土地資源法精選(九篇)

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第1篇：土地資源法范文

【關(guān)鍵詞】土地資源 生態(tài)環(huán)境 問題保護

土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人口的迅速增長，土地資源面臨的生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，不僅嚴重影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且對土地資源的生態(tài)安全平衡造成了嚴重影響，加大對土地資源的生態(tài)環(huán)境保護，日益引起社會各界的廣泛關(guān)注。

一、我國土地資源面臨的主要生態(tài)問題

（一）土地荒漠化現(xiàn)象嚴重

土地發(fā)生荒漠化或沙化的主要原因在于，土壤中有機質(zhì)含量和土壤中存儲水分的因素遭到破壞，由此引起土壤中水分和營養(yǎng)元素含量不足，進而導致土壤荒漠化或沙化。近年來，在國家和社會各界的努力下，我國土地荒漠化現(xiàn)象雖然得到一定遏制，但由于自然和人為因素的影響，土地荒漠化在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同發(fā)展趨勢。如在東部生態(tài)較好區(qū)域，土地沙化發(fā)展較緩慢，但在云南、廣西等地區(qū)因石灰?guī)r嚴重水土流失引起的“石漠化”現(xiàn)象，在新疆、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等邊疆地區(qū)因風蝕、水資源匱乏、土地鹽漬化、草場退化、植被遭到破壞等因素引起的土壤荒漠化有日益加重的趨勢。目前，我國各種荒漠化土地面積已占全國國土面積的10%左右。

（二）土壤污染和破壞現(xiàn)象嚴重

改革開放以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量中小微企業(yè)蓬勃興起，這些企業(yè)大部分科技含量較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量“三廢”未經(jīng)檢測和允許排入一些河道、農(nóng)田，對土壤元素的構(gòu)成造成嚴重破壞，特別是在一些水源不足的地區(qū)，當?shù)剞r(nóng)民直接利用工業(yè)污水灌溉農(nóng)田，造成農(nóng)田重金屬含量超標，對土壤質(zhì)量和人們的身體健康帶來嚴重危害。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市規(guī)模的不斷擴大，大量的堆積如山的城市生活垃圾，在占用大量土地的同時，也對空氣和水源產(chǎn)生了不利影響，甚至帶來嚴重的污染。此外，農(nóng)業(yè)中各種化學肥料和農(nóng)藥的大量使用，直接或間接地污染土壤，影響到土壤肥力和農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，進而間接影響到人們的生命健康。

（三）水土流失現(xiàn)象嚴重

由于自然因素和人為因素的影響，水土流失問題已成為影響我國環(huán)境的最大問題，而人為因素成為最主要的制約因素，如亂砍亂伐使森林植被遭到嚴重破壞，陡坡墾荒致使水土保持能力下降；過度放牧導致草原的植被承載力和再生性嚴重下降，等等。水土流失造成生態(tài)環(huán)境的持續(xù)嚴重惡化，進而會加劇一些區(qū)域洪澇干旱等自然災害的破壞力。例如，1998年我國南方發(fā)生的長江流域特大洪澇災害，一個重要的原因就是該區(qū)域的森林草原植被、自然生態(tài)環(huán)境等長期以來遭到嚴重破壞，水土流失現(xiàn)象嚴重，一旦遭遇強降雨天氣，會由此引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災害，從而加劇自然災害的影響。

二、造成土地資源生態(tài)環(huán)境問題的主要原因

（一）人類從事的經(jīng)濟活動的影響

在對土地資源的開發(fā)利用過程中，人們所從事的各類活動中最主要的還是經(jīng)濟活動，這也是導致土地生態(tài)環(huán)境問題的最主要因素。比如在我國的東北、西北地區(qū)，由于人們過度放牧、亂墾濫伐等人為破壞，倒是土地荒漠化、沙化，由此引起土地的生產(chǎn)能力大大降低，進而影響到區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。縱觀我國對土地資源的開發(fā)利用過程，由于長期以來受單純消耗資源和粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的影響，我國追求經(jīng)濟高速增長的方式是以對資源的掠奪式開采為代價的，由此導致各種環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，其中以土地的生態(tài)惡化最為嚴重，并對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人類的生存構(gòu)成了嚴重威脅。

（二）土地二元所有制結(jié)構(gòu)的影響

目前，我國的土地資源實行國家和集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)，土地所有權(quán)與使用權(quán)相互分離的現(xiàn)狀，必然會導致所有者與使用者二者之間的矛盾，從而影響土地資源的合理開發(fā)利用，影響到土地資源的可持續(xù)發(fā)展，進而影響到土地的生態(tài)環(huán)境保護。這就需要國家制定相關(guān)的政策措施，對相關(guān)利益各方在土地開發(fā)利用中的權(quán)利和義務(wù)進行明確，為土地資源的顆粒開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護提供堅強的法制支撐。

（三）人們的價值觀念和行為方式的影響

不同的價值觀念產(chǎn)生不同的行為。土地資源生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底也與人們的意圖和行為有關(guān)。長期以來，在對土地資源的開發(fā)利用過程中，人們總是從功利主義和眼前利益出發(fā)，忽視了經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)和諧發(fā)展得長遠利益和全局利益，對自然資源采取了一種掠奪式的過度消費方式，只有從思想上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膬r值觀念，才能從根本上解決土地資源的生態(tài)問題，發(fā)揮好土地資源的最大生態(tài)價值。

三、加大對土地資源生態(tài)環(huán)境保護的有效措施

（一）進一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)

健全完善對土地資源開發(fā)利用的相關(guān)制度規(guī)定，是杜絕土地開發(fā)利用違法破壞行為的治本之舉。要結(jié)合我國土資資源開發(fā)利用的新形勢，除在進一步完善《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復墾規(guī)定》、《基本農(nóng)田保護條例》等基本法律之外，還要加快制定完善《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《土地資源破壞與污染防治法》等專項法規(guī)，為土地資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)保的和諧發(fā)展提供法律保護。

（二）堅定不移實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

把可持續(xù)發(fā)展作為我國土地資源開發(fā)利用的基本國策，加大對土地開發(fā)利用的科學規(guī)劃，妥善處理好資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護、眼前利益與長遠規(guī)劃二者之間的關(guān)系，以土地利用的總體規(guī)劃為依據(jù)，做到依法管理、合理開發(fā)與科學保護三者相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)土地資源的合理、高效和可持續(xù)利用。

（三）建立清晰的土地生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度

我國土地資源生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，很大成程度上與我國地土地資源生態(tài)產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)，導致少部分人為滿足自身短期利益，無視大自然的生態(tài)運動規(guī)律和國家的有關(guān)法律法規(guī)，對自然資源巧取豪奪、肆意破壞、任意踐踏，造成自然資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。為保證土地資源的科學合理開發(fā)利用，就必須建立一整套包括生態(tài)產(chǎn)權(quán)界定、配套、流轉(zhuǎn)、保護的現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)揮政府的主導作用，加強對生態(tài)資源的調(diào)控，約束和規(guī)范生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為，同時積極倡導消費者地適度消費，增強生態(tài)環(huán)保理念，達到節(jié)約資源、保護生態(tài)的目的。

參考文獻

[1]王強.淺論目前我國土地資源的現(xiàn)狀[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2009（03）.

[2]張曉東.淺談土地資源的節(jié)約集約利用[J].黑龍江科技信息，2011（13）.

[3]鄢冬梅.我國土地資源保護法律研究[J].學理論.2009（12）.

