農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：丹麥 合作經(jīng)濟(jì) 農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道 啟示

丹麥的農(nóng)業(yè)體系是包括初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工和行銷乃至出口業(yè)務(wù)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)觀念。在這種觀念下，丹麥農(nóng)產(chǎn)品營銷體系突破個別企業(yè)的單個環(huán)節(jié)的限制，形成了按農(nóng)產(chǎn)品價值增值和價值實現(xiàn)為主線的、覆蓋面廣泛的垂直營銷系統(tǒng)，在丹麥的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道中，合作社起到牽頭作用，貫穿于渠道的上游和下游。

丹麥合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

丹麥素有“專業(yè)合作社的搖籃”之稱，98%的農(nóng)民都是專業(yè)合作社成員。傳統(tǒng)的農(nóng)民合作社最早可追溯到約150年前，之后部分合作社通過逐步合并和整合的過程，進(jìn)入丹麥全國最大規(guī)模的企業(yè)之列，并躋身于全球最大的安全優(yōu)質(zhì)食品的出口商之列。2011年，合作社的銷售總額占整個國家GDP的近10%，以合作社為主要載體的農(nóng)產(chǎn)品和食品出口占全國出口總額的20%。合作社主要農(nóng)產(chǎn)品的市場份額是：豬牛肉98%、乳制品92%、谷物57%、油菜籽53%，合作社成為貫徹國家農(nóng)業(yè)安全、食品安全政策的核心實施者。

丹麥農(nóng)業(yè)的范疇明確地涉足于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的概念范圍。丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造了大量的脫離土地的就業(yè)機(jī)會，并反過來又促使土地經(jīng)營的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。丹麥合作社是丹麥農(nóng)民在從事同類產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，自愿結(jié)合組成的經(jīng)濟(jì)組織，通過合作形成了競爭優(yōu)勢，合作社會員從中獲益。20世紀(jì)90年代以來，合作社數(shù)量急劇下降，超過農(nóng)場減少幅度。全國農(nóng)業(yè)合作社從1992年的112家減少到2009年的22家。下降幅度最大的是農(nóng)資供應(yīng)合作社，在成員數(shù)量不變的情況下，從83家驟降到8家。合作社成為大型經(jīng)濟(jì)組織，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖偬嵘Ｈ绲淒LG集團(tuán)擁有2.8萬丹麥農(nóng)民，飼料銷售收入居全球飼料公司第16位，2011年銷售收入達(dá)到55億歐元。

合作經(jīng)濟(jì)下丹麥農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式分析

（一）丹麥合作社與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)調(diào)

丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，形成了以養(yǎng)殖、種植和加工為重點的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有其獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色。丹麥模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)是農(nóng)場主與市場的連接，其特點是合作社與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上、中、下游的完整的“縱向集成”。在丹麥的整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，合作社既可以充當(dāng)中介，為農(nóng)場主提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；也可以接受農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)的委托，為其提供農(nóng)產(chǎn)品收購，減少農(nóng)場主與加工企業(yè)之間的交易費用；合作社還可以向農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的比較收益。丹麥合作社與產(chǎn)業(yè)鏈的縱向關(guān)系如圖1所示。

如圖1所示，在丹麥的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中，合作社嵌入到整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，對農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制，發(fā)展合作社縱向一體化，通過對供應(yīng)鏈的前向、后向整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、縮短流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民的市場地位和談判力量，節(jié)約交易費用和改善市場失靈。

合作社為丹麥農(nóng)民提供諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，乃至農(nóng)業(yè)信貸和保險等一系列產(chǎn)前、前中和產(chǎn)后的服務(wù)，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)組合，實現(xiàn)了大規(guī)模的專業(yè)化分工生產(chǎn)， 把分散的家庭農(nóng)場經(jīng)營融入一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系， 從而最大限度地發(fā)揮了整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。合作社在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的縱向協(xié)調(diào)作用如下：

合作社基于產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)前服務(wù)。丹麥農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)前服務(wù)包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的合作社、肥料合作社以及咨詢服務(wù)部門。丹麥農(nóng)業(yè)合作社的最大特點是擁有龐大的咨詢和培訓(xùn)體系，它們構(gòu)成農(nóng)業(yè)合作社充滿活力的“兩翼”。

合作社基于產(chǎn)業(yè)鏈下游的產(chǎn)后服務(wù)。丹麥農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)后服務(wù)包括農(nóng)產(chǎn)品收購和農(nóng)產(chǎn)品加工。丹麥合作社產(chǎn)后服務(wù)的重點也是畜牧業(yè)。大多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)都是圍繞著畜牧業(yè)產(chǎn)品的收購、加工及銷售等環(huán)節(jié)展開的。

合作社自身的縱向一體化。丹麥合作社不僅從事傳統(tǒng)的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)，而且興辦實體成立公司，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，以求獲得食品鏈各個環(huán)節(jié)的價值增值。

（二）基于產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)作的丹麥農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式

1.丹麥農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道中的重要環(huán)節(jié)——合作社企業(yè)。合作社是丹麥農(nóng)工商協(xié)作體的主要組織形式，幾乎所有的丹麥農(nóng)民都在自愿的基礎(chǔ)上參加了一個或幾個股份制合作社。通過參加不同的合作社，丹麥農(nóng)民不僅涉足與農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工工業(yè)和流通領(lǐng)域，分享應(yīng)得利潤，而且還成為一些食品行業(yè)大型企業(yè)的擁有者。如丹麥最大的屠宰合作社——“丹麥皇冠”合作社。屠宰合作社規(guī)定，社員必須把自己的全部產(chǎn)品賣到合作社，合作社有義務(wù)收購社員生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)行加工、銷售，但堅持市場定價，不為社員承擔(dān)價格風(fēng)險。丹麥皇冠合作社的屠宰場，有一套KC體系，主要用來檢測豬肉以及豬肉脂肪含量，根據(jù)檢測結(jié)果來確定豬肉等級，確保達(dá)到客戶所期望的標(biāo)準(zhǔn)。作為一個集屠宰、加工于一體的國際化公司，皇冠合作社還根據(jù)市場和客戶的需要對豬肉進(jìn)行分割加工，以滿足不同國別的需求。

2.丹麥農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的門戶——農(nóng)理會。農(nóng)產(chǎn)品和食品出口是丹麥國民經(jīng)濟(jì)的重要收入來源，農(nóng)產(chǎn)品出口額占到丹麥出口總額的20%以上，主要出口產(chǎn)品有奶制品和豬肉等。丹麥還是貂皮出口大國，每年出口約1400萬張貂皮，出口創(chuàng)匯約5億歐元（約合6.5億美元）。丹麥的農(nóng)產(chǎn)品流通主要通過合作社進(jìn)行，各類合作社組成不同的專業(yè)會，如農(nóng)民協(xié)會、小麥協(xié)會等。

“丹麥農(nóng)業(yè)理事會”是丹麥農(nóng)業(yè)主要行業(yè)協(xié)會的傘型組織，丹麥三大農(nóng)民協(xié)會：農(nóng)場主聯(lián)合會、家庭農(nóng)場主聯(lián)合會、合作企業(yè)聯(lián)合會是農(nóng)理會的主要支柱。它在丹麥和世界農(nóng)業(yè)組織之間就貿(mào)易政策起著協(xié)調(diào)作用，并在出口促銷、信息交流、職業(yè)培訓(xùn)、資產(chǎn)管理、資金調(diào)配等方面向農(nóng)民提供各種服務(wù)。農(nóng)理會下設(shè)9個專業(yè)出口公司，控制全國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

3.批發(fā)市場和零售終端。農(nóng)場主生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品通過合作社進(jìn)入到批發(fā)市場和終端，合作社負(fù)責(zé)談判成交條件和價格。20世紀(jì)90年代，丹麥的食品超市已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中占主導(dǎo)地位，前5大食品超市占有生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售的多數(shù)市場份額已達(dá)到64%。在食品超市的強(qiáng)大競爭沖擊下，傳統(tǒng)的專業(yè)食品店在丹麥全面萎縮，門店數(shù)量大幅減少，市場份額也有很大程度下降。

從1970年到2000年，丹麥的食品超市和專業(yè)食品店的門店數(shù)量都呈下降趨勢，但食品超市門店數(shù)量減少是因為集中度提高的緣故，而專業(yè)食品店數(shù)量減少則應(yīng)歸因于該業(yè)態(tài)與食品超市在競爭中的失利。而且，普通超市已經(jīng)向折扣店或大賣場等更高級的業(yè)態(tài)發(fā)展。由此可以看出，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通超市化是農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展趨勢，農(nóng)產(chǎn)品流通終端通過超市進(jìn)入消費環(huán)節(jié)，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的包裝化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立食品追溯制度，切實保障消費者食品消費安全。

丹麥農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式的經(jīng)驗與啟示

（一）營銷體系社會化

丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點，是在觀念上破除了把農(nóng)業(yè)限定在第一產(chǎn)業(yè)，即種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)范疇內(nèi)的狹隘概念，樹立了包括初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工和行銷乃至出口業(yè)務(wù)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)觀念。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織牽頭，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的專業(yè)化組織與相應(yīng)的農(nóng)民在地區(qū)發(fā)展空間上緊密結(jié)合起來，垂直發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲運、銷售系統(tǒng)通過合作經(jīng)濟(jì)組織控制在農(nóng)民手中，形成農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，不僅在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造了大量脫離土地的就業(yè)機(jī)會，并促進(jìn)了土地經(jīng)營集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大。

而且大農(nóng)業(yè)的觀念也使丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部得以有效協(xié)同，它既兼顧了以家庭農(nóng)場為主體的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，又能保障加工流通領(lǐng)域的社會化專業(yè)化和大規(guī)模經(jīng)營。這種由傳統(tǒng)糧食食物觀念向現(xiàn)代食物觀念的轉(zhuǎn)變，也使丹麥農(nóng)產(chǎn)品營銷體系突破了個別企業(yè)的單個環(huán)節(jié)的限制，形成了按農(nóng)產(chǎn)品價值增值和價值實現(xiàn)為主線的、覆蓋面廣泛的垂直營銷系統(tǒng)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的社會化和高效率運作。

（二）合作社的國際化

由于合作社面臨著嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)營活動的國際化在農(nóng)業(yè)合作社部分被認(rèn)為是贏得市場進(jìn)入機(jī)會和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功最有發(fā)展前景的戰(zhàn)略之一。丹麥地理規(guī)模較小，尤其是在競爭性法案規(guī)定較嚴(yán)格的情況下，合作社已在當(dāng)前占據(jù)了國內(nèi)市場的巨大份額，同時國內(nèi)市場對食品的消費增長空間有限，這些環(huán)境變化使農(nóng)業(yè)合作社在減少農(nóng)產(chǎn)品成本和開拓產(chǎn)品銷售市場方面面臨更大的壓力，開拓國際市場成為農(nóng)業(yè)合作社提高市場競爭力的戰(zhàn)略選擇。

而丹麥的合作社修改章程也是為了便于其他國家的成員進(jìn)入。2001年底，丹麥皇冠合作社與瑞典拉奧合作社之間實現(xiàn)了跨國合并。2003年，丹麥的MD Foods與瑞典最大的奶產(chǎn)品合作社Arla合并建立Aria Foods。這可以解釋合并整合達(dá)到的合作與聯(lián)盟、發(fā)展高附加值產(chǎn)品、改進(jìn)市場地位和立足整體戰(zhàn)略等因素共同作用的結(jié)果。對于農(nóng)民合作社而言，規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的利益往往意味著更高的生產(chǎn)價格。另外，支持合作社對外發(fā)展的另一原因還涉及到合作社企業(yè)對市場影響力的增長。通過重組并購其他企業(yè)，行業(yè)之間競爭可能會減少，這也潛在地為這些合作社提供了提高市場銷售價格和利益的機(jī)會。

