大學綜合改革方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的大學綜合改革方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：大學綜合改革方案范文

高考不分文理對現在的中小學生有何影響?下面采訪省教育廳權威解讀

14門科目列入學業(yè)水平考試范圍 2019 年入學高一學生實行新方案

東莞時間網訊 日前，廣東省人民政府印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，就全面推進我省考試招生制度改革提出明確要求。

3日，記者就我省深化考試招生制度改革的熱點問題采訪了省教育廳有關負責人。

1、改革亮點

體現廣東特色，分項目分步驟推進改革

問：我省深化考試招生制度改革有何亮點和特點?

省教育廳：《實施意見》明確了我省高考改革的五大任務和23條具體措施。我省改革方案體現了廣東特色，如分類考試招生制度、一年多考制度和高校招生綜合評價錄取模式等都是我省的改革特色。遵循教育教學規(guī)律，通過全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度、一年多考制度、分類考試制度等，有效地引導素質教育，切實減輕學生考試負擔，增加了學生成長發(fā)展的選擇性，促進學生健康發(fā)展。

我省改革方案按照分步實施、穩(wěn)步推進的原則，分項目、分步驟穩(wěn)步推進我省高?？荚囌猩贫雀母?，如2019年的高考加分政策調整，2019年的調整和優(yōu)化二本招生錄取批次，2019年增加高中學業(yè)水平考試科目，2019年出臺高考綜合改革方案，2021年高考實施新的高考綜合改革方案等改革內容，既有已啟動的單項考試招生改革，也有未來改革的任務和路線圖。

2、中小學招生

實行學區(qū)制度和九年一貫對口招生

問：如何完善中小學招生辦法?

省教育廳：《實施意見》對中小學招生制度進行了總體設計、統(tǒng)籌推進，對改革完善中小學招生辦法提出了明確的要求：要推進義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展，破解中小學擇校難題。完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，積極推進以初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價為依據錄取高中階段學校新生;全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生，完善優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中學校的招生辦法，逐步擴大優(yōu)質高中指標到校比例。

具體改革辦法由各地市制定。

3、學業(yè)水平考試

14門科目列入學業(yè)水平考試范圍

問：普通高中學業(yè)水平考試的科目和次數是多少?

省教育廳：普通高中學業(yè)水平考試(以下簡稱學考)主要檢驗學生學習程度，成績是學生畢業(yè)和升學的重要依據。國家規(guī)定的所有學習科目均列入學考范圍，包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術和體育等14門。學考分散安排在各學期進行，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一個科目兩次參加考試的機會，同時計最好成績?yōu)樽罱K結果。

從2019年開始，我省學考就已提供1年2次考試;全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績。學考考試管理與高考一樣，全部在標準化考點和考場進行，考試全程監(jiān)控錄像。省教育廳將于2019年制定完善學考制度的實施方案，對實施學考工作作出具體的規(guī)定。

4、綜合素質評價

今年制定方案實行631錄取模式

問：怎樣實施綜合素質評價?基于高考基礎上綜合評價錄取是指什么?

省教育廳：綜合素質評價是學生畢業(yè)和升學的重要參考。我省實施綜合素質評價，一是規(guī)范評價內容，確保全面真實。如實記錄反映學生成長過程中的突出活動和表現并收集相關事實材料，全面、充分反映學生高中階段學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等方面的發(fā)展情況。注重考查學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，做到有據可查。二是建立規(guī)范的學生綜合素質檔案和統(tǒng)一的綜合素質評價信息管理平臺，客觀真實準確地記錄學生全面發(fā)展和個性發(fā)展的情況及突出表現。三是規(guī)范管理，強化監(jiān)督。建立綜合素質評價監(jiān)督管理機制，嚴格記錄和評價程序，建立公示、申訴和誠信責任追究制度，活動記錄和事實材料要進行公示，確保公開透明、內容真實準確。

省教育廳將于2019年制定完善普通高中學生綜合素質評價制度的實施方案，對實施綜合素質評價工作作出具體的規(guī)定。

2019年，我省在南方科技大學試點進行基于高考基礎上的綜合評價錄取模式招生改革，即在學校錄取的標準中，高考成績占60%，學校測試占30%，學生學業(yè)考試成績占10%，簡稱631錄取模式。

5、改革銜接

今明兩年入學高中生仍執(zhí)行現方案

問：我省高考綜合改革什么時候啟動?從現在到實行新的高考方案期間，我省高考實行什么方案?

省教育廳：《實施意見》明確我省2019年出臺我省高考綜合改革方案，從2019年秋季入學的高中一年級學生開始實施新的普通高中學業(yè)水平考試實施方案、新的普通高中學生綜合素質評價實施方案，2021年高考開始實行新的高考改革方案，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。高考綜合改革具體方案將在2019年制定并公布。

我省2019年出臺高考綜合改革方案，2021年高考實行新的高考綜合改革方案，即2019年入學的高中一年級學生實行新的高考方案，現在在讀的高中學生以及2019年、2019年入學的高中一年級學生仍執(zhí)行目前的高考方案，考試科目、內容和方式不變，從2019年起語文、數學、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國卷。

在實施新的高考綜合改革方案前，這幾年過渡期，各中學和考生要按照目前的高考方案要求安排好教學和備考工作。

6、考試科目

不分文理科，學業(yè)水平、外語可考兩次

問：新一輪高考改革是否分文理科?考試科目如何組成?哪些科目提供一年多考?

省教育廳：考試科目設置是高考綜合改革的重要內容，《實施意見》對此已明確了改革的方向，即實行3+3考試模式，也就是普通本科院校實行語文、數學、外語3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學業(yè)水平考試科目考試方式，統(tǒng)一高考的語文、數學、外語科目分值不變，每科滿分150分。考生高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數學、外語3門科目成績和高中學業(yè)水平考試3門科目成績組成。計入高考總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生根據所報考高校的要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇，考試科目組合上不分文、理科。

為減輕考生集中應考的壓力，改變一考定終身的弊端，我省普通高中學業(yè)水平考試科目和統(tǒng)一高考的外語科目，將創(chuàng)造條件為考生提供兩次考試機會，由考生結合自身實際選擇參加考試，并選擇最好的成績使用。

7、高考錄取

第2篇：大學綜合改革方案范文

關鍵詞：基礎實驗;專業(yè)實驗;綜合設計實驗

20世紀80年代以來，隨著科學技術的進步，特別是GPS定位技術、GIS理論等領域的快速發(fā)展，不少高校的測量學實驗課程教學在內容和模式上都在進行改革探索。

一、測量學實驗教學改革方案

以我院為例，目前我院所開設的地理相關專業(yè)有人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境兩個專業(yè)，這兩個專業(yè)都有開設測量學課程，針對各個專業(yè)的特點制訂新的實驗計劃和大綱，選定或編寫新的實驗教材。

根據實驗教學對象和內容，按以下方案構建測量學實驗課程新體系：

1.第一層次為基礎性實驗

該部分實驗三個專業(yè)都開設。主要目的是使學生熟練掌握基本操作技術，熟悉實驗儀器，學會實驗方法，為專業(yè)實驗準備條件、打好基礎。

2.第二層次為專業(yè)性實驗

實驗課程教學內容按專業(yè)不同而不同。

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)：主要針對該專業(yè)的特點開設專門的為城鄉(xiāng)規(guī)劃類所服務的實驗內容。

自然地理與資源環(huán)境專業(yè)：主要針對本專業(yè)的特點開設為資源環(huán)境類所服務的實驗內容。

3.第三層次為綜合設計性實驗

實驗課程內容以研究性和設計性實驗為主，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維、自主實驗、初步培養(yǎng)科研能力。本部分實驗主要面向大四的本科學生做本科畢業(yè)設計的時候使用。

二、測量學實驗教學改革的條件

為了保證測量學實驗教學改革方案的順利實施，并達到預期的改革目標，需要滿足以下條件。

1.爭取學校、院系領導的重視，進一步完善校內實習基地和校外實習基地的建設

2.加強師資隊伍建設，提高教師整體素質

3.編寫測量學實驗教材，形成適應測量學實驗教學改革的教材體系

4.更新實驗室設備，完善實驗室建設與管理

5.加大學校在測量學方面的宣傳力度，在學校的范圍內組織跨學科的學術活動

第3篇：大學綜合改革方案范文

“未來的政策性銀行,不僅要在進出口方面融入國際經濟,同時在國際資本流動、收購兼并、資源的互相補充等方面也要發(fā)揮重要作用?！?月29日,央行行長周小川在一次會議上對中國政策性銀行未來發(fā)展做出的判斷,也揭開了政策性銀行在新形勢下轉型方向的謎底—“綜合性開發(fā)金融機構”。

“‘綜合性開發(fā)金融機構’一方面要從事政策性非盈利業(yè)務來彌補‘市場失靈’,另一方面要開展商業(yè)性盈利業(yè)務來避免‘政府失靈’,使銀行實現自身可持續(xù)發(fā)展。”中國社科院金融所所長李揚如此解釋。

