小區(qū)垃圾處理方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的小區(qū)垃圾處理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

認(rèn)真貫徹黨的十及十八屆四、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固2015年農(nóng)村垃圾治理工作成果，重點(diǎn)突出抓好宜賓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“雙創(chuàng)”工作，提高街道廣大群眾衛(wèi)生意識，促進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，在全街道營造一個(gè)更干凈衛(wèi)生的良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、2016實(shí)現(xiàn)宜賓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“雙創(chuàng)”工作；

2、實(shí)現(xiàn)全街道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得以更加改善和提高。

三、工作措施

（一）加大宣傳教育工作力度。

采取會議、板報(bào)、標(biāo)語、led等多種有效形式，以建設(shè)全國衛(wèi)生衛(wèi)生城市和省級文明城市為目標(biāo)，以“環(huán)衛(wèi)是我家，衛(wèi)生靠大家”為主題，開辟宣傳欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，讓大家自覺養(yǎng)成良好文明的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)我們美麗的家園，從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。

（二）更進(jìn)一步明確職責(zé)保潔范圍。

1、街道愛衛(wèi)辦職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)對村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作站日常工作的檢查、督查、考核；(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)病媒生物防治；(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)健康教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。（4）負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)的收交；（5）負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的購買和維修。（6）負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。

2、環(huán)衛(wèi)工作站的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)建成城區(qū)區(qū)城管局指定區(qū)域（含西環(huán)線）和街道臨時(shí)安排區(qū)域的清掃保潔工作；（2）協(xié)助愛衛(wèi)辦收垃圾處理費(fèi)和其它臨時(shí)工作。

3、社區(qū)職責(zé):（1）五香、崇文、大地坡、群力社區(qū)：指導(dǎo)、監(jiān)督已建成小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃（含街面和小區(qū)牛皮癬）；監(jiān)督已征未用地域和在建工地環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生清掃保潔；協(xié)助愛衛(wèi)辦收垃圾處理費(fèi)。(2)民和社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)大街、小巷的清掃保潔工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)建成小區(qū)清掃保潔工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理、收衛(wèi)生費(fèi)、清掃保潔。負(fù)責(zé)轄區(qū)門店、住戶收衛(wèi)生費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查門店、住戶衛(wèi)生保潔工作。負(fù)責(zé)對聘請環(huán)衛(wèi)工人并進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)衛(wèi)生費(fèi)的專款專用。（3）其它社區(qū)和農(nóng)村：（1）負(fù)責(zé)宣傳教育監(jiān)督檢查各社、戶落實(shí)各自的環(huán)境衛(wèi)生工作。（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)的收取和使用。（3）負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的落實(shí)、管理和使用。

（三）建立工作機(jī)制，突出重點(diǎn)。

建立戶分類、村社收集、街道轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的工作機(jī)制。各村、社區(qū)要把轄區(qū)公路和公路兩旁企事業(yè)單位和住家農(nóng)戶家里及房前屋后衛(wèi)生作為重點(diǎn)并向其它區(qū)域福射，做到全域保潔、重點(diǎn)突出。城市社區(qū)要把小區(qū)衛(wèi)生保潔作為重點(diǎn)；民和社區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念，采取措施把轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工作做得更扎實(shí)。愛衛(wèi)辦要抓緊制定新的清運(yùn)機(jī)制，落實(shí)新的垃圾清運(yùn)方案。把新購車和司機(jī)、上車人員具體方案在2016年1月12日前落實(shí)好，做到無縫對接。

（四）加大安全生產(chǎn)管理力度。

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理力度。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，層層落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持每月召開安全生產(chǎn)例會，教育嚴(yán)格按安全規(guī)程進(jìn)行清掃保潔操作，提高安全意識，杜絕安全事故發(fā)生。做好安全保障，按管理體制給環(huán)衛(wèi)保潔人員買夠足夠的保險(xiǎn)，做到不出事，但出事有保障。

（五）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)保障。

愛衛(wèi)辦和環(huán)衛(wèi)站由街道辦按區(qū)上預(yù)算予以保障；各村社區(qū)在為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)和自收衛(wèi)生費(fèi)中保障。

第2篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。鄉(xiāng)黨委、政府把墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作作為今年重點(diǎn)工作來抓，先后2次召開了由各村書記、主任、村小組長、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、院內(nèi)干部參加的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門工作人員來抓創(chuàng)衛(wèi)工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。多次召開黨政班子會，專項(xiàng)研究墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作，制定了切實(shí)可行的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作方案，以及健康教育計(jì)劃、愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃和除“四害”計(jì)劃，下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任狀，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次創(chuàng)建工作調(diào)度會，總結(jié)工作，部署任務(wù)。

二、廣泛宣傳，提高意識。加大墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農(nóng)）民素質(zhì)，充分利用會議、黑板報(bào)、政務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作的目的，意義和實(shí)施辦法，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，激發(fā)群眾參與的熱情，營造創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉(xiāng)張貼宣傳標(biāo)語112幅，出墻報(bào)98期，發(fā)放宣傳單5960份，通過宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，使廣大群眾積極參與、大力支持創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作。

三、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為使墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府明確全鄉(xiāng)由鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，各村由主任和鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，并實(shí)行劃片、劃段、包干負(fù)責(zé)制。將鄉(xiāng)墟鎮(zhèn)劃分三個(gè)責(zé)任片區(qū)，由班子成員帶隊(duì)負(fù)責(zé)本片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作，重點(diǎn)抓好門前三包、整治“八亂”現(xiàn)象。明確各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工和工作任務(wù)，并由鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行督促落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)行責(zé)任包干，落實(shí)工作目標(biāo)。

四、督查通報(bào)、綜合整治環(huán)境。墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)行不定期督查和評比通報(bào)制度，每半月組織各片區(qū)和各村進(jìn)行衛(wèi)生交叉督查，每月組織一次衛(wèi)生大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并下達(dá)創(chuàng)衛(wèi)整改通知書，對存在的問題提出整改時(shí)間和要求。認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善墟鎮(zhèn)和農(nóng)村沿線衛(wèi)生環(huán)境。進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)整治臟、亂、差現(xiàn)象，廣大干群全面清理衛(wèi)生死角，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共清除豬牛糞21處，清除垃圾點(diǎn)30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮(zhèn)雜草4處，規(guī)范墟鎮(zhèn)秩序，增設(shè)交通標(biāo)志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規(guī)范經(jīng)營秩序，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場外經(jīng)營和超店經(jīng)營現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)市場垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔，加強(qiáng)餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的綜合整治。

五、加大投入，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，今年集中力量抓好墟鎮(zhèn)“五化”工作。加快道路硬化工作，特別是墟鎮(zhèn)主街道和巷道及單位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，認(rèn)真搞好主街道兩側(cè)人行道植樹栽種和街頭綠化小區(qū)建設(shè)，今年新栽和補(bǔ)栽香樟356棵，庭院綠化面積1720余平方米。進(jìn)一步加快凈化工作，加大對餐飲業(yè)整目標(biāo)，安裝油煙凈化裝置，使油煙達(dá)標(biāo)排放，加大衛(wèi)生清潔力度，對墟鎮(zhèn)2名保潔員提高了工資，落實(shí)了責(zé)任，全鄉(xiāng)新建垃圾池28個(gè)，配備保潔員46人，街道和公路沿線村莊實(shí)行全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。臨街店面建筑全面進(jìn)行了裝修，對破舊房屋、殘墻斷壁進(jìn)行了拆除，經(jīng)常性地清除垃圾廣告并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，

第3篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終，在項(xiàng)目選址、審查、建設(shè)、驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān)，在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大，具體情況如下：

一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)

一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)上，我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程（可研報(bào)告），根據(jù)排污程度，與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會等部門，會同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。

二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址（如采砂場、采石場等），由環(huán)保、國土及項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場踏勘，在項(xiàng)目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見，我們才核法項(xiàng)目選址意見書。

三是在民用建筑、公共建筑方面，對節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，明確要求業(yè)主單位實(shí)行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料，也是規(guī)委會審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行，特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚，粘土磚逐步取締。

在實(shí)施中，與環(huán)保部門緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。特別是在工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)，有環(huán)保等部門的驗(yàn)收意見，我們才辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。

二、進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，近期將啟動矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè)，全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。

二是通過多年努力，采取招商引資、向上爭取的方式，多渠道籌措資金于2008年12月啟動了縣城垃圾處理場、污水處理場項(xiàng)目建設(shè)。垃圾處理場建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸，概算投資3300萬元；污水處理場建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米（2010年），遠(yuǎn)期日處理30000立方米，概算投資9200萬元（場區(qū)3200萬元，管網(wǎng)6000萬元），兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在年內(nèi)完工。項(xiàng)目建成后縣城所有污水、垃圾全部實(shí)行集中處置，達(dá)標(biāo)排放，可有效解決城市污水、垃圾污染問題。

三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中，主干倒管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，只是老324國道改造較早，至今還是雨污混流，下步將統(tǒng)一改造；各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實(shí)行雨污分流，污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放，雨水自然排放。

四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè)，我們也啟動了天然氣供氣建設(shè)工作，現(xiàn)在正在做供氣方案，今后將逐步推廣使用天然氣。