跨國合作已被視為克服由于市場公平競爭環(huán)境缺失而產(chǎn)生的種種困難、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一種有效手段，而這一趨勢也仍將持續(xù)下去。在歐盟內(nèi)部持續(xù)的市場融合趨勢也有助于合作社走向國際化這一過程。對丹麥合作社跨國聯(lián)盟的推動與發(fā)展，既會在將來對合作社成員帶來利益，也會使丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具競爭能力。

（三）食品安全的有效監(jiān)管

農(nóng)業(yè)在丹麥國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，丹麥的一些農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上知名度很高，有很強(qiáng)的競爭力。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的2012年《全球食品安全指數(shù)報告》，丹麥、美國、挪威和法國的食品是世界上最安全的。丹麥上榜的關(guān)鍵原因在于其擁有嚴(yán)格的食品安全保障體制和完善、有效的食品安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格限制農(nóng)藥和化肥的使用。

在食品安全監(jiān)管方面，丹麥?zhǔn)称钒踩O(jiān)管體系由三部分組成：負(fù)責(zé)政策制定和全面管理的家庭與消費者事務(wù)部、負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作的獸醫(yī)與食品管理局及其下屬的10個地區(qū)分局以及負(fù)責(zé)技術(shù)支持的丹麥?zhǔn)称帆F醫(yī)研究所。丹麥農(nóng)理會所屬的各個行業(yè)協(xié)會是行業(yè)性技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)宣貫、 推行的主體。按照歐盟和丹麥法律，企業(yè)必須實施自我檢查計劃，確保遵守有關(guān)動物福利、動物安全和家畜健康等規(guī)定。

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第2篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

農(nóng)　戶

農(nóng)戶既是消費單元，又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)典組織，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本組織。在以動植物繁衍為主要生產(chǎn)特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，實行家庭經(jīng)營具有無可比擬的優(yōu)勢。這種生產(chǎn)經(jīng)營組織非常“靈巧”，它集所有者、經(jīng)營者和勞動者三位于一體，經(jīng)營控制權(quán)與剩余索取權(quán)高度集中，“委托一”關(guān)系內(nèi)置，無須進(jìn)行專門的激勵約束機(jī)制設(shè)計。簡單的治理結(jié)構(gòu)。充分激勵機(jī)制，確保家庭成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效率組織。這是它成為世界各國農(nóng)業(yè)普遍采用的基本組織形式重要原因。我國的家庭經(jīng)營能夠突破“人民公社”體制，充分說明家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所具有的強(qiáng)大生命力。關(guān)于家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢．這些年在理論界已經(jīng)得到比較充分的討論。

受土地制度和人多地少的限制，我國農(nóng)戶一般只能擁有小規(guī)模土地的使用權(quán)。農(nóng)戶難以通過擴(kuò)張土地經(jīng)營規(guī)模的方式以獲得“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。多數(shù)農(nóng)戶做出的選擇是通過廣泛的兼業(yè)，獲得“范圍經(jīng)濟(jì)”。兼營多種種植業(yè)，以求“風(fēng)險”在各個種植項目中分散：兼營多種養(yǎng)殖業(yè)．以求突破土地數(shù)量不足的束縛，并使家庭農(nóng)業(yè)剩余資源、剩余勞動得到充分利用。這樣的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確實提高了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加了經(jīng)營收入，改善了農(nóng)民生活，從而也成為中國農(nóng)業(yè)的顯著特色之一。

以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動也存在非常明顯的弊端和缺陷。農(nóng)戶細(xì)小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，分散的需求和供給，導(dǎo)致經(jīng)營成本、交易成本高。隨著市場化程度加深，必然推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織按照提高規(guī)模經(jīng)營效益和節(jié)約交易成本的路徑演化。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)中的部分內(nèi)容會越來越不合算、不經(jīng)濟(jì)，勢必逐步從家庭經(jīng)營中剝離出來，交由有效率的市場中介組織執(zhí)行。在這一演化過程中，戶營經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生重大變化，部分農(nóng)戶將縮小兼業(yè)范圍，逐步向?qū)I(yè)化發(fā)展；部分農(nóng)戶將退出農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)營它業(yè)：還有部分農(nóng)戶將徹底背離農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市。農(nóng)戶分化演變是歷史大趨勢，要順應(yīng)上述演變進(jìn)程．適時調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織政策。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

20世紀(jì)80年代初，農(nóng)村改革使政社合一的“人民公社”解體，并從中演生出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府——村委會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織——家庭承包經(jīng)營的新體制，并因此存在一個“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。但由于農(nóng)戶普遍兼營多種產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營的需求細(xì)碎而分散，集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)能力低。事實上根本無法有效進(jìn)行，因此大多數(shù)地方的集體經(jīng)濟(jì)組織是個“空殼子”。

此外，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格界定一直是個大問題。目前大家普遍接受的做法是，凡是集體經(jīng)濟(jì)組織的家庭新出生人口，自然獲得經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，凡是戶口遷出。成員資格就自動消失。這實際上把經(jīng)濟(jì)組織成員資格演變?yōu)橐环N身份權(quán)利，經(jīng)濟(jì)組織演變?yōu)樯鐣M織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)為本組織成員所有。而這些“成員”也是村民。相比而言，村民資格的界定似乎更明晰更容易些。有鑒于此，理論界不少人士提出，把集體資產(chǎn)管理納入村公共事務(wù)。由村委會直接負(fù)責(zé)，不再單獨設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)然，村委會擁有的資產(chǎn)也是村民所有的財產(chǎn)。除非因村公共事務(wù)治理需要，集體所有和集體經(jīng)營的財產(chǎn)，都應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)界定，明確到村民個人名下。因此，在市場化進(jìn)程不斷推進(jìn)的情況下，如何解決集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定問題以及凸顯集體經(jīng)濟(jì)組織的地位與作用，顯得十分迫切與重要。

農(nóng)業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段。小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶為增強(qiáng)市場交易地位而自主設(shè)立、自愿出資、自我服務(wù)、民主控制的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織。合作社經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有150多年歷史。在世界各主要資本主義國家。農(nóng)業(yè)合作社都得到重要發(fā)展。尤其是以小農(nóng)為特征的日本。農(nóng)協(xié)組織得到比較充分的發(fā)展。世界各國的經(jīng)驗表明。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式。

“合作效益”是合作社經(jīng)濟(jì)研究的核心和重點。社員進(jìn)入或退出合作社。取決于合作社經(jīng)濟(jì)活動所創(chuàng)造的“合作效益”。“合作效益”是合作社存在與發(fā)展的前提。從理論上講“合作效益”是通過建立合作社內(nèi)部社員公共信息通道。由合作社集合農(nóng)戶的小規(guī)模需求和小批量供給。形成規(guī)模需求和批量供給。內(nèi)部組織交易替代外部市場交易。而組織內(nèi)部交易成本又小于市場交易成本。從而降低了交易總成本。合作社通過集中購買和銷售，降低了交易費用。節(jié)約了交易費用。農(nóng)產(chǎn)品能夠買出好價錢。并可以削減銷地價格與產(chǎn)地價格差距。提高市場運轉(zhuǎn)效率。農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工等方面也具有重要作用。對于合作社社員來說。從合作社得到的不僅是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的好處。由于部分經(jīng)營環(huán)節(jié)由合作社。原來用在防疫、飼料和生豬購銷等環(huán)節(jié)的精力可以節(jié)省下來，集中精力按照合作社提供的養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范要求，提高養(yǎng)豬技術(shù)水平。社員在共享了合作社購銷網(wǎng)絡(luò)的同時，還共享著合作社信息、技術(shù)和科技人才，合作社社員之間的“面對面”交流，加快了科技進(jìn)步，這就是由相同結(jié)構(gòu)生產(chǎn)者的空間聚集所帶來的“聚集效應(yīng)”?？梢?。農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)的“合作效益”。既體現(xiàn)合作社集合農(nóng)戶需求和供給的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。又體現(xiàn)專業(yè)農(nóng)戶空間的“聚集效應(yīng)”，它是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”與“聚集效應(yīng)”的綜合效益。

合作社的治理結(jié)構(gòu)。這是合作經(jīng)濟(jì)研究的另一重點。如何才能獲得“合作效益”?獲得預(yù)期“合作效益”，必須建立必要的合作社治理結(jié)構(gòu)。目前比較一致的看法是，合作社應(yīng)當(dāng)建立由社員選舉產(chǎn)生的代表所有者的理事會(董事會)以及監(jiān)事會，由理事會聘請執(zhí)行經(jīng)理，形成規(guī)范化的委托和激勵約束機(jī)制。由這“三駕馬車”各行其道。規(guī)范運行。是比較理想的狀況?，F(xiàn)在的協(xié)會大多只設(shè)立理事會和監(jiān)事會。缺少執(zhí)行經(jīng)理機(jī)構(gòu)。執(zhí)行工作由理事會。但是，在發(fā)展初期，不能對合作社治理結(jié)構(gòu)提出不切合實際的要求。要求過高，農(nóng)民辦不到。要因地制宜，因社制宜。不搞一刀切、一律化。要“先發(fā)展。后規(guī)范。立足發(fā)展搞規(guī)范”。事實上，能夠率領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建合作社的“頭人”。往往是鄉(xiāng)村那些威望高、愿奉獻(xiàn)，具有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富“能人”。由他們打理合作社事務(wù)。社員是信得過的?，F(xiàn)在的主要問題是“能人“太少。因此。樹立典型，讓“能人”放手大膽干。充分發(fā)揮“能人”作用。并采取措施。逐步予以規(guī)范。促進(jìn)健康發(fā)展。

合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的必備條件。首先。要有市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，參加合作社的農(nóng)戶應(yīng)具有相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和自由支配財產(chǎn)的權(quán)利。能夠根據(jù)自身利益。自主選擇進(jìn)入還是退出合作社。其次。要有一定數(shù)量。相對集中。合作社集成社員的需求應(yīng)達(dá)到合作社經(jīng)營的規(guī)模要求。也就是能夠使合作社在扣除必需的組織運行費用有足夠的“合作效益”。從而實現(xiàn)合作社的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，否則。有限的“合作效益”會被合作社自身運轉(zhuǎn)消耗殆盡。第三。要有相應(yīng)的合作社運行的法律規(guī)章制度。使合作社運轉(zhuǎn)有章可循。合作社、社員的利益有可靠保障。第四。也是最為重要的一條。要有合作經(jīng)濟(jì)專門人才。包括熟悉合作社理論的政府官員。懂得合作機(jī)制并能夠駕馭合作社的經(jīng)理等。創(chuàng)造合作社發(fā)展必備條件。仍是尚待完成的任務(wù)。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。就是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶的縱向產(chǎn)業(yè)協(xié)作。在協(xié)作過程中彼此“借光”，使各自的“外部經(jīng)濟(jì)”得以釋放。正是從這種意義上說，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，就是支持農(nóng)民。這是20世紀(jì)90年代以來農(nóng)村推行“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的理論基礎(chǔ)。

公司與農(nóng)戶發(fā)生多種多樣的交易關(guān)系。大致可概括為三種情形。

1、垂直協(xié)作緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。主要是常年生產(chǎn)。保質(zhì)期短，必須經(jīng)過加工才能進(jìn)入消費市場的農(nóng)產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品，交易多次重復(fù)發(fā)生。甚至每天多次進(jìn)行。因此要求公司與農(nóng)戶建立緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。一旦協(xié)作關(guān)系出現(xiàn)閃失哿帶來難以挽回的損失。比如乳品業(yè)。奶牛養(yǎng)殖者會選擇與牛奶收購商維持長期而穩(wěn)定交易關(guān)系。收購商在奶?；赝顿Y建設(shè)收奶站等交易專用資產(chǎn)。以固定交易關(guān)系。

