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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式精選(九篇)

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新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

第1篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)方式;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,農(nóng)業(yè)已被推進(jìn)到市場(chǎng)配置資源、需求引導(dǎo)生產(chǎn)、質(zhì)量決定效益的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已從過(guò)去的追求產(chǎn)量、保障區(qū)域供給轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從過(guò)去的市場(chǎng)需求決定轉(zhuǎn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力成了農(nóng)業(yè)興衰的決定因素。合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式成為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)的出路,關(guān)鍵在于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換,最終取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,拋棄傳統(tǒng)思維,用市場(chǎng)化、工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),尊重群眾創(chuàng)新精神,把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),讓農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高創(chuàng)造財(cái)富的能力。

一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式也可從以下三個(gè)方面進(jìn)行定義:1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式指農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所采取的方式和方法,如手工生產(chǎn)、半機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)等。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是所有者和經(jīng)營(yíng)者相互關(guān)系的表現(xiàn)形式,如在體制改革前,中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營(yíng);在體制改革后,實(shí)行下的以家庭為單位的自主經(jīng)營(yíng)。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營(yíng)的具體形式,如長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)或季節(jié)經(jīng)營(yíng)等。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改變或變革

1978年改革后,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由原來(lái)的體制下的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行下以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)。這一轉(zhuǎn)變極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)村改革取得了巨大成功。但隨著時(shí)間的推移,其優(yōu)勢(shì)逐漸遞減,問(wèn)題開(kāi)始產(chǎn)生。

1、不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)。取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原則,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不能實(shí)現(xiàn)這一原則。

2、不利于農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容,家庭分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)民收入增加緩慢。

3、不利于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平很低,經(jīng)營(yíng)方式落后是其重要原因之一。

4、不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措,而分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是格格不入的。

5、不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化,在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式下是很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變路徑分析

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,從“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次提出了完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的政策要求。在“分”的層次上,家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;在“統(tǒng)”的層次上,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變。我們必須堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化水平和組織化程度為重點(diǎn),積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

1、穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極培育專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,在技術(shù)、信息服務(wù)及項(xiàng)目資金等方面向這些規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜,使其成為帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的重要力量。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品粗加工向現(xiàn)代精深加工轉(zhuǎn)變。首先,把培育和壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中心環(huán)節(jié),培育和建立一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高、輻射范圍較廣、帶動(dòng)能力較大的龍頭企業(yè),在開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)、致富農(nóng)民等方面發(fā)揮重要功能;其次,把引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益共享機(jī)制作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)推行訂單生產(chǎn),實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)、墊付生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、賒銷生產(chǎn)資料等多種方式與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了互惠互利、合作共贏,進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷向農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度延伸。

3、優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù),促進(jìn)分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)向合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政扶持、金融支持等方面全方位扶持農(nóng)民專業(yè)合作化發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部管理制度,促進(jìn)合作組織健康規(guī)范發(fā)展。同時(shí),健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),并逐步構(gòu)建和完善以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過(guò)完善社會(huì)化服務(wù),在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷走向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化。

第2篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于十字路口,一方面糧食生產(chǎn)穩(wěn)定躍上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,農(nóng)民增收成效明顯;另一方面資源有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力減少,經(jīng)營(yíng)主體缺失問(wèn)題愈發(fā)顯現(xiàn)。下一步農(nóng)業(yè)如何發(fā)展是一個(gè)重要問(wèn)題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決這一問(wèn)題的根本途徑,而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體――新型職業(yè)農(nóng)民。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵包括物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等內(nèi)容。它的一個(gè)主要標(biāo)志是采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和管理手段,把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)后服務(wù)有效組織起來(lái),形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。所以,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。如果農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,就會(huì)缺乏對(duì)新技術(shù)、新成果、新信息的接納、消化、吸收能力,就會(huì)出現(xiàn)對(duì)科技成果應(yīng)用“思想保守不愿用,沒(méi)有知識(shí)不會(huì)用,怕風(fēng)險(xiǎn)不敢用”的現(xiàn)象,就會(huì)影響農(nóng)業(yè)科技新成果的傳播和應(yīng)用,影響農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問(wèn)題日益突出。許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年為主,小學(xué)及以下文化程度比重超過(guò)50%,占農(nóng)民工總量60%以上的新生代農(nóng)民工不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之一就是要努力提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上已是高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),高附加值農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。伴隨著高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用的增強(qiáng),知識(shí)將成為資本積累的重要源泉。大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平,已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上說(shuō),“我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正到了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式真正到了由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段。今后將以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度?!?/p>

新型職業(yè)農(nóng)民就是基于對(duì)將來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的戰(zhàn)略考慮,是科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策。新型職業(yè)農(nóng)民不僅是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,而且是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有高度社會(huì)責(zé)任感的農(nóng)民。培育職業(yè)農(nóng)民不但可以解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題,而且還可以解決“種好地”的問(wèn)題。我相信,新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者主體之日,就是農(nóng)業(yè)鞏固強(qiáng)大之時(shí)。

第3篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新體制 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng) 看法

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)08-0020-01

黨的十報(bào)告中指出“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”,汶上縣黨委、政府對(duì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高度重視,將加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理工作作為貫徹中央和山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的重要環(huán)節(jié)。

