生態(tài)環(huán)境污染防治精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞：河道生態(tài)；環(huán)境污染；防治策略
中圖分類號：TB 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）14017701
作為生態(tài)系統(tǒng)的“血脈”，河道在自然界中分布廣泛，所產(chǎn)生的生態(tài)效應也不可小視。而城市中的河道更是具有著靈動的生命力，其蜿蜒曲折的流線形態(tài)、奔流不息的清澈水體，無不為充滿工業(yè)化單一色彩的現(xiàn)代城市帶來其感性的魅力，同時也打破了現(xiàn)代城市沉悶而冷漠的布局。城市河道的生態(tài)環(huán)境保護和治理對于整個城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要的意義，同時也促進了城市景觀的改善和優(yōu)化，為建設宜居型的現(xiàn)代化城市做出不小的貢獻。
1 城市河道生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
近年來，為了滿足人們的生活需求和生產(chǎn)活動需求，城市中的河道系統(tǒng)重建工程頻頻實施。但是由于技術(shù)和理論的發(fā)展限制，河道的建設引起了水環(huán)境系統(tǒng)的消極變化。河道生態(tài)環(huán)境污染的加重也使得河道的生態(tài)治理和修復問題備受關注。從目前的普遍情況來看，我國城市的河道生態(tài)環(huán)境主要存在以下的污染和破壞問題：
1.1 河道生態(tài)系統(tǒng)的破壞
天然的河道本是自然界的天然產(chǎn)物，在現(xiàn)代的城市建設中卻往往考慮經(jīng)濟利益的需要而對河道進行裁彎取直等等，這一類強行改變河道天然形態(tài)的建設方式，這在很大程度上促使了河道天然水系結(jié)構(gòu)的改變及其生態(tài)功能的弱化。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于對河道功能現(xiàn)代化的強調(diào)，對河道的整改只考慮行洪排澇的功能，片面注重河道的行洪速度。在河道的建設工程中往往采用硬質(zhì)的護坡材料，例如現(xiàn)澆混凝土和預制混凝土塊體，亦或是使用漿砌石結(jié)構(gòu)對河道進行護坡的處理。然而這種硬質(zhì)而又封閉的護坡結(jié)構(gòu)卻阻礙了地下水與河岸土壤的直接接觸，使河道水體中的各種生物、植物等生命體失去自然狀態(tài)的生存環(huán)境，同時也破壞了河道生態(tài)系統(tǒng)的水體自凈能力。
1.2 河道水質(zhì)的嚴重污染
目前，城市中大部分的河道嚴格上來講既不屬于天然河流也不算是徹底的人工渠。城市河道的水力特質(zhì)具有其獨特的一面：進深淺、河道直、流量小、流速慢。這一水力特質(zhì)已經(jīng)埋下了城市河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱的伏筆。城市化導致了人口的密集居住，經(jīng)濟的飛速發(fā)展也產(chǎn)生了眾多大大小小的企業(yè)和工廠，這兩者所共同產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水也與日俱增。再加上目前河道污水處理的能力滯后，幾乎每時每刻都有大量的廢水和污水是直接排入城市河道網(wǎng)中的。據(jù)統(tǒng)計，2001年全國廢水排放總量已經(jīng)達到428.4億噸，其中，生活污水的排放量就達到了227.7億噸，而城市生活污水的處理率僅是18.5%，這意味著至少有80%的生活廢水無法處理，加上工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、污水，早已超過了河道的自凈承載力。有資料統(tǒng)計，80%的中國河流受到污染，水質(zhì)都低于Ⅲ類，河道水質(zhì)污染嚴重。
2 河道生態(tài)環(huán)境的防護及治理
河道生態(tài)環(huán)境是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，因此，河道生態(tài)環(huán)境的防護和治理也是一個全面的系統(tǒng)工程，其防治舉措也應該是整體的、全方位的、多角度的。其總體的防治目標應該是：通過人工的生態(tài)化防治措施，使建設中的或是治理后的河道能夠具有原生態(tài)的自然環(huán)境體系，形成具有生物多樣性、自然生態(tài)野趣的、具備自我修復能力的城市河道體系。
2.1 河道防治的生態(tài)性策略
對河道進行治理的生態(tài)性策略主要可以通過對河道形態(tài)的修復來恢復河道的生態(tài)系統(tǒng)，就是要求要保留河道彎曲的自然形態(tài)，或者將已經(jīng)順直的河道進行自然體態(tài)的彎曲修復。
2.2 河道防治的工程性策略
河道的防治工程應依據(jù)河道的天然地勢，盡量避免截彎取直的做法，以保持河道天然的生態(tài)環(huán)境。防治工程應充分考慮短期與長期、整體與部分等因素來合理布置堤線，采取工程改造措施和生態(tài)修復措施相結(jié)合的方法，對混凝土材質(zhì)的硬質(zhì)河床進行拆除，保留河岸侵蝕、淤積、沖刷等自然現(xiàn)象，使用自然力，促使淺灘等河道邊緣環(huán)境的產(chǎn)生和自然分布。同時對河床的改造主要可以采用自然界的生態(tài)材料，例如黏土以及原河底的底泥，還可以使用透水性能較強的卵石和砂土對河底進行保護性修復，構(gòu)成如同天然形態(tài)般的生態(tài)河床。而臺地上的坡面可以采用框格型的混凝土植入草皮護坡，這樣既保證了工程的安全性，同時還大大降低了工程的開銷。
2.3 河道防治的政府管理策略
河道的有效防治措施離不開政府的正確引導，以及環(huán)境監(jiān)管部門的有效監(jiān)督。因此，進行科學有效的政府管理，加強環(huán)保監(jiān)管，提高全民環(huán)保意識，同時，加強相關的環(huán)保部門、環(huán)保技術(shù)機構(gòu)的建設等，促進河道防治工作實施和監(jiān)管的管理體系。加快健全河道工程監(jiān)管網(wǎng)絡，加強各部門科學有效的合作，使河道的防治工作做到規(guī)范化、體制化、日?；⑵痖L期有效的河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管機制。
3 結(jié)語
從生態(tài)美學的角度來看，水體環(huán)境能夠帶給人類最親切的自然美感體驗。同時，水環(huán)境的保護和完善也是建設宜居型城市必不可少的重要內(nèi)容?？傊?，城市河道生態(tài)環(huán)境的改善和美化離不開正確的防護和治理理念，只有科學的整體規(guī)劃和系統(tǒng)性的防護才是河道生態(tài)建設的最佳途徑。不久的將來，我們將期待河道的生態(tài)美成為城市中一道亮麗的風景線。
參考文獻
第2篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞：家禽養(yǎng)殖；環(huán)境檢測系統(tǒng)；污染防治對策
隨著社會的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟水平逐漸提高，畜禽的養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅速，而畜禽的養(yǎng)殖生產(chǎn)污染已經(jīng)成為我國農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中重要的污染來源。隨著人們的環(huán)境保護意識逐漸提升，我國所開展的污染環(huán)境檢測工作與污染防治工作已經(jīng)成為社會發(fā)展過程中的重要話題之一，只有做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的檢測系統(tǒng)的開發(fā)與污染防治工作，才能從根本上保護自然生態(tài)環(huán)境。
1畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀
1.1管理制度環(huán)節(jié)脫節(jié)近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，這在一定程度上，促進了我國經(jīng)濟效益的增長[1]?，F(xiàn)階段，我國各地方農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但是，對于養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護工作來說，還沒有將其列入對應的發(fā)展規(guī)劃中，從而導致禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染防治工作不能順利地進行下去。1.2執(zhí)行制度過程脫節(jié)在農(nóng)業(yè)部門的相關環(huán)境污染防治政策實施過程中，并沒有對禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理工作給予高度的重視，從而導致管理過程中，沒有制定出一項科學、合理、有效的環(huán)境污染防治對策。1.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理手段落后畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了我國各地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要來源。按照我國指定的工業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測標準來說，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染已經(jīng)達到了非常嚴重的程度[2]。但是，我國相關部門并沒有認識到該問題的嚴重性，在開展環(huán)境污染防治工作時，也沒有好的、可行的管理手段。
2畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境檢測系統(tǒng)開發(fā)與污染防治對策
