法治社會的形成精選(九篇)
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第1篇：法治社會的形成范文
Abstract: Along with the social marketability and the modernized fast development, the community autonomous already became one important way which the community develops, but the community autonomous emphasis realizes community's citizen participation, the community citizens participation starting with the development with the social modernization, the urbanization cannot separate. However, in the modern city community, community's citizens participation also has like this such problem, these questions and the transition period social structure and appears the social question is close related, our country city community citizens participation realize truly also have heavy responsibilities.
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型社區(qū)治理公民參與
Key word:Reforming The community governs the citizen to participation
一、概念及背景
在現(xiàn)代中國的社會生活中,社區(qū)治理和社區(qū)公民參與已經(jīng)成為非常流行的話語。那么它們的概念和定位是什么呢?廣義的“社區(qū)治理”是指社區(qū)與國家和市場相結(jié)合而形成的一種社會互動方式。①而對于社區(qū)參與這一概念的理解,目前多內(nèi)大多數(shù)研究者有著較為一致的看法,即認(rèn)為它是指社區(qū)成員自覺自愿地參加社區(qū)各種公共活動或公共事務(wù)的決策、管理和運(yùn)作,影響社區(qū)權(quán)力運(yùn)作,分享社區(qū)建設(shè)成果的行為和過程。在我國的城市社區(qū)發(fā)展建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治式的社區(qū)治理已經(jīng)成為一個(gè)重要的目標(biāo),而社區(qū)自治的主體就是社區(qū)公民,社區(qū)自治的實(shí)現(xiàn)需要真正地實(shí)現(xiàn)社區(qū)公民參與。城市社區(qū)公民參與的興起和提倡與中國自改革開放以來的市場化和城市化是緊密聯(lián)系的。
從宏觀角度來看,在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的改革過程中,我國城市的“單位制”社區(qū)開始瓦解,逐漸開始向社區(qū)制轉(zhuǎn)變,社區(qū)就像一個(gè)小型的“社會”,逐漸成為介于政府和家庭之間的一個(gè)公共空間,而社區(qū)緩和現(xiàn)代化進(jìn)程中的矛盾和問題的作用也逐漸凸顯出來。從微觀的角度看,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社區(qū)居民不僅在物質(zhì)生活和生活質(zhì)量上的要求提高,同時(shí)對精神文化生活和政治參與的要求也在日益增長。
二、發(fā)展中呈現(xiàn)的問題淺析
盡管公民參與在社區(qū)中興起并成為社區(qū)發(fā)展中的一個(gè)重要方面,但是由于我國社會處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型期,各種類型的社區(qū)內(nèi)的公民參與發(fā)展程度事實(shí)上是參差不齊的。一般說來,在單位型社區(qū)和處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)的居民參與度較低,而在一些新型的商品房小區(qū)里的社區(qū)居民參與度則相對較高。這是由多方面因素導(dǎo)致的,單位型小區(qū)的居民由于習(xí)慣了傳統(tǒng)的縱向管理,因此,人們對于社區(qū)治理和社區(qū)參與的理解更多地帶有自上而下的參與取向。而處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)居民通常來說是由郊區(qū)農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等組成,這類社區(qū)由于社區(qū)的發(fā)育程度較低,社區(qū)居民的受教育水平較低,因此,人們在社區(qū)治理中的參與意識并不強(qiáng)烈。而在新型社區(qū)里的居民由于有較好的收入,參與意識較強(qiáng),且具備參與的能力,因此社區(qū)居民參與社區(qū)治理的程度較前兩者高。但是隨著“單位型”社區(qū)的功能的逐漸弱化、越來越多的人由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”,以及現(xiàn)代化的發(fā)展,單位型社區(qū)和處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)的公民參與程度會逐漸地提高,而目前社區(qū)參與的不同發(fā)展程度正是中國從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中的必經(jīng)之路。
從城市社區(qū)組織來看,在社區(qū)內(nèi)通常存在著縱向組織和橫向組織兩種參與取向的組織。盡管在許多城市社區(qū)中,業(yè)主委員會、中介服務(wù)組織和非政府組織等橫向組織進(jìn)入社區(qū)大大地推動了社區(qū)公民參與社區(qū)治理的發(fā)展,但是居委會、街道辦事處等縱向組織作為政府在社區(qū)的代言人,在很多社區(qū)中仍然在發(fā)揮主導(dǎo)作用。這種社區(qū)的居民參與依然表現(xiàn)出一種自上而下的參與取向,所謂的“參與”只是一種政府動員、推動下的被動的參與,并沒有發(fā)揮居民參與社區(qū)事務(wù)、實(shí)現(xiàn)自治的真正作用。
三、小結(jié)
上述問題僅僅是從社區(qū)居民的社區(qū)參與意識、社會內(nèi)組織發(fā)展以及社區(qū)外來人口在社區(qū)參與上的困難來說的。事實(shí)上,在社區(qū)治理中,居民參與意識、參與渠道、社會資本、政府和社區(qū)的回應(yīng)度及效率等都是影響社區(qū)參與的因素。這些影響因素都造成了我國社區(qū)公民參與社區(qū)自治的不同程度的困難,這種困難主要體現(xiàn)社區(qū)居民在參與主體參與意識的薄弱以及參與體制的不完善導(dǎo)致的參與層次低?？梢?我國要在城市社區(qū)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)真正的社區(qū)公民參與還任重而道遠(yuǎn)。在我國這樣一個(gè)重要的社會轉(zhuǎn)型期,在社區(qū)現(xiàn)代治理的進(jìn)程中推進(jìn)公民參與仍然需要多方面的努力,這一進(jìn)程不僅僅有賴于人們觀念的變革,更有賴于整個(gè)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和變化。
第2篇：法治社會的形成范文
《中國建設(shè)銀行商業(yè)匯票承兌與貼現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)程（暫行）》（以下簡稱《規(guī)程》），已經(jīng)建設(shè)銀行第15次行務(wù)會正式通過。現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、各分行要嚴(yán)格按《規(guī)程》規(guī)定辦理商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁越權(quán)、違規(guī)操作。對已經(jīng)辦理的商業(yè)匯票承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要根據(jù)《規(guī)程》要求進(jìn)行一次自查，對存在的問題予以糾正。
二、關(guān)于辦理承兌匯票總量限額，請各分行根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和自身管理的要求，于10月20日前向總行資金計(jì)劃部提出申請數(shù)額，總行將根據(jù)各分行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和管理水平核定下達(dá)。
三、各一級分行要按《規(guī)程》第十四條規(guī)定，制定收取保證金的比例，并抄報(bào)總行資金計(jì)劃部備案。
四、要加強(qiáng)貼現(xiàn)票據(jù)保管。貼現(xiàn)票據(jù)是一種重要的有價(jià)單證，是銀行資產(chǎn)，必須妥善保管，嚴(yán)格臺帳登記制度，切實(shí)做到票據(jù)帳實(shí)相符。
五、附式一至四請各分行根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容與格式自行印制；有關(guān)商業(yè)匯票承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容、表式、報(bào)送程序和要求，由總行財(cái)會部另文布置。
附：中國建設(shè)銀行商業(yè)匯票承兌與貼現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)程（暫行）
第一章、總則
第一條、為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)銀行商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，建立健全內(nèi)部管理和操作程序，根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》和國家有關(guān)金融法規(guī)，制定本管理規(guī)程（以下簡稱《規(guī)程》）。
第二條、辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及本《規(guī)程》，切實(shí)以真實(shí)、合法的商品交易為基礎(chǔ)。嚴(yán)禁無合法商品交易的商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)。
第三條、各分行資金計(jì)劃部門、財(cái)會部門和信貸部門在辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中，要相互協(xié)調(diào)、積極配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第二章、商業(yè)匯票承兌
第四條、銀行對商業(yè)匯票的承兌是指銀行根據(jù)承兌申請人的申請，允諾對有效商業(yè)匯票按約定的日期向收款人或被背書人無條件支付票款的行為。
