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一、主要目標(biāo)
到年底,我縣萬元GDP能耗下降到0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低2.08%。
二、任務(wù)分解
(一)協(xié)調(diào)指導(dǎo)節(jié)能降耗工作。一是制定年第四季度全縣節(jié)能降耗工作實施方案,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。二是對節(jié)能降耗工作進(jìn)行督促落實,開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和重點企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)評價考核,督促省、市節(jié)能降耗重點項目按時建成投產(chǎn),督導(dǎo)重點用能企業(yè)按時報送能源利用狀況報告。三是嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能降耗評估和審查工作。四是積極開展節(jié)能降耗宣傳和培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(二)工業(yè)節(jié)能降耗工作。一是負(fù)責(zé)督促各耗能企業(yè)建立能源消耗臺賬,著力在能源化工、電力建材等重點耗能行業(yè),實施單位產(chǎn)品能耗限額管理,促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。二是大力推進(jìn)綜合節(jié)能降耗改造,組織實施一批節(jié)能降耗技術(shù)改造項目。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備,完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局)
(三)建筑節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)對建筑節(jié)能降耗新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,限制和淘汰高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。二是積極推廣新型墻體材料,全面禁止使用實心粘土磚。三是加快建筑照明節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用步伐,在醫(yī)院、學(xué)校等公共場所優(yōu)先設(shè)計和使用,全面做好建筑與太陽能一體化工作。四是搞好建筑節(jié)能降耗政策法規(guī)培訓(xùn),提高各級建筑節(jié)能降耗管理人員、技術(shù)人員的綜合管理能力和專業(yè)水平。(責(zé)任單位:縣住建局、縣國土局)
(四)農(nóng)村節(jié)能降耗工作。一是加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設(shè)力度,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)施更新改造,降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平,大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能降耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局)
(五)交通節(jié)能降耗工作。一是加快節(jié)能降耗型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)改造力度。二是加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運(yùn)輸車輛,鼓勵發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車。三是加強(qiáng)對重點運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)和管理工作。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局)
(六)黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作。一是加快實施節(jié)能降耗改造步伐,倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)開展節(jié)約用水、用電、用紙等工作,完成黨政機(jī)關(guān)年度能源資源消耗統(tǒng)計工作。二是實施黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降耗綜合考評工作。(責(zé)任單位:縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
(七)電力節(jié)能降耗工作。一是制定全縣用電方案,按季度報送全社會用電情況分析報告。二是采取有效措施,最大限度地做到電力節(jié)能降耗。(責(zé)任單位:縣電力局)
(八)水資源節(jié)能降耗工作。一是有效開發(fā)利用水資源,完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水體系,強(qiáng)化水資源管理。二是大力推廣工農(nóng)業(yè)和生活節(jié)水措施,大幅增加噴灌等節(jié)水設(shè)備,擴(kuò)大全縣節(jié)水灌溉總面積。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)
(九)節(jié)能降耗總體目標(biāo)統(tǒng)計工作。一是建立和完善節(jié)能降耗指標(biāo)體系,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實,定期公布能耗指標(biāo)。二是做好入統(tǒng)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗、同比降低率等各項節(jié)能降耗指標(biāo)的統(tǒng)計工作。(責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局)
(十)節(jié)能降耗資金投入。一是保障節(jié)能降耗工作的深入開展,建立節(jié)能降耗專項資金并足額落實。二是監(jiān)督國家、省、市支持節(jié)能降耗項目資金的使用。(責(zé)任單位:縣財政局)
(十一)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)和推廣。一是加快節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā),組織實施重點節(jié)能降耗工程和節(jié)能降耗示范項目。二是組織推廣節(jié)能降耗產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能降耗服務(wù)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣科技局)
(十二)節(jié)能降耗計量器具的配置監(jiān)督工作。一是幫助企業(yè)建立和完善能源計量管理體系,開展管理體系認(rèn)證和計量合格認(rèn)證,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。二是監(jiān)督企業(yè)配備能源計量器具,提高全縣企業(yè)能源計量器具配備率。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
(十三)節(jié)能降耗宣傳工作。一是利用廣播電視、報紙網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,大力宣傳節(jié)能降耗知識,提高全民節(jié)約資源的責(zé)任意識。二是引導(dǎo)公民合理消費(fèi),對社會上浪費(fèi)資源不良現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)督,把節(jié)約資源變成全體公民的自覺行為。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局)
(十四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)節(jié)能降耗工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要成立相應(yīng)的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),并報縣節(jié)能辦備查。二是指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所轄入統(tǒng)企業(yè)和耗能較大企業(yè)制定節(jié)能降耗目標(biāo)和措施。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場))
(十五)重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作。一是高度重視節(jié)能降耗,牢固樹立節(jié)能降耗意識,努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。二是建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和公報制度。三是加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。(責(zé)任單位:各重點耗能企業(yè))
三、工作要求
(一)密切協(xié)調(diào)配合。由縣發(fā)改局牽頭,縣統(tǒng)計局、住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、科技局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局、電力局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要密切協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各自職責(zé),協(xié)同解決節(jié)能降耗工作中存在的困難和問題,確保節(jié)能降耗工作取得實效。
一、實施節(jié)能降耗工作預(yù)警調(diào)控的意義
資源節(jié)約是我國一項基本國策。近年來,國務(wù)院和省政府高度重視節(jié)能降耗工作,不斷加大工作力度,實行問責(zé)制和"一票否決"。市委、市政府把節(jié)能降耗作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要措施和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,采取有力措施加以推進(jìn),取得了顯著成效。但是推進(jìn)節(jié)能降耗非"一日之功",我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。尤其是去年三季度以來,隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,我市一些高耗能、高排放企業(yè)生產(chǎn)能力逐步恢復(fù),能源消費(fèi)強(qiáng)度逐漸釋放,導(dǎo)致我市上半年萬元GDP能耗不降反升,節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。是實施"十一五"規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)"十一五"節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委、省政府下達(dá)給我市的節(jié)能降耗目標(biāo)是政治任務(wù)和剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。建立全市節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控機(jī)制,對"雙高"行業(yè)的部分企業(yè)實施階段性節(jié)能降耗調(diào)控措施,是確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的有效保障。各地、各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我市節(jié)能降耗工作的嚴(yán)峻形勢和完成節(jié)能目標(biāo)的壓力,切實增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步落實和細(xì)化工作措施,強(qiáng)化對節(jié)能指標(biāo)的預(yù)測分析,科學(xué)合理地制定符合實際的節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行資源節(jié)約基本國策,進(jìn)一步完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,加強(qiáng)節(jié)能降耗預(yù)警預(yù)測,建立健全能耗預(yù)警調(diào)控制度,提高能耗預(yù)警調(diào)控管理水平,確保全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《市節(jié)能減排綜合性工作方案》要求,全市萬元GDP能耗由的1.34噸下降到1.0168噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低18%,經(jīng)統(tǒng)計部門測算,全市需完成單位GDP能耗下降4.35%的目標(biāo)。本方案適用于上半年和第三季度全市單位GDP能耗降幅不足以支持完成年度單位GDP能耗下降4.3%目標(biāo)情況下,所采取的階段性措施。
(三)基本原則
1、正確處理預(yù)警調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識能耗預(yù)警調(diào)控與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系,把保增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