我縣改革發(fā)展三十多年以來(lái),在我縣的農(nóng)村中以經(jīng)形成了,以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)存在的統(tǒng)分結(jié)合的雙層農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。統(tǒng)分結(jié)合的雙層農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了非常大的推動(dòng)作用。但是,隨著時(shí)間的推移和農(nóng)村新形勢(shì)的不斷推進(jìn),農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系存在著一定的差距,而且逐漸表現(xiàn)出其局限性。首先是隨著我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是青壯年勞動(dòng)力的大量持續(xù)向青島、煙臺(tái)、威海等沿海大中城市和南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村留守勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化、婦女化和低文化的趨勢(shì),農(nóng)村土地今后由“誰(shuí)來(lái)種、怎么種”成了當(dāng)務(wù)之急,農(nóng)村勞動(dòng)力的構(gòu)成是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。其次的問(wèn)題是外出打工比種地務(wù)農(nóng)收入多,致使越來(lái)越多的農(nóng)戶走出田地。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地的比較效益低下,亟需解決農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?;狡偷膯?wèn)題。第三是農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)大多仍屬于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài),農(nóng)民專業(yè)合作社的作用尚未得到發(fā)揮。第四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作的轉(zhuǎn)變,要快速和有效的解決其存在的問(wèn)題和要求。筆者結(jié)合多年農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn),就如何做好創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新體制發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體談幾點(diǎn)看法:

一、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,引導(dǎo)推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)

進(jìn)一步穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的核心是落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。首先是要圍繞農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地面積和實(shí)際不符、四至不清、空間不明的狀況。其次是要從法律層面上依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法權(quán)益。第三是要以健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系為重點(diǎn),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù),今后要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),分批逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要提供土地流轉(zhuǎn)信息、資質(zhì)審查、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂及鑒證、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、有關(guān)法律政策咨詢等服務(wù),健全交易規(guī)則,形成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公平、公開(kāi)、公正流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)環(huán)境。村級(jí)要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)帳,由村主任擔(dān)任土地流轉(zhuǎn)信息員,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息。第四是積極宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,加快仲裁廳的建設(shè),盡快落實(shí)“一廳三室”建設(shè)項(xiàng)目。

二、著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

一是要大力發(fā)展種養(yǎng)大戶與家庭農(nóng)場(chǎng)。要按照“經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、產(chǎn)品有標(biāo)牌、生產(chǎn)有規(guī)模、管理有制度、設(shè)施有配套的要求,鼓勵(lì)和支持承包土地向種養(yǎng)大戶和家庭式的農(nóng)作物場(chǎng)地流轉(zhuǎn),同時(shí)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。一是加強(qiáng)政府扶持的力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)興辦股份合作和專業(yè)合作等多類型、多元化的合作社;二是要深入推進(jìn)中央、省、市和縣級(jí)示范社的建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè);三是要擴(kuò)大農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作的合作范圍,如農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展、土地進(jìn)行合理的整理、農(nóng)業(yè)科技技的大力推廣和應(yīng)用、農(nóng)田中的水利的建設(shè)和使用等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;四是優(yōu)惠政策在農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收中的完善。嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展信用合作,還有服務(wù)和保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng);五是構(gòu)建示范社評(píng)選機(jī)構(gòu),由中央、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)共同構(gòu)成,評(píng)選要分級(jí)進(jìn)行。評(píng)選的示范社為政府扶持的中心;六是建立培訓(xùn)基地。

三是做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是要深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到快速的大發(fā)展;二是使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立起共贏、互利、協(xié)作等共同發(fā)展的聯(lián)合機(jī)制;三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

四是努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)提供中間服務(wù)的產(chǎn)業(yè),是我國(guó)目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。一是要鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織參與農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品營(yíng)銷和統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。二是要從各個(gè)方面為農(nóng)民提供便攜、全面、低成本的優(yōu)質(zhì)社會(huì)化服務(wù)。三是要進(jìn)行評(píng)選農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣活動(dòng),要把多種服務(wù)模式,及時(shí)總結(jié)推廣。

三、加大培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的核心因素是人。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入倍增計(jì)劃的中國(guó)夢(mèng),努力培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制工作必不可少的一項(xiàng)重要工作??h職業(yè)中專和農(nóng)廣校要積極努力地拓展各類農(nóng)技人員,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和陽(yáng)光工程規(guī)模,廣泛開(kāi)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),為農(nóng)村基層儲(chǔ)備一批符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

參考文獻(xiàn)

[1]郭振宗. 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的著力點(diǎn)[J]. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013,02:25-26.