第五條、辦理銀行承兌匯票承兌的行須同時(shí)具備下列條件：
（一）二級（地市）分行及其以上機(jī)構(gòu)；
（二）內(nèi)部管理完善，制度健全；
（三）具有到期履行支付票款的能力。
縣市支行原則上不得辦理銀行承兌匯票承兌，少數(shù)管理水平高、經(jīng)營規(guī)模大、效益好的縣市支行，確需辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的，在事先征得總行同意后，由一級分行授權(quán)辦理。
第六條、銀行承兌匯票的承兌權(quán)限按上級行的貸款審批授權(quán)執(zhí)行。承兌期限最長不得超過6個(gè)月。每張匯票承兌金額最高不得超過1000萬元。各級行辦理的銀行承兌匯票中，承兌申請人尚未足額付款的銀行承兌匯票（包括到期未付款和未到期匯票）累計(jì)金額不得超過各行流動資金貸款余額的一定比例（具體比例或限額另行下達(dá)）。
第七條、銀行承兌匯票的承兌申請人須同時(shí)具備以下各項(xiàng)條件和要求：
（一）在經(jīng)辦行開立存款帳戶，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、集體所有制工業(yè)企業(yè)、供銷合作社以及三資企業(yè)；
（二）以真實(shí)合法的商品交易為基礎(chǔ)，并在購銷交易合同中注明以銀行承兌匯票作為結(jié)算工具和方式；
（三）承兌申請人經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、匯票到期具有支付能力；
（四）在經(jīng)辦行存款、結(jié)算情況良好，原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已按期清償，原簽發(fā)的銀行承兌匯票能按期兌付；
（五）能提供符合法定條件的第三人不可撤銷擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押擔(dān)保。
不同時(shí)具備以上條件的，不得申請辦理承兌。
第八條、承兌申請人向經(jīng)辦行提出承兌申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（一）承兌申請書（附式一）；
（二）一式四聯(lián)的《銀行承兌匯票》；
（三）出示商品交易合同原件并提供復(fù)印件；
（四）承兌申請人的財(cái)務(wù)和會計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；
（五）抵押及質(zhì)押物的清單、所有權(quán)憑證或擔(dān)保人上年度及本年度的財(cái)務(wù)、會計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；有處分權(quán)人同意抵押、質(zhì)押的證明及保證人同意擔(dān)保的有關(guān)證明。
第九條、銀行承兌匯票承兌實(shí)行信貸、計(jì)劃、會計(jì)部門分工審查，主管行長審批的制度。
信貸部門經(jīng)辦人員對承兌申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，并負(fù)責(zé)嚴(yán)格審查其是否符合第七條的各項(xiàng)要求和條件。如符合條件和要求，經(jīng)辦人在《商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)會審單》（附式二）上簽署意見后將承兌申請人提供的材料一并按次序交信貸部門負(fù)責(zé)人、資金計(jì)劃部門和會計(jì)部門分別審查。
信貸部門負(fù)責(zé)人審查：經(jīng)辦員簽署的意見是否真實(shí)、充分和完整。
資金計(jì)劃部門審查：本行資金情況是否可在將來滿足承兌墊付要求；單筆承兌金額和累計(jì)承兌金額是否超過規(guī)定。
會計(jì)部門審查：承兌申請人提供的銀行承兌匯票數(shù)字是否清晰，要素是否完整、規(guī)范。
第十條、信貸部門、資金計(jì)劃部門和會計(jì)部門審查通過并在會審單上簽署意見后送主管信貸的行長或副行長審批。
第十一條、通過審批的，信貸部門在承兌申請人落實(shí)了擔(dān)保手續(xù)后簽訂《銀行承兌協(xié)議》（附式三）。會計(jì)部門應(yīng)由專人在《銀行承兌匯票》上用壓數(shù)機(jī)壓印匯票金額并加蓋匯票專用章及名章，同時(shí)向承兌申請人按規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。會計(jì)部門審核已承兌的銀行承兌匯票后，由信貸部門將《銀行承兌匯票》連同《解訖通知書》、《銀行承兌協(xié)議》各一份交承兌申請人。
第十二條、《銀行承兌協(xié)議》一份及《抵押（質(zhì)押）協(xié)議書》或《第三人不可撤銷擔(dān)保書》等有關(guān)材料由信貸部門專人保管?！躲y行承兌協(xié)議》一份交會計(jì)部門做憑證附件。
第十三條、信貸部門應(yīng)于商業(yè)匯票到期前，督促承兌申請人將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦行。會計(jì)部門對承兌申請人不足支付而由經(jīng)辦行墊付資金的，要作為逾期貸款在“其他貸款——匯票承兌墊款”科目核算并按流動資金貸款逾期利息規(guī)定計(jì)收利息，并及時(shí)通知信貸和資金計(jì)劃部門。信貸部門應(yīng)及時(shí)通知擔(dān)保人代為支付票據(jù)款項(xiàng)。若有抵押、質(zhì)押擔(dān)保的，如承兌申請人未在經(jīng)辦行規(guī)定的期限內(nèi)清償應(yīng)付款項(xiàng)，經(jīng)辦行應(yīng)依法處分抵押、質(zhì)押物并將所得款項(xiàng)優(yōu)先償付所墊資金；若仍不足償付，信貸部門應(yīng)盡快追索。
第十四條、各級行在辦理銀行承兌匯票承兌時(shí)，應(yīng)根據(jù)承兌申請人的不同資信狀況收取一定比例的保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)由一級分行確定。
第三章、商業(yè)匯票貼現(xiàn)
第十五條、商業(yè)匯票貼現(xiàn)是指商業(yè)匯票的持票人將未到期的商業(yè)匯票轉(zhuǎn)讓于銀行，銀行將票面金額扣除貼現(xiàn)利息后將余額付給持票人的一種融通資金行為。
現(xiàn)階段辦理貼現(xiàn)的匯票一般限于銀行承兌匯票，辦理商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)的需由上級行另行授權(quán)。一級分行由總行授權(quán)，經(jīng)總行授權(quán)的一級分行可對其所轄行授權(quán)。
第十六條、商業(yè)匯票貼現(xiàn)申請人提供的有關(guān)履行該票據(jù)項(xiàng)下商品交易合同的發(fā)貨單、運(yùn)輸單、提單等憑證的內(nèi)容應(yīng)與商品交易合同內(nèi)容相一致，其內(nèi)容必須符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策。
第十七條、向銀行申請貼現(xiàn)的申請人必須具備以下條件：
（一）必須是具有法人資格或?qū)嵭歇?dú)立核算、在經(jīng)辦行開立存款帳戶并依法從事經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)單位；
（二）持有的商業(yè)匯票憑證真實(shí)，票式填寫完整，蓋印、壓數(shù)無誤，憑證在有效期內(nèi)，背書連續(xù)完整；
（三）貼現(xiàn)申請人經(jīng)營狀況良好，具有到期還款能力。
第十八條、貼現(xiàn)申請人申請貼現(xiàn)必須向經(jīng)辦行提交以下材料：
（一）商業(yè)匯票貼現(xiàn)申請書（附式四）；
（二）商業(yè)匯票；
（三）出示貼現(xiàn)票據(jù)項(xiàng)下的商品交易合同原件并提供復(fù)印件，或其他能夠證明匯票合法性的憑證；
（四）能夠證明票據(jù)項(xiàng)下的商品交易確已履行的憑證（如發(fā)貨單、運(yùn)輸單、提單、增值稅發(fā)票等復(fù)印件）；
（五）貼現(xiàn)申請人的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。
第十九條、在辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)時(shí)，經(jīng)辦行要認(rèn)真審查承兌銀行的資信狀況，對承兌信譽(yù)較差的，應(yīng)慎重辦理?，F(xiàn)階段只辦理工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、投資銀行及建設(shè)銀行其他分支行承兌匯票貼現(xiàn)。如需擴(kuò)大范圍，必須請示總行批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第二十條、貼現(xiàn)匯票的每筆金額不得超過1000萬元，各級行辦理貼現(xiàn)的總量（減去向其他銀行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)的凈額）必須納入信貸總量考核，并控制在上級行下達(dá)的貸款限額或資產(chǎn)負(fù)債比例管理控制指標(biāo)之內(nèi)，不得突破。
第二十一條、商業(yè)匯票貼現(xiàn)要由信貸部門、資金計(jì)劃部門和會計(jì)部門根據(jù)其所負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查。
信貸部門審查：
（一）貼現(xiàn)申請人是否在本行開立帳戶，其存款和結(jié)算情況；
（二）貼現(xiàn)申請人（如是商業(yè)承兌匯票，還應(yīng)了解承兌人）的資信、資產(chǎn)負(fù)債狀況及其還款能力；
（三）商業(yè)匯票是否以真實(shí)、合法的商品交易為基礎(chǔ)；
（四）商業(yè)匯票項(xiàng)下的商品交易合同是否注明以商業(yè)匯票作為結(jié)算工具或方式；
（五）貼現(xiàn)資金的用途是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策。
資金計(jì)劃部門審查：
（一）貼現(xiàn)金額是否超過限額；
（二）是否能安排所需的貼現(xiàn)規(guī)模和資金。
會計(jì)部門審查：
（一）商業(yè)匯票記載的要素是否完整；
（二）數(shù)字、印章等要素是否合法、規(guī)范，背書是否連續(xù)；
（三）憑證、印模、壓數(shù)是否真實(shí)、可靠（對憑證、印模、壓數(shù)真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別）；
（四）對銀行承兌匯票貼現(xiàn)要向承兌銀行進(jìn)行電報(bào)、傳真查詢，并了解承兌銀行資信情況。
會計(jì)部門要加強(qiáng)對商業(yè)匯票真?zhèn)蔚蔫b別工作，防止偽造、變造的商業(yè)匯票的貼現(xiàn)。
第二十二條、信貸、資金計(jì)劃、會計(jì)三部門通過會審后，將《會審單》報(bào)分管信貸的行長或副行長審批。若通過審批，信貸部門將填制的《貼現(xiàn)憑證》交會計(jì)部門審核，并由會計(jì)部門辦理劃款手續(xù)，信貸部門通知貼現(xiàn)申請人用款。
第二十三條、貼現(xiàn)率按人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貼現(xiàn)期限從辦理貼現(xiàn)之日至匯票到期日止，最長不超過6個(gè)月。貼現(xiàn)金額的計(jì)算公式為：
月貼現(xiàn)利率