2、正確處理預(yù)警調(diào)控與保障民生的關(guān)系。在加強(qiáng)對"兩高一低"企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時,要確保非調(diào)控企業(yè)和居民生活用電、用汽(氣)不受影響,確保黨政機(jī)關(guān)、部隊、醫(yī)院、學(xué)校、市政公用設(shè)施、國防工業(yè)、重點工程等重點單位正常用能需求。
3、正確處理控制增量與調(diào)整存量的關(guān)系。切實把握國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗總量增長的關(guān)系,嚴(yán)格限制能耗增量。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。嚴(yán)格控制"兩高"行業(yè)發(fā)展,加快淘汰落后產(chǎn)能。
4、正確處理依法監(jiān)管與預(yù)警調(diào)控的關(guān)系。嚴(yán)格落實節(jié)能法律法規(guī),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管,切實將各項調(diào)控措施落到實處,推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作深入開展。
5、正確處理整體與局部的關(guān)系。牢固樹立全局觀念和大局意識,圍繞完成全市及"十一五"節(jié)能目標(biāo),以控制重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)為突破口,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,分類排隊、區(qū)別對待,妥善處理好局部利益與全局利益的關(guān)系,調(diào)動各方面的積極性,確保能耗預(yù)警調(diào)控工作順利實施。
6、堅持分級屬地管理原則。市政府根據(jù)形勢分析,決定啟動全市和有關(guān)縣(市)區(qū)預(yù)案,各縣(市)區(qū)根據(jù)實際情況,可以報市政府同意,提前啟動本地區(qū)的預(yù)案。預(yù)案啟動后,各縣(市)區(qū)政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)預(yù)案啟動實施等級,負(fù)責(zé)落實階段性節(jié)能降耗工作措施,實行分級管理,屬地負(fù)責(zé)和行政首長負(fù)責(zé)制。
三、預(yù)警調(diào)控程序
(一)分析階段。市節(jié)能辦會同市工信委、市統(tǒng)計局對全市節(jié)能降耗整體形勢及完成進(jìn)度進(jìn)行月度分析和季度(預(yù)警階段)核算,及時把握趨勢變化情況,為啟動預(yù)警調(diào)控方案提供依據(jù)。其中,季度(預(yù)警階段)核算包括上半年、1-3季度、1-11月份三個階段核算。
(二)執(zhí)行階段。季度(預(yù)警階段)核算數(shù)據(jù)初步確定后,對未完成節(jié)能時序進(jìn)度的縣(市)區(qū),由市工信委、市統(tǒng)計局、市節(jié)能辦將有關(guān)情況及時報市政府,由市政府責(zé)成有關(guān)縣(市)區(qū)啟動能耗預(yù)警調(diào)控方案。有關(guān)縣(市)區(qū)政府在接到預(yù)警通知后立即啟動本地區(qū)調(diào)控方案,有序做好調(diào)控企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)等工作。
(三)恢復(fù)階段。全市能耗達(dá)到預(yù)警調(diào)控目標(biāo),由市工信委、市統(tǒng)計局、市節(jié)能辦將有關(guān)情況及時報市政府,由市政府決定有關(guān)縣(市)區(qū)暫停執(zhí)行預(yù)警調(diào)控方案。
四、應(yīng)急組織管理
(一)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全市節(jié)能降耗工作,建立和完善全市節(jié)能降耗應(yīng)急處置機(jī)制,明確各部門職責(zé),確定應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,審核確定節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案實施方案。
(二)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù);執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況;分析預(yù)測全市節(jié)能降耗工作目標(biāo)完成情況,收集掌握預(yù)案實施后各階段節(jié)能降耗進(jìn)展情況,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,提出應(yīng)急預(yù)案啟動方案;負(fù)責(zé)信息;做好政策宣傳、預(yù)案實施的解釋和協(xié)調(diào)工作。
(三)市委宣傳部:負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排工作情況和省節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案的宣傳報道工作,及時向社會宣傳國家節(jié)能方面的法律法規(guī),宣傳企業(yè)節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗,引導(dǎo)全社會增強(qiáng)節(jié)能意識;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,及時向社會公布市節(jié)能降耗實施方案信息;對拒不履行節(jié)能降耗措施的單位和個人予以媒體曝光。
(四)市統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)全市節(jié)能降耗情況的統(tǒng)計指導(dǎo)、匯總分析工作;負(fù)責(zé)預(yù)案實施后我市能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況匯總分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(五)市物價局:組織實施對超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位,收取懲罰性電價工作。
(六)電業(yè)局:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和預(yù)案要求,配合做好預(yù)案啟動后相關(guān)措施的實施,對拒不執(zhí)行預(yù)案的實施對象采取限電、停電措施。
(七)市政府辦:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和預(yù)案要求,負(fù)責(zé)實施全市機(jī)關(guān)公用車輛限行工作。
(八)市發(fā)改委、工信委、監(jiān)察局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和預(yù)案要求,對各領(lǐng)域重點用能單位依據(jù)《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對不合理用能單位責(zé)令停止生產(chǎn)或限產(chǎn),對其項目3年內(nèi)一律不予審批。
(九)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)實施預(yù)案時期的社會治安和穩(wěn)定工作。
(十)市局:負(fù)責(zé)預(yù)案實施時期到市政府上訪的接待和協(xié)助宣傳解釋工作。
(十一)市財政局:負(fù)責(zé)實施預(yù)案專項經(jīng)費(fèi)落實。
(十二)市城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)委、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門:根據(jù)預(yù)案實施要求,按照各自工作職責(zé),配合做好預(yù)案的實施,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
(十三)各縣(市)區(qū)、各重點用能單位:要建立相應(yīng)的節(jié)能降耗應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),保證人員和經(jīng)費(fèi),制定本區(qū)域、本單位節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案,并按照要求啟動和落實應(yīng)急措施。各縣(市)區(qū)、各重點用能單位必須于8月30日前,將應(yīng)急預(yù)案報市節(jié)能減排辦(市發(fā)改委)。
五、預(yù)案實施等級
實施等級分為兩級,分別為一級、二級,實施分級控制。
一級:全市高能耗的水泥、冶金、化工等企業(yè)限產(chǎn)7天;當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的高耗能項目,部分投產(chǎn)或停止投產(chǎn);公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明時間或強(qiáng)度縮減30%;全市各級機(jī)關(guān)公用車輛實施每周按尾號限行一天行駛。
二級:全市高能耗的水泥、冶金、化工等企業(yè)限產(chǎn)15天;對全市高能耗行業(yè)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)電價按淘汰類加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的企業(yè)勒令停產(chǎn)。當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的高耗能項目停止投產(chǎn);公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明時間或強(qiáng)度縮減60%;全市各級機(jī)關(guān)公用車輛實施單雙號行駛。
在具體實施時,兩個級別的預(yù)案將分別根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行科學(xué)測算,確定實施的范圍和時間。
六、預(yù)警調(diào)控重點企業(yè)
各階段能耗預(yù)警調(diào)控的重點企業(yè):
(一)第一階段
1、使用國家和省明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝,雖已列入淘汰計劃,但尚未完成淘汰的企業(yè);
2、單位產(chǎn)品能耗超過國家或省限額的企業(yè);
3、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目未經(jīng)節(jié)能評估審查,或者節(jié)能評估審查未經(jīng)驗收以及驗收不合格的企業(yè);
4、未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè);
5、鋼鐵、印染、造紙等行業(yè)實際產(chǎn)量(折算為月度值)超出核定批準(zhǔn)產(chǎn)能的企業(yè);
6、單位能耗高、污染重、附加值低的企業(yè);
7、違反《節(jié)能法》有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。
(二)第二階段
1、列入第一階段調(diào)控的企業(yè);
2、今年以來單位產(chǎn)值能耗上升的企業(yè);
3、綜合能耗上升且屬于高能耗行業(yè)的企業(yè);
4、列入四大行業(yè)整治整合的企業(yè)。
(三)第三階段
1、列入第一、二階段調(diào)控的企業(yè);
2、超過全市單位工業(yè)增加值能耗水平的企業(yè);
3、耗能總量大、通過調(diào)控效果明顯的企業(yè)。
啟動預(yù)警調(diào)控的縣(市)區(qū),每月要將調(diào)控進(jìn)度情況報市工信委、市統(tǒng)計局、市節(jié)能辦。達(dá)到預(yù)警調(diào)控目標(biāo)后,經(jīng)市政府審核同意按照有關(guān)程序及時解除預(yù)警。
七、保障措施
(一)進(jìn)一步健全能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系。各級統(tǒng)計部門要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設(shè),做好能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計工作,全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀、真實、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況。各重點用能企業(yè)要從計量儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手,全面加強(qiáng)能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計工作,依法履行統(tǒng)計工作職責(zé),如實填報統(tǒng)計資料。
(二)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作。各縣(市)區(qū)要重點加強(qiáng)對高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控,確保能耗總量增幅與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對新投產(chǎn)耗能大的項目監(jiān)控,按照屬地管理的原則,每月向市工信委、市統(tǒng)計局、市節(jié)能辦報送新投產(chǎn)高耗能項目產(chǎn)量和能耗情況。