第2篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域農(nóng)業(yè)；土地資源；可持續(xù)利用

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.004

農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，其具有自然屬性，同時又具有經(jīng)濟屬性。人類的生存和發(fā)展都離不開土地資源，因此在對區(qū)域土地資源進行利用時，必須結(jié)合實際情況，進行合理的開發(fā)和利用，保證農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。目前，政府部門和學術(shù)界都開始對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用進行關(guān)注，從不同角度提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的方法和策略，雖然在一定程度上取得了成效，但根本問題還是沒得到有效解決，所以農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用不是短時期內(nèi)就能實現(xiàn)的，需要一個長期的過程，必須結(jié)合區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源特征，以及各種目標發(fā)展要求，找到最合理有效的方法，綜合對區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用提供指導。

1農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的含義

可持續(xù)發(fā)展是一種新的模式，不僅能夠滿足現(xiàn)代人的發(fā)展需求，還能為后代的發(fā)展提供保障，所以可持續(xù)發(fā)展非常有意義，特別是對土地這類不可再生的自然資源，更要堅持可持續(xù)發(fā)展的策略。

從傳統(tǒng)意義上看，土地利用的真正價值更注重的是經(jīng)濟價值，更多的是對利潤和物質(zhì)財富的關(guān)注，在這樣的觀念下，人們對土地的利用更加無度，最終演變成威脅人們生存的環(huán)境問題，雖然人們意識到環(huán)境的價值，卻改變不了以經(jīng)濟效益為目的的利用。在這樣的背景下，必須走對土地資源的可持續(xù)利用的道路，這是最有效利用土地資源的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)當代社會和后代對土地資源的需求和利用。從經(jīng)濟學的角度看，土地資源的持續(xù)利用具有兩方面的涵義：一是盡可能多的實現(xiàn)經(jīng)濟效益，滿足社會的需求；二是延長土地資源的使用壽命，避免中途中斷土地使用。

2 區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的現(xiàn)狀

2.1區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源的利用結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)土地資源利用的范圍比較廣，主要包含林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面，因此要結(jié)合板塊的利用進行土地的總體規(guī)劃，讓利用結(jié)構(gòu)得到更明確的展現(xiàn)，根據(jù)具體的指標對比，得出區(qū)域的土地可利用結(jié)構(gòu)是以某一個板塊為主的特點。另外，根據(jù)各版塊和各業(yè)態(tài)對土地的利用情況，還可以得出區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定等[1]。

2.2區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源存在的問題

每個區(qū)域的土地資源都會受到自然條件和社會因素的影響，造成各區(qū)域不同的土地利用問題，在農(nóng)業(yè)土地利用過程中主要有以下幾方面的問題：

2.2.1 土地利用結(jié)構(gòu)方面 農(nóng)業(yè)土地資源的利用應該結(jié)合區(qū)域的實際情況，把自然條件和社會因素考慮在內(nèi)，例如有的地區(qū)適合以種植業(yè)為主，其他業(yè)態(tài)為輔，可是實際情況卻是農(nóng)業(yè)的比重太大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一，土地的利用結(jié)構(gòu)不均衡；行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，各種業(yè)態(tài)的農(nóng)作物對土地的利用情況都不合理。

2.2.2 農(nóng)業(yè)用地土地質(zhì)量方面 在區(qū)域的農(nóng)業(yè)土地資源中，不是每塊土地的利用價值都很高，很多土地的質(zhì)量非常差，農(nóng)作物的產(chǎn)量低，這部分土地資源面積不起任何作用，在利用過程中也會受到忽視，導致土地資源的浪費。

2.2.3人均耕地數(shù)量方面 就目前的耕地面積看，人均耕地面積嚴重不足，主要原因是在農(nóng)業(yè)耕地面積不變的情況下，人口增加得越多，人均耕地面積就會減少；人均耕地面積的減少還受建設(shè)用地的影，建設(shè)用地占用耕地面積，使得人均耕地面積減少。

3解決區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用問題的策略

3.1樹立正確的資源觀念，提升農(nóng)業(yè)土地可持續(xù)利用意識

農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)利用問題必須引起全社會的重視，共同解決日漸嚴重的農(nóng)業(yè)土地資源問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展；社會的基層領(lǐng)導干部必須向群眾宣傳，讓每個人都自覺行動，保護每一寸農(nóng)業(yè)土地資源。

3.2改善農(nóng)業(yè)土地資源質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)土地資源的利用要全面，對之前土地質(zhì)量不好的區(qū)域要進行改善，采取各種先進的方法對低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)土地進行治理，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，同時也增加農(nóng)業(yè)土地資源的使用面積，促進可持續(xù)發(fā)展工作的開展。

3.3控制人口增長，協(xié)調(diào)人地關(guān)系

人口眾多是我國的基本國情，要想實現(xiàn)人均耕地面積的增長，采取必要的措施，在控制人口增長的同時還要協(xié)調(diào)人地關(guān)系，確保人均耕地面積得到增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源利用的真正價值。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)土地資源對人類的發(fā)展有重要意義，所以進行區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)利用研究非常重要，這項工作必須得到高效開展，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的利用價值。

參考文獻

第3篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)土地資源;可持續(xù)利用;策略;目標

中圖分類號： S341.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.01.002

國家人口的增長與經(jīng)濟的發(fā)展都需要土地資源為其提供支持，因此，土地資源的開發(fā)及利用是各界關(guān)注的焦點問題之一。目前，許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)都已經(jīng)開始致力于提高資源利用率、控制環(huán)境污染和改善生態(tài)質(zhì)量等，但是由于土地資源的大量開發(fā)、土地生態(tài)環(huán)境被破壞等現(xiàn)象仍然存在，嚴重打亂了土地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，若要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，必須首先做到土地生態(tài)――經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)土地資源的概念以及利用現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)土地資源

農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料土地的總稱。主要指的是：已利用的農(nóng)業(yè)土地包括耕地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面等;可以開發(fā)利用的土地包括宜農(nóng)地、宜林地、宜牧地、宜養(yǎng)殖利用的水面等;目前暫不能利用的土地，如戈壁、沙漠、高寒山地等。這些土地資源的分配非常廣泛，尤其是我國多數(shù)土地資源都屬于農(nóng)業(yè)用地，所以對土地資源的分配也具有一定的要求。

1.2農(nóng)業(yè)土地資源的利用現(xiàn)狀

目前，我國土地資源較為豐富，但是人均較少。我國當前的地區(qū)現(xiàn)狀就是以不到世界10%耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。但是，農(nóng)業(yè)用地仍在減少，1996年～2004年，全國耕地面積由19.51億畝減至18.37億畝，是世界上耕地資源消耗速度最快的國家之一。同時，隨著人口的不斷增加，我國人均土地面積迅速下降。

我國地形狀況比較復雜，從世界屋脊的青藏高原，到海拔較低的平原，概括起來可以分為平原、盆地、丘陵、山地和高原，還有許多河流和湖泊，遼闊的海域和繁多的沿海島嶼。就我國地勢而言，在全國的2000多個縣（市）中，約有56%位于山地丘陵區(qū)。全國約有1/3的人口、40%的耕地以及絕大部分的森林分布在山區(qū)。丘陵山地，地勢起伏較大，坡地占優(yōu)勢，其海拔大部分介于200～500米。從土地利用類型的分布來看，地域分布差異極為明顯。若把我國分為東南部和西北部兩大部分，即從大興安嶺起，經(jīng)河套鄂爾多斯高原中部、鹽池、永登和湟水谷地，到青藏高原東南劃一界限，該線東南部是我國耕地、林地、淡水湖泊及城鎮(zhèn)居民點、鐵路等集中分布的地區(qū)，也是農(nóng)、林、漁業(yè)集中的主要產(chǎn)區(qū)，土地墾殖系數(shù)較高。東南部在秦嶺、淮河以北，以旱地農(nóng)業(yè)為主，秦嶺、淮河以南，則以水田農(nóng)業(yè)為主。該線西北部，集中了我國絕大部分的沙漠、戈壁、石山、高寒荒漠、冰川和永久積雪、咸水湖泊及草原，為我國主要牧區(qū)，墾殖系數(shù)低。

2 農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)利用中存在的問題

2.1人均土地資源少

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以一直都不能達到世界先進水平，并不是因為我國的產(chǎn)品以及技術(shù)不完善，而是因為我國的人口基數(shù)較大，農(nóng)業(yè)資源分配一直都不能得到更好地解決。首先就是我國雖然占地面積比較大，但土地的分配是相對復雜，土地資源一直比較短缺。土地資源逐年遞減，這將是我國農(nóng)業(yè)土地資源面臨的重要問題。隨著人口不斷增加，使得人與土地之間的矛盾不斷激化。我國已被開發(fā)利用的土地面積約占全國土地總面積的72%，有66%的耕地分布在山區(qū)、丘陵和高原地區(qū)，有水資源保證和灌溉的耕地只占耕地總量的40%。適度開發(fā)后備耕地資源可以新增一部分，但是無限制的開發(fā)就會造成后備資源的缺乏，從而導致生態(tài)平衡的不穩(wěn)定性。

2.2生態(tài)環(huán)境不斷惡化

首先農(nóng)業(yè)對土地利用主要是用于種植農(nóng)作物，由于長期用于農(nóng)作物種植，土地的原有地質(zhì)營養(yǎng)發(fā)生很大的變化。全國大部分農(nóng)業(yè)用地目前都處于水土流失以及營養(yǎng)成分下降的狀態(tài)，使得土地的生產(chǎn)能力不斷下降;其次就是工業(yè)發(fā)展就會不斷擴大占用農(nóng)業(yè)用地，所以污染逐漸加重，對于生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的負面影響，如此惡性循環(huán)使得農(nóng)業(yè)土地環(huán)境不斷惡化。

