招商引資改革方案精選(九篇)

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第1篇：招商引資改革方案范文

黨委書(shū)記

主持局黨委全面工作。負(fù)責(zé)抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨委全面工作，配合局長(zhǎng)工作，完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

局長(zhǎng)

主持本局行政全面工作。負(fù)責(zé)抓好全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作，配合黨委書(shū)記工作，完成政府交辦的臨時(shí)性工作。

副局長(zhǎng)

協(xié)助局長(zhǎng)工作，具體分管?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會(huì)事業(yè)發(fā)展科工作。

副局長(zhǎng)

協(xié)助局長(zhǎng)工作，具體分管經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室工作。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

綜合辦公室

協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)日常黨務(wù)、政務(wù)工作。負(fù)責(zé)信息、人事、財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)檔案管理、綜合治理、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。

（一）工作人員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

（二）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)工作；

2、負(fù)責(zé)局后勤保障工作；

3、負(fù)責(zé)處理原企業(yè)遺留問(wèn)題；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

1、負(fù)責(zé)出納工作；

2、負(fù)責(zé)行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報(bào)刊雜志的征訂等工作；

3、負(fù)責(zé)綜合治理和計(jì)劃生育、的日常工作。

4、負(fù)責(zé)本單位人員的年度考核和人事勞資工作；

5、負(fù)責(zé)保密工作；

6、負(fù)責(zé)本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、負(fù)責(zé)黨務(wù)日常工作，協(xié)助黨委書(shū)記抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；

2、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策；

3、負(fù)責(zé)黨委會(huì)議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄；

4、負(fù)責(zé)黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔；

5、組織黨務(wù)類(lèi)文件的收文、傳閱、管理；

6、負(fù)責(zé)收集各業(yè)務(wù)科室信息，完成報(bào)送工作；

7、負(fù)責(zé)年終黨建考核檔案的整理；

8、年終向各承擔(dān)實(shí)績(jī)考核任務(wù)的科室收集考核檔案，匯總完成情況，完成半年和年度工作總結(jié)任務(wù)；

9、負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳工作；

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科

組織擬定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；監(jiān)測(cè)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題；研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和和浩特國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員政策、規(guī)劃、計(jì)劃的措施辦法，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。監(jiān)測(cè)分析全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況，擬定全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和落實(shí)措施；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作；指導(dǎo)、推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作

（一）工作人員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員

（二）工作職責(zé)

1、研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)辦法；撰寫(xiě)年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況（草案）的報(bào)告；

2、監(jiān)測(cè)分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警；研究涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的重要問(wèn)題，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得有關(guān)重大問(wèn)題。

3、研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作；

4、研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法；引導(dǎo)社會(huì)資金投向；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作；

5、規(guī)劃和安排國(guó)家、自治區(qū)、撥款經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和全區(qū)經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及利用外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目，監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)工程項(xiàng)目建設(shè)；

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、貫徹國(guó)家、自治區(qū)、有關(guān)固定資產(chǎn)投資的方針、政策，并提出在全區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和辦法；

2、負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資項(xiàng)目綜合管理，編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，上報(bào)項(xiàng)目月形象進(jìn)度及投資計(jì)劃完成情況；

3、參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督察、考評(píng)等管理工作；

4、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、協(xié)助科長(zhǎng)工作。

2、制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調(diào)，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題；研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商貿(mào)流通業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；撰寫(xiě)年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況（草案）的報(bào)告；推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)防動(dòng)員工作；

3、提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，組織實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目；

4、負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政稅收計(jì)劃工作；

5、負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展科

負(fù)責(zé)綜合提出社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和措施，組織擬定各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)人口計(jì)生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會(huì)保障、環(huán)保等方面的政策及有關(guān)重大問(wèn)題，以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。

（一）人員設(shè)置

（二）工作職責(zé)

1、研究提出社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；撰寫(xiě)年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況（草案）的報(bào)告；

2、做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的銜接平衡；提出社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；

3、研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障的政策措施，協(xié)調(diào)解決就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題；

4、規(guī)劃和安排國(guó)家、自治區(qū)、撥款社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和全區(qū)社會(huì)事業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查社會(huì)事業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、協(xié)助科長(zhǎng)工作；

2、研究社會(huì)事業(yè)體制改革的重大問(wèn)題，組織擬定綜合性社會(huì)事業(yè)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)社會(huì)事業(yè)體制改革工作；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室

貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和有關(guān)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作交流、統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署；組織研究提出對(duì)外開(kāi)放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針、工作原則并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)內(nèi)外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中長(zhǎng)期規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，制定年度目標(biāo)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目的收集、整理、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項(xiàng)目；分析研究全區(qū)招商引資情況，向區(qū)委區(qū)政府報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外投資合作項(xiàng)目的洽談、簽約；負(fù)責(zé)組織、參與國(guó)內(nèi)外各類(lèi)項(xiàng)目洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資指導(dǎo)計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)、綜合分析和檢查考核工作。

（一）人員設(shè)置

經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科員

（二）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)招商引資指標(biāo)任務(wù)下達(dá)及運(yùn)行中的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；

2、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)材料的起草、綜合分析和檢查考核工作；

3、負(fù)責(zé)組織、參加與國(guó)內(nèi)外各類(lèi)項(xiàng)目洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；

4、負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目的收集、整理、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

1、負(fù)責(zé)招商引資報(bào)表、信息報(bào)送及檔案建立工作；

第2篇：招商引資改革方案范文

一分部署，九分落實(shí)。新常態(tài)下，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)鍵在于以釘釘子精神狠抓落實(shí)。

找準(zhǔn)政策眼，主動(dòng)對(duì)接釘準(zhǔn)釘子。新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中央出臺(tái)了推進(jìn)“七個(gè)重點(diǎn)工程包”、“六大領(lǐng)域消費(fèi)”項(xiàng)目等定向調(diào)控政策。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)保增長(zhǎng)壓力，一大批基建項(xiàng)目將上馬，中央對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度將加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年第四季度國(guó)家發(fā)改委批復(fù)近50個(gè)項(xiàng)目，涉及機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市鐵路項(xiàng)目，投資總額近1.4萬(wàn)億元。貴州各地各有關(guān)部門(mén)要深入研究國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的重大機(jī)遇，積極融入一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略布局，對(duì)國(guó)家著力推動(dòng)的深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)環(huán)保、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，要梳理出與貴州相結(jié)合的政策信息，精準(zhǔn)化爭(zhēng)取支持。