第4篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

落實(shí)目標(biāo)任務(wù),集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年在全省實(shí)施110萬(wàn)畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。資金和項(xiàng)目向14個(gè)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縣傾斜,重點(diǎn)在水田或旱改水上下功夫,旱田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金優(yōu)先用于花生、小米、雜糧雜豆以及其他高附加值農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化。

大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈、集成式開(kāi)發(fā)的總體要求,推動(dòng)土地治理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主,同步進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè),形成“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+新型經(jīng)營(yíng)方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項(xiàng)目組合一體化建設(shè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成農(nóng)村新業(yè)態(tài),探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式,示范引領(lǐng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持,大力推進(jìn)創(chuàng)新投融資模式加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,申請(qǐng)銀行貸款建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)予以貼息或按比例補(bǔ)助。

集中資金投入,打造具有吉林特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊密圍繞市場(chǎng)需求,推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、r產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目資金的投入規(guī)模,重點(diǎn)在長(zhǎng)春市、吉林市等中心城市周邊,扶持極具吉林特色的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和具有國(guó)際先進(jìn)水平的都市農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目。

第5篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

1.1聯(lián)合協(xié)作經(jīng)營(yíng)型

聯(lián)合協(xié)作經(jīng)營(yíng)型是現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式由初級(jí)形態(tài)向中級(jí)形態(tài)的過(guò)渡形態(tài),其協(xié)作方式主要有“公司加農(nóng)戶”和“中介組織加農(nóng)戶”2種類型。協(xié)作雙方以契約、合約為合作紐帶,如公司向農(nóng)戶提供一定的生產(chǎn)資料、技術(shù),或中介組織向農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、銷售網(wǎng)絡(luò)等等,農(nóng)戶則直接作用于土地。該種經(jīng)營(yíng)模式以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提,分工明確,各自獲得相應(yīng)的比較收益。

1.2股份合作經(jīng)營(yíng)

股份合作經(jīng)營(yíng)型是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的中級(jí)形態(tài),被廣泛的運(yùn)用于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中。其采用投資者(農(nóng)戶)以入股的方式共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),除資金以外,土地、生產(chǎn)技術(shù)等生產(chǎn)要素也可以入股。該種經(jīng)營(yíng)模式真正地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民當(dāng)家作主,不僅能夠激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,而且還能夠廣泛地吸收外來(lái)技術(shù)和資本,提高生產(chǎn)效率。

1.3現(xiàn)代股份公司經(jīng)營(yíng)型

現(xiàn)代股份公司經(jīng)營(yíng)型是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的高級(jí)形態(tài),具有現(xiàn)代企業(yè)組織的典型特征,如企業(yè)法人化、獨(dú)立經(jīng)紀(jì)人地位等等。該種經(jīng)營(yíng)模式更注重科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、培育新品種等手段來(lái)提高利潤(rùn)。

1.4農(nóng)科工貿(mào)現(xiàn)代一體化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)科工貿(mào)現(xiàn)代一體化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式中的超高級(jí)形態(tài),以產(chǎn)權(quán)和合約為紐帶,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)、科、工、貿(mào)”一體化,避免銜接環(huán)節(jié)過(guò)多而產(chǎn)生的效率低下的情況,有利于優(yōu)化資源配置。其通常是由涉農(nóng)的“農(nóng)、科、工、貿(mào)”集團(tuán)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的形式壟斷市場(chǎng)。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

自土地承包制實(shí)施以來(lái),中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,但隨著耕地資源的不斷減少以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)成為近年來(lái)政府工作的重心。規(guī)?;?jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是深化我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的主要目標(biāo)。

2.1加快農(nóng)地流轉(zhuǎn),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化

引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合,將分散的土地集聚起來(lái),由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶帶領(lǐng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),通過(guò)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的形式將有限的資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果,達(dá)到共同致富的目的。鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)聯(lián)合,以入股的形式參與到合作生產(chǎn)中來(lái),如向合作社提供一定的生產(chǎn)技術(shù)、有效的市場(chǎng)信息等,通過(guò)分紅利的方式分發(fā)農(nóng)民的既得利益。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不僅能夠增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力,還能夠形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。在確保不變的情況下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,充分地挖掘其經(jīng)濟(jì)效益。以完善市場(chǎng)機(jī)制為目標(biāo),建立準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制,從而拓寬農(nóng)產(chǎn)信息渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向高度商品化轉(zhuǎn)變。企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)而打破了以家庭為組織單位的經(jīng)營(yíng)模式,不僅能夠提高生產(chǎn)的效益,還可以有效地強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、科技意識(shí)。

2.2強(qiáng)化科技推廣和人才培養(yǎng)

引進(jìn)現(xiàn)代管理科學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段,適當(dāng)借鑒國(guó)外的耕作制度和經(jīng)營(yíng)理念,以尋求最有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,如澳大利亞的輪耕套作制度,可以有效地保持土壤的肥力;美國(guó)高度發(fā)達(dá)的機(jī)械化農(nóng)業(yè)等等。以技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、市場(chǎng)化。國(guó)家要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才,鼓勵(lì)大學(xué)生下基層、下農(nóng)村。要在農(nóng)村積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng),提升農(nóng)民的生產(chǎn)水平和素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

3結(jié)束語(yǔ)

第6篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 農(nóng)業(yè)零工勞動(dòng) 農(nóng)業(yè)收益 技術(shù)進(jìn)步

現(xiàn)階段,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式正由以家庭承包為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)方式逐漸向規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,這也是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的這種巨大轉(zhuǎn)變必然會(huì)引起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力方面的變化,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給情況也越來(lái)越不能滿足這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求