(三)落實部門責(zé)任。切實發(fā)揮各級發(fā)改、工信、建設(shè)、交通、統(tǒng)計等部門的作用,密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同做好預(yù)警調(diào)控工作。對實施預(yù)警調(diào)控的地區(qū)和企業(yè),各級金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制信貸投放,電力部門要限制電力負(fù)荷供應(yīng),投資主管部門按照項目管理權(quán)限依法實行區(qū)域限批或企業(yè)限批。
為確保效能監(jiān)察工作取得實效,我們認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟,采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進(jìn)行檢查的方式,重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標(biāo)、各項消耗性指標(biāo)進(jìn)行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理,優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進(jìn)企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后,我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求,認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
(一)明確了工作目的及意義,即:通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察,督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理,優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)確定了工作方法和步驟,即:宣傳階段(3月1日-4月1日)由各部門組織召開專門會議,學(xué)習(xí)動員;監(jiān)察審計部人員深入分場、部門,作具體宣傳和要求;自查階段(4月2日-6月30日)由各部門按實施方案要求“對標(biāo)、對表、對照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室;檢查整改階段(7月1日-8月31日)在自查基礎(chǔ)上,效能監(jiān)察小組對各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查,對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》,限期認(rèn)真整改??偨Y(jié)提高階段(9月1日—11月30日)鞏固整改成果,總結(jié)經(jīng)驗,制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加強(qiáng)管理,工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案,在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項監(jiān)察工作。
(一)組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳,提高全員認(rèn)識,引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作,增強(qiáng)了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上,提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認(rèn)真開展了自查工作。
(二)在公司各部門自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標(biāo),進(jìn)行了層層分解,將主要指標(biāo)落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié),形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
(三)重點對燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運(yùn)分場、化學(xué)分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談,發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對標(biāo)、對表、對照”進(jìn)行,磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理,重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
(四)對非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查,倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制各項成本,反對浪費(fèi)。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后,對檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析,針對存在的問題和不足,提出了監(jiān)察建議:
1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式,保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系,調(diào)整購煤策略,嚴(yán)格控制燃料成本,做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作,提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性,減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢,及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu),提前做好燃料冬儲工作
4、加大設(shè)備改造力度,提高設(shè)備健康水平。
5、加強(qiáng)資源綜合利用,深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點,推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作,努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后,公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改,制定和完善管理制度,規(guī)范各項工作程序,組織召開專題會議,認(rèn)真落實了各項監(jiān)察建議,及時進(jìn)行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標(biāo)(煤耗、廠用電率、油耗、水耗)的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算;對小指標(biāo)進(jìn)行分場、班組層層細(xì)化分解、逐級落實,以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
2、加強(qiáng)煤場管理,保持合理的庫存,及時燒舊存新,減少熱值損失,降低熱值差;嚴(yán)格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施,按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)計算摻混比例,確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。
3、以“以熱定電”,合理安排運(yùn)行方式,在確保石化公司大乙烯供熱的前提下,繼續(xù)搶發(fā)電量;最大限度拓展熱力市場,提高供熱量,確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非停”理念,以星級評定為契機(jī),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理;著力實施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理,實施動態(tài)對標(biāo),提高設(shè)備的可靠性指標(biāo);加大反事故演習(xí)力度,提高運(yùn)行人員正確操作能力;科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施,提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。
5、加強(qiáng)對設(shè)備的巡檢,有效整治跑、冒、滴、漏,綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄;合理調(diào)控鍋爐連排流量,做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收,嚴(yán)格控制水汽損失率,全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。
將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換,充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢,降低了供電煤耗;堅持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行,提高機(jī)爐的負(fù)荷率;加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比,提高鍋爐效率;加強(qiáng)對凝結(jié)器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查,對長明燈、長流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核;
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備,降低廠用電率和供電煤耗,努力增加上網(wǎng)電量;
9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理,減少鍋爐啟停次數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線,對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理,努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力,以對煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約,使各項指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn),煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平,有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份:
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時,同比多發(fā)電29598萬千瓦時;
2、供熱量完成1283.2萬吉焦,比去年同比增加359.2萬吉焦;
這里召開節(jié)能降耗工作緊急動員大會,今天。主要目的貫徹落實省和溫州市有關(guān)會議精神,動員全市上下迅速行動起來,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,全力打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)全年節(jié)能降耗目標(biāo),為“十一五”節(jié)能降耗工作劃上圓滿的句號。剛才,三個部門單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,方暉副市長對節(jié)能降耗工作進(jìn)行了部署,講得很具體、很到位,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、認(rèn)識要到位
也是算總賬之年。如果今年的節(jié)能降耗工作沒抓好,今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的收官之年。那么這五年付出的努力就會前功盡棄,同時也會給我市今后發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。各地、各部門一定要切實增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,深化對節(jié)能降耗工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識。概括起來,就是三句話:
事關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,
一)任務(wù)十分嚴(yán)肅。節(jié)能降耗是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。事關(guān)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院和省里對節(jié)能降耗工作非常重視,多次召開專題會議進(jìn)行部署,其決心之大,措施之硬,前所未有。今年5月5日召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上,總理明確指出,十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,無論面臨多大的困難,都不能改變,必須堅定不移地實現(xiàn)。省政府在5月5日的電視電話會議之后,7月29日又專題召開全省節(jié)能減排電視電話會議,3個月不到時間就兩次召開專題會議進(jìn)行部署,其重視程度可想而知,呂祖善省長反復(fù)強(qiáng)調(diào),寧可犧牲一點預(yù)期性指標(biāo),也要確保約束性指標(biāo)的完成,如果節(jié)能降耗指標(biāo)完不成,其他所有指標(biāo)完成得再漂亮也沒用,其他成績統(tǒng)統(tǒng)都是零。上星期,溫州又專門召開節(jié)能降耗工作會議,對節(jié)能降耗工作下了死命令??傊?,節(jié)能降耗是硬指標(biāo)、硬任務(wù),沒有任何討價還價的余地,沒有任何不完成的理由和借口,必須破釜沉舟,背水一戰(zhàn),不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。