而在改革方向確定之后,“現在重要的是如何找到一條合適的轉型之路?！敝醒胴斀洿髮W金融學院賀強教授告訴《中國經濟周刊》。

按照央行預定的工作時間表,2006年政策性銀行將按“一行一策”的原則,分步制定、實施改革方案?！吨袊洕芸帆@悉,國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行3家政策性銀行的“個性化”改革方案均已完成,并由央行上報到了國務院。

政策性銀行要“變臉”

央行行長周小川此前曾在多個公開場合表示,政策性銀行的經營環(huán)境已經發(fā)生變化,需要對其職能定位進行動態(tài)調整。

1994年,國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行3家政策性銀行相繼成立?！爱敃r的主要目的,是實現政策性業(yè)務與商業(yè)性業(yè)務的分離,以解決國有專業(yè)銀行身兼二任的問題。之后,3家政策性銀行承擔了從工行、農行、中行、建行4家國有商業(yè)銀行分離出來的政策性業(yè)務?！眹议_發(fā)銀行專家委員會常務副主任王大用向《中國經濟周刊》表示。

據介紹,國家開發(fā)銀行主要承擔國家基礎設施建設和支柱產業(yè)重大項目的長期融資;農業(yè)發(fā)展銀行的職能是農副產品收購貸款;而進出口銀行的成立則是搭了前兩家的順風車—上世紀90年代初,國內進出口貿易中機械設備貿易還只是少量。

而目前,國內對資本利用的手段和技術都與以往有天壤之別,中長期商業(yè)性資金已經能夠較容易較安全地進入過去需要政策性金融大力支持的基礎產業(yè)、基礎設施和機電產品領域。因此有專家認為,國內政策性銀行市場化經營的條件業(yè)已成熟。

據公開資料顯示,10年前,我國機械裝備產品出口占全部出口的比例只有31.4%,而到2005年,我國機械裝備產品出口額占全部出口額的比例達到55.6%。出口競爭能力加強,要求政策性金融支持的基礎已不復存在。

除了外部經營環(huán)境的變化,政策性銀行自身多年來累積形成的不良資產,也令其難以再按既有的模式負重前行。

“政策性銀行現在的壞賬不比商業(yè)銀行少?！北本┐髮W金融學院副教授劉健說,政策性銀行成立之初,只是為了完成政府所需要的項目,并沒有考慮資產質量,以及是否需要足夠的資本金,是否要像商業(yè)銀行一樣管理等問題。但運作了幾年后,這些問題都凸現出來了。

對于政策性銀行的不良貸款到底有多少,說法并不統(tǒng)一。如有學者和媒體估計,進出口行的不良貸款規(guī)模在百億元人民幣左右,農發(fā)行不良貸款的規(guī)模更大,約有數千億元,而國開行的不良貸款率雖然較低,但相當部分是10年以上的長期貸款,短期風險難以顯現。新方案猜想

根據央行的規(guī)劃,政策性銀行將盡快轉變?yōu)橛懈偁幜Φ木C合性開發(fā)金融機構,但“一行一策”的改革方案對外采取了嚴格的保密措施?！吨袊洕芸吩码妵议_發(fā)銀行、中國進出口銀行新聞處詢問,得到的都是“還沒有具體方案消息”的答復。

而中國社科院金融研究中心副主任王松奇日前撰文指出,3家政策性銀行改革方案的初步設計系由中央銀行研究局人員參與,在行長周小川的親自指揮下完成的。

他認為,盡管3家政策性銀行在功能定位、業(yè)務范圍、產品服務、資產質量等方面存在差異,并且改革方案也將采取所謂的“一行一策”,但可以肯定的是,它們面臨的改革內容和目標卻有相當多的共通之處。

他舉例稱,所有者權益比率及資本充足率過低的問題在3家政策性銀行中普遍存在。因此,新方案必定要包括多渠道充實資本金并建立長效、可持續(xù)的資本金補足機制方面的內容。

從中國目前狀況來說,既然確定了“純國有血統(tǒng)”不變,那么,資本金的補充只能由財政注資、匯金公司注資以及在國內外市場發(fā)債券這三個渠道來完成。

另外,既然開發(fā)性銀行在功能上兼具政策、商業(yè)雙重特性,那么,開發(fā)性銀行在財務管理和考核上也理應采取分賬管理方式。分別設立指令性賬戶和指導性賬戶可能為一種解決辦法。

其中,指令性賬戶用于記錄和反映完成國家政策性任務目標的資金、財務狀況,指導性賬戶則用來記錄和反映配合國家產業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略所從事的各項自營性、開發(fā)性項目的資金與財務信息。而一旦設立了指令性和指導性兩類賬戶,3家開發(fā)性銀行的資金來源、運用、風險管理、監(jiān)管主體等各個方面都會發(fā)生新的變化。

“變臉”難題

“3家銀行要轉向開發(fā)性金融,首先面臨的問題是缺少法律支撐,監(jiān)管部門正常的監(jiān)管也缺乏相應的依據。”北京大學金融學院副教授劉健不無擔憂地表示,由于部門利益沖突,爭議近三年之久的《政策性銀行管理條例》草案到目前還無法順利通過,這樣會產生很多的負面影響,如商業(yè)性金融和政策性金融的界定無法律依據等。

國務院研究與發(fā)展中心金融所副所長巴曙松也表示,對于“商業(yè)性”與“政策性”的劃分,無論商業(yè)銀行還是政策性銀行都希望有一個權威的說法,這樣才能各司其責,各安其位,如果不從法律上加以明確的話,規(guī)劃再好也會出問題。

知情人士透露,就政策性銀行轉型定位,央行與銀監(jiān)會的意見比較統(tǒng)一,即采用分賬管理,設立國家賬戶和銀行賬戶,國家賬戶專司政策性業(yè)務;銀行賬戶則統(tǒng)籌《商業(yè)銀行法》允許開展的所有業(yè)務,不享受政策優(yōu)惠。

“但是,參與方案設計的財政部更強調政策性。如果幾大部門不能達成一致,轉型工作就很被動?！鄙鲜鋈耸空f。

此外,如何處理政策性銀行數量龐大的呆壞賬,也成為政策性銀行轉型的一個難題。

第4篇：大學綜合改革方案范文

關鍵詞: 江蘇省高考方案 分析 未來改革路徑 思考

一、2000年江蘇省高考方案分析

據新華日報報道:經教育部批準:2000年江蘇省與浙江、廣東、吉林和山西省同時在高考中實行了“3+X”科目設置方案,其中的“X”確定為文科綜合能力測試和理科綜合能力測試,具體方案為:由原來的“3+2”(語文、數學、外語+政治和歷史或者物理和化學)改為“3+小綜合”(語文、數學、英語+政治、歷史、地理的綜合卷或物理、化學、生物的綜合卷)。語文、數學和英語都是150分,小綜合為300分,總分仍然為750分。在這次高考改革中,文科生增加了地理的考試,理科生增加了生物的考試,這是江蘇省高考第一輪改革,而且這種大規(guī)模地實施綜合能力測試,在我國高考史上也還是首次。綜合能力測試和語文、數學、英語三門考試一樣,是由合格的高中畢業(yè)生參加選拔性考試。該方案的主要特點如下。

對理科類考生而言,該方案要求考生除了能夠讀懂人文、自然科學方面的資料外,還能理解常見的圖、表所包含的信息,讀懂一般性的科普類文獻;對文科考生而言,除要求考生能夠熟練地掌握地圖,對地理、歷史等知識混在一起的地圖能很好地辨認,提煉出有用的信息外,最大的變化在于高考目標作了較大調整。具體可以歸納為以下四個層面:一是重視對人文、自然科學基本知識的理解能力考查。方案要求考生能夠解釋和說明人文、自然科學的基本概念,對自然科學中原理和定律的含義能夠很好地掌握,而且能定量地描述自然科學的現象和規(guī)律,對人文知識與宇宙知識有很好的了解。二是增加了理科學生設計和完成實驗能力的測試,在理科類考試中,考生能解釋實驗現象和結果,得出實驗結論,并且能根據題目要求設計簡單的實驗方案。三是增加了對學生綜合知識理解與應用能力的考查,該方案要求考生能對中學所學物理、化學、生物3個學科的基礎知識、基本技能的掌握程度,以及運用這些知識分析、解決問題的能力進行考查[1]。在文科類考試中,一個題目往往涉及兩門甚至是三門的知識,考生應該能對這些雜糅的知識一一剖析并得出正確結論。四是加強了學生運用理論知識解決實踐問題的綜合能力考查,該方案不僅要求考生能綜合運用人文、自然科學等基本知識對人類生活中和社會發(fā)展中所遇到的不同現象進行理論說明和解釋,而且要求考生能運用人文自然科學知識解決人類社會面臨的各種現實問題。

