危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

劍走“冷門”

在多年運(yùn)作和與客戶打交道的過(guò)程中，山漢物流集團(tuán)總裁李岷敏銳地意識(shí)到，市場(chǎng)上專業(yè)化的物流公司依然緊缺，尤其是具備相關(guān)資質(zhì)的化學(xué)品冷鏈物流公司更是少之又少。

“近年來(lái)，我國(guó)化工產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，特別是冷藏運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的化工產(chǎn)品呈現(xiàn)出大規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)相應(yīng)的物流服務(wù)提出了更高要求。但與當(dāng)前需求相比，國(guó)內(nèi)冷鏈物流還處于較低的水平，尤其是在冷鏈化學(xué)品運(yùn)輸方面，國(guó)內(nèi)缺少專業(yè)的冷鏈化學(xué)品物流公司。這就為山漢物流的發(fā)展提供了一個(gè)新契機(jī)。”李岷向記者分析說(shuō)。

事實(shí)上，早在2009年，山漢物流就已經(jīng)率先布局?！拔覀兦捌谶M(jìn)行了一系列的市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)預(yù)測(cè)，加之山漢物流已經(jīng)具備相關(guān)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，全力進(jìn)軍化學(xué)品冷鏈成為山漢物流的目標(biāo)?！崩钺赫f(shuō)。

如今，山漢物流已經(jīng)構(gòu)建起供銷配運(yùn)一體、全過(guò)程安全可控的配送體系，主要包括：利用GPS定位技術(shù)和信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾磉M(jìn)行規(guī)范；推廣冷鏈物流核心技術(shù)，完善冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，積極推動(dòng)全國(guó)冷鏈化學(xué)品采購(gòu)和統(tǒng)一配送。

山漢物流在國(guó)內(nèi)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的執(zhí)著，吸引了巴斯夫、昭和高分子、愛(ài)迪生中國(guó)、三菱化學(xué)、花王化學(xué)、佐敦油漆等數(shù)十家世界500強(qiáng)企業(yè)與之成為合作伙伴。與此同時(shí)，2013年，山漢物流還新增了青島、南通、重慶等分公司。同年，山漢物流僅上海分公司就完成2.1億元的營(yíng)業(yè)目標(biāo)。

立足專業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)運(yùn)輸?shù)牟酃抟约捌渌萜鞣饪诘膰?yán)密性，正常運(yùn)輸條件下對(duì)內(nèi)部壓力和外部壓力的承壓性，在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏的適應(yīng)性等要求都相當(dāng)嚴(yán)苛。而如何保障冷鏈不“斷鏈”更是重中之重，尤其針對(duì)一些比較特殊的物品，作業(yè)是否專業(yè)，不僅關(guān)系著運(yùn)行成本，更直接影響著物品本身的質(zhì)量甚至環(huán)境安全。

正因此，在運(yùn)輸中保障產(chǎn)品的質(zhì)量成為山漢物流立足中國(guó)市場(chǎng)的一道殺手锏，也是其進(jìn)入化學(xué)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的重要基石。山漢物流十分重視安全性，把降低客戶的風(fēng)險(xiǎn)作為嚴(yán)格把控的重心。“改善硬件投入以保證安全，這樣才會(huì)避免巨大的財(cái)物損失，尤其是避免對(duì)人員和環(huán)境的威脅?！崩钺赫f(shuō)。

2013年7月18日，山漢物流集團(tuán)與沃爾沃卡車達(dá)成了購(gòu)置運(yùn)輸車輛50臺(tái)的框架協(xié)議。

之所以大手筆投入，李岷認(rèn)為，配置高效的運(yùn)輸工具非常關(guān)鍵。“通過(guò)此次聯(lián)姻，山漢的客戶將享受到全新、高質(zhì)量的服務(wù)，山漢也將變得更高效、更安全、更專業(yè)，實(shí)現(xiàn)更低的運(yùn)營(yíng)成本，最終達(dá)到與客戶共贏?！崩钺罕硎尽?/p>

規(guī)范管理

盡管山漢物流已經(jīng)通過(guò)了國(guó)際知名化學(xué)能源企業(yè)HSE0的審查和供應(yīng)商評(píng)定，也擁有2類、3類、4類、5類（第一項(xiàng)）、6類（不含劇）、8類、9類危險(xiǎn)品的運(yùn)輸資質(zhì)，擁有危險(xiǎn)品集裝箱車隊(duì)和散貨車隊(duì)及專用車89輛，且都配備了符合資質(zhì)的駕駛員和押運(yùn)員。但建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，常抓安全絲毫不放松依然是山漢物流工作之重。

“山漢物流針對(duì)停電、閃電、暴風(fēng)雨等情況都分別做出了應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)培訓(xùn)，使每一位員工在面對(duì)意外發(fā)生時(shí)，都能夠迅速應(yīng)對(duì)，避免自身和客戶的損失?！崩钺罕硎?。

第2篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

關(guān)鍵詞：水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)源管理建議

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的交通行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活品質(zhì)的提升作用越來(lái)越重要。水上交通作為交通行業(yè)的重要組成部分對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣起到不可替代的作用。近些年來(lái)，隨著海洋開(kāi)發(fā)力度的加大以及水上交通行業(yè)的快速發(fā)展，影響到水上交通安全的因素越來(lái)越多，使得水上交通事故的發(fā)生幾率大大增加，嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，對(duì)影響水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并采取有效措施降低安全威脅對(duì)于我國(guó)的水上交通來(lái)講是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過(guò)程

水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)源管理涉及的內(nèi)容很多，基本過(guò)程主要包括以下幾方面內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的控制、應(yīng)急處理以及持續(xù)改進(jìn)等等。

風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)：主要是通過(guò)日常工作以及定期的安全隱患排查來(lái)發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問(wèn)題，對(duì)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步的判斷；

風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是通過(guò)量化的方式對(duì)某種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)造成的損失程度進(jìn)行測(cè)評(píng)，目的在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并分級(jí)，從而可以進(jìn)行重點(diǎn)的管理。此階段是判斷風(fēng)險(xiǎn)的程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的工程，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中是非常重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)區(qū)分的等級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，確定出不可接受的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)的控制：主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控以及管理。此過(guò)程主要包括的內(nèi)容有：確定出控制的風(fēng)險(xiǎn)源、找到風(fēng)險(xiǎn)因素、制定出風(fēng)險(xiǎn)管控措施、指定負(fù)責(zé)組織、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、進(jìn)行周期性的排查、風(fēng)險(xiǎn)源的時(shí)時(shí)更新。

應(yīng)急處理：應(yīng)急處理是控制風(fēng)險(xiǎn)非常重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)急處理不單單是處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)情況，還要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制、制定出應(yīng)急方案、準(zhǔn)備好應(yīng)急救援資源等。對(duì)于應(yīng)急方案要經(jīng)常性培訓(xùn)、演練并改進(jìn)，并且要利用現(xiàn)代科技將相關(guān)的資源進(jìn)行整合利用，主要包括：管理人員資源、信息資源、物資資源、專家資源以及地理信息資源等等。

持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)是風(fēng)險(xiǎn)源管理的最終環(huán)節(jié)，主要包括對(duì)于造成險(xiǎn)情原因的調(diào)查以及處理、整改實(shí)施的跟蹤、最終檢查驗(yàn)收以及隱患的消耗等等。此過(guò)程是促進(jìn)水上交通安全管理向上發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

影響水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)因素

1、水文以及氣象條件

全國(guó)每個(gè)地區(qū)的水文以及氣象條件都是有差異的，都會(huì)不同程度影響水上交通的安全。例如在南方地區(qū)的水域，在春夏季節(jié)處于暖濕且多雨的氣象條件，在冬春季節(jié)則會(huì)出現(xiàn)頻繁的霧天，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響船舶航行的視線。并且風(fēng)向以及風(fēng)力都是隨季節(jié)性變化的，潮汐也會(huì)出現(xiàn)較大的變化，很難掌握水域的風(fēng)流壓差情況，給航行造成困難。