2.1實施情境生產(chǎn)的源頭控制在對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展環(huán)境污染防治工作時，應根據(jù)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制訂出相應的防治對策，并將現(xiàn)有環(huán)境檢測系統(tǒng)進行創(chuàng)新和完善，只有這樣，才能根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀進行合理規(guī)劃，從而做好環(huán)境污染的控制工作。另外，通過環(huán)境系統(tǒng)的檢測，可以對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)所使用的飼料進行檢測，并為其制訂全新的環(huán)保材料，從而減少畜禽在生長過程中的污染排放量[3]。2.2農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)根據(jù)我國現(xiàn)有的農(nóng)牧現(xiàn)狀，將畜禽的養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到較為偏僻的郊區(qū)，減少現(xiàn)有的養(yǎng)殖規(guī)模，從而減少對環(huán)境的污染。要做好農(nóng)牧結(jié)合工作，還可以將禽畜的糞便當作肥料進行合理應用，避免環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生，并為農(nóng)作物提供充足的養(yǎng)分。2.3畜禽糞便的資源化利用將畜禽的糞便通過良性循環(huán)的形式進行合理利用。另外，對一些畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的廢水，應進行全方面處理，減少污染，并進行農(nóng)田灌溉或魚塘補水等。對于一些固體的糞便，可成為農(nóng)作物生長的原材料，不僅保證了這些糞便被合理利用，而且也在一定程度上，保護了自然生態(tài)環(huán)境。2.4實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)根據(jù)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應制定出科學、合理的優(yōu)惠政策，從而做好環(huán)境污染防治工作。另外，我國相關部門應大力倡導畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，從根本上做好農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)工作[4]。
3總結(jié)
隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，其環(huán)保意識也越來越高。做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，可以有效保護我國的自然生態(tài)環(huán)境，促進我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]王筱嬌．吉林省松遼流域典型區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的空間分布特征及環(huán)境承載力研究．吉林大學，2016
[2]張云芳．南靖農(nóng)村戶用沼氣生態(tài)處理模式防治畜禽養(yǎng)殖污染的研究．廈門大學，2009
[3]賈麗娟．洱海北部流域有機固體廢物氮磷污染及其控制對策研究．昆明理工大學，2013
第3篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；生態(tài)；防治
畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，其發(fā)展水平的高低直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低，它還是一個國家國民生活水平的重要標志。目前規(guī)模化的畜牧業(yè)所產(chǎn)生的污物對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。我們必須加以重視并采取行之有效的防治措施。
1畜牧養(yǎng)殖給生態(tài)環(huán)境帶來的消極影響
1.1畜牧場規(guī)?；弓h(huán)境污染加重
生態(tài)環(huán)境是一個可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，具有一定的修復能力。以往的分散式畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的排泄垃圾人為處理起來相對簡單容易，而且適量的動物排泄物也可以是植物生長不可或缺的養(yǎng)料。但受發(fā)展速度加快的影響，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，畜牧場所的進一步擴張，破壞了原有的植被、土壤和水源，排泄物的液體化處理使養(yǎng)殖場所周邊生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化?；瘜W肥料價格低廉，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的肥料由有機化肥都轉(zhuǎn)變?yōu)榛史柿?，有機肥料需求市場縮小，大量的有機糞肥無處消費，養(yǎng)殖戶隨意傾倒破壞了周邊植被的生態(tài)平衡。
1.2家禽養(yǎng)殖使環(huán)境污染擴散
畜牧養(yǎng)殖中，占據(jù)主要地位的家禽是極易攜帶病原體的動物，隨著市場的需求量擴大，家禽數(shù)量一直呈上升趨勢，產(chǎn)生的糞污數(shù)量急劇增加。很多養(yǎng)殖場所對家禽糞便處理不當污染了環(huán)境后，又反作用于家禽，刺激到其身上所攜帶的病原體變異，流入到市場中影響人類的健康安全。近幾年所出現(xiàn)的禽流感就是一個沉痛的教訓。
1.3飼養(yǎng)方式的不科學加重環(huán)境污染
傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式依舊沿襲利用池塘養(yǎng)殖的方式，家禽和水養(yǎng)動物成為一個養(yǎng)殖模式。在處理家禽糞便時候直接排入水養(yǎng)動物池塘，攜帶病原體的排泄物污染和破壞了池塘水質(zhì)。家禽飼料中添加的人工化學合劑隨排泄物一起進入池塘或溶于水中，或沉積于池塘底部，嚴重破壞了魚塘的生態(tài)環(huán)境。清理已受污染池塘垃圾方法不當，破壞了周邊環(huán)境的生態(tài)平衡，同時，周邊空氣會受到動物大量排出的異味氣體影響，流動性的空氣擴散到居民中，又影響居民的身體健康。
2改善畜牧養(yǎng)殖污染的措施
2.1加強宣傳，提升養(yǎng)殖者的環(huán)境保護意識
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，養(yǎng)殖者過于追求經(jīng)濟效益，忽視了養(yǎng)殖對環(huán)境造成的污染，因此，我們對環(huán)境污染的治理，應該從提高養(yǎng)殖業(yè)者的環(huán)保意識入手。對所造成的環(huán)境污染熟視無睹，更不會著手采取辦法治理養(yǎng)殖所帶來的污染。治標不如治本，要加強相關部門的監(jiān)督力，將保護環(huán)境防治放在工作首位，組織宣傳小組上門進行言行教育宣傳，喚起養(yǎng)殖者自我的環(huán)境保護意識，提高思想覺悟。組織技術(shù)人員上門指導如何解決科學治理排泄垃圾等問題。
2.2合理規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖場地，加強技術(shù)手段干預
規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖占地面積大，其養(yǎng)殖選址的合理性也有利于防止養(yǎng)殖對環(huán)境帶來的不利影響。養(yǎng)殖場所選址應遠離居民住宅區(qū)，減少對人口健康安全的威脅性。對養(yǎng)殖場的排泄物處理系統(tǒng)要有科學性，制定相關規(guī)章制度，提高辦理養(yǎng)殖手續(xù)的專業(yè)性。完善已建成養(yǎng)殖場的排污系統(tǒng)和廢棄物處理系統(tǒng)。
2.3利用可循環(huán)式養(yǎng)殖方式發(fā)展多樣化的養(yǎng)殖
科學、合理、健康的養(yǎng)殖在于建立一個良好循環(huán)性的養(yǎng)殖環(huán)境。只有具備了良好的生長環(huán)境，養(yǎng)殖的動物群體才會有健康安全的生長體質(zhì)。依靠池塘養(yǎng)殖發(fā)展的家禽和水養(yǎng)動物養(yǎng)殖模式要做到合理規(guī)劃，生存空間的局限性決定了這種模式的經(jīng)濟利潤獲取空間不會再有上升。要獲取二者利益的平衡和生存空間的可持續(xù)發(fā)展，就要改進完善傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，提高養(yǎng)殖的安全性，合理科學規(guī)劃家禽和水養(yǎng)動物的養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，保持二者間的平衡性，在處理家禽糞便排泄物采取科學的處理方式，防止帶有病原體的排泄物直接排入到池塘。也可以發(fā)展水生植物養(yǎng)殖，可以用解決水體營養(yǎng)富化的問題，也可以給養(yǎng)殖者帶來一份新的可觀收入。
總之，環(huán)境保護工作要處于各項工作的重中之重，在規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展大潮中，我們更應該將生態(tài)環(huán)境保護放在首位。從規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖的實際出發(fā)，用可持續(xù)、辯證的眼光看待問題，如果不及時解決或者對污染的現(xiàn)狀熟視無睹，污染將繼而威脅到人們的身體健康，造成更大的經(jīng)濟損失。
作者:于婷麗 單位:山東省蓬萊市畜牧獸醫(yī)工作站
參考文獻
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[2]吳彩霞，等.規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的破壞及防治[J].江西飼料，2008，04:10-13.