2.3耕地數(shù)量減少，土地資源浪費

隨著我國社會的不斷發(fā)展以及工業(yè)、輕工業(yè)和其他行業(yè)的不斷擴大，農(nóng)業(yè)用地也在逐年遞減。我國的地形多樣并且復雜，所以政府對于農(nóng)業(yè)土地的規(guī)劃以及分配也越來越不均衡，造成了我國對土地資源利用的嚴重浪費。國家閑置建設(shè)用地的總面積、廢耕地、可耕地分別占閑置土地的79.13%、69.04%、79.92%，由此可見，因建設(shè)項目盲目開工等原因造成土地閑置浪費的數(shù)量很大，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為突出。另外，我國農(nóng)村地區(qū)勞動力大量流失也是不容忽視的，青壯年勞動力多數(shù)進城打工，導致部分耕地荒棄，最終造成土地資源浪費。

2.4土地開發(fā)利用難度大且效率低

我國的地形多種多樣，且分布也比較復雜，所以在一定程度上降低了我國土地開發(fā)的利用率，不能從根本上解決我國土地利用率低的問題。而且生態(tài)環(huán)境也不斷在變化，全球變暖已經(jīng)大大影響了我國的生態(tài)變化，所以在很大程度上就將降低農(nóng)業(yè)用地的利用效率，影響我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然我國已經(jīng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但是現(xiàn)代化程度明顯存在“東西部差異”，尤其是東南沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，農(nóng)地資源開發(fā)水平在全國處于領(lǐng)先地位。相對而言，中西部地區(qū)在農(nóng)地資源開發(fā)中傳統(tǒng)模式仍然廣泛應用，由于受到資金、技術(shù)及自然條件等方面因素的制約，農(nóng)地資源的實際利用效率較低，農(nóng)作物總體產(chǎn)量也明顯低于東部地區(qū)的平均水平。

3 我國農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的主要策略

3.1加大宣傳力度，促進土地資源可持續(xù)利用

土地的可持續(xù)發(fā)展并不是想象的那么簡單，目前在農(nóng)業(yè)資源利用方面的研究也相對淺顯。因此，對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用一定要加大力度進行宣傳。土地資源可持續(xù)利用不僅是要更多的工作人員了解土地利用的特點，也要更多的農(nóng)民知道其重要性，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)在土地資源的利用中得到一定的發(fā)展，并且在不斷發(fā)展中帶動經(jīng)濟的進步以及社會的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2控制人口增長，緩解人口與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾

人口基數(shù)大是我國農(nóng)業(yè)用地不斷發(fā)生變化并且難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一，正是因為人口的不斷增長以及人口對于糧食的需求不斷增加，所以必須解決人口的增長和農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾。預計2030年前后我國將達到16億左右的人口高峰，面對這樣的高峰，我國農(nóng)業(yè)土地已經(jīng)遠遠超出承受能力，所以我國當下想要改變農(nóng)業(yè)土地的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，首先就需要控制人口數(shù)量的不斷增長，堅決實施計劃生育，尤其在農(nóng)村地區(qū)的控制也要更加完善，只有這樣才能緩解人口的不斷增加對農(nóng)業(yè)用地帶來的影響。

3.3控制建設(shè)用地，切實保護耕地

隨著工業(yè)以及其他行業(yè)的不斷發(fā)展，土地資源的占用逐年增加，農(nóng)業(yè)土地資源非常緊張，必須強化土地征用及資源分配的控制。首先要抓緊進行土地利用總體規(guī)劃的修編工作及抓緊編制各項專題規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃劃定不同級別的“耕地保護區(qū)”，將耕地面積和區(qū)域相對固定下來;其次是要不斷強化全民保護耕地意識。要加大宣傳力度，加強對農(nóng)民的教育以及引導，這樣才能在一定意義上培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用地以及減少土地污染的觀念，并使之盡快轉(zhuǎn)化為保護耕地的自覺行為。

3.4優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)土地的設(shè)置布局

首先，土地資源的現(xiàn)狀以及土地資源的利用率一直都是土地發(fā)展中最受關(guān)注的問題，多數(shù)問題都來源于土地的分配不均勻。我國的土地資源結(jié)構(gòu)就應該進行一些細致的調(diào)整，在調(diào)整的過程中需要將城市的規(guī)模和用地面積進行重新核定;其次，應及時根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展制定成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化區(qū)域，集中、專業(yè)化經(jīng)營是提高土地利用效益、形成良好用地結(jié)構(gòu)的重要策略。在這樣的土地格局利用中才能得到最大限度的發(fā)揮。

3.5整治土地，完善生態(tài)環(huán)境

土地的整治是人為整治也是對于人為破壞的整治，它彌補了一些不符合正規(guī)用地帶來生態(tài)環(huán)境不斷惡化的缺陷。所以首先需要對于一些荒山、荒坡、荒灘和荒沙等最具開發(fā)價值的后備土地資源，要根據(jù)其個體特征，因地制宜地加以開發(fā)利用，使之成為能為人們帶來效益的農(nóng)業(yè)用地。其次就是要保障水土成分，要不斷完善各種江河以及流水污染的整治，進行林地草地綠化措施的改革，也能在一定意義上遏制自然災害給土地資源帶來的破壞。才能使農(nóng)用地的污染的到減輕，并且也能及時處理廢水以及不必要的生活垃圾和農(nóng)業(yè)用地帶來的污染，

4 結(jié)語

綜上所述，無論土地資源，還是農(nóng)林業(yè)資源都是社會發(fā)展利用的主要目標，資源的合理利用會帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展。土地資源的開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展需要綜合考慮各方面的因素，如政治、經(jīng)濟、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況等，并嚴格執(zhí)行國家及地區(qū)政府頒發(fā)的各項目政策與管理制度。同時，結(jié)合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不容忽視，而農(nóng)業(yè)用地資源則是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的先決條件，這就要求我們高度重視農(nóng)地資源的合理、適度開發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，對農(nóng)地資源的整體利用進行長遠的規(guī)劃。

參考文獻

[1]霍振東.農(nóng)村土地資源利用問題探討[N].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技日報，2011-10-13.

[2]王經(jīng)國.資源與環(huán)境概論[M].中國農(nóng)業(yè)大學出版社，2000 .

[3]國土資源部.2009中國國土資源公報[C].2010.

[4]徐憲立.耕地資源動態(tài)變化及其影響因素分析[J].中國人口資源與環(huán)境調(diào)查，2012，（04）.

第4篇：土地資源法范文

因此，充分發(fā)揮地方、學校和教師乃至學生的主體作用，從各地實際情況出發(fā)，進行鄉(xiāng)土地理課程資源開發(fā)、利用，在此過程中開展鄉(xiāng)土地理課外活動，引導學生探究學習，對于激發(fā)學生學習地理的興趣，提高地理教學質(zhì)量，增強地理教學活力，都具有重要的意義。那么，怎樣開發(fā)鄉(xiāng)土地理課程資源并且有機地把這些資源運用到教學中去呢？以下是筆者在這方面的一些體會：

一、 鄉(xiāng)土地理課程資源的內(nèi)涵與外延

鄉(xiāng)土地理課程資源的內(nèi)涵和外延是非常豐富的，學校在開發(fā)校本課程時，可以利用的課程資源是非常多的，通常情況可分為校內(nèi)資源和校外資源。校內(nèi)課程資源包括各種館室、禮堂、球場、宿舍、景點綠地、學校網(wǎng)站、信息中心；包括反映學校文化的各種無形的資源，如校內(nèi)人文資源、校紀校風、校容校貌等；包括具有不同知識背景、特長、愛好的教職工和學生；也包括傳統(tǒng)的教育資源，主要是指學科課程的教材，教參、教輔和練習冊。校外課程資源包括了校外各種指導地方課程的力量，企事業(yè)單位和黨政機關(guān)，其他有形和無形資源。這些教育資源主要包括各種政治、經(jīng)濟、公共文化設(shè)施、設(shè)備和場地，如圖書館、博物館、紀念館、科技場所，也包括歷史名勝、革命光榮傳統(tǒng)、民俗風情、人文景觀，包括高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、黨政機關(guān)等，還包括有不同知識背景、特長愛好、技能技藝的各方人士、能工巧匠。校外課程資源可以彌補校內(nèi)課程資源的不足，為轉(zhuǎn)變教育教學方式，適應地方課程開放性、實踐性教學提供有力的支持和保障。本文主要談的是校外課程資源開發(fā)與利用。