2、區(qū)域聯(lián)系緊密，地緣依存度高。特定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。往往和特定地域的加工流通企業(yè)緊密聯(lián)系?；ń樊a(chǎn)業(yè)和辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依賴公司經(jīng)營，公司發(fā)展依賴農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。這自然形成公司與農(nóng)戶的產(chǎn)銷對應(yīng)關(guān)系。誰也離不開誰。共生共存，一榮俱榮。一般很少有“第三者”插足公司與農(nóng)戶之間的地緣關(guān)聯(lián)。因此，公司與農(nóng)戶形成了比較穩(wěn)定的交易關(guān)系。當(dāng)這種關(guān)系的穩(wěn)定性受到威脅時。會威脅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、對抗“不確定性”，風(fēng)險相關(guān)度高。在未來市場“不確定性”成為公司與農(nóng)戶利益最大化的共同“敵人”時。公司與農(nóng)戶達(dá)成要素供給或者農(nóng)產(chǎn)品購銷合同。使雙方有比較穩(wěn)定的預(yù)期。由于“訂單農(nóng)業(yè)”的存在，使過去一些啟動困難的產(chǎn)業(yè)項目順利啟動?！坝唵无r(nóng)業(yè)”是農(nóng)作物播種或養(yǎng)殖項目啟動前簽定合同。等到農(nóng)作物收獲時才能完全履行，合同執(zhí)行期比較長。在合同執(zhí)行期內(nèi)，市場價格信息會越來越明確。原來的“不確定性”變得越來越“確定”了。毫無疑問。農(nóng)戶和公司是各自獨立的利益主體，在沒有可靠執(zhí)行保障手段的情況下，它們簽定的合同非常脆弱。一般“訂單農(nóng)業(yè)”僅以信譽(yù)為執(zhí)行擔(dān)保而信譽(yù)損失度量和計價困難。當(dāng)“第三者”插足參與出價競爭時，無論是農(nóng)戶還是公司。都有不惜“撕毀合同”以取得利益的傾向。從事小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶，選擇投機(jī)行為的傾向更為明顯。真實的情況是。它們是“伙伴”。但更是“對手”。計算多于順從?！睔Ъs“對農(nóng)戶與龍頭企業(yè)造成的損失是“不對稱”的公司和農(nóng)戶簽定“訂單”后，要進(jìn)行專用資產(chǎn)，包括專用人力的投資，有些公司還對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)投資。如果屆時得不到訂購的產(chǎn)品，先期投資“沉淀”，損失巨大。有資料顯示，“訂單農(nóng)業(yè)“的履約率不足20％。如何運用產(chǎn)業(yè)組織手段抵御市場“不確定性”還是沒有滿意的答案。

政　府

市場機(jī)制運作有兩個基本前提：清晰的產(chǎn)權(quán)界定和足夠低的市場交易成本。當(dāng)產(chǎn)權(quán)界定不清。市場交易成本過高時，出現(xiàn)“市場失靈”。這是市場機(jī)制的最大缺陷。這時。需要政府出面矯正“市場缺陷”。制定和實施能夠清晰界定產(chǎn)權(quán)和降低市場交易成本的法律法規(guī)。為農(nóng)戶、合作社、公司等產(chǎn)業(yè)組織有效運轉(zhuǎn)創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)界定清晰、交易成本較低的市場環(huán)境。

我國農(nóng)村土地實行農(nóng)民集體所有。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模細(xì)小。再加上農(nóng)產(chǎn)品市場交易面臨的計量和定價困難。導(dǎo)致市場運轉(zhuǎn)成本過高?！笆袌鍪ъ`”的問題比較突出。我國“三農(nóng)”問題具有獨特性。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整個過程中。各級政府都具有非常重要和不可替代的作用。這是世界其他任何國家所未曾面對的課題。當(dāng)前和今后一個時期。應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)市場組織結(jié)構(gòu)特點，制定提高農(nóng)民組織化程度的政策。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大；對農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、防疫等公共服務(wù)提供必要財政扶持：建立與農(nóng)村信用文化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)信用體系：采取措施支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：依法維護(hù)農(nóng)業(yè)市場秩序。確保市場有效運作。

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞:合作金融;發(fā)展路徑;內(nèi)生性;印度

中圖分類號:F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0172-02

合作經(jīng)濟(jì)在中國的歷史也由來已久,隨著《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施,新興的合作經(jīng)濟(jì)與合作金融在中國廣大農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展起來。以遼寧省為例,農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代,是農(nóng)民自主聯(lián)合、民主管理,并為全體社員謀利益的新興經(jīng)濟(jì)組織。目前全省農(nóng)民專業(yè)合作社有1萬多個,加入的農(nóng)戶成員達(dá)到51.6萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的9.7%;帶動非成員農(nóng)戶118.6萬戶。由此而來的合作社內(nèi)部互助融資的問題則十分突出,原有的農(nóng)村信用合作社改制正在進(jìn)行中,民間非正規(guī)的合作金融形式多種多樣,這一切都讓我們更加關(guān)注合作金融的發(fā)展問題,印度的合作金融發(fā)展歷程與路徑可以給我們一些啟示。

一、印度合作金融概況

印度的合作金融業(yè)歷史也比較悠久,并且其近些年在金融市場的份額也呈現(xiàn)出上升趨勢,到2008年,合作銀行已占存款市場8%的份額。印度的合作金融體系由初級信用社、中心合作銀行、聯(lián)邦合作銀行和土地開發(fā)銀行組成。初級信用社是鄉(xiāng)村級的合作信貸組織,規(guī)模較小,按規(guī)定十個人以上即可以組織信用合作社,但必須向政府注冊登記。中心合作銀行是一定區(qū)域內(nèi)初級信用社的聯(lián)合機(jī)構(gòu),主要職能是向初級信用社發(fā)放貸款,適當(dāng)平衡轄內(nèi)信用社的基金,在初級信用社和邦合作銀行之間起橋梁作用,同時也發(fā)揮一般銀行的支付作用,聯(lián)邦合作銀行是信用合作組織的最高級機(jī)關(guān),也是提供中、短期貸款的合作金融機(jī)構(gòu)。

印度農(nóng)村信用合作運動是國家發(fā)起的,國有合作制是印度合作運動的最獨特特征,到目前為止,政府對于農(nóng)業(yè)合作社的股金資本仍占有7.5%。這種特征成為國家持續(xù)控制合作社的方式,官辦化,政治化,使合作社喪失了活力,民主自治特征。印度合作銀行的資金來源主要是儲蓄、印度國家農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展銀行(NABARD)的低息貸款。印度合作金融體系組織機(jī)構(gòu)健全,顯著特點是由政府發(fā)起組建,政府把合作社看成官方機(jī)構(gòu)的一部分,干涉過多,農(nóng)民多將信用社視為取得政府援助的一種工具:初級信用社除發(fā)放貸款外,還兼營生產(chǎn)、加工和銷售等業(yè)務(wù)。

二、印度合作金融體系的發(fā)展路徑

合作金融體系指一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的所有合作性金融機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系,通常包括信用合作社,合作銀行,各種類型的互融資機(jī)構(gòu)等。內(nèi)生式自然演進(jìn)路徑最能體現(xiàn)合作性金融機(jī)構(gòu)的自愿、互助、互利本質(zhì),也是合作金融體系可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求的一種直接體現(xiàn)。相對于內(nèi)生性發(fā)展路徑,外生性制度發(fā)展具有政府強(qiáng)制性變遷的特征。如日本和法國的農(nóng)業(yè)合作金融體系,在其形成的初期,就具有了濃厚的官辦、官扶色彩,一定程度上履行了部分的政策性金融的職能,也更有效、更為直接地表現(xiàn)為政府的意圖。所謂混合式發(fā)展路徑是指合作金融體系在發(fā)展中既有內(nèi)生的動力,又有政府的引導(dǎo)與扶持,兩種路徑相互交錯、共生共存。這種路徑可能是合作金融發(fā)展歷程中,最初內(nèi)生自然演進(jìn),之后政策扶持引導(dǎo),再脫離政府獨立發(fā)展,或者是整個合作金融體系中,某種類型的機(jī)構(gòu)內(nèi)生式發(fā)展,而另外類型的機(jī)構(gòu)則在政府的支持和引導(dǎo)下外生發(fā)展,或者進(jìn)行強(qiáng)制性變遷。

混合式發(fā)展路徑的優(yōu)勢是合作金融內(nèi)生不足或有先天缺陷的情況下,政府會適時介入,有利于合作金融健康發(fā)展。但缺欠是,有些國家干預(yù)過度,則向外生性強(qiáng)制變遷靠攏,影響了合作金融自身優(yōu)勢的發(fā)揮?？傮w來看,印度政府和管理層更注重農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展,因此合作運動以農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展和增長為主,尤其是農(nóng)村信用合作社表現(xiàn)出典型的外生性特征,而城市信用合作行業(yè)則明顯地具有內(nèi)生性特征。

1.城市信用合作體系的發(fā)展路徑呈現(xiàn)內(nèi)生式特征

印度第一個互助援助協(xié)會Anyonya Sahakari Mandali于1889年在Vithal Laxman的指導(dǎo)下成立的,也稱為Bhausaheb Kavthekar,城市信用合作協(xié)會是在社團(tuán)基礎(chǔ)上組建的。1904年,合作信用社團(tuán)法(Cooperative Credit Societies Act)給予了信用合作運動真正的推動和激勵,當(dāng)年10月第一家城市信用合作社團(tuán)注冊成立。在早期信用合作協(xié)會中,Bombay Urban Co-operative Credit Society最為知名,它成立于1906年。在1913―1914年的銀行危機(jī)中,有57家銀行倒閉,存款大量從股份制銀行向城市信用合作社轉(zhuǎn)移,大量存款從非合作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入合作機(jī)構(gòu),兩者的安全性是明顯不同的,對后者的偏好部分是因為其地方性和公眾性,主要的原因還是與政府大力推進(jìn)合作社運動相關(guān)。

當(dāng)前,印度共有2 090家城市信用合作社,占銀行業(yè)總數(shù)的10%,是銀行體系的重要組成部分。雖然政府對UCB也提供支助與外部監(jiān)管,但其最初的形成與日后的發(fā)展還是以尊重內(nèi)生性需求為主,與RCB的發(fā)展存在著明顯的不同之處。

2.農(nóng)村信用合作體系的發(fā)展路徑呈現(xiàn)外生性特征

印度于1947年獨立后,政府仍然繼續(xù)支持合作運動。1982 年,印度的國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行正式成立,這一銀行的主要職能是為信用合作機(jī)構(gòu)、地區(qū)農(nóng)村銀行以及從事農(nóng)村信貸工作的商業(yè)銀行提供再融資服務(wù)。

印度的農(nóng)村合作銀行類似于中國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu),具體分為兩種,一種是只為社員提供中短期貸款服務(wù)的農(nóng)村合作銀行,另一種是專門提供長期貸款服務(wù)的土地開發(fā)合作銀行。截至目前,印度全國共有農(nóng)村合作銀行109 924家,其中農(nóng)村合作銀行109 177家,土地開發(fā)合作銀行747家,其中合作銀行在農(nóng)村金融業(yè)中所占地位逐步提升。印度的合作金融宏觀結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu),第一層結(jié)構(gòu)是農(nóng)村信用合作社是鄉(xiāng)村一級的信用合作組織,是印度信用合作體系的基礎(chǔ);第二層結(jié)構(gòu)是中心合作銀行,是區(qū)域性的農(nóng)村信用合作社的聯(lián)合機(jī)構(gòu);第三層結(jié)構(gòu)是邦合作銀行是印度各邦信用合作的最高機(jī)構(gòu),其成員是中心合作銀行。