第4篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境污染；防治
中圖分類號：S864 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932203
1 存在的問題
隨著我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已步入了規(guī)?；⒓s化發(fā)展養(yǎng)殖的新階段，然而很多養(yǎng)殖場還是選擇將畜禽糞便排泄物等隨意堆放在露天環(huán)境當中，帶來土地污染、水質(zhì)污染、大氣污染等問題。
1.1 糞便污染
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中，畜禽養(yǎng)殖占了很大比例，如豬牛羊雞鴨等，這些畜禽會產(chǎn)生大量的糞便。而現(xiàn)代化養(yǎng)殖過程當中，畜禽養(yǎng)殖多為飼料喂養(yǎng)，這使得畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機污染物等。這些糞便隨意堆放在露天環(huán)境當中，會造成嚴重的環(huán)境污染。
1.2 水質(zhì)污染
一些露天堆放的糞便在雨季來臨時會隨雨水進入水系當中，尤其是一些養(yǎng)殖場故意將糞便堆放在河流附近，這樣一來就容易污染到地表水和地下水。當這些污水排入河中后，會造成水質(zhì)不斷惡化。造成水體富營養(yǎng)化。而養(yǎng)殖場未經(jīng)處理直接排放出來的污水中含有大量有機污染物，直接污染到地下水的品質(zhì)安全。水質(zhì)污染會嚴重影響到周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在一些污染情況嚴重的地區(qū)，已經(jīng)嚴重威脅到集中飲用水源地的安全。
1.3 大氣污染
在農(nóng)村，很多養(yǎng)殖場距離居民區(qū)比較近，畜禽的排泄物和飼料清掃不及時經(jīng)高溫發(fā)酵就會產(chǎn)生大量有害氣體，如氨氮、硫化氫、甲烷等，危害居民身體健康。此外，在養(yǎng)殖場在經(jīng)營過程也會產(chǎn)生一些難聞的氣味，嚴重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。
2 原因分析
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖起步比較晚，很多是在散戶飼養(yǎng)的基礎上發(fā)展起來的，這就使得農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的基礎并不牢固，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、選址不合理、污染處理設施和配套管理落后等。為了用水及排污方便，很多農(nóng)村養(yǎng)殖場將地址選在溪流河溝附近，將未經(jīng)處理的廢水、廢物直接通過溪流河溝排入較大流域當中。究其原因，農(nóng)村基礎設施發(fā)展與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不配套，污染處理設施和配套管理跟不上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進度，缺乏相關部門的引導和監(jiān)管，使得糞便綜合利用率低且在消毒、糞便管理等方面污染防治設施不規(guī)范；農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的文化知識水平較低，追求短期經(jīng)濟利益，并未將養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與生態(tài)利益聯(lián)系到一起，人為阻礙了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的防治措施
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題與人們生活息息相關，特別是水質(zhì)污染直接危害到人們的身體健康，所以要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染這一問題，找準源頭，切實將農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題納入環(huán)境管理工作中來，建立長效機制，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。
3.1 科學選址，合理布局
發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)必須遵循科學的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，有關部門需要制定整套的工作機制，確保養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題得到徹底整改。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，需要緊密貼合農(nóng)村的環(huán)境建設規(guī)劃，科學劃定宜養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等，科學指導養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃布局。在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設，將養(yǎng)殖業(yè)納入到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中來，實現(xiàn)禽畜糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。
3.2 強化宣傳引導，增強群眾環(huán)保意識
要采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式進行環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，營造保護環(huán)境的輿論氛圍，讓農(nóng)民認識到環(huán)境保護的重要性，逐步引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習慣，建立起科學、健康、文明的養(yǎng)殖方式。同時大力加強環(huán)境教育，開展環(huán)保知識和技能培訓，讓農(nóng)民認識到生態(tài)利益與經(jīng)濟利益的必然聯(lián)系，進而將自身利益與生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，自覺樹立保護環(huán)境的意識。
3.3 加大懲治力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為
這就需要相關部門協(xié)同作業(yè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，增進執(zhí)法合力，堅持“執(zhí)法從嚴，處罰從重”的原則，嚴查嚴管，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度嚴懲環(huán)境違法行為。責成不達標的養(yǎng)殖場進行限期整改，整改仍未達標的要予以停產(chǎn)治理或關閉。
4 結(jié)語
第5篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞：畜牧業(yè)；養(yǎng)殖；環(huán)境污染；特征；治理
1畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的特征
1．1化學污染
畜牧養(yǎng)殖過程中會使用到很多化學飼料，但是一般畜禽對于蛋白質(zhì)的利用率都比較低，飼料中含有的氨、磷都會隨著糞便排出體外，氨和磷揮發(fā)到大氣中會增加大氣的氨含量，為酸雨的形成提供了有利條件，對農(nóng)作物生長造成了極為不利的影響。養(yǎng)殖戶將畜禽糞便用于農(nóng)作物生長，會增加土壤中的氨、磷含量，造成土壤污染，再通過土壤沖刷和滲透作用對地下水形成污染，人們生活中使用地下水，就會對人體健康產(chǎn)生威脅［1］。所以，在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，飼料中的氨、磷含量會對大氣環(huán)境和地下水造成污染，對農(nóng)作物生長和人體健康都會造成極為不利的影響。
1．2自污染
畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，自身會對生態(tài)環(huán)境造成污染，主要是因為畜禽養(yǎng)殖過程中會產(chǎn)生大量的糞便，糞便中含有很多會對生態(tài)環(huán)境形成污染的物質(zhì)，如果沒有對這些糞便進行有效的處理，就會散發(fā)出難聞的氣味，會對周圍居民生活質(zhì)量造成極為不利的影響［2］。畜禽長期處于低度氨環(huán)境中，隨意焚燒畜禽糞便會污染空氣質(zhì)量，甚至可能引發(fā)火災，造成生命、財產(chǎn)損失。
2畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的因素
2．1缺乏環(huán)保意識
目前，大部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶還未意識到畜禽養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，認為工業(yè)和生活才是造成生態(tài)環(huán)境污染的關鍵性因素。在畜牧養(yǎng)殖過程中，缺乏環(huán)保意識，沒有對養(yǎng)殖場進行合理布局，也沒有配置相應的畜禽糞便池，糞便直接輸送到種植業(yè)中，通過土壤和揮發(fā)對地下水和空氣造成了污染，導致生態(tài)環(huán)境污染的情況出現(xiàn)。
2．2資金投入力度比較低
在我國大部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶都是貧窮農(nóng)民，沒有充足的資金投入到基礎設施建設上，一般采用的露天養(yǎng)殖，缺乏科學的管理規(guī)范，隨意性比較強，容易造成生態(tài)環(huán)境污染。
2．3養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟的快速發(fā)展推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，造成大量糞便累計，糞便不能及時用于農(nóng)作物生長中，就會對生態(tài)環(huán)境造成極為不利的影響。除此之外，隨著醫(yī)學技術(shù)的不斷發(fā)展，各類抗生素和激素類藥品頻繁出現(xiàn)在生活中，在畜牧養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶為提高畜禽的成活率，會使用這些藥品防治疾病的出現(xiàn)，促使畜禽快速成長，藥物殘渣對生態(tài)環(huán)境造成了污染，也對人畜健康造成極為不利的影響作用。
3畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的治理
3．1提高環(huán)保意識
當前，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，要實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展目標，就必須使養(yǎng)殖戶認識到科學養(yǎng)殖的重要性，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，合理布置養(yǎng)殖場的布局，加強養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的聯(lián)系，及時將畜禽糞便投放到農(nóng)作物生長中，避免糞便大量積累，在揮發(fā)作用和滲透作用下造成生態(tài)環(huán)境污染。通過增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，使其在養(yǎng)殖過程中盡可能避免對生態(tài)環(huán)境造成污染，為環(huán)境污染治理工作奠定堅實的基礎。
3．2加強基礎設施建設
當前，全面推進小康社會建設過程中，要使更多貧窮的農(nóng)民富起來，可以鼓勵農(nóng)民小規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，但是，也要樹立環(huán)保意識，在畜牧養(yǎng)殖過程中，注重基礎設施建設，配置相應的糞便處理池，相關部門加強監(jiān)督，幫助養(yǎng)殖戶解決畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問題，對于基礎社會建設不齊全的養(yǎng)殖戶，應該督促其快速完善基礎設施建設［3］，始終堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為畜牧業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展目標提供充分的保障。
3．3養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變中避免造成環(huán)境污染
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的時候，要保護生態(tài)環(huán)境，避免畜牧業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成污染，就必須加強環(huán)境治理工作，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)系起來，使畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以技術(shù)投放到農(nóng)作物生長中，一方面，為農(nóng)作物生長提供養(yǎng)分；另一方面，避免畜禽糞便堆積造成生態(tài)環(huán)境污染。最后，在畜禽養(yǎng)殖過程中，要盡量避免使用抗生素和激素類藥品，主要是因為這些藥品會對人畜健康造成極為不利的影響，藥品殘渣也會造成生態(tài)環(huán)境污染。
參考文獻：
［1］田發(fā)榮，田玉屏，楊光，等．山區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境污染原因分析及對策探討［J］．湖北畜牧獸醫(yī)，2013，34（6）：92－94．
［2］孟祥海，張俊飚，，等．畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢與環(huán)境治理政策綜述［J］．生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報，2014，30（1）：1－8．
第6篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞：農(nóng)家樂；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展；法律規(guī)范
中圖分類號：D9 文獻標識碼：A
一、河北省“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境問題
（一）河北省“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀。“農(nóng)家樂”旅游的快速發(fā)展不僅有利于帶動河北省經(jīng)濟的快速發(fā)展，也有利于本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程，與此同時，農(nóng)家樂的開展還帶來了大量的工作崗位，能夠有效地解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，增多當?shù)鼐用竦妮斎肭溃瑥亩纳拼迕裆?。由于在地理位置、旅游資源、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游在河北省發(fā)展迅速，并且極大地帶動了當?shù)氐穆糜伟l(fā)展及其經(jīng)濟的發(fā)展。河北省的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：擁有廣闊的地域、眾多的農(nóng)村人口、發(fā)達的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟、豐富的旅游資源、迷人的自然風光、悠久的文物古跡、獨特的民俗風。再加上地理位置優(yōu)越，毗鄰京津，交通方便，旅游市場廣闊。目前河北省的“農(nóng)家樂”類別主要有三種：一種是以保定市淶源縣水云鄉(xiāng)、易縣狼牙山等為代表的依靠旅游景區(qū)發(fā)展起來的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游；一種是以張家口的雞鳴山、安家溝較為典型的依靠獨特的鄉(xiāng)村風光發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游；最后一種是以承德的古北水鎮(zhèn)等較為典型的依托特色經(jīng)濟為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游。
（二）“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中存在的主要環(huán)境問題
1、對土壤、農(nóng)田環(huán)境的影響。首先，“農(nóng)家樂”的發(fā)展對當?shù)赝寥赖钠茐闹饕憩F(xiàn)在大量車輛、游客的來往使土質(zhì)變硬，從而導致地表水土流失、土壤侵蝕發(fā)生的幾率增加、嚴重破壞了植被的生長環(huán)境，會造成大量植被的枯萎死亡；其次，由于素質(zhì)較低的游客在旅游途中隨意丟棄垃圾，任意搭建帳篷，亂挖亂刨現(xiàn)象嚴重，導致水土流失，破壞生物多樣性問題的出現(xiàn)，給農(nóng)村的土壤帶來了致命的破壞；最后，“農(nóng)家樂”對農(nóng)田的影響主要是由于水污染和垃圾污染。有些“農(nóng)家樂”地區(qū)會將污水直接排放到農(nóng)田中，垃圾隨意堆放在農(nóng)田附近，甚至選擇農(nóng)田當作垃圾場，從而造成農(nóng)田污染。
2、對大氣環(huán)境、植物的影響?！稗r(nóng)家樂”的快速發(fā)展吸引了大量的游客，這無可避免的使農(nóng)村來往車輛明顯增多，大量尾氣的排放會影響當?shù)氐拇髿猸h(huán)境。更為重要的是，現(xiàn)在的許多農(nóng)家樂在經(jīng)營過程中，為了節(jié)約成本，獲得更多利潤，農(nóng)家樂的經(jīng)營者往往會選擇便宜的燃料，例如擦柴木、煤炭等，然而這些燃料的使用會產(chǎn)生大量的廢氣，污染大氣環(huán)境。一些以餐飲業(yè)為主的農(nóng)家樂會進行野外燒烤，不僅要產(chǎn)生大量的濃煙污染大氣，還要砍掉許多的樹木影響當?shù)氐闹脖?。由于當?shù)鼐用竦目撤ァ④囕v的碾壓、游客的破壞，使當?shù)氐闹脖皇艿搅藝乐氐钠茐?，嚴重地影響了植被的生長和生態(tài)環(huán)境的保護。
3、對水體環(huán)境的影響?！稗r(nóng)家樂”在經(jīng)營過程中并沒有完善的排水系統(tǒng)與污水處理系統(tǒng)，他們在經(jīng)營過程中將污水直接倒入河中和農(nóng)田中，造成嚴重污染。再加上，隨著旅游業(yè)規(guī)模的擴大，游客數(shù)量劇增都加大了對水資源的需求量，這樣當?shù)鼐用駮罅﹂_發(fā)利用地下水資源，從而造成地下水位下降，水資源緊張，遇到干旱季節(jié)還會影響農(nóng)作物的生長，嚴重影響當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。有些地方為了解決水資源問題，會選擇修建水庫、建攔河壩等，而這些工程會破壞當?shù)氐乃h(huán)，攔截大氣降水與地下水使得地面水量減少而最終導致水體自凈能力下降。
4、對交通環(huán)境和聲環(huán)境的影響?！稗r(nóng)家樂”一般處于較為偏僻的地區(qū)，公共交通設施不完善，鑒于此大量游客會選擇直接駕車前往。除此之外，農(nóng)村地區(qū)的基礎設施落后，道路崎嶇不平，沒有專門的停車場，因此大量車輛的涌入，會造成交通擁擠，難以通行。尤其是在旅游旺季，游客眾多，人山人海，車水馬龍，造成了嚴重的交通堵塞，再加上舉辦的大量娛樂活動，人聲鼎沸，給當?shù)鼐用竦纳顜硪欢ǖ脑肼曃廴尽?/p>
二、“農(nóng)家樂”環(huán)境污染法律問題分析
（一）法律體系不健全、立法層次低。直到目前為止，我國還未出臺一部關于“農(nóng)家樂”環(huán)境污染防治的專門性立法或相關條例，然而由于“農(nóng)家樂”環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)的隱蔽性，解決對策出臺的滯后性，環(huán)境污染防治方法的特殊性，不健全的法律體系不能很好地對農(nóng)家樂的環(huán)境問題起到防治與管理作用。除此之外，我國日前出臺的有關環(huán)境污染防治的相關法律級別較低，主要是國務院及各部委的行政法規(guī)與規(guī)章，并且這些行政法規(guī)與規(guī)章忽略了對“農(nóng)家樂”環(huán)境的保護，對“農(nóng)家樂”環(huán)境污染方面的問題規(guī)定很少。由于“農(nóng)家樂”的快速發(fā)展，許多地方出臺了相關的法律法規(guī)，但受立法水平的局限，這些法律法規(guī)不具有綜合性的法律約束力，調(diào)整范圍相對較小，使其難以發(fā)揮法律的規(guī)范作用。