的確,2000年江蘇高考方案在一定程度上順應了21世紀對于人才的知識和能力需求,一方面,對理科生增加生物學知識的考試,為大學里和生物相關專業(yè)的學習奠定了基礎,而生物學知識是未來人類生存與發(fā)展必不可少的知識體系。另一方面,對文科生增加地理考試則能使考生的思路更加寬闊,例如,文科學生對天文宇宙知識的學習不僅有利于更好地了解地球知識,而且對于探索未知的宇宙空間具有一定的引導價值,適應了擴大學生知識結構和全面發(fā)展的素質教育要求。在這個意義上說,該高考方案可以視為1998年教育部推出的“3+X”高考制度的探索版,實踐表明,江蘇省高考方案的這次改革,在大幅度減少死記硬背知識的同時,提高了學生實際應用及動手操作等實踐性知識的要求[2]。

不過,由于該高考方案對考生的綜合素質要求提升幅度較大,要求考生對涉及科目較多的題目能正確地分析解答,大大地增加了考生學習負擔和心理壓力,而且,由于高中教學過程中綜合題目分析和解答的學習和訓練機會很少,江蘇省的教育實際與該方案要求之間存在著很大的阻隔[3]。事實上,在“3+小綜合”實施之后不久就有專家提出異議,認為“3+小綜合”會造成學生很嚴重的偏科現象,對于高考不考的知識就完全放棄了,而學生應該對各種知識都有一定的了解,而且對知識應該綜合運用。因此,這套高考方案在江蘇省并沒有存活多長的時間,時隔不久的2002年,江蘇省就啟動了第二輪高考方案改革。

二、2002、2003年江蘇省高考改革方案分析

2002年江蘇省啟動的第二輪高考方案改革的核心內容在于,將“3+小綜合”改變?yōu)椤?+大綜合”(語文、數學、英語+物理、化學、生物、政治、歷史、地理六科的大綜合),其中語文、數學和英語均為150分,大綜合300分,總分750分沒有變化,把物理、化學、生物、政治、歷史、地理變成了大綜合卷,意在考查學生的大綜合能力,讓學生不僅知道自然科學知識,而且了解人文科學知識[4]。在該方案的設計者看來,“世界并不是文理分科的,要客觀地認識世界,就要掌握各個學科的知識,這些知識還是創(chuàng)新的前提”。教育實踐也表明,只有兼具文理科素養(yǎng)的學生,視野才會更加開闊,創(chuàng)造性也更強。

雖然“3+大綜合”高考方案的理念不可謂不先進,也有利于學生綜合分析問題的能力提高,但現實困難,在于高中階段學生不再分文理科,要求學生九科都要學習和考試,極大地增加了學生的學習負擔。如果說“3+小綜合”還在高中學生的時間、精力和心理承受力之內的話,2002年的高考方案則不再僅僅是文科知識或者理科知識的綜合,而是要求學生具有文理領域間的大跨度綜合分析和解決問題能力,不僅如此,該方案還要求考生能夠把書本上的九科知識轉到現實生活與社會焦點問題的理解、分析、解決之中,這對大多數學生和教師都是一種無法應對的挑戰(zhàn)。此外,該方案也不利于學生在大學的學習,大學里面要求學生對知識有深度的理解,而大綜合只是擴大了學生的知識面,學生的知識深度和專業(yè)屬性難以顯現。因此,江蘇省“3+大綜合”高考方案只是一次“試錯版”,而在實行一年后終止。

2003年江蘇省啟動了第三輪高考方案改革,這輪改革的指導原則在于減輕考生學習負擔,江蘇省教育廳頒布新的高考方案,該方案由原來的“3+大綜合”調整為“3+1+1”(語文、數學、英語+物理、化學、生物、政治、歷史、地理六科中的任意兩科),“3+1+1”方案的總分值為750分。其中每科分值為150分。和“3+大綜合”相比,“3+1+1”不僅大大減輕了學生的學習負擔,而且學生可以根據自己的興趣愛好和高校的要求自主選擇兩門考試科目。不過,在高三上學期結束的時候,所有考生必須參加文、理綜合卷的考試,綜合成績雖不計入高考總分,但計入學生檔案,供高校錄取時參考。

在嚴格意義上,2003年“3+1+1”高考方案也是建立在“3+2”基礎之上的深化改革,依照有利于高校選拔人才、有利于中學實施素質教育、擴大高校辦學自的基本精神而進行。該方案的特色體現在以下幾個方面。

(一)體現基礎性與選擇性的統(tǒng)一,適應素質教育的發(fā)展要求。該方案既保留了“3+大綜合”打破了文理分科局限的優(yōu)點,又為學生根據自己的特長、優(yōu)勢、興趣等個性特點和發(fā)展要求來選擇所要考試的科目提供了機會,擴大了學生的自主選擇的權利,極大地提高了學生學習的積極性,增強了學生學習的自主性,在一定程度上能夠滿足學生在全面掌握知識的基礎上個性發(fā)展的需求。

(二)減輕學生的學習負擔,有利于學生身心健康地發(fā)展。“3+大綜合”的高考方案,學生必須準備9門學科的考試內容,使學生的負擔過于沉重,學生、教師及家長在準備高考的過程中壓力過大。該方案的實行,使高考科目從9門減少到5門,同時2門是學生自主選擇的,有利于減輕學生的課業(yè)負擔,使學生身心健康得到了較好的發(fā)展。

(三)有利于高校根據專業(yè)的需要有針對性地選拔人才?！?+1+1”方案可以反映考生的考試成績,高校根據考生所選的科目,可以了解到考生的興趣愛好,以及文理傾向,對錄取和調劑工作都提供了有利的條件;同時,高校也可以根據綜合成績了解到學生的綜合素質,此外,有利于高校在專業(yè)設置上打破文理分科的局限,培養(yǎng)出綜合型人才。

雖然“3+1+1”是近十年來江蘇省實施時間最長的高考方案,但也存在兩個“硬傷”。

硬傷一:該方案可供學生個性組合和選擇的“子方案”太多,導致學生和學校方面不知如何是好。就學生方面而言,如果對可選性進行排列組合,每位學生有15種方案可供選擇,讓學生無從下手。就學校方面而言,學生選擇的多種多樣,給學校組織教學帶來了巨大甚至是無法克服的困難。據學者調查,幾乎沒有一所學校能開齊全部“組合性課程”系列,這樣導致最終學生并不能完全實現自由地選擇,而且,各科的難度不易把握,于是出現了一些投機選科的現象,很多學校只有六種方案(物理、化學;物理、生物;化學、生物;政治、歷史;政治、地理;地理、歷史)的存在,依然有文理分科的現象,違背了方案制定者的初衷。

硬傷二:給學生填報志愿造成了“方案性”障礙,因為江蘇省的“3+1+1”方案雖然在本省內招生沒有問題,但與其它省市的招生政策并不能無縫對接,如清華大學、浙江大學等名校要求學生必修物理,選擇其他科目的優(yōu)秀學生就喪失了報考這些名校的機會,結果導致學生報考志愿受到嚴重的限制[5]。由此,江蘇省第三種高考方案在2008年也宣告結束。

三、2008年江蘇省高考方案改革分析

2008年江蘇省啟動了第四輪高考方案改革,與前三輪改革最大的不同之處在于,這輪改革是配合江蘇省高中課程新一輪改革而設計的。為了與高中新課程改革相配套,江蘇省將綜合素質考核納入高考,即“3+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”,其中“3”為語文、數學、英語,分值分別為160分、160分、120分,其中語文和數學分別設有40分的加試題,分別供選擇歷史和物理的學生進行選修;“學業(yè)水平測試”為政治、歷史、地理、物理、化學、生物技術7門,選修課為2門,必修課5門。選修課由考生在物理、歷史中選1門,在剩余5門中選1門;7門科目中之外的5門為必修課,5門必修課在高二下學期進行測試,俗稱“小高考”,2門選修課在高考時進行,成績處理采用“等級計分”;“綜合素質評價”主要包括道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現6個方面的評定[6]。該方案除語文、數學、英語基礎學科外,其他兩項實行等級計分,分為A、B、C、D四個等級。必修測試科目等級滿分100分,A級為100―90分,B級為89―75分,C級為74―60分,59分以下為D級;選修測試科目等級:各科滿分120分,按考生成績分布劃等級,A+為前5%(含5%)的考生,A級為前5%―20%(含20%)的考生,B+為前20%―30%(含30%)的考生,B級為前30%―50%(含50%)的考生,C級為前50%―90%(含90%)的考生,90%以后的學生為D級[7]。在綜合素質評價中,對于道德品質、公民素養(yǎng)、交流與合作的評定,基本符合標準的,則為合格;而學習能力、運動與健康、審美與表現的評定等級則分為A、B、C、D四級,視學生的表現來劃分[8]。高考成績按語文、數學、英語的總成績來算,但是兩門選修課對于考生報考志愿有影響,根據江蘇省的高考報考的制度,必須都是B及以上才可以報考本科,甚至有的名校規(guī)定只有雙A才可以報考。2008年江蘇省高考新方案的實行在全國屬于首創(chuàng),也是爭議最大的一個高考方案。

