農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
1發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，特別是2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實施以來，屯溪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)調(diào)查，截至2011年底，屯溪區(qū)在工商部門登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社 50 家，實現(xiàn)經(jīng)營總收入1 744.42萬元，總支出1 371.92萬元，盈余372.5萬元。其中，提取“三金”（公積金、公益金和風(fēng)險金）119.5萬元，盈余返還30萬元，紅利總額223萬元。與此同時，合作社實力也不斷壯大。全區(qū)合作社資產(chǎn)總額3 661.39萬元，其中農(nóng)民成員出資達14.8萬元。全區(qū)共創(chuàng)建各級示范合作社8個，其中省級示范社1個，市（區(qū)）、縣級示范社7個。2011年通過對上爭取項目、申請補助等形式，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社共獲得財政專項扶持資金115.7萬元。通過多渠道扶持和項目帶動，屯溪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到較好發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社已成為屯溪區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的重要平臺與載體。
2屯溪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要特點
2.1以農(nóng)民創(chuàng)辦為主體，服務(wù)形式多樣化
屯溪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社以專業(yè)農(nóng)戶為主體成員，農(nóng)民成員占99.5%。2011年屯溪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社由種養(yǎng)大戶組建的占92%，由龍頭企業(yè)牽頭興辦的占8%。服務(wù)形式靈活多樣，服務(wù)功能也不斷完善，開展產(chǎn)加銷一體化綜合服務(wù)的有14個，以提供技術(shù)信息服務(wù)為主的20個，提供倉儲、運銷等服務(wù)的16個。農(nóng)民專業(yè)合作社已從過去的單一技術(shù)、信息服務(wù)，開始向技術(shù)、信息、加工、銷售、儲運等全程綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2.2以主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為依托，合作領(lǐng)域日益拓寬
合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不僅有勞動、技術(shù)、產(chǎn)品的合作，還有資金、生產(chǎn)資料的合作。目前成員以貨幣出資入股的有14.8萬元、以非貨幣入股的2 000萬元，屯溪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大多圍繞當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)組建發(fā)展，按產(chǎn)業(yè)劃分來看，種植業(yè)19個、林業(yè)4個、養(yǎng)殖業(yè)19個、服務(wù)業(yè)8個，涉及茶葉、水果、蔬菜、畜禽、蜂業(yè)、林業(yè)、旅游等多個行業(yè)，并向加工、運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。
2.3以品牌意識為理念，市場競爭力不斷增強
以品牌為導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模逐步擴大，農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營上注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，在營銷上實施品牌策略，進行品牌銷售。2011年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準的有11個。
2.4以提高成員收入為宗旨，建立合理的利益分配機制
由于合作社統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，降低了生產(chǎn)成本，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，又保障了產(chǎn)品價格，所以合作社社員收入普遍高于非社員的收入。2011年，屯溪區(qū)通過合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值達270萬元。統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品80%以上的合作社有 5 個，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入品 90萬元，并且隨著實踐的不斷深入，分配原則也在不斷完善。目前，合作社除實行盈余分紅外，也有一部分采用高于市場價保證收購產(chǎn)品以及免費贈送生產(chǎn)資料和免費培訓(xùn)等間接分配方式提高成員收入。據(jù)調(diào)查，2011年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入達到10 980元左右，合作社成員大多比非社員增收20%以上。
3存在的問題
3.1認識存在偏差
一些職能部門和農(nóng)民對“農(nóng)民專業(yè)合作組織”的認識仍然停留在普通專業(yè)協(xié)會的層面，僅把農(nóng)民專業(yè)合作組織作為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的補充，沒有把農(nóng)民專業(yè)合作社作為新的經(jīng)濟組織來看待。
3.2組織化程度低，規(guī)模偏小，帶動能力不強
從當前屯溪區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀來看，總體屬于弱勢群體的聯(lián)合，處于初級階段，組織規(guī)模普遍偏小，組織化程度低，帶動能力不強，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力較弱，沒有能力快速有效地帶動農(nóng)戶發(fā)展壯大、發(fā)家致富。
3.3發(fā)展基礎(chǔ)不牢
沒有正確理解成立專業(yè)合作組織的意義，加上政策對專業(yè)合作組織的扶持，導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織只是為了套取政策補助資金而存在，沒有按合作社的章程進行運作，沒有組織開展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，名不副實。
3.4運行不規(guī)范，隨意性較大
一是決策不民主，組織比較松散。合作社的發(fā)展主要由牽頭的龍頭企業(yè)或能人決定，一般社員合作意識不強，只愿利益共享，不愿風(fēng)險共擔。二是財務(wù)管理等內(nèi)部制度不健全，利益關(guān)系不緊密。
3.5缺乏引導(dǎo)和指導(dǎo)，科技支撐乏力
由于在技術(shù)和政策的掌握上存在一定的局限性，多數(shù)專業(yè)合作組織的產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，品質(zhì)不高，市場競爭力弱。同時，缺乏指導(dǎo)，品牌意識差，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對新品種、新技術(shù)的引進和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。
4對策
4.1政策引導(dǎo)，營造良好環(huán)境
一是完善政策法規(guī)體系。從登記辦證、項目安排、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面制定優(yōu)惠扶持政策，形成一套支持專業(yè)合作社快速發(fā)展的政策體系。二是加強政策宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒介和舉辦培訓(xùn)會積極向廣大農(nóng)民廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)專合社法》等相關(guān)政策。三是強化示范引領(lǐng)，深入調(diào)研，扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品特色明顯的合作社，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”。
4.2創(chuàng)建商標，加強品牌培育
一是加大專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建工作指導(dǎo)，積極爭創(chuàng)市知名商標、省著名商標、中國馳名商標。鼓勵支持申報無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是做好專業(yè)合作社注冊商標和地理標志工作，為農(nóng)副產(chǎn)品商標的設(shè)計、查詢、受理、注冊等提供一條龍服務(wù)。三是深入開展商標維權(quán)活動。加強農(nóng)產(chǎn)品注冊商標專用權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)違法行為，努力創(chuàng)造一個品牌、樹立一個品牌、保護一個品牌、壯大一個品牌[1-2]。
4.3強化融資，構(gòu)建籌資模式
一是加大金融支持，對符合信貸條件的專業(yè)合作社，金融部門要積極給予信貸支持，并實行小額貸款傾斜。二是加大區(qū)（縣）級財政扶持。設(shè)立專業(yè)合作社營銷基金，對在建立銷售網(wǎng)絡(luò)和平臺時資金緊缺的給予一定的無息短期信貸。三是加大社內(nèi)融資力度。積極探索“農(nóng)戶聯(lián)?！?、“社長墊資”和“社內(nèi)互助”等模式。四是依托蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，積極對上爭取資金扶持，破解發(fā)展資金瓶頸。
4.4引進人才，提高管理水平
一是面向社會或相應(yīng)部門選拔有能力的人員、干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社。二是采用“請進來，走出去”的方式，聘請技術(shù)專家開展技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)技人員深入專業(yè)合作社擔任技術(shù)顧問。三是加大專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才、理財能手、種養(yǎng)能人、區(qū)鎮(zhèn)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，為其發(fā)展注入新鮮血液。
4.5共享資源，強化利益聯(lián)結(jié)
一是加大對專業(yè)合作社成員的培訓(xùn)指導(dǎo)和運行實踐，促進技術(shù)、市場資源、收益等互惠共享。二是采取訂單收購、以銷定產(chǎn)等方式著力推進銷售渠道的多元化。三是建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，鞏固社員與合作社的利益聯(lián)結(jié)紐帶，積極探索保底分紅、按股分紅、二次返利等多種利益分配形式，使專業(yè)合作社真正成為農(nóng)民的利益共同體[3-4]。
5參考文獻
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第2篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
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第3篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作 金融機構(gòu) 專業(yè)合作社 金融服務(wù)
一、農(nóng)民專業(yè)合作社存在問題與發(fā)展趨勢
（一）存在的問題
1、合作社發(fā)展不平衡?，F(xiàn)有的合作社主要分布在種植業(yè)和畜牧業(yè)，水產(chǎn)、農(nóng)機、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)分布較少，有的還是空白。農(nóng)民對建立合作社的目的、意義和要求的認識比較模糊，不同程度存在隨大流思想。
2、普遍存在人才、技術(shù)、資金短缺的突出問題。合作社生產(chǎn)程度比較低，生產(chǎn)地規(guī)模比較小，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的要求差距還比較大。
3、內(nèi)部管理和運行機制不完善。尤其是財務(wù)會計制度不健全，生產(chǎn)管理手段落后，品牌意識不強，市場信息不靈，生產(chǎn)的盲目性、隨意性比較大。