（二）管理制度不科學、體制混亂。我國的“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展尚不成熟，還缺乏一個完善、科學的管理體制。在“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中存在著不做規(guī)劃就盲目開發(fā)或雖有做規(guī)劃但未考慮當?shù)氐沫h(huán)境保護問題。由于許多“農(nóng)家樂”不考慮當?shù)氐穆糜纬休d量盲目接待游客，忽略自然資源的保護，嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。有的雖然做了規(guī)劃，但未把環(huán)境效益、社會效益和生態(tài)效益結(jié)合起來，也使生態(tài)環(huán)境遭到了毀滅性的打擊。除此之外，農(nóng)家樂管理體制上存在著機構(gòu)重疊、體制混亂等問題，據(jù)初步統(tǒng)計，我國旅游景區(qū)管理部門多達12個，由于多部門都有管理權(quán)，從而出現(xiàn)了多頭管理、多重標準的現(xiàn)象。這就導致農(nóng)家樂管理體制混亂，效率低下，有的部門為了眼前的經(jīng)濟利益，無視生態(tài)環(huán)境的保護，只是做了表面工作，使“農(nóng)家樂”環(huán)境污染問題未得到有效的治理與防護。
（三）行政救濟和司法救濟困難。在農(nóng)民、企業(yè)、政府、法院四者組成的關系網(wǎng)中，農(nóng)民處于弱勢地位。農(nóng)民的文化水平低，缺乏權(quán)益意識，也不擅長運用法律來保護自己的合法權(quán)益。再加上政府往往和企業(yè)之間存在利益關系，為了促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，政府會積極鼓勵“農(nóng)家樂”企業(yè)的發(fā)展，在一些方面還會包庇企業(yè)，縱容他們的發(fā)展。所以，當農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益發(fā)生沖突時，政府會傾向于企業(yè)，使得農(nóng)民的行政救濟受堵。而在司法救濟方面，我國的司法還未真正的實現(xiàn)獨立，它往往會受到的政府的影響與干涉，所以農(nóng)民在司法救濟上也不能被保證完全的受保護。這些原因都造成農(nóng)民在環(huán)境權(quán)益受到侵害時無法獲得救濟，或者說是難以獲得救濟，這也是“農(nóng)家樂”環(huán)境污染越來越嚴重的關鍵原因之一。
三、防止“農(nóng)家樂”環(huán)境污染的法律對策
在對“農(nóng)家樂”出現(xiàn)環(huán)境污染問題進行法律分析之后，針對法律在防治“農(nóng)家樂”環(huán)境方面存在的問題，從法律制度、法律監(jiān)管、法律救濟三個方面找到解決“農(nóng)家樂”環(huán)境污染問題的對策，從而有針對性地解決問題，促進“農(nóng)家樂”的健康發(fā)展。
（一）完善“農(nóng)家樂”環(huán)境污染防治法律制度
1、實行限期治理制度。限期治理制度是指針對嚴重污染的“農(nóng)家樂”等企業(yè)單位，政府決定限期治理，被限期治理的企業(yè)必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成治理的制度。它包括區(qū)域性治理、行業(yè)性限期治理、企業(yè)限期治理。當?shù)卣靶姓Ｗo的主管部門對于存在環(huán)境污染現(xiàn)象的“農(nóng)家樂”進行嚴格的限期治理，在規(guī)定限期內(nèi)不能達到治理要求的，應當對其進行強制關閉，情況嚴重者要依法追求其法律責任，保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
2、運用綜合環(huán)境行政許可制度。環(huán)境行政許可制度是指從事開發(fā)、建設或者經(jīng)營的單位或個人，在其活動有可能造成環(huán)境污染時，需要向有關管理機關提出申請，經(jīng)審查批準后才能從事該項活動的制度。其中排污許可是最常見的環(huán)境行政許可。環(huán)境行政許可制度是預防環(huán)境污染的重要制度之一，環(huán)境管理部門通過對環(huán)境活動主體的審查，嚴格企業(yè)市場化準入制度，從而有利于加強對“農(nóng)家樂”活動的監(jiān)管。與此同時，環(huán)境管理部門通過事前審查和事后監(jiān)督，能夠更好地控制環(huán)境污染，也有利于保護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。環(huán)境行政許可制度要求“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者必須同時取得經(jīng)營許可和環(huán)境保護的行政許可，在對解決“農(nóng)家樂”環(huán)境問題過程中，必須充分發(fā)揮環(huán)境行政許可制度的積極作用，從根源上杜絕環(huán)境污染問題的產(chǎn)生。
3、完善生態(tài)補償機制。生態(tài)補償機制是以保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧相處為目的，以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本等要素，綜合運用行政和市場調(diào)控手段，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設等各方之間利益關系的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟政策。我國的生態(tài)補償才剛剛起步，很多相關領域的立法不健全，存在著生態(tài)目標不到位和農(nóng)民補償不到位等問題。因此，需要加快建立環(huán)境財政，加大生態(tài)環(huán)境中財政轉(zhuǎn)移支付的力度，積極探索區(qū)域間生態(tài)補償方式，從制度、政策上為“農(nóng)家樂”創(chuàng)造有利條件，建立健全生態(tài)補償機制，引導社會各方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。
（二）強化“農(nóng)家樂”環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管
1、加大執(zhí)法力度。解決“農(nóng)家樂”環(huán)境問題，加強“農(nóng)家樂”環(huán)境污染防治工作，不僅需要完善的環(huán)境法法律體系，還需要嚴厲的執(zhí)法力度。然而專門的執(zhí)法機構(gòu)又是加強執(zhí)法力度所必需的。首先，在立法方面要明確行政執(zhí)法機構(gòu)的法定職責，規(guī)定其管轄范圍，以此確保執(zhí)法部門在法定范圍內(nèi)更好履行對工作人員的要求，對其進行專業(yè)的管理與培訓，并定期進行考試，使執(zhí)法部行使其責任，加強對“農(nóng)家樂”的管理；其次，就是要實施嚴格的責任追究制度，對工作定期監(jiān)督，隨時抽查，以保證其執(zhí)法質(zhì)量，對工作人員違法違紀的行為給予嚴懲。
2、加強執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)督是“農(nóng)家樂”環(huán)境保護執(zhí)法工作順利進行的重要保障。就其監(jiān)督范圍方面，既包括對“農(nóng)家樂”經(jīng)營前后和經(jīng)營過程中所進行的審批與執(zhí)法工作的監(jiān)督，又包括對“農(nóng)家樂”環(huán)境保護的行政執(zhí)法工作方法和程序的監(jiān)督，還包括對執(zhí)法過程中工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督。就其監(jiān)督效力方面，行政監(jiān)督和司法監(jiān)督是重點。在行政監(jiān)督方面，應當設立一個獨立的監(jiān)督機構(gòu)，并明確監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限和監(jiān)督職責。在司法監(jiān)督方面，不僅要協(xié)調(diào)好司法機關與相關部門的執(zhí)法活動，還要拓寬司法機關的管轄范圍，更好地發(fā)揮司法在環(huán)境保護中的監(jiān)督作用，更好地保護“農(nóng)家樂”的生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染問題的產(chǎn)生。
（三）健全“農(nóng)家樂”環(huán)境污染法律救濟方式
1、完善公眾參與制度。公眾參與是法律規(guī)定為了保護生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，公眾有權(quán)參與政府有關環(huán)境保護政策的決策過程，提出自己的意見或建議，并對政府、企業(yè)、其他組織影響生態(tài)環(huán)境，破壞自然資源的活動進行監(jiān)督，從而保護環(huán)境，使其免受污染的制度。首先在立法上，應將公眾參與原則作為環(huán)境法一項基本原則納入環(huán)境法法律體系；其次應當加大環(huán)境信息的公開化，拓寬公眾參與決策的途徑與方法，以此來保證公民知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)的有效行使；最后要明確行政機構(gòu)的職責、義務，明確要求負有協(xié)助公民參與環(huán)境管理與監(jiān)督義務的單位或組織，應當積極配合，履行職責，否則要嚴格追究其責任。
2、完善環(huán)境公益訴訟制度。環(huán)境公益訴訟制度是指當公民的環(huán)境權(quán)益受到侵害時或環(huán)境公共利益受到損害時，法律賦予公民或團體為保護環(huán)境、維護自身合法環(huán)境權(quán)益而向法院的權(quán)利的制度。但是在司法實踐中，環(huán)境公益訴訟制度存在著原告資格受到限制、資金不足、舉證困難等問題。針對以上問題：首先，對環(huán)境侵權(quán)與傳統(tǒng)侵權(quán)進行區(qū)分，將《民事訴訟法》中 “直接利害關系”擴大到“存有一定損害”的范圍。根據(jù)風險預防原則，預測污染物可能發(fā)生的損害，從而找到環(huán)境污染的責任主體，確定適格原告；其次，建立環(huán)境監(jiān)管制度并以損害事實為依據(jù)。在治理環(huán)境污染方面，我國始終處在“違法成本低、守法成本高”的怪圈，經(jīng)營者造成環(huán)境污染之后卻把污染之后的責任與賠償費用轉(zhuǎn)嫁到國家與公眾的身上，使污染問題不能得到有效的解決。為了解決此問題，讓污染者承擔法律責任，應當建立環(huán)境公益訴訟損害賠償制度和鼓勵農(nóng)民與環(huán)保組織積極行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)，督促“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者合法經(jīng)營、保護環(huán)境，從而使“農(nóng)家樂”能夠更加健康地發(fā)展。