2、通航的條件以及港口的建設(shè)情況

隨著水上交通行業(yè)的逐漸發(fā)展，我國(guó)的港口以及水域開(kāi)放程度不斷增加，使得進(jìn)行安全管理的水域越來(lái)越大。同時(shí)隨著特種船舶的種類及數(shù)量的不斷增多，港口的航道越來(lái)越多，很多的水域都不滿暗礁，對(duì)于水上交通情況稍有不熟悉者就會(huì)造成一定的航行風(fēng)險(xiǎn)。

3、船舶的種類及交通量

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水上運(yùn)行的船舶種類會(huì)越來(lái)越多，主要包括：客貨運(yùn)輸類船舶、旅游類船舶、農(nóng)用類船舶、漁業(yè)類船舶、渡口類船舶以及采砂采金類船舶等等。不單單是船舶種類得到了快速的增加，船舶的數(shù)量也得到了大幅提升。船舶的種類以及數(shù)量的增加使得交通量大幅提升，交通安全管理難度逐漸加大，交通事故的發(fā)生概率也越來(lái)越大。

4、違章船舶的影響

很多船舶為了獲取更多的利益常常會(huì)違章操作，其中影響較大的有吸沙船和運(yùn)沙船，這些船舶常常會(huì)超載運(yùn)行、冒險(xiǎn)運(yùn)行，這樣就很容易造成船舶之間的碰撞和沉船的事故。并且這些船舶的違章操作常常會(huì)影響船舶的正常運(yùn)行，對(duì)于船舶的航行安全造成了嚴(yán)重的威脅。

另外個(gè)體的漁運(yùn)船舶也常常出現(xiàn)違章的問(wèn)題。包括：沒(méi)有營(yíng)運(yùn)許可證便進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，違章搭客、冒險(xiǎn)航行、違章運(yùn)輸危險(xiǎn)物品等等，使得事故發(fā)生頻率較高。

5、船舶的質(zhì)量以及船員的素質(zhì)相對(duì)較差

很多的私營(yíng)漁船以及運(yùn)輸船舶質(zhì)量較差，船員的整體素質(zhì)也較低，這些對(duì)水上交通安全造成較大的威脅。這些船舶的整體結(jié)構(gòu)、操縱的性能以及助航儀器等狀況都較差，有的船員甚至對(duì)水上交通的相關(guān)規(guī)定及法律一無(wú)所知，完全按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行船舶操縱，很大程度的擾亂了水上交通的協(xié)調(diào)性，極大的增加了水上交通事故的概率。

加強(qiáng)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

1、加大對(duì)老舊船舶的管理力度

老舊船舶嚴(yán)重影響水上交通安全，應(yīng)加大管理力度，主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：第一，相關(guān)管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督水運(yùn)企業(yè)按照交通部的《老舊船舶的管理規(guī)定》進(jìn)行執(zhí)行，需要維修的進(jìn)行維修，到期該報(bào)廢的報(bào)廢；第二，船舶的相關(guān)檢驗(yàn)部門要嚴(yán)格控制船舶的質(zhì)量情況，不合格船舶禁止運(yùn)營(yíng)；第三，對(duì)于船舶的進(jìn)口渠道要嚴(yán)格控制，防止劣質(zhì)船舶入境；第四，對(duì)于運(yùn)營(yíng)國(guó)際航線或者航行距離較遠(yuǎn)的船舶，在航行前要對(duì)其進(jìn)行全面的安全檢查。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶的安全管理

載有危險(xiǎn)品的船舶（包括油輪、化工品船舶以及液化氣船舶等）需要進(jìn)行重點(diǎn)的管理。管理的重點(diǎn)在于船舶進(jìn)出港口時(shí)?？侩x開(kāi)時(shí)的安全以及危險(xiǎn)品裝卸時(shí)的安全兩方面，對(duì)于其是否嚴(yán)格按照危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定進(jìn)行管理要嚴(yán)格的監(jiān)督，特別要注意的是船舶的防火、防爆、防止污染以及防止撞擊等方面。

3、加強(qiáng)對(duì)于個(gè)體船舶的安全管理

第一，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制”的通知內(nèi)容進(jìn)行管理，管理部門要從縣、鄉(xiāng)直到船舶的管理者逐級(jí)的簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；第二，對(duì)于從事跨海域運(yùn)輸作業(yè)的船舶進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)其運(yùn)輸許可證按照年審的制度進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于船舶的管理情況要嚴(yán)格審查；第三，對(duì)于個(gè)體船舶進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸不予審批，對(duì)于其出現(xiàn)的違章搭客以及超載等現(xiàn)象進(jìn)行重罰，并停止其運(yùn)輸資格。對(duì)于吸沙船以及運(yùn)沙船要建立檔案制度，定期對(duì)其進(jìn)行安全性教育。對(duì)于其作業(yè)過(guò)程加大監(jiān)管力度，要?jiǎng)澏ㄌ囟ǖ奈匙鳂I(yè)區(qū)域，以確保水域的航道順暢以及船舶通行的安全。

4、管理部門要促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)船員培訓(xùn)，特別是對(duì)于船舶的駕駛?cè)藛T要進(jìn)行定期的培訓(xùn)

船員的綜合素質(zhì)直接決定著水上交通安全情況的好壞。所以，航運(yùn)企業(yè)要制定船員培訓(xùn)計(jì)劃及制度，定期的對(duì)船員進(jìn)行安全教育以及專業(yè)技能培訓(xùn)，管理部門有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)正常實(shí)施。

對(duì)于普通的船員要進(jìn)行基本的安全教育工作，包括：在甲板以及機(jī)艙等區(qū)域工作的安全注意事項(xiàng)；船舶出現(xiàn)碰撞情況、出現(xiàn)漏油、發(fā)生火災(zāi)以及擱淺時(shí)的快速反應(yīng)；船舶防止污染的教育（例如國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)以及MARPOL73/78公約；船員的自我保護(hù)教育（例如海上的急救、海上求生等）。對(duì)于船舶的管理人員和操作人員來(lái)說(shuō)，除需要進(jìn)行上述的教育之外，還要定期的對(duì)自身業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行考核培訓(xùn)，例如對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)壁碰撞法律法規(guī)理解掌握的情況、對(duì)于海上突發(fā)事件的應(yīng)變能力等等，從而提升船舶航行的安全性。

5、通過(guò)現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)管理的效能

通過(guò)船舶交通管理信息系統(tǒng)（VTS系統(tǒng)）等現(xiàn)代化的技術(shù)手段的應(yīng)用來(lái)提升船舶交通管理的效能。整體的系統(tǒng)主要包括：一整套現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備、一整套完善的法律法規(guī)、內(nèi)部的管理控制制度、綜合素質(zhì)較高的管理人員等。

此系統(tǒng)可以對(duì)船舶相關(guān)信息進(jìn)行收集、評(píng)估，并進(jìn)行決策；可以對(duì)船舶、船舶的擁有者以及相關(guān)的港航單位提供必要的信息服務(wù)；可以對(duì)航道、港口等進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督；可以進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)控以及跟蹤管理等。此系統(tǒng)對(duì)于不同種類的信息進(jìn)行綜合的評(píng)估、分析之后，對(duì)于船舶的交通運(yùn)行情況可以實(shí)施相關(guān)的監(jiān)督、管理以及控制，從而提升對(duì)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)的管理效率，降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。

結(jié)束語(yǔ)

第3篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

【關(guān)鍵詞】船舶；監(jiān)督管理；問(wèn)題；措施

水上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)性比較大，船舶監(jiān)督管理是海事監(jiān)管管理工作的一個(gè)重要部分，在保護(hù)生命安全、水域環(huán)境、降低財(cái)產(chǎn)損失方面起著非常重要的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，水上運(yùn)輸對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展起著重要作用。水上運(yùn)輸?shù)陌踩灾饕苋?、船、環(huán)境三方面的影響，怎樣加強(qiáng)船舶監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)水上交通運(yùn)輸安全，值得我們深思和探討。

