數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)范文

參考文獻：

[1]張從軍，時洪波，鮑遠圣，陳美霞.線性代數(shù)[M].復旦大學出版社.

[2]蔡霞.我國高校經(jīng)濟數(shù)學教學的缺失及對策探討[J].企業(yè)家天地（下半月版），2009，（10）：149-150.

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]土地測量 土地規(guī)劃 土地資源利用

[中圖分類號] S29 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-248-1

0前言

土地是有限的，一個國家的建設(shè)和發(fā)展離不開土地資源。當前，隨著我國人口的不斷增多，加上資源緊缺，土地資源的珍貴程度變得更加突出，科學規(guī)劃和利用土地資源才能夠確保我國土地資源的可持續(xù)利用，這是踐行我國科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對保護我國現(xiàn)有資源和保證我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。筆者從事相關(guān)工作，對此有著較為深刻的認識，就土地規(guī)劃中土地測量的應(yīng)用，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

1土地測量的涵義和發(fā)展歷程

1.1土地測量技術(shù)涵義

現(xiàn)代的土地測量技術(shù)是指使用以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學、信息科學為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用，在國民生產(chǎn)的很多方面都發(fā)揮著重要的作用。土地測量是一項工作周期長、基礎(chǔ)性強并且技術(shù)含量高的運用測量學和遙感技術(shù)方法對各類土地的數(shù)量、分布、地形等特征進行測量、繪圖的工作。包括地形測量、地籍測量、土地平整測量、土地利用現(xiàn)狀測量、荒山荒地等后備資源調(diào)查等內(nèi)容。

1.2土地測量技術(shù)特點及發(fā)展趨勢

土地測量內(nèi)外作業(yè)一體、數(shù)據(jù)獲取及處理的自動化、測量過程控制可系統(tǒng)行為的智能性、測量成果和產(chǎn)品的數(shù)字化、信息共享和傳播網(wǎng)絡(luò)化、測量信息管理的可視化是土地測量技術(shù)的六大主要特點，精確、快速、可靠、實時、遙測、集成、簡便和安全是土地測量在土地規(guī)劃應(yīng)用中的主要優(yōu)勢。未來現(xiàn)代測量技術(shù)的發(fā)展主要包括以下八個方面：

（1）以測量機器人為代表的智能和自動化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用；（2）基于知識和數(shù)據(jù)挖掘的工程信息系統(tǒng)；（3）從土木工程測量和三維工業(yè)到人體醫(yī)學測量；（4）多傳感器的集成和混合系統(tǒng)；（5）GPS、GIS、RS、TPS和激光掃描系統(tǒng)等多技術(shù)集成融合；（6）大面積空間數(shù)據(jù)的快速采集及處理；（7）精密數(shù)據(jù)處理和海量數(shù)據(jù)處理方面的數(shù)學物理建模；（8）信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和可視化。

2土地測量在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

2.1在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。即通過勘測調(diào)查手段，查清一個國家、地區(qū)各種土地利用分類面積、土地利用狀況及其空間分布特點，編制土地利用現(xiàn)狀圖，了解土地利用存在問題，總結(jié)開發(fā)利用經(jīng)驗教訓，提出合理利用土地的意見，為進行土地利用分類和研究，制訂國民經(jīng)濟計劃和土地政策，開展國土整治、土地規(guī)劃、科學管理土地等工作服務(wù)。是一項政策性、科學性、技術(shù)性很強的工作。如今，RS、GIS、GPS等土地測量技術(shù)為土地利用調(diào)查提供了近乎完美的技術(shù)支撐，實現(xiàn)了對土地利用調(diào)查的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出以及更新的系統(tǒng)的建設(shè)。RS快捷、實時、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對采集的數(shù)據(jù)進行編輯實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動化， 這些技術(shù)使土地調(diào)查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、數(shù)據(jù)分析難度大、成果輸出不方便等問題迎刃而解。

2.2在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)在土地勘測定界中的運用可以更為合理的對土地進行開發(fā)、復墾和轉(zhuǎn)讓。首先，勘測土地的使用范圍來獲取準確的土地使用情況信息和土地的實際面積等可以作為我國國有土地在審批和相關(guān)地籍情況方面的有效的數(shù)據(jù)。其次，土地測量技術(shù)在勘測定界方面的運用也將為我們土地的測繪和勘測報告的編寫方面提供有力的支持。最重要的是，可以隨時了解我國國有土地資源的情況，方便國土行政主管部門及時調(diào)整不合理的方面。在勘測定界的過程中有兩種方法。第一種先使用GPS―RTK技術(shù)定位，然后通過相關(guān)的基站將捕捉到的信息反饋給流動站，最后由流動站對信息進行采集、分析和計算。第二種是利用GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫完成對土地的勘測界定測量、或?qū)ν恋卣魇諗?shù)據(jù)進行管理。不論何種方法，我們都應(yīng)該確保數(shù)據(jù)的真實性，保證土地勘測定界能真實高效的進行。

2.3在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測的目的是準確快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并收集變化的數(shù)據(jù)。在以往，我們在真實了解一個土地的具體利用現(xiàn)狀的時候還是十分被動的，而且收集到的數(shù)據(jù)較為粗糙，真實性也低，在對數(shù)據(jù)進行分析和計算后得到的結(jié)果與現(xiàn)實差異較大。目前，我們利用土地測量技術(shù)進行相關(guān)土地利用的動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星中對矢量數(shù)據(jù)處理和GPS數(shù)據(jù)精確定位的優(yōu)勢，最終通過GIS實現(xiàn)土地的可視化管理，大大提高了土地相關(guān)信息的時效性和數(shù)據(jù)的準確性。

2.4在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)還簡化了土地執(zhí)法部門的流程：首先將遙感監(jiān)測技術(shù)和土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合，對土地利用進行排查，盡可能的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再通過便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準確的發(fā)現(xiàn)并到達疑似違法用地的現(xiàn)場。近些年來，土地測量技術(shù)已經(jīng)成功的運用于土地執(zhí)法監(jiān)察中，科技與人力相結(jié)合，使土地違法利用的行為顯著減少。

3結(jié)束語

總而言之，土地測量技術(shù)在我國已經(jīng)有了一段時間的發(fā)展歷程，土地規(guī)劃和管理的工作更具科學性、真實性和可操作性，為提高我國土地規(guī)劃與管理的 效率提供了有益的措施，為我國土地的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。不過，土地測量技術(shù)還有待完善，我們還應(yīng)該加大在科技領(lǐng)域的投入，完善或創(chuàng)新測量技術(shù)，為土地的規(guī)劃和管理作出更大的貢獻。

參考文獻

[1]石利軍.GPSRTK技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用[ J] .邢臺職業(yè)技術(shù)學院學報， 2011， 26（1）：102， 104.