二、對地理課程資源開發(fā)和利用是教師、學生共同的需求

在很大程度上，地理教師的素質(zhì)狀況決定著地理課程資源的識別范圍、開發(fā)利用程度和發(fā)揮效益的水平。實現(xiàn)地理教育功能，有賴于廣大地理教師課程資源意識的覺醒，以及對相關(guān)資源的積極開發(fā)和創(chuàng)造性利用。因此，這就要求教師要熱愛這項工作，必須下工夫長期積累材料，首先要先熟悉地理課程標準，還要學習先進的地理課程資源開發(fā)的理論。

當然，鄉(xiāng)土材料的收集不是一朝一夕的事情，我們要做生活的有心人，善于發(fā)現(xiàn)，善于思考，善于總結(jié)。要對于我們所生活的某個地區(qū)的地理環(huán)境，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀以及交通資源等情況進行調(diào)查。而且要盡可能的掌握各地的地理發(fā)展情況，準備第一手的資料，并且緊跟時代，時時更新；再者，老師要作好備課工作，深入鉆研教材，并且思考當?shù)啬男┎牧吓c本課內(nèi)容相關(guān)，如何能夠巧妙地把鄉(xiāng)土材料與課本內(nèi)容結(jié)合起來，要達到哪些教學目標等，并且想方設(shè)法調(diào)動起學生主動參與的積極性，教給學生基本的地理觀察知識以及社會、野外調(diào)查應該注意到的問題和解決問題的簡單方法。

地理課程標準十分強調(diào)"改變地理學習方式"，指出："要根據(jù)學生的心理發(fā)展規(guī)律，聯(lián)系實際安排教學內(nèi)容，引導學生從現(xiàn)實生活的經(jīng)歷與體驗出發(fā)，激發(fā)學生對地理問題的興趣，培養(yǎng)地理學習能力，鼓勵積極探究，使學生了解地理知識的功能與價值，形成主動學習的態(tài)度。"

三、整合鄉(xiāng)土資源，構(gòu)建鄉(xiāng)土校本課程

為了落實課改的要求，我校正積極開發(fā)鄉(xiāng)土校本課程。

對于開發(fā)校外課程資源具體的方法，筆者認為可采取如下方法：一是開展社會調(diào)查，不斷地跟蹤和預測社會需要的發(fā)展方向，以便確定或揭示有效參與社會生活和把握社會所給予的機遇而應具備的知識、技能和素質(zhì)；二是審查學生在日?；顒又幸约盀閷崿F(xiàn)自己目標的過程中能夠從中獲益的各種地方課程素材；三是開發(fā)和利用地方課程實施的各種條件，包括圖書館、博物館、展覽館、科技館、青少年活動中心等的合理建設(shè)；四是鑒別和利用校外地方課程資源，包括自然與人文環(huán)境、工廠、農(nóng)村、部隊、企事業(yè)單位、各種生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)的專門人才等資源，使之成為學生學習和發(fā)展的財富。

四、結(jié)合鄉(xiāng)土材料，激活課堂教學

在地理教學過程中，我們既不可能把所要講的事物和現(xiàn)象都搬到學生眼前，又不可能都前去觀察，也不可能都靠實驗解決問題。但是，不同的地理事物是可以類比的。充分利用客觀存在于學生周圍的并且為學生所熟知的鄉(xiāng)土地理材料，能幫助學生理解所學的地理知識。如在講到"夏季陸地氣溫高，海洋氣溫低"時，學生一時不能理解，筆者就以同學們到河里游泳為例：夏天下到河水里感到很涼，上岸后躺在沙子上，感到很暖和，進而指明沙子代表"陸地"，河水代表"海洋"，因為同學們夏季大多到河里游過泳，有親身感受，很快就理解了這一知識點。

五、開展鄉(xiāng)土地理課外活動，引導學生探究學習

第5篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)發(fā)展；策略

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

隨著我國人口數(shù)量不斷增加，各種資源都出現(xiàn)了短缺的情況，尤其是土地資源已經(jīng)成為稀缺資源。所以，加大對現(xiàn)有土地資源的利用，保證土地資源可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為了唯一的出路。

一、土地資源可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

全國耕地減少過多的狀況得到有效控制，基本農(nóng)田建設(shè)力度顯著加大。土地節(jié)約集約利用程度明顯提高。我國“十一五”規(guī)劃主要預期指標是：第一，全國耕地保有量不低于1.2億hm2（18億畝）；第二，全國年度供地總量中有償供地的比例達到80%以上（目標不足60%），招標拍賣掛牌出讓面積占出讓面積的比例提高到60%（目前不足30%）[1]。

二、土地資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析

1、土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略選擇

從長遠來看，資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過資源的可持續(xù)利用實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我們目前面對的主要問題。資源根據(jù)其性質(zhì)，可分為兩種，一是可更新資源，一是不可更新資源?？沙掷m(xù)利用就是要貫徹在利用資源時要增強和保護可更新資源的再生能力，盡最大程度降低不可更新資源的消耗，同時也要采取辦法用可更新資源替代不可更新資源。在眾多資源中，土地資源是非常重要的自然資源，土地資源既是任何物質(zhì)無法取代的生產(chǎn)資料，也是人類生存的必備條件。因此，土地的利用效率及利用方式在社會發(fā)展中占有重要地位，直接關(guān)系到人類的發(fā)展。綜上所述，土地資源的可持續(xù)利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2、土地資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標

結(jié)合我國目前土地利用狀況和基本國情，根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標，我國土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標是：要充分認識我國土地資源的基本情況，在此基礎(chǔ)上，逐漸實現(xiàn)穩(wěn)定高效利用土地資源和可持續(xù)利用。

2.1 確保足夠耕地，保證糧食安全。首先必須要確保足夠數(shù)量的耕地面積，用于糧食、棉花、油料作物等必需農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以確保我國人民生活得到基本保障。

2.2 確保城市化和工業(yè)化的必需用地。在確保足夠耕地面積的前提下，通過各種渠道和辦法，充分發(fā)揮土地資源的利用潛力，以滿足城市化和工業(yè)化必需用地的需要。

2.3 提高土地資源利用率。土地資源是有限的，是極其稀缺的，并且是需求量較大的自然資源，因此，僅僅依靠土地資源的數(shù)量是不可行的。需要通過改量土壤、培肥地力，才能夠增強土壤的生產(chǎn)能力，以達到在有限的土地資源上生產(chǎn)出產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好作物的目的，使土地資源得到可持續(xù)的利用。

2.4保護和改善生態(tài)環(huán)境。通過可持續(xù)利用土地資源既能夠保證現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，還能夠改善原來惡化的生態(tài)環(huán)境，由于土地逐漸得到合理化利用，土地逐步得到了有效的治理和改善，生態(tài)環(huán)境總體向好。因此，可持續(xù)利用土地資源會使生態(tài)環(huán)境越來越好，更加適于人類的生存和發(fā)展。

2.5 建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局。要根據(jù)我國資源總量、類型和情況以及經(jīng)濟發(fā)展水平，兼顧經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，因地制宜，積極而有步驟地調(diào)整不合理的用地結(jié)構(gòu)和布局，使土地利用結(jié)構(gòu)和布局永遠處在綜合效益最大化的動態(tài)優(yōu)化狀態(tài)[2]。

三、加強土地資源可持續(xù)發(fā)展的有效策略

1、土地資源可持續(xù)發(fā)展切實做到四個堅持

堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，保護好耕地特別是農(nóng)田；堅持節(jié)約集約利用土地資源，提高土地資源利用效率；堅持市場調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，加強國土資源管理；堅持科技創(chuàng)新，提升解決國土資源重大問題的能力，有效保護和合理利用國土資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2、積極推進資源節(jié)約集約利用

研究和制定資源節(jié)約集約利用的法律法規(guī)，加強資源節(jié)約集約利用的監(jiān)督和管理，就是“減少非公益性用地劃撥”和“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場”，讓市場在國有建設(shè)用地配置中發(fā)揮更大作用。

3、全面落實用途管制要求

這是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場的重要前提。以第二次全國土地調(diào)查和年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以土地利用總體規(guī)劃為依托，綜合各類相關(guān)規(guī)劃，加快建立完善國土空間規(guī)劃體系，明確城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能區(qū)范圍，充分考慮新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對建設(shè)用地的合理需求，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供用途管制和規(guī)劃安排[3]。

4、落實嚴格的土地管理制度，規(guī)范征地程序

通過改革完善征地審批、實施、補償、安置、爭議調(diào)處裁決等程序，強化被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)管權(quán)，進一步規(guī)范和約束政府的征地行為，防止地方政府濫用征地權(quán)。完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，就是從就業(yè)、住房、社會保障等多個方面采取綜合措施維護被征地農(nóng)民權(quán)益，使被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障，確保社會和諧穩(wěn)定。