4、存在產(chǎn)銷渠道不暢通的情況。由于農(nóng)超對接的門坎比較高，合作社生產(chǎn)的未經(jīng)加工產(chǎn)品或沒有商標的產(chǎn)品不能進入超市，只能廉價賣給小商販，嚴重挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
（二）發(fā)展趨勢
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展趨勢為合作形勢越來越復(fù)雜，形成了多種生產(chǎn)要素、多領(lǐng)域的合作關(guān)系，并且經(jīng)營從橫向一體化走向縱向一體化，即形成產(chǎn)、供、銷一體化，對合作社統(tǒng)一化和標準化的要求也越來越高，這需要農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展層次、規(guī)范組織行為。
二、如何加強農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)
（一）深化農(nóng)村信用社體制改革，完善其內(nèi)部管理體制
要按合作制原則完成農(nóng)村信用社的規(guī)范化改造，再按自下而上控股的原則，建立縣級合作銀行。同時明確法人責任制，完善合作銀行核算制度和內(nèi)部管理體制。根據(jù)所處地域、資產(chǎn)質(zhì)量、人員素質(zhì)等因素，合理確定各部門的考核指標，實行分類考核，以充分調(diào)動各部門的積極性。然后再實施中國農(nóng)業(yè)銀行控股，建立全國農(nóng)村統(tǒng)一的合作金融組織體系，提高整體抗風(fēng)險能力。建議將從上到下都有的農(nóng)村金融體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組改組成人民銀行的農(nóng)村金融監(jiān)管部門，只從事農(nóng)村金融的監(jiān)管工作，不再從事信貸活動。原有的資金如果是縣級信用合作聯(lián)社的則劃回到縣級合作銀行，剩余資產(chǎn)劃撥到中國農(nóng)業(yè)銀行，用于對縣級合作銀行的控股，同時各市級農(nóng)業(yè)銀行還可根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，增加控股投資，并對縣級合作銀行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與滲透。
（二）加快發(fā)展直接服務(wù)“三農(nóng)”的金融組織
一是要繼續(xù)深化農(nóng)村信用合作社改革,引導(dǎo)其針對農(nóng)民專業(yè)合作社特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,改進服務(wù)方式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有差別的個性化服務(wù),使之真正成為支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主力軍。二是要規(guī)范民間金融,引導(dǎo)其發(fā)展成為新型農(nóng)民合作金融組織,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供便利化的金融服務(wù)。三是擴大農(nóng)村金融市場的對內(nèi)開放,積極創(chuàng)造環(huán)境和條件,探索在農(nóng)村設(shè)立小型商業(yè)金融機構(gòu),發(fā)揮小型商業(yè)金融機構(gòu)在服務(wù)農(nóng)民合作組織方面的信息優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和適應(yīng)性優(yōu)勢,滿足農(nóng)民專業(yè)合作社多樣化的金融需求。
（三）強化管理，逐步提高農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量
在成立縣級合作銀行后，應(yīng)設(shè)立專門的信貸管理部門，對基層信用社進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，加強對小額農(nóng)戶貸款的管理，努力盤活農(nóng)村信用社的資產(chǎn)。積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目和品種，積極改變農(nóng)村信用社資產(chǎn)單一化狀況。
（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,建立覆蓋農(nóng)村生產(chǎn)、生活多個領(lǐng)域的農(nóng)村保險體系
增強金融機構(gòu)對農(nóng)民合作組織貸款的信心,為農(nóng)民合作組織融資提供保障。一是完善農(nóng)村金融體系。重點是深化農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革,加快縣聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的步伐,建立獎懲分明、充滿活力的新機制,使其真正成為縣域金融服務(wù)的主力軍;二是合理調(diào)整授權(quán)授信制度,適當擴大縣市支行及農(nóng)村金融機構(gòu)的貸款審批權(quán)限,向經(jīng)營管理水平高、不良貸款比例較低的縣級支行及農(nóng)村金融機構(gòu)下放一定額度的貸款審批權(quán)限;三是建立激勵約束兼容的獎懲制度,以貸款營銷額確定信貸人員工資獎金并提高獎勵標準,激勵信貸業(yè)務(wù)人員主動尋找市場、挖掘客戶。發(fā)揮財政杠桿作用，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險的開展，需要建立在農(nóng)民組織化基礎(chǔ)上。通過農(nóng)村信貸促進農(nóng)民合作社發(fā)展，通過合作社組織成員開展互助保險與擔保業(yè)務(wù)，在國家財政政策支持下，農(nóng)村商業(yè)保險才能與互助保險結(jié)合起來。建立國家、社會、合作成員與農(nóng)戶多主體分擔農(nóng)業(yè)風(fēng)險體制與機制，促進農(nóng)村金融體系建立。
（五）培育新型的農(nóng)村合作金融基礎(chǔ)
發(fā)揮財政與政策銀行引導(dǎo)作用，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)戶借貸特點的微觀金融組織。要進一步加快立法解決農(nóng)村資金互助合作社的法律地位，盡快推動試點工作開展，完善章程、制度、辦法；要通過財政扶持資金建立農(nóng)村資金互助組織周轉(zhuǎn)資金，通過周轉(zhuǎn)使用，發(fā)揮財政資金使用效益，用經(jīng)濟辦法引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，將財政資金產(chǎn)生的借貸收益作為農(nóng)民的組織和制度成本，建立財政風(fēng)險補償資金，承擔部分農(nóng)業(yè)風(fēng)險責任；政策銀行要對農(nóng)村資金互助組織提供轉(zhuǎn)貸款支持，解決資金互助組織融資瓶頸，通過政策銀行+農(nóng)村資金互助組織模式，建立農(nóng)村金融市場競爭體制。
（六）支持農(nóng)村小額貸款擔保公司經(jīng)營商業(yè)銀行貸款
建立實行商業(yè)銀行貸款人與經(jīng)營人機制分開制度。我國商業(yè)銀行由于基層金融機構(gòu)不能獨立承擔經(jīng)營風(fēng)險責任，自我約束和自擔風(fēng)險能力較差，只能采取上級控制下級方式經(jīng)營，這樣面對農(nóng)村貸款“約束機制大于激勵機制”。應(yīng)建立能夠獨立承擔風(fēng)險經(jīng)營責任機制，實現(xiàn)貸款人與經(jīng)營人分離制度，即在農(nóng)村成立社區(qū)小額貸款擔保公司，由小額貸款擔保公司通過招標經(jīng)營商業(yè)銀行貸款，商業(yè)銀行只作為貸款人角色進行資本監(jiān)管，由農(nóng)村小額貸款擔保公司獨立承擔經(jīng)營風(fēng)險責任，貸款人通過擔保杠桿率對農(nóng)村小額貸款擔保公司進行激勵，通過資本責任進行約束。構(gòu)建商業(yè)銀行+農(nóng)村社區(qū)小額貸款擔保公司+村級資金互助(擔保)合作社+農(nóng)戶經(jīng)營體制與機制。
三、針對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款風(fēng)險狀況提出的建議
（一）出臺相關(guān)的扶持政策，建立擔?；鸷惋L(fēng)險補償機制
要使農(nóng)民專業(yè)合作社在資金方面得到更大的幫助，政府要制訂必要的優(yōu)惠扶持政策，一是建設(shè)建立信貸擔?；?，金融機構(gòu)在此基數(shù)上按一定的放大倍數(shù)向合作社授信，以解決專業(yè)合作社擔保難、融資難問題。二是建立信貸風(fēng)險補償機制和獎勵機制。即由地方政府、農(nóng)民專業(yè)合作社按一定比例出資建立“貸款風(fēng)險補償基金”，一旦出現(xiàn)貸款損失，按一定的順序和比例從補償基金中對金融機構(gòu)補償。三是要健全農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立健全農(nóng)業(yè)再保險體系，形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分擔機制。
（二）提供適合合作社需求的金融服務(wù)
一是簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進行扶持；二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)合作社多元化的信貸需求，探索推行土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、倉單質(zhì)押等抵押形式，有效解決合作社抵押品種類過少的問題；三是加大與擔保公司、保險公司的合作，多方式、多渠道為農(nóng)民專業(yè)合作社及社員提供信貸支持；四是開發(fā)小企業(yè)自動循環(huán)貸款，滿足合作社對資金“短、頻、急”的需求。
（三）加強合作社的引導(dǎo)和管理，規(guī)范合作社的組織行為和管理制度
各類農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都建立起了相應(yīng)的組織機構(gòu)，但很多還不完善，合作社相關(guān)管理部門應(yīng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，促進合作社內(nèi)部組織機構(gòu)的健全，完善合作社的內(nèi)部管理和監(jiān)督，完善利益分配機制。特別要規(guī)范合作社的財務(wù)管理，真實反映合作社的生產(chǎn)經(jīng)營情況，從而促進合作社不斷發(fā)展壯大。
（四）創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的監(jiān)管方式
農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)，本身是對現(xiàn)有金融制度安排的創(chuàng)新的產(chǎn)物，因此，在較多方面的探索可能與現(xiàn)有的監(jiān)管制度安排不協(xié)調(diào)，因此，監(jiān)管方式需要創(chuàng)新，根據(jù)合作社金融服務(wù)的實際情況適度監(jiān)管否則，監(jiān)管過度就成為阻礙金融服務(wù)創(chuàng)新的要素。
參考文獻：
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第4篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
摘 要 農(nóng)民專業(yè)合作社是黨和政府解決“三農(nóng)問題”推行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。本文主要總結(jié)了我國農(nóng)民專業(yè)合作社融資的五種模式，分析了現(xiàn)有融資模式所存在的問題，以及其發(fā)展變革的原則。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社 融資模式
一、引言
融資是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重中之重，合作社的蓬勃發(fā)展離不開金融支持，近年來，農(nóng)民轉(zhuǎn)移合作社已經(jīng)在政府的引導(dǎo)下形成了多種多樣的融資模式。本文將著重介紹我國農(nóng)民專業(yè)合作社的融資經(jīng)驗，分析其可能存在的問題，并試圖對其長期發(fā)展變革提出自己的見解。
二、我國農(nóng)民專業(yè)合作社融資模式
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社融資主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)構(gòu)成。按照合作社資金來源、信用來源、融資構(gòu)成等要素的不同，在總結(jié)現(xiàn)有研究結(jié)果和考察各地實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本文把我國農(nóng)民專業(yè)合作社的融資模式分為五種，如下表所示：
1.“互助金+成員互助”模式
“互助金+成員互助”模式的資金來源是合作社成員自己，信用來源于成員之間的私人關(guān)系，融資構(gòu)成以互助金為主，這種模式是基于中國農(nóng)村傳統(tǒng)社會關(guān)系的運作，合作社成員自愿加入資金互助組織，并繳納部分互助金，即可享受借款服務(wù)。針對這種模式，有學(xué)者進行了專門研究，認為資金互助模式下的農(nóng)民專業(yè)合作社有助于彌補農(nóng)村金融市場的不足，提高農(nóng)民的組織化程度，依托熟人社會控制金融風(fēng)險，有效遏制民間非法借貸的蔓延。但同時，問題在于缺乏正對性的法律法規(guī)，導(dǎo)致其運行成本較高。