[2]丁莉東.測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2010（24）.

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)范文

一、地震對檔案造成的危害

（一）對檔案室的破壞

此次地震中，檔案室所在建筑物受強烈地震影響，晃動劇烈，建筑墻體開裂，門窗變形，需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌，設(shè)施、設(shè)備被毀壞。

（二）對檔案的破壞

地震中，大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落，造成檔案材料和包裝材料的損毀，損毀最大的是一些比較重要的實物檔案。

（三）對檔案設(shè)備的破壞

1.對檔案柜的破壞。單位檔案室300個檔案柜大多倒塌或傾斜，發(fā)生變形、斷裂，受損267個，無法正常開啟、運用31個。

2.檔案室電器設(shè)備的損壞

檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計4臺，除濕機共計2臺，復印機1臺，在地震中損壞空調(diào)1臺，復印機1臺。

此外，在地震中供電系統(tǒng)往往會遭到破壞，發(fā)生短路，很可能導致火災。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品，所以還可能因為火災造成檔案和建筑被焚毀。

二、受損檔案的搶救

（一）影響搶救檔案的主要因素

影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災害。次災害對及時搶救檔案會造成非常大的阻礙。地震后，災區(qū)余震不斷，幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全，筆者單位對地震中受損的建筑物實行了封閉。

影響搶救檔案的第二個主要因素是惡劣的氣候。震后災區(qū)陰雨不斷，陰濕及雨水對搶救檔案造成了一定的阻礙。

（二）檔案受損及搶救

1.雨水對檔案的損壞。個別檔案在地震中遭受水浸，包括紙質(zhì)檔案及光盤、膠片、磁盤。

2.霉菌對檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。

3.檔案的損毀。因受地震影響，部分檔案柜歪斜、傾倒，造成部分實體檔案、光盤和膠片檔案損毀。

（三）對受損檔案采取的搶救措施

1.對水浸紙質(zhì)檔案的搶救

消毒殺菌處理。重新進入檔案室后，工作人員在檔案室進行了消毒殺菌處理，噴灑了消毒殺菌藥物。

隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中，共對27份檔案進行了隔離去除菌絲體。

去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋，受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染，所以根據(jù)檔案受污情況進行了去污處理。共對121份檔案進行了去污處理，包括除塵、去污、水洗處理等。

減濕干燥。在密閉的房間中，首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除，展平放置后開啟去濕機除濕，促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā)；最后對紙張進行壓平處理，將檔案存放于臨時庫房，使用空調(diào)、去濕機嚴格控制溫濕度。

2.對霉菌的處理

（1）冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。

（2）檢查霉菌。檢查紙張上有無明顯絨毛狀菌絲體，并采取隔離措施。

3.對受污膠片、實體檔案的處理

（1）膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土，用棉花球蘸酒精輕擦，最后用流動清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

（2）去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點、字跡的溶解性選擇適當?shù)姆椒??？梢允褂脵C械法和溶劑去除檔案表面的污斑，使用氧化法去除顏色斑。

二、檔案地震災害的預防

1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計修建

《中華人民共和國防震減災法》中規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū)，檔案室所在建筑物修建于1991年，按照《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求，按照7 級抗震設(shè)防烈度修建，因此此次地震盡管強度大，建筑物沒有出現(xiàn)大的坍塌。

2.保證檔案室建筑質(zhì)量

檔案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工藝好，但因是辦公樓設(shè)計，檔案室窗外沒有設(shè)計防水設(shè)備，導致雨水從窗戶外直接飄入房間，浸濕了個別檔案。

震后，筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對受損建筑物進行的安全評估，并按安全評估結(jié)果對庫房比照《規(guī)范》和政府要求進行了改造、加固，使之達到抗震要求。

3.加強檔案管理，建立防災減災體系

為了減輕地震災害，一定要堅持“預防為主、防救結(jié)合”的方針，建立防災減災體系。

（1）制定檔案防災減災應(yīng)急預案。建立檔案防災減災應(yīng)急辦公室，制定常規(guī)的檢查制度，制定應(yīng)急預案，推進各項預防措施的落實。

（2）檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨立一層，有符合檔案安全條件的庫房。為避免地震危害，檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。

4.做好檔案室水災、火災預防

（1）預防水災。為了防止庫房被水淹沒，檔案室應(yīng)該選擇較高樓層；為了防止檔案潮濕受損，檔案室應(yīng)保證場地干燥、排水通暢、空氣流通；為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生，庫房內(nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點，給、排水管道不應(yīng)穿越庫區(qū)。四川屬于濕度大的省份，為了避免檔案受潮，庫內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

（2）預防火災?；馂膶τ跈n案室檔案屬于滅頂災害，預防火災火險要以預防為主。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》中的規(guī)定對檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備，確保檔案的安全；還必須對庫房的結(jié)構(gòu)、門、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進行嚴格的防火配置。同時，要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預案，建立安全防火責任制；定期開展安全防火檢查，消除火災隱患；對電路及電器設(shè)備進行定期檢查及維護。

5、電子檔案采用備份措施

為了保護重要檔案的安全，避開同一災害對檔案造成的破壞，一般要采取備份措施，常見的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲于計算機、光盤、移動硬盤等數(shù)字存儲介質(zhì)中，這些介質(zhì)比較脆弱，一旦遭受意外損害，介質(zhì)容易被損壞甚至折斷，存儲的信息會丟失或損壞。制定備份方案時，必須考慮重要檔案備份的內(nèi)容、方式、介質(zhì)，備份存放的位置，備份過程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復的方案等因素。

地震會給檔案造成嚴重的危害。為切實做好檔案地震災害防治工作，確保檔案的安全保管，應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災害應(yīng)急預案，保證檔案室建筑質(zhì)量，保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全，做好火災、水災的預防，定期進行安全檢查，加強防災宣傳與教育，科學防控，責任落實，使防災工作進一步落到實處。災后進行科學、正確的搶救，盡最大可能保證檔案的安全。（作者單位：四川省綿陽市電業(yè)局）