(一)兩種類型的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力

在研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)勞動(dòng)力的需求情況時(shí)不妨以經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)作為研究對(duì)象。家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要求其經(jīng)營(yíng)者必須具有一定知識(shí)、懂得現(xiàn)代技術(shù)、同時(shí)要善于經(jīng)營(yíng)管理,這對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)好壞至關(guān)重要。其次,要分析家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)短期雇傭勞動(dòng)力的需求情況。在分析中,暫且把家庭農(nóng)場(chǎng)分為兩類:一類是主要從事糧食作物種植的家庭農(nóng)場(chǎng),二是主要從事經(jīng)濟(jì)作物種植的家庭農(nóng)場(chǎng)。筆者在對(duì)安徽省宿州市的家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這兩種家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求是完全不同的。在糧食作物(的種植中,現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠得到極為廣泛的應(yīng)用極大地解放了人力。家庭農(nóng)場(chǎng)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中僅需在作物收獲和銷售時(shí)短暫雇傭少量勞動(dòng)力。與之不同的是無(wú)論是蔬菜、瓜果還是花卉種植,在其栽種、管理、收獲的整個(gè)過(guò)程中均需要大量人力,經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的家庭農(nóng)場(chǎng)就必須雇傭大量勞動(dòng)力。

(二)對(duì)農(nóng)業(yè)雇工勞動(dòng)的需求特點(diǎn)

種植經(jīng)濟(jì)作物對(duì)農(nóng)業(yè)雇工的需求雖然較多但極不穩(wěn)定[7],總結(jié)其特點(diǎn)主要有:一是對(duì)雇工需求的臨時(shí)性。二是農(nóng)業(yè)雇工多為當(dāng)?shù)卮迕?,且?0歲上下的留守婦女為多,男性勞力很少。三是農(nóng)業(yè)雇工勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大且工資較低。相對(duì)于外出務(wù)工或其他工作,農(nóng)業(yè)雇工無(wú)論是在勞動(dòng)強(qiáng)度還是工資水平上都處于明顯的劣勢(shì)。

二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給的現(xiàn)狀與問(wèn)題

(一)農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力不斷的向城市轉(zhuǎn)移進(jìn)入到工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)??梢源_定的是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的繼續(xù)提高,還會(huì)有更多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還會(huì)繼續(xù)減少。

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一個(gè)具有高度篩選性的轉(zhuǎn)移過(guò)程,外出務(wù)工或者經(jīng)商的都是一些相對(duì)有文化有技能的青壯年勞動(dòng)力[3]。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化和女性化特點(diǎn),且文化水平低普遍較低,年輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力甚少,且年輕一代大都不再愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量的下降。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一個(gè)具有高度篩選性的轉(zhuǎn)移過(guò)程,轉(zhuǎn)移的結(jié)果便是大多數(shù)有文化有技能的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市,轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門(mén),留守農(nóng)村的多是文化程度低、年齡偏大且以女性為主的勞動(dòng)力,農(nóng)村留守勞動(dòng)力質(zhì)量下降嚴(yán)重[3]。這樣低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是根本無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展需求的,這在一定程度上會(huì)阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)后繼者缺乏。農(nóng)村的年青一代大多沒(méi)有再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅需要“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)勞動(dòng)力,同時(shí)也需要大量的農(nóng)業(yè)零工勞動(dòng)。組成這種農(nóng)業(yè)零工勞動(dòng)的主要是較年長(zhǎng)(50~60歲)的女性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主,倘若再過(guò)幾年,這一批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力均已老去無(wú)法再繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),農(nóng)業(yè)中所需的零工勞動(dòng)又將從哪里來(lái)尋找?

三、改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

(一)引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在我國(guó),土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的一種生產(chǎn)要素由于過(guò)多的人口被極大的分散了,農(nóng)業(yè)的比較收益低相當(dāng)一部分原因農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地面積過(guò)小限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)業(yè)的比較收益使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)更有吸引力的就業(yè)領(lǐng)域是解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力問(wèn)題的最根本途徑。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了條件,加之土地單產(chǎn)的提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才能得到最大限度的提高,農(nóng)業(yè)也才能成為更有吸引力的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)工資以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益才能得到快速提高。此外,技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的對(duì)人力勞動(dòng)的替代,將會(huì)減小農(nóng)業(yè)零工勞動(dòng)的需求。

(三)建立起更為廣泛的勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制

這種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流動(dòng)包括兩個(gè)方面:第一是農(nóng)村不同區(qū)域間的勞動(dòng)力流動(dòng),第二是城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)。

除以上所講的幾點(diǎn)外:加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育;加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善等方面對(duì)改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給也是相當(dāng)重要的。

四、結(jié)語(yǔ)

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的還是要有足夠的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和足夠的農(nóng)業(yè)零工勞動(dòng)。我國(guó)在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的勞動(dòng)力非均質(zhì)轉(zhuǎn)移之后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)劣化、后繼乏人的嚴(yán)重問(wèn)題,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)安全造成了威脅。實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)于吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)尤其關(guān)鍵,此外農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善對(duì)于解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足也十分重要,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)但更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)程度時(shí)也更離不開(kāi)政府的支持。總之,保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程非常關(guān)鍵,但涉及范圍之廣、之復(fù)雜還需更為細(xì)致的研究論證。

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第7篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

二是強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的培育,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等主體全面發(fā)展。重中之重是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展,抓緊抓好合作社帶頭人建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、服務(wù)規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮合作社在組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一服務(wù)和品牌塑造中的作用;推進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶通過(guò)工商注冊(cè)登記獲得法人資格,拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷走向職業(yè)化。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體合作。重點(diǎn)是引導(dǎo)同行業(yè)各主體、產(chǎn)業(yè)上下游各主體以及工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民之間,通過(guò)土地、資金、技術(shù)、品牌等入股,或采用合同制、訂單制、委托制、制等方式,開(kāi)展生產(chǎn)和服務(wù)合作,形成緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。

