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關鍵詞:農產品;物流;資金;渠道;培養(yǎng)
一、前言
農產品物流是我國現代物流的一個重要的組成部分,對于農業(yè)的發(fā)展,我國國民經濟的進步都起到至關重要的作用。大力發(fā)展農產品物流,有利于帶動我國農業(yè)發(fā)展和我國農村的經濟,為農產品實現其自身價值打下堅實的基礎。近年來,我國農產品物流得到了快速的發(fā)展,取得了可喜的成就。但我們也不能忽略在農產品物流發(fā)展過程中出現的各種問題。在以后的發(fā)展中,只有正視這些問題,找到解決這些問題的對策,才能更好地發(fā)展農產品物流,才能有效地促進我國經濟的發(fā)展。因此,本文從農產品物流的重要性出發(fā),分析了我國農產品物流的現狀及其發(fā)展中存在的問題,在此基礎上重點探討了提升農產品物流水平的策略方法。
二、我國農產品物流現狀及存在的問題
(一)我國農產品物流發(fā)展的現狀
我國農產品物流現狀主要體現在:我國農產品物流處于初級發(fā)展階段;農產品物流需求量大;農村基礎設施建設有待進一步提高。
1.我國農產品物流處于初級發(fā)展階段
作為一個農業(yè)大國,我國的農產品物流處于起步階段,主要原因是:首先是成本高,耗資嚴重;其次,農產品物流增值能力弱。
2.農產品物流需求量大
我國的農產品產量位居世界第一,產量大也帶動了物流需求量大。需求不斷擴大主要是因為:首先,生產的地域性與消費的普遍性之間存在矛盾;其次,農產品容易受氣候影響產量不穩(wěn)定;最后,農產品物流必須進行保鮮存儲。
3.農村基礎設施建設有待進一步提高
我國農村農產品物流基礎設施建設已經有了一定的成績,但與國外發(fā)達國家相比,還有很長的路要走,設施建設有待進一步的提高。
(二)我國農產品物流發(fā)展中存在的問題
作者通過多年的農產品物流工作的經驗,結合相關的農產品物流方面的資料,總結出如下我國目前農產品物流發(fā)展中存在的問題:渠道單一;設施不夠完善;農產品物流技術差。
1.渠道單一
目前,農產品物流渠道單一,渠道混亂是農產品物流發(fā)展中遇到的較大的問題。由于渠道單一,出現很多農產品在運輸過程中就壞掉,造成嚴重的浪費。
2.設施不夠完善
設施不完善主要表現在:首先,道路設施差,導致運輸成本高;其次,物流的各環(huán)節(jié)協(xié)調不好,造成成本過高。基于以上兩點,和其他產品比,農產品物流難以滿足目前農產品的需求。
3.農產品物流技術差
現在我國的農產品物流一般是以常溫物流或自然物流形式為主,由于運輸成本、運輸能力、交通基礎狀況和產品保鮮技術等原因導致了我國農產品損失巨大。
三、提升農產品物流水平的措施
針對以上我們農產品物流的現狀與存在的問題,提出了如下提升農產品物流發(fā)展水平的措施:提升農產品物流意識;增加農產品物流資金的投入;建立統(tǒng)一規(guī)劃的農產品物流中心;政府加大扶持力度;加強農產品物流高素質人才的培養(yǎng)。
(一)提升農產品物流意識
要充分認識到現代農業(yè)“供應鏈”管理作為一種先進的管理模式,在提高市場反應速度、降低成本、增加附加值、提高效率、增強農業(yè)產業(yè)鏈整體效益、提升競爭力等方面的重要作用。
(二)增加農產品物流資金的投入
目前急需規(guī)劃建設優(yōu)質的農產品批發(fā)市場,建立完備的農產品市場體系。首先,重點完善批發(fā)市場的功能,提高批發(fā)市場的檔次;其次,加快大現代農產品物流基地、保鮮冷藏等基礎設施的建設;再次,應強化農產品物流信息化的建設,建立全國統(tǒng)一的農產品市場供求、交易及價格等信息的信息平臺;最后,,要加強標準化的組織協(xié)調工作。
