農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

一、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和發(fā)展原則分析

（一）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性分析

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要能充分注重發(fā)展的循環(huán)性，將可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)能得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就能夠?qū)r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得以轉(zhuǎn)變優(yōu)化，從而有效的對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的實(shí)際發(fā)展需求得以解決。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性發(fā)展的范式，能促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)循環(huán)以及能量的轉(zhuǎn)化能，從而能將資源的利用效率得以有效提升。不僅如此，也能夠在資源的合理利用下，對(duì)能源的節(jié)約以及消耗問題得以緩解。

再者，農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，實(shí)施的是走出去戰(zhàn)略，能夠?qū)ξ覈?guó)的產(chǎn)品出口技術(shù)障礙，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下得以掃清。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能對(duì)社會(huì)和諧以及可持續(xù)發(fā)展的要求得到有效滿足。

（二）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則分析

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要能遵循相應(yīng)的原則，這樣才能有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以良好的實(shí)現(xiàn)。對(duì)減量化的原則要能充分的遵循，減少進(jìn)入生產(chǎn)以及消費(fèi)中物質(zhì)以及能量流量的減少，還要能夠在單位生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)資源利用率方面的提高，要能對(duì)廢物產(chǎn)生加以積極的預(yù)防。

再有就是要能充分注重再利用的原則，在這一原則方面就要能夠在消費(fèi)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)物品過(guò)早成為廢品要能得到有效的避免。除此之外，就要在再循環(huán)的原則方面加以遵循，可通過(guò)原級(jí)的資源化以及次級(jí)的資源化方式來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。只有在這些相關(guān)的原則方面得以遵循，才能有助于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問題和優(yōu)化策略探究

（一）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問題分析

從當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)際情況來(lái)看，在諸多方面還存在著問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的制約比較嚴(yán)重。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入物減量化以及再利用等沒有得到顯著的呈現(xiàn)。還有是在農(nóng)村能源利用水平的限制方面比較突出，以及在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)形成的障礙方面比較突出。而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的制約層面來(lái)看，也有著很大的阻礙，在技術(shù)的推廣層面，以及在經(jīng)濟(jì)資金的投入制約層面，還有經(jīng)濟(jì)立法層面等。對(duì)于這些層面的問題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著很大的影響。

（二）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)化策略

為能夠?qū)⑥r(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用得以優(yōu)化，就要能充分注重措施的科學(xué)有效實(shí)施，只有從多方面充分考慮，才能保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用價(jià)值充分體現(xiàn)。筆者結(jié)合實(shí)際探究了幾點(diǎn)措施，希望對(duì)實(shí)際發(fā)展有所裨益。

第一，要想對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式充分利用，就要從思想觀念上及時(shí)的轉(zhuǎn)變。只有從思想認(rèn)識(shí)上得以轉(zhuǎn)變，才能有利于后面的工作得以順利的實(shí)施，各地的政府官員在實(shí)施考核過(guò)程中，就要能夠?qū)⑸鐣?huì)以及經(jīng)濟(jì)等諸多要素進(jìn)行充分的結(jié)合。在相關(guān)的宣傳工作方面要能不斷的完善，還要能充分的利用各媒體以及手段等，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳工作得到有效完善，并要能夠讓農(nóng)民在環(huán)保意識(shí)上得以樹立和強(qiáng)化。通過(guò)新的觀念加以樹立，才能有利于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要能注重農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。只有在整體的框架設(shè)計(jì)上能夠合理化的呈現(xiàn)，才能真正的保障農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良好應(yīng)用。從這些層面來(lái)看就要能夠在規(guī)劃的綱要方面能詳細(xì)化的制定，例如在生態(tài)村的建設(shè)層面，以及在再循環(huán)以及生態(tài)保護(hù)等層面。都要能夠結(jié)合實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)的制定。不僅如此，也要能夠在農(nóng)村緩緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及法制建設(shè)的相關(guān)工作上進(jìn)行優(yōu)化，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有法可依，進(jìn)行對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范化呈現(xiàn)。

第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督力度。對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有在監(jiān)督層面得到了有效加強(qiáng)，才能有助于進(jìn)一步發(fā)展。在這一過(guò)程中，就要能夠?qū)ξ覈?guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法以及環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)程嚴(yán)格的遵守，對(duì)農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)。還要能夠?qū)π碌陌l(fā)展形勢(shì)下農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施的實(shí)施加強(qiáng)重視。在對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行引進(jìn)的過(guò)程中，就要能對(duì)高污染以及高耗能的項(xiàng)目嚴(yán)格禁止，從監(jiān)督層面進(jìn)行加強(qiáng)。

第四，注重對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入。只有保證充足的資金利用率，才能有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良好運(yùn)用。在這一過(guò)程中，各地政府就要能夠在資金的籌措渠道方面加以拓寬，將市場(chǎng)的資源配置作用能充分有效的發(fā)揮，從而來(lái)保障農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金的穩(wěn)步增長(zhǎng)。只有在這些方面得到了充分重視，才能有利于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用呈現(xiàn)。

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

[關(guān)鍵詞]西部農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)；新模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201703037

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。在如此大好形勢(shì)下，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是需要解決的難題。西部地區(qū)貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。西部地區(qū)中，11個(gè)省、市、區(qū)（不含）共有國(guó)家級(jí)貧困縣375個(gè)，且全國(guó)低收入人口大多聚集于此。[1]近年來(lái)，國(guó)家對(duì)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)模式，因此，值得探究分析。

1當(dāng)前西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況

為了制定西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策，必須了解西部地區(qū)各個(gè)省份農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展和政府的幫扶，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，相關(guān)體制也進(jìn)行了改革，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速綜合發(fā)展。截至當(dāng)前，種植業(yè)雖占第1位，但比重明顯下降，由80%降到575%；林業(yè)變化不明顯；牧業(yè)比重由155%上升到286%；漁業(yè)比重上升，由16%上升了近9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到103%。[2]

現(xiàn)如今，在政府的推動(dòng)下，西部地區(qū)已經(jīng)在逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”一村一品工作。以西部地區(qū)的陜西省為例，其擁有眾多優(yōu)質(zhì)水果，包括洛川的蘋果、陜北的紅棗、戶縣的葡萄、眉縣的獼猴桃，陜南的各種茶葉、核桃、野生木耳、豆腐干等，這些均是特色農(nóng)產(chǎn)品，有形成品牌效應(yīng)的潛力。但是，西部地區(qū)農(nóng)村的電子商務(wù)起步較晚，加之農(nóng)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重等問題，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r改善不明顯。

2影響西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體因素

西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異。從地域環(huán)境方面分析，制約西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素包括生態(tài)環(huán)境不斷惡化（水資源短缺）、水土流失嚴(yán)重以及土地荒漠化繼續(xù)蔓延。調(diào)查顯示，受西北的風(fēng)蝕和西南的水蝕作用，西部地區(qū)的水土流失區(qū)域占全國(guó)絕大比例。西部地區(qū)沙化土地面積占中國(guó)沙化土地面積的90%以上。[3]同時(shí)，西部地區(qū)水資源供需矛盾十分尖銳。從區(qū)域發(fā)展條件分析，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后與西部城鄉(xiāng)發(fā)展失衡嚴(yán)重有關(guān)。具體表現(xiàn)為：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。西部開發(fā)投資的特色產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)不多，且該地區(qū)市場(chǎng)化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)配套條件欠缺。由此還形成了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法輸出的困境。②西部農(nóng)村工業(yè)體系落后，不足以帶動(dòng)農(nóng)村積極發(fā)展。依附于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的西部農(nóng)村工業(yè)，表現(xiàn)為布局分散，資源共享低，效益不高，規(guī)模小，技術(shù)、品種效率低。[4]③西部農(nóng)村教育缺失。因此，難以營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收環(huán)境。以西部地區(qū)某鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋較為齊全，而且特色農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模也頗為壯大。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展之所以較為落后，其主要原因是當(dāng)?shù)厝藢?duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度普遍較低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴于市場(chǎng)需求而維系。而在農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中，還遇到諸多問題，譬如農(nóng)產(chǎn)品的保鮮運(yùn)輸問題。

3實(shí)踐探索西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式的路徑為了提升我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，改善其自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有必要針對(duì)西部農(nóng)村實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，用以改善西部地區(qū)薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，應(yīng)該以建設(shè)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有利環(huán)境為根本目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

31“互聯(lián)網(wǎng)+”政府

政府作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人，在新經(jīng)濟(jì)模式下，應(yīng)該發(fā)揮其宏觀作用。為了快速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，政府需要加快推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)研發(fā)適于農(nóng)民的智能終端，解決農(nóng)村信息通信問題。由此，才能推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。同時(shí)，政府還要致力于推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及研究中心的建立，借此形成一個(gè)覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)等全環(huán)節(jié)的完整信息鏈，供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)應(yīng)用。

32“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式

為了有效推進(jìn)西部地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行櫻應(yīng)該加快建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。通過(guò)各類農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)幫助“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”和“農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者”之間直接對(duì)接。由此為提高農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的流通效率奠定根基。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系，并且擁有農(nóng)業(yè)資金流、信息流、物資流、冷鏈物流等。[5]各類農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建立為西部地區(qū)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)商品的銷售創(chuàng)造了一個(gè)新的途徑。一直以來(lái)，西部地區(qū)農(nóng)村都以“生產(chǎn)基地+銷售點(diǎn)”的模式產(chǎn)銷，而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使其變成了“生產(chǎn)基地+消費(fèi)者”的對(duì)接，這有利于整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，也為形成一批農(nóng)場(chǎng)至家庭的F2F、O2O直銷模式打開了突破口。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，可借鑒江蘇蔬菜園藝產(chǎn)銷網(wǎng)（佳園網(wǎng)）。

33“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)

為了凸顯區(qū)域特色，互聯(lián)網(wǎng)必須和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)融合。西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠特色農(nóng)產(chǎn)品，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式。農(nóng)產(chǎn)品銷售，一直采用傳統(tǒng)批發(fā)銷售渠道模式，銷售渠道單一，品牌效應(yīng)不好。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)就是以生鮮農(nóng)產(chǎn)品品牌化為著力點(diǎn)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式。在此方面，可借鑒的例子非常多，譬如蒙牛推出的可追溯牛奶，消費(fèi)者掃描二維碼就可以看到文字、圖片，牧場(chǎng)、工廠生產(chǎn)全過(guò)程，而就是通過(guò)百度云技術(shù)和二維碼實(shí)現(xiàn)的。是“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的典型代表。