3、拓寬“農(nóng)家樂”救濟方式。除訴訟方式之外，政府應當拓寬非訴訟渠道的救濟方式，為廣大環(huán)境權(quán)益受到侵害的農(nóng)戶提供一個更為有效的救濟平臺，從而更好地保護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。首先，可以建立法律援助站。通過法律援助站，農(nóng)民可以學習法律知識，同時法律援助站也可以為環(huán)境權(quán)益受到侵害的農(nóng)民進行與辯護等相關的法律活動，拓寬了農(nóng)民權(quán)益救濟的選擇，使農(nóng)民不用可以請律師就可以維護自身的權(quán)益；其次，建立環(huán)境糾紛仲裁制度，在特定區(qū)域設立仲裁機構(gòu)，配備專業(yè)仲裁人員，同時努力強化環(huán)境糾紛的人民調(diào)解組織建設，促進調(diào)解工作的法定化、制度化；最后，組織建立農(nóng)民環(huán)境維權(quán)組織保障農(nóng)民環(huán)境權(quán)益。組建屬于農(nóng)民自身的環(huán)境權(quán)益協(xié)會組織使其具備一定的組織性與自發(fā)性，整合村民的力量，幫助村民更好地表達出對環(huán)境問題的觀點與意愿。在此基礎上，加強與民間環(huán)保組織的交流與合作，支持民間環(huán)保組織各項活動，多開展相關的法律法規(guī)知識普及與環(huán)境知識競賽活動，通過環(huán)境維權(quán)組織與民間環(huán)保組織共同作用，多途徑維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益使“農(nóng)家樂”的環(huán)境問題能夠得到有效的解決。
主要參考文獻：
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第7篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
2001-2005年，是中國實施國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃(以下簡稱“十五計劃”)的期間。在此期間，中國政府空前地加強了生態(tài)環(huán)境保護工作的力度，加大了污染治理和生態(tài)環(huán)境建設的投資規(guī)模，從而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的市場契機。
在環(huán)境污染治理方面，我國將在“九五”工作的基礎，緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以解決重點區(qū)域的重點環(huán)境問題為突破口，整體推進環(huán)境保護工作的進展。論文百事通除了繼續(xù)推進以三湖(太湖、巢湖、滇池)、三河(海河、遼河、淮河)流域水污染治理，兩控區(qū)(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))區(qū)域大氣污染治理，一市(北京市)環(huán)境污染綜合防治及一海(渤海)海域水污染防治為內(nèi)容的33211工程的實施并力爭抓出實效外，還增加了長江三峽庫區(qū)及其上游、黃河小浪底庫區(qū)及其上游和松花江流域等三個重點區(qū)域的污染治理。以上13個重點區(qū)域的污染治理簡稱為“333211工程”。此外，重點環(huán)保城市山“九五”的47個增加為100個。上述重點區(qū)域的污染治理工作主要包括以下幾個方面：
1.工業(yè)污染防治：
——實施污染物排放全面達標工程，各種主要污染物排放量總體下降10％：
——關停污染嚴重的工廠，淘汰落后的塵產(chǎn)設備與技術(shù)；
——促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，大力推行清潔塵產(chǎn)：
——嚴格控制新污染源；
——強化核安全和核輻射污染防治與監(jiān)督管理；
——重點治理煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、化工工業(yè)、建材工業(yè)、輕工工業(yè)的行業(yè)污染。
2.改善城市環(huán)境質(zhì)量：
——實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，保護人體健康，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的合理調(diào)整：
——大氣污染防治，提倡清潔能源，控制機動車污染；
——水污染防治，加快城市污水處理廠建設，城市污水處理率平均達到45％：
——加強飲用水集中水源地的保護：
——固體廢棄物污染防治，加快城市垃圾處理廠的建設，垃圾無害化處理率增加到75％：
——治理城市噪聲污染，防治電磁輻射污染。
3.生態(tài)環(huán)境保護：
——建立一批國家級生態(tài)保護區(qū)和自然資源開發(fā)重點監(jiān)管區(qū)；
——加強自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的建設；
——加強生物多樣性保護與生物安全管理。
4.農(nóng)村環(huán)境保護：
——加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展有機食品和綠色食品；
——控制白色污染，農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染：
——開展秸稈綜合利用：
——改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量；
——防止農(nóng)作物污染。
5.海洋環(huán)境保護：
——實施《渤海碧海行動計劃》，控制陸源污染和近海養(yǎng)殖污染：
——保護海岸帶和海洋的動物生態(tài)系統(tǒng)：
——加強近岸海域水質(zhì)保護和生態(tài)環(huán)境保護。
可以預見，“十五計劃”期間，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨著十分廣闊的市場前景，并將進入更為蓬勃發(fā)展的階段。
二、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場展望
“十五計劃”期間，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場將向更為廣泛的范圍擴展，市場的需求量也將大幅度地增長。除了環(huán)境污染的末端治理市場外，在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機食品與綠色產(chǎn)品、低公害產(chǎn)品、環(huán)境服務業(yè)等領域，都蘊涵著極大的市場機遇。新晨
“十五計‘劃”期間，中國政府要從根本上解決環(huán)境保護資金投入不足的問題，使環(huán)境保護投入達到同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.3％以上。估計總體投入將達到7000億元水平，其投資重點領域主要包括以下幾個方面。
1.水污染治理：
重點提高城市污水處理能力并完善工業(yè)廢水的治理。全國各重點城市將新增城市污水集中處理能力4000萬噸／日，估計治理總投資約需1000億元(不含污水管網(wǎng)建設資金)：工業(yè)廢水治理約需投入1500億元。合計約為2500億元。
第8篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
關鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;環(huán)境保護
中圖分類號:X592 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0137-1
0 前言
龍井市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,特別是全面實施市委、市政府提出的“生態(tài)立市、綠色興市”發(fā)展戰(zhàn)略,開展生態(tài)市創(chuàng)建以來,全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況有了較大的改善,但從整體看,形勢依然嚴峻,問題仍然比較突出,主要表現(xiàn)在四個方面。
1 農(nóng)村環(huán)境問題
1.1 龍井市生態(tài)環(huán)境總體良好,但有其脆弱的一面
主要表現(xiàn)為:由于生態(tài)建設修復工程效果短期內(nèi)難于顯現(xiàn),水土流失尚未得到有效遏制。局部地區(qū)土地利用不合理,造成水土流失加重,生態(tài)環(huán)境惡化。水土流失區(qū)內(nèi)土壤有機質(zhì)流失較大,造成土壤肥力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)。滑坡、崩塌、泥石流等時有發(fā)生,地質(zhì)災害呈日益加劇趨勢,災害區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民生命和財產(chǎn)受到嚴重威脅。
1.2 化肥、農(nóng)藥的大量使用,使農(nóng)村面源污染加劇
目前龍井市現(xiàn)有耕地34478hm2,年均農(nóng)用化肥施用量為19946t;年均使用各種化學農(nóng)藥實物量為292t。由于盲目過量施用化肥、農(nóng)藥,不僅對地表、地下水體造成污染,破壞水生生態(tài)系統(tǒng),而且嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)食品安全,危及人類健康。
1.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的壓力日趨加重
龍井市現(xiàn)存欄豬24274頭,牛37383頭,各類家禽462千只。目前,龍井市規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(戶)都沒有對其排出的糞便污水進行處理,許多養(yǎng)豬場附近,惡臭熏天,蚊蠅孳生,細菌繁殖,疫病傳播,并且通過周圍水渠、河道造成地表水及地下水的污染,嚴重影響周圍居民的生活環(huán)境和身體健康,經(jīng)常引起環(huán)境糾紛。同時環(huán)境的惡化直接影響著養(yǎng)殖場本身的衛(wèi)生防疫,降低了畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,已經(jīng)成為制約畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。
1.4 農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)膜的環(huán)境污染問題
目前龍井市農(nóng)村的生活垃圾基本仍然處于無人管理狀態(tài),由于缺乏資金,農(nóng)村生活垃圾的收集、清運、填埋處理等一些基礎設施的建設基本處于空白,導致農(nóng)村環(huán)境日益惡化。全市農(nóng)膜使用量為260t/年,有資料顯示,塑料的降解周期一般為200-300年,降解過程中還會溶出有毒物質(zhì),隨著地膜栽培年限的增長,殘膜若得不到及時回收,殘留量不斷增加,會破壞土壤結(jié)構(gòu),阻礙作物根系對水的吸收和生長發(fā)育,降低土壤肥力水平,造成地下水難以下滲、土壤次生鹽堿化,最終導致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。