力破“中梗阻”，持之以恒釘牢釘子。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全面深化改革尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大改革息息相關(guān)。而改革必然觸動(dòng)利益，在改革方案的具體執(zhí)行過(guò)程中，不可避免有部門(mén)有些人“不作為”甚至“使絆”，影響改革方案的穿透力，出現(xiàn)兩頭熱中間冷的“中梗阻”。破除“中梗阻”，關(guān)鍵在于各地各部門(mén)必須做到任務(wù)層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)于具體項(xiàng)目的推進(jìn)，要明確路線圖、工作量、時(shí)間表、責(zé)任人，促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施;對(duì)于企業(yè)服務(wù)，要省市縣分級(jí)實(shí)施、主動(dòng)上門(mén)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，做到切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。

把好監(jiān)督關(guān)，確保釘子不釘歪。對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，必須加強(qiáng)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)。2014年一季度、上半年、前三季度，受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響，我省經(jīng)濟(jì)增速同比也分別回落了1.8、1.7、1.9個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。但由于在目標(biāo)管理、運(yùn)行調(diào)度方面做到了有效監(jiān)督，出臺(tái)了一系列促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，確保了全年經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，貴州經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，投資疲軟、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素都將給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不確定性。因此加強(qiáng)目標(biāo)管理、運(yùn)行調(diào)度尤為必要。

第3篇：招商引資改革方案范文

首先，我代表公司全體工作人員，對(duì)安徽省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)給我們?nèi)∞r(nóng)藥行業(yè)提供這樣一個(gè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)表示由衷的感謝。下面我就我公司的基本情況向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注我們農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的各省局領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)藥界的專家以及與會(huì)的同行們做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，并希望與各同行業(yè)的同志們共勉。

一、企業(yè)簡(jiǎn)介

公司座落于和縣烏江鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，毗臨南京、馬鞍山。企業(yè)始建于1984年，1998年2月改制為股份制公司，經(jīng)過(guò)二十一年的發(fā)展，現(xiàn)已成為一家集農(nóng)藥化工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)為一體國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，上市公司（股票編碼：002018）、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)10強(qiáng)。原創(chuàng)：連續(xù)多年被評(píng)為“全國(guó)重合同守信用企業(yè)”、銀行“aaa”級(jí)資信企業(yè)。通過(guò)了iso9001質(zhì)量體系和iso14001環(huán)境體系認(rèn)證，并成功地導(dǎo)入了oa系統(tǒng)、erp工程和cis戰(zhàn)略。

公司以生產(chǎn)農(nóng)藥、化工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品涵蓋殺蟲(chóng)劑、除草劑、殺菌劑三大系列10多個(gè)原藥和40多個(gè)制劑品種，是我國(guó)最大的殺蟲(chóng)雙、殺蟲(chóng)單生產(chǎn)基地和出口基地?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品6項(xiàng)、國(guó)家專利產(chǎn)品18項(xiàng)、安徽名牌產(chǎn)品4個(gè)、安徽省質(zhì)量免檢產(chǎn)品2個(gè)、安徽省著名商標(biāo)1個(gè)。承擔(dān)國(guó)家“火矩計(jì)劃”項(xiàng)目2項(xiàng)、國(guó)家“星火計(jì)劃”項(xiàng)目2項(xiàng)、國(guó)家“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目2項(xiàng)、國(guó)債項(xiàng)目2項(xiàng)?！鞍宋濉迸c“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目各1項(xiàng)。

公司擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，自建1個(gè)博士后科研工作站和2個(gè)農(nóng)藥研究所，該技術(shù)中心完善的研發(fā)管理體系，配備科研儀器設(shè)備100多臺(tái)（套），設(shè)置裝備現(xiàn)代的工藝研究室、中央研究室、劑型研究室、生測(cè)試驗(yàn)溫室及多功能中試車(chē)間。與中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等十多所科研院所進(jìn)行緊密的合作。

華星化工以品牌、服務(wù)、誠(chéng)信構(gòu)筑了一個(gè)龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷(xiāo)售覆蓋全國(guó)，并出口17個(gè)國(guó)家和地區(qū)。華星化工以安全、規(guī)范、滿意、旋進(jìn)的質(zhì)量觀為保障,提出了三個(gè)100%的質(zhì)量目標(biāo)。并在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中首家啟動(dòng)16831599客戶服務(wù)系統(tǒng)。

華星化工堅(jiān)持“誠(chéng)信天地、奇正方圓”的經(jīng)營(yíng)理念，以“鑄生命活力，造萬(wàn)物生機(jī)”為根本宗旨，本著“腳踏實(shí)地，篤行爭(zhēng)先”的企業(yè)精神，追求“綠色、人本、多元化、國(guó)際化”的發(fā)展方向，最終必將實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)行業(yè)巨星、做中華明星、創(chuàng)環(huán)球衛(wèi)星”的目標(biāo)！

二、化工園建設(shè)

化工園區(qū)的建設(shè)是近年來(lái)我國(guó)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，目前經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)達(dá)60多個(gè)，近十年的實(shí)踐證明，建設(shè)化工園區(qū)，對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、培育和提升化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，安徽華星化工股份有限公司已成為安徽省的重要農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)，多年來(lái)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的作用。根據(jù)全國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，如不對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，那么華星化工今后將面臨較大的困境。為此華星化工必須利用自身的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，引進(jìn)農(nóng)藥新品種和其它精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)以農(nóng)藥生產(chǎn)為主體，其它精細(xì)化工和相關(guān)原料中間體為輔的工業(yè)園區(qū)，基于此，華星化工園的建設(shè)勢(shì)在必行。

華星化工按照“一次規(guī)劃，分布實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的思路，充分利用長(zhǎng)江環(huán)境容量大的特點(diǎn)和烏江鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以農(nóng)藥、精細(xì)化工和基礎(chǔ)化工為核心，以農(nóng)藥原藥生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以有機(jī)原料和精細(xì)化工產(chǎn)品為主體，以招商引資推進(jìn)集聚發(fā)展為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；@于2004年7月正式開(kāi)工建設(shè)，總體規(guī)劃面積5000畝，計(jì)劃用10年左右的時(shí)間通過(guò)企業(yè)自籌和對(duì)外招商引資，完成總投資15.1億元，將園區(qū)建設(shè)成為功能布局合理、環(huán)保設(shè)施完備、資源配套共享、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的化工產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)在正在緊張建設(shè)的一期工程規(guī)劃面積1000畝，建設(shè)期為5年，總投資5億元，2005年底累計(jì)完成投資近1億元，園區(qū)供排水設(shè)施和污水處理廠工程將投入運(yùn)行，國(guó)債項(xiàng)目苯氧菌酯原藥等4個(gè)項(xiàng)目將先行建成投產(chǎn)。所有項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年均可新增銷(xiāo)售收入23.2億無(wú)，新增利稅4.6億元，原創(chuàng)：間接經(jīng)濟(jì)效益1.4億元。其中，一期規(guī)劃項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年均新增銷(xiāo)售收入11.6億元，新增利稅3.0億元，間接經(jīng)濟(jì)效益0.15億元。