2.“成員信用聯(lián)保+銀行貸款”模式
“成員信用聯(lián)保+銀行貸款”模式是以成員相互承擔的連帶責任為約束機制，經(jīng)融機構(gòu)根據(jù)合作社成員的聯(lián)合信用情況確定其貸款授信額度，只需農(nóng)戶信用擔保或收入證明，即可進行小額貸款，從而在很大程度上解決了農(nóng)戶小額貸款難的問題。該模式融資的主要來源是銀行貸款，而融資結(jié)構(gòu)是由合作社成員分散貸款構(gòu)成，信用來源于各個成員之間的承諾，可能會出現(xiàn)合作社內(nèi)部成員推諉的情況，因此只適合于成員關(guān)系比較明確地小型合作社。
3. “企業(yè)+合作社”模式
“企業(yè)+合作社”模式，即農(nóng)民專業(yè)合作社向企業(yè)融資，其融資方式可以是吸引企業(yè)直接投資，也可以借助企業(yè)向金融機構(gòu)共同融資。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，具有企業(yè)的性質(zhì)，因此，企業(yè)的加入能夠為合作社的發(fā)展注入新的活力，不但有助于解決融資難的問題，而且可以引進企業(yè)先進的技術(shù)和管理要素。
4. “政策性擔保+金融信貸”模式
“政府性擔保+金融信貸”模式指的是政府出資組建政策性的信用擔保機構(gòu)，為合作社融資提供擔保的同時，也分擔了農(nóng)村金融機構(gòu)的投資風(fēng)險。該模式體現(xiàn)了政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，其優(yōu)點在于政策性擔保機構(gòu)利用財政資金，形成一個高起點的融資平臺，資金來源充足并且集中。有的地方政府在此模式的基礎(chǔ)上還進一步幫助合作社減輕負擔，例如政府為合作社負擔金融貸款的利息。
5.“三方協(xié)議+互保聯(lián)貸+統(tǒng)一賬戶+貼息保險”模式
“三方協(xié)議+互保聯(lián)貸+統(tǒng)一賬戶+貼息保險”模式是基于之前四種模式基礎(chǔ)之上的混合模式，目前湖北恩施等地采用了這一模式。該模式由基層政府、農(nóng)村信用合作社和保險公司三方參與，其中，農(nóng)村信用社提供貸款，保險公司提供擔保，基層政府提供貸款貼息。因此，資金的來源是信用社，信用來源于保險公司的擔保，而政府則承擔了合作社的貸款成本。
三、現(xiàn)有融資模式存在的問題
通過對以上五種融資模式的分析，可以看出我國已經(jīng)初步形成了由政府、企業(yè)、銀行、保險公司和合作社成員等多個主體的多類型融資渠道，但仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，仍然存在以下不足：
第一，融資構(gòu)成中的權(quán)益性融資比例仍然較小。在以上五種模式中，僅有成員互助金和企業(yè)投資屬于權(quán)益性融資，而其他均屬于債務(wù)性融資，權(quán)益性融資有利于提高合作社的資金利用效率，并降低風(fēng)險，而債務(wù)性融資則很有可能由于合作社經(jīng)營的不穩(wěn)定、市場的價格波動等因素而使得合作社陷入債務(wù)風(fēng)險。
第二，政府角色不明確。在以上各種模式中，政府或為合作社提供財政補貼，或提供債務(wù)擔保，或給付貸款利息，角色定位不明確。我國農(nóng)村專業(yè)合作社目前仍處于起步階段，政府需要起到孵化器的作用，但是要有限度的參與，應(yīng)當把主要工作定位于規(guī)則和政策的制定，以及財政補貼的落實。
四、融資模式的發(fā)展變革
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是一個過程，從最初的“羅虛代爾八項原則”到現(xiàn)在的股份化、公司化發(fā)展趨勢，融資模式必然在各個階段有所變化，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展階段，合作社與政府、社會、企業(yè)的關(guān)系也處于探索階段。據(jù)此，本文認為農(nóng)民專業(yè)合作社融資模式的發(fā)展變革應(yīng)當遵循以下原則：（1）制度化原則，即所有融資模式需要一定的法律制度為前提，并在法律的范圍內(nèi)運行。（2）階段性原則，即在不同階段融資來源、信用來源和融資構(gòu)成有所不同，應(yīng)當采取不同的融資模式。（3）權(quán)益融資原則，即要以權(quán)益性融資為主，債務(wù)融資為輔，提供資金利用效率。
參考文獻
第5篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
關(guān)鍵字：農(nóng)民專業(yè)合作社；困境；對策
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）19-06-04
Current Situation and Countermeasures of Farmers' Professional Co-operatives
Xu Gang et al.
（School of Business，Jiangnan University，Wuxi 214122，China）
Abstract：Farmers' professional co-operatives of our country are the important direction in the development of new type of agricultural management，but in practical a lot of problems encounter. This article embarks from the current situation of the development of professional farmer cooperatives，and analyses the current cooperatives' small scale，the low service level，imperfect internal operational mechanism，shortage of funds，not forming a good external environment，lacking professional talents，which restricts the development of the cooperatives. On this basis，put forward to change the development direction，encourage to merger and joint，promote joint-stock reform，and improve the legal system to create a good environment，speed up the professional talent training and introduction of professional management and so on to deal with the troubles.
Key words： Farmers' professionalco-operatives；Troubles；Countermeasure research
農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）是農(nóng)民為了規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險，維護共同利益，按照自愿、民主等原則建立起來的互經(jīng)濟組織。有效地解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會化大市場之間不能對接的問題。在促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面具有重要的作用。2007年我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，從法律上確定了合作社在市場經(jīng)濟中的地位。黨的十八屆三中全會明確提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之一發(fā)展尤為迅速。截至2015年2月，合作社達133.74萬個，約是2007年的35倍；出資總額2.89萬億元，同比增長41.6%，發(fā)展速度之快，引起了社會各界的高度關(guān)注。但與國外相比，我國合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中遇到諸多的瓶頸。因此，如何正確認識合作社發(fā)展中遇到的問題？探索出一條適合我國國情的合作社發(fā)展道路。對新常態(tài)下我國社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)尤為重要。
1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 基本內(nèi)涵 世界上第一個合作社是1844年在歐洲成立的羅虛代爾公平先鋒社，自此合作社的發(fā)展已逾有170a的歷史。我國合作社發(fā)展主要起源于改革開放的浪潮。1978年，我國實行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，實行，合作社也開始萌發(fā)，但都較為松散；1992年，社會主義市場經(jīng)濟體制確定，進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟從不完全向完全市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換，合作社逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的重要組織載體。進入21世紀，“三農(nóng)”問題成為黨和國家關(guān)注的焦點。合作社作為一種集約、高效的生產(chǎn)經(jīng)營方式備受重視，發(fā)展尤為迅速，學(xué)術(shù)界對合作社的研究也越來越深入。對于合作社的定義，國際主流上一般采用1995年國際合作社聯(lián)盟（ICA）的解釋，即合作社是由自愿聯(lián)合起來的人們，通過聯(lián)合所有民主控制的企業(yè)，來滿足他們共同的經(jīng)濟、文化與社會的需求與抱負的自治聯(lián)合體。國內(nèi)學(xué)者們基本沿用2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予合作社的解釋，即在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織；以其成員為主要服務(wù)對象，主要經(jīng)營范圍涉及提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)傳播，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏等等。
1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀 合作社的出現(xiàn)，使農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和盈利模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。它的出現(xiàn)不僅符合世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，更有利于推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展。合作社現(xiàn)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新的重點[1]，應(yīng)大力推動合作社的發(fā)展。為此，學(xué)者們對合作社發(fā)展做出大量的研究，普遍認為合作發(fā)展現(xiàn)狀凸顯出以下特征：
（1）數(shù)量增長較快。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，地方配套法律體系也相繼頒布，在有利政策和法律的支持下，合作社的數(shù)量迅速增長。吳甜甜在江西省、曲秉春在吉林省等等調(diào)研都發(fā)現(xiàn)，各地合作社的數(shù)量、成員總數(shù)、出資額、資產(chǎn)規(guī)模等等都多年實現(xiàn)跨越式發(fā)展。就全國總量而言，截至2015年2月，合作社達133.74萬個。成員總數(shù)超6 000萬戶。出現(xiàn)一大批國家級合作社、“三好”合作社等等。合作社呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
[（萬人）][年份]
圖1 全國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況
數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家工商行政管理總局官方網(wǎng)站
（2）組建類型多樣化。合作社組建類型越來越多樣化，按大類可分為龍頭企業(yè)帶動型、政府引導(dǎo)型、能人帶動型和自發(fā)成立型等四種形式（如下圖2），且自發(fā)型和能人帶動型合作社比重較大，達70%以上[2]，其中村干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等都積極參與合作社創(chuàng)建，創(chuàng)建主體的多元化又使組建類型更加多樣化。
圖2 合作社組建類型