34“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)民

為了體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，必須推行新型職業(yè)農(nóng)民培育活動(dòng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用，離不開各種先進(jìn)人才。西部地區(qū)有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民較少，為此，需要做好文化培育。只有擁有大批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)才會(huì)落到實(shí)處。為了落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的虛擬網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)環(huán)境進(jìn)行在線或互動(dòng)教學(xué)，讓農(nóng)民真正地接觸和了解互聯(lián)網(wǎng)，受惠于互聯(lián)網(wǎng)。

4結(jié)論

綜上所述，西部地區(qū)作為占據(jù)我國(guó)國(guó)土絕大部分比例的一個(gè)區(qū)域，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采用“互聯(lián)網(wǎng)+” 的發(fā)展模式于西部農(nóng)村區(qū)域中，能夠?yàn)樘嵘鞑哭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了讓西部農(nóng)村邁進(jìn)精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、智能化的農(nóng)業(yè)新時(shí)代大門，必然需要政府、企業(yè)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的鼎力支持。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳永興，唐青生西部地區(qū)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究――基于2001―2010年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）：80-87

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村：土地規(guī)模：經(jīng)濟(jì)

一、完善農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快走增長(zhǎng)的必經(jīng)途徑

(一)完善農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

黨的十七屆三中全會(huì)明確土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，并不是讓農(nóng)民身份長(zhǎng)久不變，永遠(yuǎn)束縛在土地上，而是為推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了先決條件，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從某種意義上講，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的速度，決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。今后，如果還按常規(guī)抓“三農(nóng)”，就是沒有掌握三中全會(huì)精神的真諦。必須把積極穩(wěn)妥地加快土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為深化農(nóng)村改革的突破口、聚焦點(diǎn)和主攻方向，像當(dāng)年搞和家庭承包那樣，廣泛發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，不留歷史遺憾。今后一個(gè)時(shí)期，看新農(nóng)村建設(shè)成效、看農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展、看城鄉(xiāng)一體化格局，一個(gè)重要方面看土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況。

(二)完善土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。

土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式很多，各具特色，各有所長(zhǎng)，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇適合的模式，并在實(shí)踐中探索和創(chuàng)新。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)更具發(fā)展?jié)摿推毡橹笇?dǎo)意義。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平高、科技含量大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)明晰、便于管理；股份合作經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程的統(tǒng)一，農(nóng)民的收益與土地產(chǎn)出緊密連接，可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)

是深化完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的重要內(nèi)容提促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化，減少土地拋荒，提高土地利用率，確保糧食安全的迫切需要；是促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑；是促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的有效措施。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和努力下，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)已有一定基礎(chǔ)，但與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的要求相比還有較大差距。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大工作推動(dòng)、政策扶持和服務(wù)指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、完善農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制對(duì)于加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局具有重要意義

(一)因地制宜，分類指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，并擴(kuò)大土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍。

首先，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在農(nóng)村勞動(dòng)力已大部分轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的背景下，就應(yīng)不失時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，尤其城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、個(gè)體工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、常年性勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)不同情況，采取種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、村辦農(nóng)場(chǎng)和股份合作制農(nóng)場(chǎng)等形式?；鶎诱畱?yīng)采取有效措施規(guī)范農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，做好土地的流轉(zhuǎn)工作。對(duì)那些外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)將土地轉(zhuǎn)交他人耕種的現(xiàn)象，建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的“協(xié)議書”，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由村委會(huì)監(jiān)督土地移交：委托和被委托)的雙方執(zhí)行并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門備案，以便管理。

其次，在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要突破單一的種植糧棉的狹隘范圍，從種植業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、林果園藝業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。近幾年來(lái)“龍頭”企業(yè)和龍頭市場(chǎng)的興起，就是這方面的成功例子。這種“龍頭”實(shí)行“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一體化，具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、加工、銷售規(guī)模和較高的組織化程度，有較強(qiáng)的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，能為社會(huì)提供更多有效的農(nóng)產(chǎn)品供給。

(二)要從政策上扶持土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

首先，地的流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓問題上要實(shí)行分類指導(dǎo)。要根據(jù)土地用途和功能的作用，明確轉(zhuǎn)讓的方法和條件。如耕地，因其不可替代性及其社會(huì)效益特點(diǎn)，宜采取承包制和股份制；荒山荒坡荒灘、林果地、水面等，則可選用租賃制；對(duì)某些開發(fā)周期長(zhǎng)、投資大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，可用股份制辦法，組織聯(lián)合開發(fā)，或者實(shí)行定期出賣使用權(quán)的形式。

其次，把握和處理好行政倡導(dǎo)和群眾意愿的關(guān)系。即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也不是自然形成的。在具備條件的前提下，在尊重群眾意愿的同時(shí)，行政倡導(dǎo)和政策引導(dǎo)對(duì)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也是非常必要的。

(三)加大對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)扶持力度。

首先，加大財(cái)政扶持力度。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社鼓勵(lì)種田大戶興辦家庭農(nóng)場(chǎng)支持區(qū)市、鎮(zhèn)(街道)完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)服務(wù)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。具體補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局制定。各區(qū)市財(cái)政每年也應(yīng)安排一定額度的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)扶持資金。

其次，加大項(xiàng)目扶持力度。各級(jí)各有關(guān)部門要整合各類支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源等部門安排的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、測(cè)土配方施肥和新品種、新技術(shù)應(yīng)用推廣等各級(jí)基建類和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。把推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)高水平的規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。與發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體投資農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)基地。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，加快培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬銷售渠道，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

其次，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好對(duì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和規(guī)范工作，財(cái)政部門要協(xié)調(diào)落實(shí)支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金，國(guó)土資源部門要指導(dǎo)幫助規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)配套用地，農(nóng)工辦、人力資源和社會(huì)保障、金融、工商、等有關(guān)部門和單位要密切配合，制定落實(shí)相關(guān)政策措施，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

第三，加強(qiáng)檢查。推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

關(guān)鍵詞:理賠模式 車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損 簡(jiǎn)約程式 快速理賠機(jī)制 理賠操作規(guī)范

廣大農(nóng)村人口數(shù)量眾多、地域遼闊,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和增長(zhǎng),保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大,保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)該要有所作為。保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勝在品牌;品牌產(chǎn)生于服務(wù);而服務(wù)的優(yōu)劣在很大程度上又取決于理賠。因此,保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),首先探討理賠模式選擇十分重要。

農(nóng)村保險(xiǎn)理賠應(yīng)當(dāng)對(duì)人為操縱的傳統(tǒng)做法有所突破,建立和運(yùn)用有固定程序、自動(dòng)化模塊、先進(jìn)方法,并且可供借鑒、整體操作、集中運(yùn)行的系統(tǒng)或規(guī)范。這就是理賠模式。理賠模式化代表保險(xiǎn)服務(wù)品質(zhì)的升華和保險(xiǎn)公司品牌,無(wú)疑對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響。今年上半年,中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司在全省14家地州市機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)了“車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)”,將分散在全省各地的車險(xiǎn)定損、核損全過(guò)程,同步地傳入分公司的監(jiān)控屏幕,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)的非現(xiàn)場(chǎng)管控,使客戶服務(wù)質(zhì)量和理賠效率得到很大改善。車險(xiǎn)面廣,理賠服務(wù)由分權(quán)實(shí)施上升到了系統(tǒng)運(yùn)作,社會(huì)效益和自身經(jīng)營(yíng)效益都有所提高,農(nóng)村保險(xiǎn)的理賠模式選擇應(yīng)當(dāng)從中得到借鑒。這是因?yàn)橐环矫?保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有共同的難點(diǎn);更重要的一方面,客戶對(duì)保險(xiǎn)理賠服務(wù)有共同的期望和要求。

一、建立理賠簡(jiǎn)約程式,以適應(yīng)農(nóng)村地理和文化層次特性。

2009年10月1日開始施行的新《保險(xiǎn)法》,突出了保險(xiǎn)理賠時(shí)效規(guī)定和對(duì)被保險(xiǎn)人的保護(hù)。保險(xiǎn)公司對(duì)理賠程式的改革勢(shì)在必行。所謂理賠程式,就是整個(gè)理賠過(guò)程包括被保險(xiǎn)人索賠、保險(xiǎn)公司受理到支付賠款的格式化程序、手續(xù)和流程。

農(nóng)村地理?xiàng)l件相對(duì)復(fù)雜,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分散,農(nóng)民客戶文化層次相對(duì)較低,在遭受保險(xiǎn)事故后,飽受索賠路程遠(yuǎn)和手續(xù)繁瑣之苦。因此對(duì)保險(xiǎn)理賠的要求集中體現(xiàn)在簡(jiǎn)化、快速,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,希望保險(xiǎn)理賠能夠吹糠見米。概略統(tǒng)計(jì),所有理賠糾紛有相當(dāng)部分屬涉農(nóng)保險(xiǎn)事故;所有涉農(nóng)保險(xiǎn)事故的被保險(xiǎn)人,絕大多數(shù)對(duì)保險(xiǎn)公司的要求是理賠要快;對(duì)保險(xiǎn)的投訴有大部分是指向查勘理賠速度慢;索賠過(guò)程三番五次跑保險(xiǎn)公司最多的除車險(xiǎn)客戶外就是農(nóng)村客戶。農(nóng)村客戶最不愿去解讀密密麻麻的保險(xiǎn)條款,也不耐煩聽保險(xiǎn)員給他們講解還要提供哪些證據(jù),他們認(rèn)為保險(xiǎn)理賠應(yīng)該“三擔(dān)牛屎六箢箕”,不要今天說(shuō)這道手續(xù)沒辦,明天說(shuō)那張發(fā)票不行。