貼現(xiàn)金額＝票面金額×（1————－×貼現(xiàn)天數(shù)）
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第二十四條、信貸部門負(fù)責(zé)對貼現(xiàn)到期前的跟蹤檢查，對可能影響貼現(xiàn)到期結(jié)算的情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門并采取相應(yīng)措施。對不能按期收回貼現(xiàn)款又沒能在貼現(xiàn)申請人帳戶內(nèi)扣收的，信貸部門負(fù)責(zé)及時(shí)做好貼現(xiàn)款項(xiàng)的追索工作。
第二十五條、會計(jì)部門負(fù)責(zé)在貼現(xiàn)到期日前將辦理貼現(xiàn)的商業(yè)匯票劃給承兌銀行，收取票款；對不能按期收回匯票款項(xiàng)的，若貼現(xiàn)申請人帳戶內(nèi)有余額，會計(jì)部門應(yīng)及時(shí)從其帳戶內(nèi)扣收并將扣收結(jié)果通知信貸部門；對到期未收回的貼現(xiàn)款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“貼現(xiàn)——未收回款項(xiàng)”科目核算，并列入逾期貸款管理和考核。
第四章、商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)
第二十六條、商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將其已貼現(xiàn)的未到期商業(yè)匯票向同城或異地的另一家商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn)的資金融通行為。其他銀行持貼現(xiàn)票據(jù)向本行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)為轉(zhuǎn)入，本行持貼現(xiàn)票據(jù)向他行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)為轉(zhuǎn)出。
第二十七條、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請人須具備以下條件：
（一）在人民銀行當(dāng)?shù)胤中虚_立帳戶的商業(yè)銀行二級分行以上機(jī)構(gòu)；
（二）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的票據(jù)必須是商業(yè)銀行已貼現(xiàn)、尚未到期、要式完整的商業(yè)匯票；
（三）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)資金投向符合國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策。
第二十八條、現(xiàn)階段各行辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)只限于已貼現(xiàn)的銀行承兌匯票，各級行不得向工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行和投資銀行以外的金融機(jī)構(gòu)辦理已貼現(xiàn)票據(jù)的轉(zhuǎn)入。未經(jīng)上級行批準(zhǔn)，建設(shè)銀行系統(tǒng)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)間不得辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)（分支機(jī)構(gòu)為集中向人民銀行辦理再貼現(xiàn)而與其所屬機(jī)構(gòu)辦理的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)除外）。
第二十九條、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)期限從辦理轉(zhuǎn)讓之日至匯票到期日止，最長不得超過4個(gè)月；利率參考公開市場同業(yè)拆借資金利率確定；辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的單筆金額不得超過1000萬元。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行辦理的轉(zhuǎn)入票據(jù)在貼現(xiàn)科目核算，轉(zhuǎn)出則減少貼現(xiàn)余額，均要納入貸款限額和資產(chǎn)負(fù)責(zé)比例之內(nèi)考核，不得突破。
第三十條、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)中的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請人向我行申請轉(zhuǎn)貼現(xiàn)需提供以下材料：
（一）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請書（以銀行承兌匯票貼現(xiàn)申請書代替）；
（二）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證（以貼現(xiàn)憑證代替）一式五份；
（三）經(jīng)申請行背書的銀行承兌匯票；
（四）已辦理貼現(xiàn)的憑證；
（五）商業(yè)匯票查詢書、商品交易合同或其他能夠證明匯票合法性的憑證。
第三十一條、各級行資金計(jì)劃部門收到轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請后要按以下要求進(jìn)行認(rèn)真審查：
（一）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請是否符合第二十七條的要求；
（二）匯票、貼現(xiàn)憑證、查詢書、商品交易合同等有關(guān)證明文件的真實(shí)性、合法性及有效性；
（三）申請轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行是否具備轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的條件，到期是否具有償還債務(wù)的能力；
（四）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請書、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證是否內(nèi)容完整，要素齊全，正確無誤。
第三十二條、審查同意后，資金計(jì)劃部門簽署意見后報(bào)送主管資金計(jì)劃的行長或副行長審批。各轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)貼現(xiàn)辦理后的管理，對轉(zhuǎn)貼現(xiàn)到期申請人未能按時(shí)付款要及時(shí)追索。
第三十三條、已貼現(xiàn)票據(jù)的轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)，由各級行資金計(jì)劃部門提出轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請，經(jīng)主管資金計(jì)劃的行長或副行長審批后辦理。
第三十四條、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)按人民銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章、附則
第三十五條、各級行辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)時(shí)，要視同貸款管理，按照信貸政策和貸款風(fēng)險(xiǎn)管理要求對貼現(xiàn)的用途、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行認(rèn)真審查和測定，嚴(yán)防貼現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條、商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)審批要貫徹集體審批、分級審批的原則，不得化整為零。
第三十七條、嚴(yán)格管理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，防止持票人以要求承兌和貼現(xiàn)的行為來套取銀行資金，嚴(yán)禁利用帳外承兌和貼現(xiàn)擴(kuò)大信貸規(guī)模。
第三十八條、各經(jīng)辦行要建立辦理商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)臺帳。
第三十九條、各級行應(yīng)加強(qiáng)對所屬票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的檢查考核。對違反本規(guī)程規(guī)定的行，應(yīng)根據(jù)具體情況予以通報(bào)批評、減少承兌或貼現(xiàn)規(guī)模、降低審批權(quán)限、暫停辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等處罰。經(jīng)辦行墊付承兌匯票資金和到期未收回的貼現(xiàn)資金（“其他貸款——匯票承兌墊款”科目及“貼現(xiàn)——未收回款項(xiàng)”科目）兩項(xiàng)余額合計(jì)，超過該行流動資金貸款余額的5％時(shí)，辦理新的承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，須逐筆報(bào)上級行審批；如超過流動資金貸款余額10％，必須立即停止辦理新的承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，對原業(yè)務(wù)清理檢查并向上級行寫出專題報(bào)告。
第四十條、本《規(guī)程》由中國建設(shè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋。建設(shè)銀行原有關(guān)規(guī)定中，與本《規(guī)程》不相符的，以本《規(guī)程》為準(zhǔn)。
第四十一條、本《規(guī)程》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附式：一銀行承兌匯票承兌申請書
申請日期 年 月 日第 號
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｜ 承兌申請人及承兌基本情況 ｜
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｜名稱（全稱） ｜ ｜承兌金額 ｜ ｜
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｜法定代表人 ｜ ｜到期日 ｜ ｜
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｜經(jīng)營范圍 ｜ ｜購銷合同內(nèi)容及號碼｜ ｜
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｜住 所 ｜ ｜收款人全稱 ｜ ｜
第3篇：法治社會的形成范文
【關(guān)鍵詞】“90后”高職女大學(xué)生；社會性別；性別角色