5、嚴格對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的管控

這是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的重要保障。深化農(nóng)地專用計劃和審批管理制度。建立健全農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約標準體系，加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應和利用的統(tǒng)計監(jiān)測和形勢分析。

6、建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制

多年來，居住用地價格過高、工業(yè)用地價格過低，導致資源利用效率降低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，影響民生事業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。這就要求我們政府要引起高度重視，切實加強土地供需調(diào)節(jié)，加快構(gòu)建居住用地和工業(yè)用地合理比價調(diào)節(jié)機制，促進地價合理回歸和土地市場健康發(fā)展。

7、切實發(fā)揮土地儲備對建設(shè)用地市場的調(diào)控功能

對現(xiàn)有違法違規(guī)城鄉(xiāng)建設(shè)用地開展全面清查并研究制定處理政策。加強新形勢下對城鄉(xiāng)建設(shè)用地違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)察。加強基層國土資源管理機構(gòu)和能力建設(shè)。

8、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地確權(quán)登發(fā)證工作

這是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的重要基礎(chǔ)。加強農(nóng)村地籍調(diào)查，盡快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地和城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作。利用現(xiàn)代化的手段加快建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一登記信息查詢系統(tǒng)。

9、齊心協(xié)力構(gòu)建共同責任機制

這是建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場的重要措施。充分發(fā)揮方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推進合力。必須堅持黨的領(lǐng)導，人大、政府、政協(xié)等各負其責；必須加強部門聯(lián)動、政府協(xié)調(diào)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革的工作機制，必須充分相信群眾、依靠群眾，切實發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟職責的主體作用，增強其履行農(nóng)村集體土地所有者職責和維護農(nóng)民土地權(quán)益的能力。

結(jié)束語

綜上所述，隨著當前我國城鎮(zhèn)化進行的不斷加快，土地資源也日趨緊張。所以，在現(xiàn)有的土地資源情況下，必須提高土地資源的利用效率，科學管理土地資源。不僅要保障農(nóng)業(yè)用地，整合農(nóng)業(yè)用地資源，開墾復耕。要限制建設(shè)用地總量，實施集約利用的政策，對于農(nóng)業(yè)用地的用途變更要嚴格控制。只有不斷加強對土地資源的管理，提高土地資源利用效率，才能實現(xiàn)土地可持續(xù)化管理。

參考文獻：

[1]宋志剛.土地資源可持續(xù)利用與保護研究[D].內(nèi)蒙古師范大學,2013.

[2]高宇.土地資源可持續(xù)利用評價實證研究[D].東華理工大學,2013.

第6篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：電子地圖；Flash；XML

1. 前言

電子地圖是以一種以國際互聯(lián)網(wǎng)作為主要傳播介質(zhì)的新興數(shù)字化地圖。這種以多媒體為主要表現(xiàn)形式，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播的地圖產(chǎn)品即為面向網(wǎng)絡(luò)的電子地圖[1]。本文主要介紹嘗試使用Flash結(jié)合XML技術(shù)來制作電子地圖。

2. 電子地圖概述

2.1 電子地圖的分類

電子地圖分類主要有以下三種：

一種是以光盤為載體的電子地圖，它們大多是專題地圖，以專業(yè)內(nèi)容為主。再者就是GIS、GPS行業(yè)用的專業(yè)地圖，定位精度高，數(shù)據(jù)采集一般都源自以紙為介質(zhì)的地圖。還有就是以網(wǎng)站形式存在的在線電子地圖。這種地圖實時性強，而且由于以互聯(lián)網(wǎng)為傳播紐帶，非常方便。

2.2 電子地圖的特點

電子地圖作為一種新興的數(shù)字地圖具有以下特點：

首先是適應性強。由于電子地圖是基于互聯(lián)網(wǎng)的，所以地圖使用者可以在地球任意位置用互聯(lián)網(wǎng)終端進行瀏覽、查詢?nèi)我獾貐^(qū)的地圖。

其次是實時性好。網(wǎng)絡(luò)電子地圖是在互聯(lián)網(wǎng)上的，管理者又能對地圖進行實時更新，因而人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)得到最新最有價值的地圖。

再次就是使用簡單。特別是那些對動態(tài)數(shù)據(jù)要求不高的系統(tǒng)，這種方法更顯示出它的優(yōu)勢。

2.3 電子地圖與傳統(tǒng)地圖的比較

首先是不受地區(qū)的限制。其次是內(nèi)容比傳統(tǒng)地圖要豐富。電子地圖可以加入多媒體演示以及其他的專題內(nèi)容，這是傳統(tǒng)地圖無法比擬的。還有就是電子地圖要比傳統(tǒng)地圖更新速度快。再一個就是使用方便。傳統(tǒng)地圖紙張如果過大的話，不方便瀏覽與查找。電子地圖很好地解決了這一問題。

2.4 Flash電子地圖的技術(shù)準備

在制作電子地圖的過程中將會用到的Action Script腳本語言的知識。

3.用Flash制作電子地圖的解決方案

3.1 Flash的特點

Flash 包含了許多種功能，如拖放用戶界面組件、將動作腳本添加到文檔的內(nèi)置行為，以及可以添加到對象的特殊效果 [2]。

首先是數(shù)據(jù)是矢量化傳播的，具有集成性高，互動性明顯的優(yōu)點。其次是將Flash的多媒體優(yōu)勢和XML相結(jié)合所形成的強大功能更是其他專業(yè)GIS軟件無法比擬的。還有就是提供動畫編程腳本語言Action Script，可以運用它在Flash中支配對象，創(chuàng)造運動和交互的造型，并通過Flash制作高質(zhì)量的交互動態(tài)地圖。最后Flash還提供XML支持以實現(xiàn)Flash中的數(shù)據(jù)與服務(wù)器進行交換。

3.2 確定電子地圖功能

電子地圖是用來顯示內(nèi)部的各個方面的信息，鑒于地圖的真實性和準確性，需要有放大、縮小、移動、恢復、測距和查找等功能。

3.3 制作電子地圖的底圖

3.3.1 使用Photoshop進行圖片處理

由于本系統(tǒng)的地圖的底圖已經(jīng)由校方提供，所以并不需要從零開始繪制。

3.3.2 斑馬線的制作

為了使鳥瞰圖顯得更與實際情況相符合，我將道路上的斑馬線在Flash中用線條工具實現(xiàn)。

3.3.3 在Flash中進行圖片整合及實地標注

由于計劃實現(xiàn)當鼠標劃過某個建筑物時顯示其實物圖片和相關(guān)信息，所以將每個建筑物的上面都標注了對應的名字。

3.4 各個功能按鈕的外觀制作

3.4.1 放大等按紐的制作過程

由于我打算使用Flash自身的放大，縮小，查詢等按鈕樣式，所以我采用抓圖的方法把Flash 中的按鈕樣式抓下來。然后分別將鼠標經(jīng)過，按下，抬起時的樣式分別用屏幕照相的方法記錄下來。

3.4.2 隱形按鈕的制作過程

啟動Flash，新建一個空白文檔，點擊菜單欄上的“插入”—>“新建組件”，然后選擇按鈕，點擊“確定”后進入按鈕的制作部分。

3.5 制作各個功能按鈕及配備ActionScript代碼

3.5.1 放大、縮小、移動、復位功能按鈕的實現(xiàn)

首先將在3.4.1中所有已經(jīng)制作完成的按鈕圖片全部導入到Flash的庫中按鈕包文件夾下。調(diào)整這兩個屬性的值從而達到改變地圖大小的目的?？s小、移動、復位按鈕的制作過程與放大按鈕的制作過程類似。復位按鈕的功能是將地圖恢復到開啟時的初始狀態(tài)。

3.5.2 測距功能按鈕的實現(xiàn)

測距按鈕的制作過程與放大按鈕的制作過程類似。通過Flash環(huán)境提供的三種數(shù)學函數(shù)，運用三角形的勾股定理換算出測量長度。

3.5.3 查詢功能按鈕的實現(xiàn)

實現(xiàn)原理：用input_txt動態(tài)文本框接收輸入的地名名稱。用載入的外部文件west2Data.xml，依次將地名與input_txt.text比較，如果兩個地名相符，取相對應的X、Y軸坐標值，將地圖做相應的縮放及移動操作。在本例中地圖將做放大5倍，同時將地圖中心移動至被查詢的地名。

由于在搜索時，我把一些相近的叫法都作為了關(guān)鍵字來作為待搜索項。比如“四教學樓”，“第四教學樓”以及“數(shù)學樓”指的都是同一個建筑物。

3.5.4 控制面板的實現(xiàn)