(三)建立統(tǒng)一規(guī)劃的農產品物流中心
政府加強組織領導,完善管理機制,建立機制靈活的營銷體系,改變目前處于被動由市場供求變化牽著鼻子走的局面。通過統(tǒng)一規(guī)劃的農產品物流中心來統(tǒng)一分配營銷。
(四)政府加大扶持力度
作為政府,要逐步加大對農產品物流的扶持力度,具體可以從以下幾點做起:首先,制定法律法規(guī)來規(guī)范農產品物流管理,為農產品物流創(chuàng)造好的環(huán)境;其次,政府要進行統(tǒng)一領導,從整體上對物流市場進行合理規(guī)劃;最后,政府可以采取一系列的優(yōu)惠措施,吸引外資和鼓勵民間進行各種投資。
(五)加強農產品物流高素質人才的培養(yǎng)
人才的培養(yǎng)是農產品物流發(fā)展的關鍵。這就要求相關部門要培養(yǎng)高素質的人才,對于內部人員多加強培訓。另外,相關研究部門要加強農產品物流教育理論的研究,同時,在高校里面設置相關專業(yè),培養(yǎng)大量熟悉農產品物流供應鏈管理、農產品物流運作的高素質專業(yè)技術人才。
四、總結
總之,在以后的發(fā)展中,只有正視這些問題,找到解決這些問題的對策,才能更好地發(fā)展農產品物流,才能有效地促進我國經濟的發(fā)展。
參考文獻:
[1]胡書金.我國農產品物流發(fā)展的關鍵性制約因素及對策分析[J].安徽農業(yè)科學,2007.18
使電子商務在便利農民生產生活、助力扶貧攻堅、促進農村經濟發(fā)展等方面取得明顯成效。建立健全城鎮(zhèn)化物流體系建設下面是小編為大家整理相關的城鎮(zhèn)電商合作計劃文章,提供參考歡迎閱讀。
為加快xx區(qū)電子商務的發(fā)展,提升農村電子商務發(fā)展及應用水平,助力精準扶貧,帶動農村發(fā)展,農民增收,xx區(qū)電子商務公共服務中心現結合xx區(qū)實際情況,制定2020年工作計劃:
工作思路
以建設城鎮(zhèn)化電子商務綜合示范區(qū)為目標,構建農村現代化市場體系,提高農村電子商務的可持續(xù)發(fā)展能力,將按照打通農村物流的“最后一公里”,實現“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的工作思路,深入推進“互聯(lián)網+精準扶貧”,提升農村電商服務功能,整合優(yōu)化資源,促進xx區(qū)經濟發(fā)展。
工作目標
2020年,xx區(qū)電子商務公共服務中心團隊將繼續(xù)全面深入推進電子商務進農村綜合示范工作,使電子商務在便利農民生產生活、助力扶貧攻堅、促進農村經濟發(fā)展等方面取得明顯成效。建立健全城鎮(zhèn)化物流體系建設,使xx區(qū)電子商務網銷網購能夠得到快速發(fā)展,農村產品商品化率和電子商務交易比例明顯提升,構建蓬勃發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化電子商務生態(tài)圈。
工作內容 電商公共服務中心建設
1、在區(qū)商務局的領導下,大力建設xx區(qū)電子商務公共服務中心,為從事網絡創(chuàng)業(yè)和服務人員提供廣告設計、商標注冊、法律財稅、金融服務及其他增值服務能力;
2、農村電子商務公共服務中心打造專職運營團隊,圍繞農村電商發(fā)展需要,提供決策支持、氛圍營造、孵化培訓、營銷策劃、網貨開發(fā)、宣傳展銷、數據管理等基礎服務;
3、通過培訓、孵化等培育和壯大本地網絡經營主體,到2020年底,新增活躍網絡經營主體不低于30個。
農村電商服務站點建設