措施非常嚴(yán)厲,
二)要求十分嚴(yán)厲。現(xiàn)在上級對節(jié)能降耗工作要求非常明確。主要體現(xiàn)在三個方面:一是實行嚴(yán)格的指標(biāo)控制,省政府從8月份開始對各地執(zhí)行能耗和用電“雙控”指標(biāo)情況進(jìn)行逐月考核,要求各地必須抓好落實、不得突破。二是實行區(qū)域限批,對沒有完成節(jié)能降耗任務(wù)的地方,一律暫停所有項目審批,限批時間至少半年以上。如果項目被限批,那么這個地方的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。三是嚴(yán)格行政問責(zé),上級對節(jié)能降耗實行“一票否決”制,凡沒有如期完成節(jié)能降耗任務(wù)的一律追究各級主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
通過全市上下的共同努力,
三)形勢十分嚴(yán)峻。這幾年。市節(jié)能降耗工作取得了較好成效,十一五”前四年全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降15.77%但我也必須清醒地看到當(dāng)前我市節(jié)能降耗形勢非常嚴(yán)峻。根據(jù)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)和省里額外追加的1.4%任務(wù),今年我市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗必須下降6.4%而上半年我市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗不降反升,一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右,這樣一來全年的任務(wù)都壓到最后幾個月,接下來的工作任務(wù)非常艱巨。從用電形勢來看,上級要求我市今年全社會用電量控制在54.45億千瓦時以內(nèi),增幅控制在11.58%以內(nèi)。今年17月份,市全社會用電量達(dá)31.7億千瓦時,同比增長22.12%接下來五個月平均每月用電量必須控制在4.55億千瓦時,也就是說每月用電量增幅基本要零增長,當(dāng)前這個用電高峰期,這個壓力可想而知??傊欢ㄒ浞终J(rèn)識節(jié)能降耗工作的嚴(yán)峻形勢,下定決心,迎難而上,克難攻堅,切實將這項工作抓緊抓好。
二、措施要到位
關(guān)鍵要看這最后的4個半月時間了各地、各部門一定要緊盯目標(biāo),能不能完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。突出重點,強(qiáng)化措施,全力打好節(jié)能降耗攻堅仗。
雇傭外來務(wù)工人員,
一)抓重點出重拳。要盯緊看牢三類重點對象:一是無證照生產(chǎn)單位。這些無證照生產(chǎn)單位基本上都是利用淘汰落后設(shè)備。生產(chǎn)低端產(chǎn)品,產(chǎn)值不報、稅收不交,既存在安全隱患,又大量消耗能源資源、污染環(huán)境。二是規(guī)下企業(yè)。市規(guī)下企業(yè)用電量占工業(yè)總用電量的43%而產(chǎn)值僅占全市工業(yè)產(chǎn)值的25%兩者之間嚴(yán)重不匹配、不協(xié)調(diào),必須嚴(yán)格控制用電量。三是規(guī)上高能耗企業(yè)。據(jù)半年度數(shù)據(jù)監(jiān)測,規(guī)上企業(yè)中有322家企業(yè)能耗占64.5%而產(chǎn)值僅占25.1%如果不把這些耗能大戶管好,全市的能耗就降不下來。對這三類重點對象,最直接、最有效的控制能耗措施,就是實行停電限電、停產(chǎn)限產(chǎn),對無證照生產(chǎn)單位,一律實行拉閘停電、關(guān)停取締,絕不姑息手軟;對規(guī)下企業(yè)和規(guī)上高能耗企業(yè),實行分片、分類、分級落實有序用電措施,堅決把能耗降下來。這里需要強(qiáng)調(diào)的各地、各部門和廣大企業(yè)必須無條件服從和執(zhí)行有序用電措施,從這個月開始市里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用電增幅控制指標(biāo)完成情況實行“一周一排名、一月一考核、一月一通報”制度,對不支持不配合節(jié)能降耗工作、任務(wù)完成不好的部門單位和企業(yè)將給予通報批評,并給予嚴(yán)肅處理。
嚴(yán)格執(zhí)行項目能評審查制度,
二)嚴(yán)控制嚴(yán)管理。重點要抓好四方面工作:一要加強(qiáng)項目能評審查管理。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對高能耗、高排放、低效益項目,堅決不予審批,已經(jīng)審批的要停止開工建設(shè);建立項目能評審批責(zé)任追究制度,對于違規(guī)審批的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格控制高能耗項目投產(chǎn),對已建成但尚未投產(chǎn)的變壓器報裝容量315千瓦時以上的工業(yè)項目,一律要求暫緩?fù)懂a(chǎn),電力部門要暫緩供電。二要強(qiáng)化能源合同管理。按照市場化運(yùn)作的模式,引導(dǎo)支持企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位與專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源管理合同,由其提供節(jié)能設(shè)計、改造和運(yùn)行管理等服務(wù),從而有效降低能耗、提高效益。特別是市的一些用電大戶,完全可以通過這種途徑實現(xiàn)節(jié)能增效。三要從嚴(yán)控制規(guī)模以上非電煤耗。對全市規(guī)上重點耗煤企業(yè),根據(jù)應(yīng)急預(yù)警方案實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施,努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加強(qiáng)統(tǒng)計管理。要加強(qiáng)統(tǒng)計工作,開展統(tǒng)計執(zhí)法和稅務(wù)稽查,把規(guī)下企業(yè)和個體工商戶情況摸清摸實,促使規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè),個體工商戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計,把漏報的產(chǎn)值盡量報上來。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,
三)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。既是當(dāng)前節(jié)能降耗的重要手段,更是著眼長遠(yuǎn)的治本之策。必須堅持扶優(yōu)汰劣,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。一要加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)省里和溫州市下達(dá)的任務(wù),抓緊制訂淘汰落后產(chǎn)能具體實施方案,對小皮革加工、粘土磚瓦窯等落后產(chǎn)能,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,確保9月10日前完成淘汰任務(wù)。二要加快實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項目。制訂完善相關(guān)扶持政策,支持企業(yè)實施一批節(jié)能技術(shù)改造重點項目,積極開發(fā)一批節(jié)能低碳產(chǎn)品,今年要建成節(jié)能增效示范項目15個,創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)20家。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)比重的提高對減少資源能源消耗的效果非常明顯,據(jù)測算,每萬元服務(wù)業(yè)增加值能耗不到二產(chǎn)的1/3用電量是工業(yè)的15%左右。必須把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略抓手,加快生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展,努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展比重和水平,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)節(jié)能降耗。
三、責(zé)任要到位
涉及到方方面面,節(jié)能降耗是一項系統(tǒng)的工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,確保節(jié)能降耗各項措施落到實處。
和有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里決定成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽調(diào)經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅等部門精干力量進(jìn)行集中辦公,及時分析研究節(jié)能降耗形勢,掌握動態(tài)情況,切實加強(qiáng)對各地節(jié)能降耗工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組成專門工作班子,進(jìn)行集中辦公,切實抓好轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能降耗工作。
專門召開會議,
二)落實工作責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實這次會議部署。層層動員部署,層層落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的節(jié)能降耗工作,會同有關(guān)部門成立有序用電指導(dǎo)組,每天對納入有序用電范圍的企業(yè)進(jìn)行巡查,落實限電措施,并做好有序用電實施情況上報工作。經(jīng)貿(mào)局作為節(jié)能降耗工作的主管部門,要加強(qiáng)節(jié)能降耗分析監(jiān)測,切實履行好組織、協(xié)調(diào)、參謀、監(jiān)督職能;同時要會同旅游局等部門,重點抓好公共機(jī)構(gòu)和年耗能500噸標(biāo)煤以上的商場、超市、賓館等單位的用能監(jiān)管,督促落實節(jié)能降耗措施。供電部門要發(fā)揮好“總開關(guān)”作用,強(qiáng)化電力需求監(jiān)測管理,加強(qiáng)用電形勢分析并及時提出具體實施方案,堅決執(zhí)行好、落實好有序用電和停電措施。市政園林局要著重抓好大型公用設(shè)施和大型建筑物景觀照明能耗,制止亮麗工程過度照明,特別是一些城市景觀照明下半夜完全可以停掉。交通局要切實抓好交通運(yùn)輸技術(shù)改造提升,嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸業(yè)用能增長過快勢頭。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要切實抓好機(jī)關(guān)辦公場所能耗監(jiān)管,實施用電定額管理,確保公共機(jī)構(gòu)全年能耗下降5%以上。規(guī)劃建設(shè)、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門都要各司其職,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。
組織開展專項督查和明查暗訪,
一、上半年主要目標(biāo)完成情況(1-6月份,下同)
1、上半年全站進(jìn)口流量為755163輛;出口流量為**輛,同比分別上升**%、上升**%。通行費(fèi)收入****** 元,其中寧滬****(拆賬比例**%),占年度計劃**萬元的***%,與去年同期***元相比增長**%。
2、內(nèi)部運(yùn)營方面包括入口發(fā)卡、出口收費(fèi)速度、出口誤判率、收費(fèi)差錯率、有理投訴率均符合內(nèi)控要求,環(huán)境、安全健康目標(biāo)符合貫標(biāo)要求,安全生產(chǎn)實現(xiàn)“七無一控制”。
3、預(yù)算費(fèi)用支出 元,占年度計劃的 %,總體控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
二、完成的主要工作
(一)完善規(guī)范各項管理制度和考核細(xì)則,加強(qiáng)考核管理,推進(jìn)精細(xì)化管理水平
1、加強(qiáng)規(guī)范了收費(fèi)、值機(jī)及后勤崗位的考核管理,修改完善各崗位百分考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核項目,補(bǔ)充考核內(nèi)容,明確考核獎勵要求。充分體現(xiàn)了“獎優(yōu)罰劣”,促進(jìn)了業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平提高。