五是加大了水源地保護(hù)，把水源地列為自然保護(hù)區(qū)，并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全。特別是在運(yùn)煤專線線路確定時(shí)，提出了多個(gè)方案，其中一個(gè)方案投資相對小，但從水源地上方向走，考慮尾氣、灰塵污染，最后確定現(xiàn)方案，從紙廠方向走。

三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第4篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類；存在問題；對策

中圖分類號：R124文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1項(xiàng)目簡介

麗水市蓮都區(qū)環(huán)衛(wèi)局選定白云小區(qū)開展垃圾分類收集實(shí)踐的試點(diǎn)工作。該小區(qū)為開放式老小區(qū)，擁有54幢樓1930戶約5800人口；店鋪200家；幼兒園一所，班級13個(gè)，520名學(xué)生；菜市場一個(gè)，攤位98家；該小區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量8.7噸。

2項(xiàng)目實(shí)施

2. 1前期調(diào)研

生活垃圾分類工作在蓮都區(qū)屬于新興事物，基礎(chǔ)薄弱。為切實(shí)做好生活垃圾分類試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，蓮都區(qū)環(huán)衛(wèi)局組織了垃圾分類試點(diǎn)工作的相關(guān)人員，赴杭州、湖州等地學(xué)習(xí)考察生活垃圾分類和直運(yùn)工作。通過座談會介紹交流、實(shí)地踏看現(xiàn)場等形式，深入學(xué)習(xí)了解兩地在垃圾分類工作上的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為該區(qū)開展生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作提供了借鑒。結(jié)合自身特點(diǎn)，蓮都區(qū)政府制定了《麗水市區(qū)生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作方案》，成立了生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)環(huán)衛(wèi)局常設(shè)辦公室，明確該區(qū)各部門的工作職責(zé)，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)按“一地一案”要求，到各試點(diǎn)區(qū)域深入調(diào)研，根據(jù)具體區(qū)塊的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，制定了《白云社區(qū)實(shí)施生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等，為試點(diǎn)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2. 2宣傳階段

通過在試點(diǎn)地白云社區(qū)大門懸掛橫幅，宣傳欄張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語，制作公益廣告等措施，并通過電視、廣播、報(bào)紙、動漫廣告、文藝演出等形式，開展了豐富多彩的宣傳，在全社區(qū)營造垃圾分類、全民參與的良好氛圍。制作 《垃圾分類知識宣傳手冊》3萬份、《垃圾分類倡議書》3萬份、《致居民的一封信》5000份、宣傳海報(bào)3000份、溫馨提示15000份。積極與區(qū)宣傳部和新聞媒體對接，通過麗水電視臺的《麗水新聞》、《社區(qū)直通車》、《老白談天》等電視欄目，麗水政府網(wǎng)、麗水信息港、麗水論壇、麗水在線等網(wǎng)絡(luò)媒體以及《麗水日報(bào)》、《處州晚報(bào)》、電子顯示屏等媒體進(jìn)行多平臺的廣泛宣傳。此外，還制作了垃圾分類公益動漫廣告在麗水電視臺黃金時(shí)段播放，在垃圾分類收集車上安裝廣播進(jìn)行流動宣傳。同時(shí)，在白云社區(qū)啟動了“垃圾分類示范樓道”創(chuàng)建活動，組織社區(qū)樓道長、治安巡邏隊(duì)隊(duì)員、退休教師、老年大學(xué)學(xué)員等1000多人進(jìn)行垃圾分類知識競賽，編寫了《垃圾分類歌》。按照小區(qū)住戶名冊，挨家挨戶進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)和問卷調(diào)查并向免費(fèi)發(fā)放分類垃圾袋；對小區(qū)物業(yè)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，講解垃圾分類的知識和要求，舉辦垃圾分類有獎活動和專題講座。

2. 3設(shè)施配備及垃圾處置

本著“科學(xué)合理，有效利用”的原則，組織人員對各垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和論證，認(rèn)真細(xì)致地核算了試點(diǎn)工作所必備的車輛、垃圾桶、塑料袋等物資設(shè)備的數(shù)量，以及人員配備、宣傳工作等所需經(jīng)費(fèi)的測算。通過公開招投標(biāo)共購置車輛10輛，其中垃圾壓縮車1輛、餐廚垃圾運(yùn)輸車1輛、桶裝垃圾收集車3輛、電瓶車5輛；購置垃圾袋138萬只，其中可降解垃圾袋120萬只，塑料垃圾袋8萬；購置240升、80升、10升不同型號的垃圾桶共5170個(gè)。積極開展改造、增設(shè)垃圾分類配套設(shè)施工作。對試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類設(shè)施不到位或不完善，分類標(biāo)識不明顯等問題進(jìn)行了完善。修繕或更換了白云社區(qū)的垃圾箱體，增設(shè)太陽能語音提示垃圾分類收集亭、太陽能語音提示系統(tǒng)，重新噴繪垃圾箱門，加制垃圾分類文字和圖標(biāo)。更換果殼箱，繪制果殼箱垃圾分類標(biāo)識。在務(wù)嶺根垃圾填埋場專門開辟了廚房垃圾生態(tài)填埋區(qū)塊，做到垃圾分類處置。

2. 4垃圾分類人員配備及管理

為使生活垃圾分類試點(diǎn)工作順利開展，聘請了專職的垃圾分類指導(dǎo)員7人，并邀請了杭州環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所等部門專家對相關(guān)工作人員、職能部門人員和試點(diǎn)區(qū)域的分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)樓道長、志愿者、垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行了垃圾分類知識專項(xiàng)培訓(xùn)，授教人數(shù)達(dá)600人次，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的開展。垃圾分類人員主要職責(zé):①居民投放垃圾的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作采用流動式，對垃圾分類不理想的樓層，可以長時(shí)間等候督導(dǎo)，主動幫助住戶投放垃圾，從而實(shí)現(xiàn)以切身行動感化和教化住戶。②垃圾分類產(chǎn)物的清運(yùn)。按照各自流向要求，把垃圾分類的路面垃圾桶集中轉(zhuǎn)倒至中轉(zhuǎn)垃圾桶或垃圾車后分別運(yùn)送。③垃圾分類效果的記錄。為考查垃圾分類實(shí)施效果，需要兼顧日常記錄工作，按照設(shè)計(jì)的記錄表，填寫包括垃圾產(chǎn)生量、各分類產(chǎn)物的數(shù)量、居民配合程度等方面的信息。

3項(xiàng)目分類方法

在居民進(jìn)出的大門口懸掛宣傳條幅、張貼環(huán)保和垃圾分類宣傳畫，人手一份發(fā)放《致居民的一封信》和《垃圾分類指導(dǎo)手冊》等資料，開展多方位的宣傳方式，在社區(qū)營造人人環(huán)保、家家參與的垃圾分類工作氛圍。向每戶家庭免費(fèi)發(fā)放不同顏色的垃圾分類袋，要求居民按可回收物、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾進(jìn)行分類，將分類垃圾投入已建成的具有分類功能的固定垃圾房。 落實(shí)生活垃圾分類指導(dǎo)員在垃圾房門口指導(dǎo)居民分類投放垃圾，及時(shí)糾正小區(qū)居民不分類、分錯(cuò)類、誤投錯(cuò)投垃圾等行為，提高轄區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識，逐漸養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。生活垃圾分類后，實(shí)行垃圾直收直運(yùn)模式處置。由小區(qū)居民、義工、物業(yè)保安等人員組成生活垃圾分類監(jiān)督小組，在小區(qū)進(jìn)行義務(wù)巡邏，并不定時(shí)對垃圾桶站的生活垃圾分類情況進(jìn)行檢查。組織生活垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行工作互評互幫互學(xué)，及時(shí)把引導(dǎo)居民生活垃圾分類好的做法進(jìn)行歸納、總結(jié)和推廣，進(jìn)一步把生活垃圾分類工作做深做細(xì)。

4項(xiàng)目結(jié)果與分析

4. 1宣傳上前期聲勢浩大，后期有點(diǎn)沉寂

政府以及其他公共事業(yè)單位在垃圾分類前期、中期的宣傳、問卷調(diào)查以及專題講座等過程中都很細(xì)致、耐心且活動頻率很高，但是后期各種活動頻率很少。垃圾分類是一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的過程，需統(tǒng)籌規(guī)劃，試點(diǎn)實(shí)踐是為了探索一套適合城市垃圾分類的模式，找到一條具有推廣價(jià)值的路子，而不僅僅只是為了完成目前的任務(wù)。

4. 2小區(qū)物業(yè)公司不積極

垃圾分類以來，小區(qū)物業(yè)成了垃圾分類日常管理的主體和監(jiān)督者，增加了諸多工作量，但小區(qū)業(yè)主所交的包含在水費(fèi)里面的垃圾處理費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠每天的垃圾處置費(fèi)。垃圾分類是公共事業(yè)，政府部門應(yīng)該盡快出臺細(xì)則，指引基層操作。

5 加強(qiáng)城市垃圾分類管理的對策

5.1完善各種配套的相關(guān)政策。

在開展城市垃圾分類管理試點(diǎn)工作推廣之前，政府和相關(guān)的衛(wèi)生環(huán)保機(jī)構(gòu)要從本城市的具體實(shí)際情況出發(fā)，借鑒國內(nèi)外城市垃圾分類管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從城市的經(jīng)濟(jì)，文化，自然地理等方面的條件，因地制宜，出臺各種符合本城市具體情況的法律規(guī)范，保證各項(xiàng)工作有法可依。