新建一個影片剪輯，名為cpinfo。Ctrl+L調(diào)出庫，選中cpinfo ，在其上單擊鼠標右鍵，選擇鏈接，然后雙擊庫中的文件名，對此影片剪輯進行編輯。將圖層一改名為background，再新建兩層，為別起名為buttons和as。

到此為止，只是將cpinfo部分完成了。其調(diào)用者為Window組件。向主場景中拖入一個Window組件，Alt+F7調(diào)出“組件檢查器“，選中Window組件，然后在組件檢查器中編輯。

3.5.5 隱藏控制面板的按鈕的實現(xiàn)

在主場景中新建一層，名為hidectrolpanel，Ctrl+F7調(diào)出組件面板，選中hidectrolpanel層，拖入一CheckBox。

3.5.6 隱形按鈕與鼠標劃過時顯示圖片及相關(guān)信息

在map_mc影片剪輯中，分別向每個建筑物的標注上拖動一個隱形按鈕。在每個隱形按鈕上添加ActionScript腳本，然后在每一幀上均添加n值不同的代碼。在map_mc中，將相對應的照片拖入場景中，并搭配上相應的文本內(nèi)容。文本框為動態(tài)文本。

至此，電子地圖全部制作完成。

4.Flash電子地圖的應用前景

Flash技術(shù)已成為網(wǎng)絡(luò)動畫制作的技術(shù)主流，而且利用Generator服務(wù)器技術(shù)更可以根據(jù)需要自動創(chuàng)建和提供動態(tài)和個性化的內(nèi)容[3]。利用Flash結(jié)合XML技術(shù)來創(chuàng)建電子地圖為我們提供了一種新的思路。

結(jié)論：

用Flash 結(jié)合XML制作電子地圖是對網(wǎng)絡(luò)化地理信息展示的一種嘗試，在對數(shù)據(jù)庫要求不高、動態(tài)數(shù)據(jù)較少的地理信息展示方面，這是一種相對切實可行、開發(fā)容易、而且成本低廉的方法。

參考文獻：

[1]作者未知.http：//.cn/f/edu/0610/26/341031.htm，2004-05-19.1-3.

第7篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：土地資源；規(guī)劃；開發(fā)；超規(guī)劃；

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1、引言

土地是一種不可再生的自然資源，是人們賴以生存的基礎(chǔ)，具有地理位置固定、數(shù)量有限以及不可替代等重要特征，因此在現(xiàn)代生活環(huán)境中土地資源已經(jīng)成為極度缺乏的資源之一。土地資源作為我國社會生產(chǎn)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，結(jié)合我國人口眾多的基本國情，如何提升土地的管理水平，促進土地資源規(guī)劃良性循環(huán)發(fā)展，這是我國現(xiàn)階段亟需解決的問題，本文對土地資源超規(guī)劃開發(fā)的問題進行研究和探討，不足之處，敬請指正。

2、土地資源超規(guī)劃開發(fā)問題分析

社會主義經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃對本地區(qū)社會經(jīng)濟全面布局起著總體指導的作用，土地資源作為城鄉(xiāng)格局進行布置的最為基本的承載體，關(guān)系到這個地區(qū)未來的發(fā)展。所以，對土地資源進行規(guī)劃開發(fā)具有非常重要的意義。然而，土地資源規(guī)劃和開發(fā)中還存在一些不合理的超規(guī)劃先行，對土地資源造成很大浪費，甚至對城鄉(xiāng)格局布置以及本地區(qū)社會經(jīng)濟全面布局產(chǎn)生影響，對地區(qū)環(huán)境、生態(tài)進行破壞，最后對本地區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

2.1 土地資源管理體制有待完善

土地資源管理體制還存在有待完善的地方，相對來說，土地資源管理部門在結(jié)構(gòu)上較為分散，容易導致在具體的管理工作中無法突出主體性，每一個部門在進行問題處理時，盡量推卸責任，從管理體系上來說，缺乏一個較高層面的宏觀調(diào)控，土地管理中政府沒有發(fā)揮其應有的作用，需要對土地資源管理進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.2 土地資源管理不協(xié)調(diào)

現(xiàn)階段，我國土地資源規(guī)劃還存在規(guī)劃手段較為落后的情況，其中涉及到的相關(guān)規(guī)范也是較早以前就已制定的，比如《土地利用總體規(guī)劃》，土地資源管理利用不協(xié)調(diào)。除此之外，相關(guān)用地指標和實際情況不符合，甚至和實際情況相差很大。因此，在土地資源管理中要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，盡力避免出現(xiàn)城市建設(shè)大舉推進，人民住房建完沒幾年就拆，拆完再建的情況。

2.3 耕地占用面積和城市建地面積的制度沖突

在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，可以肯定的是就目前而言，耕地依然是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要前提條件和基礎(chǔ)。在對農(nóng)業(yè)進行管理時，首先要對土地開發(fā)的目的進行明確，為了保護耕地，達成節(jié)約耕地的目的，對土地資源進行有效利用，并最終促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，促進農(nóng)民增效和增收。然而，我國的實際情況是，為了大力促進城市的發(fā)展，城市用地規(guī)劃中建筑占據(jù)較大范圍，我國相關(guān)法律法規(guī)中為了確保農(nóng)業(yè)用地，制定了一條最為基本的保護制度，即是當城市建筑用地占用農(nóng)業(yè)耕地時，占用耕地面積的單位要對被占用的耕地作相應的補償，以此確保農(nóng)民的權(quán)益不被占用，確保耕地的數(shù)量不會減少。然而，按照我國現(xiàn)階段實際情況，耕地的補償僅僅體現(xiàn)在金錢方面，無法在確保耕地質(zhì)量和耕地數(shù)量上進行補償，因此為農(nóng)業(yè)耕地留下了隱患。

2.4 土地資源的可持續(xù)利用問題

我國的土地資源是有限的，但是人們對土地的需求是不斷增加的，所有在對土地資源進行開發(fā)和利用過程中，必須要對土地綜合性和持續(xù)發(fā)展進行綜合考慮，以此確保土地資源被合理利用。按照土地開發(fā)和經(jīng)營的特點，我國在土地方面的投資具有周期長和資金大的特點，所以很多單位在對土地進行開發(fā)和投資時，極易出現(xiàn)急功近利的情況。往往看重眼前利益，沒有對未來的、長遠的利益進行考慮，沒有對土地開發(fā)對本地區(qū)環(huán)境以及未來環(huán)境的不利影響作充分考慮，從而造成生態(tài)環(huán)境的破壞。甚至許多地區(qū)出現(xiàn)圍湖造田、毀林造地以及開荒的情況，在進行土地資源規(guī)劃的同時忽略了河流湖泊、丘陵山坡等生態(tài)對土地規(guī)劃的影響是長遠而又有益的，這樣做的直接結(jié)果就是在短時間內(nèi)得到利益，而埋下的隱患在不久后的將來最終暴漏出來。

2.5 違規(guī)擴大用地面積

隨著我國城市化進程的加快，這種粗放型的城市化進程對土地資源，特別是對耕地，造成了嚴重的破壞，無法有效確保農(nóng)業(yè)耕地。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，近些年來我國耕地面積每年約1000萬畝的速度減少，造成這種結(jié)果的主要原因是粗放型城市化擴張模式，對周邊農(nóng)業(yè)耕地造成擠壓作用。尤其是近幾年城市出現(xiàn)的房地產(chǎn)熱，在一定程度上對耕地面積的減小起到了非常大的作用，造成耕地面積和綠地面積的不斷減少。除此之外，開發(fā)商在購買完土地之后，沒有對其進行合理利用，土地被放置，沒有運用有效管理方式和方法，導致土地植被被嚴重破壞，導致水土資源的嚴重流失?？偠灾?，在對耕地進行破壞的同時，也給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來巨大災難。

2.6 占地面積控制管理水平較低

我國的城市發(fā)展過程中，盡管我國也已制定了較為嚴格的土地資源規(guī)范和管理制度，對城市的長期發(fā)展和規(guī)劃有著嚴格的審批制度，然而在實際過程中，無法嚴格而有效的執(zhí)行，尤其是一些政府單位，只看重眼前利益，在對土地資源進行規(guī)劃和利用時，缺乏科學的開發(fā)利用手段，甚至是采用違規(guī)的、非法的手段。除此之外，還存在非常多基建項目用地未經(jīng)批準就私自用地，導致占用空地、劣地以及荒地的不良占地情況。盡管這類事件已經(jīng)被多次曝光，然而還是無法有效控制和管理。