二、推進(jìn)新型市場(chǎng)體系建設(shè)

一是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造,加快營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng),完善綠色通道政策,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。切實(shí)改進(jìn)營(yíng)銷方式和流通設(shè)施,大力發(fā)展產(chǎn)供直銷、專業(yè)配送和電子商務(wù),縮減農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)、交易成本。確立現(xiàn)代營(yíng)銷的理念,強(qiáng)化宣傳推介,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。二是完善服務(wù)市場(chǎng)。做強(qiáng)做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)逐步分離,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、病蟲(chóng)害防治和動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品采收等服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域拓展,引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展合作服務(wù)。大力開(kāi)展公共服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)技推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù),改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是完善要素市場(chǎng)。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng),吸引二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能人流向農(nóng)業(yè),吸引優(yōu)秀大學(xué)生從事農(nóng)業(yè),吸引科技人才服務(wù)農(nóng)業(yè),推行大型基地管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行產(chǎn)權(quán)人與經(jīng)營(yíng)管理人相分離;培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng),深化農(nóng)村金融改革,穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,鼓勵(lì)專業(yè)合作社開(kāi)展資金互助合作,引進(jìn)社會(huì)各層面投資農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資金短缺問(wèn)題;培育農(nóng)村土地市場(chǎng),通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、股份合作等形式,流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)造要素集聚和規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件。推進(jìn)新型科技體系建設(shè)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)科技含量。一是進(jìn)一步健全科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)性研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),更多地在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)技術(shù)、人才等要素向企業(yè)流動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。完善農(nóng)業(yè)院校與地方、企業(yè)協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度合作,引導(dǎo)科技人員參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新針對(duì)性。二是進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣機(jī)制。結(jié)合經(jīng)營(yíng)體系的轉(zhuǎn)換,妥善調(diào)整農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度,加強(qiáng)推廣手段和條件建設(shè),建成一些圍繞產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性農(nóng)技推廣中心,提升農(nóng)技推廣實(shí)效。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、科技示范戶、示范基地建設(shè),廣泛開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范,加快技術(shù)熟化和成熟技術(shù)應(yīng)用。引導(dǎo)社會(huì)力量尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一開(kāi)展技術(shù)推廣,推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)技物結(jié)合,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全要求與生產(chǎn)技術(shù)要求同步到位,以產(chǎn)品質(zhì)量倒逼技術(shù)推廣。三是進(jìn)一步健全技術(shù)應(yīng)用機(jī)制。堅(jiān)持技術(shù)與產(chǎn)業(yè)和主體技能緊密對(duì)接、恰當(dāng)運(yùn)用,防止超越或脫離現(xiàn)狀造成浪費(fèi),使技術(shù)更有效地被主體接受、被生產(chǎn)應(yīng)用。堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用集成配套,科學(xué)合理搭配品種、栽培(飼養(yǎng))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、加工和廢棄物處理等技術(shù),提高綜合運(yùn)用效果。提升經(jīng)營(yíng)層次,發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用。加大政策扶持和投入力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化、智能化設(shè)施、生物制種、生物農(nóng)藥(肥料)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等技術(shù)研發(fā)和推廣,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、生物化、信息化。

三、推進(jìn)新型制度體系建設(shè)

第8篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

要充分尊重農(nóng)民的主體地位

近日,各地有關(guān)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的動(dòng)作頻出:河北省出臺(tái)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法,規(guī)定農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期收益可以作為質(zhì)押向金融機(jī)構(gòu)貸款;上海市將試點(diǎn)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)公開(kāi)交易市場(chǎng);河南省南莊鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)100畝以上土地的40多位種糧大戶頒發(fā)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證,拿到權(quán)證的種糧大戶們樂(lè)得合不攏嘴。

以上種種,均是在我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程逐步加快、規(guī)模逐年增大這一大趨勢(shì)下的新探索。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年6月底,全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積3.8億畝,占家庭承包耕地總面積的28.8%,比2008年年底提高20個(gè)百分點(diǎn)。

《意見(jiàn)》指出:“堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)?!薄皥?jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”,明確了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則和方向。

有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),前提是農(nóng)民想流轉(zhuǎn)。土地承載了農(nóng)民太多的希望和辛勞,是衣食來(lái)源,也是精神寄托,是生產(chǎn)方式,也是生活方式。想讓農(nóng)民流轉(zhuǎn),就得讓他們知道流轉(zhuǎn)的好處在哪里。近日,四川省悅興鎮(zhèn)金光村八組村民周光榮主動(dòng)找到村組干部,要求把自家近5畝田地流轉(zhuǎn)給眉山市岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)?!耙凰阗~就明白了!”周光榮邊算邊說(shuō):“土地流轉(zhuǎn)后,每畝租金可達(dá)900元,自己也‘解放’出來(lái)給種植大戶打工,每天能掙80元,遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié),每天工資是200元?!?/p>