1、在各行政村采取與農村商超或農資店合作的方式,分期分批的在交通便捷、網絡通暢、人口集中地優(yōu)先建設網點。
2、電商服務站點統(tǒng)一進行改造裝修、配置適當設施設備,實施統(tǒng)籌管理。
三級物流配送體系建設
1、整合資源。整合現有物流、快遞資源,組建物流快遞行業(yè)協(xié)會,促進資源共享共用,節(jié)約成本,提高效率。
2、建設物流配送運營中心。建設集貨物儲存、分揀、配送等功能的物流倉儲分揀處理中心。
3、整合優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送專線。根據城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置及交通情況,整合配送車輛資源,打造城鄉(xiāng)物流配送專線,定時、定班、定點發(fā)送物流共同配送“班車”,盡量提高配送效率,降低配送成本。
4、配送車輛及設備標準化建設。加強物流配送標準化建設,建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的標準體系。
電商人才培養(yǎng)體系建設
1、多層次、多渠道開展有針對性的人員培訓,提高政府機關、涉農企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農村創(chuàng)業(yè)青年和農民等各行業(yè)人員對電子商務、網絡平臺的理解及應用。培訓總人數不低于3500人次。
2、培養(yǎng)本地講師2-3名,打造具有本地知名度農產品營銷網紅1-2人。
3、每場培訓保證跟蹤服務,提高培訓孵化率,每年新增孵化電商主體不少于20個。
農產品上行服務體系建設
1、建立本地農產品資源庫。整合市內名、特、優(yōu)農產品資源,建立產品資源庫,重點梳理有品牌、有包裝、有規(guī)模、有市場的特色農產品,建立分銷渠道。
2、建設標準化網貨產品基地1-3個;推動至少5款產品“三品一標”等相關認證,打造網銷標準化產品不少于8款,開發(fā)不低于3組本地農特產品禮包系列。
3、打造1個區(qū)域電商公共品牌,應用公共品牌VI一套,帶動5-8個本地農特產品品牌銷售。
4、舉辦電商大賽、產銷對接、農超對接、電商節(jié)線上線下促銷、電商評選、互聯(lián)網+農旅等活動不少于3場。
論文摘要:探討了山西省物流園區(qū)、配送中心及物流信息平臺的建設與發(fā)展模式,介紹了城市物流配送及 農村 物流試點的現狀,并對區(qū)域 交通 物流發(fā)展進行了探索。
發(fā)展現代物流是落實科學發(fā)展觀,構建和諧 社會 的有效途徑,也是進行資源整合,促進產業(yè)結構調整,實現山西 經濟 、社會跨越式發(fā)展的必然選擇。山西省委、省政府、省交通廳領導高度重視山西省物流業(yè)的發(fā)展,積極引導、大力推進現代交通物流的發(fā)展,在規(guī)劃研究、物流園區(qū)建設、城市物流配送、農村物流試點等方面做了一些工
作,進行了積極的實踐和有益的探索。
1物流平臺的建設及發(fā)展
經濟全球化、貿易自由化,西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略及籌辦奧運和京、津等環(huán)渤海地區(qū)經濟的發(fā)展為山西省發(fā)展物現代流業(yè)創(chuàng)造了條件。物流平臺的建設是山西省發(fā)展現代物流的核心,物流平臺的建設主要包括以下方面。