（3）合作形式多元化。我國合作社過去的合作形式比較單一，主要是產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售之間的合作等。但隨著市場化不斷深入，合作的形式也進一步創(chuàng)新，出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)合作社、資金互助合作社以及農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等新形式。合作社的合作形式突破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，逐步走向土地、資本等生產(chǎn)要素之間的合作，多元化合作模式更有利于促進農(nóng)戶增收、抵御風(fēng)險、增強市場競爭力。
（4）經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域更廣。合作社經(jīng)營范圍不斷擴大。合作社經(jīng)營范圍廣泛分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、民間傳統(tǒng)手工編織等各個產(chǎn)業(yè)[3-4]，且以種養(yǎng)殖業(yè)為主。就全國而言，從事種植業(yè)的合作社大約占43.3%，從事畜牧業(yè)的合作社占29.7%，合計更達到73%[5]。這主要是因為，由于農(nóng)業(yè)的“弱質(zhì)性”，風(fēng)險較高，而種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的商品化率高，風(fēng)險相對較低。
合作社服務(wù)領(lǐng)域不斷加深。合作社的服務(wù)范圍已拓展到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品加工、儲藏、運輸和銷售等各個環(huán)節(jié)，但主要以產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)服務(wù)為主。部分合作社已創(chuàng)新性開展了信用合作、互助保險等新的服務(wù)形式，服務(wù)領(lǐng)域更加廣闊。
（5）帶動作用明顯。合作社不斷發(fā)揮規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、品牌化的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)中影響日益漸大。帶領(lǐng)農(nóng)戶提高收入、參與市場競爭、對社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要的作用。例如，合作社構(gòu)建“農(nóng)超對接”等經(jīng)營模式，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，促進了農(nóng)民增收，該模式現(xiàn)也已在全國各地推廣，成效明顯。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困境
合作社目前正蓬勃發(fā)展，在促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時，也應(yīng)該清醒的認識到合作社發(fā)展中遇到困境更不容忽視，亟待解決?？傮w上合作社發(fā)展困境可以概括為以下幾點：
2.1 規(guī)模偏小 我國合作社總體上數(shù)量較多，但普遍規(guī)模偏小。規(guī)模偏小，主要表現(xiàn)在成員較少和資產(chǎn)規(guī)模較小等方面。規(guī)模方面，從微觀上來看，與國外（美國）對比，美國農(nóng)民較少，但合作社平均成員數(shù)、輻射農(nóng)戶數(shù)等指標卻優(yōu)勝于我國。從宏觀上來看，全國各類市場主體中，合作社僅占1.89%，規(guī)?？傮w較??；資產(chǎn)方面，幾種市場主體中，合作社平均注冊資本金接近于個體工商戶，但僅為外資企業(yè)的1/5，私營企業(yè)的1/20[6]。資產(chǎn)規(guī)模偏小，影響合作社健康發(fā)展。
圖3 2015年2月全國各市場主體注冊資本金分布
數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家工商行政管理總局官方網(wǎng)站
2.2 服務(wù)層次偏低，市場競爭力不強 由于受營銷管理人才缺乏等條件的制約，我國合作社，尤其農(nóng)民自發(fā)組建的合作社，提供的服務(wù)主要集中于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在銷售環(huán)節(jié)所發(fā)揮的作用比較有限，服務(wù)內(nèi)容單一且多數(shù)屬于低端服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈得不到延伸，缺乏金融、保險、社會保障等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值產(chǎn)品和服務(wù)，影響競爭力的提升。
2.3 內(nèi)部運營機制不夠成熟 內(nèi)部運營機制不夠成熟主要體現(xiàn)為3點：組織機構(gòu)不健全、民主管理未落實、利益分配矛盾等。首先，合作社實質(zhì)上是特殊的企業(yè)，但實際上很多機構(gòu)形同虛設(shè)或者根本就不設(shè)立。其次，決策易掌握在極少數(shù)出資額較多的出資者（稱為“大股東”）手中，缺乏有效的外部監(jiān)督，民主形式大于實質(zhì)，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象普遍，損害合作社會員的利益。再者，體現(xiàn)在利潤分配機制上。由于合作社需要按照交易額進行二次返利，這是合作社區(qū)別于一般企業(yè)的本質(zhì)特征。但入股較多的大股東卻想限制二次返利，而決策又容易被其控制，這就產(chǎn)生了利潤分配機制的矛盾。利潤分配不合理易影響農(nóng)民對合作社活動參與不夠、關(guān)心不夠，從長遠看必將制約合作社的進一步發(fā)展。
2.4 發(fā)展資金短缺，融資困難 農(nóng)民辦合作社是“弱勢群體的聯(lián)合”。由于農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性，生產(chǎn)的周期性，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)相對較慢，資金短缺是各地合作社反映的最大瓶頸。為什么合作社存在資金短缺呢？從合作社角度來看：退股自由、社員收入較低且重分配輕積累、以及法定分紅比例過高等因素都易導(dǎo)致資金積累困難。從金融機構(gòu)角度看分析，市場化條件下，資金具有逐利性，金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)存貸比例存在嚴重錯位，并且合作社多數(shù)存在財務(wù)不夠規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不明晰等問題，不滿足金融機構(gòu)發(fā)放貸款的要條件，融資較難。從政府機構(gòu)角度看：國家撥付資金大力支持合作社的發(fā)展，但受益面很窄，主要是小部分大型優(yōu)質(zhì)的合作社，存在支持資金分配不均，還有更多的合作社融資困境問題仍然很嚴峻。
2.5 良好外部環(huán)境仍未形成 目前我國合作社發(fā)展良好的外部環(huán)境仍未形成，主要表現(xiàn)為：第一，健全的法律體系仍未形成。目前合作社發(fā)展主要依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，僅是一個宏觀層面，缺乏一系列具體細則法律的支持。第二，現(xiàn)行土地政策的約束。十八屆三中全會強調(diào)要加快農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)，但在現(xiàn)實中存在一些農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)也不愿加入合作社的情形，成為合作社發(fā)展的制約，而現(xiàn)在國家政策沒有說明怎么予以解決。第三，稅收管理體系上缺乏可操作性。針對合作社專門的稅收制度還沒有形成[7]。第四，政府支持不均衡。政策的主要優(yōu)惠都給予大型合作社，中小型合作社很難分得一杯羹，一方面易導(dǎo)致大型合作社對政府形成強烈依賴，另一方面中小型合作社難以享受政策優(yōu)惠，發(fā)展困難。
2.6 專業(yè)人才匱乏 目前合作社對農(nóng)村能人和村干部形成嚴重的依賴，他們雖經(jīng)驗豐富、能力突出，但在知識和專業(yè)背景上存在局限，合作社發(fā)展普遍存在缺乏專業(yè)人才的問題。缺具有合作理念的帶頭人、缺具有經(jīng)營管理經(jīng)驗的社員，缺完善的人才引進機制是當前合作社人才隊伍發(fā)展重大困境。
3 解決我國農(nóng)民專業(yè)合作社困境的對策建議
3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極應(yīng)對當前困境 隨著市場化、國際化不斷深入，市場上各類主體之間競爭不斷加劇，我國農(nóng)業(yè)面臨的競爭壓力將更大。農(nóng)業(yè)作為我國市場經(jīng)濟中最薄弱的環(huán)節(jié)，需要沖破固有小農(nóng)經(jīng)濟思想禁錮，不斷創(chuàng)新活力，增強自身競爭力。抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，大力發(fā)展合作社經(jīng)濟，學(xué)習(xí)借鑒美國“新一代合作社”（NGC）的經(jīng)營模式，企業(yè)化運行合作社。循序漸進的推進合作社分類經(jīng)營：一部分對成員提供非盈利；另一部分對非成員提供盈利，追求利潤最大化[8]。
3.2 鼓勵聯(lián)合和兼并，促進由量到質(zhì)的提升 要努力實現(xiàn)合作社的發(fā)展由量的增加到質(zhì)的突破。按部就班地推進一批產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化合作社聯(lián)合，加快有實力的合作社對經(jīng)營不佳或規(guī)模較小的合作社兼并。對業(yè)務(wù)上趨同的產(chǎn)業(yè)鏈向一體化方向發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍縱向延伸至農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。形成一批更為優(yōu)質(zhì)的合作社作為領(lǐng)頭軍，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)合作社的示范效應(yīng)。
3.3 推進公司化、股份化發(fā)展模式，破除運行管理和融資困境弊端 借鑒國外合作社發(fā)展的先進經(jīng)驗，引進推廣公司化、股份化發(fā)展模式，切實健全和完善公司的管理機構(gòu)設(shè)置。實行不完全 “一人一票制”參與決策。調(diào)動社員入股的積極性，強調(diào)發(fā)展和承認有差別的利潤分配原則。促進財產(chǎn)明晰化，允許一批經(jīng)營較好的合作社發(fā)行股票上市融資，破除融資困境。
3.4 健全法律體系，創(chuàng)建良好的外部環(huán)境 政府應(yīng)設(shè)立專門的合作社管理機構(gòu)，對合作社的扶持要堅持“授之以魚，不如授之以漁”的思路。減少直接補貼，大力開展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變合作社發(fā)展的模式，鼓勵自力更生，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，政府還需要加強相關(guān)法律的配套和完善，加快完善對合作社稅收優(yōu)惠政策可操作方案的制定，進一步完善農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)政策，切實保障農(nóng)民的權(quán)益，為合作社健康發(fā)展提供一個良好的氛圍。
3.5 鼓勵引進職業(yè)管理人才，加強農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng) 政府應(yīng)加強對現(xiàn)有合作社經(jīng)營者職業(yè)技能培訓(xùn)，開展各類講座和舉辦座談會，促進經(jīng)營者管理能力的提升；引入職業(yè)管理團隊對合作社進行專業(yè)化管理；要重視強化合作社與高校、科研院所的合作，加快培養(yǎng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營最緊缺的人才，解決我國目前合作社高（下轉(zhuǎn)12頁）（上接8頁）層次人才缺乏的困境。
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第6篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟
以前中國是小農(nóng)經(jīng)濟，中學(xué)歷史課本里就這樣介紹中國古代農(nóng)業(yè)：中國封建社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)是小農(nóng)經(jīng)濟，即以家庭為單位，農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自給自足的自然經(jīng)濟。
但現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)從整體的發(fā)展趨勢來看，正在向集約化生產(chǎn)發(fā)展。以肉雞和奶牛為例，2003年全國肉雞養(yǎng)殖規(guī)模在100萬只以上的占3.12%，到2010年為8.55%。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)推動了飼料生意火暴。最近流行的土地流轉(zhuǎn)政策，會將土地集約在種植大戶手里，農(nóng)民將從土地上被解放出來。