2 農(nóng)村環(huán)境污染問題原因分析
2.1 農(nóng)村環(huán)境重視程度不夠
目前我市如何建立健全完整的法律法規(guī)以防治農(nóng)村環(huán)境污染還沒有具體的計劃。
2.2 農(nóng)村居住分散,垃圾集中處理難
農(nóng)村不僅地面廣,而且地形差異決定了居住的分散性,對農(nóng)村的垃圾物處理也是一件棘手難事。
2.3 財政渠道的資金來源不夠
對農(nóng)村環(huán)境污染防治的財政渠道的金來源不夠,導致農(nóng)村環(huán)境污染防治力度受限。
2.4 現(xiàn)有環(huán)境管理體系難以對付新的污染問題
農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點,導致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以對付新的污染問題。
2.5 治理模式不合理
目前污染防治沒有根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染的特點設計治理模式,導致農(nóng)村環(huán)境污染治理效率不高。
3 今后農(nóng)村環(huán)境保護工作目標和措施
今后農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標是:強化重點區(qū)域水土流失治理,加大農(nóng)村飲用水環(huán)境保護工作力度,積極鼓勵和引導農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),加強農(nóng)業(yè)面源治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理,搞好農(nóng)村節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治,到2012年,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,節(jié)能減排達到較高水平,自然資源得到有效開發(fā)利用,可持續(xù)發(fā)展能力大幅度提高。到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得階段性成果。具體措施如下:
3.1 建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基本制度體系
首先,要抓緊制訂《全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》,污染物排放與控制等方面的環(huán)境標準,規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關部門的環(huán)境法律責任;其次,要對農(nóng)村環(huán)境建設和污染治理提供政策扶持,再次,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應用于農(nóng)村環(huán)境保護。
3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式
首先,要大力倡導發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式,避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染,達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;其次,要加強綠色農(nóng)業(yè)栽培等實用技術(shù)的研究和農(nóng)技推廣體系的重建。
3.3 創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村
示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設,一要選好點。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀,選擇一些具有代表性、示范性典型開展創(chuàng)建。二要搞好規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制《總體規(guī)劃》,示范的村要有目標計劃措施,投入特色。三要搞好結(jié)合。生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建要與現(xiàn)代化新農(nóng)村建設相結(jié)合,與小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設相結(jié)合。四要有投入。政府要把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的投入列為議事日程,建立專項資金用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。
3.4 突出農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的先導作用
第9篇：生態(tài)環(huán)境污染防治范文
1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵
生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為實現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態(tài)文明以尊重和維護自然生態(tài)環(huán)境為前提，以協(xié)調(diào)和諧為宗旨，以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點，它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進共榮，強調(diào)人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態(tài)文明社會，把生態(tài)文明建設同等于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，成為中國特色社會主義事業(yè)一個重要部分。生態(tài)文明建設的最終目標是實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。
1.2生態(tài)文明建設必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的關系
環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設無法回避的核心問題。在生態(tài)文明的理念下，要求我們發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重環(huán)境保護，協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求，同時也是生態(tài)文明建設的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約，自然生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞，并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時的發(fā)現(xiàn)，一旦遭受破壞并且很難恢復。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時必須保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)好二者的關系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。
1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護關乎生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)
農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設一項重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關系十分密切，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎地位不可動搖，農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況關系到國計民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關系到我國糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而影響到我國生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。
2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟利益關系失衡。一方面，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實現(xiàn)了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求；另一方面，發(fā)展帶來的代價也頗為巨大，對于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。
2.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體來看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內(nèi)減少耕地面積8．02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場經(jīng)濟下，農(nóng)業(yè)要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。
2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因
造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學物質(zhì)的使用導致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t，農(nóng)膜240萬t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學物質(zhì)的使用導致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術(shù)含量低，環(huán)境保護意識差，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學的處理，對大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國現(xiàn)價段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。