2008年高考方案的考試目標與考試內容都作了很大的調整,把語文、數學、英語作為統(tǒng)考科目,突出了基礎學科的地位。不過,對英語分數的調整,是為了弱化英語對母語的影響,讓更多的學生了解更多的中國傳統(tǒng)文化。語文、數學科目附加題的設計,與新課程標準和學生自身的學習情況相一致,滿足了高校不同學科專業(yè)選拔人才的需要,也為學生進一步發(fā)揮自己的潛能提供了機會。這個方案的優(yōu)點可以歸納為三個方面:一是將各科考試分別放在不同的時間內舉行,而且“學業(yè)水平測試”可以參加兩次測試,取成績較高的一次為準,避免了偶然的因素,減輕了學生“一考定終身”的壓力[9];二是實行等級評價制度既較好地體現了區(qū)分度,又較好地避免了不同學科之間可能出現的分數不等值問題;三是“小高考”的實行使得學生的基礎知識和文理眷顧得到了加強,文科生增加了自然科學的素質,理科生加強了人文科學的素質,糾正了基礎教育長期以來的“重理輕文”現象。

盡管2008年高考方案具有較大的創(chuàng)新和優(yōu)點,但是仍然引起了比較強烈的社會批評,這些批評針對的主要問題有二。

問題一,該高考方案實行的時間存在缺陷,2007年推出的方案,在2008屆高中畢業(yè)生身上就要實行,而且在高二下學期結束就要進行“小高考”,當時卻已經分出文理科,這就要求學生必須撿起已經很久沒有學習過的書本進行突擊復習,增加了學生及教師的負擔,原來的高考方案是“高一打基礎,高二提高,高三沖刺”,而現在由于“小高考”的實行,高二學生的壓力驟增,高三的壓力卻沒有減少。

問題二,該高考方案給學生報考志愿帶來了很大麻煩,因為該方案規(guī)定,想上本科的考生,其選修科目的等級必須在B及以上,如果學生一次失誤而只考到了C等,那么,他們即使考核成績很高也不能讀本科,而只能選擇一些大中專院校。另外,綜合素質評價也難以真正落到實處,例如,實際上幾乎沒有學生的綜合素質評價為D,即使他的品行等各個方面都不好,為了提高升學率,評分人員也是睜一只眼閉一只眼。

四、江蘇省高考方案未來改革路徑的思考

經過上面對江蘇省2000、2002、2003、2008四輪高考方案改革狀況的具體分析,我們不難發(fā)現江蘇省八年期間高考方案頻繁變遷,都是圍繞“3+X”高考范式的實踐性和探索性演繹,“穩(wěn)中有變,不斷修正”是其變遷的基本軌跡,例如“3(語文、數學、外語)”在前三輪改革方案中就一直保持穩(wěn)定,即使是第四輪改革方案中也只有英語科的分值出現微調整而已,而“X”部分則出現了較大的變化和不斷修正。每次改革方案中都吸納了前輪方案中的成果,同時,對每個方案在實踐暴露的問題進行了不斷的修改。然而,在我們看來,盡管江蘇省經歷了四輪改革和修正,但還遠非盡善盡美,因此,未來的改革和探索仍然將繼續(xù)下去?？v觀江蘇省高考方案四輪改革的軌跡,也許我們可以對江蘇省高考方案的未來改革路徑作些思考。

在高考目標的發(fā)展趨向方面,江蘇省未來高考方案無論進行怎樣的改革,最后一定要以素質教育理念為指導,考核學生全面發(fā)展和專業(yè)潛力兩方面的素質與潛力,尤其重視并尊重學生的特長,并為特長生提供差異性和多樣化的選擇機會,讓他們根據自身的發(fā)展,以及自己所感興趣的方面來綜合考慮進入的學科領域和發(fā)展方向。

在高考的學科地位調整方面,江蘇省的未來高考方案將加強語文、數學、英語的基礎地位,因為這三門基礎教育階段的核心課程也是大學學習的基礎學科。隨著我國經濟實力的不斷增強和科技競爭力的不斷提升,原來過度張揚的英語強勢地位將逐漸回歸理性,但針對目前江蘇省學生群體中普遍存在的“啞巴英語”的現象,英語口語考試的分值和地位將進一步加強,而長期被弱化的語文學科地位將逐漸得到加強,事實上,江蘇省2008年的高考方案中語文與英語分值的調整已經初露端倪。當然,以物理和化學為核心構成的自然科學必將繼續(xù)保持強勢地位,對此,中國科學院院士、教育部科技委委員陳洪淵先生在評論江蘇省2008年高考方案時也曾指出,物理和化學是現代科學技術發(fā)展的必要基礎,提高物理和化學的高考地位將引導青少年更加關注自然科學,也為中國未來的科技創(chuàng)新儲備更多的人力資源。

在考試方式方面,雖然江蘇省在高考方案中的“X”部分克服了“一考定終身”,但在語文、數學、外語三門學科的考試中還沒有得到充分體現,這方面的改革也將作為深層次問題展開探索。此外,2008年高考方案中等級制度需要細化,比如A等級中可以出現A+、A、A-等,當然,綜合素質評價應該更為客觀、公正、透明,防止學校為了提高升學率而弄虛作假,更不能因為學生的某科等級相對較低而取消其報考本科院校的資格,唯有如此,江蘇省的未來的高考方案才能實現科學性與可持續(xù)性相得益彰的目標。

參考文獻:

[1]胡東芳.“3+X”高考改革方案的現實意義與價值探討(下)[J].湖南教育,2000,(5).

[2]同上,2000,(4).

[3]仁川宏.“3+X”高考方案對高?；A課教學的影響[J].高等教育研究,2002,(01).

[4]孫巡,陸峰.大綜合提出大挑戰(zhàn).新華日報,2002-01-04,(B04).

[5]李廣水.對“3+1+1+X”高考方案的理性思考[J].當代教育論壇,2005,(08).

[6]馬彪,王虎,齊玉輝.英美高考招生制度對我國高考改革的啟示――以江蘇2008年高考改革方案為例[J].網絡科技時代,2008,(20).

[7]關注高考教育部認可江蘇08年高考方案與公示方案相同[J].教育前沿,2007,(01).

[8]陳麗樺,陳洪濤.江蘇省2008年高考新方案評析[J].教育管理,2007,(06).

第5篇：大學綜合改革方案范文

【關鍵詞】機械制圖；Solidworks；空間想象；抽象思維

The Teaching Reform of Traditional “Mechanical Drawing” Course

HAO Lin

（Xuchang Electrical Vocational College， Xuchang Henan 461000，China）

【Abstract】This article introduce a teaching reform according to the traditional “mechanical drawing” course. And the reform scheme combinate with the course of computer 3 d solid modeling software “Solidworks”， which teachers do it in class above demonstration teaching and vivid image； and students do learn while solving problems by themselves. The teaching effect shows that this teaching reform scheme both can effectively improve students’ space imagination ability and abstract thinking ability， and to take an interest in learning and enhance the exploration innovation ability.

【Key words】Mechanical drawing；Solidworks；The space of imagination；Abstract thinking

0 引言

諸多的傳統(tǒng)教學模式中，最具典型意義和啟示意義的是“講授—接受”這一教學模式，即“組織教學—復習過渡—講授新教材—鞏固新教材—布置課外作業(yè)”。由19世紀下半葉的赫爾巴特提出，這種模式以“教師中心，教材中心，課堂中心的“三中心”為理論核心，重視人的社會化，重視教師對學生的管教和對學生學習的控制，強調通過課堂教學對學生進行系統(tǒng)的文化知識教育[1]。

1 教學改革方案

所謂傳統(tǒng)型教學模式，主要是指教師主動教授，學生被動接受，在信息化飛速發(fā)展的今天，學生的想象力與創(chuàng)造力被束縛，無法挖掘其潛能，導致學生厭學或者學習方法不適合自己而造成學習成績不好。針對這種情況，以《機械制圖》課程為例進行教學改革，以課程基本內容為基礎，與計算機三維實體造型軟件《Solidworks》課程同時開課，激發(fā)學生學習興趣，引導學生主動地發(fā)現問題、研究問題和解決問題，創(chuàng)造性地運用知識和能力，在此過程中積累知識、培養(yǎng)能力和鍛煉思維的新型教學模式[2-4]。