農(nóng)民合作社
福建省永春縣湖洋合興鵪鶉專業(yè)合作社是一個典型案例。合作社現(xiàn)有會員28場，成員135人。2009年，產(chǎn)蛋135萬斤，產(chǎn)值750萬元，實現(xiàn)利潤160萬元，現(xiàn)有存欄35萬羽，每天可生產(chǎn)蛋37擔左右。
合作社在生產(chǎn)方面以“六統(tǒng)一分”為運行機制，即統(tǒng)一調(diào)種、統(tǒng)一孵化、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一銷售、分散飼養(yǎng)。把閑散的農(nóng)村生產(chǎn)力統(tǒng)籌到一起，有助于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，增強市場競爭力。
合作社被列入農(nóng)業(yè)部2009年農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，經(jīng)過幾年努力，合作社初步形成了集約化、規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式。
有機農(nóng)業(yè)
國內(nèi)外市場都在推動有機市場的發(fā)展，并釋放了巨大的需求。預(yù)計未來10年，中國有機農(nóng)業(yè)面積將達到600萬-1000萬畝，在有機農(nóng)業(yè)種植面積方面將會排世界第二。養(yǎng)殖業(yè)方面，以水產(chǎn)為例，2006年，我國有機水產(chǎn)總產(chǎn)量接近11000噸，占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.22%，預(yù)計未來10年，這一比重將超過2%。
今后10年，我國的有機食品占國內(nèi)食品市場的比例有望達到0.3%-0.5%，將成為美國、歐盟和日本之后的第四大有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場。未來10年，我國有機農(nóng)產(chǎn)品出口有望達到10億-37億美元，出口的有機食品占全球有機食品國際貿(mào)易的份額則有望達到3%。
農(nóng)產(chǎn)品品牌
陽澄湖大閘蟹也算生鮮產(chǎn)品中一個比較成功的品牌。市場需求穩(wěn)定，產(chǎn)品生命周期長，附加值能做得上去，產(chǎn)品品質(zhì)基本能達成一致，運輸保鮮又比較方便。
陽澄湖大閘蟹無疑是成功的，這給了其他農(nóng)產(chǎn)品信心，在這個同質(zhì)化嚴重的行業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場已由單純的產(chǎn)品價格或質(zhì)量的競爭，轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽度等以品牌為主導(dǎo)的綜合實力的競爭。
全產(chǎn)業(yè)鏈資源
上游原料成本和下游渠道費用的擠壓，讓企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，很多企業(yè)開始整合資源，布局全產(chǎn)業(yè)鏈。
新希望目前全產(chǎn)業(yè)鏈布局比較成功，是一個優(yōu)秀的范本。新希望的產(chǎn)業(yè)鏈包括飼料、種苗、養(yǎng)殖體系、肉食品加工體系和市場體系開發(fā)，總體取得積極的進展，尤其是雞、鴨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上了一個大臺階。2011年，新希望雞和鴨的規(guī)模已達13億只。新希望的規(guī)模在不斷擴大，把產(chǎn)業(yè)鏈延長后，大大提升了抗風(fēng)險的能力。
食品安全和品牌形象
2008年三聚氰胺事件，相關(guān)乳企成為眾人焦點，三鹿這樣的大企業(yè)也隨之崩盤。消費者對于食品安全的認知空前高漲，有眼光、有社會責任感的企業(yè)家都認識到這個問題，并采取行動。這使得不正面面對食品安全的行業(yè)和企業(yè)在今后的發(fā)展中，必將面臨巨大風(fēng)險。
第7篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
【關(guān)鍵詞】博弈論 合作社 大農(nóng) 小農(nóng)
一、理論基礎(chǔ)
目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展仍然處于初級階段，缺乏規(guī)范高效的運行機制和治理制度，在大農(nóng)領(lǐng)辦的合作社中，這些龍頭企業(yè)或者大戶往往是以投資者的身份進入合作社的，其提供的資本是合作社運行與發(fā)展的核心資本，農(nóng)村資本固有的稀缺性使核心資本的擁有者（大農(nóng)）常常演變?yōu)楹献魃绲慕?jīng)營者和治理的驅(qū)動者，在成為合作社企業(yè)家的同時被賦予高度的剩余控制權(quán)和索取權(quán)。
理論上說，合作社績效的提升不僅取決于合作社參與者尤其是企業(yè)家能否發(fā)現(xiàn)并把握外部利潤，還取決于能否有效地抑制企業(yè)家的機會主義行為，對企業(yè)家實現(xiàn)有效激勵。由于股權(quán)配置的高度集中、核心資本的逐利性和大農(nóng)機會主義行為，合作社往往成為大農(nóng)取利的工具，引發(fā)組織內(nèi)部的信任與合作問題并引致合作社的治理沖突。在實踐中，具有強勢交易條件的大農(nóng)利用其對合作社的經(jīng)營壟斷權(quán)和決策權(quán)侵害社員的正當權(quán)益，導(dǎo)致“大農(nóng)吃小農(nóng)”的現(xiàn)象屢見不鮮。
我們將以博弈論的方法分析大農(nóng)帶動的合作社動態(tài)形成和發(fā)展過程。
二、博弈論分析
（一）第一階段：成立階段。
這一階段，主要是由農(nóng)村中具有一定的企業(yè)家才能和一定資金的大農(nóng)所推動的。由于家庭式的分散經(jīng)營導(dǎo)致生產(chǎn)不規(guī)模，廣大單干中的農(nóng)民收入很低。在此時，那些具有帶頭創(chuàng)新精神的大農(nóng)就會抓住時機，聯(lián)合廣大小農(nóng)組建合作社。大農(nóng)獲得規(guī)?；蜋C械化帶來的好處，并拓展銷售渠道和新的市場，政府也會給予支持。小農(nóng)也在合作社尋求新的市場中獲得農(nóng)產(chǎn)品價格的提高，拓寬渠道減少成本。
在這一階段，二者是具有共同的合作基礎(chǔ)的，此時合作社主要靠大農(nóng)投資和管理，小農(nóng)無需承擔太多責任。大農(nóng)有組建和不組建兩種策略，與之相對應(yīng)的，小農(nóng)具有參與和不參與兩種對應(yīng)策略。
二者的博弈行為如下：
對此博弈行為的解釋，R為成立后大農(nóng)的收益，g為政府支持此項目出資，c為組建合作社的成本，r為小農(nóng)的獲益。
在次我們可以看出，只要R+g-c>0,r>0,也即成立合作社，大農(nóng)的所得大于成立合作社的凈投資，小農(nóng)也由于加入合作社而有所得，那么（組建，參與）就是這個博弈的均衡，而這個條件是很容易滿足的，所以初期合作社的成立一般來說還是比較容易的。
（二）第二階段：成長階段。
這個階段是最容易出問題的階段。主要原因是大農(nóng)在合作社中所占的資本投入規(guī)模很大，充當合作社的經(jīng)營者和管理者，并且具有機會主義傾向，容易為了眼前利益而犧牲小農(nóng)。主要體現(xiàn)在高價提供合作社服務(wù)，低價收購小農(nóng)產(chǎn)品。并且，此時，隨著小農(nóng)參與合作社的時間越來越長，他們不僅僅只想像初期那樣，僅僅滿足于獲得一開始的較少的經(jīng)濟獲益，他們更需要深入?yún)⑴c和管理合作社的運行。
這一階段，雙方的博弈中，大農(nóng)有專斷、放權(quán)兩種博弈策略，小農(nóng)有繼續(xù)參與和退出合作社這兩種策略行為。
我們可以將二者的博弈表述如下：
R1表示大農(nóng)對合作社進行專斷式管理時，大農(nóng)所獲得的收入，c表示對合作社日常進行管理所付出的成本，αM為專斷情況下，小農(nóng)有一定概率離開合作社所帶來的預(yù)期損失。r1表示專斷式治理下小農(nóng)獲對比不加入合作社所得的收入增量，βN表示大農(nóng)的機會主義傾向有可能給小農(nóng)造成的預(yù)期損失，s為小農(nóng)能夠參與或未能參與合作社管理的心理滿足或損失的度量。
R2表示大農(nóng)對合作社進行共享式管理時，大農(nóng)所獲得的包括未來預(yù)期折現(xiàn)的收入，r2為共享式治理下小農(nóng)的收入增量，C1為大農(nóng)投入到合作社的沉沒成本，C2為小農(nóng)對合作社的資金投入的沉沒成本。
給出下面的不等式：
若上面兩個不等式成立，則（專斷，參與）就是均衡狀態(tài)。
①式成立是因為R1較大，αM較小，R2不大。②式成立主要是因為C2與不等式左邊相比是較大的。R1大是因為大農(nóng)通過犧牲小農(nóng)利益來增加自己的收入，αM較小主要是α太小，原因是參與合作社的慣性使得小農(nóng)退出合作社會產(chǎn)生不適，以及小農(nóng)和大農(nóng)在城里合作社時簽訂合同時為大農(nóng)主導(dǎo)，退出的話會受到合約懲罰，還有就是小農(nóng)作為單獨的個體，力量微薄，一兩個退社并不能給大農(nóng)造成什么影響。C2較大的原因也是和上面的原因有類似之處，較大的退出成本使得只要小農(nóng)由于專斷管理受到的凈損失小于退出成本，那么小農(nóng)就不會退出。而這個均衡狀態(tài)不是我們所希望看到的。小農(nóng)的利益受損，大農(nóng)通過掠奪小農(nóng)獲益，這個均衡短期可能是存在的，但是長期，必然導(dǎo)致小農(nóng)退出，合作社。
那我們就要使得（放權(quán)，參與）成為博弈的均衡，那下面這個不等式必須要滿足：
此時的關(guān)鍵是要保證α足夠大，即小農(nóng)退出的可能性很高，如果大農(nóng)采取專斷管理模式，小農(nóng)能夠給予大農(nóng)強烈的信號，使得大農(nóng)相信一旦其采取專斷經(jīng)營模式，小農(nóng)一定會退出。
要保證α足夠大，最關(guān)鍵的是小農(nóng)在合作社中針對大農(nóng)的談判地位要有明顯提高。小農(nóng)不能僅僅是一個合作社簡單的產(chǎn)品供應(yīng)者，還要保證其也具有一定的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)。
要做到這一點，合作社的管理制度創(chuàng)新是必不可少的。要由合
作社一開始成立時的粗放的大農(nóng)或核心成員管理并高度掌握著合作社的剩余控制權(quán)與索取權(quán)，轉(zhuǎn)變到大農(nóng)和小農(nóng)對合作社的共享共管模式。具體辦法是在合作社中設(shè)立專門的小農(nóng)利益保障機構(gòu)，其成員由小農(nóng)代表組成，對合作社管理層有監(jiān)督職能并且能夠代表小農(nóng)在關(guān)系著合作社重大事件決策中和大農(nóng)進行協(xié)商談判，維護小農(nóng)的基本利益。
因此，我們可以看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷復(fù)蘇，合作社經(jīng)濟不斷的涌現(xiàn)以及發(fā)展。如何成立，怎么成立合作社已經(jīng)不是現(xiàn)在關(guān)注的主要問題了，如何妥善處理合作社內(nèi)部不同成員的利益分配和分工合作，能夠讓合作社長久地存續(xù)和壯大發(fā)展下去，才是困擾著我國農(nóng)村合作社的大問題。共享型的合作社管理模式才是以后農(nóng)村合作社發(fā)展的趨勢所在。
三、結(jié)論
在合作社中，具有企業(yè)家性質(zhì)的大農(nóng)，其才能的發(fā)揮是合作社組建、發(fā)展的關(guān)鍵所在。而要發(fā)揮企業(yè)家才能，就必須賦予其控制權(quán)以實現(xiàn)控制權(quán)與其才能的匹配。但是，作為經(jīng)濟人的企業(yè)家天然地具有機會主義的傾向，需要建立規(guī)范的治理機制。
我們可以獲得如下啟示：一、小農(nóng)主體地位嚴重弱化的合作社絕對不是真正意義上的合作社，沒有小農(nóng)的支持和擁護，合作社的發(fā)展是不可持續(xù)的。二、農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)村寶貴的人力資源，他們富有創(chuàng)造性且具有經(jīng)營能力，有“困中求變”的決心和勇氣，他們是合作社發(fā)展的寶貴財富，要激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，必須賦予其合作社的剩余控制權(quán)和索取權(quán)。三、盡管企業(yè)家先天性地存在機會主義行為傾向，但是，通過正式制度和非正式制度的設(shè)計與創(chuàng)新是能夠有效地克服企業(yè)家的機會主義傾向，提升合作社的經(jīng)營績效的。大農(nóng)和小農(nóng)之間是有利益共同點和合作基礎(chǔ)的。
參考文獻：
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第8篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社;困境;對策