1.1物流園區(qū)建設?!笆濉逼陂g,山西省交通廳根據全省經濟發(fā)展狀況,在經過充分調研和科學論證的基礎上,提出了建設太原、大同、侯馬三大物流園區(qū)的構想,并進行了積極的實施工作。2002年經省政府批準,成立了“山西省物流中心”,專門運作物流園區(qū)的建設與 管理 工作。到目前,太原物流園區(qū)——太原公路主樞紐武宿貨運中心項目初步設計和可行性論證已經完成,規(guī)劃占地2 000~2 600畝,一期工程的核心功能區(qū)建設占地面積481.5畝。按照省發(fā)改委對項目可研的批復要求,項目總體布局分為:國際物流公路港暨集裝箱 運輸 區(qū)、區(qū)域整車零擔貨運配載區(qū)、城市倉儲物流配送區(qū)、綜合管理服務區(qū)等四大功能區(qū),現在正準備動工建設。到2008年,隨著作為奧運會備降機場的太原機場改擴建工程項目的完工,太原機場將延伸至物流基地,物流基地經過建設和發(fā)展,以及精心培育和 市場 壯大,將成為面向俄羅斯、服務于全國的現代化國際物流中心,做到物流服務的市場份額占太原市及周邊地區(qū)60%以上。
侯馬市公路樞紐貨運中心目前已經過文物專家的勘探,一期核心功能區(qū)占地300畝,前期工作基本完成,即將進入建設準備階段。
大同公路主樞紐馬連莊貨運中心規(guī)劃已經過專家可行性論證,該中心占地750畝,一期核心功能區(qū)占地450畝,前期工作基本完成,正在積極籌建中。
1.2配送中心的建設。目前運行較好的有太原市萬柏林貨運交易中心:該中心2001年成立,位于河西晉祠路,占地50畝,擁有庫房4 340平方米、停車場1.8萬平方米、服務區(qū)
2 700平方米、辦公用房1 500平方米,主要功能是:貨運、貨運信息、貨物倉儲、零擔快運、物流配送、裝卸、包裝、加工等綜合物流服務。中心共有各類經營戶160多戶,安排下崗人員2 000多人;平均日車流量1 000多輛,日貨運量1.2萬噸,年營業(yè)額達15億元。該中心已經和全國45個公路主樞紐建立了貨運聯(lián)盟,日貨運信息2 600多條,成交率80%以上,外地車輛回程配載率達90%以上。
迎澤物流中心。該中心位于太原市迎澤區(qū)松莊,2002年完成一期工程、2004年完成二期工程,規(guī)劃占地200畝,已經完成70畝, 投資 近2 000萬元,由山西省汽車運輸集團控股。主要從事:貨運信息、貨物中轉、貨物快運、倉儲、裝卸、保管、配送等綜合物流服務。日進出車輛1 500多輛,從業(yè)人員1 200多人,年貨物吞吐量150多萬噸。已經和全國40多家較大的貨運市場實現了信息聯(lián)網,并開通了貨運專線80多條。成為山西物流市場的一顆新星。
除省會城市太原外,其他地級市的物流市場也是紅紅火火,如晉城市城區(qū)物流貨運市場吸引了河南等省40余戶物流企業(yè)場內落戶,打通了山西和河南的經濟走廊,連接了三晉和中原兩個經濟圈。目前,晉城市城區(qū)物流貨運市場已成功開通了6條主干線路,輻射北京、天津、上海、廣州、西安、鄭州、石家莊、太原等20多個城市。從市場投入使用至今,每天貨物成交量達500噸以上,代收貨款380萬元,運輸車輛出入市場800輛次,市場運送貨物涉及10個行業(yè)25個大類近千種商品。
1.3物流信息平臺建設。為了提高貨運車輛實載、減少空駛率,大力發(fā)展貨運信息配載和貨運服務組織。我們和清華紫光合作,在充分利用現有的信息基礎設施的基礎上,以市場為主導,以用戶為中心,建成了以 計算機 為支撐的物流專用信息網絡平臺——
祁縣60多戶信息服務業(yè)戶為其貨運物流業(yè)發(fā)展帶來了巨大的 經濟 效益和 社會 效益,到2006年3月底,全縣營業(yè)性貨運車輛達到3 800輛,從業(yè)人員1萬多人,僅2005年 稅收 就達3 700萬元,占全縣 財政 收入(2.5億元)的15%,成為該縣六大支柱產業(yè)之一。貨運物流業(yè)的發(fā)展,不僅增加了財政收入,帶動了相關產業(yè)的發(fā)展,而且擴大了就業(yè)、增加了農民收入,使全縣經濟進入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。下一步,該縣要整合物流資源,發(fā)展規(guī)模化、集約化、現代化的物流公司,該公司正在積極籌備中。