印度政府為了鼓勵農(nóng)村合作金融發(fā)展,以出資者的身份參與信用社。信用社的資金來源主要由社員股金、儲蓄基金、儲蓄存款、政府或其他部門的貸款組成。在印度農(nóng)村合作金融體系中還有一種民間自生的機(jī)構(gòu)――農(nóng)村金融互助組,它被認(rèn)為是一種有效的合作性組織形式。由于互助組能夠動員那些不希望儲蓄的窮人儲蓄,并且能夠使集中起來的資金在小組成員間有效地流動,所有互助組成功地為其成員提供了金融服務(wù)。為了支持互助組的發(fā)展,印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行于1992年實施了銀行與互助組聯(lián)系工程。印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行還向參與這項工程的銀行提供百分之百的年利率為6.5%的再貸款,并且組織銀行和非政府組織進(jìn)行交流和對話,以宣傳這項工程和確保銀行官員參與這項工程。

互助組與銀行聯(lián)系的方式主要有四種:最簡單和最直接的方式是銀行直接與互助組聯(lián)系,對互助組向其成員的貸款提供信貸資助。另一種方式與第一種方式稍有不同,是銀行直接支持互助組,但由互助組促進(jìn)組織向互助組提供培訓(xùn)和指導(dǎo),并監(jiān)督互助組的執(zhí)行情況。第三種方式是由非政府組織和互助組促進(jìn)組織充當(dāng)銀行與互助組的中介組織,銀行與互助組的聯(lián)系是間接的,非政府組織與銀行簽訂合同,承擔(dān)向銀行還款的責(zé)任。第四種方式是銀行根據(jù)互助組和非政府組織的推薦,直接貸款給互助組成員。

但是由于外生型制度下成員缺乏參與管理的積極性,缺乏專業(yè)的公司治理,政府的政治性干預(yù),使得大多數(shù)合作社經(jīng)營不善,效率低下。農(nóng)業(yè)信用合作機(jī)構(gòu)在數(shù)量擴(kuò)張上是令人滿意的,但存在著結(jié)構(gòu)性缺陷和經(jīng)營性不足。表現(xiàn)為信用循環(huán)較差,資源利用不善,借貸無效,恢復(fù)困難。UCB(城市合作銀行)與其他類型的銀行相比,機(jī)構(gòu)總數(shù)連續(xù)遞增,已經(jīng)達(dá)到1 800多家,但存貸款增速卻是逐年遞減的,而且在印度的金融市中所占份額比較低,自1990―1991年度的 3.3% 穩(wěn)步增長到1999―2000年度的6.6% ,在此之后又回落到2005―2006年度的 4.8%。

與UCB同樣,RCB(農(nóng)村合作銀行)的市場份額也呈遞狀態(tài),這與印度的宏觀經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境有關(guān),20世紀(jì)90年代以后,商業(yè)性金融有了較大發(fā)展,政府推動銀行與合作社經(jīng)濟(jì)之間的合作,也使得RCB的業(yè)務(wù)量增長有所放緩。最近,印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行對Karnataka ,Andha Pradesh和TamilNadu三個邦實施聯(lián)系工程的情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)與銀行有聯(lián)系的互助組經(jīng)營效益和效率都有所提高。

三、對中國的啟示

中國城市中的弱勢群體和廣大農(nóng)村地區(qū)存在的金融供求失衡問題不容忽視。而合作金融本身具有的不同于商業(yè)性金融的非盈利特性與這一供求缺口的特質(zhì)具有極高的吻合度。作為一種內(nèi)生性的制度安排,在合作金融的發(fā)展進(jìn)程中,政府的支持及引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)適度。就中國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀而言,制度失靈與市場失靈共同存在,需要政府的引導(dǎo)與規(guī)制,而促進(jìn)合作金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展是當(dāng)前一條切實可行的措施。因此,農(nóng)村信用合作社的改革進(jìn)程中,必須體現(xiàn)這一原則。

中國的合作金融機(jī)構(gòu)總體規(guī)模不是很大,但類型繁多,城市信用合作社,城市合作銀行,農(nóng)村信用合作社,農(nóng)村合作銀行,各種形式互助會,融資互助組,合作社內(nèi)部的互助融資部門,其發(fā)展路徑不宜單一化。

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：合作社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;組織創(chuàng)新

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，合作社這種組織曾在我國計劃經(jīng)濟(jì)時代實施過，但由于種種原因得不到大的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種組織有沒有發(fā)展的必要呢?尤其是在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化的過程中，弱小、分散的農(nóng)民真正走向市場，需要組織起來增強(qiáng)市場的經(jīng)營能力時，能否發(fā)揮合作社這一傳統(tǒng)的組織資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展呢?推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)呢？本文擬對此作些探討。

1合作社的歷史考察與質(zhì)的規(guī)定性

合作社作為一種經(jīng)濟(jì)組織或團(tuán)體，迄今已有200多年的歷史。當(dāng)時由于機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展，社會兩極分化日益嚴(yán)重，為了解決生產(chǎn)和生活中的困難，一些工人、農(nóng)民、手工業(yè)者組織起來，訂立章程，組織相互服務(wù)的合作社形式。世界上第一個成功的合作社是1844年英國創(chuàng)立的“羅虛代爾公平先鋒社”。在其成功的鼓舞下，合作社在世界各地開展起來，幾乎涉及經(jīng)濟(jì)活動的每個領(lǐng)域，而且組織形式、合作層次以及經(jīng)營、服務(wù)方式更為靈活多樣。目前，合作社這種組織形式在世界分布較為廣泛，根據(jù)國際合作社聯(lián)盟(ICA)的統(tǒng)計，全球參加該聯(lián)盟的社員已有5億多(不包括中國)。通過簡要考察合作社歷史，我們可以得出合作社幾個質(zhì)的規(guī)定性:

1.1　合作社是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展的一種企業(yè)組織形式

我們知道，合作社所產(chǎn)生的18世紀(jì)，資本主義經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定程度，暴露出許多尖銳的社會矛盾。近代開展的合作社是以歐文等為代表的各種空想社會主義用以改造資本主義的手段。由于這種合作社帶有很強(qiáng)的空想性，不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，結(jié)果失敗了。但合作社并沒有隨之而終結(jié)，相反，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作社與各國實際結(jié)合，形成規(guī)模、程度、種類都有自己特色的各類合作社，它已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的一支組織力量。據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品80%由合作社加工、銷售，其它商業(yè)組織只占15%~20%[1]。并且在世界一體化的潮流中，合作社也有規(guī)?；?、國際化的趨勢，如美國，有不少合作社足以同巨型工業(yè)公司相比。據(jù)統(tǒng)計，1991年美國農(nóng)場主合作社的營業(yè)額高達(dá)1 750億美元，其中有11個合作社的營業(yè)額超過了10億美元。其中“藍(lán)寶石生產(chǎn)者”合作社，是世界上最大的杏仁生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品向90多個國家出口。又如，芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)瓦利奧公司，是由47家乳制品合作社共同所有的股份公司，目前是一個具有大規(guī)模生產(chǎn)能力的專業(yè)化、社會化和集團(tuán)化的跨國公司[2]?？傊澜绺鞯氐暮献魃邕€在不斷地發(fā)展，合作社200多年的生存、發(fā)展歷史，不僅證明了它在歷史中所發(fā)揮的巨大作用，也證明了合作社具有遠(yuǎn)大的光明前景。那種認(rèn)為合作社是市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，只能適合于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)社會的論斷無疑是不正確的。

1.2　合作社具有議價(bargain)功能

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合作社作為一種經(jīng)濟(jì)組織，可以發(fā)揮其功能優(yōu)勢，提高單個農(nóng)戶的市場議價能力。關(guān)于合作社的議價功能，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰W·戈德溫特別強(qiáng)調(diào)了這一點，他在專著《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出:“建立農(nóng)業(yè)合作社的主要原因，就是為了獲得議價”。因為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在很大程度上還是一個不完全的市場，不可能全靠市場價格機(jī)制，而團(tuán)體組織的議價則使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場中不僅處于相對有利的價格，而且降低了交易成本。事實也是如此，如日本農(nóng)協(xié)、臺灣農(nóng)會等合作社組織，能代表農(nóng)民利益與政府或企業(yè)進(jìn)行溝通、對話，既解決了國家和企業(yè)與單個農(nóng)民對話的困難，也擺脫了單個農(nóng)民議價能力低下的局面，進(jìn)而整體上提高了農(nóng)民在市場交換中的經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)比較利益低下，一個重要方面就是農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不平等的交換地位所導(dǎo)致的。

1.3　合作社的自由退出機(jī)制

這一點是合作社的重要特性。按現(xiàn)代博弈論的觀點，不能自由退出的機(jī)制使得合作社由多次博弈變成了一次性博弈，從而合作社“自我實施”的協(xié)約無法維持，導(dǎo)致組織功能失效?？梢哉f，這是傳統(tǒng)合作社失敗的重要原因。

1.4　合作社服務(wù)的特性

國際上通行的合作社，一個主要特點就是服務(wù)功能，表現(xiàn)在合作社內(nèi)部實行非盈利原則?！耙粋€農(nóng)業(yè)合作社，就是許多農(nóng)民為了給他們自己提供某種服務(wù)而組織起來的一種商業(yè)形式”(約翰W·戈德溫)。尤其是各種專業(yè)合作社，服務(wù)性更強(qiáng)。例如，供銷合作社是在流通領(lǐng)域為農(nóng)戶提供信息，開展購銷，保護(hù)農(nóng)民盈利;而生產(chǎn)社，是組織起來進(jìn)行機(jī)耕、灌溉、植保、防疫等方面的合作，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與相互服務(wù)的目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作社的服務(wù)體系不斷完善，無論是從生產(chǎn)到流通，還是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息或物質(zhì)資料的服務(wù)，都在向更高的階段發(fā)展。另一方面，合作社堅持其對內(nèi)部成員的非盈利性或利潤返還原則，也體現(xiàn)了合作社為社員服務(wù)的特性。