5.2建立健全相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制

垃圾分類需要巧用財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿，建立回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合城市的具體實(shí)際情況，科學(xué)制定垃圾收費(fèi)體系，推行按量收費(fèi)。

5.3提高公眾的參與意識

作為垃圾分類收集工作的保障，政府部門對垃圾分類工作的宣傳不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育，而應(yīng)將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環(huán)保意識的一項(xiàng)全民活動，要通過電視、電臺、報(bào)紙等手段，開展系列宣傳教育活動，設(shè)專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，使之深入人心。

5.4規(guī)范分類標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)

垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時(shí)向居民做詳細(xì)的介紹。垃圾分類收集的標(biāo)志從色彩到圖形都要簡明、容易識別，要讓老百姓像認(rèn)識交通信號燈一樣了解垃圾分類的標(biāo)志。

5.5提高垃圾處理費(fèi)用

隨著城市化進(jìn)程的加快，居民生活垃圾相應(yīng)增加。然而垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻一直保持在過去的水平。適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)用，不僅要解決環(huán)衛(wèi)資金緊張的問題。還可以減輕政府的負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn):

[1] 張金玲.淺析城市生活垃圾分類收集和集中處理過程中的環(huán)境管理問題[J].環(huán)境科技，2008, 21(2):54-56.

第5篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

為切實(shí)加大全省生活垃圾處理工作力度，提高生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為中心，以城鎮(zhèn)建設(shè)上水平為抓手，把生活垃圾處理作為維護(hù)廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容和公共服務(wù)的重要職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高處理能力和水平，全面推進(jìn)全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，其中設(shè)區(qū)市達(dá)到95％；推行生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，將和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市；各設(shè)區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸工作，至少建成1座餐廚垃圾處理設(shè)施；、、、、和6個(gè)設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處置，其中市建成全國餐廚垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置示范市；和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到50%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到30%以上；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，加快村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，50個(gè)縣（市）建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”體系；建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。到2030年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集運(yùn)輸和無害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理達(dá)到全國先進(jìn)水平。

三、方法途徑

（一）通過減量化減少垃圾形成。通過政策引導(dǎo)，在生產(chǎn)和生活中強(qiáng)力推行使用清潔能源和原料，大力開展資源綜合利用，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費(fèi)模式，禁止過度包裝，減少包裝性廢物產(chǎn)生。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用，狠抓源頭減量，減少生活垃圾形成。

（二）通過資源化促進(jìn)垃圾利用。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn)，積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質(zhì)能利用技術(shù)和以生活垃圾為生產(chǎn)原料的各類新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高生活垃圾中有機(jī)成分、熱能和資源化利用水平。

（三）通過無害化提升垃圾處理水平。采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的處理技術(shù)，加快生活垃圾無害化處理及配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家生活垃圾處理污染控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生活垃圾處理過程監(jiān)管，保證設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、各種指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高生活垃圾無害化處理水平和能力。

四、重點(diǎn)工作

（一）編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享，集中與分散處理相結(jié)合”的原則，加快編制（修訂）《生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設(shè)施布局、用地和規(guī)模，并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動。各設(shè)區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。

（二）推進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導(dǎo)使用清潔能源和原料，制定鼓勵(lì)資源綜合利用政策，在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)使用等全過程開展垃圾減量工作。商務(wù)部門要研究制定限制過度包裝的相關(guān)政策，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務(wù)和市場管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大省級對城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門要有計(jì)劃地推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

（三）推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。科學(xué)制定生活垃圾分類和收運(yùn)辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施，廣泛動員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施方案》，全面開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作，確保“十二五”末建成全省示范城市。其他各設(shè)區(qū)市要加快開展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作；加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。

（四）完善生活垃圾收集、運(yùn)輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過程中，按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱；已建成的居民小區(qū)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進(jìn)工作情況，逐步配備用途各異的垃圾箱，確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站補(bǔ)建步伐，新區(qū)開發(fā)同步建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場），每個(gè)村莊因地制宜建若干個(gè)垃圾池。按照生活垃圾收運(yùn)需要，配足配全收運(yùn)車輛，做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施進(jìn)行升級改造，淘汰敞開式收運(yùn)方式，大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問題。

（五）加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本地生活垃圾成分構(gòu)成及變化趨勢，因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施，采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的，要配建應(yīng)急生活垃圾填埋場，提高應(yīng)急處理能力；采用填埋處理工藝尚未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的，要盡快補(bǔ)建滲濾液處理設(shè)施，確保滲濾液得到有效處理。在科學(xué)合理的運(yùn)輸距離內(nèi)，縣（市）要建設(shè)覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快立項(xiàng)、可行性研究、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度，盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。

（六）健全生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制。落實(shí)《省生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步完善征收措施，落實(shí)征收責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。制定實(shí)行財(cái)政代扣、地稅部門代征、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結(jié)合的生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策，增強(qiáng)繳費(fèi)意識，降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理費(fèi)須全部用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得挪用。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)生活垃圾處理成本變化情況，按照“保本微利”的原則，盡快對現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。由于收費(fèi)政策不到位，造成征收的垃圾處理費(fèi)不能滿足設(shè)施正常運(yùn)行的設(shè)區(qū)市、縣(市)，要將不足部分費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。

(七)規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范，完善各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保安全、高質(zhì)量運(yùn)行。填埋設(shè)施運(yùn)營單位要制定作業(yè)計(jì)劃和方案，實(shí)行分區(qū)逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時(shí)進(jìn)行消殺除臭滅蠅，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），實(shí)行滲濾液處理在線監(jiān)測措施，防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無序排放，禁止?jié)B濾液處理設(shè)施閑置不用或不達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物，保證達(dá)標(biāo)排放。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

（八）完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗(yàn)收和污染防治及生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營狀況、處理效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。依法制定生活垃圾處理特許經(jīng)營管理辦法，規(guī)范對生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營狀況定期上報(bào)、匯總和分析。建設(shè)主要污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染物檢測設(shè)施開關(guān)狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設(shè)，建立生活垃圾處理運(yùn)營單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

（九）強(qiáng)化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度，定期開展生活垃圾處理設(shè)施排放污染物監(jiān)測工作，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測1次，二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測1次，必要時(shí)加密監(jiān)測，主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果要按照國家信息公開制度的有關(guān)要求向社會公示。對非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施和達(dá)到設(shè)計(jì)服務(wù)年限的無害化處理設(shè)施，進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施改造或封場治理；重點(diǎn)做好高溫除臭、沼氣導(dǎo)排、雨污分流、預(yù)防潰壩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管，確保設(shè)施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）部門要切實(shí)負(fù)起生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理責(zé)任，牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)展改革部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定和完善垃圾處理收費(fèi)等綜合性政策，積極爭取國家對生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金的支持。財(cái)政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研究支持生活垃圾處理的政策，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)，制定污染控制措施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置。科技部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作。國土資源部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)用地供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

（二）強(qiáng)化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵(lì)政策和廢品回收補(bǔ)貼政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類投放生活垃圾，鼓勵(lì)對生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求，對生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行土地劃撥供應(yīng)，在年度用地指標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。建立政府財(cái)政投入、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家補(bǔ)助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財(cái)政投入，進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，依法足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

第6篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

不管生活在哪里，我們幾乎每天都會扔垃圾。作為垃圾制造者的你，是否知道這些大量垃圾都去了哪里？被填埋了？被焚燒了？被回收利用了？還是被隨意堆放著……一個(gè)不爭的殘酷現(xiàn)實(shí)卻是，垃圾圍城正在越來越多的城市上演，即便是北京這樣的現(xiàn)代化文明大都市也不例外。這些垃圾是誰在管理？垃圾污染給居民帶來了哪些影響？北京市委、市政府2009年公布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》里用于新改建垃圾處理設(shè)施的100億元和《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》中用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)的502億元用在何處？《經(jīng)濟(jì)》記者經(jīng)過近一個(gè)月的走訪調(diào)查，追尋問題的根源。

垃圾圍城并非聳人聽聞

“我們住在這里十幾年了，天天都被垃圾包圍著，沒人來管。每年還有大量的外來人口陸續(xù)搬來，人和垃圾每天生活在一起，沒辦法啊?！奔易”本┦胸S臺區(qū)大紅門附近苗圃東里社區(qū)的耿先生對這個(gè)情況習(xí)以為常，語氣里充滿了失望和無奈。

城鄉(xiāng)接合部“垃圾圍民”

耿先生于2000年到北京打拼，那時(shí)位于北京市南四環(huán)的大紅門正是許多做小本生意的外來人口聚居地。“那時(shí)候幾乎全是密密麻麻的平房?！惫⑾壬鷮Ξ?dāng)年記憶猶新，“根本沒有統(tǒng)一的垃圾桶，自家的垃圾都隨便地堆在不到2米寬的走廊 邊上，蒼蠅、惡臭味從未遠(yuǎn)離?！?/p>