從2008年開始，20世紀(jì)90年代的最早一批出生的人已經(jīng)以其自有的姿態(tài)跨入了大學(xué)生校門，這個(gè)龐大的群體很快就要成為走上社會大舞臺，成為社會中最具有活動力的群體。隨我國高等職業(yè)教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高職女大學(xué)生的數(shù)量也在逐漸增多。而作為90后的新一輩，成長于實(shí)行改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的年代，可是，中國幾千年的封建傳統(tǒng)思想的歷史沉淀，使“90后”高職女大學(xué)生在接受時(shí)代賦予的現(xiàn)代意識的同時(shí)，也要接受著傳統(tǒng)文化遺存的習(xí)以為常的東西，這種東西將對其一生發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。而在大學(xué)階段培養(yǎng)她們較高的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，對于她們走入社會后的工作、生活、都有著至關(guān)重要的作用。本文試圖從社會性別觀層面上，將女大學(xué)生思想政治教育與社會性別教育的相融性進(jìn)行探索，探討高職女大學(xué)生受傳統(tǒng)社會性別觀影響下心身發(fā)展出現(xiàn)的問題及成因，為當(dāng)代高職院校的思政工作者敲響警鐘。
一、傳統(tǒng)社會性別影響下的“90后”高職女大學(xué)生發(fā)展特征
1.自我定位的扭曲
“90后”高職女大學(xué)生有個(gè)性、有想法，更有自己的見解，不管在校園或職場都表現(xiàn)的比以往更為自信，努力來改變傳統(tǒng)的性別角色定位。然而，自然社會普遍認(rèn)為的定型模式“男主外，女主內(nèi)”，男性的工作就是賺錢養(yǎng)家，女性的任務(wù)就是保持美麗和照顧好家庭。使一部分的女大學(xué)生以“賢妻良母”作為自己的目標(biāo)和定位，造成女大學(xué)生不考慮自己實(shí)際的特長及所學(xué)專業(yè)，而單純地根據(jù)社會對女性的要求進(jìn)行知識學(xué)習(xí)和職業(yè)選擇，具有本應(yīng)該發(fā)揮的技術(shù)潛力被埋沒，導(dǎo)致大量的人才流失。
同時(shí)，激勵(lì)的社會競爭，用人單位的性別歧視，也使一些女大學(xué)生對自身的競爭能力、素質(zhì)產(chǎn)生懷疑。正常情況下，女大學(xué)生在求職過程中，遭遇的挫折和壓力要比男生要大得多，為了避免日后的辛苦，一些女大學(xué)生試圖通過其他方式來“曲線救國”，在校期間不是埋頭苦讀自己的專業(yè)，而是費(fèi)盡心思到社會上找富翁，想通過搭上成功人士的順風(fēng)車少奮斗幾年，甚至不用奮斗。這種定位使得“學(xué)的好不如嫁的好”、“急婚族”、“干的好不如嫁的好”的觀念在大學(xué)校園流行。
2.對外貌的重視勝過對內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)
中國古典文學(xué)中從不缺乏對女子美貌的描述，甚至在勸解男子求取功名、發(fā)奮讀書時(shí)也不忘以美女做“誘餌”，“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”。現(xiàn)代傳媒更在用一種庸俗的商業(yè)觀，無限夸大女性美麗的重要性。同樣，時(shí)尚美麗也成為當(dāng)今“90后”高職女大學(xué)生的價(jià)值追求。進(jìn)入大學(xué)后，有許多的女大學(xué)生存在目標(biāo)發(fā)生了轉(zhuǎn)移或迷惑，開始片面地追去時(shí)尚、超前消費(fèi)，盲目地購置大量的衣服、護(hù)膚化妝品，拼命擺弄和改變她們的臉和身體，將自己鍛造成為“人造美女”。她們在失去金錢的同時(shí)，也失去了自信和判斷力，無法判斷女性自身美的標(biāo)準(zhǔn)，最終使她們失去自我，掉入商業(yè)的消費(fèi)陷阱之中。
3.成才動機(jī)弱化
盡管歷史的車輪已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，但今天的社會仍然是男權(quán)社會，中國封建文化傳統(tǒng)作為女大學(xué)生成才的文化背景，“男強(qiáng)女弱”、“男高女低”的傳統(tǒng)觀念仍然在一定程度上制約和削弱著“90后”高職女大學(xué)生的成就意識。有部分女大學(xué)生局限于“自己是女人”，認(rèn)為某些方面“女性不該超過男人”，工作上發(fā)展到一定的程度，不自覺地約束自己的發(fā)展，擔(dān)心事業(yè)上強(qiáng)于男人而失去傳統(tǒng)女性的定義，失去女性的“小鳥依人”形象和柔弱順從的女性之美，追求事業(yè)會導(dǎo)致“女性氣質(zhì)”的喪失，成為人們眼中的“女強(qiáng)人”、“悍婦”。還有一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的女大學(xué)生報(bào)考大學(xué)的目的無非是為了跳出農(nóng)門，找一份象樣的工作和一個(gè)未來侶伴，對自己將來的發(fā)展則很少考慮。
二、“90后”高職女大學(xué)生傳統(tǒng)社會性別角色成因分析
1.家庭教育對學(xué)生性別角色的影響
家庭的教育和氛圍對于一個(gè)人的成長具有至關(guān)重要的位置，是一個(gè)人社會化過程的最要場所。受到歷史傳統(tǒng)思想的影響，男、女性別的差異，從男女出生起，父母已經(jīng)開始了最初的性別角色社會化。父母在子女的取名字中賦予了不同的性別角色含義，男孩子取名要體現(xiàn)力量、睿智、權(quán)勢等陽剛之氣，女孩子取名則要賦予溫柔、秀美、簡約等陰柔之意。此后，在為子女選擇衣物、玩具，教育態(tài)度與行為，到大學(xué)選擇專業(yè)，從無形中潛移默化地影響子女的社會性別角色意識，使子女從最初的嬰兒狀態(tài)就按照傳統(tǒng)的性別發(fā)展模式要求自己，女孩子應(yīng)該以“溫柔、乖巧、賢淑”塑造女孩模式，從而抑制了女孩的獨(dú)立能力和創(chuàng)新能力。很多父母認(rèn)為女性能念大學(xué)已經(jīng)很不錯(cuò)了，女人不必做出一番大事業(yè)，只要一份穩(wěn)定的工作，過上舒適的生活就可以了，這種思想影響了女大學(xué)生成才的動機(jī)，弱化了女大學(xué)生的成才觀念，造成了女大學(xué)生人才的自我埋沒。
2.現(xiàn)代大眾傳媒強(qiáng)化了女大學(xué)生的社會性別意識
在商業(yè)文化席卷全球的今天，大眾傳媒的繁盛是有目共睹的。然而，出于商業(yè)目的，商業(yè)廣告、電影、電視作品到報(bào)紙雜志和互聯(lián)網(wǎng)，總是以或暴露或隱晦的方式大量復(fù)制著男女角色的陳規(guī)定型或模式，如商品+美女=銷售、性感+=對象、洗衣+做飯=賢妻良母、成功女士=滅絕師太等。以這種模式不斷地對受眾“主觀現(xiàn)實(shí)”施加影響，讓廣大受眾都覺得女性“應(yīng)該是這樣，而不是那樣”。同時(shí)，這種被強(qiáng)化的傳統(tǒng)觀念，逐步促使女性對傳統(tǒng)角色的認(rèn)同，最終使其成為自覺的要求。
社會正處于信息發(fā)達(dá)的時(shí)候，女大學(xué)生們可以足不出戶了解到很多社會的信息，促使她們會越來越依賴傳媒的描述，而不去與現(xiàn)實(shí)做對比，最終就會非常容易認(rèn)同這種角色定位。如各大電視臺爭相推出“非誠勿擾”“百里挑一”“我們約會吧”等相親節(jié)目，而里面大部分女嘉賓都是有著國外留學(xué)背景并且高學(xué)歷、高收入、高智商的“三高”人群，因?yàn)檫^于優(yōu)秀讓男性都“近而遠(yuǎn)之”，所以成了“剩女”一族，淪落到相親的地步。這讓現(xiàn)在的女大學(xué)生害怕成功，她們害怕成為男人們眼中的“女強(qiáng)人”，害怕成為與男性“結(jié)婚型”擇偶標(biāo)準(zhǔn)不相符合的人。這對人生觀、價(jià)值觀尚未成熟，容易受到異化思想沖擊的青年少年期大學(xué)生來說，更是一種無硝煙的戰(zhàn)爭。
3.高校忽略了女大學(xué)生的社會性別教育
高校是培養(yǎng)學(xué)生成才發(fā)展的重要環(huán)境，學(xué)生的思想教育和日常管理非常重要。但是，目前許多高職院校忽視性別的教育，忽略了學(xué)生生物學(xué)意義上的自然性別差異。對女大學(xué)生的教育上，不重視她們的群體特殊性，忽視她們思想上的矛盾和困惑，從而影響了對女大學(xué)生良好品質(zhì)的再塑造以及心理問題的疏導(dǎo)，致使女大學(xué)生不能準(zhǔn)確找準(zhǔn)自身定位，也不能及時(shí)解決其心理矛盾。
高校的教育主導(dǎo)者，在教育、管理、評價(jià)學(xué)生的時(shí)候，有意無意的傳遞的刻板印象，潛移默化地影響著學(xué)生行為規(guī)范的確立和性別角色。她們愿意用認(rèn)真、聽話、乖巧等詞語表揚(yáng)女生，用個(gè)性、堅(jiān)強(qiáng)、聰明等詞語表揚(yáng)男生；在安排工作的時(shí)候，總喜歡給男孩子安排有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的工作，而女孩子受到一定的“照顧”，自然而然地讓學(xué)生形成了規(guī)定模式，并順延著這種模式發(fā)展。
4.女大學(xué)生自身對傳統(tǒng)社會性別角色的認(rèn)同
在當(dāng)今時(shí)尚美麗成為女性價(jià)值追求的消費(fèi)社會里，對身體美的充分展示，對女性身材美的高度認(rèn)同，讓價(jià)值觀尚未成熟的女大學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，讓女大學(xué)生偏離女性美的真正涵義，把外在的美當(dāng)成衡量自身價(jià)值的標(biāo)碼，而內(nèi)在創(chuàng)造力、豐厚內(nèi)涵、潛在才能等優(yōu)秀品質(zhì)都被其忽略。
傳統(tǒng)觀念中“男尊女卑”的價(jià)值定位、“男外女內(nèi)”的分工模式、“男主女從”的權(quán)利等級、“男公女私”的活動范圍對女大學(xué)生的人生價(jià)值取向有著重要的導(dǎo)向作用，并逐漸內(nèi)化為女大學(xué)生自身發(fā)展的信條。讓女大學(xué)生認(rèn)同了“學(xué)歷高還不如嫁的好”、“女人不用做女強(qiáng)人”、“女人應(yīng)該以家庭孩子為主”等觀點(diǎn)，把家庭作為人生價(jià)值的落腳點(diǎn)，降低了女大學(xué)生對自己的期望值，造成了女大學(xué)生人才的自我埋沒。
思考
從分析中，看出“90后”高職女大學(xué)生受到傳統(tǒng)性別觀的無形影響，對她們成才形成了障礙。因此，對“90后”高職女大學(xué)生社會性別意識的培養(yǎng)是非常重要的。高職院校應(yīng)該將社會性別理論溶入高職女大學(xué)生成才教育中，讓思想政治教育工作者充分認(rèn)識性別差異，科學(xué)、合理地進(jìn)行教育。開拓適應(yīng)女性發(fā)展的環(huán)境，注重培養(yǎng)她們的創(chuàng)新能力和實(shí)際能力及社會參與意識，讓女大學(xué)生充分認(rèn)識自我，將潛能得到最大程度的發(fā)揮。讓女大學(xué)生在走出校門之前，對社會性別的相關(guān)內(nèi)容有一個(gè)理性而清晰的認(rèn)識，使其自身的實(shí)際行動和現(xiàn)代觀念來削弱這個(gè)傳統(tǒng)力量。
參考文獻(xiàn)：
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[3]黃菊香.社會性別意識視角下的女大學(xué)生發(fā)展分析[J].中國成人教育,2008.