1.1 教學改革方案具體細則

《機械制圖》是一門理論與實踐性較強的技術基礎課程，它實質上是根據投影理論研究用二維平面的“圖”來表達三維空間的“物”的一門課程?！稒C械制圖》教材中，投影原理是學好這門課程的基礎和關鍵，也是每位學生與教師在學習和教學過程中最感棘手和頭痛的。學好這一知識，學生必須具備一定的空間想象能力和抽象思維能力，而這些能力的形成和提高靠死記硬背是無法達到的。只有通過對空間物體的充分理解和認識，并通過大量的模型演示與課堂、課外練習而形成空間立體概念，進而培養(yǎng)出一定的空間想象能力和抽象思維能力。對于機械專業(yè)或者與機械專業(yè)相近的工科專業(yè)，《機械制圖》課程教學通常安排在入學后的第一學期，很多學生不能很快從高中語數外的學習模式進入到大學專業(yè)課的學習模式，而投影原理這一章節(jié)的內容是整本書的重點與難點，所以每一位教師如何讓學生學好這一章顯得尤為重要。

在傳統(tǒng)的《機械制圖》課程教學過程中，為了使教學效果達到最佳，教師往往要在黑板上繪制各種三維模型和幾何要素的直觀圖，而且是反復擦反復畫，對教師特別是青年教師徒手畫圖的能力要求較高，或者教師需要拿大量的實物模型演示來培養(yǎng)空間立體感，這樣在45分鐘的課堂教學過程中，往往講不了多少知識，同時教師也會付出許多體力；此外，教師在繪圖的過程中，無法同時和學生進行交流，不利于組織教學；學生如果在課堂上沒有掌握某一實體，課后還是難以完成作業(yè)。針對傳統(tǒng)《機械制圖》課程教學過程中的弊端，本文提出采用與《Solidworks》（三維實體造型軟件）計算機課程輔助教學，把后面學期學習的Solidworks軟件課程提前到第一學期，并與《機械制圖》課程相結合，Solidworks軟件做出實體模型進行展示，真正做到邊教邊學，充分調動學生的積極性和空間想象能力、抽象思維能力分析、解決問題能力。

SolidWorks軟件是世界上第一個基于Windows開發(fā)的三維CAD系統(tǒng)，具有功能強大、易學易用和技術創(chuàng)新三大特點，可以繪制出任何實體的動態(tài)三維模型。操作者課通過其拉伸、拉伸切除、旋轉、拔模、抽殼等命令生成所需的實體，并且對生成的實體可以進行任意角度的旋轉，以便全方位的觀察實體，進而增強立體感。另外，SolidWorks軟件可以直接從三維模型中自動產生工程圖，包括六面視圖、尺寸和標注，既方便操作者，在初學者學習時也方便檢驗對與錯[5]。

《機械制圖》課程與《Solidworks》（三維實體造型軟件）計算機課程同時開課，在《機械制圖》課程學習前面畫法幾何部分時，《Solidworks》（三維實體造型軟件）計算機課程可以把其基本的簡單操作學完，在學習投影原理這一章節(jié)時，教師可以在多媒體上動態(tài)演示，做到邊演示邊講解，這不僅能讓學生了解整個教學內容的連續(xù)過程，而且能突出表現教學對象的本質特征。同時對重點、難點可重復播放，大大提高了短時記憶容量，提高教學效率。學生在課堂上沒有聽明白的地方，在課下可以自己動手運用Solidworks軟件生成所需實體，既可以復習課上《機械制圖》課程所講內容，同時又可以練習操作Solidworks軟件，真正做到提高學生自己發(fā)現問題、解決問題的能力。

1.2 課程改革方案在實際中的應用

以本學院12級機電一體化專業(yè)為對象作為本教學改革的試點，具體實施過程如下：

（1）理論教學過程在師生協(xié)同的教學氛圍中進行，以課堂講解、動態(tài)演示為主，并啟發(fā)學生發(fā)現問題，討論解決方案，使教師的“教”與學生的“學”在教學中真正融為一體，營造學術型或科研型的課堂氛圍。

（2）通過作業(yè)訓練，檢查學生對知識的掌握情況。其中上交的作業(yè)包括練習冊和Solidworks實體造型作業(yè)，簡單直觀。并讓學生隨作業(yè)提交疑難問題，及時了解學生的學習效果。

（3）最終考核主要包括理論知識點考核。

1.3 效果總結

經過課程改革后所教的班級與以往班級期末成績比對，班級平均成績提高9.2分。這一教學改革得到同學們的認可，通過計算機教學也激發(fā)了學生的學習興趣。也將《機械制圖》中的“組合體”一章在教學中做過嘗試，把組合體的組合方式，特別是制圖中被認為是難點的截交、相貫，通過此教學改革方案進行教學，學生一下子被直觀形象、生動的動畫深深吸引住，大大地縮短了感知、認知的過程，效果顯著。

2 結束語

隨著信息技術的發(fā)展，計算機技術在教學中的地位日益顯著，改變了傳統(tǒng)教學中教師手拿粉筆的習慣，不僅可以激發(fā)學生學習興趣，又能提高教學和學習效率，深得學生好評，我們將繼（下轉第331頁）（上接第251頁）續(xù)進行課程教學的改革和探索，以提高教學質量和增強學生綜合素質。

【參考文獻】

[1]吳華.傳統(tǒng)教學模式與現代教學模式的比較[J].遼寧師范大學學報：社會科學版，2009（4）：30-31.

[2]岳增敏.淺談教學方法的改革[J].科技與企業(yè)，2011（2）：52-53.

[3]閆仕梅.淺談高職專業(yè)基礎課教學改革[J].中國教育探討與實踐，2011（5）：45-46.

第6篇：大學綜合改革方案范文

近日。河南版的高考改革方案正式出爐，該省明確從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，并逐步減少普通本科錄取批次。中新網記者梳理發(fā)現。目前已有27省份公布高考改革方案，大多數省份都有針對錄取制度的相關改革措施。此外，多省份都明確將學生綜合素質列為錄取的重要參考因素。（8月25日中國新聞網）

以前的教育是以應試教育為主導，唯分數論英雄，單方面強調學生的成績，讓學生背負了沉重的學業(yè)負擔。由于只讓學生“死讀書”。學生也容易變得高分低能，“學霸”可能是生活上的低能兒：而且不注重道德教育、素質教育，也易讓知識變得工具化。容易把學生培養(yǎng)成有知識卻沒修養(yǎng)的“人才”，比如復旦大學投毒案、藥家鑫案、馬家爵案等等，都與知識工具化有一定關系。

所以，重視學生的綜合素質，從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等各方面要求學生，作為錄取的重要參考因素，就能倒逼學校跳脫應試教育的窠臼，重視人文教育、道德教育、素質教育，重視社會實踐，學生高分低能的現象就能得到扭轉。

重視綜合素質，表面來看，對學生提出了更高要求.似乎要求W生變得“十項全能”，綜合素質要求學生能全面發(fā)展。但并不是讓學生變得比以前更加努力學習，如果學校沒有弄懂綜合素質的真正含義，就可能把綜合素質當成另一種應試教育去要求，讓學生苦學道德，苦練藝術，把綜合素質量化、片面化。所以，在錄取時，對綜合素質的考量，也需要更多地看學生是否真正具備綜合素質。比如從學生的個人表現看他是否具備思想品德，是否心態(tài)積極而陽光，還要考核學生的身體素質，而不能只倚重于筆試來考核學生的思想品德、社會實踐等成績，否則極易讓學生陷入更為繁重的學業(yè)壓力中，為了綜合素質而“苦讀”。

重視學生綜合素質，要能完全肅清應試教育的影響。還需要改革教師考核評價制度。最終目的就是要讓學生能在快樂教育中健康成長，讓學生懂得自尊與敬人，變得有素質、有修養(yǎng)、“接地氣”。這需要從家庭、學校到全社會的改變。尤其是學校，只有先讓教師們具備綜合素質，才能教育出具有綜合素質的學生，在應試教育主導下，教師們欠缺這方面的能力，所以，應該先加強對教師隊伍的培訓。讓他們自身具備綜合教育的能力，也能勝任綜合教育的重任。

第7篇：大學綜合改革方案范文

根據公務員是否參加統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度模式可分為聯動模式和分立模式。聯動模式是將機關、事業(yè)單位和企業(yè)統(tǒng)籌考慮，置于統(tǒng)一的制度框架內，由基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和自愿儲蓄構成多層次的養(yǎng)老保險制度體系。分立模式則是為公務員另行設立專門的養(yǎng)老金制度。很多學者主張聯動模式，他們認為公務員和事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險制度改革是大勢所趨(程恩富，2009;鄭秉文，2009;華迎放，2006)。但是，也有部分學者贊成分立模式。易正春提出，鑒于公務員的特殊性，應該建立單獨的公務員養(yǎng)老保險制度。［7］莊序瑩等認為在目前的利益格局下，將事業(yè)單位養(yǎng)老保險納入社會保險體系時機還不成熟，為他們建立單獨的保障計劃才是現階段的合理選擇。［8］(