參考文獻：

［1］馮子直.檔案保護技術(shù)實用手冊［M］.北京：中國檔案出版社，1993

［2］荊秀昆,方志華,陶琴.檔案館地震災害及預防對策［J］.中國檔案.2006(07)

［3］劉秀娥.圖書館防災與危機管理［M］.青島：海洋出版社,2007

［4］周耀林.檔案文學遺產(chǎn)保護理論與實踐［M］.武漢：武漢大學出版社，2008

［5］張艷欣，卞昭玲.從汶川地震談檔案館突發(fā)性災害的預防［J］.蘭臺世界，2008（22）

［6］馬淑桂,陶琴.檔案館災害防治策略-以汶川地震災區(qū)檔案搶救為例［C］.海峽兩岸檔案暨縮微學術(shù)交流會議材料,2009

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】鐵路貨運；鐵路物流；經(jīng)營管理

進入我國社會發(fā)展新時期后，我國的國民經(jīng)濟發(fā)生了突飛猛進的增長，對運輸?shù)男枨笠搽S之增長，近幾年來我國的運輸行業(yè)進入了快速、高效的發(fā)展階段，尤其是鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展速度更是名列前茅，不斷改革我國的經(jīng)濟體制、調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，有利于各大運輸方式的良性競爭。鐵路運輸方式作為一種傳統(tǒng)的運營方式要想滿足當今的市場需要，就應(yīng)整合傳統(tǒng)的貨運方式、改革經(jīng)營體制、調(diào)整運營戰(zhàn)略，形成適應(yīng)現(xiàn)代運輸發(fā)展的新鐵路運營模式。我國加入了WTO后，鐵路運輸行業(yè)承擔著重要的運輸任務(wù)，并面臨著更高、更新的機遇和挑戰(zhàn)，貨運物流成為了鐵路運輸重點發(fā)展的環(huán)節(jié)，同時鐵路運營由原來的運輸企業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的物流企業(yè)，成為了我國目前運輸行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

一、我國鐵路貨運向物流發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）市場需求不同。經(jīng)過30年的改革歷程，我國的市場經(jīng)濟在宏觀調(diào)控下穩(wěn)定的進步，受這一變革的影響，運輸行業(yè)也在進行日新月異的改變，大宗的貨流的運輸逐漸減少，而小批量、高價值的運輸所占比例越來越大，對于貨物的運輸質(zhì)量有了更高的要求，鐵路運輸應(yīng)向快捷化、準確化、安全化、機動化的全面發(fā)展，目前，我國鐵路運輸在滿足新貨運的運輸要求上還存在一定的難度，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)展快、公路密度大的城市，公路運輸以便捷、靈活的優(yōu)點在很大程度上分流了鐵路的運營量，造成鐵路貨源不足，在運輸市場的占有率呈下降趨勢，這大大沖擊了鐵路物流在運輸行業(yè)中的地位。（2）運輸對象不同。我國的運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進行著不斷的調(diào)整，同時一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在快速興起，鐵路運輸對象發(fā)生了改變，組裝工業(yè)、電子工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在運輸上具有 “輕、薄、短”的特點，消費者更加追求個性化和多樣化的服務(wù)，對市場的需求呈現(xiàn)出“小批量、短周期、多批次”的趨勢。顧客更多要求運輸市場能提供儲存、打包、上門配送等一條龍服務(wù)，這對我國的鐵路運輸提出了更高的要求，要想跟上現(xiàn)代物流發(fā)展的步伐，就應(yīng)及時的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新出新的發(fā)展道路，從而提高鐵路貨運的市場占有率。（3）管理體制不同。隨著鐵路貨運向物流的逐漸發(fā)展，我國的鐵路管理部門已經(jīng)過多次的經(jīng)驗總結(jié)，從服務(wù)的內(nèi)容、價格、標準、合同等方面落實政策，進一步修改管理制度，明確了有關(guān)部門的責任，提出適應(yīng)鐵路貨運發(fā)展的改進策略，并取得了良好的成效。但對于物流運輸?shù)姆?wù)理念和經(jīng)營模式上定位不清晰，使得鐵路運輸發(fā)展滯留在一個模糊體制階段，出現(xiàn)“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，嚴重的阻礙了鐵路物流的進步，因此進行有效的體制改革和深化是關(guān)鍵目標。（4）信息標準不同。在鐵路運輸過程中需要大量的信息交流，可以說沒有信息化管理平臺，就難以完成現(xiàn)代化的物流運輸，物流的信息化體現(xiàn)在將數(shù)據(jù)、代碼以及要傳遞的信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺進行傳遞，從而提高物流運輸?shù)墓ぷ餍?，實現(xiàn)信息的標準化、實時化、數(shù)字化等特點，近年來，我國的鐵路運輸行業(yè)也在快速的發(fā)展，并進行了6次規(guī)模提速，達到集裝箱的海鐵聯(lián)運、五定班列等運輸體系。