這不能說(shuō)保險(xiǎn)公司服務(wù)不好,而是由目前農(nóng)村發(fā)展的客觀條件和農(nóng)民自身主觀條件所制約而產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。試想一下,從遠(yuǎn)離城市交通又不便利的居所三番五次地為合法取得賠款而疲于奔命,人勞心費(fèi)力不說(shuō),還要多增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),得不償失的事叫這些文化階層相對(duì)較低的弱者感到保險(xiǎn)合同當(dāng)事人雙方不對(duì)等不公平。所以,保險(xiǎn)公司在理賠手續(xù)、程序上刪繁就簡(jiǎn),建立簡(jiǎn)約程式,是適應(yīng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

在對(duì)“車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)”調(diào)查中了解到,該系統(tǒng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻信息技術(shù),借助各地區(qū)一流修理廠的拆檢設(shè)備,將分公司核損中心與地市縣定損點(diǎn)終端連接起來(lái),通過(guò)中心與終端的直接網(wǎng)絡(luò)電話、視頻影像圖片傳輸,對(duì)當(dāng)?shù)厥軗p車輛直接進(jìn)行遠(yuǎn)程定損、同步核損,簡(jiǎn)化了程序,減少了客戶途耗。8月31日,太保產(chǎn)險(xiǎn)湖南分公司對(duì)該系統(tǒng)又做了一次階段性驗(yàn)證觀測(cè)。上午9點(diǎn)40分和10點(diǎn)20分,先后有永州四博修理廠、長(zhǎng)沙世博云龍修理廠打進(jìn)電話報(bào)告核損,從核損員開啟電腦視屏,到兩地事故車輛核損完畢,共40分鐘左右。其中一臺(tái)刮擦受損車輛核損耗時(shí)僅三分鐘!核損完畢,客戶都表示非常滿意!如果在過(guò)去,對(duì)永州這臺(tái)車的核損需要兩天時(shí)間。

由此可推論,農(nóng)村理賠簡(jiǎn)約程式,應(yīng)著重體現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)范、手續(xù)簡(jiǎn)便和農(nóng)村客戶易于接受三大特征。系統(tǒng)規(guī)范,就是省級(jí)分公司建立一種統(tǒng)一上線的系統(tǒng)模式,不能搞“政出多門”,甲地這樣搞,乙地那樣搞;對(duì)地市級(jí)公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村業(yè)務(wù)規(guī)模與險(xiǎn)種分布,適當(dāng)進(jìn)行差異化授權(quán),以利農(nóng)村賠案處理。手續(xù)簡(jiǎn)便,就是需要農(nóng)民提供的索賠單證能少則少,公章盡量少蓋;保險(xiǎn)事故一般來(lái)說(shuō)社會(huì)影響較大,保險(xiǎn)公司調(diào)查相對(duì)較易,讓農(nóng)民少走幾道程序。農(nóng)村客戶易于接受,就是保險(xiǎn)責(zé)任容易讓農(nóng)民搞明白,索賠手續(xù)與程序容易讓農(nóng)民搞清楚,賠款時(shí)間與數(shù)額能夠撫慰農(nóng)民精神和心理。理賠簡(jiǎn)約程式關(guān)鍵在于保險(xiǎn)公司的操作,應(yīng)當(dāng)做到環(huán)節(jié)流暢,爭(zhēng)取“一站式服務(wù)”,明確內(nèi)部崗位責(zé)任。否則,簡(jiǎn)約程式就是紙上談兵。

二、建立快速理賠機(jī)制,以滿足農(nóng)村家庭的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成就,農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平有了顯著提高。但也不能忽視仍有一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于相對(duì)落后狀況,農(nóng)民生產(chǎn)方式落后,生活不富裕,特別是家庭生產(chǎn)生活難以抵御自然災(zāi)害和意外事故侵襲。農(nóng)村保險(xiǎn)客戶一旦遭受災(zāi)害事故,對(duì)保險(xiǎn)的渴求就是快速理賠、快速賠款。因此,保險(xiǎn)公司要將簡(jiǎn)化手續(xù)、減少程序、責(zé)任落實(shí)、制度保障等諸方面銜接起來(lái),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)器,實(shí)施整體的、全方位的快速理賠服務(wù)。

保險(xiǎn)公司在多年的發(fā)展實(shí)踐中,深切感受到通過(guò)理賠履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用,采取很多積極措施為理賠提速。一些地方建立了快速理賠中心,建立了小額、簡(jiǎn)易賠案綠色通道,簡(jiǎn)化了理賠程序等等,目的就是促進(jìn)快速理賠。目前車險(xiǎn)客戶、受社會(huì)高度關(guān)注的保險(xiǎn)賠案的客戶、特殊群體客戶、保險(xiǎn)公司推廣新險(xiǎn)種吸納的新客戶等,為此而首先感到了受益。為什么還不能廣泛地實(shí)現(xiàn)快速理賠目標(biāo)呢?除客觀條件制約以外,保險(xiǎn)公司尚未建立起有效的快速理賠機(jī)制是一個(gè)十分重要的原因。

怎樣建立農(nóng)村保險(xiǎn)快速理賠機(jī)制?我們基本上可以從車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)運(yùn)行中找到答案。

第一,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。太保產(chǎn)險(xiǎn)湖南分公司于2008年底成立了“車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)”項(xiàng)目研發(fā)小組,總經(jīng)理劉大明任組長(zhǎng),總經(jīng)理助理肖軍任副組長(zhǎng),理賠管理部、客戶服務(wù)部、信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人為成員。組織領(lǐng)導(dǎo)起到主心骨的作用,解決了系統(tǒng)中鋪設(shè)專線網(wǎng)絡(luò)、自我設(shè)備選型、設(shè)置技術(shù)參數(shù)等關(guān)鍵問題,保障了系統(tǒng)從設(shè)置、調(diào)試到使用、維護(hù)、管理,都能自主掌握,利于推廣和長(zhǎng)久運(yùn)用。同樣,農(nóng)村保險(xiǎn)快速理賠機(jī)制必須在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下,保持長(zhǎng)久的生命力,不能總是停留在試辦、試點(diǎn)、試行階段。

第二,確立管理目標(biāo)。車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)建立的系統(tǒng)管理目標(biāo)是:縮短車險(xiǎn)理賠服務(wù)時(shí)效,降低車險(xiǎn)理賠管理成本,提高社會(huì)服務(wù)的客戶滿意度和公司經(jīng)營(yíng)效益。即:通過(guò)由科技手段支持的精細(xì)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo):一是通過(guò)快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)確保消費(fèi)者合法利益的順利實(shí)現(xiàn),二是通過(guò)全流程的過(guò)程管理擠干理賠水分來(lái)保障公司效益的充分實(shí)現(xiàn)。而傳統(tǒng)管理手段難以解決的經(jīng)營(yíng)難題是:求快則經(jīng)營(yíng)效益好不了;求好則保險(xiǎn)服務(wù)快不了。農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中也會(huì)遇到求快求好這樣的經(jīng)營(yíng)難題,因此快速理賠機(jī)制的管理目標(biāo)必須明確:首先是滿足農(nóng)村家庭恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)生活需要;其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保險(xiǎn)基金積累需要。也就是說(shuō)快速理賠是第一位的,不然農(nóng)村保險(xiǎn)就失去了本來(lái)的意義。

第三,穩(wěn)定運(yùn)行功能?？偨Y(jié)農(nóng)村保險(xiǎn)總是徘徊的教訓(xùn),其中之一就是運(yùn)行功能難以持續(xù)。往往展業(yè)能夠一哄而起,而在理賠時(shí)由于保險(xiǎn)技術(shù)、利益分歧、行政干預(yù)等因素影響,出現(xiàn)虎頭蛇尾的結(jié)果。我們看車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損的主要系統(tǒng)功能,是將車險(xiǎn)查勘與車險(xiǎn)定損、核損崗位人員分離,完成車險(xiǎn)理賠過(guò)程中查勘與定損、核損的專業(yè)化分工,最終實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)定損、核損由全省集約化、專業(yè)化管理的目標(biāo)。一句話,將理賠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與技術(shù)實(shí)行高端掌控,以保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行和良好結(jié)果。農(nóng)村保險(xiǎn)快速理賠機(jī)制應(yīng)當(dāng)具備這樣穩(wěn)定的運(yùn)行功能,否則只能各行其是,一觸即散。

三、建立理賠操作規(guī)范,以消除農(nóng)民的保險(xiǎn)疑慮。

國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)從恢復(fù)到不斷發(fā)展壯大迄今已近三十年,人們的保險(xiǎn)意識(shí)也已經(jīng)有了空前普及和提高。但仍然有部分階層的人們特別是農(nóng)民,對(duì)保險(xiǎn)持懷疑或?qū)⑿艑⒁傻膽B(tài)度。為什么呢?理賠難。理賠又難在哪里呢?往往在于保險(xiǎn)公司內(nèi)部操作規(guī)程障礙。張三是這樣處理的,李四要那樣處理;昨天是那么規(guī)定的,今天卻這么規(guī)定,就是缺乏操作規(guī)范。理賠操作必須要規(guī)范,將一系列手續(xù)、程序、要求、責(zé)任等等制度化、固定化、格式化、樣板化;只能照著去做,否則就會(huì)對(duì)系統(tǒng)造成破壞,就要承擔(dān)責(zé)任。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用前,公司車險(xiǎn)理賠的全流程管理缺乏規(guī)范操作。從過(guò)程管控來(lái)看,報(bào)案、立案、調(diào)度、查勘、估損、核損、單證收集、理算、核賠、付款等各環(huán)節(jié)銜接不嚴(yán)密;從管理實(shí)施來(lái)看,信息技術(shù)對(duì)理賠程序、崗位責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等支持力度不夠,很多管理制度與規(guī)范往往成為紙上談兵,落實(shí)不了;從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制來(lái)看,查勘、定損、核損環(huán)節(jié)未能直觀掌握,車險(xiǎn)理賠第一手材料往往不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。所以,評(píng)估車險(xiǎn)的理賠水分低時(shí)不下于10%,高時(shí)在30%左右,不僅直接影響車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益,而且因?yàn)椴榭崩碣r時(shí)間長(zhǎng)、欠及時(shí),客戶投訴率高。車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)也是一種操作規(guī)范,基本上能夠使這些問題系統(tǒng)的加以解決。那么,農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)怎么建立理賠操作規(guī)范呢?