1.5　合作社是介于國家與農(nóng)戶之間，國家間接組織農(nóng)民的一種有效形式

從世界范圍來看，自近代以來，無論是資本主義國家還是社會主義國家，無論是發(fā)達(dá)國家還是不發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域幾乎都采用了合作社這種組織形式。這固然與合作社本身的屬性有關(guān)，同時也與政府對農(nóng)業(yè)給予扶持或支持是分不開的。如美國頒布政府法律，除直接對家庭農(nóng)產(chǎn)品給予價格支持外，還給各類合作社提供稅收和信貸方面的優(yōu)惠。除此之外，美國合作社還不受《反托拉斯法》規(guī)定的約束等等;而法國、日本等國由于農(nóng)業(yè)的重要地位，也給合作社大開綠燈;中國、原蘇聯(lián)等社會主義國家，為聯(lián)合個體農(nóng)戶，在改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方面，特別重視合作社的作用。合作社在財政、金融等方面取得許多優(yōu)先權(quán)，其原因就在于合作社是作為溝通政府與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的重要形式。列寧在《論合作制》中有一段話頗具代表性:“在新經(jīng)濟(jì)政策時期，使俄國居民充分廣泛而深入合作化，這就是我們所需要的一切，因為現(xiàn)在我們已找到了私人利益，私人買賣的利益與國家對這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的尺度”。考察世界范圍合作社的發(fā)展歷史與分析合作社的內(nèi)在屬性，我們可以作出這樣的判斷:合作社是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其功能和組織形式也在不斷完善、發(fā)展的，在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，它有著光明的前景;合作社本身就與農(nóng)民存在著千絲萬縷的聯(lián)系，本質(zhì)是為農(nóng)民服務(wù)的，作為組織，它在市場中處于溝通政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與各生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)體的中介地位，并且可能借助組織力量的優(yōu)勢，提高單個農(nóng)戶的市場經(jīng)營能力，節(jié)省交易費用等等。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中需要更好組織農(nóng)民的時候，合作社作為伴隨市場經(jīng)濟(jì)而不斷發(fā)展的農(nóng)民組織應(yīng)該能起到一定的市場組織職能，應(yīng)該能在一定程度上足市場中農(nóng)民的組織需求。盡管合作社本質(zhì)上能在市場經(jīng)濟(jì)中起到一定的組織作用，但是中國的傳統(tǒng)合作社是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在許多方面與國際通行的合作社即面向市場型合作社有著較大的差異，導(dǎo)致在現(xiàn)實中許多職能發(fā)生變異。因此，如果要使農(nóng)民組織的合作社真正能在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須對這種傳統(tǒng)組織進(jìn)行揚棄，根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)化的要求，進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。

2　傳統(tǒng)合作社的組織創(chuàng)新

2.1　改傳統(tǒng)合作社的模糊產(chǎn)權(quán)為清晰產(chǎn)權(quán)，尤其要明確農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)有效運行的一個基本條件就是微觀組織應(yīng)該有一個明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。就中國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展到今天而言，產(chǎn)權(quán)明晰已是一個現(xiàn)實的問題?，F(xiàn)在農(nóng)戶已經(jīng)成為一個相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，農(nóng)戶承包經(jīng)營，獨立核算。改革開放20年來，農(nóng)戶已經(jīng)擁有不斷增長的私有財產(chǎn)，這就要求在產(chǎn)業(yè)化過程中必須把合作社、農(nóng)戶之間的產(chǎn)權(quán)與集體產(chǎn)權(quán)明晰化，更不能重犯剝奪農(nóng)民的錯誤。50年代在進(jìn)行社會主義改造進(jìn)程中由于片面地強(qiáng)調(diào)“大、公”，損害了農(nóng)民個人的利益，應(yīng)引以為鑒。在現(xiàn)階段就是要尊重農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)，保護(hù)并發(fā)展入社勞動者的私有產(chǎn)權(quán)，避免在產(chǎn)權(quán)問題上糾纏不清。產(chǎn)權(quán)明晰是必要的，這也是合作社退出機(jī)制得以實現(xiàn)的前提條件，是合作社健康發(fā)展的必要措施。

2.2　變非盈利政府依賴型目標(biāo)為市場導(dǎo)向的服務(wù)、盈利雙重目標(biāo)

合作社要發(fā)揮市場職能，真正代表農(nóng)民在市場中的利益，就必須把自己推向市場，尤其要拋棄傳統(tǒng)的過多依賴政府的狀態(tài)。這一點，國際合作社聯(lián)盟在1987年一份報告別指出:“發(fā)展中國家合作社的發(fā)展和成功的基本障礙，是合作社過分依賴于政府，政府對合作社又控制過多，合作社社員本身缺乏積極性的主動精神，往往把合作社看作是政府的機(jī)構(gòu)，其結(jié)果是政府對合作社事務(wù)干預(yù)過多，合作社缺乏內(nèi)部發(fā)展的動力?！蔽覈鴤鹘y(tǒng)合作社與政府有著密不可分的聯(lián)系，曾經(jīng)一度“政社合一”，生產(chǎn)經(jīng)營幾乎靠長官意志決定，而不是靠市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合作社要有活力，要有發(fā)展，就必須擺脫依賴政府的思想，政府反過來也不要干涉其內(nèi)部事務(wù)，確立合作社獨立、自主、盈利性的企業(yè)經(jīng)營思路。因為在市場經(jīng)濟(jì)中，合作社與私營企業(yè)、國有企業(yè)等市場主體是充滿競爭的，這就要求合作社要有明確的經(jīng)營意識，降低生產(chǎn)成本和交易費用，在價格、質(zhì)量、服務(wù)等方面具有競爭力，否則就會被擠出市場。過去，我們合作社由計劃體制控制，企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不濃，給人造成假象，認(rèn)為合作社主要擔(dān)當(dāng)較多的社會政治職能，而不是經(jīng)濟(jì)職能，更不要說面向市場進(jìn)行盈利性經(jīng)營。因此，當(dāng)農(nóng)民進(jìn)入市場需要合作社發(fā)揮功能的時候，應(yīng)該確立合作社的盈利性目標(biāo)，為個體農(nóng)戶盈利提供保障。同時也要正確處理內(nèi)外關(guān)系，按合作社原則，確立對合作社社員的非盈利性目標(biāo)，即對社員的服務(wù)原則和盈余返還原則。

2.3　變單一生產(chǎn)為多種市場服務(wù)

由于我國長期處于短缺經(jīng)濟(jì)之中，傳統(tǒng)合作社的服務(wù)是以生產(chǎn)服務(wù)為主的較為單一性的服務(wù)，這種服務(wù)已不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡的農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，尤其不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化的要求。為了讓農(nóng)民更好地面向市場，更好地發(fā)揮合作社的市場組織職能，合作社應(yīng)當(dāng)圍繞市場開展多種服務(wù):首先，在原來生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多種專業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)。比如通過為農(nóng)戶提供機(jī)耕、植保、充苗等生產(chǎn)服務(wù)，解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)費用支出大、收益少、生產(chǎn)被動的局面，做到生產(chǎn)費用的節(jié)約。

其次，搞好流通環(huán)節(jié)服務(wù)。這是合作社組織職能發(fā)揮較為關(guān)鍵的一點，農(nóng)民的利益只有經(jīng)過此階段才能得到實現(xiàn)。合作社應(yīng)在這方面積極創(chuàng)新，采取各種措施，減少市場風(fēng)險，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的矛盾。

第三，大力發(fā)展信息服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)中信息無疑相當(dāng)重要，對生產(chǎn)經(jīng)營決策有著決定性的影響。完整靈敏的一套信息系統(tǒng)可以減少經(jīng)營的盲目性，提高農(nóng)民的市場經(jīng)營水平。比如日本農(nóng)協(xié)就有一整套快速、高效的情報系統(tǒng)，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等各方面以幫助。我們的合作社要更好服務(wù)于農(nóng)民，就應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、經(jīng)營等信息方面的服務(wù)，通過多種渠道搜集、整理國內(nèi)外市場信息，為農(nóng)民在國際化經(jīng)營中提供更多的幫助。

結(jié)論：合作社這種傳統(tǒng)的組織資源在經(jīng)過一番創(chuàng)新的努力后，應(yīng)該可以進(jìn)一步將它本身具有的市場職能得到發(fā)揮，可以更好地滿足農(nóng)民進(jìn)入市場的需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要組織的時候，我們不應(yīng)該放棄這種傳統(tǒng)的組織資源，而應(yīng)該把合作社的本質(zhì)職能加以闡明，并對傳統(tǒng)的合作社進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，使之更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

參　考　文　獻(xiàn)

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中存在問題

1.部分農(nóng)民思想觀念的偏差

當(dāng)前，土地仍然是大部分農(nóng)民主要的生活保障，土地的收益仍然是農(nóng)戶家庭收入的主要來源。一些農(nóng)戶雖長期在外做工經(jīng)商，但始終不愿輕易放棄承包田，把保留承包田作為自己經(jīng)濟(jì)依靠的退路。加上近幾年國家對“三農(nóng)”加大扶持力度，實行糧食流通體制改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，糧價趨漲，土地升值，部分農(nóng)戶“戀土”觀念加劇，寧愿粗放經(jīng)營，甚至撂荒，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。

2.政府干預(yù)的不當(dāng)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，由于政府的管理體制不夠完善，定位不當(dāng)，干預(yù)的度難以確定等原因，阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一方面，政府部門強(qiáng)制性誘導(dǎo)不力，服務(wù)不到位，對土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的扶持政策；另一方面，有的部門為了增加鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和干部福利，抑或作為地方政府的“形象工程”，隨意改變土地承包經(jīng)營關(guān)系，讓工商企業(yè)和經(jīng)營大戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)，以強(qiáng)制性手段和較長的租賃期限，承租大量耕地進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，忽視了農(nóng)民的主體地位，侵害了農(nóng)民的利益。

3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制不完善。自農(nóng)村土地承包法頒布實施后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在減少，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)放任自流，流轉(zhuǎn)行為無人監(jiān)管的趨勢，個別經(jīng)管站鑒證過的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，仍存在諸多問題，從而留下了許多導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)糾紛產(chǎn)生的隱患。雖然各地紛紛出臺規(guī)定，禁止強(qiáng)制流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改變土地用途，但在實踐過程中，由于巡查力度的不夠或者監(jiān)管的不到位，違反農(nóng)民意愿和土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的不完善。

4.1土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。首先，土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范。其次，土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范。由于土地的不穩(wěn)定性及政府對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)不夠，多數(shù)流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系，在有些地方，土地流轉(zhuǎn)處于混亂、無序的狀態(tài)。

4.2服務(wù)不到位。農(nóng)村土地服務(wù)不到位主要表現(xiàn)在管理機(jī)構(gòu)缺失和中介組織缺乏兩個方面。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，缺乏對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效管理、引導(dǎo)和服務(wù)，因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)占有一定比例，由于缺乏規(guī)范的制度，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時有發(fā)生。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)范圍小，流轉(zhuǎn)形式單一，缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織影響了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和效益。

4.3流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種普遍現(xiàn)象，然而，現(xiàn)在仍未形成市場化運作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，阻礙了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。流轉(zhuǎn)機(jī)制的不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度尚未建立。其次，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理職能較弱。第三，缺乏完善的土地價格機(jī)制。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的建議

1.加強(qiáng)引導(dǎo)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全縣土地流轉(zhuǎn)的空間布局是：原則上保持土地的用途不變，糧田流轉(zhuǎn)給種糧大戶，用于種植糧食、蔬菜等。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，采用適度規(guī)模經(jīng)營，以有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)適度向懂經(jīng)營、會管理的種（養(yǎng)）殖能手集中，或者有一定實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織承包經(jīng)營，采取“公司（合作組織）+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。發(fā)展的項目要有一定的科技含量、發(fā)展前景好并有較好的經(jīng)濟(jì)效益，這是今后土地流轉(zhuǎn)的方向，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)能人和農(nóng)民收入的“雙贏”。

2.有效運作，培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

對新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)向種植大戶、種植能手、農(nóng)業(yè)合作組織，走集約經(jīng)營道路。要克服以前的存在問題，通過土地流轉(zhuǎn)走適度規(guī)模經(jīng)營之道，這要作為當(dāng)前的一項重要工作抓，也是土地流轉(zhuǎn)的重要措施。對現(xiàn)有無法流轉(zhuǎn)的，要扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，采取“合作組織+公司+農(nóng)戶”等多種形式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社是解決目前農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模偏小、品種多、效益差的重要措施之一，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