二、鐵路貨運向物流的發(fā)展思路

（1）轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)營理念。物流是產(chǎn)品由供運地流向接收地的實物運輸過程，以消費者的實際需求為準，實行運輸、裝卸、儲存、包裝、加工、配送等功能的全面結(jié)合。打破了傳統(tǒng)鐵路運輸單一的倉儲、運輸范疇，我國運輸應(yīng)不斷創(chuàng)新出更優(yōu)的服務(wù)模式、開拓更廣的服務(wù)空間，從而引導我國的鐵路運輸向物流方向的轉(zhuǎn)變，這里要從兩個方面努力，一是堅持先進的物流理念，充分發(fā)揮鐵路貨運靈活性的優(yōu)勢，集合多種服務(wù)項目，實現(xiàn)貨物的門對門配送。二是擴大鐵路貨物的運輸功能，可涉及貨物的保價、保險、索賠以及報關(guān)等多個流程的辦理，提供更多的軟功能。明確鐵路運輸在市場中的定位和物流經(jīng)營中存在的制約因素，從而提高核心競爭力。（2）完善運輸組織體系。鐵路物流具有便捷、快速、準時、安全等特點，我國的鐵路貨物的運輸形式由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)向了集約型管理，在方便上，要做到承運、手續(xù)、窗口、服務(wù)等程序的完善，并與其他運輸?shù)钠髽I(yè)密切聯(lián)合；在速度上，對于貨物的運輸速度也有了進一步的要求，建立速度機制為準的運輸組織；在實效上，對于機車、工電、作業(yè)等方面進行及時的考核；在安全上，以保證貨物的運輸安全作為鐵路貨物運營的基本前提。同時，鐵路貨運應(yīng)與空運、公路、海運等其他的運輸方式進行密切合作，建立有效的上門運輸體系，更好的實現(xiàn)鐵路運輸向鐵路物流的發(fā)展。（3）設(shè)立貨運機構(gòu)。鐵路貨運要不斷的開拓運輸市場，通過貨運的方式在全國各地設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，這樣可以將加強貨主與鐵路之間的合作，鐵路與用戶建立長期的關(guān)系，使得鐵路有了穩(wěn)定的貨源和客源，貨運可以有效的提高鐵路運輸?shù)氖袌稣加新?、?jié)約了用戶的辦理時間；貨運在各地建立了分支辦事點和客戶網(wǎng)，把小批次的貨物進行集合，再成組的打包運輸，有利于降低運輸成本。（4）提高服務(wù)品牌效應(yīng)。隨著我國市場經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)的多個領(lǐng)域的市場不再停留在產(chǎn)品競爭的階段，更把焦點放在品牌的競爭上，物流服務(wù)產(chǎn)品的品牌具有無專利性、無形性的特點，用戶考量服務(wù)質(zhì)量的標準往往取決于品牌，我國的鐵路物流要充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，實現(xiàn)貨運與物流管理的統(tǒng)一，物流管理的品牌策略是營銷的重要手段。因此要通過提高物流服務(wù)品牌的知名度，來擴大物流營銷的規(guī)模，實現(xiàn)物流服務(wù)的低成本化，并能保障鐵路物流的服務(wù)質(zhì)量。（5）加強網(wǎng)絡(luò)信息化。運輸過程中分散的客流、物流、信息流需要利用計算機技術(shù)才能達到網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，即貨流、信息流、采購、商流、倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)的資料，從而通過網(wǎng)絡(luò)形成一個完善的供應(yīng)系統(tǒng)，這與物流發(fā)達、快捷、靈活的特點有密切的關(guān)系，涉及到整個系統(tǒng)信息的整合和調(diào)配，因此要增加對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本投入和管理力度，并進行深入的調(diào)查和研討，力求開發(fā)出更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的運輸系統(tǒng)和資源計劃，滿足現(xiàn)行市場需求的功能軟件主要有倉儲管理系統(tǒng)、物資計劃系統(tǒng)以及電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這些軟件系統(tǒng)有利于企業(yè)更好的為客戶提供全面、強大的信息源頭，由于目前我國運輸產(chǎn)業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度慢和信息平臺落后，導致鐵路運輸系統(tǒng)的信息共享率低，在信息的管理上缺乏完整的供應(yīng)鏈，物資流與貨流沒有同時得到銜接，嚴重阻礙運輸行業(yè)發(fā)展的速度，更難以達到門對門的服務(wù)要求。因此，要想做好鐵路貨運輸向物流的高效轉(zhuǎn)變，應(yīng)加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本，設(shè)立綜合的鐵路物流信息化系統(tǒng)，開發(fā)出更多先進、效率高的功能軟件，形成網(wǎng)上統(tǒng)一的交易、查詢、支付、提取、倉儲、商、個性化服務(wù)等信息平臺，使得鐵路運輸信息達到最大的共享率，有效的提高資源利用力度，加強智能化、信息化的倉儲管理質(zhì)量，借鑒國際上高端成熟的物流技術(shù)，提高鐵路物流技術(shù)和行業(yè)研究效益。

中國經(jīng)濟領(lǐng)域在20世紀70年代之前，并沒有“物流”這一概念。在20世紀80年代后，物流一詞從日本進入中國，并在隨后的日子中被經(jīng)濟研究領(lǐng)域所重視，在理論環(huán)境中完成實踐。經(jīng)過20多年的進步與發(fā)展，物流作為我國的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為企業(yè)創(chuàng)造了源源不斷的利潤源泉。鐵路貨運在時代的發(fā)展需求中不斷向物流方向發(fā)展。鐵路部門在面對這樣的機遇與挑戰(zhàn)時，應(yīng)該以自身優(yōu)勢為基礎(chǔ)，運用符合時展的物流理念，讓鐵路朝著快速、健康、便捷的方向發(fā)展。我國傳統(tǒng)的鐵路貨運朝著現(xiàn)代物流的方向發(fā)展，是促進鐵路改革的需求，是時展的趨勢，也是運輸市場開放的要求。通過完善鐵路貨運系統(tǒng)的標準化體系和加快其物流信息化建設(shè)，實現(xiàn)鐵路貨運向物流服務(wù)的改革，是鐵路貨運發(fā)展的重要改革途徑。

參考文獻

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】測繪工程；質(zhì)量管理；措施；系統(tǒng)控制

1 測繪工作實行質(zhì)量管理的重要性

根據(jù)，近年全國測繪工程的調(diào)查結(jié)果顯示，全國重點測繪工程的質(zhì)量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內(nèi)經(jīng)濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業(yè)面臨的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動力支持。

2 測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制

2.1 測繪工程質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系的系統(tǒng)功能，在于沿著科學的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應(yīng)有的質(zhì)量信息，進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實現(xiàn)體系應(yīng)有的控制狀態(tài)，求得需要的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證體系的構(gòu)成要素有目標值系統(tǒng)，程序標準，工作標準，組織系統(tǒng)，管理點，信息管理，體系評價。

2.2 測繪工程質(zhì)量管理系統(tǒng)要素

質(zhì)量管理系統(tǒng)的基本組成單元稱為質(zhì)量管理系統(tǒng)要素。根據(jù)國家相關(guān)標準提供的質(zhì)量管理系統(tǒng)和質(zhì)量保證的通用模式可以看到，質(zhì)量管理系統(tǒng)包含四大過程要素，即管理職責，資源管理，產(chǎn)品實現(xiàn)，測量、分析和改進。

2.3 質(zhì)量的系統(tǒng)控制

質(zhì)量管理是由一系列系統(tǒng)的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質(zhì)量、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量方針、質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核、質(zhì)量成本及質(zhì)量體系等。

