；四是裝卸運輸環(huán)節(jié)，是否有裝卸運輸合同，裝卸運輸企業(yè)是否具備資質(zhì)、有無投保，裝卸運輸工具是否經(jīng)專業(yè)部門檢測；五是倉房設(shè)施，檢查是否有墻基下沉、墻面開裂、門窗老化、庫區(qū)周圍排水通風(fēng)不暢等影響糧食堆放的問題；六是庫區(qū)碼頭是否有下沉移位、欄桿不牢或樁基斷裂等現(xiàn)象；七是倉房登高設(shè)施是否有護(hù)欄裝置、有無老化銹蝕松動現(xiàn)象；八是出租資產(chǎn)中的承租人是否存在經(jīng)營易燃易爆、有毒有害物品的行為，是否在承租合同中明確安全經(jīng)營的責(zé)任，是否建立安全責(zé)任保證金制度；九是消防器材及設(shè)施是否俱全，消防設(shè)備有無銹蝕、堵塞、破損，消防水源是否通暢，消防藥劑是否失效；十是安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是否建立，啟動預(yù)案有無可操作性，職工對安全生產(chǎn)的基本知識是否熟悉，安全責(zé)任理念是否深入人心。企業(yè)排查隱患的過程就是發(fā)現(xiàn)問題的過程，排查出的安全隱患一定要做到有針對性和及時性的整改，否則，安全隱患的排查將會失去應(yīng)有的意義。要注意查不出安全隱患的企業(yè)，就是隱藏著安全事故的企業(yè)，只有高度重視安全隱患排查工作，才能真正防患安全事故的發(fā)生。

二、糧食購銷企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制的建立

第8篇：糧食運輸安全范文

第一條為了保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條國家鼓勵采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。

在糧食經(jīng)營過程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。

第四條各級糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報。

工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管、財政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。

第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督

第五條從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰?。具體條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。

省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制訂糧食收購經(jīng)營者檢驗?zāi)芰Φ恼J(rèn)定程序，必要時，應(yīng)到現(xiàn)場考查，也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定并出具證明。

第六條糧食收購經(jīng)營者收購糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

(一)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計價單位和收購價格等內(nèi)容。按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對收購的糧食進(jìn)行檢驗。

(二)應(yīng)當(dāng)及時對收購的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存和運輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據(jù)實際情況確定。

(三)不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨存放，并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對象的糧食應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。

(四)鼓勵對不同等級和品質(zhì)的糧食單收、單存。

(五)糧食倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑，糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。

第七條實行糧食入庫質(zhì)量檢驗制度。

(一)糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗。中央和地方儲備糧承儲企業(yè)還應(yīng)對糧食儲存品質(zhì)進(jìn)行檢驗。

(二)糧食收購、儲存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：倉庫(貨位)號、糧食品種、收獲年度、入庫時間、質(zhì)量等級、水分、雜質(zhì)等項目和指標(biāo)，屬于儲備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲存品質(zhì)指標(biāo)。

(三)中央和地方儲備糧的入庫質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求。儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)儲備糧的入庫檢驗和質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測制度，合理安排輪換，確保糧食儲存安全、質(zhì)量良好。

儲備糧經(jīng)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對儲備糧入庫質(zhì)量和儲存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。

第八條實行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度。

(一)糧食收購和儲存企業(yè)在糧食銷售出庫時，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗報告，銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗結(jié)果相一致；檢驗報告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等；糧食出庫檢驗報告應(yīng)當(dāng)隨貨同行，報告有效期一般為3個月；檢驗報告樣式由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定；檢驗報告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開展代儲業(yè)務(wù)的儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫索證和出庫檢驗義務(wù)。

(二)糧食出庫檢驗項目

正常儲存年限內(nèi)的糧食，檢驗項目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項質(zhì)量指標(biāo)；在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗。

省級糧食行政管理部門，可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況，增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗項目。

(三)正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售出庫，可由糧食收購、儲存企業(yè)自行檢驗并出具檢驗報告。

(四)超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定；檢驗機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗申請后，一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。