第4篇：法治社會的形成范文
[論文摘要市民社會就是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，追求多元化和民主的社會。這種社會為法治的成長創(chuàng)造了適宜的社會環(huán)境。市民社會孕育自由、平等的法治理念，促進(jìn)法律形式化，市民社會權(quán)利和制約國家權(quán)力。
一、市民社會的概念及特征
(一)市民社會的概念及演變
“市民社會(civilsociety)這一概念源于西方，它在思想史上的演變大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。在西方古典市民社會理論中，“市民社會”和“政治社會”、“文明社會”之間沒有明確的區(qū)別，和政治國家混為一談，這種意義上的市民社會已經(jīng)失去了在當(dāng)代的價(jià)值?，F(xiàn)代市民社會理論強(qiáng)調(diào)市民社會和政治國家的二元結(jié)構(gòu)，并堅(jiān)持市民社會更多地具有經(jīng)濟(jì)性而非政治性的內(nèi)容。最早把市民社會和政治國家做出明確劃分的是黑格爾。針對黑格爾的國家決定社會的觀點(diǎn)，馬克思指出國家和社會之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是社會決定國家，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑而非相反，當(dāng)代市民社會理論的主流著重強(qiáng)調(diào)市民社會的社會關(guān)系領(lǐng)域和文化一意識形態(tài)領(lǐng)域，主張以市民社會—經(jīng)濟(jì)—國家的三分法來代替國家—市民社會的二分法。當(dāng)代最具影響的兩位市民社會理論家首推葛蘭西和哈貝馬斯。葛蘭西強(qiáng)調(diào)市民社會的文化意義而非經(jīng)濟(jì)意義。哈貝馬斯提出了“系統(tǒng)世界”和“生活世界”的二元分析框架。他主張重建“非政治化的公共領(lǐng)域”以便使社會文化系統(tǒng)漸次擺脫政治化和商業(yè)化以及技術(shù)統(tǒng)治論的影響而獲得獨(dú)立的發(fā)展，進(jìn)而重現(xiàn)生活本身的意義和價(jià)值。
(二)市民社會的特征
綜合各種論說，我們可以看到現(xiàn)、當(dāng)代意義上的“市民社會”包括以下基本特征摘要：第一，市民社會是獨(dú)立政治國家之外的社會成員的自治領(lǐng)域；其次，市民社會以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；第三，市民社會中的交往和活動以自愿為前提，遵循契約原則；第四，市民社會是在民主、自由的呼聲及其為爭取自身地位、權(quán)利的動力中產(chǎn)生的，所以它以民主、自由為核心，奉行法治。
二、法治的內(nèi)涵及特征
按照亞里士多德的經(jīng)典定義，法治是指“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律，”[1)(p199)筆者認(rèn)為，理解法治內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)方面的規(guī)定性。首先，法治是指一種特定的社會秩序，在這種秩序中，法律擁有至高無上的權(quán)威，社會主體一律遵循法律，非凡是國家權(quán)力受到法律的有效制約。在這一意義上，法治和人治相對應(yīng)。其二，秩序是遵循規(guī)則的結(jié)果狀態(tài)，法治秩序是建立在特定的法律制度之上的，這種法律制度具備形式合理性特征。對于這種特征，富勒稱之為法律的內(nèi)在道德。這種內(nèi)在道德包括八個(gè)要素摘要：(1)一般性或普遍性；(2)公布或公開；(3)可猜測性或不朔及既往；(4)明確性；(5)無內(nèi)在矛盾；(6)可為人遵守；(7)穩(wěn)定性；(8)官員的行為和已公布規(guī)則的一致性。其三，“法治是有特定價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)的法律秩序?！盵2)(p334法治的這種規(guī)定性體現(xiàn)法治的實(shí)質(zhì)合理性，法治追求的價(jià)值目標(biāo)包括民主、平等、自由和人權(quán)。
三、市民社會的法治功能
西歐中世紀(jì)末期市民社會的形成和運(yùn)動，直接導(dǎo)致了城市自治制度、城市法的確立、羅馬法的復(fù)興和商法、海商法體系的建立，從而推動了作為法治重要特征的法律形式主義運(yùn)動在西歐的興起和發(fā)展，造就了近性的形式主義法律的主體架，為法律形式主義運(yùn)動提供了深厚的社會基礎(chǔ)，從而以一種自下而上的方式推動著西方法治的發(fā)展進(jìn)程。隨著資產(chǎn)階級革命的成功以及資本主義社會制度的全面確立，西方市民社會得到了前所未有的充分發(fā)揮，和此相適應(yīng)，西方法治在自然演進(jìn)的歷史發(fā)展進(jìn)程中得到了逐步的完善，為西方社會的穩(wěn)定繁榮提供了至關(guān)重要的支持和保障。由此，我們發(fā)現(xiàn)市民社會的形成和成熟對法治的實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。市民社會是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，追求多元化和民主的社會。正是由于它所具有的獨(dú)特特征和價(jià)值要求，使得市民社會成為現(xiàn)代法治得以存在并良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。
1.市民社會孕育自由、平等的法治理念
法治的終級關(guān)懷是人的自由。自由是人類本性所求，它體現(xiàn)了社會主體對自身價(jià)值、尊嚴(yán)、人格和理想的執(zhí)著追求。在論述法律和自由的關(guān)系時(shí)，馬克思也指出法律“是人民自由的圣經(jīng)”。[3)(P71)在法治精神中，作為體現(xiàn)人之尊嚴(yán)、人格的價(jià)值要求，除了自由，還有和之密切聯(lián)系的平等觀念。但現(xiàn)代法治所要實(shí)現(xiàn)的平等主要是機(jī)會均等。機(jī)會均等在法律上表現(xiàn)為法律地位、權(quán)利能力的平等，這種平等和自由是和諧統(tǒng)一的。法治所要促進(jìn)的價(jià)值目標(biāo)首先應(yīng)當(dāng)是意義上的平等。
市民社會是以多元化自由產(chǎn)權(quán)為核心的市場經(jīng)濟(jì)社會、是一種契約社會，必然孕育著自由和平等。認(rèn)為，自由的內(nèi)容、形式和實(shí)現(xiàn)程度歸根到底取決于社會經(jīng)濟(jì)條件。不僅如此。作為意識形態(tài)的自由觀念也是如此。馬克思強(qiáng)調(diào)商品經(jīng)濟(jì)對自由觀念的促進(jìn)功能。“流通中發(fā)展起來的交換價(jià)值過程，不但尊重自由和平等，而且自由和平等是它的產(chǎn)物。”[4)(P77)近代市民社會出現(xiàn)以來，它一直存在著多元利益的沖突、互動和整合，并追求著自由的、自決的人的個(gè)體完善的目的，并塑造了市民社會的理性規(guī)則秩序。市民社會答應(yīng)個(gè)人及機(jī)構(gòu)追求多樣化的目標(biāo)，但并不答應(yīng)不擇手段地追求這些目標(biāo)，而是要對沖突進(jìn)行合理的控制來達(dá)到市民認(rèn)同、社會整合和理性規(guī)則秩序。這種理性規(guī)則秩序即我們通常意義上所說的“市民法”，它是一定的社會法規(guī)，這種法規(guī)能夠正式或非正式地涵蓋斗爭的全部領(lǐng)域，對沖突實(shí)施有效的管制。這種理性規(guī)則秩序保障每個(gè)人的權(quán)利和自由，為公眾普遍遵守，它立足于多元利益的沖突、互動和整合的過程中，也正是基于這一點(diǎn)，法律的至上性和普遍才得到逐步確認(rèn)。
2.市民社會的經(jīng)濟(jì)形式促進(jìn)法律形式合理性發(fā)展
在追求自由和平等過程中，法治是人類社會最有力的手段。這種手段就是法律形式化。西方近代法律形式化運(yùn)動，固然有其自古以來的尊法重法傳統(tǒng)、崇尚法治的精神、普遍性和體系化的教會法等因素的重大影響和功能，但其更深層、更根本的動因，則源于市民社會精神的涌動并融入近代法律體系的形成和發(fā)展之中的獨(dú)特進(jìn)程。[5)(P85)
市民社會是由獨(dú)立的個(gè)人組成的，個(gè)人的獨(dú)立性是市社會的首要特征和存在條件。市民社會又是以個(gè)人利益為本位的社會，而多樣化個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)途徑主要是經(jīng)濟(jì)活動，因此經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在市民社會中具有核心地位。作為法治秩序內(nèi)涵的法律制度的形式合理性特征實(shí)際上包括三個(gè)方面的發(fā)展都和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求具有內(nèi)在的聯(lián)系。首先，市場經(jīng)濟(jì)要求法律制度非凡是私法制度的完備性發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)活動具有開放性、自主性和多樣性特征，市場經(jīng)濟(jì)下的社會關(guān)系比之自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)豐富而復(fù)雜。這種復(fù)雜的社會關(guān)系內(nèi)在地要求權(quán)威性法律規(guī)則的調(diào)整和規(guī)制，要求法律規(guī)范市場主體交易資格、確認(rèn)市場主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利、規(guī)范交易行為和建立有效的糾紛處理和責(zé)任救濟(jì)方式。其二，市場經(jīng)濟(jì)要求法律制度具備形式合理性特征。在市場經(jīng)濟(jì)下，市場主體通過市場交易追求和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。由于市場交易的復(fù)雜性，它也蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻威脅著市場主體的經(jīng)濟(jì)利益。出于對經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈關(guān)心和算計(jì)，市場主體要求通過法律規(guī)則建立對市場交易過程和結(jié)果的合理預(yù)期，使市場交易活動在法律規(guī)制下具有一定的可猜測性，從而市場主體可以根據(jù)這種預(yù)期規(guī)劃和處理其交易行為。符合這種要求的法律制度必須具備一系列形式合理性特征，包括公開性、明確性、穩(wěn)定性、一致性和不溯及既往等等。其三，市場經(jīng)濟(jì)還進(jìn)一步要求國家機(jī)關(guān)依法行使公共權(quán)力。市場競爭關(guān)系的存在，客觀上制約著市場主體只能共同選擇在公平交易秩序中實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益。為了維護(hù)公平交易秩序，市場主體不僅要求國家制定符合經(jīng)濟(jì)理性的法律規(guī)則，而且要求國家作為市場活動的裁判者必須依照法律規(guī)定公正地行使權(quán)力。
3.市民社會權(quán)利制約國家權(quán)力
近代法治產(chǎn)生和運(yùn)行是以權(quán)利制約和權(quán)利保障為基礎(chǔ)和核心的，并強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者和其他人同樣服從既定的法律，而這一制約保障及法律至上的要求，則主要是由市民社會多元權(quán)利對國家權(quán)力的分享和制衡來獲得保證和實(shí)現(xiàn)的。這不僅使專斷權(quán)力難以立足，而且也使得權(quán)力和權(quán)利都服從于共同的規(guī)則而納入法律規(guī)制的框架之中。