2.3.1 測繪工程的質(zhì)量管理點

測繪工程的質(zhì)量管理點應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質(zhì)量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達到一定的學歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓等。設(shè)備的質(zhì)量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。

2.3.2 測繪工程的數(shù)據(jù)檢查

測繪工程數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查，是保證地形建模和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)正確性的基礎(chǔ)，這里的檢查包括圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。

2.3.3 測繪工程的過程控制

測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務(wù)都是一個過程，所以測繪工程的質(zhì)量管理關(guān)鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質(zhì)量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。

2.3.4 記錄和標識

測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制有關(guān)的記錄應(yīng)進行控制并編制相應(yīng)的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質(zhì)量管理記錄、測量設(shè)備的測量能力和測量結(jié)果的記錄均按統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)進行統(tǒng)一編號。與質(zhì)量管理有關(guān)的記錄應(yīng)由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應(yīng)確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施。通過采用科學分類的統(tǒng)一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據(jù)記錄的用途，規(guī)定各類記錄的保存期并由文件作出規(guī)定。

3 如何加強對測繪工程的質(zhì)量管理

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障

加強對測繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測繪質(zhì)量的專項法規(guī)，以法律為根本準繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項目；第三，加強行政測繪部門的監(jiān)管工作。設(shè)立測繪質(zhì)監(jiān)部門，不斷增強各級測繪質(zhì)監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。

3.2 加強領(lǐng)導及員工的質(zhì)量意識

領(lǐng)導重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動力。質(zhì)量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強領(lǐng)導與員工的理論學習和業(yè)務(wù)培訓，通過學習，不斷加強員工的質(zhì)量意識教育，同時，也可以通過各種經(jīng)驗交流會、業(yè)務(wù)培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。

3.3 重視測繪工程的質(zhì)量管理點

測繪工程的質(zhì)量管理點應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質(zhì)量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達到一定的學歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓等。設(shè)備的質(zhì)量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量管理建立三個固定管理點：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查；第二，控制數(shù)據(jù)的檢查；第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在控制網(wǎng)的布設(shè)，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據(jù)需要建立臨時管理點。

3.4 通過培訓提高質(zhì)量管理水平

測繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓工作，不間斷的組織員工系統(tǒng)地學習國家測繪局頒發(fā)的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件；在學習過程中，要努力加強優(yōu)秀技術(shù)總結(jié)、設(shè)計等技術(shù)資料的學習，把測繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計量管理作為培訓的重要內(nèi)容之一，同時還要特別強調(diào)測繪行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理職能，維護測繪持證單位的合法權(quán)益，提高測繪單位的工作積極性。

3.5 加大經(jīng)費與人力的投入力度

基礎(chǔ)測繪工作的公益性較強，單靠市場機制進行自發(fā)調(diào)節(jié)，很難滿足企業(yè)的發(fā)展需要，勢必造成測繪的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格與價值出現(xiàn)嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎(chǔ)性測繪事業(yè)的經(jīng)費投入，但是增加的費用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎(chǔ)測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數(shù)不多的測繪生產(chǎn)單位具有先進的測繪技術(shù)手段。對此，我們必須加大對測繪工作經(jīng)費的投入力度，讓測繪生產(chǎn)單位能夠更新設(shè)備并進行技術(shù)改造，提高測繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經(jīng)費投入要遵循以下三點進行：一是國家基礎(chǔ)地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經(jīng)濟計劃，在預算中列有專項，安排適當?shù)慕?jīng)費額度，由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎(chǔ)測繪實行分級管理，改變多年來我國大比例尺基礎(chǔ)測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三，還應(yīng)注意采取多種方式，通過多種渠道籌措資金，比如通過建立測繪成果的有償使用制度等方法，建立各種經(jīng)費補償機制。

3.6 文件化質(zhì)量體系要實施動態(tài)管理

測繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎(chǔ)上不斷加以改進完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實施動態(tài)管理，不斷提高測繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運行過程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質(zhì)量體系運行更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測繪單位的實際情況規(guī)定合理，進行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。

參考文獻：

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟計劃和總結(jié)范文

一、深化對工業(yè)在市域經(jīng)濟發(fā)展中所處地位和作用的認識，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓

根據(jù)第四次黨代會確定的率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，我市到2008年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到50個億，比2002年翻一番;到2018年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到100億，比2002年翻兩番。這就要求工業(yè)要大上，工業(yè)增加值到2007年和2018年必須達到4.1億和8.4億。工業(yè)起決定作用，前推一產(chǎn)，后拉三產(chǎn)，工業(yè)是經(jīng)濟工作的綱。黨的十六大提出了“支持東北等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”后，為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇。實現(xiàn)市黨代會提出的率先全面建成小康社會的目標，薄弱差距在工業(yè)，出路和希望也在于工業(yè)。全市上下一定要認清形勢，增強責任感和緊迫感，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓，堅持一切工作圍繞工業(yè)抓，加快推進新型工業(yè)化進程。

(一)要趕超全省經(jīng)濟強縣(市)，我們必須抓工業(yè)。近幾年來，在幾屆班子、幾級班子和全市上下的共同努力下，富錦工業(yè)經(jīng)濟擺脫了虧損下滑的被動局面。2000年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)了整體扭虧，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。2000年、2001年和2002年規(guī)模以上工業(yè)利潤分別實現(xiàn)25萬元、549萬元、584萬元，連續(xù)三年保持了整體增盈的態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，我市的工業(yè)剛剛處于恢復性增長時期，與全省經(jīng)濟強縣(市)相比，我們的工業(yè)仍存在很大差距。2002年我市第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)3.9億元，在全省各縣(市)中排名第32位，全市經(jīng)濟綜合實力排全省27位。