第一,改善和優(yōu)化理賠流程,并且在操作上盡量縮短與農(nóng)民客戶的距離。以往客戶索賠感到最頭疼的是好像永遠(yuǎn)不能滿足保險(xiǎn)公司的要求。從車險(xiǎn)遠(yuǎn)程核損方式看,各地區(qū)的遠(yuǎn)程拆檢核損點(diǎn)均公示了理賠流程、所需單證、服務(wù)承諾及分公司、總公司的監(jiān)督電話,讓客戶能夠知曉權(quán)利和義務(wù)、明明白白地消費(fèi),使車險(xiǎn)理賠流程和服務(wù)承諾走進(jìn)社區(qū)靠近客戶?？梢酝ㄟ^(guò)操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)場(chǎng)查勘、拆檢定損與遠(yuǎn)程核損、單證收集、理算到遠(yuǎn)程核賠、賠款支付等全流程的所有功能,客戶只需在駐點(diǎn)理賠員的指導(dǎo)下,完成車輛驗(yàn)收和簽字提車即可,其他理賠程序全部由各地區(qū)的遠(yuǎn)程拆檢點(diǎn)的駐點(diǎn)理賠員去完成。這種一目了然、簡(jiǎn)潔的操作流程是很受農(nóng)民歡迎的。

第二,有章可循,有標(biāo)準(zhǔn)可衡量。有規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)才有規(guī)范;有規(guī)范的操作才有可信度。如車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)建立了《遠(yuǎn)程拆檢核損管理暫行規(guī)定》、《車險(xiǎn)查勘員操作手冊(cè)》、《保險(xiǎn)事故車輛遠(yuǎn)程拆檢核損暨維修合作協(xié)議書》、《事故車輛主要維修項(xiàng)目工價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《施救費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《保險(xiǎn)事故車輛遠(yuǎn)程拆檢定損中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)程,形成使全省集中核損工作流程與查勘定損流程順利對(duì)接的操作規(guī)范。同時(shí),進(jìn)一步完善理賠服務(wù)管理考核體系,提高各級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)行力,保障車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行。分公司對(duì)各地市中支公司責(zé)任人進(jìn)行專項(xiàng)考核,實(shí)行過(guò)程監(jiān)控和績(jī)效考核有效結(jié)合,并組織開展車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量的明查暗訪,有效促進(jìn)車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量的提高。農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品多樣,理賠查勘、定損、理算都比較復(fù)雜,更需要各類農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品的理賠規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),以供操作。

第三,改革傳統(tǒng)手段,實(shí)行專業(yè)化、集約化管理操作。農(nóng)村保險(xiǎn)開展起來(lái),跟車險(xiǎn)一樣具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),靠過(guò)去的傳統(tǒng)管理是不行的。過(guò)去農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之所以“小搞小虧,大搞大虧”,重要原因之一,保險(xiǎn)傳統(tǒng)管理操作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、管理極不協(xié)調(diào)。一是重保費(fèi)收入,輕風(fēng)險(xiǎn)管控,即保費(fèi)收入可以操作,風(fēng)險(xiǎn)管控不可操作;二是保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)程度不高。車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損系統(tǒng)的一大成功之處,就是推進(jìn)了保險(xiǎn)專業(yè)化、集約化管理,使車險(xiǎn)理賠權(quán)限分割、流程脫節(jié)的傳統(tǒng)操作模式得到了改變。農(nóng)村保險(xiǎn)理賠怎樣才能實(shí)行專業(yè)化、集約化的管理操作呢?

一是實(shí)行專業(yè)化崗位、專業(yè)化流程分工。農(nóng)村保險(xiǎn)一般投保標(biāo)的大、產(chǎn)品種類多、地域和風(fēng)險(xiǎn)分散,且目前農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組行政管理體制以及結(jié)算方式發(fā)生了根本性變化,所以現(xiàn)在保險(xiǎn)公司從開展業(yè)務(wù)到組織理賠,都不能像以前那樣主要依托鄉(xiāng)、村行政手段來(lái)實(shí)施,而要靠保險(xiǎn)公司服務(wù)觸角延伸直接進(jìn)行。因此,保險(xiǎn)公司服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須要有展業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、理賠等幾大類專業(yè)分工;尤其是理賠好比商家的售后服務(wù),專心、專業(yè)才能做好。查勘、定損、理算、核賠等一定要專崗專責(zé);其系統(tǒng)操作也必須設(shè)置上下專業(yè)對(duì)口流程,便于規(guī)范化管理。要徹底改變過(guò)去那種“縣長(zhǎng)發(fā)文件,鄉(xiāng)長(zhǎng)開大會(huì),村里喇叭喊,保險(xiǎn)來(lái)收費(fèi),一旦遭了災(zāi),農(nóng)民不知誰(shuí)理賠”的“大保險(xiǎn)”做法。

二是架設(shè)有先進(jìn)信息技術(shù)硬件支持的自動(dòng)化操作系統(tǒng)。車險(xiǎn)遠(yuǎn)程拆檢核損就是開發(fā)了視頻網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拉近管理與被管理者、服務(wù)方與服務(wù)接受方時(shí)空距離,實(shí)現(xiàn)定損與核損的理賠程序?qū)崟r(shí)同步,解決了一直以來(lái)因定損與核損的權(quán)限管理障礙,而導(dǎo)致理賠周期長(zhǎng)和客戶投訴率高等困撓產(chǎn)險(xiǎn)公司多年的理賠管理瓶頸問題,縮短了客戶等待理賠的時(shí)間,緩解了保險(xiǎn)與被保險(xiǎn)的矛盾。農(nóng)村保險(xiǎn)理賠系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)具備一條從省公司一直到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施集約管理;暫時(shí)未能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置正式保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可以借助銀行、郵政、信用社等建立兼業(yè)服務(wù)操作系統(tǒng)。

三是完善農(nóng)村保險(xiǎn)理賠專業(yè)化輔助操作系統(tǒng)。就是通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)專家、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)制度、或者直接招聘農(nóng)村保險(xiǎn)專業(yè)人才等形式,組成農(nóng)村保險(xiǎn)理賠專家團(tuán),建立農(nóng)村保險(xiǎn)信息庫(kù),并聯(lián)農(nóng)村保險(xiǎn)理賠專家電腦操作網(wǎng)絡(luò),用以提高農(nóng)村保險(xiǎn)理賠系統(tǒng)專業(yè)化水平,提升農(nóng)村保險(xiǎn)專業(yè)化理賠質(zhì)量和內(nèi)涵價(jià)值。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村物流成為了一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村物流可以有效提高農(nóng)村市場(chǎng)流通的現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)村信息化水平，帶動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的改造和革新，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化，有效調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量水平，有利于分散和降低農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是農(nóng)村物流在給我們帶來(lái)諸多好處的同時(shí)，我們也必須要注意到這樣一個(gè)問題，就是農(nóng)村物流不能夠再是過(guò)去那種粗放型的物流體系，我們需要改革農(nóng)村物流體系，積極推進(jìn)循環(huán)物流體系，這樣才既不會(huì)造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染，同時(shí)也不會(huì)使資源枯竭。

二、構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村現(xiàn)代物流模式的意義

（一）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀的原則，我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，應(yīng)該站在戰(zhàn)略高度來(lái)切實(shí)認(rèn)識(shí)發(fā)展新農(nóng)村循環(huán)物流體系的緊迫性和重要性，轉(zhuǎn)變過(guò)去那種忽視環(huán)境和資源的影響、片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、輕內(nèi)涵發(fā)展、重外延擴(kuò)張、輕效益、重速度、輕節(jié)約、重開發(fā)的發(fā)展理念，應(yīng)該力爭(zhēng)以最小的環(huán)境代價(jià)和最少的資源消耗來(lái)有效實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村物流的可持續(xù)發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，能夠有效地指導(dǎo)人類社會(huì)逐步走向節(jié)約型社會(huì)，它的出發(fā)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人之間的相互和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少資源消耗，是一種以生態(tài)型資源的循環(huán)利用，用以保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)各個(gè)方面以及消費(fèi)、流動(dòng)、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然各個(gè)領(lǐng)域。所以，我們?cè)诳焖侔l(fā)展新農(nóng)村現(xiàn)代物流的過(guò)程中建立起人與自然的和諧關(guān)系，將環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)。

三、如何有效建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村現(xiàn)代物流模式

（一）大力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，建議縣政府、有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)民的思想引導(dǎo)，樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)和現(xiàn)代物流發(fā)展意識(shí)，用產(chǎn)業(yè)化和物流業(yè)發(fā)展中致富的成功典型，進(jìn)行啟發(fā)帶動(dòng)；要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宣傳力度，通過(guò)引導(dǎo)帶動(dòng)，促使他們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，集中精力、物力、財(cái)力，培育和發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（二）培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流專業(yè)人才，提高物流管理水平，擴(kuò)大物流規(guī)模。一是要組建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流專業(yè)隊(duì)伍。政府在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，要放寬視野，通過(guò)多種渠道和形式，吸納、挖掘、培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展的專業(yè)人才，服務(wù)農(nóng)村物流；二是政府要加大對(duì)農(nóng)村物流業(yè)的扶持力度，交通、金融、工商、國(guó)土、稅務(wù)等部門要制定配套的優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展；三是推進(jìn)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)向規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化和信息化方向發(fā)展。

（三）搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。一是政府要在加大投入的基礎(chǔ)上，建立高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控體系，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握和市場(chǎng)供求信息，同時(shí)采取行政和經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化農(nóng)村物流環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村物流市場(chǎng)；二是發(fā)揮電視、廣播等傳播媒體和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)信息意識(shí)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方向，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是培養(yǎng)和建立一支農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，在農(nóng)民與市場(chǎng)之間拓寬渠道。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

【關(guān)鍵詞】家庭養(yǎng)老模式；制度倫理；效應(yīng)

一、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式

（一）傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老及特征

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，是指以血緣為紐帶，由家庭成員對(duì)上一輩老人提供依、食、住、行、醫(yī)等一系列撫善行為。這種模式的特征有以下幾點(diǎn)：