首先，從總體上來講，個(gè)人享有不可剝奪的天賦人權(quán)，形成對國家集權(quán)的社會消解。其次，市民社會組織的多元化，自主化發(fā)展，形成了對國家權(quán)力的分割和制衡。市民社會組織將分散的個(gè)人資源和能量聚集在一起，使民間零散的呼聲轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體的訴求，從而對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)及政府官員形成強(qiáng)大的社會壓力，使國家權(quán)力必須對法律和公眾的意愿負(fù)責(zé)。再次，市民社會形成多元利益中心分散國家對資源的獨(dú)占從而遏制國家權(quán)力。在一種非政治化的經(jīng)濟(jì)制度下，市場化必然要削弱政治權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動的直接控制。市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會階層的分化，使利益主體趨于多元化。最后，由于市民社會是公共領(lǐng)域高度發(fā)達(dá)的社會，對內(nèi)，它是市民社會成員相互溝通的機(jī)會和場合；對外，它是市民社會行使民利、監(jiān)督執(zhí)政黨和政府、維護(hù)自身權(quán)利和利益的有力手段。
其實(shí)，對于政府而言，來自市民社會的批評和壓力，應(yīng)當(dāng)被視為一種珍貴的施政資源。它可以促使政府更真實(shí)、全面地了解民眾的意愿、呼聲、要求和希望，使社會和國家之間保持良性的互動，只有在這樣的基礎(chǔ)上，民主制度才會獲得旺盛的生命力。
第5篇：法治社會的形成范文
第一，民主法治是以法治作為其核心的。在現(xiàn)代社會，法治與民主往往是聯(lián)系在一起的。所謂法治，即“法律的統(tǒng)治”，是相對于人治而言的一種治國方式，它強(qiáng)調(diào)法律在實(shí)現(xiàn)社會治理和國家管理中的權(quán)威性。民主就是要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，并鼓勵(lì)公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉等。人民要當(dāng)家作主，就必須運(yùn)用法律來確保人民意志得以實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)民主，就必須推行法治。
第二，社會的公平正義需以法治來維護(hù)。實(shí)現(xiàn)社會公平正義是構(gòu)建和諧社會的根基，社會公平正義存在于社會的各個(gè)方面。要實(shí)現(xiàn)社會公平正義，就必須有強(qiáng)制力來制裁邪惡。人類為此創(chuàng)立了許多道德規(guī)范與宗教規(guī)則，但在眾多的規(guī)范與規(guī)則之中，惟有法律的規(guī)則具有最大的明確性與肯定性，最具有外在的強(qiáng)制性，因而成為維護(hù)社會公平正義的最強(qiáng)大的外在力量。法律本身就應(yīng)當(dāng)是為公平正義而存在的，追求公平正義是法律的理想，實(shí)現(xiàn)公平正義是對法律本質(zhì)的體現(xiàn)。正是因此，法律與公平正義屬性一致的。在現(xiàn)代社會中，公平正義是法律的內(nèi)在要求，也是和諧社會的價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)。缺乏公平正義的社會，必然會產(chǎn)生各種矛盾，出現(xiàn)各種問題，必然是不和諧的。
第三，社會的誠信友愛需以法治來保障。誠信友愛是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基石。誠信友愛，看起來是純粹的道德狀態(tài)與要求，或者是純粹的道德規(guī)范與準(zhǔn)則，其實(shí)它與法律同樣密不可分。因?yàn)閲?yán)重的不誠信、不友愛的不道德行為，也許就是違法行為。法律通過對嚴(yán)重違反道德的行為的處罰來維護(hù)社會誠信和社會友愛。誠信要求社會成員自覺遵守社會規(guī)則、規(guī)章制度和公共秩序，并按這些規(guī)范行事?！罢\信為本”要求每一位公民無論是從政、為人、辦事、交往，都要履行協(xié)議、守諾言、重信用、講真誠、負(fù)責(zé)任、言必行、行必果，表里如一，言行一致。如果一個(gè)社會有了合理的、統(tǒng)一的社會規(guī)則，而社會成員又能普遍認(rèn)同和自覺遵守這些社會規(guī)則，這就有了誠信，也就有利于形成和諧的氛圍。誠信友愛既是道德問題，又是法律問題，和諧社會需要有誠信友愛的社會關(guān)系。誠信友愛是和諧社會的一個(gè)基本立足點(diǎn)，也是社會主義和諧社會的一個(gè)重要標(biāo)志。
第四，社會要充滿活力必須有良好的法治環(huán)境。和諧社會當(dāng)然不是僵化或者混亂的社會，而是充滿活力的社會。充滿活力的社會，必須有良好的法治環(huán)境，一個(gè)僵化或混亂的社會是不可能充滿活力的。僵化與混亂的社會秩序只能使個(gè)體的正當(dāng)權(quán)利缺乏保障，導(dǎo)致生產(chǎn)力的停滯、破壞和社會的倒退。要實(shí)現(xiàn)不僵化、不混亂的社會和諧狀態(tài)，法治就是最重要的途徑。在良好的法治環(huán)境下，每個(gè)人的自由才能夠?qū)崿F(xiàn)最大化，人們的心情才能舒暢，人際關(guān)系才能協(xié)調(diào)，每個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性才能夠得到充分的發(fā)揮，建設(shè)社會主義和諧社會才會具備深厚的根基。
第五，社會的安定有序需以法治來維護(hù)。安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。安定有序是和諧社會的基本標(biāo)志和必要條件。一個(gè)社會安定有序，本身就是不同利益群體各盡所能，各得其所，而又和諧相處的表現(xiàn)。一個(gè)社會如果處在動蕩不安、混亂無序的狀態(tài)下，人民群眾就不可能安居樂業(yè)、和睦相處，和諧社會也就無從談起。法律擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會秩序的重任，法治的情形直接影響和決定著社會的安定與否，有序與否。法治是社會安定有序的基石與保障。法律的功能和使命就是通過有效地解決糾紛、防止糾紛和懲處犯罪，來保證社會各種活動正常有序地進(jìn)行，進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會提供秩序保障。
第6篇：法治社會的形成范文
一種普遍的“弱勢心理”正在社會上蔓延，很多中產(chǎn)、官員群體也在集體“喊弱”、“哭窮”。在一項(xiàng)最近的問卷調(diào)查中，45.1%的黨政干部受訪者認(rèn)為自己是“弱勢群體”。
而另一方面，據(jù)媒體報(bào)道，湛江市司法局普法辦副主任葉君保，從事普法工作25年，癡心不改，自嘲“教出了一堆‘刁民’”，并直言不諱地宣稱懂法的“刁民”是促進(jìn)社會進(jìn)步的力量。
官員的“弱勢”與刁民的“給力”，這兩個(gè)群體的不同表現(xiàn)，恰恰暗合了法治社會的基本特征?！爸螄弑叵仁苤斡诜ā?，建設(shè)法治政府，根本還是要限制政府及其官員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部過大的權(quán)力。而從中國的具體國情來看，必須轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政務(wù)公開，鼓勵(lì)公眾參與及嚴(yán)格問責(zé)。這也是建設(shè)法治政府的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)。無論是官員對權(quán)力的敬畏，還是他們對政績的壓力，其實(shí)都是法治社會對政府官員的基本要求，也符合民眾對官員群體的整體期望。而作為社會成員的“刁民”，公民意識、社會責(zé)任感的不斷匯聚，積極參與社會管理，已經(jīng)成為必不可少的推動法治建設(shè)的強(qiáng)大合力和深化改革的動力。
部分官員感到“弱勢”的原因，一方面是來自紀(jì)檢部門、新聞媒體及社會公眾的監(jiān)督越來越多，尤其是有關(guān)部門出臺的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，讓官員問責(zé)之潮流在近幾年風(fēng)生水起，這使得官員們雖然“高居廟堂”卻不得不時(shí)刻“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”；另一方面是官員既要完成相關(guān)政績考核“對上負(fù)責(zé)”，又要多做讓群眾滿意的民心工程“對下負(fù)責(zé)”，一肩挑兩頭，責(zé)任重大，各方面的壓力著實(shí)不輕。
如果那45.1%的官員覺得自己屬于“弱勢群體”，雖然是官員們的自我認(rèn)知，但從一定意義上說，也無疑是我們百姓之福，只有官員能“俯首甘為孺子?！保拍軐?shí)心踏地地做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，才能得到老百姓的認(rèn)可和滿意。我們期待這樣的“弱勢官員”越來越多，當(dāng)“遵紀(jì)守法、廉潔高效”在官員群體中蔚然成風(fēng)，那么，我們實(shí)現(xiàn)建立法治社會的目標(biāo)就不會太遙遠(yuǎn)。
“刁民”這一稱謂的含義是眾所周知的，這是部分官員特別是基層官員，對治下的喜歡維權(quán)講理、不盲目服從和百般順從的那部分公民的稱呼。何以成為“刁民”了呢？我們完全有必要對這一群體進(jìn)行準(zhǔn)確的定位和解讀，相信我們不會忘記那些在孫志剛案中奔走呼吁的媒體記者和眾多網(wǎng)友，他們的努力直接推動了收容遣送辦法的廢止；張先著提起“乙肝歧視第一案”，他的勝訴促進(jìn)了國家公務(wù)員體檢錄用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一……正是這些“刁民”，他們對法治的追求令我們尊敬，他們對法治的信念令我們感動，他們對法治的渴望令我們激動。
第7篇：法治社會的形成范文
[關(guān)鍵詞]民法；法治建設(shè)；市民社會；市場經(jīng)濟(jì)；權(quán)利觀念
[作者簡介]劉巧麗，山西大同大學(xué)政法學(xué)院講師，法學(xué)碩士，山西大同037009
[中圖分類號]DF5
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672―2728(2007)11―0174―03
憲法確定我國基本治國方略是依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。在黨的十五大報(bào)告中為我們描繪了法治國家的藍(lán)圖，指明了法治國家是我們國家建設(shè)的理想?！拔覀兿Ｍㄖ尉駨浡珖?，也希望有一個(gè)以人權(quán)為唯一正當(dāng)政治目標(biāo)、以人民意志為唯一權(quán)力來源的法治政府，還希望建立一種消除任何權(quán)力超出合法限度而不被制止的體制，因?yàn)檫@些都是法治社會所應(yīng)具備的?！币婪ㄖ螄菍?shí)現(xiàn)這一理想的階梯。因此，良好的法律是法治建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。在我國現(xiàn)行的法律體系中，民法作為與人類經(jīng)濟(jì)、生活聯(lián)系最緊密的一個(gè)法律部門，其對我國法治建設(shè)的重要作用越來越明顯、越來越受到人們的重視。
一、法治建設(shè)依靠法律，民法在法律體系中居于主導(dǎo)地位
完備的法律體系是依法治國的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和最基本的標(biāo)志。在眾多的部門法中，發(fā)展歷史最悠久，因而也是最完善、最引人注目的當(dāng)屬民法。民法源于羅馬法，是對羅馬市民法的簡稱。古羅馬地處地中海沿岸，經(jīng)濟(jì)形式以商業(yè)為主，不同城邦以及同一城邦之間由于交換形成了市場，這就是商品經(jīng)濟(jì)，是民法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。羅馬法是當(dāng)時(shí)簡單商品經(jīng)濟(jì)條件下十分完善的法律制度，也體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)最一般的規(guī)律。盡管后來以《法國民法典》《德國民法典》《瑞士民法典》等為代表的資本主義國家民法典以及前蘇聯(lián)與東歐一些社會主義國家的民法典都體現(xiàn)了本國區(qū)別于它國的特殊的經(jīng)濟(jì)制度，但商品經(jīng)濟(jì)是其共同的經(jīng)濟(jì)形式，從羅馬法流傳下來的許多基本原則(如平等自由、誠實(shí)信用、公平競爭等)與基本制度(如所有權(quán)、債權(quán)制度等)都駐扎在這些國家的民法中。我國的民法也不例外。雖然在幾千年的封建社會中，我國的經(jīng)濟(jì)一直以自給自足自然經(jīng)濟(jì)為主，沒有形成商品經(jīng)濟(jì)，民法作為調(diào)整手段發(fā)展也相當(dāng)薄弱。但解放后隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及由于民法與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系密切的特性，民法逐漸受到重視，《擔(dān)保法》《物權(quán)法》等一系列民事法律的出臺就是體現(xiàn)，老百姓也逐漸認(rèn)識了民法，了解了民法。如今我們翹首以待《民法典》出臺，因?yàn)樗馕吨覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)將會更上一個(gè)臺階。