規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，華星化工園除擁有各類(lèi)化工生產(chǎn)裝置外，還將具備完善的公用工程、“三廢”處理和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、便捷的交通、現(xiàn)化工的通訊手段，為工業(yè)園的招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

三、股票運(yùn)行

作為我省第一家在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的民營(yíng)企業(yè)，華星化工憑借的多年來(lái)的迅速發(fā)展。物換星移，二十一年的披肝瀝膽，艱苦創(chuàng)業(yè)換來(lái)了今日資質(zhì)優(yōu)良、實(shí)力可觀的華星化工。二十一年來(lái)，華星人秉承

“腳踏實(shí)地、篤行爭(zhēng)先”的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，把公司從一個(gè)管理粗放、工藝落后、名不經(jīng)傳的小作坊式企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)管理規(guī)范、技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)居前的現(xiàn)代農(nóng)藥企業(yè)，2005年中期資產(chǎn)總額達(dá)到了4.57億元，和初始投入資金比較，賬面增值達(dá)到了1600倍，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了45％。

2005年9月，華星化工實(shí)施股權(quán)分置改革方案，其核心內(nèi)容是：公司的非流通股股東通過(guò)向流通股股東安排對(duì)價(jià)的方式，獲取其所持股份的流通權(quán)。并于9月12日公布股權(quán)分置改革方案，在與廣大流通股股東充分溝通上方案最終確定為：全體非流通股股東一致同意進(jìn)行股權(quán)分置改革，為其持有的非流通股獲得流通權(quán)向流通股股東安排對(duì)價(jià)，方案實(shí)施后每股凈資產(chǎn)、每股收益、股份總數(shù)均維持不變。

對(duì)于華星化工來(lái)說(shuō)，進(jìn)行股權(quán)分置改革后，上市公司將成為全體股東價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)，形成了有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，大股東將更加關(guān)注上市公司的市場(chǎng)價(jià)值和長(zhǎng)期發(fā)展，公司的未來(lái)發(fā)展值得長(zhǎng)期關(guān)注。

四、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

公司堅(jiān)持以“科技興企”為宗旨，通過(guò)與外部科研院所合作和內(nèi)部自主研發(fā)，大大提升了公司的技術(shù)水平和產(chǎn)品的科技含量。外部引進(jìn)方面，公司與沈陽(yáng)化工研究院、貴州化工研究院、山東農(nóng)藥研究所、南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等科研院所建立了良好的技術(shù)合作交流體系，把他們的智力資源、科技成果和公司的產(chǎn)業(yè)需求、工業(yè)基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而達(dá)到互利雙贏的局面。內(nèi)部研發(fā)方面，公司以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立了設(shè)施齊全的研發(fā)基地，并形成了以專家為核心、以中青年為主體的研發(fā)隊(duì)伍。

公司是全球最大的殺蟲(chóng)雙、殺蟲(chóng)單、殺螟丹沙蠶毒系列殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)最大的出口基地。沙蠶毒系列殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品是公司的主導(dǎo)產(chǎn)品，沙蠶毒系列殺蟲(chóng)劑和其它品種相比，優(yōu)勢(shì)明顯。目前防治水稻螟蟲(chóng)的其他農(nóng)藥品種主要有：甲胺磷、對(duì)硫磷等高毒有機(jī)磷類(lèi)殺蟲(chóng)劑和蘇云金桿菌等。相對(duì)于殺蟲(chóng)雙、殺蟲(chóng)單，高毒有機(jī)磷農(nóng)藥由于毒性高、殘留大，對(duì)人體和環(huán)境有害，正面臨著被禁止取消的命運(yùn)；蘇云金桿菌屬于生物農(nóng)藥，防治譜窄、防效慢、持效期短，農(nóng)民缺乏生物農(nóng)藥的基本使用技能，目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用量不大。因此，殺蟲(chóng)雙、殺蟲(chóng)單是防治水稻螟蟲(chóng)最具競(jìng)爭(zhēng)力的品種，同時(shí)也是替代高毒農(nóng)藥的理想品種。公司作為該產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，在替代品的穩(wěn)定情況下，可獲取一定的超額收益；同時(shí)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)使得其單位生產(chǎn)成本較低，從而具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、面向世界

目前世界農(nóng)藥市場(chǎng)主要由杜邦、拜耳、先正達(dá)等幾大領(lǐng)先農(nóng)藥公司占據(jù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程化生產(chǎn)、技術(shù)裝備和服務(wù)方面與跨國(guó)企業(yè)相比，有一定的差距。公司將通過(guò)與跨國(guó)企業(yè)合作，引進(jìn)技術(shù)、裝備、管理經(jīng)驗(yàn)等，提升自己的技術(shù)管理水平。同時(shí)也將努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，出口收入在公司收入的比重中逐步提高，2005年中期達(dá)到了32.27﹪.公司一方面將持續(xù)提高出口收入的比重，在不遠(yuǎn)的未來(lái)達(dá)到50％。另一方面將積極轉(zhuǎn)變走出去的模式，營(yíng)銷(xiāo)模式從原來(lái)的經(jīng)手外國(guó)商到自設(shè)辦事處轉(zhuǎn)變，減少中間流通環(huán)節(jié)；輸出模式也從產(chǎn)品輸出逐漸轉(zhuǎn)變到資本輸出，直接在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)基地，從而實(shí)現(xiàn)真正意義的國(guó)際化。

六、行業(yè)形勢(shì)