對于如何走出當前事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的困境，學者們從不同角度提出了諸多舉措。楊燕綏從完善整個養(yǎng)老保險體系的角度出發(fā)，主張事業(yè)單位建立職業(yè)養(yǎng)老金，逐漸替代退休金和對接國民基礎養(yǎng)老金，從而引領中國養(yǎng)老金在動態(tài)中進行結構調整，最終實現養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。［9］李紹光則提出了兩個選擇方案，一個是偏重于積累制的一次性退休金加個人賬戶的職業(yè)年金計劃，另一個是現收現付性質較強的名義個人賬戶制。［10］唐俊認為，必須擺脫改革的思維定勢，借鑒南非的成功經驗，建立一只完全積累的、中央集中管理的、繳費確定型的養(yǎng)老基金。［11］綜上所述，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度研究是目前學術界研究的薄弱領域。學者們對于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性和緊迫性已達成共識，關鍵分歧在于采用何種制度模式，目前主張聯動模式的居多。另外，研究多是對《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》(以下簡稱“08方案”)的政策分析，而基礎理論研究成果很少，特別是相關經濟學分析。囿于事業(yè)單位養(yǎng)老保險數據的缺失，相關研究還不夠深入。筆者運用現代經濟學分析框架中的制度安排效率、制度激勵相容及制度成本等評估標準對改革進行理論分析與評價，并提出了相應的對策建議，試圖通過這些理論探討對事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革實踐起到借鑒作用。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革分析

我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度始建于50年代初期。從制度建立至今，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度都是參照政府機關執(zhí)行的，沒有形成單獨的退休養(yǎng)老制度。較早的有關規(guī)定是1958年國務院頒布的《關于工人、職員退休處理暫行規(guī)定》。該法規(guī)首次把事業(yè)單位納入保障范圍，并對事業(yè)單位人員的退休條件及退休待遇作了具體規(guī)定。隨著經濟體制改革的進行，國家對已有規(guī)定也作了較大的修改與完善，其標志是1978年的《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《＜關于工人退休退職的暫行辦法＞的通知》。此次改革將企業(yè)職工、事業(yè)單位人員、機關工作人員一律劃分為工人和干部兩個大類分別執(zhí)行。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度于1993年進入試點改革階段，其標志是上海、遼寧、海南等地率先開始的公務員養(yǎng)老保險制度改革。此后很多地方省市各自進行了試點改革，但改革效果并不理想。2008年《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》出臺，這標志著中央政府在山西、上海、浙江、重慶和廣東五省市開始了國家層面的試點改革。此項改革方案的主要內容是實施“統(tǒng)賬結合”的制度模式，并建立職業(yè)年金。改革旨在實現事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌，縮小養(yǎng)老金待遇差距，保持養(yǎng)老保險制度安排的一致性。

目前，我國有事業(yè)單位130萬個，從業(yè)人員3000多萬，離退休人員900多萬，事業(yè)單位人員占財政供養(yǎng)總人數的80%。事業(yè)單位性質復雜多樣，人員結構以專業(yè)技術人員為主體，主要分布在教育、科研、衛(wèi)生、文化幾大系統(tǒng)。其中，教育事業(yè)單位48萬個，人員1400萬，約占事業(yè)單位人員總數的50%;衛(wèi)生、文化和科研事業(yè)單位人數分別約占事業(yè)單位人員總數的15%、4%和2.4%。事業(yè)單位日常運行經費來源于多種渠道，各種組織、社會團體都集中在事業(yè)單位，其經費支出占政府財政支出的30%以上。［12］事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革在五省市進行試點，改革方案僅適用于高校、公立醫(yī)院等公益服務類事業(yè)單位。試點地方進展緩慢，有的省市在調研、論證，有的省市了征求意見稿。但是，沒有一個省市正式下發(fā)文件、出臺具體方案或進入實施階段。地方之間在進行動態(tài)博弈，都想根據其他省市試點的情況和效果來決定本地區(qū)是否跟進。這導致各地改革試點進展遲緩，運行效果不佳，改革流產失敗已成定局。［13］

事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點已進行了三年，多數地方改革舉步維艱，難以推動。為此，很有必要對改革方案進行一個全面評價。對于事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革效果的評估標準有很多，其中田國強提出了現代經濟學分析框架中的若干評估標準，主要包括制度安排是否導致了效率、是否激勵相容、是否有較小的制度成本。下面筆者運用以上三個標準對我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進行分析。

資源的有效配置問題是現代經濟學分析框架評價制度安排的首要標準，代表了效率方面的價值取向。所謂效率，就是用最小的成本，達到最佳效果。經濟學中用帕累托最優(yōu)這一概念來表示效率，但它只是一種理想狀態(tài)，在現實中不可能達到。因此，經濟學界往往用帕累托改進這一標準，它是指在不減少一方的福利時，通過改變現有的資源配置而提高另一方的福利。事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案將事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇降低到企業(yè)水平，并計劃建立職業(yè)年金制度來補償這一待遇落差。但囿于各種原因，職業(yè)年金制度并未真正付諸實施。這無疑造成了事業(yè)單位人員的福利損失，不能實現帕累托改進。另外，這一改革結果雖然表面上縮小了養(yǎng)老金待遇差距，但是卻忽視了事業(yè)單位人力資本的價值，弱化了養(yǎng)老金的激勵作用，影響事業(yè)單位人員的工作效率，造成事業(yè)單位人才的流失。因此，從成本收益的角度看，改革方案是缺乏效率的。

激勵相容就是使個人的自利和人們之間的互利統(tǒng)一起來，使得每個人在追求其個人利益時，同時也達到其制度安排設計者所想要達到的目標。［14］事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到公務員、事業(yè)單位人員和企業(yè)職工三方主體，其養(yǎng)老金待遇也從高到低呈梯級分布。此次改革為解決養(yǎng)老金雙軌制的不公平問題，將事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與企業(yè)并軌。由于事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案中并未建立職業(yè)年金制度，改革將使事業(yè)單位人員養(yǎng)老金的平均替代率從90%驟降至50%左右，這會誘發(fā)事業(yè)單位人員的道德風險，引發(fā)大量的提前退休行為。企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇水平最低，改革呼聲最高，但是降低事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇也并未增進企業(yè)職工的福利。政府公務員作為改革的推行者并未參與此次改革，不僅影響了改革方案的執(zhí)行效果，還引發(fā)了公務員與事業(yè)單位人員之間的矛盾。由此看出，改革并未達到激發(fā)相關主體積極性的預期目標，改革的實際效果是削峰而未填谷，未能實現各方的共贏。

制度成本包括新制度的實施成本和新舊制度的轉軌成本。事業(yè)單位養(yǎng)老保險具有準公共產品性質，政府在提供這一準公共產品前并未考慮到事業(yè)單位人員的偏好，即改革試點并未開展廣泛調研、科學論證和征求利益相關者的意見，因而造成改革阻力較大，加上地方層面的改革慣性對全國改革形成的阻力，最終加大了制度的實施成本，最終導致改革效果事與愿違。轉制成本的大小是評價制度績效的又一衡量標準。巨額的轉制成本至今是企業(yè)養(yǎng)老保險改革的遺留難題。“08方案”要求事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度從現收現付制轉為“統(tǒng)賬結合”制度，事業(yè)單位“中人”的過渡性養(yǎng)老金、“老人”的隱性債務，再加上改革后的單位繳費(作為財政撥款單位，這部分實際也是財政買單)，會形成新的歷史債務，事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的財政成本要大于企業(yè)。［15］并且，隨著時間的推移，累積的歷史債務就越多。因此，改革進行得越早，付出的改革成本就會越低。

國外公職人員養(yǎng)老保險制度比較借鑒

事業(yè)單位是我國計劃經濟體制的產物，西方發(fā)達國家并不存在這一稱謂，他們把類似我國事業(yè)單位的承擔公共服務職能的人員與公務員一并稱為公職人員。根據其整合程度，世界各國公職人員養(yǎng)老保險計劃可分為分立模式和統(tǒng)一模式。分立模式是指公務員養(yǎng)老計劃單獨設置、獨立于私人部門，以法國、德國等為代表;統(tǒng)一模式是指公務員養(yǎng)老計劃融合到國家社會保障制度中，公務員與私人部門雇員實行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，以美國、日本等為代表。兩種模式的典型代表國家的公職人員養(yǎng)老保險制度比較見表3。通過兩國的制度比較，我們可以得出以下啟示:

注重法制建設。國外公職人員養(yǎng)老保險制度建設都遵循立法先行的規(guī)律，并且既有綜合立法，也有專門立法。相比之下，我國的事業(yè)單位養(yǎng)老保險法制建設嚴重滯后，立法缺乏前瞻性和務實性，即便是最新出臺的《社會保險法》也是回避矛盾，并未對改革方案作出具體規(guī)定。因此，當務之急是要明確我國《社會保險法》的相關規(guī)定，加快建立《公職人員養(yǎng)老保險條例》和《職業(yè)年金法》，填補我國公職人員養(yǎng)老保險法制建設空白，為改革提供有力的法律支撐。