當(dāng)前中國(guó)的水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，船只的安全監(jiān)督管理會(huì)遇到新的挑戰(zhàn)，對(duì)建造船只、安全配備船員、航行要求等方面的要求和管理越來(lái)越高。伴隨國(guó)際海事組織（IMO）大批新公約生效，各締約國(guó)必須切實(shí)履行相關(guān)公約，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保本國(guó)航運(yùn)業(yè)與全球航運(yùn)業(yè)接軌，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。當(dāng)前，在我國(guó)航運(yùn)業(yè)和船舶制造業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，海事部門的監(jiān)督管理任務(wù)會(huì)大幅度增加，所以在新形勢(shì)下，如何促進(jìn)水上交通運(yùn)輸業(yè)的良性發(fā)展，是海事監(jiān)管部門所面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)在船舶監(jiān)督管理工作中急需解決的一些問(wèn)題

我們應(yīng)該知道，在船舶監(jiān)管方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，有以下問(wèn)題需要解決：第一、法律制度不健全。有些國(guó)際公約的義務(wù)性條款在我國(guó)法律制度中出現(xiàn)責(zé)任不清楚、程序不明確的情況，另外有些制度性文件太陳舊，層次不高。第二、考核評(píng)價(jià)體制不完善。海事部門對(duì)船只監(jiān)督管理工作的執(zhí)行狀況缺少評(píng)價(jià)和監(jiān)督，會(huì)使有些單位出現(xiàn)監(jiān)管越位或監(jiān)管缺位現(xiàn)象，使法律的執(zhí)行力受到影響。第三、需要提高船舶監(jiān)管的信息化和科技應(yīng)用水平。當(dāng)前我國(guó)正處于船舶監(jiān)管信息化轉(zhuǎn)型期，信息化水平有待提高。高科技的管理方法還沒(méi)有應(yīng)用于船只監(jiān)管之中。第四、監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。船舶監(jiān)管的人員流動(dòng)快，而后備人才的儲(chǔ)備不足，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，沒(méi)有領(lǐng)頭人才。

二、加大船只監(jiān)管工作的應(yīng)對(duì)策略

1.提高基層海事執(zhí)法管理能力

（1）加大對(duì)涉水工程和重要活動(dòng)的船舶管理?；鶎雍Ｊ聢?zhí)法人員要辦好在轄區(qū)內(nèi)有異常工事或海上行動(dòng)時(shí)的有關(guān)海域的安保工作，在有關(guān)行政許可的前提下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，根據(jù)不同施工活動(dòng)的特點(diǎn)，制定有關(guān)管理辦法，做好重點(diǎn)工事的安保工作。基層海事執(zhí)法人員要加強(qiáng)與活動(dòng)組織方以及其他有關(guān)管理部門的溝通與協(xié)作，科學(xué)制訂各種方案，有專人負(fù)責(zé)，確保施工安全。

（2）對(duì)船舶配員進(jìn)行科學(xué)管理。為了確保船舶配員的安全，避免偽造證件等情況的發(fā)生，執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)船舶配員情況進(jìn)行定期檢查。在治理持假證上崗等違法行為的過(guò)程中，要通過(guò)發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行廣泛宣傳?；鶎雍Ｊ虏块T要依據(jù)法律，派出海巡艇在船舶碼頭登船檢查，加強(qiáng)對(duì)持假證上崗違法行為的查處力度。另外，要加強(qiáng)對(duì)基層海事執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高檢查效果和服務(wù)水平。

（3）加大對(duì)油船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船等船舶的管理。基層海事執(zhí)法人員尤其要重視對(duì)油船、危險(xiǎn)品船等船舶的監(jiān)管工作，根據(jù)轄區(qū)水域內(nèi)的油品、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的檢查規(guī)則和管理辦法，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的申報(bào)流程進(jìn)行規(guī)范，確保運(yùn)輸安全。執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)船舶運(yùn)輸適航性的安全檢查，如消防設(shè)備是否達(dá)到要求的數(shù)量、布置是否合理，載重量是否超標(biāo)等。針對(duì)不同的危險(xiǎn)品，制定出相應(yīng)的應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)在運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。

（4）加強(qiáng)對(duì)渡船和觀光船的監(jiān)督和管理。管區(qū)內(nèi)有渡口和水上旅游項(xiàng)目的基層海事部門，可以采用視頻監(jiān)控與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方法，不斷加大對(duì)渡船和旅游船的安全檢查力度，避免水上事故的發(fā)生。為了加強(qiáng)渡口和水上旅游安全，基層海事部門要協(xié)調(diào)好與地方政府、渡口營(yíng)運(yùn)方、旅游主辦部門的關(guān)系，確保渡船和旅游觀光船的平安出行。

（5）提高船舶監(jiān)管信息化水平及科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平。應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，縮小與國(guó)際船舶航行安全技術(shù)上的差距。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加快先進(jìn)設(shè)備在船舶上的應(yīng)用能力。推進(jìn)船只電子簽證的應(yīng)用工作，改善船只“一卡通” 的效用，提升簽證效能。

2.對(duì)地方船舶公司要加強(qiáng)監(jiān)管

（1）對(duì)于新建船舶公司，航運(yùn)管理部門要切實(shí)履行審批程序，著重考慮以下三個(gè)方面：一是公司上層人員的文化程度、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等綜合素質(zhì)；二是嚴(yán)格審核公司的船員情況，必須配備能夠勝任該船舶運(yùn)營(yíng)的船員，并且保證船員的整體素質(zhì)；三是不能購(gòu)買超過(guò)運(yùn)營(yíng)期的船只。

（2）在進(jìn)行船只檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守“公平、公開(kāi)、清廉”的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，保證船只的安全狀況達(dá)到運(yùn)營(yíng)要求。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行船舶登記制度和安檢制度。要嚴(yán)格遵守船舶登記制度，尤其是對(duì)于老齡船和二手船，沒(méi)有安檢部門頒發(fā)的特別證明的一律不準(zhǔn)登記。海事部門要加強(qiáng)對(duì)老舊船舶的檢查工作，如果發(fā)現(xiàn)船舶有缺陷，就應(yīng)該要求立即整改。還要對(duì)老舊船舶建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。

3.加大對(duì)“黑名單”船舶的有效監(jiān)管

（1）對(duì)“黑名單”船舶加大上船檢查力度。海事部門對(duì)于重點(diǎn)跟蹤的船舶可以不受6個(gè)月不在檢查的限制。進(jìn)行檢查時(shí)，首先看以前發(fā)現(xiàn)的缺陷是否進(jìn)行處理，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的缺陷視具體情況從嚴(yán)處理。對(duì)于在出航前應(yīng)該糾正的缺陷，一定要經(jīng)過(guò)檢查合格后方可開(kāi)航，對(duì)于違規(guī)情況，要嚴(yán)肅處理。

（2）認(rèn)真執(zhí)行簽證關(guān)。海事管理部門要認(rèn)真查看船只應(yīng)該攜帶的有關(guān)證書，尤其是對(duì)于重點(diǎn)跟蹤船只，要對(duì)其進(jìn)行全面檢查，檢查不合格且不及時(shí)整改的，不得審批其簽證。

（3）對(duì)船舶動(dòng)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤。運(yùn)用多種現(xiàn)代化的船只監(jiān)控技術(shù)如自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、船只遠(yuǎn)程跟蹤系統(tǒng)等對(duì)進(jìn)出監(jiān)管水域的船只進(jìn)行跟蹤，海事監(jiān)管部門可以用高頻通信系統(tǒng)與那些被列入重點(diǎn)監(jiān)控的船只保持聯(lián)系，實(shí)施監(jiān)督和管理。

三、結(jié)論

為了營(yíng)造一個(gè)井然有序、平安環(huán)保的水運(yùn)環(huán)境，保護(hù)人民性命和財(cái)產(chǎn)安全，海事管理部門不僅要加強(qiáng)對(duì)船舶公司的監(jiān)督和管理，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)跟蹤船舶的監(jiān)管，同時(shí)提升海事部門的執(zhí)法能力以及與相關(guān)管理部門的溝通協(xié)調(diào)能力，確保航運(yùn)安全。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