我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，已成為化學(xué)工業(yè)的重要行業(yè)之一，形成了包括研究開(kāi)發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工和原料中間體配套的較為完整的工業(yè)體系。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量迅速增加，農(nóng)藥產(chǎn)量完全可以滿足國(guó)內(nèi)需求并有相當(dāng)數(shù)量的出口，但從品種結(jié)構(gòu)上不能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)農(nóng)藥的需求發(fā)生了較大的變化。此外人們對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和食品安全問(wèn)題日益關(guān)注，相關(guān)的國(guó)際法規(guī)、公約、條例相繼出臺(tái)，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口設(shè)置了各種技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)造成了直接或間接的沖擊。為適應(yīng)這種變化，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行，從2004年開(kāi)始實(shí)施的“高毒有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑替代方案”就是重大的舉措之一。

入世以來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)與其他行業(yè)一樣，面臨“全球經(jīng)濟(jì)一體化”和知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要參與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。世界許多農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)正在加大在我國(guó)市場(chǎng)的推廣力度，每年都有產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，世界六大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中的先正達(dá)、拜耳、和杜邦在我國(guó)建立了合資企業(yè)，巴斯夫和陶氏益農(nóng)公司也一直在尋求在我國(guó)建廠的機(jī)會(huì)。在市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)，原創(chuàng)：這些公司也加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的的力度，在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)和行政保護(hù)的品種日益增多，使我國(guó)農(nóng)藥升級(jí)換代的工作難度越來(lái)越大，壯大農(nóng)藥工業(yè)任重道遠(yuǎn)。

七、前景展望

第4篇：招商引資改革方案范文

一是通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農(nóng)民耕地等現(xiàn)象不容忽視；

二是通過(guò)“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占?jí)毫舜罅客恋?，還對(duì)環(huán)境造成污染，浪費(fèi)了許多寶貴資源；

三是個(gè)別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問(wèn)題是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴(yán)峻形勢(shì)下，如果忽視了以上這些問(wèn)題的解決，不僅會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，還必將影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)于此，×××人民非常有覺(jué)悟，紛紛行動(dòng)起來(lái)，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對(duì)地方國(guó)際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特提出以下幾點(diǎn)建議。

對(duì)策建議：

節(jié)能減排，沒(méi)有退路，難在出路。要想打開(kāi)出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過(guò)是放錯(cuò)了位置的資源?！坝h(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過(guò)資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過(guò)實(shí)現(xiàn)無(wú)害利用和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)得到實(shí)現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予高度重視，且包括問(wèn)責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過(guò)高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無(wú)力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是要依靠科技，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，又能實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來(lái)的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國(guó)際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)多部分是環(huán)境執(zhí)法部門(mén)與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫(xiě)照。如果實(shí)現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)就能從根本上徹底消除這些問(wèn)題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過(guò)統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過(guò)技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從平邑的實(shí)際情況看，我們正努力推進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越。為實(shí)現(xiàn)平邑經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)好“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時(shí)不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對(duì)于此，建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立企業(yè)技術(shù)研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開(kāi)展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度，促進(jìn)企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使旅游景點(diǎn)建設(shè)成為我縣的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強(qiáng)，做出特色。

第5篇：招商引資改革方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾改革；指導(dǎo)思想；工作概括；改革措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S-02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）032(C)-0343-01

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)墾部門(mén)一定要主動(dòng)作為，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，促使國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革按照省委、省政府確定的方向和目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取全省農(nóng)墾土地增減掛項(xiàng)目、公路建設(shè)項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目、飲水工程項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)墾改革營(yíng)造良好氛圍。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)墾主管部門(mén)要以改革為核心，以發(fā)展為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

二、江西省農(nóng)墾改革工作概括

（1）江西省在六個(gè)系統(tǒng)基本完成國(guó)企改革任務(wù)的情況下，集中力量推進(jìn)農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)企改革。截至8月底，列入本次改制范圍的148家農(nóng)墾企業(yè)中，完成制訂改制和職工安置方案的達(dá)139家，占93.92%，職代會(huì)通過(guò)兩個(gè)方案的有99家，占66.89%，完成償還拖欠職工費(fèi)用、落實(shí)“一補(bǔ)兩險(xiǎn)”及基本完成職工安置的達(dá)95家，占64.19%，完成剝離企業(yè)辦社會(huì)的達(dá)115家，占77.7%。新余、景德鎮(zhèn)、吉安、萍鄉(xiāng)4個(gè)設(shè)區(qū)市已基本完成國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改制任務(wù)，贛州、鷹潭分別完成改制任務(wù)的90%以上。（2）江西省農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)因存在管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、歷史包袱沉重、社會(huì)保障體制不健全等問(wèn)題，被認(rèn)為是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，被稱為“最難啃的硬骨頭”。各地大膽創(chuàng)新，千方百計(jì)籌措改制資金：對(duì)企業(yè)有效資產(chǎn)統(tǒng)一打捆運(yùn)作，籌集職工安置資金；把企業(yè)資產(chǎn)作抵押，向銀行融資用于改制；采取財(cái)政墊資的辦法，統(tǒng)籌用于企業(yè)改制。新余、吉安兩市本級(jí)財(cái)政分別拿出7605萬(wàn)元和5000萬(wàn)元，用于支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和職工個(gè)人欠款；九江、南昌等市實(shí)行財(cái)政兜底的辦法支持改革；景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)等市對(duì)沒(méi)有能力繳納拖欠的社保費(fèi)用的改制企業(yè)實(shí)行掛賬處理；宜春、上饒、贛州、撫州等地還通過(guò)靠大聯(lián)強(qiáng)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)籌集改制資金。（3）為保障職工利益，在改革中，各地把落實(shí)“一補(bǔ)兩險(xiǎn)”作為推進(jìn)改革的首要任務(wù)。在改革中，各地大力招商引資，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，做大做強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)。各地農(nóng)墾企業(yè)積極主動(dòng)與各類(lèi)投資主體開(kāi)展交流合作，省農(nóng)墾辦已與北京萬(wàn)容達(dá)投資有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬投資16億元，在南昌墾區(qū)建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建成后年交易額可達(dá)400億元至500億元。

三、江西省國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革措施

第6篇：招商引資改革方案范文

山水之間，一條水泥大道如巨龍盤(pán)旋。

大道那頭，平整好的工地上，水泥、河沙堆積如山。

大道這頭，嶄新的村級(jí)服務(wù)中心已拔地而起。

服務(wù)中心三樓，村黨委書(shū)記張勛蘭掰著手指，正在算賬。

“村集體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金7870.6萬(wàn)元。”

“村級(jí)服務(wù)中心已支付127萬(wàn)元。”