上世紀末，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟逐步建立與不斷完善，個體分散經(jīng)營的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾日益突出，過提高農(nóng)民的組織化程度，有組織地聯(lián)合起來共同應(yīng)對市場風(fēng)險成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。于是在全國廣大農(nóng)村，種嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織――農(nóng)民專業(yè)合作社便如雨后春筍般地應(yīng)運而生。近些年來，農(nóng)民專業(yè)合作社在各地政府大力倡導(dǎo)和支持之下更是得到突飛猛進的快速發(fā)展。它正以蓬勃的生機、充沛的活力為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。與此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社在快速生長中也暴露出一些問題，成為制約其健康發(fā)展的瓶頸，值得關(guān)注并加以解決。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社形成的主要類型
根據(jù)發(fā)起主體不同，盱眙發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下四種類型：
一是能人帶動型。這類農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)村種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運銷大戶等農(nóng)村能人牽頭組建起來的。種植大戶、養(yǎng)殖大戶等能人是這類合作社的核心，合作社的運行往往由他們一手包辦，他們對合作社的生存和發(fā)展起著決定性的作用。盱眙縣鮑集鎮(zhèn)某某水產(chǎn)專業(yè)合作社是由螃蟹養(yǎng)殖大戶黃某某發(fā)起并擔任理事長，合作社的會員一百五十多戶。參加合作社的農(nóng)戶分散獨立生產(chǎn)，能人大戶負責收購銷售。
二是農(nóng)業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)辦型。這類農(nóng)民專業(yè)合作社是由當?shù)剞r(nóng)技服務(wù)站等涉農(nóng)服務(wù)部門利用他們在技術(shù)、信息、資源等方面的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際需要牽頭組建的。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門通過領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供良種、技術(shù)、市場信息等服務(wù)。一方面解決了農(nóng)民面臨的技術(shù)、信息難題，另一方面也增加了自身的經(jīng)濟收入，增強了經(jīng)濟實力，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)部門職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。如盱眙縣金土地奶牛養(yǎng)殖合作社，是以馬壩鎮(zhèn)農(nóng)技站為依托，主要向合作社成員提供統(tǒng)一購牛、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一賣奶等服務(wù)，推動了當?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。
三是村級組織興辦型。主要由村黨支部、村委會組織圍繞當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，把一部分農(nóng)戶組織起來，開展服務(wù)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種農(nóng)民專業(yè)合作社，村干部是合作社的主要負責人。如盱眙縣仇集鎮(zhèn)朱劉村明俊蔬菜合作社是由村集體興辦的合作經(jīng)濟組織，合作社理事長是由村書記擔任。目前，全村有227戶種植戶加入了合作社，全村共有465個蔬菜棚，占地700多畝。合作社統(tǒng)一為會員購買農(nóng)藥、化肥、大棚薄膜、大棚卷簾機等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一進行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一對蔬菜進行包裝銷售，有效的提高了產(chǎn)品的檔次和市場競爭力，增加了種植戶的收入，同時也進一步增強了村委會的凝聚力和號召力。
四是龍頭企業(yè)帶動型。此類農(nóng)民專業(yè)合作社是以從事農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售為主要業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過吸收當?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)戶組建起來的，實行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，農(nóng)民專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。如盱眙縣順森肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社是由盱眙縣順森肉雞養(yǎng)殖公司于2005年發(fā)起，該合作社是一個集養(yǎng)殖、加工、銷售、服務(wù)一條龍、一體化的農(nóng)民專業(yè)合作組織，采取“四個統(tǒng)一”為廣大入社農(nóng)戶進行全程服務(wù)，即統(tǒng)一提供雞苗，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一防疫防治，統(tǒng)一收購銷售，市場風(fēng)險由公司承擔，不管市場行情如何，對入社農(nóng)戶養(yǎng)殖的肉雞一律實行保護價收購。成立后運轉(zhuǎn)狀況良好，已輻射帶動周邊200余戶農(nóng)戶從事肉雞養(yǎng)殖，還有許多農(nóng)戶積極要求加入合作社。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中面臨的困境
自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，我國各地的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量迅猛增長。但通過對盱眙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行調(diào)查分析，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)合作社存在著發(fā)展規(guī)模小，市場競爭力弱，回報率低，對社員的凝聚力差，管理效率較低，還缺乏強有力的生存、發(fā)展和服務(wù)能力等一系列問題制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題。
（一）合作社規(guī)模總體較小，市場競爭力不足
盱眙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起步較晚，雖然到目前為止，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)有一定程度的發(fā)展，但仍然存在著輻射面低、發(fā)展不平衡問題。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展快的大多是集中在經(jīng)濟基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而一些經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。目前大多數(shù)合作社停留在村級組織范圍內(nèi)進行農(nóng)民合作，合作社社員數(shù)量有限，大型專業(yè)合作社比較少。如盱眙縣鐵佛種植合作社只有農(nóng)民十幾戶田地30畝，投資規(guī)模比較小，市場競爭力不足。專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)多限于提供信息服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)兩個方面，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工的專業(yè)合作社比較少，能創(chuàng)建自己的品牌，產(chǎn)品在市場上有一定占有率高、有市場影響力的合作社更是鳳毛麟角。合作社之間合作層次普遍偏低，服務(wù)功能較弱。由于農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏市場競爭力，無法為社員提高收益，這在很大程度上降低了農(nóng)民加入合作社的積極性，阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
（二）合作社成員素質(zhì)偏低，發(fā)展缺乏人才
當下農(nóng)民文化水平仍然普遍較低，小農(nóng)意識常常使他們只顧個人利益和眼前利益，雖然加入了合作社，但并沒有做到共同行動、共擔風(fēng)險。在調(diào)查中，不少合作社的理事長都反映，有些合作社成員以個人利益為重，沒有按合作社要求采取共同行動，使得合作社沒有真正發(fā)揮其作用。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展就需要一批具有較高文化知識、懂管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)能力及市場開拓能力強的綜合性人才。當前，農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人大多數(shù)都是土生土長的農(nóng)村能人，他們的學(xué)歷水平一般集中在高中和初中，他們或者是專業(yè)大戶或技術(shù)能手，還有一些負責人為村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，他們普遍缺乏系統(tǒng)的管理知識和管理經(jīng)驗。在調(diào)查中，不少合作社負責人提到在經(jīng)營管理和市場開拓方面他們顯得有些力不從心，合作社發(fā)展迫切需要懂技術(shù)、會經(jīng)營、市場開拓能力強的技術(shù)人才、管理人才、營銷人才的加入。
（三）合作社基礎(chǔ)薄弱，長期受到資金短缺瓶頸的制約
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的最大瓶頸就是資金短缺。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，農(nóng)民專業(yè)合作社對資金的要求越來越多，由于農(nóng)民專業(yè)合作社獲取資金的主要途徑是靠社員自籌、外部股金和自我資本積累，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社無法聚集大量股金，由于缺乏資金，合作社不少業(yè)務(wù)活動無法正常開展，致使合作社自我發(fā)展后勁不足。如盱眙縣維橋鄉(xiāng)玉明豆類專業(yè)合作社成立時成員出資總額為人民幣2萬元，后因資金短缺導(dǎo)致合作社無法開展下去。目前，一些農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期，為吸引農(nóng)戶的參與，大部分采取不收取會費的方式，資金來源主要是上級政府的撥款。而社員繳納的股金十分有限，加上合作社盈利水平的限制，因此，在資金積累上存在嚴重障礙。
在貸款方面，由于農(nóng)村金融機構(gòu)較少，并且農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)在貸款方面都有很嚴格的抵押擔保要求，而農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)有的金融機構(gòu)貸款條件下，缺乏合格的抵押品，合作社的集體財產(chǎn)很難用來抵押，而土地的抵押又面臨法律方面的很多約束。同時，合作社的融資缺乏有效的擔保機制，沒有擔保公司愿意為合作社提供貸款擔保，政府也沒有建立相應(yīng)的擔保機制。并且，合作社的財務(wù)記錄大多不完整，使得農(nóng)村金融機構(gòu)無法對其進行規(guī)范的信用評估，從而阻礙了農(nóng)村金融機構(gòu)對合作社的授信和貸款[2]。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社要申請貸款十分困難，資金缺乏已成為阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社生存和發(fā)展的一大難題。
（四）合作社內(nèi)部運行機制不健全，管理尚未規(guī)范