(五)超過以下儲存年限的糧食，視為超過正常儲存年限(按照收獲年度計算)，糧食銷售出庫時應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定：長江以南地區(qū)稻谷2年，小麥3年，玉米2年，大豆2年；長江以北地區(qū)稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油(四級)均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。

第九條運輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。糧食在運輸過程中，要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。

第十條陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得用作飼料原料。

凡經(jīng)指定的檢驗機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食，一律定為陳化糧。對以經(jīng)營飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的，嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。

第十一條在糧食交易過程中，采購方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗報告，并對入庫的糧食進(jìn)行驗收檢驗；驗收檢驗結(jié)果與供貨方檢驗結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗報告。

第十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場準(zhǔn)入制度的要求，具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

第十三條采購和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫移民、災(zāi)民口糧等)，必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的，不得采購和供應(yīng)。

第十四條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。

(一)國家和省級糧食行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促解決；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評并責(zé)成其主管上級進(jìn)行處理。

儲備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗方法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測工作的年度計劃并組織實施。各省(自治區(qū)、直轄市)的年度抽查、監(jiān)測計劃及結(jié)果應(yīng)及時報送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。

(三)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報制度。建立以各級糧食檢驗機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報體系，由省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織，對當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測；建立國家、省、地(市)、縣各級糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，定期糧食質(zhì)量信息。

第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報所需的費用，應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算，不得向抽查和調(diào)查對象收取。

糧食檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章糧食質(zhì)量爭議處理

第十七條糧食質(zhì)量檢驗爭議按以下原則處理。

(一)糧食經(jīng)營者之間的爭議。糧食經(jīng)營者對對方檢驗結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商通過會檢解決，也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對會檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議，雙方可向省級(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗，或通過法律程序解決。

(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗機(jī)構(gòu)間的爭議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果有異議，可向原檢驗機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢，如對復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可向省級(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。

(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗的，應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗。

第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(二)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)。

(四)指定鑒定糧食收購檢驗?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。

(五)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計劃并組織實施。

(六)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作。

(七)組織培訓(xùn)考核檢驗人員，推行檢驗人員持證上崗制度。

(八)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。

(九)承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。

第十九條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，實現(xiàn)糧食檢驗機(jī)構(gòu)的合理布局，改善檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高人員技術(shù)水平。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理；省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。

承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗鑒定職責(zé)的機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢驗條件和能力，應(yīng)當(dāng)在取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法組織的資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由國務(wù)院各有關(guān)部門按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)從中選用。

第二十條建立并實行糧食檢驗比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質(zhì)量檢驗鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗技術(shù)比對考核，并督促比對考核不達(dá)標(biāo)的檢驗機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行整改。

糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗規(guī)程和檢驗方法，依法對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十一條糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員應(yīng)取得資格證書，持證上崗。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證；省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地(市)(含)級以下糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。

國家糧食行政管理部門在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織下，承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗人員執(zhí)業(yè)資格實施的有關(guān)工作。

第五章罰則

第二十二條糧食收購者有下列行為之一，未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)(以下簡稱《監(jiān)督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規(guī)定予以處罰：

(一)未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗的。

(二)未對收購的糧食進(jìn)行及時整理，銷售出庫時，糧食雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存、運輸要求的。

(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的。

(四)儲存糧食使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的。

(五)糧食倉儲設(shè)施、運輸工具不符合糧食儲存、運輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的。

(六)糧食銷售出庫檢驗報告不符合要求、弄虛作假的。

違反本辦法第六條第一款，未按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價的，由價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，未建立糧食收購、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告。

第二十四條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。

第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，按《糧食流通管理條例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。

第9篇：糧食運輸安全范文

黑龍江省設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品期貨交割庫可行性研究分析

一、研究背景

近幾年，我國糧食生產(chǎn)的地域分布格局發(fā)生明顯變化，“南糧北調(diào)”正在被“北糧南運”所取代。2006年以來，黑龍江省每年銷往省外的商品糧均在225億公斤以上，占全國省際間商品糧凈調(diào)出量的三分之一，因此被譽(yù)為中國的“戰(zhàn)略糧倉”。