…………

加減乘除良久，張勛蘭吐出一個(gè)數(shù)字：“今年，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)每股分紅10元?！?/p>

這個(gè)數(shù)字背后，一項(xiàng)新型農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)試驗(yàn)，在大坡村風(fēng)生水起。

“虛擬化”困境

張勛蘭今年57歲，當(dāng)村干部已33年。

為讓村民發(fā)家致富，張勛蘭領(lǐng)頭養(yǎng)過(guò)肉兔，建過(guò)沼氣，種過(guò)特色水果。

村民漸漸富裕起來(lái)，張勛蘭仍不滿足。

“農(nóng)民增收主要靠出賣(mài)勞動(dòng)力，收入渠道單一?！彼f(shuō)。

這個(gè)問(wèn)題，如何解決？

前些年，張勛蘭翻閱報(bào)紙，瞅見(jiàn)一條新聞――“如何增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入？壯大農(nóng)村集體資產(chǎn)是其實(shí)現(xiàn)路徑之一?！?/p>

放下報(bào)紙，張勛蘭有些納悶：“集體經(jīng)濟(jì)，不就是‘名義上人人有，實(shí)際上人人無(wú)’――它如何助農(nóng)增收？”

一首農(nóng)村順口溜，印證了張勛蘭的困惑――

“70年代，個(gè)人吃住，集體全管?！?/p>

“90年代，集體企業(yè)是‘金飯碗’?！?/p>

“現(xiàn)在，集體好壞，與我無(wú)關(guān)?！?/p>

字里行間，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的無(wú)奈赫然凸顯。

“無(wú)奈”為何而生？

“集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明?！薄叭r(nóng)”學(xué)者蔣金泉給出了答案，“當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度很不完善，產(chǎn)權(quán)主體很不明確，農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)很不完整，制約了農(nóng)村集體資產(chǎn)作為增收動(dòng)力源的作用?！?/p>

油溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記王磊也有同感：“由于沒(méi)有劃定清晰合理的產(chǎn)權(quán)，名義上為全體村民共有的集體資產(chǎn)，遲遲不能躍升為助農(nóng)增收的資本性資源，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)虛擬化；同時(shí)，由于集體資產(chǎn)長(zhǎng)期由村支‘兩委’管理支用，客觀上增加了村干部的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

能否解決確權(quán)問(wèn)題，成為農(nóng)村集體資產(chǎn)能否助農(nóng)增收的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

張勛蘭做夢(mèng)也沒(méi)想到，自己將投身這場(chǎng)“關(guān)鍵之戰(zhàn)”。

貨幣化探路

2011年，劉義真大學(xué)畢業(yè)，到油溪鎮(zhèn)華龍村當(dāng)了大學(xué)生“村官”。

一到任，他就接到任務(wù)：到大坡村協(xié)助開(kāi)展集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作。

“集體資產(chǎn)量化――啷個(gè)搞？”劉義真開(kāi)始琢磨。

劉義真哪里知道，自己這個(gè)問(wèn)題，在當(dāng)時(shí)尚難尋答案。

為了尋找答案，江津決定開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)。

大坡村，就是試點(diǎn)村之一。

到大坡村報(bào)到第二天，劉義真就跟著張勛蘭“查賬”去了。

何謂“查賬”？

“就是清查村級(jí)集體資產(chǎn)底數(shù)――這是確權(quán)試點(diǎn)第一步?！眲⒘x真說(shuō)。

來(lái)到大坡村二組，劉義真立即感到了“查賬”的難度。

“一條堡坎，反復(fù)問(wèn)了三次，竟然沒(méi)人知道它歸村集體還是組集體――長(zhǎng)期以來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)權(quán)屬模糊，造成集體資產(chǎn)核算難?！眲⒘x真說(shuō)。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，村支“兩委”摸索出了“3+1”測(cè)算模式?！凹赐ㄟ^(guò)實(shí)地測(cè)算+集體所有權(quán)憑據(jù)+歷史賬目核對(duì)，確保集體資產(chǎn)‘顆粒歸倉(cāng)’?！眲⒘x真說(shuō)。

兩個(gè)月后，集體資產(chǎn)清查完畢。

“村級(jí)集體資產(chǎn)主要包括兩大類(lèi)：一是由村級(jí)集體投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、保管室、曬壩等；二是農(nóng)村建設(shè)用地里屬于集體收益的部分，以及集體機(jī)動(dòng)地等土地資源?！眲⒘x真說(shuō)。

資產(chǎn)項(xiàng)目明晰后，第二道難題隨之出現(xiàn)。

“把資產(chǎn)量化為貨幣資本，這是確權(quán)試點(diǎn)第二步。”劉義真說(shuō)。

可量化標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

劉義真和同事們環(huán)顧全市，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

于是，張勛蘭率領(lǐng)同事找來(lái)市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)文件，對(duì)照市級(jí)土地復(fù)墾相關(guān)管理辦法和江津區(qū)征地拆遷管理?xiàng)l例，建起了村級(jí)集體資產(chǎn)的“價(jià)值參照系”。

“每一類(lèi)集體資產(chǎn)，我們都力求有章可循、有例可依?！眲⒘x真說(shuō)。

又一個(gè)月后，大坡村集體資產(chǎn)清單出爐。

“全村各類(lèi)集體資產(chǎn)合計(jì)7870.6萬(wàn)元?！眲⒘x真說(shuō)。

接著，大坡村開(kāi)始邁出第三步――如何把集體資產(chǎn)權(quán)益“分”給村民？

股份化確權(quán)

2012年初的一天，大坡村村主任蹇錫湘又開(kāi)始頭痛。

這天，他和張勛蘭入組召開(kāi)“壩壩會(huì)”，宣傳量化確權(quán)的價(jià)值。

來(lái)到大坡村一組，他們立即被鄉(xiāng)親們圍住。

“女兒嫁到了外地，能分產(chǎn)權(quán)么？”

“如果以后‘農(nóng)轉(zhuǎn)城’了，能分產(chǎn)權(quán)么？”

…………

蹇錫湘站上一條長(zhǎng)凳，沙啞著嗓門(mén)解釋：“請(qǐng)大家放心，我們一定會(huì)合理分配產(chǎn)權(quán)！”