現(xiàn)階段我國大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與運行機制方面都存在著不少缺陷。這主要是由于我國的農(nóng)民專業(yè)合作社多是在“能人”或外部力量帶動下，將生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來，靠“牽頭人”的個人權(quán)威來凝聚，組織機構(gòu)及制度不健全，難于形成科學(xué)合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。突出表現(xiàn)在缺少與自身情況相符的、可操作性強的章程，民主管理制度、財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制都不盡完善，生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理隨意性很大[1]。從對盱眙縣農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的治理機構(gòu)或者不完善或者形同虛設(shè)，缺乏對合作社理事長、經(jīng)營管理人員的內(nèi)部監(jiān)督。同時，從外部來看，目前沒有形成對合作社進行長效外部監(jiān)督的法規(guī)、制度，如外部審計、工商年檢、質(zhì)監(jiān)等主管部門的檢查等等。如淮安某某畜牧養(yǎng)殖有限公司在盱眙縣是一個非常大的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，年產(chǎn)豬幾十萬頭，公司與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂委托養(yǎng)殖合同，在今年出現(xiàn)了用阿莫西林，頭孢拉定等違規(guī)藥物為生豬食用，被相關(guān)媒體曝光，這就是合作社內(nèi)部管理不規(guī)范導(dǎo)致的。
此外，盡管農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展正越來越受到政府的重視和扶持，但還是存在著政策落實“腸梗阻”，法律法規(guī)不健全等問題。如從稅收環(huán)境看，合作組織在發(fā)展中面臨的多重稅負、稅收優(yōu)惠政策少，收購免稅農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按一定比例扣減進項稅，為成員提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)的收入應(yīng)免征增值稅等問題，稅務(wù)部門沒有給予確認，政府相關(guān)政策執(zhí)行不到位。
四、對策建議
（一）加強宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民合作意識
我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢的一個重要原因是長期受小農(nóng)經(jīng)濟意識影響的廣大農(nóng)民對合作經(jīng)濟的認識不充分，合作意識淡薄，參與合作的積極性不高。中國農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)大量小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶與少數(shù)專業(yè)農(nóng)戶長期并存，市場化、商品化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)與口糧農(nóng)業(yè)長期并存的局面[2]。要加快促進我國農(nóng)民由兼業(yè)農(nóng)戶向?qū)I(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，推動我國農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⑹袌龌较虬l(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社無疑是一個適合當前我國國情的現(xiàn)實選擇。因此，政府應(yīng)發(fā)揮好各種媒體平臺的作用，加大宣傳力度。要充分利用農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛深入的宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義，有重點、有步驟的宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的原則和價值，使廣大農(nóng)民充分認識到大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。同時，我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展的初級階段，其發(fā)展面臨諸多的問題和困難，憑借其自身力量很難參與市場競爭。因此，政府、合作社自身以及整個社會力量相互配合、相互聯(lián)動，形成推動我國合作社發(fā)展的有效合力，共同促進我國農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
（二）政府要加強合作社人才培訓(xùn)和輸入力度
農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范健康發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和扶持，政府要在幫助合作社完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全完善規(guī)章制度的同時，一方面要有計劃地對合作社管理人才進行培訓(xùn)，依托各級農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，采取學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;另一方面農(nóng)民專業(yè)合作社要積極組織社員參加培訓(xùn)，不僅要提高他們的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)，還要培養(yǎng)個體農(nóng)戶的合作意識。另外，有經(jīng)濟實力、發(fā)展良好的農(nóng)民專業(yè)合作社可以適當引進專業(yè)人才，給農(nóng)民專業(yè)合作社加入新的活力。同時，政府要出臺人才激勵政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、大學(xué)生村官、龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作的建設(shè)與發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供智力支持。
（三）創(chuàng)新融資模式，解決資金困境
目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在融資困難的問題，資金缺乏是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中面臨的最大瓶頸。當前，政府在解決合作社資金瓶頸方面主要采取了直接的財政撥款，不需要合作社償還，政府沒有建立起有效的激勵和約束機制，致使一些并非合作社的涉農(nóng)企業(yè)通過虛假材料注冊登記為合作社后進行政策套利，以獲取政府資金，這不僅影響了合作社的健康發(fā)展，也極大的侵蝕了公共財政。很多時候，政府通過帶有約束性和激勵性的貸款支持要比直接的財政撥款要更有效。
政府、農(nóng)村金融機構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社之間可以設(shè)計一個良好的貸款機制，如政府可以轉(zhuǎn)變對合作社直接補貼、撥款的資金扶持方式，轉(zhuǎn)為政府對合作社貸款進行貼息支持和擔保費支持。這種模式是政府利用市場化的方式來支持合作社的發(fā)展，比直接的財政撥款要有效率。再如有些地區(qū)已經(jīng)選擇了一批合作社進行了試點。通過資金互助，可以把社員的資金進行有效整合，這對于滿足社員的小額資金需求尤為有效，而這些小額的資金需求是很難通過銀行得到滿足的[3]。擴大信用社對客戶的信譽擔保范圍及貸款額度，建立適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點的信貸抵押擔保[4]。這樣一方面可以真正使合作社收益，突破資金瓶頸;另一方面也可以有效化解農(nóng)村金融機構(gòu)的信用風(fēng)險。
（四）完善內(nèi)部運行機制，提高規(guī)范化程度
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運行機制的完善是合作社走向規(guī)范化、制度化的前提，也是合作社能夠長期生存的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準（試行）》的要求，加強自身建設(shè)。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，構(gòu)建“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運行機制。強化農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理，把民主管理與“能人”治社相結(jié)合。具體就是在日常的合作社管理活動中，可以發(fā)揮理事會的決策作用，充分調(diào)動能人的積極性和主動性;而在重大事務(wù)決策上要召開會員大會，實行一人一票制，充分尊重組織成員的民利，廣泛聽取組織成員的意見。完善農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配機制。農(nóng)民專業(yè)合作社不以贏利為目的，基于民管、民受益的原則，其所獲利潤按交易量大小返還入社農(nóng)民。農(nóng)民除了以價格方式獲得利潤外，合作社再從自己的贏利中拿出一部分按一定比例二次返還給農(nóng)民，讓農(nóng)民充分得到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利益。
參考文獻：
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[3]王曙光.如何突破合作社融資瓶頸.農(nóng)村經(jīng)營管理，2012（11）：12-13
第9篇：農(nóng)民合作社發(fā)展趨勢范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；人才培養(yǎng)；人才機制
據(jù)統(tǒng)計，從2008年開始，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量以每月1萬家的速度增長。截止到2011年底，全國經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有52.17萬家，實有入社農(nóng)戶4100萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的16.4%。[1]農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售領(lǐng)域，呈現(xiàn)一體化的發(fā)展趨勢，鄉(xiāng)村旅游和品牌推廣逐漸發(fā)展起來，農(nóng)村經(jīng)濟依靠合作社的帶動日益活躍起來。在農(nóng)村蓬勃發(fā)展的背后，人才不足一直是困擾農(nóng)民合作社發(fā)展一大問題。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社人才的概念
在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中，把人才定義為：具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。根據(jù)其對人才的定義，我們可以把農(nóng)民專業(yè)合作社人才定義為：具有一定的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識和技術(shù)或具有一定的農(nóng)民專業(yè)合作社管理能力和運營能力，并愿意為農(nóng)民專業(yè)合作社貢獻力量的較高素質(zhì)勞動者。在現(xiàn)階段，我國農(nóng)民專業(yè)合作社大多是以一種混合型、多樣性的模式而存在，而有兩種模式的農(nóng)民專業(yè)合作社影響較大。一種是：以農(nóng)民為主體，農(nóng)民作為合作社的發(fā)起人和實際控制人，他們是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體、生力軍；另一種是：以大企業(yè)作為合作社的主體，形成一大批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，使他們成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力。本文所討論的是前一種合作社，即以農(nóng)民為主體而成立的合作社，由農(nóng)民掌握合作社的實際控制權(quán)。
二、我國農(nóng)民專業(yè)合作社的人才問題
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺口大
農(nóng)民專業(yè)合作社的快速增長激發(fā)了對人才的巨大需求，農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有的人才絕大部分來自農(nóng)村本土，文化技術(shù)水平和能力有限。而在我國高等院校中，專門為農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)人才的只有2008年在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)成立的合作社學(xué)院。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社人才的引進主要是大中專院校中一些涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生，并且由于農(nóng)民專業(yè)合作社的自身條件和傳統(tǒng)觀念的影響，能長期留在農(nóng)民專業(yè)合作社工作的人才少之又少。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社對專業(yè)人才的需要得不到滿足，農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺口大。