基金管理模式多樣化。各國都在根據自己的國情和發(fā)展需要制定政策，例如美國是發(fā)達的市場經濟國家，崇尚經濟自由主義，其制度設計注重效率，基金管理采取市場化運作，投資回報率高;而法國是一個中央集權制國家，中央政府對基金投資運營的管制較為嚴格，基金投資十分謹慎。事業(yè)單位職業(yè)年金基金數額巨大，必將成為各大金融機構爭奪的“香餑餑”。但是，我國資本市場并不成熟，不能簡單地以滿足金融市場的資金需求缺口為目標，事業(yè)單位養(yǎng)老金投資必須堅持“審慎人”原則，要堅持安全性第一，嚴格限制基金投資比例，禁止投資于股票市場等高風險領域。

盡早進行改革。國外公職人員養(yǎng)老保險改革經驗表明，改革越早，改革成本越小，社會越穩(wěn)定。例如，美國將公職人員納入到統(tǒng)一的社保體系，養(yǎng)老金差距相對較小，社會比較穩(wěn)定;而法國則為公職人員建立單獨的養(yǎng)老金制度，其養(yǎng)老保障體系高度碎片化，一旦改革，就會出現較大規(guī)模的罷工與騷亂。而我國還是一個發(fā)展中國家，社會保障制度體系尚未定型。因此，我國公職人員養(yǎng)老保險制度改革越早，越有利于整個制度體系的動態(tài)調整，同時還能降低財政負擔。

政策建議

在中國經濟體制轉軌和社會轉型時期，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革牽涉到3000多萬事業(yè)單位人員的切身利益，并且情況復雜、任務艱巨、意義重大。事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實質是短期利益與長期利益、小集團利益與社會整體利益的取舍，改革的成敗取決于各方利益博弈的最終結果。為此，筆者提出以下政策建議:

目前，由于中央政府沒有統(tǒng)一方案，各試點省市的改革措施存在顯著差異。這種自下而上的改革路徑加劇了制度的碎片化，不利于改革的推進。另外，改革方案只適用于公益服務類事業(yè)單位也有失公平，勢必引發(fā)抵觸情緒，加大改革的阻力。因此，首先應該結束分散試點的局面，由中央政府出臺統(tǒng)一方案，自上而下地執(zhí)行。［16］(P188)其次，要擴大改革方案的覆蓋面，實現事業(yè)單位人員與公務員的聯動，這不僅有利于促進勞動力的自由流動，還有利于平衡各方利益，使制度設計符合激勵相容原則。

第8篇：大學綜合改革方案范文

鹽不能多吃，但不能不吃。

正因為如此，國務院《鹽業(yè)體制改革方案》明確，“以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革”。

改革方案只是對食鹽安全管理作了政策性的闡述，具體如何監(jiān)管，難點在哪里？

多位專家學者表示，食鹽安全問題以及食鹽價格問題，是改革成敗的關鍵;改革實施后，鹽業(yè)公司不再承擔監(jiān)管職責，監(jiān)管的重擔就落在了政府身上，政府要切實履行好監(jiān)管職能，“既要放，也要管”，要放得下，也要管得住。所以，監(jiān)管是下一步所要解決的最大問題。 假鹽的編碼是重復的，而真鹽的編碼是唯一的，不會重復。

食鹽安全牽一發(fā)動全身

2016年底，廣州警方搗毀一特大生產、銷售假鹽地下窩點，查獲假冒“粵鹽”牌成品鹽318箱（6.32噸）、原料高級精制鹽（工業(yè)標準）4.8噸、包材及生產機器一批。犯罪嫌疑人將工業(yè)鹽不經清潔、加碘，直接加工成假冒加碘食鹽，制售假鹽100多噸。

警方介紹，犯罪嫌疑人劉某從2016年6月份開始生產假鹽，將工業(yè)鹽作為原料，在不經過清潔、加碘、消毒等生產環(huán)節(jié)的情況下，直接加工成假冒“粵鹽”牌加碘食鹽，然后銷售到廣州周邊地區(qū)的農貿市場。廣州市公安局食品藥品與環(huán)境偵查支隊峰在通報會上說，使用這些不安全、不衛(wèi)生的設備加工工業(yè)鹽，成本不及正規(guī)加工食鹽的一半。該團伙共制售假鹽100余噸，獲利約10萬元。

很快，與廣東省毗鄰的江西省，也查獲了大批假鹽，初步判斷貨源正是來自于廣東。

專家介紹，由于工業(yè)鹽和食用鹽的主要成分均是氯化鈉，所以從口感上沒有大的區(qū)別，并且鹽作為烹飪中調味品，使用量也是有限的，所以工業(yè)鹽冒充食用鹽對人體的危害多是一個慢性的過程，比如工I鹽中可能會含鉛、砷、汞、鎘及亞硝酸鹽等雜質，重金屬長期蓄積可能會引起頭暈、皮膚病、心肌損傷、神經炎、多器官功能障礙、肌肉痙攣、腹痛、嘔吐、骨痛、腎炎，甚至致癌、致畸。

暨南大學食品研究中心主任傅亮表示，食品中頻繁出現工業(yè)鹽事件，原因在于鹽務部門、工商部門等監(jiān)管缺失所致。目前食品出現工業(yè)鹽，與政府部門對工業(yè)鹽的生產和銷售打擊力度不夠有關。一般而言，只要工業(yè)鹽沒有導致人員死傷或是大范圍的惡劣影響，鹽務局對這類違法企業(yè)的處罰多是罰款，標準是對違規(guī)企業(yè)處以其所用工業(yè)鹽價值的三倍以下罰款。造假販假者很容易重新開張。如此低的違法成本，難以起到警示作用。

不僅僅是食鹽質量，食鹽市場的穩(wěn)定，同樣關乎平民百姓的安危。

2011年3月11日，日本北部宮城縣以東太平洋海域發(fā)生里氏9.0級特大地震。受日本核污染影響，不少中國百姓擔心海水污染吃不上鹽或者想通過加碘鹽預防核輻射。于是，各地紛紛出現了一股搶購食鹽的風潮，從北刮到南，許多市民紛紛到大小超市和商店“批發(fā)”食鹽，甚至有人連夜開車到城區(qū)商店買鹽。一包1元多錢的碘鹽竟然炒到了18元。

所幸的是，這一次的搶鹽風波，在各地政府及時公布食鹽儲備情況之后，得以迅速平息。

《小康》記者了解到，在本次《鹽業(yè)體制改革方案》出臺之前，我國曾經幾次著手對鹽業(yè)體制進行改革，但因種種原因，要么中途停止，要么雷聲大雨點小。

“食鹽安全問題一直是部分企業(yè)或者專家反對改革的理由，總是說食鹽專營事關食品安全，事關人民健康和安全，要慎重?！痹谠瓏医涃Q委運行局副局長，鹽業(yè)管理辦公室主任陳國衛(wèi)看來，食鹽安全成為鹽業(yè)體制改革反對者的“利器”，據他回憶，2002年其分管鹽業(yè)改革幾乎要突破時，反對者認為食鹽專營制度一旦放開，對普及加碘鹽的工作會造成“毀滅性打擊”，導致方案中途夭折。

北京大學經濟學院教授章政表示，這次《鹽業(yè)體制改革方案》的核心，就是確保食鹽質量安全和供應安全。

鹽改后食鹽安全環(huán)境出現新特點

《小康》記者注意到，本次鹽業(yè)體制改革后食鹽安全面對的環(huán)境有不變的也有變的，有變化大的也有變化小的，有經營方面的也有管理方面的，可以概括為“兩個未變”、“三個完善”、“四個改革”。

“兩個未變”是食鹽質量安全和食鹽專營政策未變。可以說，食鹽安全是一個永恒的主題，只能在改革中加強不能削弱;堅持食鹽專營制度這是針對我國鹽業(yè)市場發(fā)育尚不完善、部分鹽業(yè)企業(yè)仍在承擔政府管理職能的一種制度性安排，符合我國鹽業(yè)實際情況?！叭齻€完善”就是完善食鹽定點生產制度、食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度、食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，這是對過去食鹽生產、流通、監(jiān)管環(huán)節(jié)的總結完善?！八膫€改革”是放開鹽產品價格、取消食鹽產銷區(qū)域限制、取消食鹽準運證和建立食鹽儲備體系，目的是充分釋放市場活力，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力。

有專家表示，這些改革措施，既考慮到了鹽行業(yè)的穩(wěn)定，又打破了食鹽原有計劃經濟管理運營的模式，引入了競爭機制，釋放了市場活力，涉及了食鹽生產、經營、管理、消費和鹽行業(yè)職工等各個方面，必將對食鹽安全管理產生深刻變化，對鹽行業(yè)的發(fā)展產生深遠影響。