一個(gè)小時(shí)后，“壩壩會(huì)”結(jié)束――蹇錫湘和同事們又奔向下一個(gè)村民小組。

“集體產(chǎn)權(quán)如何分配？這是村民最關(guān)心的問(wèn)題，也是確權(quán)試驗(yàn)的核心環(huán)節(jié)！”蹇錫湘說(shuō)。

為確保合理配置產(chǎn)權(quán)，村支“兩委”一連召開(kāi)了近30次“壩壩會(huì)”，收集全體村民意見(jiàn)；同時(shí)，在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃局、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、國(guó)土局等部門(mén)幫助下，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)團(tuán)隊(duì)也參與其間。

2012年5月3日，油溪鎮(zhèn)政府會(huì)議室。

蹇錫湘的頭不痛了，取而代之的是緊張。

他瞧了瞧一旁的張勛蘭――后者也一臉忐忑。

他們對(duì)面，鎮(zhèn)黨委、政府以及相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一字排開(kāi)。

今天，大坡村集體經(jīng)濟(jì)股份制確權(quán)改革方案，將在這里接受評(píng)審。

首先，村支“兩委”逐項(xiàng)匯報(bào)確權(quán)分配方案――

第一項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)量化確權(quán)總體實(shí)施方案。

第二項(xiàng)是村級(jí)股份制合作社方案。

第三項(xiàng)是村民小組股份合作社方案。

…………

在各位評(píng)審官面前，出現(xiàn)了一個(gè)以村級(jí)集體股份制合作社為龍頭、五家村民小組股份制合作社為分支的村級(jí)集體資產(chǎn)配置模式。

隨后，村支“兩委”匯報(bào)了集體經(jīng)濟(jì)成員（即“股民”）認(rèn)定細(xì)節(jié)――

“公務(wù)員不享受產(chǎn)權(quán)?！?/p>

“外出務(wù)工人員可享受產(chǎn)權(quán)?！?/p>

“‘農(nóng)轉(zhuǎn)城’人員經(jīng)村民大會(huì)認(rèn)定，在一定時(shí)期內(nèi)可享受產(chǎn)權(quán)。”

…………

在各位評(píng)審官面前，出現(xiàn)了一個(gè)新型持股人認(rèn)定體系。

很快，評(píng)審結(jié)果公示――大坡村確權(quán)改革方案全盤(pán)通過(guò)。

同年底，六家股份制合作社在大坡村建立。

“7870.6萬(wàn)元集體資產(chǎn)，被劃分為8200股――全村4013名鄉(xiāng)親成了‘股民’，占全村人口98%以上?！卞垮a湘說(shuō)。

產(chǎn)權(quán)分配妥當(dāng)，蹇錫湘又開(kāi)始撓頭。

“現(xiàn)在，該琢磨怎么讓鄉(xiāng)親們‘坐地分錢(qián)’了?！彼f(shuō)。

專業(yè)化經(jīng)營(yíng)

程縱挺曾任江津區(qū)統(tǒng)籌辦主任。

大坡村股份制合作社建立后，他和張勛蘭進(jìn)行過(guò)如下對(duì)話。

“想讓集體資產(chǎn)保值增值，就必須引進(jìn)業(yè)主投資?！?/p>

“如果業(yè)主來(lái)了，你讓他直接面對(duì)群眾，就會(huì)大大增加其交易成本，留不住投資?！?/p>

“我建議，建立一個(gè)接受村民和上級(jí)部門(mén)監(jiān)督的集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)公司，專項(xiàng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資者、村民和相關(guān)部門(mén)等各方關(guān)系，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！?/p>

張勛蘭聽(tīng)著，心里一亮。

2013年3月27日，大坡村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司正式掛牌，張勛蘭任董事長(zhǎng)。

“經(jīng)營(yíng)公司核心業(yè)務(wù)，就是全程對(duì)接招商引資和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，確保集體資產(chǎn)保值增值。”張勛蘭說(shuō)。

其后一年間，經(jīng)營(yíng)公司掀起招商引資熱潮。

地產(chǎn)老板聶坤伍是油溪人。2013年，他表達(dá)了回鄉(xiāng)投資的意向。

經(jīng)營(yíng)公司立即與其對(duì)接，雙方一拍即合。

洽談結(jié)束后，聶坤伍決定：“入駐大坡村，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目?！?/p>

很快，項(xiàng)目征地啟動(dòng)了。

對(duì)這件好事，部分鄉(xiāng)親一開(kāi)始卻并不支持。

74歲的吳明炳就是其一。

由于不明白生態(tài)園的價(jià)值，他聯(lián)合一批農(nóng)戶，準(zhǔn)備公開(kāi)反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)。

張勛蘭聞?dòng)崳⒓绰式?jīng)營(yíng)公司管理團(tuán)隊(duì)來(lái)到老吳家。

“老吳，你為什么反對(duì)征地？”

“地沒(méi)了，我啷個(gè)吃飯？”

“地流轉(zhuǎn)了，你能吃得更好！”

“我憑啷個(gè)信你？”

“我給你算一算賬――你種一年谷子，畝產(chǎn)1200斤就不錯(cuò)了?？鄢N子、人工、肥料成本，你大概能剩600斤谷子。按市價(jià)，也就能賣(mài)800元錢(qián)，對(duì)吧？”

“沒(méi)錯(cuò)?！?/p>

“如果你流轉(zhuǎn)了土地，每年能拿到租金不說(shuō)，你還能到生態(tài)園里打工――不比賣(mài)谷子強(qiáng)？”

…………

賬算完，吳明炳點(diǎn)了頭。

“通過(guò)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，原本反對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的村民成了建設(shè)者，原本分散沉睡的村級(jí)集體資產(chǎn)也逐漸被激活。”張勛蘭說(shuō)。

截至2014年7月，經(jīng)營(yíng)公司已引進(jìn)大型業(yè)主4戶，流轉(zhuǎn)土地達(dá)2000畝，新建鄉(xiāng)村公路1條，生態(tài)農(nóng)業(yè)園已全面啟動(dòng)，600畝龍眼苗圃生產(chǎn)基地已投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

至此，一個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)的新型量化確權(quán)和經(jīng)營(yíng)體系，在大坡村已見(jiàn)雛形。

第7篇：招商引資改革方案范文

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開(kāi)，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，并對(duì)相關(guān)部門(mén)職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類(lèi)，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

1 2 3 4 5 6 7 83、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門(mén)“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門(mén)的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門(mén)“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對(duì)各職能部門(mén)貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（海黨辦〔〕145號(hào)）文件情況的督促檢查工作，切實(shí)理順體制機(jī)制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實(shí)到位，不斷減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善“批管分離”運(yùn)行機(jī)制。（3月底前完成）