有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),支撐是農(nóng)民敢流轉(zhuǎn),條件是農(nóng)民能流轉(zhuǎn)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的日趨規(guī)范靠的是制度創(chuàng)新與突破,智慧在民間,農(nóng)民首創(chuàng)和基層實(shí)踐是無(wú)窮的,轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股,在規(guī)則的框架內(nèi),有新招可以大膽試。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的最終目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。只要土地合法流轉(zhuǎn),農(nóng)民無(wú)論是承包大塊土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),還是以土地入股獲取分紅,又或者以土地為抵押獲得創(chuàng)業(yè)貸款,都將為其創(chuàng)造利潤(rùn),從而提高收入。

農(nóng)民是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,土地流轉(zhuǎn)合不合算農(nóng)民自有賬可算,要不要流轉(zhuǎn)要由農(nóng)民自己決定,任何組織都不能越俎代庖。不能因?yàn)樯厦嬗腥蝿?wù),考核有指標(biāo),就搞簡(jiǎn)單粗暴的強(qiáng)迫命令,工作做扎實(shí)做到位了,自然水到渠成。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在“中國(guó)小麥第一縣”河南省滑縣,站在高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)里,瑞陽(yáng)糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王衛(wèi)東非常感慨:“你看,整個(gè)片區(qū)田成方、路相連、渠相通,幾千畝地的玉米,幾天就能收割完了?!?/p>

說(shuō)起合作社的優(yōu)勢(shì),王衛(wèi)東如數(shù)家珍:小田變大田,就可以開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn),統(tǒng)一農(nóng)資,降低種地成本;機(jī)械化耕作每畝節(jié)本110元,化肥每噸便宜200元,訂單銷售,每畝增收60~100元;合作社成立當(dāng)年,就為社員減少生產(chǎn)成本30萬(wàn)元,增收340萬(wàn)元;更重要的是,在規(guī)模經(jīng)營(yíng)下普及良種、打造良田、推廣良法,小麥單產(chǎn)最高可以達(dá)到1500斤。

近年來(lái),農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)呈加快之勢(shì)。以“中原糧倉(cāng)”河南省為例,全省經(jīng)營(yíng)耕地面積在50畝以上的種糧大戶達(dá)到3.9萬(wàn)戶,家庭農(nóng)場(chǎng)1.6萬(wàn)家。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的浪潮,正如當(dāng)年小崗村的“”一般,合理的生產(chǎn)關(guān)系一旦適應(yīng)了生產(chǎn)力解放發(fā)展的需求,便如同雨后春筍,蓬勃發(fā)展。

土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順勢(shì)而為,把握“適度”是關(guān)鍵。既要積極鼓勵(lì),把握規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大方向,又要恪守原則,防止貪多求快,拔苗助長(zhǎng)。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議講話中指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

在較早探索土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的上海松江,2007年時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模是戶均130畝,到了2013年,規(guī)模非但沒(méi)有擴(kuò)大,還縮減調(diào)整到113畝。原因就是必須結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),既要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)效率,更要考慮社會(huì)公平。

因此,既要明確土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的改革方向,加大政策扶持力度,又要從我國(guó)人多地少、農(nóng)村情況千差萬(wàn)別的實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)到,土地在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),還是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。

讓農(nóng)民成為體面職業(yè)

2014年的指針滑進(jìn)年度最后一月,大江南北漸次從金秋繁忙的收獲中沉寂下來(lái)。中原的麥苗剛鋪出綠毯,龍江的黑土就已上凍開(kāi)始孕育來(lái)年的豐饒。

當(dāng)安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥照例天一亮就去地里轉(zhuǎn)一圈,琢磨著給小麥田管補(bǔ)苗時(shí),黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)李鳳玉正在一邊安排烘干玉米,一邊籌劃下年作物落實(shí);當(dāng)上海松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主沈忠良正駕駛聯(lián)合收割機(jī)收獲最后幾十畝晚稻時(shí),湖北孝感市春暉集團(tuán)董事長(zhǎng)譚倫蔚正在思考,如何更好地對(duì)流轉(zhuǎn)土地實(shí)行網(wǎng)格化管理、提供社會(huì)化服務(wù)。

盡管身處不同地域,但他們履行著一項(xiàng)共同使命――確保國(guó)家糧食安全,有一個(gè)共同身份――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,也都同樣關(guān)注到了同一件事情――近日的《意見(jiàn)》里,明確提出加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,并且提出了一系列具體扶持措施。這必將加快催生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的新變革,再次推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的大釋放,為“誰(shuí)來(lái)種糧”的命題探索切實(shí)可行的路徑。

但是,大戶、農(nóng)場(chǎng)主等這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也有著共同的“成長(zhǎng)的煩惱”:土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定性差、價(jià)格高,盡管簽署流轉(zhuǎn)協(xié)議,仍有可能面臨毀約、糾紛等風(fēng)險(xiǎn);抵押融資貸款難,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)主體有效抵押物不足,即使能貸款,高利率可能消解了微薄的種糧收益;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)田水利設(shè)施條件差,投入大,個(gè)人根本承擔(dān)不起;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)少、自然風(fēng)險(xiǎn)大,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策還不十分完善;服務(wù)體系不健全,亟需外部支持。