    隨著我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多,由此引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故也日益增多?，F(xiàn)階段每年發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故已多達(dá)上百起,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的威脅,帶來(lái)巨大的損失。公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理負(fù)有公共安全監(jiān)管職責(zé),其監(jiān)管的目的是維護(hù)公共安全。因此,如何有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時(shí)采取有效措施使損失和災(zāi)害程度降至最低,對(duì)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全具有十分重要的意義,亦是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

    二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在的不足之處

    由于我國(guó)從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)难芯縿倓偲鸩?相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚處于空白狀態(tài),大部分危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運(yùn)輸操作,致使運(yùn)輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面:

    (一)安全運(yùn)輸管理體系不完善

    目前,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品公路安全運(yùn)輸存在的問(wèn)題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng);現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸法規(guī)層次較低,約束力不夠。公安機(jī)關(guān)也僅是依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

    (二)運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

    我國(guó)現(xiàn)階段大多危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模小、專業(yè)化程度低;無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象大量存在,危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序較混亂;車輛技術(shù)狀況不合格率居高不下,運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施落后;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重;企業(yè)安全管理不到位,沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    (三)運(yùn)輸信息化滯后

    目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理大多是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,運(yùn)輸工作的信息化嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。運(yùn)輸工作的信息化帶來(lái)的后果是:(1)難以全面、準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)幕厩闆r;(2)難以為從業(yè)人員提供全面、正確的技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo);(3)難以全面、準(zhǔn)確把握存在的問(wèn)題,難以適時(shí)制定恰當(dāng)政策、法規(guī)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

    (四)運(yùn)輸技術(shù)咨詢服務(wù)薄弱

    隨著危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸量的增大,各種運(yùn)輸方式與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來(lái)越突出,危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)氖鹿室搽S之發(fā)生。然而,國(guó)內(nèi)至今沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸咨詢機(jī)構(gòu)及完善的應(yīng)急資料數(shù)據(jù)庫(kù)。作為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān),在大多數(shù)情況下也只能是在車輛行駛過(guò)程中例行檢查一些明顯、突出的問(wèn)題,卻難以提供太多的技術(shù)咨詢服務(wù)。

    三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在不足之處的原因分析

    發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因往往十分復(fù)雜,總體來(lái)說(shuō),引發(fā)事故的原因主要分為:人為失誤、設(shè)備設(shè)施原因、管理原因、交通事故原因、外界環(huán)境原因等。[1]

    (一)人為因素

    根據(jù)我國(guó)目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸狀況,從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)娜藛T素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,且大多數(shù)人員文化素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡薄,對(duì)所裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等知之甚少,從而導(dǎo)致思想麻痹,放松警惕,違規(guī)操作。因此,他們的任何失誤都可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

    (二)設(shè)備設(shè)施原因

    裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛安全狀況是決定危險(xiǎn)化學(xué)品能否安全運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要因素,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車況不好,不符合有關(guān)安全要求,會(huì)嚴(yán)重影響行車安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。設(shè)備設(shè)施的缺陷一般可分為3類,即車上的危險(xiǎn)化學(xué)品容器或危險(xiǎn)化學(xué)品包裝固定的缺陷;車下的公路設(shè)施的缺陷;車本體(主要包括制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等)的缺陷。

    (三)管理原因

    公安機(jī)關(guān)及安全生產(chǎn)管理部門對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管不力、資質(zhì)認(rèn)定不嚴(yán),致使部分不具備危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位和個(gè)人參與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸,導(dǎo)致事故發(fā)生。另一方面,危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的自律性缺失,如:把危險(xiǎn)化學(xué)品等同一般貨物運(yùn)輸;危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、裝載不合格;選擇運(yùn)輸路線不當(dāng);車輛日常維護(hù)不力,存在安全隱患;沒(méi)有制定相應(yīng)應(yīng)急措施等。

    (四)交通事故原因

    根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析,有一半以上的運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛一旦發(fā)生交通事故,往往會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,甚至引發(fā)大規(guī)模的火災(zāi)、爆炸事故。

    (五)外界環(huán)境原因

    危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生,很多時(shí)候與道路狀況、天氣狀況有直接或間接的關(guān)系。在山道、彎道較多的路段容易發(fā)生打滑、失控等而引發(fā)事故;道路路況較差時(shí),汽車顛簸,危險(xiǎn)品相互間容易發(fā)生碰撞,從而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故。

    四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)目刂茖?duì)策

    為降低危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),杜絕或減少危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生,必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。結(jié)合公安機(jī)關(guān)所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)及目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾斫?jīng)驗(yàn),建議采取以下控制對(duì)策和措施:

    (一)采取預(yù)防性措施

    采取預(yù)先的防范措施應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個(gè)方面入手。[2][3]

    1.運(yùn)輸企業(yè)

    首先,安全生產(chǎn)管理部門必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、使用、運(yùn)輸許可證的審查核發(fā)工作以及公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全檢查工作;其次,作為運(yùn)輸企業(yè)自身也要合法營(yíng)運(yùn),決不運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)許可范圍之外的危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí),其運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)并按公安部門指定的時(shí)間、路線行駛,不得擅自改變行駛的時(shí)間、路線。與此同時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同其它部門加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位的檢查,可采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式,考核其是否具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)馁Y格以及是否嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)操作;各項(xiàng)制度是否健全、日常安全管理是否到位,是否具有應(yīng)急預(yù)案和演練記錄等。對(duì)不具備從業(yè)資格的單位要堅(jiān)決取締,對(duì)在從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸操作過(guò)程中違規(guī)的單位予以嚴(yán)懲。

    2.車輛

    公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全達(dá)標(biāo)才能發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證的規(guī)定,并要求運(yùn)輸單位保持其安全狀態(tài)。經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)已獲得運(yùn)輸許可證的車輛進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng),安裝必需的安全裝備并進(jìn)行定期和不定期檢查。同時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行危險(xiǎn)化學(xué)品車輛上路必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí),以警示其它車輛和行人。

    3.從業(yè)人員

    從業(yè)人員必須接受專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),具備與其從事的職業(yè)相關(guān)的基本素質(zhì),具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感,遵章守紀(jì),通過(guò)相關(guān)部門的崗位培訓(xùn)并考試合格,持有交通主管部門核發(fā)的《操作證》或從業(yè)資格證書,方可上崗作業(yè)。通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),掌握一般危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性和消防常識(shí)及處置突發(fā)事故的應(yīng)變技能。

    (二)建立危險(xiǎn)化學(xué)品的計(jì)算機(jī)管理體系

    1.建立安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)

    危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)可根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014SafetyDataSheetforChemicalProducts”規(guī)定的數(shù)據(jù)模式建立,[4][5]其中每種物質(zhì)數(shù)據(jù)分大項(xiàng)16項(xiàng),小項(xiàng)72項(xiàng),內(nèi)容包括:標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)特性、防護(hù)、理化特性、活性反應(yīng)、燃爆特性、毒理學(xué)資料、環(huán)保資料、運(yùn)輸及儲(chǔ)存以及相關(guān)法律等信息。該數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可參考化學(xué)工業(yè)出版社出版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》和《化工產(chǎn)品理化特性檢驗(yàn)與檢測(cè)手冊(cè)》等。

    2.建立安全運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)檔案

    每一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位都應(yīng)建立計(jì)算機(jī)安全管理檔案,對(duì)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品都有詳細(xì)的記錄,并由專人管理。使所有危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出、流向等信息都記錄在計(jì)算機(jī)中,從而可隨時(shí)查看各危險(xiǎn)化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出等情況。當(dāng)前,為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理,公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)單位,搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)工作,依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編注,進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理,把危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故的儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所編制到若干軟件中;把企業(yè)自防自救措施、存儲(chǔ)的易發(fā)事故點(diǎn)以及各單位的管理制度和可能出現(xiàn)的災(zāi)害隱患存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)管理軟件中,以便于檢查和監(jiān)督相關(guān)單位的整改落實(shí)情況。