14年后的今天，大紅門有了很大的變化：高聳的大樓取代了昔日平房，許多人紛紛搬進(jìn)高樓。但是，“苗圃東里的這個(gè)小巷子處于被遺忘的地段，雖然早已被劃為要拆遷的行列，但遲遲未行動。漸漸地這里的環(huán)境越來越差?！惫⑾壬嬖V《經(jīng)濟(jì)》記者，這個(gè)巷子目前大約一百來戶居民，大多都是以經(jīng)營小生意為生，不少都是外來務(wù)工人員。

在這條巷子里，記者看到許多被劃為拆遷的房子已無人居住，卻成了垃圾的“家”。不少房子的窗戶已被拆掉，成為垃圾的入口。垃圾的殘液已經(jīng)使墻壁變成烏黑色，新到的垃圾散亂地掛在窗戶邊，不時(shí)會有小鳥從垃圾房里飛出。惡臭味、腐臭味彌漫在空氣里，使人難以正常呼吸，人們都以百米沖刺的速度迅速離開。

耿先生指著不遠(yuǎn)處氣憤地告訴記者，往里走一點(diǎn)兒就是公廁，那里更臭。記者往前看去，兩排房屋之間只有零星的幾個(gè)人在走動，記者正欲往前走時(shí)，一塑料袋的垃圾成拋物線弧度落入垃圾堆，一群蒼蠅也成群飛開，公廁也已被糞便堆滿，無法使用。

“房間的窗戶從來都不開，這臭味往往是最開始的時(shí)候比較難忍受，這么多年過去了，對這臭味已經(jīng)有了一定的抵抗力，習(xí)慣了?！惫⑾壬嬖V記者，這就是周邊居民忍受垃圾臭味的方式，以前還會自發(fā)組織臨近居民一起把垃圾運(yùn)到垃圾車上，使其不在巷子停留。隨著人口的流動，不斷搬進(jìn)來的人口，憑借居民之力已無法很好地處理這些垃圾。他們打電話致電城管等相關(guān)部門，最開始還有執(zhí)法人員來看看，但對于垃圾的處理并未做出任何行動。投訴的次數(shù)多了，更沒有人愿意過來查看情況了?！耙?天有人來處理算是大發(fā)慈悲了。”說到此處，耿先生不禁咬牙切齒。

垃圾填埋場“臭味擾民”

如果說老舊小區(qū)疏于管理，甚至被人遺忘。那么，住在垃圾填埋場附近的居民更是苦不堪言。

“那些臭味總是突然之間殺到，迅速地就能彌漫到各個(gè)房間?！泵康酵砩?，家住北京市大興區(qū)篤慶堂村的黃女士被附近南宮堆肥場臭味襲擾著，她總是在家里機(jī)械性地重復(fù)來回開關(guān)窗的動作，從臥室客廳到廚房，關(guān)閉并鎖緊家里的全部7扇窗。她說，這樣至少能緩解家中的臭味，但是，最近情況十分嚴(yán)重，每到下午6點(diǎn)的時(shí)候就必須關(guān)窗嚴(yán)陣以待，晚上8點(diǎn)左右臭味開始彌漫到小區(qū)，偶爾會推遲到夜間11點(diǎn)。黃女士不滿一歲的女兒經(jīng)?？摁[著醒來，不久前，她帶女兒去醫(yī)院，醫(yī)生診斷為呼吸道感染，初步估計(jì)為某些有害物質(zhì)的刺激導(dǎo)致。黃女士為此很焦慮。

住在垃圾場附近的村民反映，最讓人難以忍受的是每到吃飯的時(shí)候，成群的蒼蠅飛到飯桌上，“很惡心”。最讓他們擔(dān)憂的還是空氣污染對后代的“慢性污染”。

“我們也是沒辦法了，只能用堵路的方法來保護(hù)自己的家了。”篤慶堂村的居民張先生和一些村民曾找過北京市環(huán)保局、市政市容委，甚至到大興區(qū)政府上訪，但問題依舊沒有解決。于是篤慶堂村民聚集在堆肥場入口的公路上，阻止垃圾車進(jìn)場，希望引起相關(guān)單位的重視。最終村民等來了結(jié)果：一是一周內(nèi)南宮堆肥場加強(qiáng)內(nèi)部管理，在細(xì)小環(huán)節(jié)上查找遺漏，嚴(yán)格控制排放標(biāo)準(zhǔn)；二是追加投資進(jìn)行技術(shù)改造提高工藝水平，將南宮堆肥場建成全封閉式堆肥場；三是瀛海鎮(zhèn)政府爭取資金給兩村村民發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)是每人每年700元，給村委會各5萬元用于環(huán)境整治及綠化。

但整治和賠償?shù)男Ч绾文兀?/p>

8月初的一天下午記者再次走進(jìn)篤慶堂村，原本休閑散步的人群里突然爆發(fā)一聲：“臭氣來啦！”眾人立馬就像遭遇“鬼子進(jìn)村”一樣四散奔回家中，關(guān)嚴(yán)窗戶。治理或許在進(jìn)行著，但是臭味并沒有減少。張先生說，聞著那些垃圾的味道，“還不如呆在廁所里舒服?！?/p>

類似情況卻也出現(xiàn)在新建小區(qū)?！拔椰F(xiàn)在都能憑味兒判斷是哪兒發(fā)出來的，臭雞蛋味兒是附近化工廠散發(fā)的，應(yīng)該是硫化氫之類的；延綿不絕的酸腐味兒，肯定是南邊北神樹垃圾場散發(fā)的；還有嗆鼻的刺激性氣味兒，聞得嗓子都難受?！币延?個(gè)月身孕的張女士連向記者倒苦水?！昂⒆玉R上要出生了，這臭味會影響健康吧，我得去個(gè)沒有臭味的地方租房子住了?！?/p>

張女士住在位于北京市通州區(qū)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的潤楓領(lǐng)尚小區(qū)。但就是這樣一個(gè)建于2012年的新小區(qū)，南邊不到4公里有一個(gè)北神樹垃圾填埋場，北邊兩公里左右是董村垃圾綜合處理廠，周圍毗鄰北京市第五建筑工程有限公司混凝土攪拌站等工廠。

潤楓領(lǐng)尚小區(qū)的部分居民甚至建立了維權(quán)QQ群，主力成員王先生告訴記者，夏天的傍晚只要開著窗，各種異味蜂擁而至。尤其是雨后，垃圾發(fā)酵的酸臭味更是讓人惡心。這兩年多來，新入住的小區(qū)居民們深受其擾。為了使相關(guān)部門盡快解決該垃圾場臭味問題，小區(qū)居民甚至自覺形成輪班機(jī)制，不定時(shí)地負(fù)責(zé)給市政市容委、市環(huán)保局、城管部門、小區(qū)管委會等單位打電話，投訴相同的事情。

垃圾已成圍城之勢

資料顯示，2009年，全國600多座城市，除縣城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾。2010年，網(wǎng)貼“垃圾圍城，北京一位攝影師眼中的映像”更是激起大量網(wǎng)民的“圍觀”。在一張衛(wèi)星地圖上，長年拍攝“垃圾圍城”的攝影師王良久用黃色標(biāo)簽將自己拍攝過的非法垃圾填埋場標(biāo)注出來，在北京中心城區(qū)外，密密麻麻的標(biāo)簽已形成了一個(gè)黃色的“七環(huán)”。

5年后的今天，“垃圾圍城”之勢不減反增。

《經(jīng)濟(jì)》記者從7月底開始兵分三路，走訪了北京海淀區(qū)六里屯衛(wèi)生填埋場、豐臺區(qū)永合莊垃圾衛(wèi)生填埋場、南宮堆肥場、通州區(qū)西田陽衛(wèi)生填埋場、北神樹衛(wèi)生填埋場以及朝陽區(qū)高安屯衛(wèi)生填埋場、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)旗下的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等北京城區(qū)東南西北四環(huán)以外的若干垃圾填埋場，以及北京的四環(huán)、北五環(huán)、北六環(huán)、東南五環(huán)和東南六環(huán)等外來人口聚集的城鄉(xiāng)接合處。

記者第一站來到北京市東南四環(huán)外的大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站――小武基垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。在740公交車上，就聽售票員提起，“每到小武基橋一帶，惡臭味起碼要持續(xù)5分鐘之久，像是臭雞蛋的味道，又像是腐爛飯菜的味道?！毙∥浠鶚蚵愤呝u小吃的攤主告訴記者：“垃圾車經(jīng)過的時(shí)候，臭味尤其濃烈?！?/p>

正中午時(shí)分，一輛輛垃圾車陸續(xù)經(jīng)過馬路，隨之而來的是持久不散的酸臭味，不少路人都掩鼻皺眉，聲稱“真是受不了這味道”。記者掐下時(shí)間，10分鐘內(nèi)有8輛垃圾車經(jīng)過。垃圾車上的垃圾還七零八落地隨車飄過。

而在小武基橋附近一座座居民樓正在建設(shè)中。一個(gè)新建小區(qū)門衛(wèi)告訴記者，這里的居民樓是朝陽區(qū)周莊回遷房，三期正在建設(shè)中，一期二期已建成，目前還未入住。記者目測居民樓與轉(zhuǎn)運(yùn)站之間的距離超過1公里。