剛剛的《意見(jiàn)》讓徐淙祥、李鳳玉、沈忠良、譚倫蔚們更有盼頭了。意見(jiàn)不僅明確提出穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),還明確提出“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”,并出臺(tái)具體實(shí)在的扶持糧食規(guī)模化生產(chǎn)的措施。提出加大糧食生產(chǎn)支持力度,新增補(bǔ)貼將向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜;允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設(shè)施進(jìn)行抵押融資;糧食品種保險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“愿保盡?!保⑦m當(dāng)提高對(duì)產(chǎn)糧大縣稻谷、小麥、玉米的保費(fèi)補(bǔ)貼比例等。這對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō),的確是一則利好消息。

工商資本下鄉(xiāng)不得非糧化、非農(nóng)化

近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村缺資金、缺人才、缺先進(jìn)管理的問(wèn)題日益顯現(xiàn),改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的需求進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,越來(lái)越多的工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等,有的還直接租賃農(nóng)戶承包地進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō),工商企業(yè)及企業(yè)家是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一支重要力量,他們的市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力、資金實(shí)力等與現(xiàn)代組織方式相結(jié)合,有力推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),把農(nóng)業(yè)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平帶到了一個(gè)新的高度。特別是在資源整合、技術(shù)吸納、市場(chǎng)拓展、質(zhì)量控制等方面的比較優(yōu)勢(shì),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力盡顯。

但與此同時(shí),我們也看到,在一些地方存在著工商資本長(zhǎng)時(shí)間大面積租地經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,擠壓了農(nóng)民的就業(yè)空間,“非糧化”傾向加劇,甚至在一些地方出現(xiàn)了借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)的問(wèn)題。因此,對(duì)于工商資本下鄉(xiāng)問(wèn)題,社會(huì)各界存在不少爭(zhēng)論,焦點(diǎn)是如何看待工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,大面積租賃農(nóng)戶的承包地,以及直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。

《意見(jiàn)》指出,引導(dǎo)工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。同時(shí)《意見(jiàn)》也明確提出,要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。要求各地對(duì)工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地有明確的上限控制;建立健全資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)保障金三項(xiàng)制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)事后監(jiān)管;定期對(duì)租賃土地企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、流轉(zhuǎn)承包地用途等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為等。

“中央態(tài)度十分明確,就是要加大糧食生產(chǎn)扶持力度,鼓勵(lì)和支持流轉(zhuǎn)土地用于糧食生產(chǎn),遏制‘非糧化’,嚴(yán)禁‘非農(nóng)化’,絕不允許借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)?!鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。

社會(huì)化服務(wù)是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有力支撐

今年秋收,江蘇省如東縣棉場(chǎng)社區(qū)的玉米種植戶們不再為連陰雨天擔(dān)憂,收獲后的玉米拉到家庭農(nóng)場(chǎng)主吳勇兵開(kāi)辦的糧食烘干中心,一晝夜就能烘干。0.14元/斤的烘干費(fèi)讓農(nóng)戶感覺(jué)比請(qǐng)人晾曬還劃得來(lái),最重要的是該烘干中心幫他們告別了“望天收”。

近年來(lái),隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,有越來(lái)越多像吳勇兵這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中,或提供統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn),或發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)。與此同時(shí),涉農(nóng)部門(mén)公益不斷鞏固,村集體、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等主體也在充實(shí)著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供支撐,推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的集約化、專業(yè)化、組織化進(jìn)程。以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為例,在2013年,全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積占到農(nóng)機(jī)化作業(yè)總面積的2/3左右。

雖然農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大,但仍然無(wú)法滿足廣大承包農(nóng)戶、規(guī)?;滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展要求。一方面,農(nóng)業(yè)公益隊(duì)伍不穩(wěn)、體制不順,比如基層農(nóng)技推廣“上面千條線,下面一根針”的狀況依然存在;另一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織扶持不足、市場(chǎng)不規(guī)范,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐力的偏弱,將直接影響到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展質(zhì)量。

第9篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式范文

穩(wěn)定土地承包關(guān)系,并不是排斥土地流轉(zhuǎn),而是有利于土地流轉(zhuǎn)。土地作為生產(chǎn)要素,只有流轉(zhuǎn)起來(lái)才能提高效率。有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系,雙方才敢于流轉(zhuǎn),才能較長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是今后的方向,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確。2012年底,全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)比例已達(dá)21.2%,優(yōu)化了農(nóng)村土地資源配置。但也有一些地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模,定指標(biāo)、下任務(wù),甚至變相強(qiáng)迫命令,存在著求大、求快的傾向。土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口市民化的步伐相適應(yīng);流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部,流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場(chǎng)導(dǎo)向而不是行政干預(yù);土地流轉(zhuǎn)的目的是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而不是搞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的意愿,政府主要搞好指導(dǎo)和服務(wù),絕不能包辦代替,更不能強(qiáng)迫命令,這是土地流轉(zhuǎn)必須遵循的基本準(zhǔn)則,這一點(diǎn)也要明確。為此,要加快研究完善土地流轉(zhuǎn)的政策措施,建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系。