為了適應(yīng)社會各界對高速公路收費(fèi)服務(wù)要求的不斷提高,符合公司嚴(yán)格收費(fèi)管理的要求,切實提高全員的業(yè)務(wù)技能和文明服務(wù)水平,樹立良好的收費(fèi)窗口形象。根據(jù)公司、管理處相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我站實際情況,將進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)我站崗位考核管理,主要完善現(xiàn)行的考核模式,修改完善各崗位百分考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核項目,補(bǔ)充考核內(nèi)容,明確考核獎勵要求。一、對照管理處的統(tǒng)一要求,將站原來實行的按月考核周期,修改為按周考核。二、考核辦法實行值機(jī)員與班長當(dāng)班考核制,值機(jī)員加強(qiáng)當(dāng)班期間對收費(fèi)人員及收費(fèi)道口的實時監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒并納入考核;當(dāng)班班長加強(qiáng)對收費(fèi)現(xiàn)場的管理,對當(dāng)班期間特殊情況及時處理,避免發(fā)生糾紛,對班組成員違紀(jì)違規(guī)行為及時制止并納入考核;站部采取不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題納入考核。三、考核內(nèi)容主要分為業(yè)務(wù)考核和綜合考核??己艘酝晟菩薷募s60個具體內(nèi)容后的各崗位百分考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),同時根據(jù)實際情況,對查獲堵漏、好人好事、通訊報道、參加集體活動取得名次等特殊項目給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蛱幜P。對月度考核總分低于最低標(biāo)準(zhǔn)(92分)的將給予站內(nèi)部待崗處理,并扣除當(dāng)月綜合部分獎金。對于黨員、副班長及以上骨干人員提高考核要求(低于93分內(nèi)部待崗)。四、考核堅持及時、公平、公正、公開的原則。對于當(dāng)班考核情況下班后實行即時反饋本人確認(rèn)制。每周值機(jī)班長匯總本周考核情況并公布,次月初將全月考核情況匯總交站考核領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究,并將結(jié)果予以公示。同時建立考核反饋制度,對考核內(nèi)容有疑問的,可在規(guī)定的時間內(nèi)(一般為公示3天內(nèi)),及時向考核小組反映。
考核一個季度以來,收費(fèi)質(zhì)量明顯提高,員工主動適應(yīng)工作要求,文明服務(wù)水平有了一定的提高,如今年一季度入口公務(wù)車誤刷正常車7次,與去年4季度30次相比下降了76.7%;出口誤判次數(shù)從38次下降到30次(其中1月份15次),下降了21.1%。違紀(jì)情況明顯下降,違規(guī)10次(單次扣分20分的)與四季度相比下降了50%;去年因文明服務(wù)不規(guī)范而考核有8次,今年是12次。去年四季度平均考核得分是96.05,今年一季度99.02分。
2、加強(qiáng)和完善了干部值班制度,規(guī)定了值班“七必做”:值班干部在吃飯時間必須到收費(fèi)現(xiàn)場頂崗;晚間21:00之前必須到宿舍巡視一次檢查和制止影響夜班人員休息的情況發(fā)生;值班干部必須巡查全站一次確保重點部位的安全;值班干部在夜間必須對當(dāng)班情況做一次稽查;必須查看前一日1小時錄像;通過就餐、參與文體活動等方式了解員工思想動態(tài),對近期有思想波動、工作情緒不穩(wěn)定等現(xiàn)象的員工進(jìn)行一次談話,及時溝通,引導(dǎo)和幫助員工正確處理;必須堅守崗位不得擅自離崗或脫崗;值班期間,值班干部必須保障通信暢通。非值班期間,接到站內(nèi)電話指令時,原則上應(yīng)服從站內(nèi)工作安排。必須按值班必做內(nèi)容規(guī)范記錄好站《值班記錄》,如實反映值班期間的各種情況。值班期間需要移交的事項應(yīng)在值班記錄中反映并應(yīng)與接班人口頭說明。經(jīng)過進(jìn)一步規(guī)范的值班工作,明確了值班干部職責(zé),發(fā)揮了值班干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處理特況的作用,有力保障了站部生產(chǎn)的各項措施落實到位,促進(jìn)站部各項生產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。
3、制定了我站警衛(wèi)任務(wù)內(nèi)部運(yùn)作程序。上級單位相關(guān)要求,為加強(qiáng)對警衛(wèi)車隊通過我站時的管理,保證警衛(wèi)車隊安全、快速、順利通過,避免因延誤警衛(wèi)車隊通行給公司造成不良影響,保持正常的收費(fèi)工作秩序,對外樹立良好的窗口形象,特制定我站警衛(wèi)任務(wù)內(nèi)部運(yùn)作程序。該程序明確了職責(zé)分工、具體操作流程,指定道口和收費(fèi)人員。并提出一些具體的注意事項。
4、今年4月份,我站專門召開信息工作會議,通過廣泛征求員工的意見和建議,修訂完善了我站信息管理辦法,優(yōu)化信息員隊伍,調(diào)整獎勵機(jī)制,調(diào)動了員工參與信息工作的積極性,提高了信息工作質(zhì)量。
(二)深入開展節(jié)能降耗工作
節(jié)能降耗工作作為今年一項重點工作,我站在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本站實際,首先確定了我站節(jié)能降耗的工作思路:在全面、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級文件的基礎(chǔ)上,根據(jù)文件精神,結(jié)合本站實際,制定站節(jié)能降耗工作方案,確定站節(jié)能降耗的工作目標(biāo),制定具體控制措施,通過開展形式多樣的宣傳,在全站范圍內(nèi)開展此項工作,確保全員參與,通過活動達(dá)到我們確定的目標(biāo),最終達(dá)到節(jié)約成為我們每位員工的一種良好習(xí)慣。從宣貫教育、確定目標(biāo)、細(xì)化措施、制度保障、持續(xù)改進(jìn)等幾個方面全面推進(jìn)該項工作:
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1、制定了我站節(jié)能降耗具體的工作措施:
(1、加強(qiáng)對員工的思想教育,宣傳能源形式、節(jié)能政策和法規(guī),逐步樹立全員的節(jié)約意識。
(2、對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和節(jié)能降耗潛力分析。列出站區(qū)耗能的重點設(shè)備和主要方面,分析節(jié)能降耗潛力,在保證生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、保證服務(wù)質(zhì)量和工作效率、保障員工必要的生活品質(zhì)和安全的基礎(chǔ)上,確定節(jié)能降耗重點。
(3、對確定的節(jié)能降耗重點,開展合理化建議活動,集思廣益,根據(jù)實際情況制定管理制度或具體控制措施,重點形成對水電的科學(xué)規(guī)范管理。
(4、對已采取的措施加強(qiáng)落實情況的監(jiān)督和考核,并對其有效性作進(jìn)一步的觀測和評估,對效果顯著的措施進(jìn)行推廣,效果不理想的要分析原因進(jìn)一步改進(jìn)。
(5、檢查考核,兌現(xiàn)獎懲。年終責(zé)任獎中節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況納入班組、員工年度考核。
2、開展了幾個方面的活動:
(1、采取多種形式加強(qiáng)宣傳發(fā)動。根據(jù)公司下發(fā)的“節(jié)能降耗工作方案”,結(jié)合本站工作實際,制定并下發(fā)站開展“節(jié)能降耗工作方案”,利用站務(wù)會對此項工作進(jìn)行宣傳動員,各班組利用班務(wù)會進(jìn)行集中學(xué)習(xí),同時懸掛橫幅和制作展板進(jìn)行宣傳,在全站范圍內(nèi)形成良好的宣傳氛圍。
(2、每天對站內(nèi)的用水、用電設(shè)施進(jìn)行巡檢,及時更換損壞設(shè)備。
(3、開展節(jié)能降耗合理化建議活動,集思廣益,發(fā)揮員工主人翁精神,廣泛征求全站員工的意見,活動共收到57條建議。站部根據(jù)員工提出的建議進(jìn)行了整理、匯總,并落實了部分建議,如在車道油污重點部位涂刷一層防污涂料,以節(jié)約道口油污清洗成本。
(4、進(jìn)行“收費(fèi)廣場地下通道積水的循環(huán)利用”qc課題的研究。
(5、明確公車使用要求,堅持合并用車,優(yōu)先使用小車減少油耗。
(6、采用移動公司飛信功能,建立通訊群,免費(fèi)發(fā)短信,進(jìn)行會議通知,減少費(fèi)用開支。
(7、利用網(wǎng)絡(luò)辦公,無紙化傳輸文件。
(8、以全國節(jié)能宣傳周為契機(jī) 進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
2010年6月14日至6月20日是全國節(jié)能宣傳周,橫山站以此為契機(jī),進(jìn)一步加大節(jié)能降耗的宣傳力度,開展節(jié)能降耗系列活動,動員全員積極參與創(chuàng)建“節(jié)約型”站區(qū)。今年全國節(jié)能宣傳周的主題是“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”。橫山站把學(xué)習(xí)科學(xué)實踐發(fā)展觀和開展節(jié)能降耗工作結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的節(jié)能降耗工作,進(jìn)一步提高全員節(jié)能降耗意識。同時,在宣傳周內(nèi)進(jìn)一步做好各公共區(qū)域節(jié)電、節(jié)水等節(jié)能方面的標(biāo)識工作,在站博客上增加節(jié)能小常識、能源緊缺等方面的宣傳,從而形成良好的節(jié)能氛圍。其次,開展“能源緊缺體驗日”活動,主要包括班車在接送上下班途中不開空調(diào),辦公、宿舍少開一天空調(diào),少開一天燈(停開辦公區(qū)、宿舍門廳、走廊、樓梯照明燈),辦公區(qū)域停水一小時等,讓我們認(rèn)識到生命離不開能源,能源的有限性,使我們養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。
3、通過節(jié)能降耗活動的開展,我站在此項工作中取得的階段性成效,主要有以下幾個方面:
(1、員工節(jié)約意識明顯提高。站區(qū)開無人燈、無人水、無人空調(diào)現(xiàn)象基本杜絕(相關(guān)考核制度出臺后沒有員工在這幾個方面被考核過)。
(2、上半年水電費(fèi)支出 元,占年度計劃的 %,較去年同期相比減少 %。
(3、值機(jī)室采用s6和f1兩份報表在同一張打印紙上下打印的方式,每天可節(jié)約3張紙,并逐步將日常臺帳轉(zhuǎn)化為電子臺帳,以節(jié)約更多的紙張。
(4、我站到3月底,已將辦公區(qū)域、宿舍、車庫等走廊、廁所內(nèi)的照明燈全部更換成節(jié)能燈,此舉在照明用電上每半年可以節(jié)約電費(fèi)約1500元。在管理處的支持下,6月初我站添置了一臺清洗泵及配件,利用原有的一口地表水井取水,用于站區(qū)綠化的日常灌溉、公務(wù)車輛的清洗,下一步打算利用收費(fèi)廣場地下通道的水進(jìn)行清洗道口,估算下來,全年可節(jié)約水費(fèi)約3000元。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場6s管理,保持良好環(huán)境
1、加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生。一是明確現(xiàn)場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅持以自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會滿意為要求,堅持每班清掃制度。二是明確每周道口清潔制度,在平時保潔的基礎(chǔ)上,每周日中夜班集中對車道、收費(fèi)亭內(nèi)外、外側(cè)邊溝等部位保潔,周一檢查。三
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以提高能源利用率為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理為主要內(nèi)容,培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機(jī)制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會自覺節(jié)能”的長效機(jī)制,立足工業(yè)、面向社會、建立體系、有序工作,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,推進(jìn)全社會的節(jié)能,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
年全年計劃完成生產(chǎn)總值31億元,同比增長12.7%;全縣全年預(yù)計萬元GDP綜合能耗為1.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2009年下降4.5%;“十二五”前四年累計完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的152%,快于市政府進(jìn)度要求。
三、工作重點
(一)強(qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點,加強(qiáng)對重點企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管,強(qiáng)化能源和污染物排放管理,通過開展定期和不定期的能耗專項檢查,引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測,開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷,并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施,推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。