記者走訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，通州西田陽衛(wèi)生填埋場、海淀六里屯衛(wèi)生填埋場、豐臺永合莊衛(wèi)生填埋場周邊居民都有同樣的臭味困擾。

居住在通州區(qū)西田陽衛(wèi)生填埋場周邊的西田陽村和牛坊村的居民反映，只要一遇到有風(fēng)的天氣，風(fēng)向“給力”時(shí)，一點(diǎn)都不想在家里。一位居民向記者訴苦，一到刮風(fēng)天氣，恨不得24小時(shí)都上班，家里的臭味嗆鼻得讓人作嘔，連吃飯都難以下咽。“真心希望相關(guān)部門能處理一下這個(gè)事情，別再不了了之了?！?/p>

相比之下，馬橋開發(fā)區(qū)的居民更深受其害，他們與填埋場直線距離兩公里左右。不管何種天氣，每天都會有至少半個(gè)小時(shí)的臭氣時(shí)間，而且時(shí)間并不固定，早中晚都有可能。“我們這一把老骨頭了，就算有什么病也無所謂了，臭味濃烈的時(shí)候躲在家里就行了?！痹谕饧{涼的老人說，“我們也沒辦法解決這個(gè)臭味，嚴(yán)重的時(shí)候只有躲著?！?/p>

其實(shí)，2009年5月，北京市委、市政府就公布了《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，北京市政府將在2015年前，直接投資 100億元，用于新改建垃圾處理設(shè)施 40余座。而2013年6月，北京市又制定了《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》，用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)資金約502億元。2015年馬上到來，為何多座垃圾處理場依舊散發(fā)惡臭味？為何北京還處于垃圾圍城之中？這602億元巨款都用在了哪里？相關(guān)部門又是如何進(jìn)行監(jiān)管的？

602億元用在何處？

隨著北京人口的大量增加，生活垃圾產(chǎn)量劇增。2013年北京市生活垃圾產(chǎn)生量671.69萬噸，日均產(chǎn)生1.84萬噸，垃圾終端處理設(shè)施在為社會整體產(chǎn)出正外部性效應(yīng)的同時(shí)，也給設(shè)施附近的民眾帶來負(fù)外部性影響，進(jìn)而引發(fā)各種社會問題。而這類問題產(chǎn)生后究竟由誰管理呢？他們是如何管理和整治的？

誰來管？

記者試圖梳理出管理體系，卻發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，一座垃圾填埋場工作運(yùn)轉(zhuǎn)至少涉及規(guī)劃、市政、環(huán)保、城管、國資、工商、城建等多個(gè)部門。如果再算上垃圾填埋場所在各區(qū)的區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政市容管理委員會以及各區(qū)的城管、城建、環(huán)衛(wèi)公司等部門，一個(gè)垃圾場備受多個(gè)管理部門的“關(guān)注”?？闪钊诉z憾的是在多個(gè)單位的管理下，垃圾填埋場影響周邊居民生活的問題還是沒有得到解決，臭味依舊令人頭疼。

住在潤楓領(lǐng)尚小區(qū)的劉女士告訴記者，2012年年底買房的時(shí)候，開發(fā)商就承諾附近的北神樹衛(wèi)生填埋場肯定是要封場或者遷走的，并說將來這個(gè)垃圾填埋場還會改建成為生態(tài)公園。但是一年多過去了，垃圾場非但沒遷走，而在附近的村民陸續(xù)搬走后，一個(gè)個(gè)樓盤相繼興建起來。劉女士和小區(qū)的其他居民多次向各部門反映垃圾場臭味問題，目前依舊沒有好轉(zhuǎn)。

為了探尋究竟哪個(gè)部門負(fù)責(zé)北神樹垃圾填埋場，《經(jīng)濟(jì)》記者通過電話多方進(jìn)行聯(lián)系。第一個(gè)電話打到了北京市環(huán)保局熱線12369，對方回應(yīng)“環(huán)保局只管垃圾焚燒，垃圾填埋歸市政市容委管”；于是，記者撥通了北京市市政市容委熱線12319，接線員說，“北神樹衛(wèi)生填埋場屬于通州區(qū)市政市容管理委員會管轄，會將投訴轉(zhuǎn)給相關(guān)受理單位”，并留下了記者的姓名和手機(jī)號碼，讓等待回復(fù)；兩天過后，記者沒有得到任何回復(fù)便主動聯(lián)系了通州區(qū)市政市容委，一個(gè)辦公室的接線員坦言，“已接到過不少類似投訴，但是具體負(fù)責(zé)方是通州區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心”，他順口就給出了對方負(fù)責(zé)處的電話；當(dāng)記者聯(lián)系上通州區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心的時(shí)候，又被對方推到了通州區(qū)環(huán)境建設(shè)辦，這邊把記者推去了更遠(yuǎn)，“北神樹衛(wèi)生填埋場雖然在通州，但是其實(shí)是由朝陽區(qū)管理，該找朝陽區(qū)市政市容管理委員會。要么就直接找北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，所有垃圾都?xì)w他們管。”記者又順藤摸瓜，聯(lián)系到北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)辦公室，相關(guān)人員留下了記者的手機(jī)號碼，并說盡快讓技術(shù)人員給予回復(fù)。過了兩天，記者終于得到了環(huán)衛(wèi)集團(tuán)第一分公司辦公室王先生的回復(fù)，他已然接到過不少關(guān)于北神樹衛(wèi)生填滿場的投訴，回復(fù)就像背文章一樣的熟稔，并告知記者他們一直在提高各種技術(shù)水平和資金投入，做了最大努力，讓記者和周邊居民多理解和支持。

這一回復(fù)不免讓人心灰意冷，劉女士告訴記者，她去年初入住小區(qū)就開始投訴，如果說環(huán)衛(wèi)集團(tuán)已經(jīng)做了“最大的努力”，為何到今年夏天，臭味還有增無減？

近一個(gè)星期追問了7個(gè)單位，卻只有一家回應(yīng)并坦誠對此事負(fù)責(zé)。而且，前5家單位都沒有告知記者最終的負(fù)責(zé)部門。大多數(shù)居民面對臭氣污染問題，首先想到的多是環(huán)保部門，環(huán)保部門不僅不受理，還把投訴往外推。盡管分工有所不同，那么作為“負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、城市綜合管理協(xié)調(diào)和相關(guān)市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的市政府組成部門”的北京市市政市容委，卻也沒有直接告知記者究竟誰直接負(fù)責(zé)，而將投訴者推向區(qū)市政市容委。通州區(qū)市政市容委到目前都沒有給記者任何回復(fù)。這么冗長、復(fù)雜又無果的投訴過程，不知讓多少居民望而生退了，更甭提繼續(xù)追溯下去。

錢去哪兒了？

“環(huán)境是靠花錢買來的?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，中國從有環(huán)境治理開始，就有大筆資金投入其中。沒有資金支持環(huán)境治理就無法進(jìn)行。

6年計(jì)劃投入602億元，整治效果不言而喻。錢去哪兒了？花在刀刃上了嗎？

北京市市政市容委：問發(fā)改委

為了解北京市生活垃圾的處理和管理，以及治理經(jīng)費(fèi)的相關(guān)情況，記者聯(lián)系了北京市政府、北京市環(huán)保局，雙方都認(rèn)為“垃圾場相關(guān)事宜應(yīng)聯(lián)系北京市市政市容管理委員會”。于是，北京市市政市容委派出了固體廢棄物管理處的副處長張躍升作為全權(quán)發(fā)言人接受了《經(jīng)濟(jì)》記者的采訪。

張躍升告訴記者，這幾年，設(shè)施建設(shè)取得了一定進(jìn)展，特別是焚燒處理廠，通過監(jiān)管和宣傳，居民在焚燒認(rèn)知上有很大的改變。北京市現(xiàn)在的南宮焚燒廠、海淀大宮村、朝陽高安屯、順義二期焚燒廠的運(yùn)行都陸續(xù)開展。北京市政府《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》中的 100億元基本投入到設(shè)施的建設(shè)中，“從當(dāng)初的選址到現(xiàn)在的定位，這其中的變化是很大的，要經(jīng)過發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、國土，還得有居民的支持”，但是錢的具體去向需要問北京市發(fā)改委，因?yàn)椤笆姓腥菸饕秦?fù)責(zé)提需求，做規(guī)劃”。

記者順勢聯(lián)系上北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人，但是截至記者8月20日發(fā)稿，對方也未給記者任何回復(fù)。

記者又采訪了各區(qū)市政市容委，各方對錢的去向均三緘其口。

這筆錢是否?？顚Ｓ?，用于建設(shè)、改建垃圾終端處理設(shè)施呢？擁有十余年垃圾填埋場設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的中國建筑設(shè)計(jì)研究院高級工程師、規(guī)劃運(yùn)營部主任童琳告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“目前北京垃圾焚燒廠數(shù)量比較少，垃圾焚燒處理能力比較弱，其中焚燒規(guī)模較大的是高安屯填埋場、阿蘇衛(wèi)焚燒廠、魯家山處理廠。有些地方說是有明確用處，但是這筆錢具體用在了哪，誰也不好說?！?/p>