（二）知識技術(shù)水平有限
農(nóng)民專業(yè)合作社多是由農(nóng)業(yè)大戶或者是農(nóng)村能人帶頭興辦的，農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)村能人的文化和能力決定了農(nóng)民專業(yè)合作社的實力和發(fā)展水平。因此，當下農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況，很大程度上依賴農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人。
在2010年對福建省91個農(nóng)民專業(yè)合作社樣本的調(diào)查中，具有大專以上學(xué)歷的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長僅13人，只占總數(shù)的14.29%，其余的都為高中或高中以下的學(xué)歷，合作社管理人員素質(zhì)差異明顯較大。在173家樣本合作社中有54%以上認為技術(shù)問題是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運行的主要困難之一。技術(shù)問題之所以位列前三，說到底還是人才的問題。知識技術(shù)水平的欠缺極大的限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。[2]
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人年齡結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村中，農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人以中老年居多，青壯年所占份額較少。帶頭人基本上是在農(nóng)村生活多年，有一定的農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和經(jīng)驗的老農(nóng)民。從對浙江854家農(nóng)民專業(yè)合作社的有效調(diào)查問卷來看，帶頭人中，40歲以上的占了74%，其中50歲以上的占了25.41%，40歲以下占了總數(shù)的26%，其中29歲以下的只有1.76%。[3]帶頭人老齡化嚴重，帶頭人是40歲以下青壯年的農(nóng)民專業(yè)合作社嚴重不足，農(nóng)民專業(yè)合作社青壯年人才短缺，農(nóng)民專業(yè)合作社后備人才欠缺問題堪憂
（四）農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏有效的人才培養(yǎng)機制
在對重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95.3%的人都認為合作社還需要從外部引進人才，而只有37.8%的合作社請來專業(yè)技術(shù)人員任職、兼職或擔任技術(shù)顧問。[4]從以上可以看出，農(nóng)民專業(yè)合作社解決人才的問題多依賴于從外部引進人才，而忽視了對內(nèi)部人才的培養(yǎng)，解決人才問題，建立完善有效的人才培養(yǎng)機制，是農(nóng)民專業(yè)合作社解決人才的根本途徑。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社人才問題分析
（一）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異
經(jīng)濟發(fā)展水平不同會導(dǎo)致人才流向不同。經(jīng)濟發(fā)展水平高，人才就聚而多；經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才就分而少。我國東部經(jīng)濟明顯優(yōu)于中西部，城市明顯優(yōu)于農(nóng)村。因此，人才總體是向東部和城市聚集的。這導(dǎo)致了農(nóng)村青壯年人才的大量流失，農(nóng)村出現(xiàn)"空心村"和"空巢老人"的現(xiàn)象越來越普遍。人才的大量外流，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社人才的匱乏，同時也是農(nóng)民專業(yè)合作社人才結(jié)構(gòu)性問題產(chǎn)生的原因。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社自身條件有限
由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社大多在農(nóng)村、地處偏僻、成立時間短、資金有限、經(jīng)驗不足、規(guī)范化水平低。這些不利的條件導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社在人才吸引、人才培養(yǎng)和人才資金保障上顯得實力不足。自身實力的限制是導(dǎo)致農(nóng)村合作社人才缺乏的根本原因。
（三）我國社會觀念的影響
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后和農(nóng)民的弱勢地位，讓涉農(nóng)職業(yè)在傳統(tǒng)社會觀念中地位較低，人們在對職業(yè)進行選擇的時候，到涉農(nóng)單位工作的意愿不大。而大部分涉農(nóng)職業(yè)不僅要求求職者克服社會觀念的影響，并且還要能深入農(nóng)村，扎根農(nóng)村。這對人才的引進來說顯得異常艱難。
（四）政策對農(nóng)民專業(yè)合作社人才支持不足
政策對農(nóng)民專業(yè)合作社的人才支持體現(xiàn)在兩個方面：一方面，政策對農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)支持不足。農(nóng)業(yè)部的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》 到2020年才完成，總計能培訓(xùn)143000人左右。而以現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社的增長速度，到2020年合作社總數(shù)將達到150萬左右，也就是10個合作社還不能分到1個經(jīng)過農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)的人才，可見人才培養(yǎng)的政策支持力度有待加強。另一方面，政策對農(nóng)民專業(yè)合作社引進人才支持不足。目前，國家?guī)椭r(nóng)民專業(yè)合作社引進人才主要是向合作社培養(yǎng)、輸送輔導(dǎo)員。由于輔導(dǎo)員屬于政府部門工作人員，并且還存在兼職與專職之分，因此其所發(fā)揮的作用有限。另外，雖然國家鼓勵大學(xué)生和大學(xué)生村官參與到合作社建設(shè)上來，但是一個有效的、系統(tǒng)的引導(dǎo)機制還沒有形成。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)對策探析
（一）利用農(nóng)民專業(yè)合作社自身條件培養(yǎng)人才
在農(nóng)民專業(yè)合作社的資金條件還不充裕的情況下，為了便于培養(yǎng)人才，農(nóng)民專業(yè)合作社可以利用內(nèi)部的能人對社員進行相關(guān)知識的傳播、觀念的灌輸。同時，根據(jù)農(nóng)民的特點，在有條件的地方可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)，讓社員不出遠門就可以輕松獲取更多的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方法、營銷方式、組織技巧和管理知識，節(jié)約培訓(xùn)成本，實現(xiàn)知識的輕松獲得。
（二）建立有效的人才培養(yǎng)機制
近些年，我國在農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)方面相繼制定實施了一些政策如：2007年施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，2009年的《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》、2011年《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃農(nóng)民專業(yè)合作社負責人培訓(xùn)實施方案》和《2012年國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策》等。在所有的政策中，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃農(nóng)民專業(yè)合作社負責人培訓(xùn)實施方案》對農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)的作用最大，但光靠一個政策文件想要完成對全國農(nóng)民專業(yè)合作社人才的培養(yǎng)顯得力量不足，因此，應(yīng)建立一個完整的政策群，形成農(nóng)民專業(yè)合作社有效的人才培養(yǎng)機制。
（三）發(fā)揮當?shù)卮髮Ｔ盒Ｗ饔茫貙捙囵B(yǎng)渠道
一方面，普通高校應(yīng)整合涉農(nóng)的有關(guān)專業(yè)，在成人繼續(xù)教育方面對農(nóng)民專業(yè)合作社人才進行"菜單式"、"訂單式"培養(yǎng)，特別是農(nóng)業(yè)類型的院校，應(yīng)該發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢，大力培養(yǎng)涉農(nóng)人才；對地方政府和農(nóng)民專業(yè)合作社選送的人才按照其所從事的工作類型進行對口培養(yǎng)，努力培養(yǎng)出一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理知識以及現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的高素質(zhì)人才。另一方面，發(fā)揮高等職業(yè)技術(shù)教育短、平、快的優(yōu)勢，培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的實用型、技術(shù)型人才。地方高?？梢岳脗鹘y(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，采用多體制、多形式、多渠道方式大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。[5]
（四）加強與NGO的合作，加速人才的培養(yǎng)
所謂的NGO就是不以營利為目的的非政府組織，也可以稱其為"第三部門"，其目的就是幫助弱勢群體之一的農(nóng)民脫離貧困，擺脫弱勢地位。按世界銀行的分法，NGO分為運作型和倡導(dǎo)型兩種，而在運作型當中，又可分為"面向救助"和"面向發(fā)展"兩類。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，農(nóng)民專業(yè)合作要尋求與運作型的NGO合作，借用NGO在管理、資金、人力、技術(shù)等上面的優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社人才。NGO對于政府和市場擁有比較優(yōu)勢，其組織中有大量的志愿者，這些志愿者中包括了大量的科技、教育、文化等領(lǐng)域的人才。組織志愿者中相關(guān)領(lǐng)域的人才，與農(nóng)民專業(yè)合作社進行合作，幫助合作社培養(yǎng)管理、經(jīng)營、財務(wù)會計和技術(shù)型人才，為農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
（五）發(fā)揮其他農(nóng)民專業(yè)合作社的作用
農(nóng)村有很多農(nóng)民專業(yè)合作社辦得很成功，它們有很多好的經(jīng)驗和方法值得借鑒，農(nóng)民專業(yè)合作社之間可以相互交流，取長補短。合作社與合作社之間可以根據(jù)實際需要成立合作聯(lián)社，合作聯(lián)社的成立不僅為了在資金、農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售上相互聯(lián)合，還應(yīng)該利用其資源培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社人才，實現(xiàn)互幫互助，共同發(fā)展。
參考文獻：
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[2]余麗燕，張少鋒等.探析農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題及對策--基于福建省農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查分析.經(jīng)濟問題探索，2010（9）：59-63頁.
[3] 張瑤祥.農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊伍的現(xiàn)狀與思考--以浙江省1026家合作社的調(diào)查為例.中國農(nóng)民合作社，2011（10）：43-45頁.
[4]翟娟.重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社人才隊伍建設(shè)研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2010.