3、土地資源超規(guī)劃開發(fā)的應對思考

3.1 從緊規(guī)劃、從嚴管理

土地資源進行規(guī)劃和管理，是為了對土地資源更好的被利用，對土地有效利用，以及科學利用的重要前提，這是土地利用的最前沿的手段。因此，對其進行總體規(guī)劃，并促進其有效實施，首先要切實嚴格把關(guān)，從嚴規(guī)劃、從緊管理，尤其是在土地規(guī)劃的預審環(huán)節(jié)，對預審的原則和內(nèi)容進行確定，對建設(shè)用地審批施行廳內(nèi)會審制度，對建設(shè)用地是否符合相關(guān)規(guī)定進行嚴格審查，避免與聲疲漏，真正發(fā)揮出規(guī)劃的龍頭作用，確保用地單位能夠按照土地規(guī)劃對土地進行利用。

3.2規(guī)范審批程序

城鄉(xiāng)建設(shè)進行總體規(guī)劃，這是一個涉及到本地區(qū)發(fā)展總體設(shè)計和未來布局的規(guī)劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃過程中著重注意統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃。其中，規(guī)劃的內(nèi)容包括發(fā)展和保護兩大個方面，尤其是對生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護。所以，在城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃方面要制定高起點以及適用強的方案，而且要符合該地區(qū)實際情況，容易進行操作。除此之外，城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃要防止出現(xiàn)粗放和外延的擴張現(xiàn)象，著重注意集約和內(nèi)涵科學擴展手段，要結(jié)合實際情況，因地制宜，既要傳承歷史文化，對山水景觀和地方特色進行借助，在一定程度上突出地區(qū)的民族文化。在對村鎮(zhèn)進行規(guī)劃方面，要先對村莊的布局進行規(guī)劃，對村莊規(guī)劃進行科學編制，對其進行統(tǒng)籌安排，并對與周邊村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的共建進行綜合考慮，共同塑造現(xiàn)代文明農(nóng)村新社區(qū)。

3.3.注重人才、科學規(guī)劃

我們要明確的是，土地資源是有限的，然而人類對土地的需求是無限的。因此，我們在進行土地的開發(fā)過程前要切忌土地資源的浪費，摒棄簡單粗放型土地開發(fā)，主題思路回到集約利用以及可持續(xù)發(fā)展上來。在土地資源開發(fā)和規(guī)劃的實踐方面，相關(guān)工作人員要切實加強學習，積極采用最新科技成果和豐富經(jīng)驗，特別是在對基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和規(guī)劃時，對科學技術(shù)的推廣和運用進行綜合考慮，促進土地資源利用和規(guī)劃朝著有利于科學技術(shù)推廣的方向發(fā)展。同時，要利用現(xiàn)有科技成果，比如現(xiàn)代遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及GPS全球定位系統(tǒng)等科技手段和方法，建立土地資源監(jiān)測體系，為土地資源科學規(guī)劃和利用提供準確數(shù)據(jù)信息。

4、結(jié)語

綜上所述，所有和土地資源開發(fā)和規(guī)劃是主觀的，規(guī)劃理論既有其可取之處也有缺陷，我國在進行土地資源利用和規(guī)劃時，要充分借鑒西方土地規(guī)劃理論，并結(jié)合我國土地規(guī)劃開發(fā)的實際情況，對各方利益獲得者進行積極動員，促進其參與到實際土地規(guī)劃當中來，對彼此的意見和建議進行綜合考慮，以期制定的規(guī)劃制度能得到各方的支持。本文對有關(guān)土地資源超規(guī)劃開發(fā)中存在的問題進行分析和探討，并對如何積極改進和面對，提出一些自己的看法，以期對于我國土地資源規(guī)劃開發(fā)和管理水平的提高，起到一定的理論指導意義。

參考文獻

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[5] 劉娜,張雨姝.保護開發(fā)區(qū)內(nèi)農(nóng)用耕地資源[J]. 中國資源綜合利用. 2010(03)

[6] 龍花樓,李秀彬.美國土地管理政策演變及啟示[J]. 河南國土資源. 2006(11)

第8篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：土地資源；管理模式；可持續(xù)發(fā)展

管理土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，對土地資源實施科學的管理和開發(fā)利用關(guān)系著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國對土地資源的管理工作日益重視，對土地資源的開發(fā)也日趨科學化和合理化，但現(xiàn)實中土地資源被浪費的現(xiàn)象還依然非常嚴重。如何加強科學認識和正確管理，仍然是未來一段時間內(nèi)實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要課題。

1.當前土地資源管理可持續(xù)發(fā)展中面臨的問題

1.1耕地數(shù)量急劇減少，土地資源浪費嚴重隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增多，對土地資源的需求量也在不斷上漲。我國的土地資源數(shù)量有限，很多地區(qū)對土地資源的開發(fā)利用缺乏合理規(guī)劃，造成土地資源被浪費的現(xiàn)象十分嚴重。此外，我國的城市和農(nóng)村都在大規(guī)模地填溝伐木和興建住房，但因為初始規(guī)劃不合理或者施工質(zhì)量不過關(guān)等因素的影響，一些建筑在投入使用后不久就被拆除，這些被拆除建筑所占用的土地一般都很難再進行農(nóng)業(yè)種植，這在一定程度上加劇了土地資源的浪費。1.2生態(tài)環(huán)境惡化，土地質(zhì)量下降因為長久以來受到的一些錯誤觀念影響，很多農(nóng)業(yè)種植者都存在只重視產(chǎn)量卻輕視維護投入的問題，這樣會造成土地肥力的下降，不僅降低了土地的生產(chǎn)力，而且還破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，最終造成的惡果就是農(nóng)作物的減產(chǎn)和土地貧瘠化速度的加快。1.3人均土地資源數(shù)量少，后備資源不足現(xiàn)實中，雖然我國的土地資源總擁有量排在世界前列，但由于并非所有的土地都適合種植，而且我國的人口又多，從而造成我國的人均土地資源數(shù)量卻低于世界平均水平，甚至用于農(nóng)牧業(yè)的人均土地資源數(shù)量還低于一些亞非國家。隨著我國城市化進程的加快和人口數(shù)量的進一步增多，可以預見到，未來我國后備土地資源的匱乏情況還會加劇。1.4土地被不合理利用，荒漠化問題日益突出因為生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，導致我國的耕地面積不斷減少，土地退化嚴重。一些地區(qū)還存在過度放牧和濫砍濫伐的現(xiàn)象，致使土地荒漠化的問題日益突出，已經(jīng)對當?shù)亟?jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展造成阻礙。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國目前已經(jīng)有四分之一的草場出現(xiàn)退化現(xiàn)象，土地荒漠化的趨勢非常嚴峻。此外，很多地區(qū)在進行墾殖作業(yè)時缺乏長遠規(guī)劃，亂施化肥的現(xiàn)象十分嚴重，長此以往，必然造成這些地區(qū)土地的生產(chǎn)力下降。最后，雖然一些地區(qū)的土地資源被進行了開發(fā)和利用，但因為開發(fā)程度不高的關(guān)系，導致一部分土地的產(chǎn)出較低，土地的使用效益低下。

2.加強土地資源可持續(xù)發(fā)展管理的必要性分析

可持續(xù)發(fā)展管理強調(diào)的是對土地資源的科學開發(fā)和應用價值的保持。從微觀角度來說，加強土地資源管理可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)，對土地質(zhì)量加強維護，加強公民在土地資源管理方面的責任意識，可以促使基于可持續(xù)發(fā)展理念的土地資源管理工作更順暢地進行；從宏觀角度來說，可持續(xù)發(fā)展管理能夠為土地資源管理提供更加長遠、更加全面以及更加科學的管理措施，進而提升土地資源的管理水平。

3.對土地資源管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展管理的建議

3.1加強土地資源管理可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)從國家層面上來說，要不斷加強在土地立法和監(jiān)督制度方面的建設(shè)力度，通過不斷健全我國的土地法律制度來保障土地資源的可持續(xù)利用。同時，還要做好對土地資源的宏觀調(diào)控，切實解決好建設(shè)用地和耕地之間的矛盾，進而確保土地資源可以達到被合理利用的目的。從地方政府來說，要貫徹落實國家的相關(guān)法律制度，配合國家的宏觀調(diào)控政策，并做好對所轄區(qū)域土地資源的實際管理工作。3.2積極采取土地質(zhì)量維護措施首先，對土地資源的開發(fā)使用進行積極治理，要盡量增大植被面積，對于荒漠化問題更是要加大投入和治理力度，以達到縮減荒漠面積的目的。其次，土地治理維護要以預防為主，采取防治結(jié)合的策略。對容易出現(xiàn)自然災害的地區(qū)要采取綜合治理的辦法，盡量降低洪水等災害對土地質(zhì)量的損害；對于一些人為因素造成的土地質(zhì)量下降問題，更是要加大懲戒力度。3.3加強對公民環(huán)保意識和用地意識的宣傳對于普通城市居民，應將宣傳重點放在土地的共有特征和公民責任權(quán)利方面，從而促使他們主動關(guān)注土地資源的使用情況；對于農(nóng)村人口和林業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)的單位和組織，宣傳重點要放在環(huán)保行為的約束方面。3.4應用先進的科技手段來加強管理現(xiàn)實中，在進行土地資源的管理時，可以應用先進的科技手段，通過建設(shè)并應用土地資源管理系統(tǒng)(如圖1所示)來切實提升管理水平.