我市與經(jīng)濟強縣(市)相比，發(fā)展不快的主要原因是工業(yè)發(fā)展慢。2002年第二產(chǎn)業(yè)增加值排全省前5名的市縣分別是阿城市、尚志市、肇東市、雙城市、呼蘭縣，縣域綜合實力前5名的,除呼蘭縣排第6位外，阿城市、雙城市、肇東市、尚志市都在其中，我們可以看出：凡是工業(yè)強的市(縣)，其綜合實力也強。肇東市經(jīng)濟發(fā)展得益于市內(nèi)有11個工業(yè)大項目支撐,其中超億元3項,超5，000萬元3項。安達市也是典型的農(nóng)業(yè)大市,但它的發(fā)展主要依賴農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的拉動,2001年安達市工業(yè)指標綜合排名列綏化市第1位。全省其他幾個翻身的縣市，都是靠大的工業(yè)項目帶動。肇東靠的是金玉，雙城靠的是雀巢，杜蒙靠的是伊利等乳品業(yè)。因此，我們要趕超全省經(jīng)濟強縣(市),必須加快工業(yè)發(fā)展,大力推進工業(yè)興市戰(zhàn)略，盡快把工業(yè)培育成為立市主導產(chǎn)業(yè)。

(二)要實現(xiàn)財政增收，由大縣變強縣，必須抓工業(yè)。經(jīng)過幾年的改革與發(fā)展，雖然全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)整體扭虧，但對財政的貢獻率并沒有明顯提高。1999年至2002年稅金分別實現(xiàn)2,882萬元、2,100萬元、2,253萬元、2,317萬元，農(nóng)業(yè)稅2001年實現(xiàn)2,352萬元,2002年費改稅后,農(nóng)業(yè)稅實現(xiàn)3,626萬元，剔除不可比因素，高出工業(yè)稅收36個百分點。2001年、2002年個體工商稅收分別實現(xiàn)2，513萬元和2,627萬元，也略高于工業(yè)稅收。這種多年徘徊的“三分天下”的稅收格局，從客觀上反映了我市一產(chǎn)不強、二產(chǎn)短腿、三產(chǎn)增長乏力的現(xiàn)實。大家知道，農(nóng)業(yè)是相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，每年稅收增長幅度不大。第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展有個條件限制：城市規(guī)模要達到15萬人到20萬人以上。我市現(xiàn)有10萬城鎮(zhèn)人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)沒有太大空間。因此，要增加財政收入，只有發(fā)展工業(yè)。從2002年全省縣域經(jīng)濟綜合評價結(jié)果來看，第二產(chǎn)業(yè)增加值排在全省前5名的阿城、呼蘭、雙城、肇東，其縣(市)級一般預算收入也都排在全省前5名，尤其是杜蒙，前些年是全省有名的貧困縣，近兩年靠搞奶業(yè)和小油田開發(fā)翻了身。通過招商引資引進的伊利集團現(xiàn)在投資已經(jīng)達到5個億，財政收入已由2000年的4,000萬元，增長到2002年的2個億。從中我們也可以看出：一個地區(qū)工業(yè)強，其財政收入就高。所以，從增加財政收入這個角度講，我們也必須加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

(三)要提高經(jīng)濟總體運行質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須抓工業(yè)。從農(nóng)業(yè)上看，我市是以生產(chǎn)原糧為主的農(nóng)業(yè)大市，種植業(yè)發(fā)達，加工業(yè)落后，尤其缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的支撐。從工業(yè)上看，2002年底，全市工業(yè)企業(yè)共36戶，其中國有(控股)企業(yè)26戶。正常生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)23戶，停產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)13戶。受多種因素制約，停產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)啟動無望，破產(chǎn)無門;部分生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)舉步維艱，勉強維持開工生產(chǎn);全市工業(yè)經(jīng)濟僅靠機械、電力、啤酒、制藥等骨干企業(yè)支撐。而且，多數(shù)國有企業(yè)設(shè)備、工藝老化，初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低，發(fā)展后勁不足。從第三產(chǎn)業(yè)上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度慢，沒有發(fā)揮出三江平原區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢?？傮w上，我市經(jīng)濟運行質(zhì)量并不高，整體素質(zhì)還有待于進一步提升。從三次產(chǎn)業(yè)上來講，沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)不會上到一定的層次;沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也將失去它發(fā)展的基礎(chǔ)?；谶@種現(xiàn)實，我們必須抓好工業(yè)，一切要圍繞工業(yè)抓。就農(nóng)業(yè)來說，就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)。通過抓龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量。第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟要圍繞工業(yè)抓，重點發(fā)展為工業(yè)配套和服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)以股份合作、租賃、收購等方式參與企業(yè)轉(zhuǎn)制，推進國企改革。圍繞工業(yè)抓招商引資，以企業(yè)招商為主體，儲備一批新興工業(yè)項目，廣泛開展招商引資活動。按照“推進新型工業(yè)化”的目標，加快建立科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能容納眾多勞動力就業(yè)的有實力的企業(yè)群體，打牢經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

(四)要提高人民生活質(zhì)量，促進各項事業(yè)發(fā)展，必須抓工業(yè)。當前，全市人民群眾的生活質(zhì)量亟待提高。一方面，人民群眾收入低、就業(yè)難。2002年我市農(nóng)民人均純收入列全省第19位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列第11位，與發(fā)達市縣比存在很大差距。全市企業(yè)下崗職工已達7，913人，目前仍有6，065人沒有實現(xiàn)再就業(yè)。另一方面，城市人居環(huán)境急需提升。近幾年，我市城市建設(shè)雖然取得了很大進展，但與現(xiàn)代化城市相比，仍存在巨大差距。城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展急需資金，資金從哪里來?還是要發(fā)展工業(yè)。因此，我們要牢固樹立“工業(yè)興市、工業(yè)富市”思想，把工業(yè)放在重中之重來抓，切實增強工業(yè)對擴大就業(yè)、增加財力的拉動作用。要以推進新型工業(yè)化為目標，抓工業(yè)項目開發(fā)，建立節(jié)能節(jié)材型工業(yè)生產(chǎn)體系，推進科技進步;要加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，大力推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，推動我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;要大上有利于教育、衛(wèi)生、體育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)項目，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確我市工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)和主攻方向，大力培植立市骨干企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

當前和今后一個時期，全市工業(yè)工作總的要求是：深入貫徹黨的十六大、全省加快老工業(yè)基地調(diào)整改造工作會議和佳木斯市委常委會議精神，按照第四次黨代會確定的“大力推進新型工業(yè)化進程”的戰(zhàn)略部署，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快調(diào)整，發(fā)展壯大機械工業(yè)、電力工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕化工業(yè)，努力構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)新格局，全面振興工業(yè)經(jīng)濟，全力打造實業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽富錦和文化富錦，為富錦先富、率先全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。