    (三)建立安全運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

    在危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別和監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上,在共性技術(shù)的支持下,開(kāi)發(fā)多介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)模擬系統(tǒng),確立預(yù)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系,對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集成,構(gòu)建預(yù)警技術(shù)平臺(tái)。[6]根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性,設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),包括前端預(yù)警和末端預(yù)警,分別對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前及發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),檢測(cè)出危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生的早期“信號(hào)”并及時(shí)預(yù)報(bào),從而指導(dǎo)潛在風(fēng)險(xiǎn)承受者采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。前端預(yù)警系統(tǒng)在事故出現(xiàn)之前提供警告信息,以便采取措施阻止事故的發(fā)生,有助于決策者選擇適宜的應(yīng)急控制對(duì)策,并使應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)入戒備狀態(tài);也可為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)忍峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)。末端預(yù)警系統(tǒng)在事故發(fā)生時(shí)以最佳應(yīng)急方案和最快的處理速度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行處理,從而對(duì)事故進(jìn)行有效控制,及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源,減少受害范圍,使危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故危害最小化。

第5篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

第1條安全檢查是治理整頓、建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作的重要手段之一。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)?；?。

第2條安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，必須建立有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)人員參加的安全檢查組。

第3條安全檢查的內(nèi)容：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查隱患。檢查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

第4條各級(jí)檢查人員有權(quán)要求受檢單位報(bào)告其安全工作情況，提供有關(guān)資料，有權(quán)要求配備陪檢人員，有權(quán)調(diào)查、詢問(wèn)及召開(kāi)座談會(huì)，有權(quán)制止違章指揮及違章作業(yè)，對(duì)重大隱患有權(quán)提出限期整改的要求及意見(jiàn)，對(duì)工作不配合甚至蓄意對(duì)抗檢查者，有權(quán)提出處理意見(jiàn)。

二、組織形式

第5條公司安全檢查由生產(chǎn)副經(jīng)理組織協(xié)調(diào)，安全及各職能部門負(fù)責(zé)人參加，每年不少于四次；車間負(fù)責(zé)組織每月檢查，每周抽查；班組負(fù)責(zé)每日檢查。

第6條安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式。

第7條安全檢查內(nèi)容：

l、日常安全檢查

(1)生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)嚴(yán)格履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；

(2)非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本工種、崗位的特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查；

(3)公司領(lǐng)導(dǎo)檢查各自管轄部門每月至少兩次，其他部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入管轄區(qū)域、生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時(shí)督促解決。

2、定期安全檢查

(1)季節(jié)性安全檢查：由生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)安全及各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行春檢、秋檢，或者根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行檢查。夏冬季節(jié)安全檢查，根據(jù)情況可由安全部門組織進(jìn)行。

a、春季安全大檢查：防外力破壞、防雷、防雨、防小動(dòng)物以及查處違章、“兩票三制”、消防動(dòng)火管理等檢查；

b、夏季安全大檢查：以防暑降溫、防雷、防風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；

c、秋季安全大檢查：按照上級(jí)要求進(jìn)行對(duì)安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、設(shè)備及季節(jié)性事故預(yù)防、防火防爆、防洪防汛等幾方面的重點(diǎn)檢查；

d、冬季安全大檢查：以防火、防凍、防寒、防小動(dòng)物為重點(diǎn)。

(2)節(jié)假日安全檢查：由各車間、處室自行組織元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)前檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)安環(huán)處。必要時(shí)，由生產(chǎn)副經(jīng)理組織進(jìn)行節(jié)前檢查。

節(jié)假日前，對(duì)公司值班干部安排、崗位人員輪值安排、檢修任務(wù)計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)品佩戴使用以及關(guān)鍵設(shè)備、備用設(shè)備、要害部位、防火防爆、防事故、防盜竊和信息聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急方案、救援物資等檢查為重點(diǎn)。

3、專業(yè)性安全檢查

專業(yè)性檢查分別由生產(chǎn)副經(jīng)理組織協(xié)調(diào)，生技部門及各部門負(fù)責(zé)人參加，每年不少于兩次。

(1)檢查防火、防爆、防毒、用火管理及消防設(shè)施等；

(2)檢查安全設(shè)施，人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、器具，如通風(fēng)、除塵、防噪聲設(shè)施，檢查各類安全警示標(biāo)志等；

(3)檢查電氣儀表、設(shè)備絕緣、防爆、防觸電、防雷、防污閃、防靜電接地；

(4)檢查鍋爐、壓力容器、高溫管道、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝置、化學(xué)危險(xiǎn)品、電動(dòng)工具、起重搬運(yùn)工具、特殊工具及用具等；

(5)檢查設(shè)備、儀表、熱工保護(hù)、安全聯(lián)鎖、報(bào)警儀器、安全附件等；

(6)檢查運(yùn)行操作、工藝檢修過(guò)程中的“三違”，習(xí)慣性違章現(xiàn)象等；

(7)檢查設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)情況，熱力系統(tǒng)設(shè)備有無(wú)跑、冒、滴、漏、堵、串，電氣系統(tǒng)有無(wú)振動(dòng)、異音、異味、火花、放電現(xiàn)象等；

(8)檢查各項(xiàng)外委、外包工程現(xiàn)場(chǎng)施工等；

(9)檢查文明生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等。

4、不定期檢查

根據(jù)實(shí)際情況，可由公司或安全部門組織、車間（專業(yè)）自行組織進(jìn)行檢查。

檢查機(jī)組設(shè)備的大小修、臨時(shí)檢修，新、改、擴(kuò)建裝置的建設(shè)與投產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)各類重要施工項(xiàng)目和安全措施，臨時(shí)安全措施情況；還可根據(jù)工作安排進(jìn)行臨時(shí)性專業(yè)檢查及生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須組織的安全檢查。

三、隱患整改

第8條各級(jí)安全檢查，必須認(rèn)真做好記錄，對(duì)查出的隱患應(yīng)逐項(xiàng)研究，制定整改方案，按三級(jí)管理(公司、車間、班組)逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，能整改的立即整改，不得拖延。

第9條對(duì)查出的隱患要做到“三定”(即定措施、定專人、定期限)，“三不交”(即班組能整改的不交到車間，車間能整改的不交到公司，公司能整改的不交上級(jí))。

第10條凡查出的重大隱患在未徹底解決前，各單位應(yīng)采取有效的防范措施，安全、技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。

第11條暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)列入安措、技措或檢修計(jì)劃，限期解決。

第6篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

第一條為加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秧序，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要，制定本條例。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，適用本條例。

第三條企業(yè)必須將治安保衛(wèi)工作納入企業(yè)管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、保障安全的原則，并實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的治安保衛(wèi)責(zé)任人制度。

第四條企業(yè)治安保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：建立和健全治安保衛(wèi)工作制度，預(yù)防和制止違法犯罪，預(yù)防和消除治安災(zāi)害事故，檢查和消除安全隱患，維護(hù)本企業(yè)內(nèi)部安全與穩(wěn)定。

各級(jí)人民政府對(duì)治安保衛(wèi)工作做出顯著成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條市公安局是企業(yè)治安保衛(wèi)工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)分工，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。

第六條企業(yè)上級(jí)主管部門或行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。

第二章職責(zé)

第七條企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)的治安保衛(wèi)責(zé)任人。

企業(yè)的治安保衛(wèi)責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)本條例和相關(guān)的法律、法規(guī)，以及公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的要求，組織制訂和落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安的法律、法規(guī)，以及公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的要求，組織制訂和落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施。

第八條企業(yè)根據(jù)治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置相應(yīng)的保衛(wèi)工作管理機(jī)構(gòu)，配備保衛(wèi)工作管理人員。不設(shè)置保衛(wèi)工作管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)配備專職或兼職保衛(wèi)工作管理人員。

企業(yè)可組建護(hù)衛(wèi)隊(duì)、消防隊(duì)，業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

本條第—、二款規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)和上一級(jí)主管部門或行業(yè)組織備案。

第九條企業(yè)保衛(wèi)工作管理機(jī)構(gòu)、專（兼）職保衛(wèi)工作管理人員，在企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律，法規(guī)中有關(guān)企業(yè)治安保衛(wèi)工作規(guī)定，以及本企業(yè)制訂的治安保衛(wèi)工作制度；