3.完善管理機(jī)制

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈；供銷合作金融；金融創(chuàng)新；融資模式

改革開放以來，云南省金融業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展，有力支持了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。但是，相對于城市金融的高速增長，云南農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)模和速度都嚴(yán)重滯后。城鄉(xiāng)金融發(fā)展存在巨大差異說明云南金融存在顯著的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，該特征既是導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)形成的重要原因，也是二元經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)、金融資源配置嚴(yán)重扭曲的重要表現(xiàn)，從而制約了云南城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及“三農(nóng)”問題的有效破解。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融是近年來農(nóng)業(yè)金融服務(wù)中出現(xiàn)的新型融資模式，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款融資方式相比，這種融資模式改變了金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶一對一的傳統(tǒng)授信方式。它著眼于整個農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)業(yè)企業(yè)為中心，以農(nóng)業(yè)合作組織為依托，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購進(jìn)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)鏈整體運行提供金融支持。在這種模式下，農(nóng)戶不再是分散孤立、高風(fēng)險、低收益的信貸群體， 而是與農(nóng)業(yè)企業(yè)利益共享與風(fēng)險共擔(dān)的優(yōu)質(zhì)客戶。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能夠有效化解農(nóng)戶融資困難的問題，為解決云南省農(nóng)村金融抑制問題提供思路。

一、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的理論內(nèi)涵與運行模式解析

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈理論與供應(yīng)鏈金融理論相結(jié)合而產(chǎn)生的一種服務(wù)于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的新型金融服務(wù)模式。對農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融理論內(nèi)涵的理解需要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈金融兩個維度把握。根據(jù)物質(zhì)有無生物屬性將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈劃分為涉農(nóng)供應(yīng)鏈和工業(yè)連接型供應(yīng)鏈。這種劃分方式對整個供應(yīng)鏈的運營及物流管理都產(chǎn)生了根本的影響，但農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的概念如同供應(yīng)鏈的概念一樣，至今尚未在理論界得到統(tǒng)一。一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)價值鏈、涉農(nóng)供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈及農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)等概念相同，可統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈；它包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前采購環(huán)節(jié)、農(nóng)副業(yè)的種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)及最終消費環(huán)節(jié)等；涉及所有組織和個人的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，即從“種子到餐桌”的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在經(jīng)營上以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以利益機(jī)制為聯(lián)結(jié)，以龍頭企業(yè)為核心，實行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。龍頭企業(yè)是供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)，對整條鏈起主要的組織管理和控制作用，龍頭企業(yè)主導(dǎo)整個供應(yīng)鏈對市場需求變化進(jìn)行反應(yīng)，也是鏈中利益分配的主導(dǎo)者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，進(jìn)入方式有經(jīng)銷商直接采購、批發(fā)中心集中交易、物流中心配送等方式。物流的方向是自上游到下游，而資金流向則是相反，由最下游的消費者到最上游的農(nóng)戶，最終消費者是供應(yīng)鏈資金流的最終來源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求“物商分離”，由第三方物流企業(yè)（3PL）來執(zhí)行產(chǎn)品由分散到集中、再配送到銷售終端的過程。3PL專業(yè)化物流服務(wù)可使物流成本和服務(wù)水平達(dá)到最佳平衡。

供應(yīng)鏈金融是商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的一個專業(yè)領(lǐng)域，它構(gòu)架于供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流管理理念的基礎(chǔ)之上，利用對物流―資金流的控制，以及面向授信自償性來隔離借款人的信用風(fēng)險。供應(yīng)鏈金融運行框架很簡單，即銀行向自己的公司大客戶提供融資、理財服務(wù)和其他結(jié)算，同時向這些大客戶的供應(yīng)商提供貸款及時收達(dá)的便利，或者向其分銷商提供預(yù)付款代付及存貨融資服務(wù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)化程度低、行業(yè)集中度低、作業(yè)地點分散、交易不集中（現(xiàn)金交易為主）、物流自營等特點，難以達(dá)到供應(yīng)鏈金融的應(yīng)用條件。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后各個時期的緊密聯(lián)系，形成比較完整的、有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，以及組織化程度高，相對穩(wěn)定、高效的農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工轉(zhuǎn)化渠道。大型的加工企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)及具有規(guī)模效應(yīng)的物流中心成為供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)，為供應(yīng)鏈金融的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。

二、云南省農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系的構(gòu)建

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運行模式將各主體進(jìn)行協(xié)調(diào)整合的組織機(jī)構(gòu)及為各主體提供信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)處于整個供應(yīng)鏈金融體系的中心位置，對于維持整個體系穩(wěn)定與正常運轉(zhuǎn)具有關(guān)鍵作用。因此，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇與設(shè)計是構(gòu)建整個供應(yīng)鏈金融體系的核心環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作社是中國特色的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社法中界定了其法律組織屬性，其發(fā)展承載著云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。作為供應(yīng)鏈源頭的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后將從供應(yīng)鏈層面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展，因此農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅牽涉著三農(nóng)生產(chǎn)和消費循環(huán)，而且決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”的模式中，金融服務(wù)不能很好地開展，必要的融資需求難以得到滿足。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)上來說，創(chuàng)新和發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的金融業(yè)務(wù)、有效填補(bǔ)其中的金融空白將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的切實可行之路。

云南省供銷合作社歷史上以聯(lián)系農(nóng)村和城鎮(zhèn)物資供應(yīng)的方式，承擔(dān)農(nóng)業(yè)流通體系和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，目前以重構(gòu)農(nóng)村流通體系（生產(chǎn)資料、農(nóng)特產(chǎn)品、其他農(nóng)業(yè)流通）為主要發(fā)展模式。該模式是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)化時代中，以“兩社一會”（專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、協(xié)會）為基礎(chǔ)，以“打造一個龍頭，建設(shè)兩個體系”為目標(biāo)，以重構(gòu)農(nóng)村流通體系為重點，建立綜合廣泛而有效的農(nóng)村供應(yīng)鏈和銷售鏈系統(tǒng)并以此供銷合作系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)促進(jìn)服務(wù)體系。

具體來說，就是以云南省供銷合作社為核心，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供銷的環(huán)節(jié)中通過貿(mào)易融資形式形成金融服務(wù)支持。通過供銷合作社―農(nóng)民專業(yè)合作社的二元模式，由農(nóng)民專業(yè)合作社作為金融服務(wù)的直接承載主體，直接對接金融服務(wù)，通過供銷合作社為農(nóng)民專業(yè)合作社提供必要的信用擔(dān)保、資產(chǎn)抵押，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的金融服務(wù)支持，這種金融服務(wù)模式也可以稱為供銷合作金融。它主要包括以下幾種方式：一是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)憑借供銷合作社為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方提供低息、可靠、必要的金融服務(wù)；二是投入品供應(yīng)商、貿(mào)易商或加工商以實物或現(xiàn)金的形式通過供銷合作社向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供貿(mào)易信貸；三是訂單農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)通過供銷合作社向農(nóng)戶提供貿(mào)易信貸；四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者通過供銷合作社向農(nóng)產(chǎn)品購買者以賒銷的形式提供貿(mào)易信貸。

由于供銷合作金融處于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)，即“農(nóng)戶―農(nóng)村合作組織―加工企業(yè)”或“農(nóng)戶―農(nóng)村合作組織―終端市場”環(huán)節(jié)，為供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)提供金融服務(wù)支持，它是在原有“農(nóng)戶―加工企業(yè)”或“農(nóng)戶―終端市場”環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上演變發(fā)展而來，其基礎(chǔ)和微觀對象就是農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)組織方式，其主體宏觀對象就是供銷合作社的引導(dǎo)組織方式。因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系首先需要構(gòu)建以供銷合作社―農(nóng)民專業(yè)合作社及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與的農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)機(jī)制。以供銷合作社為核心，通過掌握各個專業(yè)合作社的資信水平、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況等相關(guān)因素，向與之合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保，由農(nóng)業(yè)價值鏈上各大流通環(huán)節(jié)參與方或金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融支持，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利實施。對于金融機(jī)構(gòu)，不僅需要考察直接融資者的能力，而且要從整體上整合所有主體的競爭力及風(fēng)險，為產(chǎn)業(yè)鏈量身定做合適的融資產(chǎn)品。

三、云南省供銷合作金融的政策創(chuàng)新

按照《中國銀監(jiān)會 農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》（銀監(jiān)發(fā)[2009]1號）文件要求，將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定的范圍，加大信貸支持力度，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員進(jìn)行綜合授信，實現(xiàn)“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”，做到一次申請、集中授信、循環(huán)使用的金融服務(wù)。從以上規(guī)定可以看出，銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部已將農(nóng)民專業(yè)合作社作為了一個可以接受融資的主體，并且還要對此進(jìn)行大力扶持。也就是說，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)完全具備了接受農(nóng)業(yè)融資服務(wù)的微觀主體。

云南省供銷合作社作為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的直接管理機(jī)構(gòu)，囊括了云南全省的基礎(chǔ)農(nóng)民專業(yè)合作社，同時也是農(nóng)民專業(yè)合作社接受農(nóng)業(yè)融資服務(wù)的宏觀主體。因此，云南省供銷合作社是針對農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融層面的發(fā)展主體，也是發(fā)展延續(xù)云南流通金融體系的核心要素，是實施各項金融功能發(fā)展要求的必要載體。

依托于云南省供銷社成立的云南千社千品經(jīng)貿(mào)股份有限公司，其宗旨是利用云南省乃至全國供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，服務(wù)全省農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，積極爭取國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)等重大項目對云南的支持，逐步把公司建設(shè)成為全省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)平臺和農(nóng)特產(chǎn)品的現(xiàn)代物流中心，使全省的農(nóng)特產(chǎn)品快速進(jìn)入全國物流體系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實助農(nóng)增收。關(guān)于建立和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的云南特色三農(nóng)金融服務(wù)體系，需要做以下的政策創(chuàng)新。

第一，圍繞著云南省供銷合作社，通過云南千社千品股份有限公司構(gòu)建服務(wù)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融作為產(chǎn)品的投融資擔(dān)保公司。強(qiáng)化政策扶持力度，實現(xiàn)政府引導(dǎo)基金對于農(nóng)村金融流通環(huán)節(jié)的必要支持，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)流通金融市場化起到引導(dǎo)和帶動作用。通過成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式破解農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給環(huán)節(jié)的難題，改善環(huán)節(jié)融資單一化、無序化、高利息化的金融現(xiàn)狀。

第二，云南省供銷合作社及云南千社千品股份有限公司作為投融資擔(dān)保公司發(fā)起人，利用云南省供銷合作社現(xiàn)有資產(chǎn)，包括土地、資金、房產(chǎn)等，同時結(jié)合云南千社千品股份有限公司的現(xiàn)金資產(chǎn)對投融資擔(dān)保公司進(jìn)行引導(dǎo)和帶動，利用云南省供銷合作社的國有政府背景接納和引導(dǎo)社會資金注入，構(gòu)建以云南省供銷合作社和云南千社千品股份有限公司為核心、以農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)為主線、服務(wù)于“三農(nóng)”的投融資擔(dān)保公司。

第三，利用投融資擔(dān)保公司的平臺，依托農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，盤活云南省供銷社投入公司的資產(chǎn)，將各類存量資產(chǎn)變?yōu)榱鲃淤Y產(chǎn)并根據(jù)金融產(chǎn)品的特性，不斷放大存量資產(chǎn)杠桿。

第四，以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融作為產(chǎn)品的投融資擔(dān)保公司的構(gòu)建將充分發(fā)揮資金的兩級融資杠桿功能。第一級杠桿是政策引導(dǎo)資金引致省供銷社的盤活社有資產(chǎn)變成可融資資源，第二級杠桿是第一級杠桿后帶動的整個農(nóng)民專業(yè)合作社的融資支持規(guī)模，切實做到金融服務(wù)深入基層，金融創(chuàng)新服務(wù)基層、金融資本回饋基層的金融創(chuàng)新服務(wù)體系的建立。