市場經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵循等價(jià)交換的原則，通過市場供求關(guān)系來組合生產(chǎn)要素和分配多元的利益，這對市場主體的自覺性提出了更高要求。民法所具有的平等、公平的品質(zhì)是對這種自覺性的最好扶持與保障，這正與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在要求相符合，因而民法必然成為市場經(jīng)濟(jì)的法律選擇并發(fā)揮著主導(dǎo)作用。民法的發(fā)展歷程說明了“民法是一切部門法的基礎(chǔ)，其他部門法可以說都是從不同側(cè)面對民事法律關(guān)系和基本原則的保護(hù)、充實(shí)和發(fā)展，或者為它們的完滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造必要的法制條件和環(huán)境”。又由于民法被實(shí)踐所證明的正義性，其他法律也逐漸吸收了民法蘊(yùn)涵的平等、自由、人權(quán)的價(jià)值觀念以及源遠(yuǎn)流長的基本原則?！坝嘘P(guān)平等、自由的觀念，往往都是先在民法中予以確認(rèn)，而后才見諸憲法的。民法的許多觀念幾乎不需要經(jīng)過任何加工即可成為法哲學(xué)的研究對象，成為整個(gè)法學(xué)發(fā)展的向?qū)??！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，民法對多元利益的調(diào)整功能使競爭激烈的社會向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。因此，民法是調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要法律規(guī)范，它與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之其他法律部門更加密切。民法的發(fā)展代表了人類文明的發(fā)展，民法的進(jìn)步將推動法治國家的建設(shè)與和諧社會的建立。
二、市民社會是法治產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)，民法促進(jìn)市民社會的形成
市民社會一詞在其剛剛產(chǎn)生時(shí)就與古羅馬時(shí)期的文化有著直接的淵源關(guān)系，它被人們當(dāng)作一種文明、進(jìn)步的社會形態(tài)?！霸谑忻裆鐣?，每個(gè)人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。但是，如果他不同別人發(fā)生關(guān)系，他就不可能達(dá)到他的全部目的，因此，其他人便成為特殊的人達(dá)到目的的手段。但是特殊目的通過同他人的關(guān)系就取得了普遍的形式，并且在滿足他人福利的同時(shí)，滿足自己?！焙诟駹栒J(rèn)為，市民社會中每個(gè)市民都被看作是合理地追求自己利益最大化的具有理性的“經(jīng)濟(jì)人”。然而利欲的發(fā)展必然會造成對他人利益即權(quán)利的侵犯，這是必然的。而這樣的沖突有時(shí)市民無法自己解決，為了和諧地生活，市民需要把他們的權(quán)利以契約的形式授權(quán)給一個(gè)組織以解決這個(gè)難題，協(xié)調(diào)他們之間的利益關(guān)系，這個(gè)組織就是國家。馬克思認(rèn)為，隨著社會利益分化為私人利益和公共利益兩大相對立的體系，整個(gè)社會就分裂為市民社會和政治社會兩個(gè)領(lǐng)域?？梢?，市民社會是與國家相對應(yīng)的私人自治領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)個(gè)人自由地進(jìn)行商品交換，合理地追求著自己最大化的利益。在市民社會與政治國家的關(guān)系上，先有市民社會，后有政治國家，市民社會是政治國家產(chǎn)生的前提，政治國家是市民社會的體現(xiàn)。如果“有一定的市民社會，就會有不過是市民社會正式表現(xiàn)的一定的政治國家”。那么，這樣的政治國家必須是一個(gè)法治國家。市民社會與政治國家的二元分化是中國法治建設(shè)必須選擇的進(jìn)路，因此市民社會的建立是中國法治之路的不歸選擇。
但是，如何建立市民社會?由于歷史原因及現(xiàn)實(shí)情況，我國的市民社會不可能像西方國家的市民社會一樣自發(fā)形成，只能靠外部力量的規(guī)范與引導(dǎo)。這一外部力量直接表現(xiàn)為民法?！懊穹ㄔ谑忻裆鐣谋憩F(xiàn)形態(tài)就是私法自治，私法至上是市民社會的一種內(nèi)在信念?！边@里的私法主要是指民法。市場經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了人們獨(dú)立的人格、主體的意識與自決的能力，因而有可能孕育一種與國家相對應(yīng)的力量即市民社會，以真正實(shí)現(xiàn)社會自治與政府權(quán)力的平衡，因?yàn)槭忻裆鐣酵晟?，國家得以存在的必要性越小，市民社會是對國家的限制。“市民社會中人的價(jià)值在法律上反映為兩個(gè)方面，即私權(quán)的充分享有和私權(quán)的不受侵犯?！泵穹ㄊ鞘忻裆鐣幕痉ǎ@一歷史使命唯有民法才能完成。民法對市民社會的規(guī)范與引導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面它用權(quán)利本位、意思自治的基本理念、平等公正的價(jià)值及具體制度來保證私法主體的利益和經(jīng)濟(jì)民主的實(shí)現(xiàn)；另一方面它又通過界定國家權(quán)力運(yùn)作的范圍，來控制政府權(quán)力的濫用，以尊重私權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)私法自治的美好局面。民法實(shí)質(zhì)調(diào)整市民社會與政治國家之間的關(guān)系，民法越發(fā)展，市民社會越發(fā)達(dá)，政治國家的領(lǐng)域也就越狹小，民法成了市民社會建立與發(fā)展的主要動力?？梢?，確立民法的基本地位是正在形成中的市民社會的內(nèi)在要求，也是民法重要作用的又一體現(xiàn)。
三、市場經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法
法治是以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代法治是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，沒有市場經(jīng)濟(jì)，法治國家的建立將是空中樓閣。綜觀人類社會的歷史，法治總是與商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)，而與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和以國家壟斷為內(nèi)容的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無緣。西方國家法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一個(gè)國家法治的實(shí)現(xiàn)程度取決于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。依法治國依賴充實(shí)完備的法律，法律的出現(xiàn)源于社會的需要。而在自然經(jīng)濟(jì)條件下，交換的不發(fā)達(dá)使得社會對復(fù)雜的法律規(guī)范需求很少，更多求助于習(xí)慣、宗教等；在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政治和經(jīng)濟(jì)融為一體，經(jīng)濟(jì)關(guān)系由行政命令來調(diào)整，法律的作用微乎其微；市場經(jīng)濟(jì)是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，是以市場作為配置社會資源的基本手段，經(jīng)濟(jì)關(guān)系靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，社會需要大量的法律規(guī)范，法治國家才有實(shí)現(xiàn)的可能。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必然是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了法治的基石。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們對自我權(quán)益的關(guān)注更自覺、更積極，對法治的要求更強(qiáng)烈，民法成了市場經(jīng)濟(jì)的基本法。因?yàn)槭袌龇秶拇笮?、市場成熟程度、市場?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，很大程度上取決于市場主體的獨(dú)立程度。首先，民法以確認(rèn)市場主體的獨(dú)立資格為首要任務(wù)。賦予市場主體以法律資格相當(dāng)于為市場經(jīng)濟(jì)注入鮮活的血液，它使市場經(jīng)濟(jì)得以健康運(yùn)轉(zhuǎn)起來。這種對主體資格的確認(rèn)徹底摒棄了等級特權(quán)思想，培養(yǎng)了人們獨(dú)立人格與自由權(quán)利的觀念。市場經(jīng)濟(jì)的張揚(yáng)個(gè)性、追求平等、自由、效率的特性正好滿足了民法公平、正義、自由的精神內(nèi)涵，從而民法的作用就是解放人們的思想，使市場經(jīng)濟(jì)充滿活力。其次，民法以通過設(shè)置并不斷壯大民事權(quán)利的方法，使人們得以自由地從事民事行為并受到民法的保護(hù)。再次，民法通過規(guī)定基本制度與原則來對多元的利益沖突加以協(xié)調(diào)，促使市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地進(jìn)行。最后，民法的責(zé)任制度能保障市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而創(chuàng)造一個(gè)和諧的競爭環(huán)境?！翱傊穹ㄒ匀藶橹行?，以意思自治為基本理念，以權(quán)利為基點(diǎn)，以基本制度和基本原則為手段，以責(zé)任制度為保障，為市場經(jīng)濟(jì)法治化作了科學(xué)的構(gòu)建，使市場經(jīng)濟(jì)獲得了一個(gè)完整的法制基礎(chǔ)以及成功的法治模式?！?/p>
四、法治建設(shè)是人的工程。民法推進(jìn)人的觀念革新
第8篇：法治社會的形成范文
社會主義和諧社會有六個(gè)基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序和人與自然和諧相處。但這六個(gè)特征中，為什么偏偏把民主法治放在第一條，此意義十分深遠(yuǎn)對于我們今天提出的依法治國、依法行政具有十分重要的涵意。