（二）制訂安全保衛(wèi)措施，組織落實(shí)安全防范工作；

（三）檢查、考核企業(yè)治安保衛(wèi)工作，分析本企業(yè)安全防范情況，提出改進(jìn)治安防范工作意見(jiàn)；

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和制止在企業(yè)發(fā)生的危害社會(huì)安定的行為；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處在企業(yè)發(fā)生的各類刑事案件及治安災(zāi)害事故；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理本企業(yè)暫住人口和職工住宅區(qū)治安工作；

（七）處理發(fā)生在本企業(yè)有關(guān)危害治安尚不夠治安管理處理的行為；

（八）受理職工對(duì)危害企業(yè)安全和社會(huì)公共安全行為的舉報(bào)或投訴；

（九）組織職工的安全防護(hù)教育和培訓(xùn)護(hù)衛(wèi)、義務(wù)消防人員。

第十條企業(yè)護(hù)衛(wèi)人員的產(chǎn)要職責(zé)：

（一）守衛(wèi)門戶和要害部位；

（二）巡邏檢查；

（三）執(zhí)行保衛(wèi)工作管理機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)工作管理人員交付的其他任務(wù)。

第十一條企業(yè)保衛(wèi)工作管理人員和護(hù)衛(wèi)人員在違法犯罪行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，有制止違法犯罪行為或?qū)⑿袨槿肆⒓磁に凸矙C(jī)關(guān)的責(zé)任。違法犯罪行為被制止后，不得對(duì)行為人實(shí)施毆打、侮辱、關(guān)押等侵犯人身權(quán)利的行為。

第三章防護(hù)

第十二條企業(yè)應(yīng)建立治安保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各層、級(jí)治安保衛(wèi)工作責(zé)任，并參與本社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。

第十三條企業(yè)制訂的各項(xiàng)安全防范措施，必須建立和堅(jiān)持定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)消除。

企業(yè)接到公安機(jī)關(guān)安全隱患整改通知書后，應(yīng)在限期內(nèi)完成整改項(xiàng)目。

第十四條企業(yè)應(yīng)將掌管重要機(jī)密和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指揮決策，以及對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大影響的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列入要害部位防護(hù)范圍，并報(bào)公安機(jī)關(guān)和上一級(jí)主管部門或行業(yè)組織備案。

要害部位必須落實(shí)下列安全防范措施：

（一）指定治安保衛(wèi)責(zé)任人；

（二）建立安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制；

（三）設(shè)置防火、防盜、防破壞、防泄密所必需的安全設(shè)施或技術(shù)防范裝置；

（四）組織值班護(hù)衛(wèi)。

第十五條企業(yè)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用易燃、易爆、劇毒、放射性物品以及病毒載體和有害菌種，必須在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定應(yīng)急方案。

第十六條企業(yè)的財(cái)物管理，必須采取下列防騙、防盜、防搶、防火措施：

（一）同外部經(jīng)濟(jì)往來(lái)，應(yīng)核對(duì)當(dāng)事人的證件、委托書、資金真實(shí)性以及其他有關(guān)的履約能力情況；

（二）現(xiàn)金、有價(jià)票證約管理，必須遵守國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，存放部位應(yīng)安裝防盜設(shè)施及技術(shù)防范報(bào)警裝置；

（三）物資的管理，應(yīng)建立健全收發(fā)，領(lǐng)退、核對(duì)的日清月結(jié)制度，物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)安裝防盜設(shè)施、配置完備有效的消防器材；貴重物品及危險(xiǎn)品的保管、運(yùn)輸，除應(yīng)安裝防火、防盜報(bào)警裝置外，還應(yīng)制定防搶的應(yīng)急方案。

第十七條金融單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和使用防火、防盜、防搶、防破壞設(shè)施和裝備。

各金融單位在新網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或舊網(wǎng)點(diǎn)改造施工前，須將營(yíng)業(yè)用房和營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)方案和圖紙報(bào)上一級(jí)金融單位提出意見(jiàn)，再報(bào)送公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可施工。工程竣工后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，發(fā)給安全合格證書，方可啟用。

第四章管理

第十八條企業(yè)招聘職工，應(yīng)核對(duì)身份，造冊(cè)登記，并交保衛(wèi)部門備查。職工上崗前，應(yīng)進(jìn)行法紀(jì)教育和安全知識(shí)教育。

第十九條企業(yè)選配要害部位工作人員，應(yīng)嚴(yán)格考查，按照專業(yè)知識(shí)技能與思想道德表現(xiàn)并重的原則，擇優(yōu)錄用。不適合在要害部位工作的在職人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

第二十條企業(yè)應(yīng)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)在職被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑和裁定假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，以及被決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員、取保候?qū)彽姆缸锵右扇藛T，進(jìn)行監(jiān)督、考查和教育，并向公安、司法機(jī)關(guān)通報(bào)其表現(xiàn)情況。

第二十一條施工單位進(jìn)入他企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，施工一個(gè)月以上的，應(yīng)與該企業(yè)簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任合約，并根據(jù)需要建立治安保衛(wèi)組織，接受該企業(yè)保衛(wèi)工作管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毐Ｐl(wèi)工作管理人員的管理和監(jiān)督。

施工場(chǎng)所有易燃棚架或其他危險(xiǎn)物品的，施工單位應(yīng)組建義務(wù)消防隊(duì)。

第二十二條企業(yè)出租或轉(zhuǎn)租場(chǎng)所供他人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，租賃各方應(yīng)將生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所范圍、租賃期限等事項(xiàng)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并按如下規(guī)定承擔(dān)租賃場(chǎng)所范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作責(zé)任：

（一）場(chǎng)所整體現(xiàn)租或轉(zhuǎn)租的，由承租人或受轉(zhuǎn)租人承擔(dān)；

（二）場(chǎng)所分散出租、部分出租或轉(zhuǎn)租的，由出租方承擔(dān)；

（三）場(chǎng)所整體承租后，又分散轉(zhuǎn)租或部分轉(zhuǎn)租的，由轉(zhuǎn)租方承擔(dān)。

不承擔(dān)場(chǎng)所整體治安保衛(wèi)責(zé)任的承租方或受轉(zhuǎn)租方，應(yīng)與出租方或轉(zhuǎn)租方簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任合約，并接受其對(duì)租賃場(chǎng)所治安保衛(wèi)工作的管理和監(jiān)督。

第二十三條企業(yè)對(duì)妨礙、擾亂正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，損毀企業(yè)財(cái)產(chǎn)，侵害企業(yè)負(fù)責(zé)人或其他職工人身安全的行為人，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行勸阻或制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)扭送公安或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條企業(yè)發(fā)生的刑事案件及治安災(zāi)害事故，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織處置、搶救工作。

企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全或社會(huì)安定的行為，必須立即向上一級(jí)主管部門、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

企業(yè)對(duì)內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)和處置。

第五章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，逾期不完成整改項(xiàng)目的，對(duì)治安保衛(wèi)責(zé)任人給予警告或建議其上一級(jí)主管部門給予行政處分。屬于要害部位存在的重大安全隱患，有可能危害公共安全的，還可責(zé)令企業(yè)有關(guān)部位停產(chǎn)停業(yè)。

法律或法規(guī)另有規(guī)定的，依照相關(guān)的法律、法規(guī)于以處罰。

第二十六條違反本條例規(guī)定，企業(yè)因治安保衛(wèi)工作措施不落實(shí)而發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人和企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十七條各金融機(jī)構(gòu)新網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或舊網(wǎng)點(diǎn)改造，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，未取得公安機(jī)關(guān)的安全合格證的，人民銀行不發(fā)給《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》。已向人民銀行申領(lǐng)了《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)限期整改，在限期內(nèi)仍未達(dá)到安全防護(hù)要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議人民銀行責(zé)令其停業(yè)以取消其經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的資格。

第二十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生重大刑事案件和重大治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的，對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任人給予警告，或并處二百元以上一千元以下罰款，并可建議其上一級(jí)主管部門或行業(yè)組織、所在企業(yè)給予處分。