1.以孝為基礎(chǔ)。家庭養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭及其成員的責(zé)任義務(wù)，重視親情。

2.穩(wěn)定性。家庭養(yǎng)老模式，容易使人們樹立牢固的家庭觀念，增強(qiáng)家庭的凝聚力和家庭成員的親密性，保持家庭的穩(wěn)定性。

3.傳承性。老人們大都會(huì)一方面盡力盡孝侍奉長(zhǎng)輩，為自己的晚輩樹立孝順的榜樣；另一方面，對(duì)自己的子女給予充分的關(guān)愛、悉心的撫育，以圖日后得到他們的回報(bào)。

4.內(nèi)保性。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老僅僅限于家庭血親之間，內(nèi)部的養(yǎng)老有保障。

一句話，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是以親情和道德感約束為主的模式。

（二）傳統(tǒng)模式在社會(huì)變遷中遇到的問題

隨著我國(guó)改革開放的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立及農(nóng)村人口的流動(dòng)，中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正面臨著許多挑戰(zhàn)。

1.家庭養(yǎng)老的能力因其規(guī)模的縮小而弱化

家庭規(guī)模不斷縮小，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家獨(dú)生子女政策的實(shí)施及生育觀的改變，農(nóng)村父母的養(yǎng)老問題凸現(xiàn)，農(nóng)村獨(dú)生子女的經(jīng)濟(jì)能力有限使得家庭的養(yǎng)老功能嚴(yán)重弱化。

2.競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致代際傾斜

農(nóng)村大量的年輕人進(jìn)城打工，把孩子留給父母看管，進(jìn)城的年輕人迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)暇顧及在家的父母和孩子；同時(shí)，一些青年夫婦比較重視子女的教育和成長(zhǎng)問題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

3.老年人平均壽命延長(zhǎng)而導(dǎo)致自理能力下降

隨著農(nóng)村的老齡化，農(nóng)村老年人的壽命延長(zhǎng)。同時(shí)，因農(nóng)村社會(huì)保障的缺失，農(nóng)村老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會(huì)上升，自理能力下降，這將需要家庭對(duì)老年人更多的護(hù)理和照料。

4.傳統(tǒng)的“孝道”觀念淡漠。

孝道的缺傳使原有千萬(wàn)個(gè)家庭負(fù)擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老問題變得更加沉重。

二、實(shí)現(xiàn)突破的新思路

（一）新模式的治理基礎(chǔ)

制度倫理包括兩層含義：一是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政管理制度中的道德精神和道德觀念；二是制度化、法律化的道德規(guī)范。前者主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)基本制度的道德合理性；后者則主要強(qiáng)調(diào)如何依靠制度的力量去規(guī)范人們的道德行為。但歸根結(jié)底，制度倫理建構(gòu)的目的是要以完善的制度化、法律化道德規(guī)范引導(dǎo)人們尊老敬老，使人們自覺、自愿地贍老養(yǎng)老。制度倫理不同于僅有軟約束功能的道德，它直接作用于人的行為層面，既有示范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)，也有貶責(zé)、制約、懲處：既有軟約束，也有硬約束；既有外在約束，也有內(nèi)在約束；既有自律，也有他律。因此，它往往要比單純的道德教育更為直接、根本，可操作性也更強(qiáng)。

（二）新模式的特征及機(jī)制

（1）特征

新模式的特點(diǎn)：要在道德倫理的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律體制和政府以及社會(huì)的共同力量解決當(dāng)前農(nóng)村家庭養(yǎng)老的問題，比如說(shuō)一些激勵(lì)機(jī)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)以及志愿者服務(wù)等。

（2）原則

1）家庭養(yǎng)老的道義為法定的權(quán)利和義務(wù)。2）必須由原來(lái)的“崇老”轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹄暇蠢稀?）現(xiàn)代意義上的家庭養(yǎng)老必須突破家庭的范圍。4）家庭養(yǎng)老這不僅僅是兒女的義務(wù)，也應(yīng)該是政府向國(guó)民必須提供的一種基本公共產(chǎn)品。

（3）保障措施

完善我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的基本思路是：以農(nóng)村家庭為養(yǎng)老載體，輔之以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老，提倡老人自養(yǎng)，開展志愿服務(wù)等。

1）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，建設(shè)社會(huì)主義孝文化，從觀念上強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)的家庭養(yǎng)老意識(shí)，形成敬老愛老的社會(huì)風(fēng)尚

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老文化的主導(dǎo)地位正受到威脅和挑戰(zhàn)，外出打工農(nóng)民受到城市青年人生活方式、價(jià)值取向及思想觀念的影響，對(duì)傳統(tǒng)生育和養(yǎng)老觀念有了轉(zhuǎn)變，如重經(jīng)濟(jì)利益，輕血緣關(guān)系的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要改變這一現(xiàn)狀，就應(yīng)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，努力建設(shè)符合社會(huì)主義要求的孝文化。具體來(lái)說(shuō)，要切實(shí)加強(qiáng)以養(yǎng)老敬老愛老為核心內(nèi)容的孝道教育，宣講孝道的重要性和具體內(nèi)容及要求。同時(shí)，農(nóng)村基層組織和社區(qū)居民要對(duì)年輕人履行孝道的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)孝敬老人的典型應(yīng)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)不履行孝道的予以爆光和批評(píng)。通過(guò)孝道教育，從而形成敬老愛老的社會(huì)風(fēng)尚。

2）法制建設(shè)，切實(shí)保障老年人權(quán)益

在傳統(tǒng)的依靠倫理觀念維系的家庭養(yǎng)老模式受到很大沖擊下，現(xiàn)代文明的發(fā)展要求建立起道德規(guī)范與法制規(guī)范相一致的約束機(jī)制。市場(chǎng)大潮沖擊下的家庭養(yǎng)老不應(yīng)只靠人的自覺精神維持，而必須納入法制的軌道。家庭養(yǎng)老的法制建設(shè)計(jì)劃應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行：一方面，加強(qiáng)以《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為核心的法制體系建設(shè)；尤其要根據(jù)現(xiàn)在的養(yǎng)老形式對(duì)法律進(jìn)行新的修訂。比如說(shuō)應(yīng)該把“常回家看看”從修正案中真正的列入到《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中，另一方面，要增強(qiáng)子女贍養(yǎng)父母的法律意識(shí)，提高其贍養(yǎng)父母的自覺性。法制是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障的重要保證手段，而中國(guó)目前為止尚無(wú)一部綜合性社會(huì)保障法律，所以，盡快制定類似于農(nóng)村養(yǎng)老基本法的《農(nóng)村養(yǎng)老保障條例》，明確規(guī)定農(nóng)村養(yǎng)老的基本原則、目的要求、形式內(nèi)容以及權(quán)利責(zé)任，完善相關(guān)法規(guī)體系，是中國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老盡快走上法制化的路徑之一。

3）推行養(yǎng)老保險(xiǎn)，緩解家庭養(yǎng)老的壓力

家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)在于能夠滿足老年人的情感需要，但由于家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力脆弱，給養(yǎng)老家庭尤其是農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。因此，為了彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，緩解家庭壓力，應(yīng)該在農(nóng)村逐步推行養(yǎng)老保險(xiǎn)。在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險(xiǎn)，各級(jí)政府應(yīng)成為保險(xiǎn)投入主體，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，尤為重要。政府在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險(xiǎn)，不可能替代家庭養(yǎng)老，是對(duì)家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充。

4）發(fā)展社區(qū)組織，大力開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

家庭養(yǎng)老具有其直接性、穩(wěn)定性、靈活性、經(jīng)濟(jì)性和情感性，但由于受家庭活動(dòng)空間及家庭經(jīng)濟(jì)能力的限制，家庭養(yǎng)老無(wú)法全部滿足老年人的需要。如老年人的醫(yī)療、文化、體育及娛樂活動(dòng)等，單個(gè)的家庭提供不了。需要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，可以創(chuàng)辦老年服務(wù)社，大力開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。如定期對(duì)老年人進(jìn)行體檢；舉辦老年知識(shí)講座；舉行老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等。通過(guò)這些活動(dòng)，拓展老年人的活動(dòng)空間，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂。從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老資源的開發(fā)與整合。

5）創(chuàng)造良好條件，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村老人自養(yǎng)

農(nóng)村老人有勤勞的習(xí)慣，他們不安于享清福，希望做一些力所能及的事情，一則使自己在勞動(dòng)中找到樂趣，并消除孤獨(dú)；二則可以為子女們分擔(dān)和減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，鼓勵(lì)農(nóng)村老人自養(yǎng)既是解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老資金不足的有效途徑，也是滿足老人需求的有效方式。農(nóng)村各級(jí)組織應(yīng)為老人提供更多的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造良好的條件，實(shí)施優(yōu)惠的政策，大力提倡和支持有勞動(dòng)能力的老人自養(yǎng)。

6）構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的積極性

要調(diào)動(dòng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的積極性，還需建立有效的激勵(lì)機(jī)制。如對(duì)完全由家庭負(fù)擔(dān)的老人，政府可根據(jù)農(nóng)戶中老人的數(shù)量和年齡，在經(jīng)濟(jì)上給以一定的養(yǎng)老資助和補(bǔ)貼，若老人體弱多病，可視病情輕重給予資金支持，按照新規(guī)定適當(dāng)?shù)膶?shí)行高齡津貼等。另外，還可以給有老人的家庭政策上的優(yōu)惠，包括在生產(chǎn)給予物資和資金支持、減免稅收、授予榮譽(yù)稱號(hào)；在城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化過(guò)程中為家有老人的人員優(yōu)先安排就業(yè)、優(yōu)先解決住房問題等。通過(guò)這些激勵(lì)措施，使養(yǎng)老者形成一種內(nèi)在的動(dòng)力，盡心盡力做好家庭養(yǎng)老工作。

7）增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村家庭養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)保障