民主是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國家、不同社會表現(xiàn)出不同的社會狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會，不可能有真正意義上的和諧現(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會的發(fā)展動力。法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個(gè)不實(shí)行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進(jìn)行社會管理，社會生活的基本方面和社會關(guān)系納入法制的軌道，國家權(quán)利的行使和諧社會的成員的活動處于嚴(yán)格依法行政的狀態(tài)，社會調(diào)控和管理才能擺脫隨意性的特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有基本秩序保障，整個(gè)社會才能成為一個(gè)和諧的社會。社會主義法治以民主觀為指導(dǎo)，吸收借鑒了人類政治文明的優(yōu)秀成果，體現(xiàn)為民主法治的理論，制度的建設(shè)的實(shí)踐。中國特色社會主義民主法治以民主理論為指導(dǎo)，反映了社會主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，吸收借鑒了人類政治文明成果，具有時(shí)代特征和中國特色。通過了對和諧社會其他特征的了解，可以歸納為以下幾點(diǎn):
第一、堅(jiān)持依法治國，大力推進(jìn)依法行政可以協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會上義法治的追求一一公平正義。社會公正是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是和諧社會核心價(jià)值取向維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公正，是現(xiàn)代社會進(jìn)行制度安排創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是一個(gè)社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。一個(gè)社會如果沒有公平正義，就根本談不上和諧。實(shí)現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局。當(dāng)社會成員的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，通過法律途徑來進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ)當(dāng)社會主體利益發(fā)生矛盾或沖突時(shí)，以憲法為基礎(chǔ)其它法律為借據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而將社會矛盾和沖突控制在一定限度之內(nèi)?？傊?，法治只有建立在民主基礎(chǔ)之上，依法行政才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個(gè)階層實(shí)現(xiàn)共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進(jìn)步的成果。
第二、依法治國，大力推進(jìn)依法行政將為社會上人與人之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個(gè)誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒相互的合作，不可能形成普遍的社會認(rèn)同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處。民主的，有依據(jù)的施行法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境。通過這樣的環(huán)境有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則=規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠信友愛地相處。
第三、依法治國，推進(jìn)依憲行政將為社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強(qiáng)，是推動社會不斷發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，也是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。社會主義和諧，社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面創(chuàng)造活力。依法治國，營造了平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。
第四、依法治國，大力推進(jìn)依憲行政為維護(hù)社會安寧有序提供保序。一個(gè)和諧社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治政境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業(yè)。當(dāng)然任何一個(gè)社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運(yùn)用制度和規(guī)則的力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。依法治國必以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過立法和法律實(shí)施，調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，維護(hù)社會秩序。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。
第9篇：法治社會的形成范文
關(guān)鍵詞：道德法律
和諧社會但無論是哪種學(xué)派都無法否認(rèn)道德與法律兩者之間存在很深的聯(lián)系。道德與法律的關(guān)系是中國傳統(tǒng)文化中的一個(gè)非常重要的話題。“禮法合一”與“明德慎罰”都表明在中國傳統(tǒng)文化的各方學(xué)派中都認(rèn)為道德與法律存在其必然聯(lián)系。中的法學(xué)認(rèn)為：法律與道德的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，兩者之間不僅相互聯(lián)系而且相互區(qū)別，彼此之間還能夠滲透相互轉(zhuǎn)化。在和諧社會中道德與法律的關(guān)系日益密切的今天。在黨的十六屆四中全會中出現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的偉大構(gòu)想。而和諧社會的基本特征總的來說就是：“公平與正義、誠信與友愛、安定且有序、并且充滿活力、民主法治以及人與自然的和諧相處”。這充分說明了道德與法律的關(guān)系。社會主義的本質(zhì)要求就是民主與法治的實(shí)行，反對社會的無序化。法治化的順利進(jìn)行是和諧社會正確運(yùn)行的基本保障。和諧社會在本質(zhì)上也是道德社會和諧社會是在所有人互相關(guān)心互相愛護(hù)的一種環(huán)境。而這樣的環(huán)境構(gòu)成的基礎(chǔ)是誠信與友愛。所以在和諧社會的構(gòu)成中，法律與道德是密不可分的，我們必須賦予和諧社會其特定的內(nèi)涵還需要法律與道德的支持。在構(gòu)建和諧社會的過程中研究道德與法律具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、和諧社會中道德與法律的結(jié)合是必然的
1.道德法律的起源。從我國古代開始道德與法律就已經(jīng)是分不開的了。從漢朝實(shí)行對于儒家制度的推崇以來，開始實(shí)行由法制體系向道德體系轉(zhuǎn)變；唐朝則實(shí)行“德禮為政教之本，刑法為政教之用”把道德與法律進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)法律的道德化。古語中我們可以知道禮節(jié)在法律之前形成，法律是禮節(jié)的條文形式這也就是禮則入刑的原理。在那時(shí)道德與法律就已經(jīng)形成了密不可分的淵源。道德與法律的起源可以歸納為：法律是由道德轉(zhuǎn)化而來，法律歷經(jīng)了道德法、獨(dú)立法與混沌法幾個(gè)階段。縱觀歷史可以看出法律終將歸于道德。并且法律也源于道德，兩者之間是不可分割的。
2.道德對于法律的補(bǔ)充是建設(shè)和諧社會的需要。和諧社會的追求是和諧。但和諧社會的建立需要用法律作為它的保障。但僅僅依靠法律是不夠的。所以在和諧社會的建立中不僅使用法律還要使用道德與宗教來彌補(bǔ)法律的不足。與法律相比道德與宗教都是注重培養(yǎng)人的內(nèi)心但并不是每個(gè)人都信仰宗教并且不同宗教也有不同要求但并非每個(gè)要求所發(fā)揮的作用都是積極的，而道德則克服了這些缺陷。因?yàn)榧词故遣恢v道德的人也無法否認(rèn)道德的正確性。而且到的對于人的內(nèi)心調(diào)整并沒有消極性。所以在構(gòu)建和諧社會的過程中應(yīng)該對法律進(jìn)行道德補(bǔ)充，用道德補(bǔ)充法律漏洞。在構(gòu)建和諧社會中法律要爭取法治地位到的爭取德治地位。這是建設(shè)和諧社會的必然選擇。
二、道德法律在和諧社會中的結(jié)合方式
1.和諧社會的實(shí)現(xiàn)需要道德法律一同發(fā)揮作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展人們的交際范圍日益擴(kuò)大，社會不能僅僅只靠道德來對人們的行為進(jìn)行約束。只有依靠法律進(jìn)行有效地監(jiān)督才可以保證人們能夠遵守道德規(guī)范。目前社會所出現(xiàn)的一些問題需要法律的強(qiáng)制力。在強(qiáng)制力的方面法律相對于道德來說制動力更強(qiáng)。但與此同時(shí)不能忽視道德的自律。道德具有法律所沒有的調(diào)節(jié)與規(guī)范作用，道德與法律相輔相成缺一不可。
2.道德的法律化是和諧社會產(chǎn)生的條件。道德與法律互為輔助，此消彼長，并且可以相互轉(zhuǎn)化，也就是道德的法律化。與法律的道德化。道德與法律的相互轉(zhuǎn)化可以成為控制社會關(guān)系的有力杠桿，現(xiàn)在社會中大量的出現(xiàn)了道德的法律化。大多公眾道德被納入法律中，但要使其實(shí)施還需要將人們的他律轉(zhuǎn)化為自律。這就是法律與道德的相互轉(zhuǎn)化，這是時(shí)展的要求。道德的法律化是側(cè)重于從立法的角度來說，通過立法機(jī)關(guān)的立法活動將道德規(guī)范上升為國家意識，使國家進(jìn)行強(qiáng)有力的實(shí)施。其目的就是借助法律促進(jìn)精神文明建設(shè)的發(fā)展。所以不論是道德的法律化還是法律的道德化，都是在人治走向法治的過程中所不可或缺的，因此道德與法律是不可分離的。
3.法律道德化是將法律變?yōu)楦叩牡赖聶?quán)利與義務(wù)。在法治社會當(dāng)中為保證公民權(quán)利我們不僅要依靠法律制度的完善還要依靠道德，依靠為人民服務(wù)的思想教育，來提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我修養(yǎng)。只有這樣才能使社會最大程度的趨向于公正。對于國家來說法治與德治缺一不可。在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中需要加強(qiáng)社會主義的法治化，依法治國。同時(shí)還要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)社會主義中的道德建設(shè)，這樣才能夠把依法治國與以德治國相結(jié)合，把法制與德治相結(jié)合，從而使中國特色社會主義不斷的向前發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，在法治社會建設(shè)的前提下從前的道德提倡也有可能轉(zhuǎn)化為法律要求。而且作為法律條例的某種行為也可能會轉(zhuǎn)化成一種道德責(zé)任。道德的法律化與法律的道德化這兩種趨勢在社會規(guī)范中起重要作用。和諧社會的構(gòu)建需要兩者共同發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn)：
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