算算這筆賬

盡管在《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》中明確：2013年至2015年垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)共需資金約502億元。其中建設(shè)資金約152億元，包括生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金127億元、餐廚垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)資金8億元、垃圾滲瀝液處理設(shè)施建設(shè)資金8億元和建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)資金9億元。外部市政配套設(shè)施建設(shè)、村莊拆遷、征地補(bǔ)償?shù)荣Y金約需350億元。但是，截至目前，針對質(zhì)疑，卻沒有任何一家相關(guān)機(jī)構(gòu)對資金的具體去向進(jìn)行說明，記者只要稍微提及，他們便諱莫如深。

《經(jīng)濟(jì)》記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，目前北京市朝陽區(qū)高安屯衛(wèi)生填埋場贏得周邊居民的稱贊。據(jù)悉，該垃圾填埋場也曾臭名遠(yuǎn)揚(yáng)，經(jīng)過近幾年技術(shù)升級改造、基礎(chǔ)設(shè)施投入，才變成如今的“優(yōu)秀生”。記者從高安屯衛(wèi)生填埋場處了解到，自建廠以來累計(jì)投資約4.8億元，其中2009年升級改造共花人民幣1.2億元，包括堆體整治、除臭配套、綠化美化工程、填埋發(fā)電利用等。

南宮堆肥場工作人員告訴記者，南宮堆肥場于2013年投資1.69億元進(jìn)行技術(shù)改造，已完成并部分投入使用。但這兩個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人均不清楚這些錢具體來自哪里。

負(fù)責(zé)管理北神樹衛(wèi)生填埋場的北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)第一分公司辦公室負(fù)責(zé)人表示，市里用于新改建垃圾處理設(shè)施的100億元，他們沒有得到過，都是自己出資改建。

另外，海淀區(qū)市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，海淀區(qū)將在大工村建設(shè)一座垃圾焚燒可再生能源發(fā)電廠，占地22.75公頃，焚燒量2100噸。計(jì)劃總投資15億元，其中北京市政府支持6億元，海淀區(qū)出資9億元。具體用途為土地費(fèi)3億，建設(shè)支出12億元。

記者以海淀區(qū)垃圾焚燒可再生能源發(fā)電廠投入資金為例，算了一筆賬。在理想狀態(tài)下，若建成和海淀區(qū)一樣規(guī)模的垃圾焚燒可再生能源發(fā)電廠，602億元大約可以建成37個(gè)。而如果用于建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場，以高安屯衛(wèi)生填埋場總投入的4.8億元為例，602億元大約可以建125個(gè)。盡管其中會由于各區(qū)土地價(jià)格不一，土地質(zhì)量和周邊環(huán)境不同，投入會有很大差別。但是，無論怎么計(jì)算和投入，從2009年下來，也不應(yīng)有很多“現(xiàn)狀依舊”的情況。

前期100億元的資金，童琳告訴記者，主要流向兩個(gè)方面：一是前期投入，包括土地，勘察測量，咨詢設(shè)計(jì)。每個(gè)項(xiàng)目的選址也不一樣，所以這方面不好說；二是工程建設(shè)的費(fèi)用，根據(jù)2007年、2008年定的標(biāo)準(zhǔn)――每立方米的工程投入是15萬到30萬元?！斑@個(gè)指標(biāo)目前看來比較低，好的甚至突破100萬元，包括滲瀝液、氣體、防滲的費(fèi)用?！?/p>

危害幾何？

住在垃圾場附近的居民為何要頻繁投訴？為何要堵路？為何要上訪？不僅僅是臭味難聞，極大影響生活質(zhì)量，導(dǎo)致情緒不佳，更有可能對人體健康帶來嚴(yán)重危害。

在南宮堆肥場附近的大興區(qū)篤慶堂村，剛與村民交談不到5分鐘，記者已經(jīng)感覺非常不舒服了。村民告訴記者，今年入夏以來，整個(gè)村彌漫著臭氣，各種蠅蟲飛進(jìn)屋里，大人、孩子身上咬了不少小包，刺癢難耐。有些小孩到醫(yī)院一查，發(fā)現(xiàn)因此得了皮疹。

無獨(dú)有偶，在六里屯填埋場附近的屯佃村內(nèi)，有一個(gè)永豐中心小學(xué)，大概有500名學(xué)生?！跋Ｍ軒臀覀兿蛘从骋幌?，早點(diǎn)把臭味解決掉?！币晃荒赣H告訴記者，孩子經(jīng)常覺得喉嚨不舒服，只能讓他多喝水，平時(shí)少出去。

“最好的解決辦法就是政府加強(qiáng)垃圾分類的宣傳，市民積極配合，在源頭進(jìn)行垃圾分類。”童琳表示，在國外，垃圾分類早已形成并取得一定的效果。德國綠點(diǎn)組織便是一例。

據(jù)了解，綠點(diǎn)組織是以商業(yè)邏輯推動的資源回收，是一個(gè)與政府的垃圾管理體系并行的企業(yè)界自發(fā)成立、自主管理、共同承擔(dān)廢棄包裝物回收的體系，從包裝材料的生產(chǎn)者到使用包裝的產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口商、零售環(huán)節(jié)、消費(fèi)者，貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任體系，將包裝廢棄物的回收導(dǎo)入良序運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。在德國，這樣的回收體系又被稱為“雙軌體系”，即政府的市政垃圾管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)不可回收垃圾，綠點(diǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)可回收的包裝垃圾。

被譽(yù)為“花園城市”的新加坡，處理垃圾也有自己的一套模式：合理的規(guī)劃、先進(jìn)的技術(shù)、高標(biāo)的排放、嚴(yán)格的監(jiān)管、信息的公開、公眾的教育等各環(huán)節(jié)都非常注重，使得整個(gè)系統(tǒng)高效運(yùn)行。

在國外，就算老年人身體再不便，也會把垃圾分入不同的垃圾箱，在教育孩子方面也是從小就開始普及垃圾分類方面的知識。而我國在這方面就比較欠缺。

“就國內(nèi)目前情況來說，做好垃圾分類必須在政府、市民共同努力下完成。從分類垃圾桶硬件設(shè)施的配備、垃圾分類意識的普及到專人進(jìn)行垃圾分類的監(jiān)督，整個(gè)一系列過程都不能出現(xiàn)斷點(diǎn)，否則，垃圾分類就功虧一簣?！甭櫽镭S如是說。

BOT模式引進(jìn)社會資本

“垃圾處理設(shè)施就像削水果的水果刀，不能因?yàn)樗队锌赡軙蔀閮雌骶蜅壷挥?，更重要的是如何使用。垃圾處理設(shè)施應(yīng)重在監(jiān)管，在前期設(shè)計(jì)方面標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，后來所形成的效果如何就看監(jiān)管如何了?！蓖罩赋?。

在廣州、深圳、福建等沿海城市，垃圾焚燒廠已經(jīng)成為主要處理垃圾的方式，其數(shù)量多，投入大。分析北京各地區(qū)的人口數(shù)量、產(chǎn)生垃圾量、地形等因素，因地制宜，分別建成不同規(guī)模的垃圾焚燒廠，這樣一來，垃圾處理就會簡單許多，既減少了運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用也可以保證日產(chǎn)日消。想法歸想法，這一切的啟動都必須要有強(qiáng)大的資金來支持。童琳建議：“采用BOT模式解決資金問題，這樣既可以引進(jìn)社會資本，也可減少地方財(cái)政的壓力。”

BOT模式是民間興建營運(yùn)后轉(zhuǎn)移模式是一種公共建設(shè)的運(yùn)用模式，是Build（興建）、Operate（營運(yùn)）以及 Transfer（轉(zhuǎn)移）3個(gè)單詞的縮寫。其將政府所規(guī)劃的工程交由民間投資興建并經(jīng)營一段時(shí)間后，再由政府回收經(jīng)營。

BOT模式較政府管理來說，會更加專業(yè)化，某些方面也會比政府做得更加成熟。當(dāng)然，政府也有政府的優(yōu)勢，可以充分調(diào)動各方資源，協(xié)調(diào)配合。但資金這塊又很難供應(yīng)上，難免造成整個(gè)垃圾處理系統(tǒng)的癱瘓。

第7篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

萬慶良親自上陣動員?陳建華愿當(dāng)“垃圾市長”

為了推動廣州市垃圾分類處理，市委書記萬慶良時(shí)常親自上陣動員。2011年，萬慶良作為廣州市市長期間，就曾多次為解決“垃圾圍城”在公眾場合向全市人民發(fā)出號召。2012年6月2日，萬慶良出席“垃圾分類齊參與、幸福廣州共分享”為主題的世界環(huán)境日大型宣傳活動，為宣傳垃圾分類助陣；7月10日，在全市垃圾分類動員大會上，萬慶良發(fā)表重要講話提出了5點(diǎn)要求，號召市民打一場垃圾處理的“人民戰(zhàn)爭”。

作為廣州市市長，陳建華在推進(jìn)垃圾分類處理上更是身先士卒，8月4日廣州城市廢棄物處理公眾咨詢監(jiān)督委員會成立大會上，陳建華擲地有聲的一句“愿當(dāng)‘垃圾市長’” 即是詼諧的自我調(diào)侃，但同樣也表現(xiàn)了市長及廣州市政府對垃圾分類的堅(jiān)定決心。