改革開放以來(lái)，農(nóng)民收入雖有了較大幅度地提高，但整體收入水平還不高，尤其是人均現(xiàn)金純收入水平不高，而農(nóng)村家庭養(yǎng)老費(fèi)用中的大部分需要現(xiàn)金開支，這就形成了農(nóng)村家庭養(yǎng)老中收與支的矛盾。因此，就必須從根本上增加農(nóng)民收入。從政府來(lái)看，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的范圍，提高補(bǔ)貼的額度；實(shí)行價(jià)格、信貸、稅收支持；引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支持農(nóng)業(yè)，以增加農(nóng)民收入。從農(nóng)民自身來(lái)看，應(yīng)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織創(chuàng)新、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑，提高收入。只有農(nóng)民的收入有了保障，農(nóng)村家庭養(yǎng)老才會(huì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障。

8）開展為老志愿服務(wù)活動(dòng)

大力發(fā)展為老志愿服務(wù)活動(dòng)也是改善農(nóng)村老人生活質(zhì)量的重要途徑，如河南省杞縣有一支“中華敬老孝老志愿者”隊(duì)伍，積極開展“給孤老送溫暖”活動(dòng)，宣傳教育群眾十幾萬(wàn)人次，幫助關(guān)愛老人500余人次，解決家庭糾紛300余起，很值得各地學(xué)習(xí)

三、新模式的效應(yīng)分析

家庭養(yǎng)老這一社會(huì)現(xiàn)象也可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的交換理論來(lái)解釋，按照斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，社會(huì)中的個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，個(gè)人之間存在著一種互惠的交換模式，既在人們的交換中，雙方都會(huì)得到自己需要的東西，只有對(duì)等、互換，交換才能持續(xù)下去。社會(huì)學(xué)家霍曼斯把這些歸結(jié)為一個(gè)價(jià)值命題，既某種行為的后果對(duì)人越有價(jià)值，他就越有可能采取該行動(dòng)，反之，某種行為的后果對(duì)人沒有價(jià)值，他就要避免這種行為。當(dāng)然，人們視之為有價(jià)值的東西或在交換中看重的東西并非全是物質(zhì)的，也有非物質(zhì)的，如感激、贊賞等。我們也可以認(rèn)為在父母和子女之間，也存在一種交換關(guān)系。父母撫養(yǎng)子女，子女成年后以贍養(yǎng)老人作為報(bào)答，但前者更容易。

（一）社會(huì)效應(yīng)（或社區(qū)效應(yīng)）

家庭養(yǎng)老新模式為構(gòu)建農(nóng)村和諧（或社區(qū)）提供精神動(dòng)力。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是政府的天職，那么推進(jìn)社會(huì)的公平正義就是政府的良心。農(nóng)村老人為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和子女的成長(zhǎng)付出了全部的心血，如果家庭養(yǎng)老不能進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)是不公平的。因?yàn)榧彝ヰB(yǎng)老是農(nóng)村老人最普遍的養(yǎng)老方式，能滿足老人的心理需求。老人不僅有物質(zhì)上的需要，更有精神上的需要，需要在長(zhǎng)輩與晚輩之間形成一種強(qiáng)烈的群體感情，構(gòu)成家庭結(jié)構(gòu)的向心力，形成一種牢固的家庭關(guān)系。

（二）成本――收益分析

家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，成本低，效率高。因?yàn)樗恍枰獙ｉT的服務(wù)人員和特殊的場(chǎng)地。在農(nóng)村，老年人可以不依靠他人的幫助，通過(guò)自我服務(wù)和子女的幫扶在家庭中進(jìn)行養(yǎng)老，子女贍養(yǎng)老人的費(fèi)用實(shí)際上是很低的，但是收益卻很高。而且這種收益不僅是金錢上還有社會(huì)道德上的，使傳統(tǒng)的養(yǎng)老道德孝文化得到更廣泛的傳播。

（三）子女間的博弈

假如老人有兩個(gè)子女，分別為A和B，父母的所有財(cái)產(chǎn)是m，照顧和撫養(yǎng)父母總共的成本是n，最后的財(cái)產(chǎn)是兩個(gè)人平分。兩個(gè)子女只有兩種選擇，我們來(lái)討論一下。

第一種情況：傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。

如果兩個(gè)子女都是理性人，先來(lái)分析A，若B養(yǎng)老人，A養(yǎng)老人得到的收益是m/2-n，如果A不養(yǎng)老人得到的收益反而是m/2，因?yàn)閙/2>m/2-n，所以對(duì)A來(lái)說(shuō)，在這種情況下，他會(huì)選擇不養(yǎng)老人；若B不養(yǎng)老人，A養(yǎng)老人得到的收益是m/2-n，A不養(yǎng)老人得到的是m/2-n/2，因?yàn)閙/2-n/2>m/2-n所以在這種情況下會(huì)選擇不養(yǎng)老人，總之，無(wú)論B是否養(yǎng)老人，A都會(huì)選擇不養(yǎng)老人，因?yàn)榇藭r(shí)的收益高。B也會(huì)得到相同的結(jié)論：無(wú)論A選擇什么，B都會(huì)選擇不養(yǎng)老人，此時(shí)的收益也是最高的，所以在這種情況下最優(yōu)策略就是（不養(yǎng)，不養(yǎng)）也就是說(shuō)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式必須建立在倫理道德的基礎(chǔ)上的，在現(xiàn)在這樣的形式下，如果僅靠道德來(lái)約束的話，將不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿藗兊挠^念在變，所以必須靠依靠家庭以外的東西來(lái)約束或者叫外部性來(lái)約束。

我們?cè)趤?lái)看一下如果有社會(huì)參與進(jìn)來(lái)的話，情況就完全變了。

現(xiàn)在的假設(shè)情況是，如果養(yǎng)老人政府會(huì)給予補(bǔ)貼，不養(yǎng)老人會(huì)給予懲罰。如果養(yǎng)老人，政府會(huì)補(bǔ)助c；如果不養(yǎng)，父母的財(cái)產(chǎn)不僅沒有，而且政府還會(huì)罰c，在這種情況下，我們?cè)趤?lái)看，分析圖表如下：

按照上面的分析得出：無(wú)論對(duì)方選擇什么，彼此都會(huì)選擇養(yǎng)老人，因?yàn)榇藭r(shí)的收益是所有情況下最大的，此時(shí)的最優(yōu)策略變?yōu)椋B(yǎng)，養(yǎng)），所以在家庭養(yǎng)老中政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)募尤耄拍芨玫陌l(fā)揮家庭養(yǎng)老的積極性和優(yōu)勢(shì)。

四、簡(jiǎn)短總結(jié)

總之，在目前農(nóng)村養(yǎng)老保障需求難以滿足，供給嚴(yán)重不足的情況下，完善和強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能十分必要。通過(guò)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、加快村域社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)、法制建設(shè)計(jì)劃、政府行動(dòng)計(jì)劃等措施，多管齊下，充分發(fā)揮中國(guó)家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)鞏固農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能。

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第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);規(guī)模經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)化改革

農(nóng)村信用社是扶持“三農(nóng)”的重要力量，在60多年的發(fā)展歷程中，受到諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的問題日益增多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的發(fā)展，削弱了其扶持“三農(nóng)”的力度。因此，2003年，國(guó)家正式對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行了試點(diǎn)改革工作，截止到目前為止，在產(chǎn)權(quán)和管理制度方面存在的問題已經(jīng)得到了初步解決，但是，離“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，從面前來(lái)看，對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革是促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

一、農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革的必要性

（一）地區(qū)要求

農(nóng)村信用社在我國(guó)的分布較為廣泛，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是農(nóng)村隨處可見，雖然分布環(huán)境大致相似，但是經(jīng)營(yíng)狀況卻千差萬(wàn)別，比如，東部及南部沿海農(nóng)村，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況較好，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社，長(zhǎng)期處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，無(wú)論是城市之間還是農(nóng)村之間均存在著此種情況，甚至在同一個(gè)城市，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況也非常懸殊。農(nóng)村信用社受地理?xiàng)l件的限制比較大，因此，即使是一些經(jīng)營(yíng)情況較好的，也得不到進(jìn)一步發(fā)展;反而將一些經(jīng)營(yíng)較差的農(nóng)村信用社卻得到了保護(hù)。由此可見，對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革迫不及待。

（二）金融市場(chǎng)要求

如果農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革，將會(huì)打破前文提到的地理限制，從而將會(huì)轉(zhuǎn)變目前同一地區(qū)一個(gè)農(nóng)村信用社的狀況，實(shí)現(xiàn)多家競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?chǎng)有著積極的推動(dòng)作用，避免一家經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)不善，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣麄€(gè)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，因此，為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)，必須進(jìn)行農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革。

（三）自身要求

目前農(nóng)村社存在著嚴(yán)重問題，比如產(chǎn)權(quán)不明晰，最高權(quán)利被農(nóng)村信用社主任掌握、“人情債”導(dǎo)致不良信貸率增加等，不同程度上給農(nóng)村信用社的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙，如果不進(jìn)行市場(chǎng)化改革，農(nóng)村信用社的未來(lái)令人擔(dān)憂。

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化改革的關(guān)系

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與退出機(jī)制是市場(chǎng)化改革的核心任務(wù)

目前，農(nóng)村信用社已經(jīng)完成的初步改革，農(nóng)村信用社是自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的金融組織，因此，必須按照市場(chǎng)的客觀規(guī)律開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)機(jī)制辦事。目前，其它金融對(duì)于農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)比較小，農(nóng)村信用社還沒有充分意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的重要性。農(nóng)村信用由于受到地理限制，因此，存在著一定的壟斷性質(zhì)，而在某種程度上來(lái)說(shuō)，金融服務(wù)不應(yīng)當(dāng)受到地理限制，而是屬于一種社會(huì)公共產(chǎn)品，從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社缺乏退出機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的政策支持，國(guó)有商業(yè)銀行正在進(jìn)行股份制改革，在改革過(guò)程中，逐漸將一些縣城以及縣城以下的網(wǎng)點(diǎn)予以收回，很多地區(qū)，農(nóng)村信用社成為主要的甚至是唯一的正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，即使經(jīng)營(yíng)不善，也不可能會(huì)被金融市場(chǎng)淘汰。外部競(jìng)爭(zhēng)的降低使農(nóng)村信用社處于“溫室”之中，激勵(lì)力度降低，僅僅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村信用社發(fā)展需求，如果沒有完善的競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)徹底的改革。