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第7篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

關(guān)鍵詞：供求關(guān)系；政府干預(yù)；終端零售；剛性成本；宏觀調(diào)控；農(nóng)業(yè)合作社；農(nóng)超對接；公益性菜市

一、農(nóng)產(chǎn)品收購價格暴跌的分析

前兩年農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲可謂讓人刻骨銘心，雖然前一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲中農(nóng)民不是最大的受益者，但是收入的增加明顯地擴(kuò)大了農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品，特別是冬季價格較高的蔬菜的積極性，根據(jù)市場的特性，市場具有滯后性盲目性，市場中的每個生產(chǎn)者都不能完全了解市場信息造成生產(chǎn)的盲目擴(kuò)大，增加了供給，而市場中對于蔬菜的需求一定，根據(jù)曼昆的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的供求原理，供給增加，需求減少必然導(dǎo)致了菜價的下跌，但是筆者認(rèn)為，菜價急速下跌的原因并不是只是簡單的農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)，這其中更有政府行為對于市場信息的干擾，政府行為更加促使了生產(chǎn)的急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致了價值規(guī)律下的菜價猛跌。

二、農(nóng)產(chǎn)品零售價格仍然較高的分析

由于地價、農(nóng)藥、化肥、種子價格以及油價的升高，再加上人工成本的提升，蔬菜生產(chǎn)的成本處在一個歷史的高位上，而物流方面由于鮮蔬瓜果綠色通道的開辟為蔬菜的流通減少了過路費的負(fù)擔(dān)，各個物流企業(yè)和從業(yè)者充分競爭的結(jié)果和油價的高企將物流行業(yè)的成本壓縮到微利的位置上。因此我們將目光鎖定在最后的流通環(huán)節(jié)上――零售。

根據(jù)馬克思的平均利潤理論各個行業(yè)會取得相對平均的利潤，既然零售階段蔬菜加價幅度如此之大，為什么并不是每個人都去做零售呢？

我們核算一個蔬菜零售商的成本：

蔬菜的運輸是不可避免的一個環(huán)節(jié)，十二線和大東蔬菜批發(fā)市場都位于市區(qū)，運輸?shù)礁鱾€農(nóng)貿(mào)市場并不會發(fā)生很多的成本，粗略測算運輸成本從山東到遼寧為每斤0.2元，市內(nèi)運輸一定會少于這個數(shù)字。

農(nóng)貿(mào)市場的租金隨著房價不斷升高，租金在每月1200-1500元左右，水電費在每月200元左右，衛(wèi)生管理費在每月200元左右，營業(yè)稅為定額稅平均每月200元左右，每天的租金在40到50元之間，這樣的攤位一天可以賣出400斤左右的蔬菜，每斤菜價將上漲0.2元錢。

同時蔬菜本身因為揮發(fā)腐爛等損耗平均要占到15%左右，而大葉類蔬菜的損耗要占到30%甚至更多，同時在蔬菜的分類銷售時品相不好的要以低于正常價格的30%左右銷售，這部分價格要加入到正常品質(zhì)的蔬菜的價格中去，加價幅度一般為10%左右，以蕓豆為例：（批發(fā)價3.96+估算的運費和人工裝卸費和進(jìn)場采購費0.15×2+在農(nóng)貿(mào)市場的各項費用0.2×2元）/（1-0.15）/（1-0.1）=6.1元而終端的最高價格為6.85每公斤，計算出零售商的利潤率為10.8%。

三、“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”現(xiàn)象的總結(jié)

菜賤傷農(nóng)的原因：

1.市場的盲目性與滯后性。

2.農(nóng)民無組織單打獨斗式的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏議價能力。

3.政府宏觀調(diào)控通脹對于市場信息的干擾加劇了市場供應(yīng)和價格的波動。

菜貴傷民的原因：

零售環(huán)節(jié)高昂的房租、水電費、衛(wèi)生費、稅費以及進(jìn)場費等眾多的收費項目，這些收費項目通過蔬菜銷售過程中的消耗比例放大對蔬菜的加價幅度。

根據(jù)調(diào)查，十二線的蔬菜批發(fā)商一車運菜5噸左右的車進(jìn)入市場后要繳納240元左右的入場費，每60斤為一個單位裝箱裝袋要3-5元，這樣每斤菜加價了一角左右，重新估算的每斤成本為（批發(fā)價3.96-0.1+估算的運費和人工裝卸費和進(jìn)場采購費0.05×2）/（1-0.15）/（1-0.1）=5.17元降價了17.5%。

但是實行農(nóng)超對接后蔬菜價格下降了15%，而超市的零售費用不少于農(nóng)貿(mào)市場，在現(xiàn)有降價的基礎(chǔ)上還可以降價15%。那么一共可以降價35%左右。

菜價在零售環(huán)節(jié)突然升高的原因可以歸結(jié)為政府在零售環(huán)節(jié)調(diào)控的缺位。商販支付了同房價聯(lián)動的昂貴的攤位租金拉高了菜價成本，而流動的街邊菜販又由于嚴(yán)厲的市政管理無法形成力量與進(jìn)廳商販展開競爭拉低菜價，進(jìn)一步加劇了農(nóng)貿(mào)零售市場的壟斷地位，從而使商販們?yōu)榱吮ＷC利潤進(jìn)一步提高了菜價。

四、“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的解決之道

菜賤傷農(nóng)的解決之道：

1.政府在宏觀調(diào)控中注意尊重市場的規(guī)律積極引導(dǎo)市場，盡量減少因為宏觀調(diào)控造成劇烈的市場波動，要積極預(yù)測市場趨勢，合理展開宏觀調(diào)控。

2.形成農(nóng)業(yè)合作社等形式的農(nóng)業(yè)合作組織。提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的談判地位；促進(jìn)科技推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)自律，防止惡性競爭的重要作用。

菜貴傷民的解決之道：

1.發(fā)揮起政府應(yīng)有的作用，減免終端零售的稅費、衛(wèi)生費、進(jìn)場費等剛性成本，積極發(fā)展公益性菜市場，降低蔬菜零售市場的準(zhǔn)入門檻，倡導(dǎo)市場競爭，保持菜價穩(wěn)定合理。

2.開展農(nóng)超對接等項目，省掉中間環(huán)節(jié)，農(nóng)戶增收，消費者受益。這樣可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，解決農(nóng)民由于信息不對稱產(chǎn)生的難賣、賤賣的問題，超市指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場進(jìn)行生產(chǎn)，質(zhì)量有保證，農(nóng)戶走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化道路。

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

一方面菜賤傷農(nóng)，如福建的萵筍被銷毀，山東的白菜爛在地里，北京油菜被成片鏟掉等。另一方面，菜賤并沒有惠民，終端的菜價依然很高，菜賤和菜貴同時發(fā)生。北京市4～5月大白菜價格高達(dá)1.4元/斤，上海和青島是2.4元/斤，可農(nóng)民賣出去的菜價低至1分錢的比比皆是。這中間的差價被誰賺了？許多專家學(xué)者認(rèn)為終端菜價和批發(fā)價之間利差這么大，一個主要原因是流通環(huán)節(jié)出了問題。流通成本占到菜價的50%～70%，物流成本的高昂是否成為菜價問題的元兇呢？

筆者完全不同意這樣的觀點，這都是根據(jù)表面現(xiàn)象做出的決策。中間運輸環(huán)節(jié)的成本在菜價中所占的比例并不大。如河南淮陽到北京900公里，10噸的貨車運輸費用為2800元，運費折合到菜價里面為0.07元/斤。山東聊城到北京500公里，10噸的貨車運輸費用為1700元，運費折合到菜價里每斤也才幾分錢。再如上海奉賢五四農(nóng)場的卷心菜，賣到上海市批發(fā)中心一級批發(fā)市場價格是0.3元/斤，拿到周浦的二級批發(fā)市場賣到0.7元/斤，同一天賣給消費者是1.2元/斤，也就是說一天就漲了300%，而運輸成本只占了15%。對300%的增幅來講，15%根本不算什么。出問題的，是“最后一公里”中所產(chǎn)生的廣義租金。

即便我們有農(nóng)超對接這樣的形式，節(jié)約的成本也只有15%。菜價從0.3元漲到1.2元，上漲的0.9元我們稱為廣義租金，包括攤位租金、入場費以及城管、衛(wèi)生和工商等部門的管理費。菜價降不下來的原因不在中間環(huán)節(jié)，是因為廣義租金太高。

解決菜價問題要學(xué)習(xí)別國的經(jīng)驗，如英國、法國和美國等，搞農(nóng)業(yè)合作社，由國家進(jìn)行補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民賣菜。這方面做得最好的是日本農(nóng)協(xié)，提供了農(nóng)民生產(chǎn)原料的74%，幫助農(nóng)民銷售了產(chǎn)品的90%。我們國家農(nóng)民真正需要的，是團(tuán)結(jié)在一起的合作社。再以山東為例，雖有4萬多個合作社，但沒有任何補(bǔ)貼，基本都是空殼子。農(nóng)民基本都是單打獨斗，才產(chǎn)生上面所說的自殺事件。

地方政府看到菜價上來之后，也希望通過各種手段平抑菜價。于是各地要求提供專項資金增加耕地面積，增加產(chǎn)量。如北京劃撥8億元增加了5萬畝地，湖南增加20萬畝，山東增加50萬畝。問題是北京增加的這5萬畝地生產(chǎn)出來之后，山東的農(nóng)民怎么辦？北京的蔬菜大都由山東供應(yīng)，山東的農(nóng)民到最后什么都不清楚的情況之下，發(fā)現(xiàn)大白菜供應(yīng)量猛漲，自己種的白菜又到了幾分錢一斤。大家一頭熱搞大生產(chǎn)，最后產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，又需要政府出面進(jìn)行行政干預(yù)。

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因范文

2015年1月，“湘潭市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”正式獲批。地市級以上城市整體創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)、數(shù)量很少，全國僅20個，湘潭開全省先河。本文從湘潭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況出發(fā)，深入分析了金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，并提出了相關(guān)建議，具有現(xiàn)實意義。

一、湘潭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

湘潭市位于湖南省的中部偏東地區(qū)，共有5個縣(市)區(qū)、53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積5006平方公里，其中耕地面積177.39萬畝，農(nóng)業(yè)人口205.44萬，農(nóng)戶59.58萬戶，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)者54.22萬人。近年來，湘潭市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，已初步形成了機(jī)械化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、糧油、果品、畜禽、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好。2014年末，湘潭市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)125家，農(nóng)民專業(yè)合作社1100家，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到178家。二是機(jī)械化耕作水平持續(xù)提高。2014年末，全市共有農(nóng)業(yè)機(jī)械640532臺，其中大中型拖拉機(jī)7441臺、排灌機(jī)械219199臺，機(jī)械總動力2723019千瓦，百畝農(nóng)機(jī)總動力119.15千瓦。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重實現(xiàn)程度達(dá)88.69%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為60.6%。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)不斷提高。大專學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比81.0%，實現(xiàn)程度85.3%;持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比53.02%，實現(xiàn)程度88.4%;農(nóng)戶計算機(jī)擁有率42%，實現(xiàn)程度52.5%。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全省第一個生豬產(chǎn)業(yè)院士工作站在湘潭市正式掛牌，“華綠”模式作為省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新模式在全省推廣。