(二)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動。動員重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),重點推動做好照明、空調(diào)及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備,推廣節(jié)水控制、太陽能等節(jié)能技術(shù),支持廢品回收利用項目。
(三)開展建筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造,提高商店、超市、批發(fā)市場、辦公樓等公共場所的整體用能效率。采取有效措施,加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制,夏季空調(diào)溫度不低于26度,冬季不高于20度,并盡量減少使用時間。
(四)倡導(dǎo)節(jié)約意識和綠色消費(fèi)。引導(dǎo)餐飲、住宿等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識,建立節(jié)約機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費(fèi)示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動,引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子,倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi),培養(yǎng)顧客節(jié)約意識。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,引導(dǎo)住宿業(yè)減少使用一次性用品,開展培訓(xùn)活動,增強(qiáng)員工環(huán)保意識。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作,建立節(jié)能降耗長效工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局,負(fù)責(zé)細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo),量化節(jié)能項目建設(shè),匯總節(jié)能工作情況,保證各項工作措施落實到位。各相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢,認(rèn)真落實工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
(二)建立統(tǒng)計指標(biāo)。積極探索符合我縣服務(wù)業(yè)實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法以營業(yè)、餐飲企業(yè)、商店、超市等重點服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)為重點,逐步建立水、電、氣等單項能耗指標(biāo)和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標(biāo),為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計分析和進(jìn)行目標(biāo)考核提供依據(jù)。
(三)加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系,重點研發(fā)推廣煤炭、電力、建材、化工、建筑等重點行業(yè)的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù);加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機(jī)制推廣,積極實施一批節(jié)能重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。
(一)編制目的
為進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)管理,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤,及時預(yù)警預(yù)測,確保完成全縣年度和"十一五"節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔〕12號)、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《磐安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的精神,結(jié)合我縣的實際情況,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對和處置全縣階段性節(jié)能降耗工作。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度,適時啟動調(diào)控措施,實行分級管理、分級響應(yīng)。
2.分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào)。縣節(jié)能辦各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé),密切協(xié)作,形成合力,落實各項工作措施。
3.預(yù)防為主,突出重點。建立節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度通報制度,以重點用能領(lǐng)域和重點用能企業(yè)(單位)為跟蹤監(jiān)測和預(yù)警調(diào)控目標(biāo),按照各領(lǐng)域和企業(yè)的年度節(jié)能目標(biāo),確定年度能耗總量,及時預(yù)警、及時調(diào)控。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及縣節(jié)能辦職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
磐安縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組是節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),縣委宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局、建設(shè)局、交通局、供電局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣節(jié)能降耗工作。
(二)縣節(jié)能辦職責(zé)
1.開展調(diào)查研究,及時向縣委、縣政府提出有關(guān)工作建議;
2.組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能降耗目標(biāo)預(yù)警預(yù)測工作,及時實施調(diào)控措施,組織節(jié)能降耗目標(biāo)完成的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報工作;
3.貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)工作精神,督促、檢查工作落實情況;
4.組織修訂和完善預(yù)案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門制訂節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案和工作方案;
5.與各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制,及時收集、分析、研究有關(guān)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度信息,提出預(yù)案建議。
三、預(yù)警預(yù)測主要內(nèi)容
1.全縣單位GDP能耗情況(按季度統(tǒng)計,由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)落實);
2.全縣單位工業(yè)產(chǎn)值能耗情況(按季度統(tǒng)計,由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)落實);
3.全社會總用電、工業(yè)用電及高能耗企業(yè)用電情況(按月度統(tǒng)計,由縣供電局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實);
4.重點企業(yè)能耗(電耗)、節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況(按月度統(tǒng)計,由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)落實)。
四、預(yù)警等級
按全縣GDP能耗下降率的情況設(shè)置四個等級:
一級:下降率達(dá)到年度節(jié)能目標(biāo)以上(綠色);
二級:下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的0%以上(黃色);
三級:下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以上,但達(dá)不到0%(橙色);
四級:下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以下(紅色)。
五、主要措施
(一)縣節(jié)能辦
根據(jù)節(jié)能降耗的形勢由縣節(jié)能辦提出預(yù)警建議,報縣政府批準(zhǔn)后確定預(yù)警等級,并組織實施。
(二)各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府
各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府根據(jù)預(yù)警等級制訂具體實施方案,同時報縣節(jié)能辦備案。
(三)主要用能領(lǐng)域主管部門
制訂重要用能單位節(jié)能降耗工作方案,對機(jī)關(guān)、賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院、交通、建設(shè)等主要用能單位進(jìn)行節(jié)能降耗大檢查,表彰節(jié)能降耗先進(jìn)單位,曝光、處罰浪費(fèi)能源單位。
(四)調(diào)控措施
1.媒體公告。每季度將能源利用狀況和消費(fèi)情況在媒體上公告,鼓勵先進(jìn),鞭策落后,接受社會監(jiān)督。
2.實施限電停電措施。按照"總能耗"、"總電耗"、"可比產(chǎn)值能耗"的升降情況和節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況,按照控制"用電總量"制訂有序用電方案,實施限電措施。
(1)工業(yè)領(lǐng)域
第一類:年上半年用電量15萬度以上、稅收10萬元以下的規(guī)下企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的三分之一總量控制。
第二類:年上半年用電量15萬度以上、稅收在10萬元以上的規(guī)下企業(yè);用電量10-15萬度,稅收10萬元以下的規(guī)下企業(yè),以年-月份平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。
第三類:年上半年每度電耗產(chǎn)值低于10元的規(guī)上企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制;年上半年每度電耗產(chǎn)值為10-20元的規(guī)上企業(yè),以年1-6月平均月耗電量為基數(shù),-月每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第四類:年上半年能耗水平高于全縣平均能耗水平的規(guī)上企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第五類:年上半年用電量10萬度以下的規(guī)下企業(yè),以年-月平均月耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第六類:現(xiàn)有粘土磚瓦企業(yè),以年下半年月平均耗電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。
第七類:現(xiàn)有采石、采砂場,以年下半年月平均用電量為基數(shù),-月份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制。
以上分類中如有重復(fù)的企業(yè),按照從嚴(yán)控制供電量的原則確定類別。上述被限電的單位,要在供電的限量內(nèi)妥善安排好生活和生產(chǎn),單月超過限電額度的一律實施停電措施。第四季度的工業(yè)領(lǐng)域限電停電措施另行明確。
(2)非工業(yè)領(lǐng)域
①機(jī)關(guān)、交通、建設(shè)、商場、賓館、學(xué)校等重點領(lǐng)域,以年-月份耗能量為基數(shù),下半年耗能量按基數(shù)下降10%以上。
②除遇重大節(jié)假日和上級重要領(lǐng)導(dǎo)來磐外,所有景觀燈一律關(guān)停;路燈等公共場所照明燈光根據(jù)所處的地段、人流等情況,采取減少用電照明燈數(shù)量、調(diào)減照明時間等辦法節(jié)約用電。
③商場、賓館要求空調(diào)溫度夏天控制在26℃以上、冬天控制在20℃以下,否則查實一次,空調(diào)停用電一天,查實三次及以上的,全面停電一天。
④提倡城鄉(xiāng)居民節(jié)約用電。城鄉(xiāng)居民要提高對節(jié)約用電的認(rèn)識,牢固樹立"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的觀念,在工作和生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約用電、節(jié)約用能的習(xí)慣。
3.限電停電措施實施的原則
(1)預(yù)警等級為紅色的,工業(yè)領(lǐng)域和非工業(yè)領(lǐng)域全面實施限電措施;預(yù)警等級為橙色、黃色的,另行明確限電方案。
(2)高能耗在建項目,原則上至少推遲一個季度投產(chǎn)。