從2000年被建設(shè)部列入全國首批8個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市之一開始，十余年廣州開展垃圾分類處理步履艱難，但是作為城市的管理者，廣州市委、市政府從未降低對創(chuàng)建城市美好環(huán)境而不懈努力的要求，垃圾分類勢在必行。

創(chuàng)建幸福廣州?垃圾分類勢在必行

雖然經(jīng)過10余年努力，廣州市生活垃圾分類處理水平不斷提升，但由于政策實(shí)施手段不足，垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系不完善，宣傳實(shí)踐資金投入不足，監(jiān)督管理措施跟不上等一系列問題，嚴(yán)重制約了生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2011年，廣州中心城區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾1.8萬噸，僅一成可用于燃燒發(fā)電；廚余垃圾超過四成；其次是可回收的紙類、塑料、玻璃和金屬，數(shù)量約占25%；剩下的竹木、布類等可燃物質(zhì)占14%，渣石泥土等無機(jī)物為19%。

從2011年廣州市生活垃圾分類處理情況看，每天可處理生活垃圾1.38萬噸，以填埋的方式處理的將近80%；再生資源回收率約占14.8%；焚燒發(fā)電部分接近6%；而生化處理僅為0.7%左右，每天約有4000噸垃圾無法清運(yùn)處理。按3%至5%的增長速度計(jì)算，到2015年，廣州每天將產(chǎn)生2.27萬噸垃圾。

盡管存在諸多問題，但是，這些年廣州市在城市生活垃圾處理上也還是取得了一些積極成效：一是組織建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是市民垃圾分類的意識不斷增強(qiáng)。生活垃圾分類處理逐步深入人心，受到社會普遍關(guān)注。三是垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是垃圾減量化、資源化成效初顯。2012年上半年廣州市生活垃圾填埋焚燒處理量較上年同期日減少765噸，可回收物收集總量同比每日增加近3.3萬噸，增長率達(dá)到20%。

出臺政策意見規(guī)范垃圾分類處理

為了全面推行垃圾分類處理，廣州市委市政府在2012年7月10日出臺《關(guān)于推進(jìn)全民垃圾分類處理工作意見》，對垃圾源頭減量、垃圾分類投放普及、分類收運(yùn)規(guī)范、回收利用等各方面環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定和指引。同時(shí)了《關(guān)于全面推進(jìn)垃圾分類工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)建筑廢棄物處置利用建設(shè)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾分類處理工作社會動員方案》等4大方案，作為《實(shí)施意見》的配套。4大方案從垃圾分類工作、處理設(shè)施建設(shè)、建筑廢棄物和社會動員4個(gè)方面，都作出詳細(xì)具體的要求。廣州市也即將出臺相關(guān)評價(jià)獎勵(lì)辦法，對在垃圾分類處理上表現(xiàn)優(yōu)秀的集體與個(gè)人給予獎賞。

垃圾分類“廣州范本”三種模式

垃圾處理，看似瑣碎，實(shí)則事關(guān)廣州城市發(fā)展的重大命題。因此，尋求其解決之道，必須既要有“頂層設(shè)計(jì)”，又要有“底層考量”；既要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)助推科學(xué)發(fā)展的高度，開放胸懷借鑒他山之石，又要在行動上因地制宜，摸索出一套契合廣州市情的辦法。面對這種倒逼，廣州市政府有關(guān)部門不斷探索垃圾分類的可行模式；專家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策，一些小區(qū)積極探索，通過學(xué)習(xí)垃圾分類先行者的經(jīng)驗(yàn)，特別是借鑒“臺北模式”，逐步形成三種主要的垃圾分類模式。

借“他山之石”攻“垃圾圍城”

在垃圾分類處理方面，一些發(fā)達(dá)國家、地區(qū)有著很豐富的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。尤其是韓國、新加坡等亞洲的國家和臺灣、澳門等地區(qū)因文化相近，其垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)對中國內(nèi)地城市更具參考價(jià)值。這些國家和地區(qū)取得成功有著同樣的“先決條件”：民眾支持、合理選址和做好分類?！皬V州范本”就是以臺北經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)建立的。

開展垃圾分類需要聽到的聲音

針對廣州市政府高調(diào)推廣垃圾分類處理等活動，《南方周末》以《實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類，政府須避免“猴”性》為題在肯定廣州市政府勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，提醒城市建設(shè)的管理者所有這些工作，都必須有長期性，能堅(jiān)持下來。而不是一兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)出來動員一下，簡單“發(fā)動一下群眾”就算完。

未來三年廣州市將新建六座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，對此暨南大學(xué)教授胡剛質(zhì)疑，“不知道6個(gè)垃圾焚化廠是如何計(jì)算出來的？分類后垃圾量肯定會減少，是否還需要這么多垃圾焚燒廠，形成垃圾焚燒廠圍城?！?/p>

針對陳建華甘當(dāng)“垃圾市長”表達(dá)推進(jìn)垃圾分類的決心，《新快報(bào)》指出廣州推行垃圾分類單憑市長一個(gè)人的誠意和決心是不夠的，如果職能部門——城管委在貫徹執(zhí)行時(shí)打折扣的話，垃圾分類推行的難度可想而知。

總之，垃圾分類是長期的工作，僅靠市長的決心以及政府的作為不行，光有公眾的熱情不夠，單由企業(yè)處理也不能完成，而必須是三者分工合作，只有形成源頭上由公眾參與分類，回收市場上企業(yè)完成回收利用，清運(yùn)和最終處理靠政府做好配套措施的垃圾處理鏈才能把垃圾分類事業(yè)越做越好。幸福廣州才能越來越近。

萬慶良、陳建華經(jīng)典語錄

廣州市委書記 萬慶良

對于整個(gè)城市來說，如果沒有全體市民積極參與，垃圾分類和減量處理只能是空中樓閣。

堅(jiān)定不移推行垃圾分類，努力把廣州打造成為垃圾處理的城市典范，堅(jiān)決打贏垃圾處理的“人民戰(zhàn)爭”。

——7月10日在全市生活垃圾分類處理部署動員大會上發(fā)出號召

廣州市市長 陳建華

垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。

——6月5日在《致全體市民的一封公開信》中強(qiáng)調(diào)

垃圾完全可以變廢為寶。垃圾中的99％能回收利用，只有1％有毒害的部分需要單獨(dú)分開處理。

——7月8日在調(diào)研廣州市“按袋計(jì)量”的試點(diǎn)工作時(shí)指出

垃圾分類，任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都不能當(dāng)旁觀者！

——7月10日在生活垃圾分類處理部署動員大會上對市民發(fā)出號召

如果我能夠把廣州垃圾分類工作做好，我愿意當(dāng)“垃圾市長”。

——8月4日在廣州城市廢棄物處理公眾咨

詢監(jiān)督委員會成立大會上說

每周一圖

7月25日，廣東省企業(yè)聯(lián)合會、廣東省企業(yè)家協(xié)會在會上了2012度廣東省企業(yè)500強(qiáng)、廣東省制造業(yè)企業(yè)百強(qiáng)、廣東省服務(wù)業(yè)企業(yè)百強(qiáng)排序，廣東電網(wǎng)、平安保險(xiǎn)、華為三家營業(yè)收入過“千億”企業(yè)位居500強(qiáng)企業(yè)三甲。廣州汽車工業(yè)集團(tuán)、美的、格力列制造業(yè)百強(qiáng)前三位，平安保險(xiǎn)、中石化廣東公司、華潤萬家列服務(wù)業(yè)百強(qiáng)前三位。2011年，全省年?duì)I業(yè)收入過百億元的企業(yè)達(dá)到68家,超過500億的企業(yè)為20家，1000億以上的企業(yè)為6家。在500強(qiáng)企業(yè)中，90%以上的企業(yè)營業(yè)額比上年增長，有19家企業(yè)增長幅度超過了一倍。在由《財(cái)富》的中國500強(qiáng)中的前100強(qiáng)中，廣東企業(yè)就占了10家，在全國各省市中名列第一。

每周一數(shù)

7月18日，國家審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告2012年第33號。公告顯示，2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對18個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了包括各省會城市、直轄市中心城區(qū)在內(nèi)的66個(gè)市縣。結(jié)果表明，2011年，18個(gè)省區(qū)市由國家下達(dá)的城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為654.64萬套（戶），當(dāng)年上報(bào)完成705.71萬套（戶）；籌集保障性安居工程資金2811.62億元（其中中央財(cái)政投入983.61億元），支出2210.56億元，年末結(jié)存988.44億元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)387.38億元）。重點(diǎn)審計(jì)的66個(gè)市縣，2011年上級政府下達(dá)城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)161.16萬套（戶），籌集保障性安居工程資金675.39億元（其中中央財(cái)政投入232.84億元），支出562.47億元，年末結(jié)存298.29億元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)185.37億元）。截至2011年底，18個(gè)省區(qū)市累計(jì)保障中低收入住房困難家庭1227.63萬戶，比2009年增長1.12倍。但部分省區(qū)市被查出保障房用地被挪用開發(fā)商品房、蓋酒店、蓋辦公樓等問題，另有22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等。