二、金融支持湘潭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

(一)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策持續(xù)完善。近年來，人行長沙市中支出臺了《關(guān)于實施湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)工程的意見》(長銀發(fā)［2014］84號文件)，人行湘潭市中支結(jié)合湘潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和工作實際，在全轄范圍內(nèi)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度，同時在2013年開展的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建試點工作基礎(chǔ)上，報經(jīng)長沙中支審核同意，繼續(xù)在湘鄉(xiāng)市深入開展金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，在湘鄉(xiāng)市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。為營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，湘潭中支主動加強(qiáng)與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合六部門制定下發(fā)了《關(guān)于在湘鄉(xiāng)市深入開展金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣(市)創(chuàng)建工作的通知》(潭銀［2014］37號)、聯(lián)合市農(nóng)辦制定出臺了《關(guān)于扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作的通知》(潭銀［2014］40號)。此外，湘潭中支還指導(dǎo)湘鄉(xiāng)市制定了《湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點方案》(鄉(xiāng)銀發(fā)［2014］14號)和《湘鄉(xiāng)市金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作實施方案》(鄉(xiāng)銀發(fā)［2014］15號)。通過這些文件的相繼出臺，力促各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺加快建立。

(二)金融支持信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款創(chuàng)新產(chǎn)品。近年來湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速壯大，訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷增長，湘潭市各金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)加大了對訂單農(nóng)業(yè)的金融創(chuàng)新力度，目前開展“訂單農(nóng)業(yè)”貸款的金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行及湘潭縣農(nóng)村信用聯(lián)社四家機(jī)構(gòu)，涉及到湘鄉(xiāng)、韶山和湘潭縣三個縣市，主要模式有“公司+協(xié)會/合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)技站/種植專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等幾種“訂單農(nóng)業(yè)”模式。二是積極推動“小額擔(dān)保貸款+特色種養(yǎng)殖”的惠農(nóng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。種養(yǎng)殖業(yè)是湘潭市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，湘潭中支引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對“小額擔(dān)保貸款+特色種養(yǎng)殖業(yè)”貸款工作進(jìn)行積極有益的探索和嘗試，將小額擔(dān)保貸款這一國家扶持政策延伸惠及到全市廣大農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，推動了全市種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，提升了湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。如湘鄉(xiāng)市經(jīng)辦銀行在資信審查的基礎(chǔ)上，組織人員對申請“小額擔(dān)保貸款+特色種養(yǎng)殖”貸款的183位創(chuàng)業(yè)貸款客戶進(jìn)行實地考察、培訓(xùn)和指導(dǎo)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)政策、信貸政策、創(chuàng)業(yè)者的資信和創(chuàng)業(yè)能力，最后確定164位創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款1293萬元。三是積極開展“聯(lián)連貸”模式。“聯(lián)連貸”模式是由三個或三個以上農(nóng)村現(xiàn)代企業(yè)法人自愿組成聯(lián)保小組，共同承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的情況下，對聯(lián)保小組成員授信，并在授信額度和期限內(nèi)發(fā)放聯(lián)保貸款，有效的解決了抵押難的問題。

(三)發(fā)展以新農(nóng)村、水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)村水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過加大對農(nóng)村水利建設(shè)的信貸投入，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如2014年末，農(nóng)發(fā)行市分行累計發(fā)放水利建設(shè)貸款38.23億元，同比提升38.3個百分點，其中農(nóng)田水利建設(shè)貸款10.1億元，防洪抗旱體系建設(shè)20.98億元，同時向位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的九華示范區(qū)注入信貸資金17.4億元，分別支持九華農(nóng)副產(chǎn)品加工示范園、農(nóng)民集中居住示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和爭光渠、雙慶渠水系水利建設(shè)項目，有效地解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部征拆農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收等問題。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的成效

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投入持續(xù)增加。截止2014年末，全市涉農(nóng)貸款余額384.39億元，較年初增加48.97億元，增長14.6%，涉農(nóng)貸款增量占比達(dá)到12.7%。全市涉農(nóng)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品余額達(dá)到21.38億元，其中訂單農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到了7.56億元。全市助農(nóng)取款服務(wù)點達(dá)2153個，累計辦理小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)66316筆，金額3351余萬元，業(yè)務(wù)量在全省領(lǐng)先，有力的支持了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量迅速增長。近年來，全市“托管式”、“承包式”、“全程式”、“點菜式”等多種類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)合作社不斷涌現(xiàn)。至2014年末，全市農(nóng)民專業(yè)合作社1100家，比去年增加196家，農(nóng)民參加農(nóng)民合作社比重為68.6%，實現(xiàn)程度91.4%，提高6.1個百分點。入社農(nóng)戶達(dá)15萬戶，農(nóng)戶入社率達(dá)到26%，創(chuàng)建國家級示范合作社20家、省級52家、市級150家。全市耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到78.5萬畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到46.17%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。目前，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)125家，較2014年初增加了21家，其中國家級4家，省級24家，總產(chǎn)值530億元。各類休閑企業(yè)4000余家，總營業(yè)收入6億元，其中營業(yè)收入過50萬元的400家。休閑農(nóng)莊省三星以上32家，其中國家級五星級5家、省級五星級7家。同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過基地建設(shè)，帶動農(nóng)民專業(yè)組織發(fā)展近500個，已成為湘潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中最重要的產(chǎn)業(yè)集群。

四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題

(一)現(xiàn)有小額貸款額度已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織大額資金需求。近年來湘潭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社等主體快速發(fā)展，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，土地種植面積、承包期限、農(nóng)機(jī)具的購買及相關(guān)附屬建筑設(shè)施都需要大量的資金投入，與農(nóng)戶相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等組織投資周期更長，投資規(guī)模更大，與之相應(yīng)的融資需求也較農(nóng)戶高出很多。據(jù)調(diào)查，湘潭市從2008年才開始將農(nóng)戶小額信用貸款最高額度從3萬元提高到5萬元，而且還規(guī)定僅在3萬元以下才能信用貸款，3萬至5萬則要求擔(dān)保，2012年湘鄉(xiāng)市聯(lián)社和韶山市聯(lián)社才申請將農(nóng)戶信用貸款額度由原來的3萬元提高到了5萬元，原有的農(nóng)戶小額信用貸款額度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求。

(二)以短期為主的貸款難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中長期融資需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，金融機(jī)構(gòu)對其界定標(biāo)準(zhǔn)和了解程度都不夠深入，對其信貸支持仍是以農(nóng)戶貸款為標(biāo)準(zhǔn)，主要發(fā)放1年及以內(nèi)的短期貸款，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)周期不相適應(yīng)，如許多農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地時就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主租賃流轉(zhuǎn)耕地的租金要在生產(chǎn)前一次性付清，畜禽養(yǎng)殖的前期投入較為巨大，而養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)周期較長，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中長期融資需求等問題，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參照農(nóng)戶貸款管理必然會出現(xiàn)貸款滿足率較低，迫使部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“短貸長用”，容易出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不便和短期內(nèi)無法償還貸款的問題。

(三)當(dāng)前產(chǎn)品單一的農(nóng)業(yè)保險不能有效覆蓋各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，受自然條件制約存在收益的不確定性，同時農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險范圍小，目前湘潭僅有能繁母豬等少數(shù)品種能享受保險，其他種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營很少納入保險覆蓋范圍。大量的涉農(nóng)貸款資金長期在自然風(fēng)險中，得不到有效保障，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款質(zhì)量難保證，如湘潭市2013年就遭受1957年以來最嚴(yán)重的干旱，導(dǎo)致26條溪河斷流、占總數(shù)6成以上的6.5萬多口池塘干涸，66.14萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，水稻、苗木、油茶種植出現(xiàn)虧損現(xiàn)象較為普遍，同年受禽流感等災(zāi)病影響，家禽牲畜養(yǎng)殖經(jīng)營困難。

(四)處于發(fā)展期的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體缺乏銀行認(rèn)可的有效抵押資產(chǎn)。處于起步階段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和合作社在在擴(kuò)大規(guī)模的過程中，面臨著自有資金的嚴(yán)重不足，一是農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)占用了有限的啟動資金，二是隨規(guī)模擴(kuò)大，各類農(nóng)機(jī)具和農(nóng)田基本建設(shè)往往也是一次性投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的回報周期，穩(wěn)定的收益流形成需要時間，前期為投入生產(chǎn)階段，基本無收入，再加上持續(xù)經(jīng)營中農(nóng)藥、化肥、柴油、飼料等農(nóng)資價格高企，自有資金無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入大，但因擁有的固定資產(chǎn)不多且大部分不屬于金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的范圍，無法通過資產(chǎn)抵押或金融機(jī)構(gòu)所要求的其他合法抵押方式獲得貸款。據(jù)調(diào)查，至2013年底韶山市對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的放貸規(guī)模僅為110萬元，基本為房產(chǎn)抵押方式獲得貸款。

(五)信息分散不透明導(dǎo)致銀行對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度。整體而言，當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化水平及經(jīng)營能力較之前有較大提高，不少經(jīng)營者為研究生或本科水平，但大部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營過程中，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)簡單，對財務(wù)監(jiān)管要求不高，財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計得不到重視，財務(wù)報表數(shù)據(jù)不完整、失真度大，變更會計制度比較隨意，在對其進(jìn)行貸前審核前難以提供銀行認(rèn)可的財務(wù)報表，誠信和道德風(fēng)險成為產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險的重要內(nèi)因，這也是銀行不敢大量涉足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要原因。

五、對策建議

(一)加大金融機(jī)構(gòu)扶持力度。一是鼓勵國有商業(yè)銀行適當(dāng)下放貸款審批權(quán)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍，將信貸資源向涉農(nóng)業(yè)務(wù)傾斜，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持，尤其發(fā)揮農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部的作用;二是適當(dāng)提高貸款額度，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模和綜合投入產(chǎn)出等因素，特別要針對資信狀況良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高信用貸款額度，以區(qū)別普通農(nóng)戶貸款，同時綜合采用保證、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押等多種形式發(fā)放貸款;三是延長貸款期限，各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事的不同種養(yǎng)殖物的生產(chǎn)周期和生產(chǎn)經(jīng)營特點設(shè)計適合其發(fā)展的融資產(chǎn)品，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種養(yǎng)殖物的多樣化融資需求。

(二)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。一是圍繞本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種養(yǎng)殖物、農(nóng)機(jī)設(shè)備及其附屬設(shè)施積極拓寬經(jīng)營主體的抵押物范圍，對規(guī)模、產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定程度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步做好“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”、“合作社+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，依托行業(yè)信用協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等載體發(fā)展聯(lián)?；ケＹJ款模式，創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)貸款產(chǎn)品;二是為需要購置各類農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主和農(nóng)業(yè)合作社提供農(nóng)用機(jī)械設(shè)備按揭貸款，對已有農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理評估農(nóng)機(jī)具價值并開辦農(nóng)機(jī)具抵押貸款。三是盡快開展農(nóng)村集體土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點工作，做大做強(qiáng)林權(quán)抵押貸款。

(三)抓緊構(gòu)建政策扶持機(jī)制。一是人民銀行可靈活運用貨幣政策工具，采取合意信貸規(guī)劃指標(biāo)獎勵、支農(nóng)再貸款等方式對支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的金融機(jī)構(gòu)予以政策傾斜，追加信貸規(guī)劃和支農(nóng)再貸款限額指標(biāo)。二是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償范圍，通過由政府出資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司為符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資性擔(dān)保服務(wù)，有條件的地方政府可以設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項發(fā)展資金，分擔(dān)融資性擔(dān)保公司開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的損失。三是政府部門應(yīng)盡快開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，建立完善農(nóng)地交易流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)村集體土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)土地金融創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

(四)努力完善農(nóng)業(yè)保險體系。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍;二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體互助合作保險和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合性保險試點;三是引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模化生產(chǎn)納入期貨品種的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行質(zhì)押融資、套期保值，防范因農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動帶來的價格風(fēng)險。