（二）由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的激勵(lì)機(jī)制有助于改善農(nóng)村信用社的治理

相關(guān)理論證明，企業(yè)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)效益并沒有直接的關(guān)系，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度往往是企業(yè)效益的決定因素。也就是說(shuō)，如果同行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，企業(yè)就會(huì)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高效率。泰騰郎教授根據(jù)大量的實(shí)踐調(diào)查，充分證明了上述理論，即：企業(yè)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度有關(guān)，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革，不一定能夠使企業(yè)朝著提高效益的方向發(fā)展，只有競(jìng)爭(zhēng)才是最為根本的保證。超產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，利潤(rùn)激勵(lì)與經(jīng)營(yíng)者努力投入并不一定存在正向關(guān)系，只有基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能發(fā)揮利潤(rùn)激勵(lì)的作用，實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。因此，作為農(nóng)村信用社改革來(lái)說(shuō)，必須要將現(xiàn)在安逸的經(jīng)營(yíng)局面打破，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，促進(jìn)農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革，從而提高經(jīng)營(yíng)效益。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主要手段

影響農(nóng)村信用社運(yùn)行效率一個(gè)最為重要的原因就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)此次階段性改革，已經(jīng)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的微觀市場(chǎng)主體，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)規(guī)過(guò)小，不利于其發(fā)展，因此，只有從實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，才能為農(nóng)村信用社的壯大提供機(jī)會(huì)。農(nóng)村信用社想要改變目前的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，其根本還是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)必然意味著一些應(yīng)變能力較差的農(nóng)村信用社被淘汰，但是，也只有競(jìng)爭(zhēng)，才能轉(zhuǎn)變目前的整體局勢(shì)，為經(jīng)營(yíng)良好的農(nóng)村信用社提供進(jìn)一步的發(fā)展空間。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、效益突出的農(nóng)村信用社將會(huì)脫穎而出，它們可以憑借自身的實(shí)力，將一定范圍內(nèi)的其它農(nóng)村信用社予以兼并或重組，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，值得注意的是，農(nóng)村信用社在進(jìn)行兼并或重組時(shí)，一定要按照客觀規(guī)律辦事，不能按照自身意愿，盲目進(jìn)行。

三、關(guān)于農(nóng)村信用社市場(chǎng)化改革的思考

（一）打破機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)的地區(qū)性限制

正規(guī)金融供給不足是目前農(nóng)村信用社在發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問題。我國(guó)大部分的地區(qū)的國(guó)有商業(yè)銀行將網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行收縮，使得農(nóng)村信用社成為當(dāng)?shù)氐奈ㄒ徽?guī)金融機(jī)構(gòu)，并且，由于多種因素的制約，這種情況在短期內(nèi)將不會(huì)得到改變。而大部分地區(qū)只存在一個(gè)農(nóng)村信用社，因此農(nóng)村信用社處于壟斷地位，根據(jù)相關(guān)理論證明，如果長(zhǎng)期處于壟斷地位，不僅不會(huì)提高效益，反而會(huì)帶來(lái)一些損失。因此，農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革，首先就必須要打破這種地域性限制，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入進(jìn)來(lái)，允許經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好的農(nóng)村信用社進(jìn)行異地分支建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化外部約束，完善退出機(jī)制

農(nóng)村信用社在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，其體制一直處于封閉循環(huán)的狀態(tài)，因此，導(dǎo)致一些可控風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。相關(guān)理論證明，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)為了生存，會(huì)自行對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。但是金融行業(yè)與其它行業(yè)相比，地位較為特殊，如果在調(diào)整過(guò)程中，一旦出現(xiàn)問題，很有可能造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)動(dòng)蕩，不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此，農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革，必須要對(duì)其加強(qiáng)約束，國(guó)家要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，建立行之有效的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)違法者的處理力度，引入退出機(jī)制，對(duì)于不符合要求、長(zhǎng)期虧損運(yùn)行的農(nóng)村信用社予以淘汰、兼并、重組等。

（三）鼓勵(lì)兼并和重組

經(jīng)過(guò)改革之后，農(nóng)村信用社在一定程度上提高了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和消除風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是風(fēng)險(xiǎn)是始終伴隨農(nóng)村信用社發(fā)展的，不可能將其全部消除。因此，農(nóng)村信用社要加強(qiáng)金融監(jiān)管，在嚴(yán)格的監(jiān)管下，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，目前，我國(guó)農(nóng)村信用社普遍存在著發(fā)展不均衡的問題，所以，要有針對(duì)性的制定監(jiān)管措施。將監(jiān)管評(píng)級(jí)等重要結(jié)果作為農(nóng)村信用社下一步改革的重要依據(jù)。允許監(jiān)管評(píng)級(jí)高的農(nóng)村信用社進(jìn)行異地分析建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)較低的農(nóng)村信用社進(jìn)行兼并、收購(gòu)等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這樣做主要有兩方面作用：其一，并不會(huì)改變其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和存量，相反，能夠擴(kuò)大農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益;其二，監(jiān)管評(píng)級(jí)較低的農(nóng)村信用社在面臨兼并、收購(gòu)、重組的威脅下，能夠給其正向激勵(lì)，從而促進(jìn)其改變目前的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，逐漸好轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村信用社的壟斷地位決定了其在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂、經(jīng)營(yíng)不善等問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社今后的發(fā)展?；诜N種問題來(lái)看，農(nóng)村信用社進(jìn)行市場(chǎng)化改革是必然選擇，國(guó)家要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立相關(guān)的規(guī)章制度，引入競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村信用社朝著正確的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社在扶持“三農(nóng)”方面的積極作用，為改善我國(guó)民生和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

關(guān)鍵詞：三區(qū)聯(lián)動(dòng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0015-01

前言

在農(nóng)村，新型的合作型經(jīng)濟(jì)組織也蓬勃發(fā)展起來(lái)。從剛剛出現(xiàn)開始，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)就體現(xiàn)出強(qiáng)大的感召力。出現(xiàn)了農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)相互交錯(cuò)的格局。在新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局下，如何構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嶄新模式成為越來(lái)越多的學(xué)者研究的課題，我國(guó)各地農(nóng)村也為此做出了很多有益的實(shí)踐探索。

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家對(duì)一直以來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)重視。然后因?yàn)檗r(nóng)村資源相對(duì)較少，交通相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較閉塞，人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)還比較薄弱等原因，一直以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于偏低的水平。主要表現(xiàn)在幾方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展緩慢，在農(nóng)村幾乎沒有幾家象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，即使有幾家比較有規(guī)模的生產(chǎn)型工廠，也是以手工作坊式的生產(chǎn)為主，勞動(dòng)力水平和技術(shù)水平偏低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化水平低。農(nóng)村的土地分別掌握在農(nóng)戶手中，田地也因此劃分各自的單元。這種情況不利于大型機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)管理無(wú)序，呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的局面。這種分散生產(chǎn)，各掃門前雪的模式不利于鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

二、“三區(qū)聯(lián)合”模式在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的意義綜述

“三區(qū)聯(lián)合”的概念，是國(guó)家基于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出的。具體來(lái)說(shuō)“三區(qū)聯(lián)合”是一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型治理模式，其內(nèi)涵，就是在農(nóng)村的工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、和居住區(qū)之間建立高效的聯(lián)動(dòng)治理的模式。以農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)資料來(lái)為工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)提供保障，以工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品來(lái)為居住區(qū)的日常生活提供有效支持，以居住區(qū)的先進(jìn)管理來(lái)促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙贏發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭喜人，在城市中很多的傳統(tǒng)工業(yè)已近于飽和，這種過(guò)飽和的狀態(tài)，除了造成了制度的環(huán)境污染之外（如霧霾天，污水），還造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失。在我國(guó)某些地方的農(nóng)村中竟然出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪的現(xiàn)象。另外城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，加劇了我國(guó)貧富分化的程度。這種形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了新的戰(zhàn)略調(diào)整。提倡在農(nóng)村中建立農(nóng)村合作型的經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)想。不少地方還出現(xiàn)了“合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的舉措。農(nóng)民的居住區(qū)被漸漸集中，而農(nóng)業(yè)區(qū)漸漸連接成片，這些都為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了良性的發(fā)展環(huán)境，并為農(nóng)村人口的高效管理提供了可行性的方向。

天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)探索出了農(nóng)村居住社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理模式主要帶來(lái)了以下幾方面的改變：

1、多元化治理的主體形成了

在過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村的治理模式很簡(jiǎn)單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管村支部，村支部管村民。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，它的弊端是顯而易見的。在我國(guó)農(nóng)村，過(guò)去的治理模式主要是對(duì)政治方面的治理?；静簧婕班l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的概念。而在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三區(qū)聯(lián)合”模式下的治理方式發(fā)生了質(zhì)的改變。更加側(cè)重于農(nóng)村人口居住區(qū)的管理，對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村支部更象一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理組織。其工作重心在逐漸的向發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)利和資源配置發(fā)生了新的變化

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的管理中，政府部門對(duì)鄉(xiāng)村的的管理權(quán)力是垂直式的管理。對(duì)境內(nèi)的組織以及資源有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)。而鄉(xiāng)村的資源客觀上卻存在在水平分配的特點(diǎn)，這種垂直的權(quán)力架構(gòu)，不利于資源的配置，也不利于“鄉(xiāng)政村治”的理念。實(shí)質(zhì)上削弱了，村治的效果。當(dāng)前“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力有所下放。它更注重以居住區(qū)為中心的勞動(dòng)力資源，和自然資源的立體調(diào)動(dòng)和分配。提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和資源利用的效率。治理機(jī)制由以往的單核心向多核心進(jìn)化，強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)村組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，更適于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，更適于對(duì)境內(nèi)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)的綜合治理。

3、著眼于農(nóng)村型工業(yè)區(qū)建立

工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用巨大的，雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，但我們不得不看到，工業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度對(duì)一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后現(xiàn)狀，其根本的原因就是農(nóng)村缺乏成型的工業(yè)區(qū)構(gòu)建。新型的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，對(duì)工業(yè)區(qū)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。更加注重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上立體管理。將工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)構(gòu)建成一個(gè)有機(jī)經(jīng)濟(jì)體。