【鏈??接】

第8篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

第一條為搞好護(hù)城河的整治，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)城河的規(guī)劃、保護(hù)和管理，改善人居環(huán)境,創(chuàng)建山水園林城市,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條護(hù)城河的整治要堅(jiān)持“整體規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合治理、分步實(shí)施”思路。要通過一期治理，使護(hù)城河成為安全河，確保河道過水能力滿足城市規(guī)劃排澇標(biāo)準(zhǔn)；通過二期治理，使護(hù)城河成為清水河，實(shí)現(xiàn)護(hù)城河清水長流；通過三期治理，使護(hù)城河成為景觀河，成為市區(qū)的風(fēng)景線。

第三條本制度適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)護(hù)城河的規(guī)劃、整治、保護(hù)與管理。

第二章建設(shè)、保護(hù)和管理

第四條加強(qiáng)護(hù)城河規(guī)劃管理，護(hù)城河建設(shè)、保護(hù)和管理必須納入城市總體規(guī)劃。城市臨河界線的規(guī)劃由市河道主管機(jī)關(guān)會同建設(shè)、交通等有關(guān)部門審定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。護(hù)城河管理范圍內(nèi)土地、水域的利用，應(yīng)先經(jīng)國土、水利等相關(guān)部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。護(hù)城河的各類跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、纜線等建筑物及工程設(shè)施的施工，建設(shè)單位必須按照護(hù)城河管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)市水利主管部門審查備案同意后，再報(bào)送相關(guān)職能部門審批。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知市水利主管部門。

第五條城區(qū)護(hù)城河范圍內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批的發(fā)展改革部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，國土部門不得批準(zhǔn)用地，建設(shè)部門不得發(fā)放規(guī)劃和施工許可證，工商部門不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，金融部門不得進(jìn)行貸款，電力部門不得供電。杜絕產(chǎn)生新的污染源，嚴(yán)禁開工不符合產(chǎn)業(yè)政策、破壞水環(huán)境的高污染、高能耗項(xiàng)目。對污染總量超標(biāo)、沒有環(huán)境容量的區(qū)域堅(jiān)決不審批新的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對所有新上項(xiàng)目必須配套治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)老污染源的限期治理，依法取締城區(qū)“十五小”等嚴(yán)重污染企業(yè)；通過調(diào)整、改造高能耗、高污染企業(yè)，降低水耗和水污染物排放量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第六條加大城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和生活污水治理力度。污水集中處理廠建成以前，積極推廣采用小區(qū)聯(lián)片治理的方式治理生活、醫(yī)療廢水。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)實(shí)施區(qū)域限期治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。居民小區(qū)由社區(qū)組織逐步實(shí)施區(qū)域治理。護(hù)城河排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)保部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得市水利主管部門的同意。

第七條護(hù)城河河岸上的生活垃圾由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)收集和運(yùn)輸。從幸福路口至紫林商廈河段垃圾實(shí)行實(shí)時(shí)定點(diǎn)運(yùn)輸，原市教育局至供電公司河段垃圾實(shí)行鳴笛上門收集。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照麻價(jià)78號文件規(guī)定向環(huán)衛(wèi)部門繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第八條城市開發(fā)建設(shè)、修建橋梁、道路和其他設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置和拆除護(hù)城河環(huán)衛(wèi)設(shè)施、場所，確需改變現(xiàn)狀的必須經(jīng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)和環(huán)保部門核準(zhǔn)。

第九條護(hù)城河生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其用途。非經(jīng)相關(guān)部門同意，護(hù)城河的故道、舊堤等，不得填堵、占用；原有工程設(shè)施，不得拆毀。

第十條護(hù)城河管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、排放污染水體的物體；禁止清洗裝貯過油類、劇毒等污染物的車輛、容器；禁止損毀護(hù)城河堤岸及通信照明等附屬設(shè)施；禁止棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

第十一條護(hù)城河管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須經(jīng)市水利、建設(shè)等有關(guān)職能部門許可同意后方可實(shí)施。

(一)擺攤設(shè)點(diǎn)、開發(fā)建設(shè)旅游娛樂項(xiàng)目及設(shè)施；

(二)設(shè)置廣告宣傳欄；

(三)封閉護(hù)城河，用于其他開發(fā)。

第十二條護(hù)城河管理范圍內(nèi)的綠化林木、草地，由市水利主管部門組織營造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或破壞。

第三章權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

第十三條市環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。將護(hù)城河作為水污染治理的重點(diǎn)，嚴(yán)防直接向護(hù)城河排放超標(biāo)廢水。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，對未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)或環(huán)境影響登記表的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，對逾期不補(bǔ)辦手續(xù)、擅自開工建設(shè)的責(zé)令停止建設(shè)，可處以10萬元以下的罰款。對嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，責(zé)令限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的除按照國家規(guī)定征收2倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可處以20萬元以下的罰款，或者由市人民政府責(zé)令其停產(chǎn)或者關(guān)閉；對可能造成嚴(yán)重水環(huán)境污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)保部門可采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施等應(yīng)急措施。

第十四條對護(hù)城河管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”原則，由市河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由市防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，清障費(fèi)用由設(shè)障者負(fù)擔(dān)。

第十五條對違反本制度第四條、第五條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十二條的除責(zé)令其限期整改外，還必須移交相關(guān)職能部門依照各自執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行查處。

第十六條對違反本制度第七條的規(guī)定，護(hù)城河沿線單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)，由建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十七條對違反本制度第十條規(guī)定，護(hù)城河內(nèi)隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的由建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款，單位處以5000元以上5萬元以下的罰款，個(gè)人處以200元以下的罰款。

第十八條建設(shè)、規(guī)劃、水利、國土、環(huán)保、交通等有關(guān)職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好護(hù)城河的整治與管理工作。對責(zé)任單位行政不作為、執(zhí)法不到位、服務(wù)不到位的對其作出通報(bào)批評或紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的依法追究相關(guān)責(zé)任；對工作人員、、的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第9篇：小區(qū)垃圾處理方案范文

以《區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》為依據(jù)，加大城市環(huán)境綜合治理力度，實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化的“四化工程”和整體整體秩序，規(guī)范各項(xiàng)管理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量，完成承擔(dān)的任務(wù)，保障創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)古城與濱海特色鮮明、生態(tài)型、國際性現(xiàn)代化的歷史文化名城的總目標(biāo)而努力奮斗。

二、創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)分解：

1、城市垃圾治理

(1)、城市垃圾無害化處理。完善城市垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施，集中運(yùn)輸?shù)嚼幚韴鲞M(jìn)行無害化處理，使生活垃圾無害化處理率達(dá)80以上。

(2)、推廣垃圾袋裝化，推廣垃圾分類儲存，禁止銷售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處

2、加強(qiáng)建筑施工環(huán)保治理

(1)、控制二次揚(yáng)塵。對城市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，揚(yáng)塵較大的施工現(xiàn)場，要采取灑水抑塵及設(shè)置圍布、圍板等措施；對及城鄉(xiāng)結(jié)合部的地面采取綠化及地面硬化等措施，控制揚(yáng)塵，確保大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

(2)、控制建筑施工噪聲污染，嚴(yán)禁夜間施工，對打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲設(shè)備要采取有效的防噪聲措施。

(3)、禁止建設(shè)垃圾隨意傾到、堆放。建設(shè)垃圾由建設(shè)單位運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。

(4)、協(xié)助區(qū)環(huán)保局做好加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作，控制新污染，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，實(shí)行環(huán)保一票否決，未經(jīng)環(huán)保審批項(xiàng)目不予立項(xiàng)、開工。

責(zé)任單位：建管科

3、加快城市集中供熱、集中供氣建設(shè)

在年底前完成大龍道舊城改造集中供熱工程，完成集團(tuán)居民小區(qū)燃?xì)夤峁こ?，削減每戶分散取暖，確保年底前集中供熱率達(dá)40以上。完成集團(tuán)居民小區(qū)集中供氣工程，繼續(xù)擴(kuò)大城市居民液化氣用戶，確保城市氣化率達(dá)90以上。

責(zé)任單位：綜合開發(fā)辦、熱力公司、液化氣公司

4、儲煤場調(diào)查

協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展儲煤場調(diào)查，實(shí)行儲煤場審批許可證制度，對儲煤轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)合理布局，搬遷或取締城市中規(guī)劃不合理的儲煤場數(shù)量。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、拆遷辦

5、控制河流污染源

石河及石河下游不再建設(shè)有污染的項(xiàng)目，不再增加新的排污口。對城市河流實(shí)施綜合治理，通過工業(yè)污染防治、污水處理廠建設(shè)，使城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、建管科

6、城市生活污水治理方案

協(xié)助市城建局辦理城市污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)，使城市污水處理率達(dá)50以上。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、建管科、排水處

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為保障創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作順利進(jìn)行，我局成立創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)工作。具體組成人員如下：

組長：(建設(shè)局副局長)副組長：(建設(shè)局副局長)(建設(shè)局副局長)(建設(shè)局副局長)成員：(拆遷辦主任)(環(huán)衛(wèi)處主任)(排水管理處主任)(建管科主任)(熱力公司經(jīng)理)(液化氣公司經(jīng)理)(建設(shè)局辦公室主任)(綜合開發(fā)辦副主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局辦公室，聯(lián)系電話：