第二十九條企業(yè)違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照治安保衛(wèi)工作分管權(quán)限，分別由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，并依法發(fā)出行政處罰決定書。

第三十條企業(yè)保衛(wèi)工作管理人員和護(hù)衛(wèi)人員違反本條例第十一條規(guī)定的，由企業(yè)給予行政處分或由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)予以賠償；觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督有或行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第六章附則

第7篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理

1.前言

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。

2.工程特點(diǎn)

廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬(wàn)㎡，總建筑面積（不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡）14萬(wàn)㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；

（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長(zhǎng)75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；

（4）場(chǎng)地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動(dòng)火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；

（6）施工中大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。

3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。

與此同時(shí)，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設(shè)立消防臺(tái)帳人手，完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊(duì)，配備對(duì)講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。

4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化

為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來(lái)，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。

在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長(zhǎng)約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。

施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化

5.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)

總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。

進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開(kāi)展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng)，以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時(shí)刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識(shí)，大大提高了教育效果。

5.2抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控

落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測(cè)，專人負(fù)責(zé)；對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。

（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái)：上層看臺(tái)坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，故施工期間24小時(shí)派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。

（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開(kāi)設(shè)專門的吸煙點(diǎn)，配有專用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。

（6）進(jìn)行鋼筋取樣時(shí)，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開(kāi)。

5.3加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間，由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問(wèn)題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺(jué)使用防護(hù)措施。

5.4積極活動(dòng)，廣泛宣傳

積極開(kāi)展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開(kāi)展豐富的活動(dòng)，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案和安全保證措施，組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。

在消防安全方面，充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119”宣傳周活動(dòng)中，邀請(qǐng)消防局的消防專家開(kāi)設(shè)消防知識(shí)講座，訂做大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對(duì)傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺(jué)，社會(huì)上重大火災(zāi)事故見(jiàn)報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開(kāi)緊急會(huì)議，布置相應(yīng)的工作，組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評(píng)論組織學(xué)習(xí)，充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí)，及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。

第8篇：危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急方案范文

[關(guān)鍵詞]眾包物流；城市配送；藍(lán)海

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 023

1 引 言

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，大數(shù)據(jù)理念興起、移動(dòng)設(shè)備支付手段日益成熟，新型商業(yè)模式層出不窮，沖擊著人們的生活與消費(fèi)習(xí)慣，電商的跨越式發(fā)展已然成為不可阻擋的趨勢(shì)。

以2014年為例，我國(guó)電商交易總額為12. 3萬(wàn)億元，其中網(wǎng)購(gòu)交易占到總額的22. 9%，比2013年增長(zhǎng)4. 2個(gè)百分點(diǎn)，全年國(guó)內(nèi)快遞交易超過(guò)139億件?；谝苿?dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，電商企業(yè)持續(xù)向國(guó)內(nèi)三四線城市和農(nóng)村地區(qū)拓展市場(chǎng)，再加上全球化戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，在不久的將來(lái)，移動(dòng)終端購(gòu)物和O2O商業(yè)模式必將成為電商零售市場(chǎng)中最具潛力的細(xì)分領(lǐng)域。

在這種大環(huán)境下，企業(yè)與消費(fèi)者雙方都對(duì)流通速度有著越來(lái)越高的要求，這是企業(yè)必須解決的服務(wù)難題，也是必須把握的時(shí)代機(jī)遇。

2 城市配送現(xiàn)狀分析

2. 1 傳統(tǒng)重模式

在目前的城市配送體系中，物流企業(yè)普遍采用“運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)+自建網(wǎng)點(diǎn)”“集散中心自營(yíng)+門店加盟”等經(jīng)營(yíng)方式。

自有車隊(duì)與自有網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合，可以提供掌控度更高的配送服務(wù)，但是運(yùn)營(yíng)成本較高，網(wǎng)點(diǎn)渠道下沉面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加盟的方式可以降低直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的成本與費(fèi)用，快速實(shí)現(xiàn)更加靈活的城市配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但是如何管理與約束加盟門店，使其提供品質(zhì)如一的配送服務(wù)，確?？蛻魸M意度，維護(hù)企業(yè)品牌形象，又會(huì)成為令管理者頗為費(fèi)神的新課題。

2. 2 末端配送速度較慢

作為消費(fèi)者，在等待收貨、更新物流信息的過(guò)程中，基本都遇到過(guò)包裹已經(jīng)到達(dá)本地，但是仍等待了較長(zhǎng)時(shí)間才能配送的情況。

傳統(tǒng)狀態(tài)下，物流企業(yè)在完成末端配送時(shí)依靠分揀員憑借記憶與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行路徑分揀，耗時(shí)較多，容易出錯(cuò)。后來(lái)，啟用大數(shù)據(jù)路由分單后，分揀速度明顯加快，仍會(huì)出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，有可能就只是單純地因?yàn)榕渌途W(wǎng)點(diǎn)需要處理的包裹量太大，分揀不及時(shí)，或者分揀完成后等待配送員分批送貨造成的。

2. 3 被動(dòng)應(yīng)對(duì)不均衡的業(yè)務(wù)量

每逢“雙十一”“雙十二”等人造節(jié)日，井噴式增長(zhǎng)的快遞數(shù)量給末端城市配送帶來(lái)極大的壓力。各家物流企業(yè)往往提前幾個(gè)月就開(kāi)始低調(diào)備戰(zhàn)，通過(guò)臨時(shí)增加車輛、增加派送人員以及租賃倉(cāng)庫(kù)等常見(jiàn)手段，暫時(shí)緩解經(jīng)營(yíng)壓力。而事實(shí)證明，這種臨時(shí)性應(yīng)急方案，因?yàn)椴⒎瞧髽I(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，所以并不能很好地解決問(wèn)題。城市末端配送效率未見(jiàn)顯著提高，臨時(shí)性派送車輛及人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有保障。

3 眾包物流的內(nèi)涵

3. 1 眾包的概念與特點(diǎn)

一直以來(lái)，創(chuàng)新活動(dòng)以內(nèi)部運(yùn)作為主是絕大多數(shù)公司所采用的傳統(tǒng)模式，雖然能夠確保將知識(shí)產(chǎn)權(quán)牢牢掌控在自己手中，但卻面臨一些問(wèn)題，比如：創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)、創(chuàng)新在時(shí)間上可能存在滯后性、企業(yè)付出的研發(fā)成本較高、創(chuàng)新技術(shù)不一定能得到消費(fèi)者的認(rèn)可等。

基于以上種種原因的困擾，企業(yè)開(kāi)始嘗試改進(jìn)傳統(tǒng)創(chuàng)新模式。最初的眾包理念起源于美國(guó)本土企業(yè)，公司或者機(jī)構(gòu)開(kāi)始嘗試把過(guò)去由內(nèi)部員工執(zhí)行的工作任務(wù)，公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，以自由自愿的方式外包給非特定的、遍布全球的公眾群體來(lái)完成。眾包最大的優(yōu)勢(shì)在于，在廣泛的參與群體面前，任何一家公司規(guī)模再龐大的研發(fā)隊(duì)伍都會(huì)顯得微不足道，除此之外，眾包還可以打破企業(yè)創(chuàng)新來(lái)源的界限，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)成本、提高研發(fā)效率。

3. 2 眾包物流的內(nèi)涵

基于眾包理念的物流模式，是將原本由專業(yè)物流企業(yè)負(fù)責(zé)的城市末端配送，轉(zhuǎn)交給企業(yè)之外的民眾群體來(lái)完成。企業(yè)將重點(diǎn)建設(shè)與維護(hù)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中精力優(yōu)化“最后一公里”的同城即時(shí)配送服務(wù)。在平臺(tái)注冊(cè)的社會(huì)公眾可以根據(jù)自己的出行計(jì)劃、地理位置、途經(jīng)路線等信息進(jìn)行搶單，完成任務(wù)后獲取合理報(bào)酬。