今后五年的主要預期目標是：到2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和利稅雙翻番，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)29.2億元，年均增長42%;工業(yè)增加值實現(xiàn)4.1億元，年均增長27.9%;利稅總額實現(xiàn)2.9億元，年均增長58%。實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下幾項工作：

(一)壯大和發(fā)展機械工業(yè)。我市機械工業(yè)企業(yè)相對數(shù)量多、規(guī)模大、組建較早，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。當前，我們要抓住重大歷史機遇，搭上機械工業(yè)快車，加快機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進規(guī)?；a(chǎn)，努力形成競爭強勢，進一步做強、做精、做大我市機械工業(yè)。一方面要大力推進機械產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以組建現(xiàn)代企業(yè)大集團為目標，加快鋼圈、拖拉機、農(nóng)機具、起重機等行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點要壓縮小拖、擴大鋼圈、增加起重，壯大機械工業(yè)。鋼圈生產(chǎn)要以年產(chǎn)200萬只為目標，不斷提高生產(chǎn)能力。拖拉機生產(chǎn)要壓縮低檔小拖生產(chǎn)量，增加高檔及中馬力產(chǎn)品生產(chǎn)能力。起重機生產(chǎn)要面向電站、一重、軍事航天、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化工礦山等行業(yè)，進一步擴展銷售市場。要經(jīng)過幾年的發(fā)展，把我市建設(shè)成為供應(yīng)全國的新型農(nóng)機具生產(chǎn)基地。另一方面要加快機械工業(yè)優(yōu)勢整合。凱馬富拖、凱馬車輪、起重等機械工業(yè)企業(yè)要深化和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立以凱馬富拖為龍頭、鋼圈制造業(yè)為主業(yè)、起重設(shè)備研發(fā)升級能力強的機械工業(yè)企業(yè)集團。堅持優(yōu)勢互補、資源共享的原則，對凱馬車輪公司通過政府支持、金融部門政策優(yōu)惠和爭取國省貼息貸款的方式，盤活閑置資產(chǎn)。

(二)整合風電和熱電工業(yè)。熱電和風電是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要逐步做大、做強，實現(xiàn)電力工業(yè)跨越發(fā)展。一是加快熱電和風電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要爭取啟動第二熱電廠建設(shè)項目，該項目計劃總投資3.1億元，分兩期建設(shè)：一期工程2003年開始實施，2004年年末竣工投產(chǎn)。二期工程2006年開始實施，2007年末可竣工投產(chǎn)。兩期工程投產(chǎn)達效后，年可新增裝機容量2.4萬千瓦，新增發(fā)電量1億千瓦時，新增供熱能力115萬平方米。風電建設(shè)項目也要爭取盡快竣工，早日并網(wǎng)發(fā)電。風電建設(shè)項目計劃總投資4.1億元，分兩期建設(shè)：一期工程已于2000年11月實施，2004年6月建成投產(chǎn)。二期工程將于2004年10月實施，2005年12月投產(chǎn)。兩期工程竣工投產(chǎn)后，總裝機容量將達到4.2萬千瓦，發(fā)電量達到1.1億千瓦時。風電、熱電并網(wǎng)投產(chǎn)后，不但能滿足富錦人民生產(chǎn)生活用電，還能造福于周邊市縣。二是整合電力工業(yè)，組建電力工業(yè)集團。第二熱電廠建成投產(chǎn)后，我市兩個熱電廠要以資本為紐帶，與華富風力發(fā)電公司進行優(yōu)化組合，組建電力工業(yè)集團。借助集團優(yōu)勢，提升我市電力工業(yè)的經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量。

(三)大上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。要以原糧加工轉(zhuǎn)化為突破口，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，重點抓好“稻、麥、豆”和“肉、乳、經(jīng)(經(jīng)濟作物)”等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)項目，以龍頭帶基地，以基地促龍頭，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工企業(yè)，加快原糧轉(zhuǎn)化。大力實施大豆振興計劃，依托150萬畝大豆生產(chǎn)基地及國有農(nóng)場大豆生產(chǎn)基地，年形成60萬噸大豆加工能力。對九三制粉、金鑼油脂等一批糧食加工企業(yè)進行政策扶持，推動企業(yè)升級改造。依托灌渠年發(fā)展綠色水稻50萬噸，形成年加工能力25萬噸以上。對九、龍豐、天元等稻米加工企業(yè)進行整合，籌建米業(yè)集團，統(tǒng)一全市稻米品牌，提高市場競爭力。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，吸引外商和本市有識之士入園興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要堅持硬軟件建設(shè)同步推進，一方面要搞好“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面要完善已出臺的優(yōu)惠政策，根據(jù)國家《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》有關(guān)文件精神，對新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予更多的政策傾斜，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是大力興辦畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)原糧過腹加工增值。積極爭取大慶東北亞集團到我市建設(shè)

奶牛高科技示范加工基地，創(chuàng)造條件建設(shè)大型乳制品加工企業(yè)，帶動全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和奶站建設(shè)。前三年大力實施養(yǎng)奶牛、建奶站計劃，奶牛一年發(fā)展一萬頭，后三年上龍頭加工企業(yè)。加快市食品公司生豬、白鵝生產(chǎn)線升級改造步伐，擴大生產(chǎn)規(guī)模。加強與希波集團的合作，爭取肉羊屠宰場項目落戶我市，進一步拉動我市肉牛、肉羊生產(chǎn)。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村手工副業(yè)，提高經(jīng)濟作物生產(chǎn)加工能力。要采取多種形式組織農(nóng)村剩余勞動力從事手工副業(yè)生產(chǎn)，鼓勵興辦農(nóng)產(chǎn)品分類、保鮮、儲藏和包裝業(yè)，加工生產(chǎn)草編、柳編、葦編等特色產(chǎn)品，以此增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

(四)有重點地發(fā)展輕化工業(yè)?；そú?、輕工食品、紡織、制藥業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟不可或缺的組成部分。今年，重點要圍繞橡膠、制藥、制酒等企業(yè)上一批高科技含量、高附加值、市場前景好的項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。啤酒、橡膠等企業(yè)要鞏固與大專院校、科研院所建立的密切合作關(guān)系，研究開發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。橡膠有限公司的橡膠系列短纖維項目填補了國內(nèi)空白，要充分利用這一優(yōu)勢，抓緊建立一條年產(chǎn)600噸共沉法預處理短纖維生產(chǎn)線，擴建D法預處理短纖維生產(chǎn)規(guī)模，力爭年產(chǎn)達到700噸。溫春制藥富錦分公司要以解決項目資金、技術(shù)為重點，加快引聯(lián)步伐。白酒廠要積極爭取與外埠大企業(yè)集團的掛靠聯(lián)合，依托外埠企業(yè)優(yōu)勢，恢復“臥虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，爭取早日啟動生產(chǎn)。