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門(mén)職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門(mén)職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

1 2 3 4 5 6 7 8（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開(kāi)展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行；探索開(kāi)展iso認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門(mén)全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

1 2 3 4 5 6 7 8（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無(wú)午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”、開(kāi)通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門(mén)。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、 指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照 “強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門(mén)密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門(mén)牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開(kāi)發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門(mén)配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門(mén)、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開(kāi)力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程，做好申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)整合。執(zhí)行大部門(mén)考核，力求以量化考核為主，建立分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實(shí)行分類(lèi)考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類(lèi)評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類(lèi)別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開(kāi)”（考核程序公開(kāi)，考核指標(biāo)條件公開(kāi)，優(yōu)秀等次名額公開(kāi)，量化測(cè)評(píng)公開(kāi)，考核結(jié)果公開(kāi)），確?；鶎庸珓?wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來(lái)，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

第8篇：招商引資改革方案范文

關(guān)鍵詞：種子管理；市場(chǎng)監(jiān)管；體制改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133151

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多人意識(shí)到種子管理的重要性。尤其是一些假種子的出現(xiàn)，不僅影響了農(nóng)業(yè)的收成，同時(shí)也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)種子市場(chǎng)的監(jiān)督管理迫在眉睫。為了使得種子市場(chǎng)的監(jiān)管能夠起到真正的作用，需要建立相關(guān)的種子管理體制。了解種子管理體制建立的重要內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施為種子管理體制的實(shí)行提供保障。

1 加強(qiáng)思想建設(shè)

從目前的發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)在的種子的管理的體制上還是存在著一定缺陷，但是在發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)種子管理體制的重要性，所以政府明確發(fā)文，對(duì)種子的管理改革進(jìn)行支持，盡可能的建立健全相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的力度，落實(shí)可持續(xù)的發(fā)展觀，最大限度的保障廣大人民的合法權(quán)利。所以目前工作的當(dāng)務(wù)之急就是，各級(jí)各部門(mén)要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重要指示，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)管理體制改革的積極意義，加大種子市場(chǎng)的監(jiān)督力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，保證農(nóng)民在種植時(shí)能夠更加的放心。

2 為加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度采取的措施

2.1 促進(jìn)國(guó)有種子企業(yè)的改革

我們國(guó)家的種子都是經(jīng)過(guò)種子的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)制造的，為了加強(qiáng)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，必須要對(duì)國(guó)有種子企業(yè)的制度進(jìn)行改革。首先需要對(duì)國(guó)有種子企業(yè)的情況進(jìn)行了解，對(duì)其做出合理的評(píng)估，然后需要根據(jù)國(guó)有企業(yè)的具體情況來(lái)規(guī)劃，從而制定出合理的企業(yè)制度改革方案。在有了改革方案之后，需要采取實(shí)際的行動(dòng)加以實(shí)現(xiàn)。在此期間需要注意人力資源的合理安排，使得資源最大化的被利用。

2.2 建立相應(yīng)的種子管理體制

種子管理工作的開(kāi)展需要一定依據(jù)的支持，因此，需要建立相關(guān)的種子管理體制。需要注意的是種子管理體制的建立需要加強(qiáng)實(shí)踐的實(shí)施。根據(jù)相對(duì)應(yīng)的實(shí)施效果也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于出現(xiàn)的一些有破壞種子管理秩序的單位應(yīng)該給予嚴(yán)懲。種子管理制度的建立使得相應(yīng)的管理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)劃，將每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠全面的把握。同時(shí)在技術(shù)人們的培養(yǎng)上也需要一定制度的支持，做好種子監(jiān)督管理工作。使得種子管理實(shí)施得到一定的保障。

2.3 加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)工作

在實(shí)際的工作中，要做好指導(dǎo)工作，將各方的力量進(jìn)行整合，并結(jié)合各方的優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種植業(yè)規(guī)范化的進(jìn)程。要建立健全科技創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心包括科技創(chuàng)新，即將農(nóng)業(yè)科技的專項(xiàng)資金做一個(gè)有效的整合，并鼓勵(lì)社會(huì)資金能夠投入進(jìn)來(lái)，同時(shí)增加科研的投入；對(duì)于能夠?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有幫助的研究項(xiàng)目要加大扶持的力度，重點(diǎn)支持從國(guó)外和省外引進(jìn)的優(yōu)秀品種；加大科研學(xué)校和企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建較為和諧的創(chuàng)新體系；加強(qiáng)人員創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)要正確引導(dǎo)，提升種子的科技的含量；要做好新品種的試驗(yàn)和新技術(shù)的推廣工作，從整體上對(duì)品種的特征進(jìn)行有效把握，同時(shí)要和本地的地質(zhì)地貌進(jìn)行緊密的聯(lián)系，選擇適合本地的品種和技術(shù)，通過(guò)展示宣傳等手段加大宣傳的力度；要鼓勵(lì)種子行業(yè)做大做強(qiáng)，要引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到種子行業(yè)的潛能所在，解放思想實(shí)事求是，通過(guò)招商引資的方法，集合各方的資源；要切實(shí)保障救災(zāi)儲(chǔ)備種子，很多地區(qū)是災(zāi)害的多發(fā)地帶，救災(zāi)用品是災(zāi)后進(jìn)行自救的重要保障。所以一定要完善相關(guān)制度，保證品種的質(zhì)量，各級(jí)的財(cái)政部門(mén)針對(duì)儲(chǔ)備種子發(fā)生虧損的情況進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣才能切實(shí)有效的保障種子能夠落實(shí)到位，增加該地區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的力度

加強(qiáng)種子監(jiān)管的力度是相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)所在，所以各級(jí)行政管理部門(mén)一定要做好相關(guān)的監(jiān)管力度，要以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)作為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于種子企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)管理；同時(shí)對(duì)種子的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)抽檢的力度，同時(shí)對(duì)于檢查的結(jié)果要及時(shí)的進(jìn)行公示，保證檢查結(jié)果的透明化。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，種子市場(chǎng)監(jiān)督管理力度的加大為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。種子市場(chǎng)的管理工作不是一蹴而就的，需要一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，因此，相應(yīng)的管理制度的確定是非常有必要的。相關(guān)部門(mén)對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管工作應(yīng)該引起足夠的重視，只有一定質(zhì)量的種子才能夠使得促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種子的質(zhì)量是基礎(chǔ)的保障。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)種子管理體制的實(shí)行。