眾包物流是一種基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的差異化、開(kāi)放式配送理念，它借助于成熟的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的配送重模式，幫助企業(yè)充分挖掘、利用社區(qū)碎片化配送資源，打造全新的配送輕模式。

4 眾包物流的優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)分析

4. 1 優(yōu)勢(shì)

（1）社會(huì)角度。眾包物流可以充分挖掘和利用社會(huì)資源，為公眾提供機(jī)會(huì)，在條件允許、時(shí)間寬裕、路線合適的情況下承擔(dān)配送任務(wù)，賺取相應(yīng)的報(bào)酬。而站在全局的角度來(lái)看，在不增加正式崗位總量的基礎(chǔ)上，能夠盡可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化和最優(yōu)化。

（2）行業(yè)角度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將社會(huì)生活中的碎片化配送力量與配送網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接，形成覆蓋面極廣的路線與網(wǎng)絡(luò)，巧妙避開(kāi)實(shí)體線下網(wǎng)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)擔(dān)與人員負(fù)擔(dān)，將城市末端配送打造成輕資產(chǎn)模式。

（3）企業(yè)角度。眾包物流具備傳統(tǒng)物流模式所無(wú)法比擬的成本優(yōu)勢(shì)。物流企業(yè)招聘正式員工，薪酬部分至少需要承擔(dān)基本工資以及計(jì)件付費(fèi)兩大部分，部分企業(yè)還要考慮其他補(bǔ)貼與福利。而如果采用眾包的方式，只需要按件計(jì)算報(bào)酬即可，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本當(dāng)中的固定成本將得到直接而有效地降低。

（4）服務(wù)角度。眾包物流能夠最大限度地提供滿足快遞用戶需求的門到門服務(wù)，細(xì)致而全面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，可以提高配送效率，明顯縮短送達(dá)時(shí)間。在O2O模式蓬勃發(fā)展的今天，這種眾包的理念與操作思路，很容易實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單復(fù)制，可以成為線下實(shí)體商家接到線上訂單，完成后期配送的選擇方式之一。

4. 2 風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）政策風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)頒布的《郵政法》中，明文規(guī)定從事快遞業(yè)務(wù)必須取得經(jīng)營(yíng)許可證；《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)有符合職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員，并且比例不少于30%。究竟該如何界定眾包物流的從業(yè)資質(zhì)及其接包群體的性質(zhì)，目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有明確的法規(guī)政策可以參照。

（2）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。法律法規(guī)體系的不完善，便意味著缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有安檢和相應(yīng)的監(jiān)管措施和協(xié)調(diào)機(jī)制，無(wú)法從根源上有效地防范危險(xiǎn)品、易燃易爆物品、惡意傷害等不穩(wěn)定因素的發(fā)生，稍有不慎，造成的社會(huì)成本可能會(huì)更高。

（3）操作風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間中，眾包物流參與者的身份變得越發(fā)模糊，其行為的變化也顯得更加動(dòng)態(tài)、無(wú)規(guī)律和不可控，這必然增加了物流企業(yè)在日常管理方面的不確定性。而根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，一旦雙方的信息不對(duì)稱，即有可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于發(fā)包方（物流企業(yè)）而言，接包方未能及時(shí)、準(zhǔn)確、完好無(wú)損地將快遞送達(dá)收貨人；對(duì)于分散、數(shù)量龐大，且流動(dòng)性強(qiáng)的接包方難以有效管理；接包群體的時(shí)間自由和路線自由，并不利于企業(yè)文化的沉淀。

對(duì)于接包方（配送群體）而言，一旦收貨人驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨損貨差，責(zé)任很難界定清楚；在指定時(shí)間將快遞送達(dá)指定地點(diǎn)，配送人員的安全難以保障。

對(duì)于收貨方而言，快遞一旦出現(xiàn)貨損貨差，責(zé)任的界定同樣是個(gè)難題；發(fā)動(dòng)社會(huì)群體配送快遞，成員背景復(fù)雜，送貨上門存在人身安全隱患；用戶個(gè)人隱私的保密也是一個(gè)亟待解決的難題。

5 眾包物流開(kāi)拓配送藍(lán)海的機(jī)制設(shè)計(jì)

在眾包物流的實(shí)施過(guò)程中，需要通過(guò)制定準(zhǔn)入制度、快遞信息規(guī)則、支付方式、獎(jiǎng)懲措施、信用評(píng)價(jià)等來(lái)對(duì)眾包參與者進(jìn)行管理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5. 1 設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單方便的注冊(cè)門檻

物流企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布參與規(guī)則與要求，例如：年齡、學(xué)歷、知識(shí)水平、健康情況、能夠提供的時(shí)間范圍與區(qū)域范圍等，注冊(cè)階段不收取任何費(fèi)用，不需提供任何形式的擔(dān)保或認(rèn)證，可以給予適當(dāng)?shù)淖?cè)獎(jiǎng)勵(lì)（積分、紅包、金幣等），鼓勵(lì)公眾增加了解。

有意參與眾包物流的公眾群體需在平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)，審查通過(guò)后，參與群體可以瀏覽企業(yè)的快遞信息（不含客戶具體信息）、完成情況、獎(jiǎng)懲措施和接包群體的酬金獲取情況，激發(fā)參與者的興趣。

5. 2 設(shè)置科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏?zhǔn)入制度

有意接包的群體，需綁定銀行卡、進(jìn)行身份證驗(yàn)證。經(jīng)審查通過(guò)，成為該企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)員工，物流企業(yè)定期組織網(wǎng)絡(luò)員工參與培訓(xùn)，了解企業(yè)文化，明確工作要求，培訓(xùn)合格后頒發(fā)認(rèn)證證書；未參與培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格的網(wǎng)絡(luò)員工不能接單。

5. 3 信用評(píng)價(jià)體系

眾包物流信息平臺(tái)中，將記錄每一次快遞業(yè)務(wù)交易情況，包括送達(dá)的時(shí)間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等?？蛻艚邮湛爝f后，也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量打分，以此建立口碑信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

每次配送的客戶評(píng)價(jià)都是信用的積累。物流企業(yè)將根據(jù)歷史記錄來(lái)判定網(wǎng)絡(luò)員工的誠(chéng)信狀況與服務(wù)水平，從而決定是否向其消息以及消息的具體數(shù)量與范圍大小。如果網(wǎng)絡(luò)員工信用度較低，他的搶單權(quán)限將會(huì)受到限制，如果信用度持續(xù)走低，甚至?xí)挥谰萌∠麉⑴c資格。

5. 4 獎(jiǎng)懲機(jī)制

在眾包物流實(shí)施的初級(jí)階段，可以按照完成配送的數(shù)量支付酬金，比如說(shuō)每件快遞1元，對(duì)于O2O模式的訂單，可以根據(jù)成交金額抽取相應(yīng)比例。

針對(duì)眾包物流所帶來(lái)的臨時(shí)性、隨機(jī)性、無(wú)歸屬感等弊端，企業(yè)也就可以考慮采用更加激進(jìn)的創(chuàng)新眾籌模式來(lái)解決。參與眾包的網(wǎng)絡(luò)員工，只要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)承運(yùn)了末端配送任務(wù)，可以根據(jù)服務(wù)年限、統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的承運(yùn)量以及服務(wù)評(píng)定等級(jí)成為公司的“股東”，然后參考公司業(yè)績(jī)予以一定程度的分紅。這種眾籌，將有效地激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)員工，以主人翁的心態(tài)更加深入、更加投入地參與到眾包平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)中來(lái)，把公司當(dāng)作自己的企業(yè)來(lái)用心服務(wù)。

6 結(jié) 論

對(duì)于我國(guó)城市配送中面臨的難題，本文希望借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新。眾包物流可以充分利用社會(huì)群體的空余時(shí)間資源與配送資源，減少擴(kuò)張規(guī)模的成本，提高配送服務(wù)的市場(chǎng)適應(yīng)性。除此之外，也期待這種物流理念能夠應(yīng)用到更廣闊的市場(chǎng)，為更多的O2O企業(yè)帶來(lái)便利。

參考文獻(xiàn)：