三、強化各項工作措施，集中力量解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的問題，確保實現(xiàn)我市工業(yè)總量擴張和整體素質(zhì)提升

振興市域工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總量擴張和整體素質(zhì)提升，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)我們必須堅持突出重點，深化改革，加快調(diào)整,增加投入,強化管理的工作方針,強化措施，積極推進,重點突破,努力把全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推向一個新的階段。

(一)以優(yōu)勢產(chǎn)品量的增加為牽動，實現(xiàn)重點企業(yè)跨越式發(fā)展，構(gòu)建富錦工業(yè)的新優(yōu)勢。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，抓工業(yè)首先要抓好重點企業(yè)的發(fā)展。當前要抓重點企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模擴大來拉動企業(yè)擴張和產(chǎn)量的增長。一是抓住重大歷史機遇，擴大規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)擴張。凱馬車輪公司、橡膠公司要搭上汽車行業(yè)升溫快車，加快擴建改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模。凱馬富拖要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，研制新型農(nóng)機具，推廣技術(shù)先進、操作簡便的農(nóng)機產(chǎn)品，盡快形成批量生產(chǎn)，搶占市場份額。起重機要加快產(chǎn)品研發(fā)升級，擴大科技含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。要抓住我國居民食品消費升級的歷史機遇，加大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進力度，力爭兩年實現(xiàn)零的突破，高速擴張。二是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造名牌產(chǎn)品。凱馬富拖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由原來單一生產(chǎn)小型拖拉機向批量規(guī)模生產(chǎn)新型農(nóng)機具調(diào)整，打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴大鋼圈產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時，要注重產(chǎn)品質(zhì)量升級，爭取盡快打出一兩個國內(nèi)知名的鋼圈產(chǎn)品，提升鋼圈產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個具有富錦特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強化市場營銷。一方面，要以市場為導向，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。另一方面，要采取建立網(wǎng)點、直銷等多種形式開拓產(chǎn)品銷售市場，加強與國內(nèi)外大集團合作，建立穩(wěn)固的購銷關(guān)系。金鑼集團、九三麥業(yè)、食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要鞏固與基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準國內(nèi)外市場，搶占產(chǎn)品市場，不斷提高自我發(fā)展能力。

(二)引入民營，抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強企業(yè)的活力。深化改革是推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，要通過改革，引入民營，推進優(yōu)勢企業(yè)的布局調(diào)整，激發(fā)企業(yè)活力。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并不徹底?，F(xiàn)有36戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有16戶企業(yè)進行了公司制改造，改制面僅為44%。除已經(jīng)完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)只在形式上進行了改革，并沒有觸及產(chǎn)權(quán)這一實質(zhì)問題。對此，在重大歷史機遇面前，我們必須加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。按照“結(jié)合實際，因企制宜，一企一策，循序漸進”的原則，爭取成熟一個、改革一個、成功一個。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型，有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后大于負債而且凈資產(chǎn)較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)?？赏ㄟ^改革國有資產(chǎn)管理體制，整合國有資產(chǎn)，組建國有控股公司。由市國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)經(jīng)營，提升政府代表國家對國有資產(chǎn)的管理力度，實行管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。重點抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，推進市場化進程。二類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后與債務(wù)相當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點應(yīng)在卸掉債務(wù)包袱上下功夫，可通過積極協(xié)商債權(quán)銀行，采取歷史貸款核銷處理等方式進行合理縮水，同時將企業(yè)的國有資產(chǎn)“零價”出讓給企業(yè)，然后再將凈資產(chǎn)對內(nèi)量化給職工，實現(xiàn)職工身份置換。在此基礎(chǔ)上，進行復原性股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責分明，自主經(jīng)營，自負盈虧，徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴重資不抵債、長期關(guān)?；蛲．a(chǎn)、無法啟動的企業(yè)。可采取破產(chǎn)和出售等改革措施，在妥善安置職工前提下，使企業(yè)徹底退出市場，把有經(jīng)濟使用價值的資產(chǎn)重新配置給有生產(chǎn)經(jīng)營能力的經(jīng)營主體，進行開發(fā)改造，實現(xiàn)低成本擴張。

(三)大力招商引資，挖掘和組織社會資源，加大投入。要全面振興工業(yè)經(jīng)濟，必須保證必要的投入。當前，要運用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運營，加大對工業(yè)經(jīng)濟的投入，尤其是加大對重點骨干企業(yè)的投入。據(jù)初步測算，電力工業(yè)的發(fā)展至少投入3個億。在企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。農(nóng)產(chǎn)品加工的投入、種養(yǎng)以農(nóng)民自籌和信貸投入為主，加工的投入就是要堅持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭，實現(xiàn)投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)增加投入。把關(guān)停企業(yè)現(xiàn)有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產(chǎn)，通過市場化運作，投放到已明確的四大主導產(chǎn)業(yè)上來，實現(xiàn)資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進來、政府搭臺、企業(yè)唱戲多種形式，加大招商引資力度，借外力拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。熱電公司要加強與中泰凱馬集團的合作，爭取加入大集團，與大集團實現(xiàn)資金、技術(shù)和市場等方面的互補。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項目上的資金投入。對已納入國家和省立項批準的項目，要爭取資金早日到位，盡快施工;對爭取納入計劃的項目要繼續(xù)做好工作，盡快爭取立項，特別是國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的項目，要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產(chǎn)。對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)，要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽富錦的總體要求，開展各類市場經(jīng)營主體信用等級評定工作。經(jīng)濟計劃和糧食等企業(yè)主管部門要會同各金融機構(gòu)、工商、兩稅及社會中介組織，建立各類信用咨詢中心，組建信用擔保公司。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機構(gòu)要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想，積極運用各項優(yōu)惠政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)化解不良資產(chǎn)，大力支持地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極為重點企業(yè)和大項目建設(shè)投放信貸資金。