《小康》記者發(fā)現，本次鹽業(yè)體制改革的最大特點是引入了競爭機制。改革后，鹽業(yè)市場主體不再單一，市場上的食鹽不再像現在這樣只來自于一地，而是呈現品種繁多、品牌繁雜的特點。當然，區(qū)分真假偽劣鹽產品難度也會隨之增大。在產能過剩情況下，工業(yè)鹽、無碘鹽、散碘鹽價格遠低于食鹽，利益誘使不法商販千方百計將工業(yè)鹽、無碘鹽、散碘鹽冒充食鹽銷售。而鹽業(yè)監(jiān)管由于歷史原因，造成力量薄弱、經費保障困難的局面一時難以改變。這些因素加大了鹽業(yè)市場監(jiān)管難度，勢必會給食鹽質量安全帶來挑戰(zhàn)。

華南農業(yè)大學食品學院柳春紅教授在接受《小康》記者采訪時說，鹽改后，因為我國仍然堅持食鹽專營制度，不再核準新增食鹽定點生產企業(yè)，也不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)和定點生產企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。也就是說，維持全國100多家定點生產企業(yè)的現有格局。既然生產沒有放開，而且鼓勵做強做大，這樣做有利于食品安全監(jiān)督管理，對食品安全的影響不大，反而更有利于保障食品安全。

改革后監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)

國務院發(fā)展研究中心研究員袁東明表示，在食鹽改革后，人們所關注的問題首先就是監(jiān)管。過去，鹽業(yè)公司政企不分，承擔著市場監(jiān)管職能。為了不影響自身的專營利潤，鹽業(yè)公司有打擊假冒偽劣鹽產品的積極性。

但改革實施后，鹽業(yè)公司不再承擔監(jiān)管職責，監(jiān)管的重擔就落在了政府身上，袁東明認為，政府要切實履行好監(jiān)管職能，“既要放，也要管”，要放得下，也要管得住。所以，監(jiān)管是下一步所要解決的最大問題。

一位中國鹽業(yè)協(xié)會的負責人也表示，鹽業(yè)體制改革后，市場監(jiān)管難度將進一步加大。屆時市場主體不再單一，市場上的食鹽不再像現在這樣只來自于一地，而是呈現品種多、品牌多的特點，區(qū)分真假偽劣難度增大。但由于缺乏專業(yè)監(jiān)管機構和專項法律法規(guī)，工業(yè)副產鹽、化工廢渣鹽流入鹽業(yè)市場的隱患依然存在。

章政，北京大學經濟學院教授，他參與了《鹽業(yè)體制改革方案》的制定過程。

他在接受記者采訪時說：“食鹽安全監(jiān)管工作是一個系統(tǒng)工程，不是在一個點上?！?/p>

章政表示，《方案》制定過程中，他一直關注食鹽安全監(jiān)管體制設計。他認?！斗桨浮纷屖雏}由原來的單一監(jiān)管變成綜合監(jiān)管，這是非常重要的變化。原來是鹽業(yè)公司在管，政企合一，漏洞很多。而綜合監(jiān)管是讓生產企業(yè)也自覺參與到監(jiān)管中來，建立食鹽電子追溯體系，生產的鹽實現來源可追、流向可查。

《方案》還提出，各級鹽業(yè)主管機構要會同有關部門、行業(yè)協(xié)會建立食鹽生產、批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員信用記錄，納入國家統(tǒng)一的社會信用體系。

章政表示，信用管理對食鹽的生產及流通環(huán)節(jié)都能起到監(jiān)管作用，這是為食鹽引入第三方監(jiān)管。另外，建設食鹽安全保障基金也是食鹽安全鏈條上不可缺的一環(huán)。這個保障基金一方面是保障食鹽在地區(qū)間的平衡。

值得注意的是，此次《方案》提出結合行政執(zhí)法體制改革，探索推進食鹽安全監(jiān)管體制改革，研究剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質量安全管理與監(jiān)督職能移交食藥監(jiān)部門或市場監(jiān)管部門負責。

第9篇：大學綜合改革方案范文

高職英語教學改革實踐方案一、引言

隨著經濟全球化進程的加速，中國社會經濟的進一步發(fā)展，現代社會對人才英語能力的要求越來越高，特別是對高職高專英語的教育提出了更高的要求。然而，目前我國高職高專畢業(yè)生的英語能力遠未能滿足社會發(fā)展的需求。因此，高職高專英語教學的改革受到了前所未有的關注，解決這一問題的關鍵需要一線教師在教學內容及模式等方面的改革和創(chuàng)新。雖然，一直以來各類院校在這方面進行了很多嘗試，但是要有所突破我們仍需努力。

因為高職高專近多年的連續(xù)擴招，造成多樣化專業(yè)、差異化生源的現狀。大學英語對學生能力和素質的培養(yǎng)并不是把該學科內容簡單的拼湊和堆砌就可以完成的，它要求在課程設置上打破課程界限，可以大膽地過濾、還原和重構教學內容，并對學生進行分層分類分專業(yè)教學。

二、教學改革方案

1.教學改革設計理念

以《高職高專教育英語課程教學基本要求》以及“工學結合、能力為本”的教育理念為指導，以應用為目的，以知識為主線，以職業(yè)為背景，將普遍職場技能培養(yǎng)與其所需語言學習相融合，確保教學內容與教學過程真正體現職業(yè)性與應用性，提高學生的英語交際能力與綜合職業(yè)素質，最終實現提高職業(yè)能力素養(yǎng)的目標。

2.教學改革方案

（1）多方調研，根據學生崗位需求和學生實際水平設計課程

根據我院多樣化的專業(yè)、差異化生源的實際現狀，在向國家示范高職院校和我院各專業(yè)師生廣泛深入調研的基礎上，堅持以學生喜歡和有發(fā)展前景為價值取向，過濾、還原、重構教學內容。實行分類分層分專業(yè)指導教學。

分類：根據各系學生的總體水平以及對英語的需求分為兩個類別。

A類：經管系、有機系、印刷系為一個類別，選用高職英語A類教材以及教學要求，進行較高層次的基礎層和拓展層的教學。

B類：其他系為一個類別，選用高職英語B類教材以及教學要求，進行較低層次的基礎層和拓展層的教學。

分層：知識分層教學，分為基礎層和拓展層兩個層次的教學內容。

基礎層：學生必需的基礎綜合英語知識（分為基礎層A和基礎層B）。

拓展層：各專業(yè)課所需的專業(yè)英語術語（最常用的50個詞匯、術語）、英語故事/職場英語（參考《新職業(yè)英語》基礎篇）、影視賞析（參考歐美經典影視作品）等；以基礎層教學為主，拓展層教學滲透到基礎層教學的全過程。

分專業(yè)：在基礎層教學過程中，根據學生水平、各專業(yè)的具體情況以及需求，給不同的專業(yè)教授相關的不同專業(yè)的基本專業(yè)英語詞匯等所需內容。

如圖所示：

（2）設計任務――過濾還原重構教學內容――設計課堂――設計考評

①設計任務，還原真實生活場景

以多媒體等形式再現真實生活場景，提出任務。

②過濾教學內容

選擇日常交際話題（如介紹、問候等），一般涉外活動話題（如迎送、安排日程與活動、安排住宿等）以及經典美文的背誦，經典影視臺詞等實用實效內容，作為教學內容。

③設計課堂，重構教學內容

將英語知識教學內容和英語能力教學內容都融入專項活動中，減少語法理論講解，突出學生的課堂教學參與和實踐教學教學風格，并且課內教學可以向課外延續(xù)，進行第二課堂教學和活動。

④考核內容的實用性

根據所學內容特點，增加聽力、口語測試，并且分別在期末考試成績中占一定比例。

（3）采用“基礎英語部分”教學為主，“拓展部分”教學和“活動部分”教學為輔的教學模式

通過課堂教學、課堂活動、實景教學，使學生掌握必要的基礎知識、常用專業(yè)詞匯和語言運用能力。

（4）教學與活動、比賽相結合

在教學活動之余，組織學生進行英語文化周才藝展示、英語廣播員選拔與輔導、省級口語比賽培訓與選拔、英語聽力測試等活動，意在娛樂學生，以活動促教學，以比賽促教學。

（5）進行必修、選修相結合的課程安排

一年必修課完成高職英語的第1、2冊的教學任務，系統(tǒng)教授語言基礎知識，培養(yǎng)語言基本技能；一年必修課的過程中或者第三學期（周四或者周六下午等公休時間），開設專升本、英語應用能力AB級考試四級考試等選修課，滿足部分學生對英語繼續(xù)提高的個性要求。

（6）設計考評

三、教學改革實踐

第一階段：開展調查研究，完成新的教學大綱（大綱分基本內容和拓展內容兩部分）。

第二階段：根據新大綱、研究教學方法和手段，加強集體備課，組織教師編寫新授課教案。

第三階段：按照改革方案組織教學，學期末進行學生問卷調查和考試試卷分析，總結教改成效，完善課程改革方案。

第四階段：繼續(xù)按照改革方案組織教學，學年末組織學生問卷和考試試卷分析，進一步總結教改成效，對課程建設與改革結題驗收。