2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質(zhì)———利益沖突
我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律保護體系，在保護生態(tài)環(huán)境預防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益方面不夠完善，不能適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理涉及到多方利益關系，利益沖突是導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面：第一，管理機構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門對經(jīng)濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態(tài)補償制度并不完善，缺乏有效促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調(diào)整規(guī)制手段。
3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法治現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著至關重要的作用。
3.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法缺失
一方面相關立法規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面，我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，目前這些有關立法是分散的且規(guī)定都過于原則化，不適應農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需求。例如，《環(huán)境保護法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了?！掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護，其內(nèi)容基本上是對環(huán)境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過于原則，缺乏應有的規(guī)范性，可操作作性不強，沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行，難以達到預期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護立法領域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策機制等方面，不利于調(diào)動公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的這些問題，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護缺乏適應性
我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的物種資源保護制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵性規(guī)定較少，缺乏激勵機制。在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權(quán)力較多，沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動性去保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護的相關法律責任制度不完善，有關破壞生態(tài)環(huán)境的法律責任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定，但沒有相應的法律責任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責任的承擔沒有相互呼應，屬于法律責任的缺位。另一方面，法律責任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環(huán)境違法行為，僅僅設置了行政責任追究機制，沒有相應的刑事責任條款的規(guī)定。由于法律責任制度的不完善，使得環(huán)境保護相關法律無法發(fā)揮其應有的威懾和制裁作用，不利于促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。
3.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系存在缺陷
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次執(zhí)法體制，實踐中，這種體制導致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權(quán)分散，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護、種子、土肥、環(huán)境保護等各個機構(gòu)中，這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過于強化環(huán)境管理機構(gòu)的權(quán)利，缺乏對環(huán)境管理相對人合法權(quán)益應有的程序性保障機制。在現(xiàn)行有關農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權(quán)利義務關系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權(quán)利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機構(gòu)很多的權(quán)利，但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權(quán)益實現(xiàn)的程序機制，導致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障［6］。
4我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律完善建議
4.1強化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法
首先，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律，對現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護相關法律法規(guī)進行適當?shù)男薷摹Ｔ俅?，填補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國國務院已經(jīng)于制定并實施《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著重要的意義，鑒于此，還應加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領域的空白。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系也可適時的做些調(diào)整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制，同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段，調(diào)動和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關主體的主動性和積極性，建立經(jīng)濟激勵機制，對于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經(jīng)濟優(yōu)惠，調(diào)動各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上來。
4.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境
完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護制度，在相關生態(tài)環(huán)境保護制度中增設保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復補償制度發(fā)揮其應有的作用，建議完善生態(tài)補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等［7］。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律責任制度，一是，明確法律責任，對于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴格法律責任，對于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應當規(guī)定限期治理與修復、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調(diào)高罰款數(shù)額標準。對于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應明確規(guī)定其刑事責任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的保障。
4.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系
一方面，變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制，建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法程序。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的工作中來，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強法律的威懾力。
4.4確立公民環(huán)境權(quán)，增強農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識