參考文獻(xiàn)

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[2]唐忠平.關(guān)于加強(qiáng)廣西種子管理的建議[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，

第9篇：招商引資改革方案范文

關(guān)鍵詞：管理 體質(zhì)改革

一、積極采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡

2014年受宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，主體稅源嚴(yán)重短收，財(cái)政收入出現(xiàn)多年未見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，全縣完成公共財(cái)政預(yù)算收入21.5億元，同比下降14.4%；同時(shí)上級(jí)各項(xiàng)增支政策不斷出臺(tái)，給財(cái)政帶來(lái)了巨大的支出壓力。面對(duì)不利局面，財(cái)政部門(mén)和各收入征收部門(mén)密切配合，加強(qiáng)收入調(diào)度，強(qiáng)化收入征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，合理研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)當(dāng)年收入下滑對(duì)財(cái)政支出帶來(lái)的不利影響，采取系列措施，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。及時(shí)建議縣委縣政府調(diào)整我縣的招商引資等重大財(cái)政政策，保證了民生支出對(duì)資金的需求，財(cái)政用于民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)80%以上；通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，當(dāng)年三公經(jīng)費(fèi)同比下降32%；積極壓縮各類(lèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，盤(pán)活財(cái)政存量，不斷加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，多方籌資支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在年度預(yù)算執(zhí)行中，做好國(guó)庫(kù)資金調(diào)度，按照先重點(diǎn)、后一般的原則撥付資金，確保了工資按時(shí)足額發(fā)放和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了全縣財(cái)政收支平衡。

二、堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

落實(shí)好國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，全面落實(shí)國(guó)家減免稅費(fèi)、降低小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍等政策；取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，積極籌措資金支持鐵選企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及新技術(shù)研發(fā)；進(jìn)一步實(shí)施降低礦產(chǎn)品保證金政策，為企業(yè)讓利1.2億元，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性，同時(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展各項(xiàng)舉措，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼資金，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、深化財(cái)政管理改革，提高科學(xué)管理水平

全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政改革政策，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。一是深入推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。認(rèn)真落實(shí)縣人大對(duì)預(yù)算編制提出的審查意見(jiàn)和建議，提高了財(cái)政預(yù)算編制的水平；全面推行部門(mén)預(yù)算管理，完善了部門(mén)預(yù)算編制工作；規(guī)范支出審批程序，嚴(yán)格控制預(yù)算追加；加強(qiáng)預(yù)算信息公開(kāi)推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明，2014年縣本級(jí)70余家預(yù)算單位的上年部門(mén)決算、本年部門(mén)預(yù)算，全部在政府網(wǎng)站公開(kāi)。二是國(guó)庫(kù)管理更加規(guī)范。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，國(guó)庫(kù)直接支付范圍不斷擴(kuò)大；嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位賬戶，加強(qiáng)財(cái)政專戶管理；提高公務(wù)消費(fèi)支出透明度，公務(wù)卡結(jié)算制度改革取得新進(jìn)展。三是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。全面清理國(guó)庫(kù)暫存、暫付款項(xiàng)，加大對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理力度，壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模；加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，財(cái)政資金規(guī)范化管理水平不斷提高；完善財(cái)政投資評(píng)審制度，確保工程質(zhì)量和投資效益；完善政府采購(gòu)辦法，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，節(jié)約采購(gòu)成本。四是完善國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建平縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)和從業(yè)資格培訓(xùn)，推動(dòng)各單位會(huì)計(jì)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。當(dāng)前在新常態(tài)下財(cái)政運(yùn)行也體現(xiàn)出新的特征：財(cái)政收入進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期，民生等重點(diǎn)剛性支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾十分突出，新預(yù)算法的貫徹實(shí)施對(duì)依法理財(cái)、強(qiáng)化管理提出更加嚴(yán)格的要求，財(cái)政體制機(jī)制弊端進(jìn)一步凸顯，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。我們將按照新預(yù)算法和國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)以及今年年初市政府出臺(tái)的《深化預(yù)算管理制度改革實(shí)施方案》，在已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)稅改革。一是推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。按照新預(yù)算法的要求，財(cái)政部門(mén)要將經(jīng)縣人代會(huì)或人大常委會(huì)批準(zhǔn)的政府預(yù)決算等信息，在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，除信息外，將政府預(yù)決算全部公開(kāi)列到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)，對(duì)政府預(yù)決算涉及的重要事項(xiàng)要做出備注解釋；縣直各部門(mén)要將財(cái)政批復(fù)的部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等信息，在批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)相關(guān)重要事項(xiàng)做出說(shuō)明。二是完善政府預(yù)算體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的完善政府預(yù)算體系方案，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算，對(duì)財(cái)政性資金加強(qiáng)全口徑預(yù)算編制管理，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和有效性。加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，并進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制，將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制至支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，達(dá)到基金結(jié)余保值增值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算可持續(xù)運(yùn)行。三是改進(jìn)預(yù)算管理和控制方式，建立跨年度平衡機(jī)制。推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理，編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。中期規(guī)劃涵蓋政府四本預(yù)算，規(guī)劃內(nèi)容包括收支政策及測(cè)算數(shù)據(jù)、問(wèn)題分析、改革方案及改革后的收支測(cè)算等。從2016年開(kāi)始，縣財(cái)政將會(huì)同各部門(mén)研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，該規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算起約束作用，年度預(yù)算必須在財(cái)政中期規(guī)劃框架下進(jìn)行。中期規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、主體功能區(qū)規(guī)劃等相銜接。制定的政策要統(tǒng)籌考慮，不得一年一定。改進(jìn)預(yù)算管理和控制方式。一般公共預(yù)算審核的重點(diǎn)，由以前的平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。編制的政府預(yù)算，主要看是否符合現(xiàn)行社會(huì)的政策需要，按照預(yù)算法要求，先有預(yù)算，后有支出，各項(xiàng)支出都要在預(yù)算批準(zhǔn)前提出并經(jīng)法定程序通過(guò)后方可執(zhí)行。建立跨年度平衡機(jī)制。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)的需要，建立符合自己實(shí)際情況的跨年度平衡機(jī)制。預(yù)算超收，主要用于化解債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；預(yù)算短收，通過(guò)調(diào)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金消減支出的方法實(shí)現(xiàn)平衡。