(3)執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控措施企業(yè)仍然要執(zhí)行高耗能高排放企業(yè)控制用電措施和有序用電錯避峰方案。
本水泥公司有1000T∕D新型干法熟料水泥生產(chǎn)線兩條,2500T/D新型干法熟料水泥生產(chǎn)線一條,總資產(chǎn)4億元,占地600余畝,職工1200人,其中工程技術(shù)人員300人,公司主導(dǎo)產(chǎn)品被評為**省名牌產(chǎn)品,…商標(biāo)連續(xù)四屆被評為**省著名商標(biāo)。是**省建材行業(yè)骨干企業(yè)和全省規(guī)模最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建材企業(yè),跨入了全國500家重點建材企業(yè),**省工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅50強(qiáng),**省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10強(qiáng),**市20戶重點工業(yè)企業(yè),2009年躋身中國建材500強(qiáng),名列**市工業(yè)百強(qiáng)66位。
一、2011年能效對標(biāo)方面開展的主要工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,形成齊抓共管的合力。明確職責(zé)、落實責(zé)任,進(jìn)一步理順了各部門職責(zé)分工,明確了各項工作目標(biāo)和任務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)能效對標(biāo)工作的落實,我公司在年初工作會議上通過并下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)水泥一、二、三廠各項主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)考核辦法的通知》,明確了能效對標(biāo)工作目標(biāo)和責(zé)任,確定了2011年全年各生產(chǎn)線能耗指標(biāo),將各生產(chǎn)線能耗和主要用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)等具體工作目標(biāo)任務(wù)做了詳細(xì)規(guī)定。
(二)大力抓好節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。我公司經(jīng)多方面論證和環(huán)保評估,2009年8月,投資2.38億元建設(shè)了日產(chǎn)2500噸新型干法熟料生產(chǎn)線一條,該生產(chǎn)線采用五級預(yù)熱及預(yù)分解系統(tǒng),熱量損耗小,單位產(chǎn)品能耗低,可以有效緩解能源緊張的壓力,該生產(chǎn)線今年6月份投產(chǎn)以來,項目采用國內(nèi)先進(jìn)成熟新型干法生產(chǎn)技術(shù),具備的安全可靠,環(huán)保節(jié)能等優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,已助我公司在節(jié)能降耗方面取得了較好的成績。
(三)積極落實能源審計工作。能源審計能夠摸清企業(yè)能耗現(xiàn)狀,從而查找出差距和潛力,進(jìn)而能夠有針對性的采取有效措施,降低產(chǎn)品能耗。我公司遵照省、市有關(guān)文件精神,積極配合有關(guān)部門對我公司能源利用情況進(jìn)行了核查,對在核查中發(fā)現(xiàn)的問題,我公司及時制定整改方案、落實機(jī)構(gòu)人員、有效推進(jìn)方案落實,在十一月份市節(jié)能監(jiān)察中心對我公司的能源核查中,各項能耗指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
(四)著力營造節(jié)能減排的良好氛圍。公司上下大力開展節(jié)能降耗宣傳活動,通過加強(qiáng)教育宣傳工作,營造“人人講節(jié)約,事事講節(jié)約,時時講節(jié)約”的良好氛圍。號召全體職工歷行節(jié)約,開展四個一(節(jié)約每一噸煤、每一度電、每一升油、每一滴水)提合理化建議、與節(jié)能掛鉤,落實獎罰制度,使節(jié)能工作力度得到大力提升。
二、存在的問題
(一)設(shè)備問題。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,起停頻繁,造成回轉(zhuǎn)窯因升溫空轉(zhuǎn)而加大了煤耗和電耗,使水泥制造成本增大,經(jīng)濟(jì)效益明顯降低。煤磨系統(tǒng)故障多,制備的煤粉細(xì)度較粗,噴煤管噴煤不均勻,使窯內(nèi)燃燒不充分,影**泥熟料強(qiáng)度。設(shè)備空載運(yùn)行現(xiàn)象嚴(yán)重,耗能但沒有產(chǎn)出。
(二)材料問題。我公司原材料水分含量較高,進(jìn)廠原煤水分含量達(dá)百分之八左右,水分含量高,易磨性差,電耗增加,且使原煤實際使用數(shù)量和計量值之間出入較大。
(三)管理問題?;A(chǔ)臺帳和相關(guān)資料的整理欠規(guī)范,信息渠道不暢通?;A(chǔ)臺帳與相關(guān)資料記錄反映了經(jīng)營管理的實際狀況,是在生產(chǎn)實踐中不斷提煉并形成的信息資源,是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和實施精細(xì)化管理不可缺少的部分。信息傳遞渠道的不通暢,影響了部門之間的相互溝通和工作的深入開展。
三、采取的措施
(一)責(zé)成公司設(shè)備部和電力部聯(lián)合加大設(shè)備維修保養(yǎng)力度,增加巡檢頻次,努力提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率和完好率,進(jìn)而提高設(shè)備臺時產(chǎn)量。加強(qiáng)車間管理,徹底杜絕設(shè)備空載現(xiàn)象。杜絕噴煤管噴煤不均勻,而造成窯內(nèi)燃燒不充分,影**泥熟料強(qiáng)度。
(二)責(zé)成公司經(jīng)營部加大進(jìn)廠原材料的管理力度,保證進(jìn)廠原料達(dá)到公司內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。各級部門要牢固樹立成本意識、效率意識,嚴(yán)格控制各分廠能源消耗,做好人員培訓(xùn),做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確。
(三)完善基礎(chǔ)臺帳,規(guī)范相關(guān)資料,加強(qiáng)信息交流,改善各部門之間信息阻塞的狀況,逐步建立一個全方位、多層次的信息交流平臺。要相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,充分運(yùn)用統(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的直觀對比,從數(shù)據(jù)中查找差距,從比較中制定追趕目標(biāo)。在對標(biāo)活動分析中突出重點,根據(jù)不同階段的實際情況進(jìn)行不同的分析,采取及時、有效的保證措施,確保對標(biāo)指標(biāo)的全面完成。
四、長期工作安排
(一)加強(qiáng)節(jié)能降耗基礎(chǔ)管理,建立健全目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)國家節(jié)能降耗方針政策和我公司實際情況,在制定各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)目標(biāo)任務(wù)及考核辦法的同時,把節(jié)能降耗列入目標(biāo)考核范圍,作為干部年度績效考核的重要內(nèi)容,在評先評優(yōu)和干部提拔任用中實行一票否決制,并與干部職工的工資獎金掛鉤;修訂完善節(jié)能降耗、污染綜合治理各種制度、操作規(guī)程及能源統(tǒng)計臺帳、報表,建立各種節(jié)能降耗檔案;加強(qiáng)職工培訓(xùn),確保職工能夠正確保養(yǎng)和使用能源計量器具,保證其正確使用、正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其正常效能,為節(jié)能降耗提供可靠的決策依據(jù);
(二)進(jìn)一步加快環(huán)??萍紕?chuàng)新,加大節(jié)能降耗項目投資力度。為采用先進(jìn)技術(shù)和實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,真正實現(xiàn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益雙贏,保護(hù)環(huán)境,經(jīng)多方面論證和環(huán)保評估,2009年8月,投資2.38億元建設(shè)日產(chǎn)2500噸新型干法熟料生產(chǎn)線,該項目采用國內(nèi)先進(jìn)成熟新型干法生產(chǎn)技術(shù),安全可靠,并具備環(huán)保節(jié)能等優(yōu)勢,有利于推進(jìn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。該生產(chǎn)線采用五級預(yù)熱及預(yù)分解系統(tǒng),熱量損耗小,單位產(chǎn)品能耗低,可以有效緩解能源緊張的壓力,必將成為可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)。項目自2009年8月份開工建設(shè)以來,已于2011年6月份投入生產(chǎn),經(jīng)過試運(yùn)行以后,該項目的節(jié)能效果良好,項目建成以來改善了我公司及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,充分論證了科技降耗的可行性,我公司將一如既往的加快環(huán)??萍紕?chuàng)新,加大節(jié)能降耗項目的投資力度,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)積極開展節(jié)能降耗科技研究,大力推進(jìn)資源綜合利用。多年來,我公司對該項工作高度重視,堅持資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則,從企業(yè)實際出發(fā),積極推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用工作,致力于在水泥生產(chǎn)中摻加火電、冶煉等企業(yè)排放的固體廢料的技術(shù)研發(fā)工作,在確保水泥產(chǎn)品質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下,使粉煤灰、氟石膏、采礦廢石、硫酸渣等固體廢料年利用量達(dá)到35萬噸,既提高了資源利用率,增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,也減輕了固廢材料排放企業(yè)的壓力,減少了環(huán)境污染。今后,我公司還將一如既往地開展資源綜合利用工作,在這方面多下功夫,找出路,開發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。
(四)繼續(xù)深入開展宣傳教育,在企業(yè)內(nèi)部營造節(jié)能降耗的良好氛圍。節(jié)能降耗、節(jié)能減排是全社會的共同責(zé)任,需要動員社會各方面力量積極參與,大力宣傳環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗的重要性,學(xué)習(xí)宣傳國家節(jié)能降耗的政策法規(guī)和一系列重大措施,宣傳節(jié)能的先進(jìn)典型,厲行節(jié)約,制止浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的不良行為,倡導(dǎo)有利于節(jié)能降耗的生產(chǎn)、生活方式,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護(hù)意識。今年以來,我們結(jié)合環(huán)保、能源方面法律法規(guī),通過標(biāo)語、板報、宣傳欄等多種形式的宣傳和舉辦環(huán)保、節(jié)能培訓(xùn)班的方法動員和引導(dǎo)廣大干部職工從我作起,從一點一滴作起,杜絕設(shè)備的“跑.冒.滴.漏”,以及“長流水”、“長明燈”等現(xiàn)象。使節(jié)約能源、減少污染物排放與環(huán)境友好相處成為全體職工的自覺行動,從而有力地推動節(jié)能減排降耗工作的開展。
節(jié)能降耗, 功在當(dāng)代,利在千秋。今后,我們繼續(xù)在上級能源管理部門的大力支持和幫助下,把節(jié)能降耗工作擺在更加突出的位置,以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,重視和加強(qiáng)節(jié)能降耗工作,倍加珍惜資源,為把我公司建設(shè)成為節(jié)能、環(huán)保、高效的企業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能節(jié)能降耗建筑工程施工
Abstract: the energy conservation of the building is a global trend, but also the modern construction technology of the development of a basic direction and major issues. Population expansion, environment pollution and energy shortage is now and the future world faces three big problem. At present our country is in the advanced stage of building construction scale, in the Chinese and world history is unprecedented. In the face of the increasingly prominent in the world energy problem, building construction, saving energy and reducing consumption also appear particularly important.