參考文獻：

[1]李靜梅.基于可持續(xù)發(fā)展的土地資源管理分析[J].有色金屬文摘,2015,30(3):81-82.

第9篇：土地資源法范文

關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)利用

一、土地資源可持續(xù)發(fā)展的概念

土地可持續(xù)利用的提出，是在1990年新德里首次國際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會上正式提出的。然而，不同學者對其理解、認識角度、分析角度、功能的側(cè)重點不一樣，迄今為止還沒有一個公認的表述。從經(jīng)濟學角度上來講，保持某特定地塊的特定用途，如某一地塊用作糧食栽種，某一地塊用來做經(jīng)濟建設(shè)。從生態(tài)學角度上來說，土地可持續(xù)發(fā)展是保持特定地區(qū)土地生態(tài)穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。從時間上看，土地利用不光著眼于現(xiàn)在，還需著眼于未來，在保持現(xiàn)今發(fā)展的同時確保不影響到人類后代的可持續(xù)利用。從系統(tǒng)論角度看，土地可持續(xù)利用必須與環(huán)境、資源、人口、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。即在保護我們生態(tài)環(huán)境同時促進經(jīng)濟發(fā)展與人類社會繁榮發(fā)展。從空間上看，不單單僅僅是一部分人，而是我們地球上的全人類。而這都體現(xiàn)了可持續(xù)利用發(fā)展土地的3個特性：延續(xù)性、土地功能上的增長性、土地利用時序上的持久性。

二、我國土地資源的特點

1、土地總量雖大，但人均占有量少

我國陸地總面積位居世界第3，但由于我國人口眾多，人均占有土地面積就非常少，僅約0.8 hm2。相當于世界平均水平的1/3，俄羅斯的1/14、加拿大的1/42，。

2、土地類型較多，地域差異大

由于我國陸地面積幅員廣闊，東西以及南北橫跨大，寬廣的土地面積、多樣的氣候類型、特殊的地理位置，導致我國土地受地形、氣候、環(huán)境、區(qū)位、地質(zhì)構(gòu)造等制約，土地類型較多，區(qū)域差異性較大。

3、土地開發(fā)利用難度大

由于青藏高原以及幾大沙漠的存在，我國有大量開發(fā)利用難度大的土地。包括冰川、永久凍土、沙漠、戈壁、石山和裸地等。另外，荒漠、荒山、灘涂、沼澤的開發(fā)利用也需要巨大投入。

4、人均占有耕地少，農(nóng)用地比重偏低

由于有較多難以開發(fā)利用的土地，以及我國人口龐大，因此人均耕地面積只有0?1 hm2，與世界平均水平相差較多，只及印度（0?18 hm2）的一半多點。與加拿大（1?53 hm2）和美國（0?73 hm2）存在巨大差距，在農(nóng)用地占土地總量中，世界平均水平為66% ，而我國只有56%左右，與美國（87% ）和印度（84% ）相比有較大差距。

5、耕地數(shù)量急劇減少，土地資源浪費嚴重

隨著我國人口的不斷增長以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我國的耕地總量在不斷下降，從1957年的1.12×108hm2減少到1996年的9.59×107hm2，以每年近4.67×105hm2的速度銳減，使得本來耕地面積就少的我國人地矛盾更加尖銳，而且在經(jīng)濟建設(shè)中，由于部分地區(qū)土地利用規(guī)劃不完善，許多農(nóng)民外出務(wù)工造成土地閑置，工地亂建，亂占，很多工程項目盲目上馬，造成我國土地資源浪費嚴重的同時閑置土地數(shù)量巨大。

6、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，土地質(zhì)量和生產(chǎn)力下降

在我國改革開放以來，由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，由于工業(yè)造成的土地資源污染，環(huán)境惡化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重產(chǎn)出輕投入，且對土地保護不力，土地中各種有機質(zhì)和大量元素流失，使得我國土地質(zhì)量不斷下降，土地生產(chǎn)力也持續(xù)下降。再加之由于工業(yè)產(chǎn)生的酸雨等，更加劇了土地質(zhì)量的下降。

三、針對現(xiàn)狀，應采取的相應對策

1、土地開發(fā)利用同時應保持生態(tài)平衡

在日常開發(fā)利用中，不能破壞土地這個整體的生態(tài)系統(tǒng)，不能貪圖短期利益，破壞壞境和土地質(zhì)量，應確保整個系統(tǒng)良性發(fā)展，保持其穩(wěn)定性。

2、控制人口總量，緩解人地矛盾

由于土地資源有限，為保持人地和諧，控制人口總量成為最根本的措施。目前我國人口形勢十分嚴峻，目前我國人口已接近14億，并將在2040年左右達到高峰（16億）。人口數(shù)量眾多造成資源人均占有率極低，我國龐大的人口數(shù)量已成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此控制人口總量，讓人地之間達到一個平衡良性關(guān)系尤為重要。

3、充分開發(fā)和利用土地資源，提高土地資源利用率

規(guī)范土地市場，合理開發(fā)利用土地資源，在經(jīng)濟建設(shè)以及農(nóng)業(yè)用地中，政府要做好把關(guān)工作，禁止土地開發(fā)項目盲目上馬，杜絕濫用濫開發(fā)土地資源，同時有效利用閑置土地，短期內(nèi)以提高土地資源利用率來緩解人地矛盾。

4、加大保護農(nóng)用地力度，控制建設(shè)用地

由于我國人均耕地占有率低同時人口眾多，為維持國家安定，確保糧食供應，政府應加大對農(nóng)用地的保護力度，同時嚴格控制建設(shè)用地。建設(shè)用地會占用大量耕地，因此在建設(shè)項目開始前應嚴格審核，杜絕浪費或者實際效用不高的建設(shè)用地。同時加強耕地保護立法，對非農(nóng)建設(shè)用地實行嚴格的控制。

5、加強農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)力

基于我國人地矛盾突出，如何在有限的土地資源上提高土地利用率和糧食產(chǎn)量，農(nóng)田基本建設(shè)就尤為重要。因此在耕地中應大量興建各種灌溉工程，同時提高防旱，防洪能力。對于一些土地質(zhì)量不高的土地，應采取生物手段，科技手段等對其進行相應改造。對于酸性土壤，就針對性的種植適宜酸性土壤的作物，或者采用酸堿中和來提高土地質(zhì)量。從而提高耕地生產(chǎn)力。

6、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，規(guī)范土地市場，加強土地監(jiān)督管理

在對土地開發(fā)利用中，針對城市用地現(xiàn)有規(guī)劃，重新核定城市的規(guī)模和用地面積，整合、改造和轉(zhuǎn)換城市結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市用地，提高閑置土地利用率。針對存在的土地市場不規(guī)范， 土地利用率不高，存有大量閑置土地，有大量違規(guī)土地項目，應規(guī)范我國的土地市場，加強土地規(guī)劃開發(fā)中的監(jiān)督力度，對盲目以及違規(guī)的土地項目進行整治，

7、開展土地整治，改善生態(tài)環(huán)境

對于還未污染或在荒漠化等的土地，應加大保護力度，維持其土地生產(chǎn)力，對于已經(jīng)受污染的土地，應對其進行生物，化學等措施進行整治，防治結(jié)合。對于一些還未開發(fā)的土地，在保證不影響生態(tài)平衡的前提下，可以適當開發(fā)利用，如荒山、沼澤、草地、林地等，從而提高后備土地數(shù)量。并做好水土保持，在開發(fā)利用中，還要預防土地污染。

參考文獻

[1]黃宜廣，龐佑林?土地可持續(xù)利用及其實現(xiàn)[J]?安徽農(nóng)業(yè)大學學報， 2011， 10 （4）： 9-12