4、“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式格外強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的作用和自由平等的原則

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前已取得了舉世矚目的成績(jī)。市場(chǎng)永遠(yuǎn)是對(duì)的。在這經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為共識(shí)和遵循的基本原則。同樣作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律中運(yùn)行。只是在過(guò)去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和理念在農(nóng)村比較薄弱和淡化?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”的模式從國(guó)家的高度對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的作用進(jìn)行了界定。新型的農(nóng)民合作型的經(jīng)濟(jì)組織、非政府性的社會(huì)組織，目前正在我國(guó)多地的農(nóng)村紛紛建立。這些新興的治理主體的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更多的公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的色彩。這些組織的參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，無(wú)疑會(huì)對(duì)工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)帶來(lái)巨大的活力。

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域;區(qū)域經(jīng)濟(jì);理論與模型

中圖分類號(hào)： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-102-2

1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與模式

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般理論與模式

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其在發(fā)展過(guò)程中，與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，存在較大的關(guān)聯(lián)性。因此，競(jìng)爭(zhēng)力，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力大小來(lái)說(shuō)，其與該地區(qū)企業(yè)及生產(chǎn)環(huán)境有著較大的關(guān)聯(lián)性。而企業(yè)與企業(yè)適應(yīng)變化的能力，是幫助企業(yè)收獲經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。一個(gè)區(qū)域，會(huì)借助勞動(dòng)力、所生產(chǎn)的產(chǎn)品、所提供的服務(wù)、所出口的資源，來(lái)與另外區(qū)域取得聯(lián)系。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展當(dāng)中，也會(huì)與區(qū)域在大環(huán)境當(dāng)中所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品及服務(wù)能力有著較多的聯(lián)系。然而，如何闡述區(qū)域產(chǎn)出與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力間所存在的聯(lián)系，對(duì)于不同的學(xué)說(shuō)來(lái)講，其解釋各不相同。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式

1.2.1 外生發(fā)展模式

外生發(fā)展模式倡導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，主要是由外部條件決定的。其發(fā)展收益更加偏向于農(nóng)村區(qū)域外部，而其利益訴求，更多處于被踐踏狀態(tài)。該模式在農(nóng)村區(qū)域研究中，一直處于熱門狀態(tài)。在政策方面，該模式倡導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，需引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)，開辦工程，讓富余的農(nóng)村勞動(dòng)力，有著更多的勞動(dòng)機(jī)會(huì)。然而，在各種實(shí)踐中可以看出，外生發(fā)展模式并不能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)也難以使農(nóng)村區(qū)域得到可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

1.2.2 內(nèi)生發(fā)展模式

對(duì)于內(nèi)生發(fā)展模式來(lái)說(shuō)，其認(rèn)為，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵在于依靠于內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，需要依靠當(dāng)?shù)刭Y源來(lái)進(jìn)行發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展所取得的效益，也會(huì)更多留在區(qū)域內(nèi)，區(qū)域訴求會(huì)得到更多的尊重與維護(hù)。對(duì)于該模式來(lái)說(shuō)，其與地方環(huán)境模型有著較多的相似之處。從政策角度來(lái)看，該模式倡導(dǎo)，要想使農(nóng)村區(qū)域得到發(fā)展，就需要使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到多樣化的發(fā)展，并且找到適合農(nóng)村區(qū)域本身的發(fā)展模式，讓更多的農(nóng)民能夠發(fā)揮其自身才能，完成對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的重點(diǎn)扶持，并做好培訓(xùn)工作。

1.2.3 外生―內(nèi)生混合模式

對(duì)于外生―內(nèi)生混合模式來(lái)說(shuō)，其認(rèn)為，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，是內(nèi)外力量的互相作用結(jié)果。該模式認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、制度與社會(huì)三者的關(guān)系，會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)差異，而使得內(nèi)外部聯(lián)系也存在差異。該模式把農(nóng)村區(qū)域發(fā)展受到信息技術(shù)、通信技術(shù)的外部因素影響進(jìn)行聯(lián)系起來(lái)。在不斷變化的全球網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，農(nóng)村區(qū)域在發(fā)展時(shí)，會(huì)受到外部與地方網(wǎng)絡(luò)的雙重影響。區(qū)域不同，其對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的方向、密度與規(guī)模也不盡相同。所以，該模式會(huì)將農(nóng)村發(fā)展看作一系列繁雜的網(wǎng)絡(luò)編織體系，在該體系中，資源可以發(fā)送流動(dòng)，對(duì)發(fā)展起到控制作用的力量由內(nèi)、外部組合而成，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生相互作用與影響。

2 我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐模式反思

2.1 封閉式發(fā)展模式反思

改革開放伊始，農(nóng)村區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中，逐步產(chǎn)生越來(lái)越多的勞動(dòng)力與資金，這些資金與勞動(dòng)力，在城鄉(xiāng)較為封閉的環(huán)境中，發(fā)酵成一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。然而，受到農(nóng)村區(qū)域市場(chǎng)需求的影響，在封閉發(fā)展到一定程度之后，便需要實(shí)施區(qū)域開放，來(lái)使勞動(dòng)力、產(chǎn)品、資源與技術(shù)得到流動(dòng)。由于現(xiàn)代化的城市，才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，因此，倘若農(nóng)村區(qū)域與城市區(qū)域相互隔絕，便會(huì)使得農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。所以，在相同國(guó)家當(dāng)中，農(nóng)村區(qū)域存在的封閉，僅是相對(duì)來(lái)說(shuō)。這是因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域無(wú)法像國(guó)家與國(guó)家一樣，實(shí)施關(guān)稅制度，即便存在關(guān)稅壁壘，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展也缺失足夠的技術(shù)與人才。然而，農(nóng)村區(qū)域人口應(yīng)當(dāng)與城市區(qū)域人口權(quán)利相當(dāng)、機(jī)會(huì)平等，并將農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等對(duì)待。

2.2 城鄉(xiāng)互動(dòng)模式反思

一直以來(lái)，城市的發(fā)展缺少不了農(nóng)村的影響。因此，城鄉(xiāng)互動(dòng)，應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。工業(yè)革命之后，受到技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率快速增長(zhǎng)的影響，城市經(jīng)濟(jì)在城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)當(dāng)中，占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，受到增長(zhǎng)極理論與累積性因果循環(huán)原理的影響下，現(xiàn)如今的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)便得以形成。這種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，加大了農(nóng)村與城市的差距，使農(nóng)村地區(qū)處于極為不利的地位，使其發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙與影響。然而，城市化與工業(yè)化進(jìn)程日益加速的同時(shí)，也會(huì)影響城市周邊的農(nóng)村區(qū)域，逐步向城市擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促使其經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，然而，這種轉(zhuǎn)變，也帶來(lái)很多問題的出現(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，創(chuàng)造了極為有利的條件。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式反思

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式主要在人口密度相對(duì)較低、人均耕地面積較多的一些平原區(qū)域開展較為有效。在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展不利的背景下，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到有效的促進(jìn)作用。借助農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的技術(shù)與規(guī)模增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民收入提高，使一些農(nóng)村區(qū)域，能夠成為糧食、畜牧業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地。但是，一旦專業(yè)化與技術(shù)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，也會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的同時(shí)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變得十分單調(diào)并脆弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的各種變化，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種意想不到情況，都可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到影響與阻礙。

2.4 農(nóng)村工商化模式反思

20世紀(jì)90年代初，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)便逐步放緩，農(nóng)村工商化模式，開始借助產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)權(quán)改革、集中布局等一系列辦法，來(lái)促使自身競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。然而，最終使得農(nóng)村工商化模式得到重新發(fā)展的，便是全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來(lái)的外向型勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展造成的。此時(shí)，農(nóng)村工商化模式不再依靠資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)而得到發(fā)展，而是通過(guò)借助資本、區(qū)內(nèi)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及品牌營(yíng)銷渠道獲得發(fā)展。然而，近年來(lái)，電荒、民工荒、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與金融危機(jī)造成的影響，使得很多工廠停止生產(chǎn)，這類問題的出現(xiàn)，都表示我國(guó)農(nóng)村工商化在未來(lái)發(fā)展中，需繼續(xù)依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)需對(duì)新型工業(yè)化道路做到不斷探索與追求。

2.5 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化模式反思

在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)得到較為快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于一些人口密度相對(duì)較大的平原地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，很多農(nóng)民都在進(jìn)程務(wù)工中，獲取更多的收入，使得農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)也逐步衰退。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在技術(shù)、管理與設(shè)備的推動(dòng)之下，得到快速發(fā)展，此時(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正在朝向產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展，尤其是教育服務(wù)、科技推廣服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、信息服務(wù)、信貸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)以及生產(chǎn)中的播種、防蟲防疫、收割服務(wù)等一系列的農(nóng)業(yè)服務(wù)，開始逐步增長(zhǎng)并深入發(fā)展起來(lái)。另外，在擁有獨(dú)特文化與自然景觀的少數(shù)民族或風(fēng)景區(qū)，開始借助地方文化與自然景觀資源，打造一系列富有當(dāng)?shù)靥厣奶厣a(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和原汁原味的鄉(xiāng)村文化做到大力發(fā)展，同時(shí)借助生態(tài)觀光、“農(nóng)家樂”、民俗體驗(yàn)和休閑度假等以旅游為主的特色產(chǎn)業(yè)，來(lái)滿足因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活方式轉(zhuǎn)變致使城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不斷升級(jí)需求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)的同時(shí)，使農(nóng)村區(qū)域發(fā)展找到了可持續(xù)性強(qiáng)的發(fā)展模式。

3 總結(jié)

在信息化與全球化發(fā)展的同時(shí)，地方上存在的傳統(tǒng)力量、農(nóng)村區(qū)域固有的文化資源力量會(huì)與國(guó)家政府政策力量等融入一起，在全球化進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生起到相互影響的作用。所以，以內(nèi)生―外生混合理論為根本的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效模式。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉海明，楊健，王燦雄，林強(qiáng).區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究進(jìn)展綜述――兼論區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立的必要性[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（07）.