土地流轉(zhuǎn)的目的主要就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是規(guī)模農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益,也需要一定的規(guī)模。目前我國(guó)有2.6億農(nóng)戶,戶均耕地不到5002.5平方米,這樣的規(guī)模顯然難有高的效率。但土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不能脫離人多地少的基本國(guó)情,說(shuō)到底還是要與人地關(guān)系相匹配。從我國(guó)資源稟賦和當(dāng)前工農(nóng)就業(yè)收益看,一年兩熟地區(qū)戶均耕種33350~40020平方米,一年一熟地區(qū)66700~80040平方米,就有規(guī)模效益。未來(lái)如果全國(guó)農(nóng)戶戶均耕地規(guī)模達(dá)33350平方米,全國(guó)有3600萬(wàn)農(nóng)戶就夠了;如果戶均規(guī)模到66700平方米,則只需要1800萬(wàn)農(nóng)戶,那么剩下的2億左右農(nóng)戶就得另尋出路,這將是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程。我們既要看到方向的明確性,也要看到過(guò)程的漸進(jìn)性。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將共同構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)也可以是多種形式,如種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及土地入股、土地托管、土地互換,等等。采取何種形式,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),最終讓農(nóng)民選擇。規(guī)模經(jīng)營(yíng)還要把握好“適度”,規(guī)模過(guò)大也會(huì)出現(xiàn)邊際效益遞減。

(二)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重要任務(wù)。近年來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)分工分業(yè)不斷深化,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn),呈現(xiàn)出旺盛的生命力和蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。與傳統(tǒng)承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶“小而全”、兼業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式不同,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從事專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度較高,能夠優(yōu)化集成利用各類先進(jìn)生產(chǎn)要素,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

目前,各類新型經(jīng)營(yíng)主體還處在起步階段,要盡快研究出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),加大政策扶持力度。根據(jù)不同主體的特性,加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)行差別化扶持政策,因地制宜明確界定各類主體的標(biāo)準(zhǔn)及登記辦法,制定出臺(tái)相應(yīng)傾斜政策。當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞制約新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的瓶頸障礙,在稅務(wù)登記、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)扶持,不斷提高其自身實(shí)力和發(fā)展活力。從各地實(shí)踐看,在種植業(yè)方面,既合乎方向又合乎國(guó)情的新型主體,主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社。特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是基本經(jīng)營(yíng)制度“穩(wěn)中求進(jìn)”的典型代表,是家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版,因此也是新型經(jīng)營(yíng)主體的主要形式和發(fā)展方向,應(yīng)重點(diǎn)培育。同時(shí),要實(shí)事求是,切忌拔苗助長(zhǎng),人為“壘大戶”;注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,規(guī)范引導(dǎo)其發(fā)展。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,要以農(nóng)民為主體,絕不能排斥、忽視農(nóng)民,不能排斥、忽視千家萬(wàn)戶的承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶。這是人多地少國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。農(nóng)民處在“三農(nóng)”的核心地位,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,既要解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題,也要解決農(nóng)民問(wèn)題。如果只是實(shí)現(xiàn)了規(guī)模,解決了農(nóng)業(yè)問(wèn)題,而把眾多農(nóng)民排斥在外,將給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。我們鼓勵(lì)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè),但應(yīng)著眼于服務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)民,與農(nóng)民共生、共舞、共贏,而不是取代農(nóng)民。對(duì)那些只“代替”、不“帶動(dòng)”農(nóng)民的工商企業(yè),應(yīng)加以引導(dǎo)和規(guī)范,有的還要對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為加以限制。要研究建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。

(三)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展早已超出單純的農(nóng)戶生產(chǎn)范圍,領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后不斷擴(kuò)展,分工分業(yè)已是大勢(shì)所趨,尤其是各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃興起,對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求越來(lái)越大、要求越來(lái)越高。各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生并快速成長(zhǎng),已涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域。目前,全國(guó)公益機(jī)構(gòu)已達(dá)15.2萬(wàn)個(gè),經(jīng)營(yíng)性專業(yè)服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。實(shí)踐證明,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心路徑。越是規(guī)模經(jīng)營(yíng),越需要社會(huì)化服務(wù);越是市場(chǎng)化程度高,越需要社會(huì)化服務(wù);越是新型經(jīng)營(yíng)主體,越離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)。下一步,要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向,加快構(gòu)建公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要基礎(chǔ)。這兩年,公益機(jī)構(gòu)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等機(jī)構(gòu)基本建立,支撐保障和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。但與中央的要求、發(fā)展的需要以及農(nóng)民的期盼相比,還有不小差距,服務(wù)能力、經(jīng)費(fèi)保障、人員素質(zhì)、體制機(jī)制等方面還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。下一步,要在全覆蓋、有保障上多下工夫,重點(diǎn)在那些具有較強(qiáng)公益性、外部性、基礎(chǔ)性的領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)組織不愿干、干不了的領(lǐng)域積極發(fā)揮作用。要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公益供給方式上多謀新路,在人才引進(jìn)和考核激勵(lì)機(jī)制上多動(dòng)腦筋,重點(diǎn)搞好區(qū)域疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的生力軍。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明,經(jīng)營(yíng)可以有效彌補(bǔ)公益的不足,更好滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多層次、多形式、多元化的服務(wù)需求,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。相關(guān)資料顯示,目前美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)GDP的比重已達(dá)到12.7%,而我國(guó)僅為2.3%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)還大有潛力可挖,大有文章可做。下一步,要研究制定支持經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展的政策措施,按照主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式,引導(dǎo)各類服務(wù)組織,在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)、加工、銷售環(huán)節(jié),以及農(nóng)機(jī)、種業(yè)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。

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