Keywords: building energy saving energy saving building engineering construction
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1前言
節(jié)能降耗,簡言之就是節(jié)約能源消耗,降低消耗標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)的角度講,節(jié)能降耗就是要通過優(yōu)化結(jié)構(gòu),科學(xué)管理,技術(shù)進(jìn)步和合理有效利用資源等途徑,減少能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi),以最小的能源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工節(jié)能降耗主要包括以下方面:減少建筑材料、各種資源和不可再生資源的使用,利用可再生資源和材料;設(shè)置廢物回收系統(tǒng),利用回收材料;在結(jié)構(gòu)允許的條件下,重新使用舊材料。
2當(dāng)前建筑工程施工節(jié)能降耗存在的一些問題
建筑施工消耗了大量能源,建筑業(yè)用量最大的材料混凝土,年用量已超過20億m3,混凝土攪拌與養(yǎng)護(hù),年用水10億噸,建筑垃圾問題也相當(dāng)嚴(yán)重,施工1萬m3建筑物就產(chǎn)生建筑垃圾500-600T,其中很大部分是由浪費(fèi)造成。在建筑工程施工中進(jìn)行節(jié)能降耗,對節(jié)能減排有著重要的意義。
2.1節(jié)能降耗意識不強(qiáng)
有相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)對節(jié)能降耗工作重視程度不夠,執(zhí)行節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)措施不力,管理人員綜合素質(zhì)較低。
2.2節(jié)能降耗機(jī)制不健全
部分建筑施工企業(yè)仍在使用國家和地方明令禁止的高耗能產(chǎn)品,設(shè)備工藝,節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)難以被廣泛采用和推廣。
2.3節(jié)能降耗管理責(zé)任不落實
建筑施工企業(yè)在節(jié)能降耗管理責(zé)任不落實,對節(jié)能降耗監(jiān)督檢查力度不夠,沒有形成節(jié)能降耗的約束力。
3建筑工程施工節(jié)能降耗應(yīng)采取的措施
3.1組織方面的措施
3.1.1健全組織責(zé)任到人
為加強(qiáng)建筑施工節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施,促進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展,施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理任組長,生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、材料員,核算員等工作人員為成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立節(jié)能降耗工作責(zé)任制,把責(zé)任進(jìn)行分解,明確到所用參加活動的具體人員,切實有效推動節(jié)能降耗工作的開展。
3.1.2加大宣傳,提高認(rèn)識
利用板報,各種標(biāo)識標(biāo)語,三級教育,班組安全活動,深入開展形式多樣的宣傳活動。一是強(qiáng)化能源形勢宣傳。大力宣傳能源形勢,大力宣傳能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,提高對節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)全員的資源環(huán)境意識和節(jié)約意識,自覺樹立節(jié)約觀念。二是加強(qiáng)能源、法律、法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高全員的能源意識和能源工作的法律意識。三是普及能源的節(jié)約意識,積極宣傳能源的節(jié)約知識,先進(jìn)的能源節(jié)約技術(shù)信息能源節(jié)約工作方面的典型經(jīng)驗,涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人,使節(jié)約能源成為每個員工的自覺行動。
3.1.3 全員培訓(xùn),提高技能
將節(jié)能降耗作為一項重要內(nèi)容向有關(guān)人員進(jìn)行交底,使其明確節(jié)能降耗工作的具體要求,應(yīng)該怎樣做,不該怎樣做,并在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行。
3.1.4量化目標(biāo),考核改進(jìn)
制定節(jié)能降耗工作的目標(biāo),進(jìn)行分解量化,作為對節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核的主要依據(jù)與質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、同步考核和獎勵,并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,褒揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光能源浪費(fèi)行為,獎優(yōu)罰劣,對考核中發(fā)現(xiàn)的異常情況調(diào)查原因,進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)改正措施。
3.2 技術(shù)方面的措施
在編制施工組織設(shè)計計劃時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能降耗策劃,制定出詳細(xì)的措施計劃,將節(jié)能降耗體現(xiàn)在工程施工的全過程,把節(jié)能降耗管理等全面質(zhì)量管理和安全管理有機(jī)結(jié)合,詳見下表。
節(jié)能降耗技術(shù)方面的措施
措施項目 詳細(xì)措施
綜合利用節(jié)約措施 (1)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制的落后淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,禁止使用實心粘土磚,限制使用多孔粘土磚。
(2)保護(hù)環(huán)境,減少污染,執(zhí)行使用商品預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定。
(3)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施及用具。
(4)選用節(jié)能型的建筑材料、器具和產(chǎn)品,減少采暖制冷,照明的能耗。
(5)加強(qiáng)質(zhì)量控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保一次驗收合格,避免因返工返修造成浪費(fèi).
節(jié)約用水 (1)工程項目分路供水,施工、生活用水有分路設(shè)計量裝置。
(2)適當(dāng)安裝小流量的用水設(shè)備和器具,使用節(jié)水型產(chǎn)品及設(shè)備。
(3)實施水資源循環(huán)綜合利用,雨水收集,廢水回收有裝置、有管網(wǎng)布置。
(4)現(xiàn)場設(shè)置雨水井,沉淀池,對雨水、現(xiàn)場設(shè)備沖洗用水進(jìn)行再利用,用于綠化,灑水降塵。
(5)對施工中容易造成浪費(fèi)的工序進(jìn)行重點控制。主要控制砼的攪拌及養(yǎng)護(hù),砌磚前的澆水濕潤,抹灰前墻面的濕潤、機(jī)械設(shè)備的清洗用水等。
(6)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的管線,閥門,杜絕跑、冒、滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。
節(jié)約用電 (1)分路供電、施工、生活用電設(shè)分路計量裝置,采用能效比高的用電設(shè)備,推廣使用智能型荷載限位器與節(jié)能型燈具。
(2)加強(qiáng)對大型施工機(jī)械設(shè)備管理,禁止空載運(yùn)行,提高使用效率;對機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù),確保機(jī)械正常運(yùn)行,防止設(shè)備的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成資源浪費(fèi)。
(3)選用高效節(jié)能的施工機(jī)械,禁止耗能超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(4)機(jī)械、電氣設(shè)備在閑置時及時切斷電源,杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)。
(5)使用空調(diào)電扇時,嚴(yán)格限定室內(nèi)溫度。
材料節(jié)約措施 (1)采用綠色高性能混凝土,盡量減少水泥熟料,代之以工業(yè)廢渣為主的礦物摻合料。
(2)發(fā)揮高性能混凝土的優(yōu)勢,減少水泥與混凝土的用量,減小結(jié)構(gòu)尺寸,減輕自重。
(3)盡量采用工業(yè)廢料,如粉煤灰,舊混凝土,舊磚等。優(yōu)先采用高效鋼筋與預(yù)應(yīng)力技術(shù),鋼筋直螺紋連接,電渣壓力焊技術(shù)等節(jié)材效果明顯的新技術(shù)。
(4)施工模板以節(jié)約木材為原則,提倡使用的鋼代木,以竹代木,以塑代木,鋼框模,竹夾模及新型模板體系,施工現(xiàn)場提倡使用接木機(jī),短木方接長再利用。
(5)做好配料計劃,嚴(yán)禁優(yōu)材劣用,長材短用,大材小用。
(6)加強(qiáng)計劃管理,提高物資計劃的準(zhǔn)確性,防止超采造成浪費(fèi)。
(7)強(qiáng)化現(xiàn)場材料管理,建立商品混凝土,鋼材、木材、水泥、砂石料等大宗材料進(jìn)場驗收管理制度。
(8)做好進(jìn)場物資的保管,減少材料使用保管過程中的損耗。
科技進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新 (1)圍繞符合建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和科技進(jìn)步;技術(shù)創(chuàng)新,在施工方案優(yōu)化、過程管理、施工技術(shù)新工藝、新材料的開發(fā)應(yīng)用等方面,實施能源節(jié)約和循環(huán)利用。
(2)積極應(yīng)用建設(shè)部推廣的“十項新技術(shù)”。
(3)有條件的施工企業(yè),加大新技術(shù)、新工藝、新材料的課題研究,將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場應(yīng)用。
4積極推進(jìn)和發(fā)展建筑節(jié)能的重要性
4.1建筑節(jié)能有利于緩解資源緊張。建筑節(jié)能是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,能源是發(fā)展全民經(jīng)濟(jì),改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),目前我國能源形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,雖然我國有豐富煤炭和水力資源,但采儲量和可開發(fā)的用電量均低于世界人均水平的一半,能源增長速度長期滯后于生產(chǎn)總值的增長速度。