2城市物流配送及 農村 物流試點
從1999年開始,我們就致力于城市物流貨運中心的建設與發(fā)展,引導和推動農村物流和城市配送的發(fā)展。主要工作包括以下方面:
2.1積極引導,大力發(fā)展專業(yè)物流配送企業(yè)。 交通 運管部門在依法 管理 的過程中,對貨運經營戶經濟提供經濟和社會發(fā)展信息,引導企業(yè)進行運力結構調整,發(fā)展專業(yè)物流。如:太原市的智海物流(城市混凝土配送)、煙草物流(煙草配送)、盛唐物流、中鐵快運、宅急送、郵政物流等城市專業(yè)物流配送企業(yè)正在迅速發(fā)展起來。危險品物流也日益專業(yè)化、單一化:石油公司汽車隊(汽油、柴油配送)、花園液化氣供應站(液化氣罐配送)、爆炸品配送等。同時各個大型商場、 市場 周圍的貨運出租車也發(fā)展了起來,大同市成立了三家專業(yè)出租貨運公司,實行公司經營,“五統(tǒng)一”管理,進行規(guī)范化的城市物流配送服務;太原市制定了相應的管理辦法并報經市政府法制辦進行了審核,有望很快出臺,該辦法出臺后將對太原市市內物流配送實行統(tǒng)一、規(guī)范化管理和服務。
2.2鼓勵 運輸 企業(yè)向現代物流業(yè)進軍,大力發(fā)展第三方物流。為了引導運輸企業(yè)我們根據各企業(yè)不同的特點和情況,按照交通部《道路運輸企業(yè)發(fā)展現代物流試點工作方案》,按照“企業(yè)自愿,部門推薦,按需選擇”的原則,經過企業(yè) 申請 、市地運管處推薦、省運管局審核,決定“山西汽運集團太原汽車運輸有限責任公司、山西汽運集團臨汾汽車運輸有限責任公司、山西省長治市第一汽車運輸有限公司、太原鋼鐵集團有限公司汽車運輸分公司”等五家道路貨運企業(yè)作為山西省發(fā)展現代物流工作的試點企業(yè)。通過試點,太原公司在物流快運、專線物流方面,臨汾晉臨運貨運有限公司在特種物流方面、長治市一運在煤炭 合同 物流方面,太鋼運輸公司在企業(yè)內部物流方面都取得了較好的成績。
2.3積極推進農村物流業(yè)的快速發(fā)展。農民解決了溫飽問題、實現了村通公路、村通客車后,最大的愿望就是致富奔小康,物流以最快捷、最經濟的方式將農產品運出去、把農用物資運進來,得以實現他們致富奔小康的愿望。因此,大力發(fā)展農村物流,意義非常重大。
山西省各級運管機構積極進行探索和研究,農村物流表現出良好的發(fā)展勢頭。如:山西省朔州市應縣的南河種蔬菜批發(fā)交易物流園,集運輸、包裝、加工、銷售、經營、信息、倉儲、服務停車、后勤保障于一體,僅次于山東壽光的全國較大的蔬菜批發(fā)市場,園區(qū)擁有1個 建筑 面積2 000平方米的辦公樓,35個建筑面積90平方米的交易站,1個建筑面積40 000平方米的交易平臺,5座預冷恒溫貯藏庫。蔬菜交易季節(jié)市場日平均發(fā)車200余輛,年交易吞吐量近2億斤,上繳國家稅收200多萬元,同時解決待業(yè)、下崗人員再就業(yè)達1 000多人,市場可及時發(fā)貨直達全國近26個省市的100余個中心城市。平順縣借政府之力,鼓勵、規(guī)范農村物流發(fā)展,目前已建立起大宗貨物運輸服務中心、糧食購銷服務中心等五大物流機構,使全縣涉礦產品物流和農產品(花椒、黨參、核桃、小雜糧)物流形成一個有機的整體。運城市的果品物流,呂梁市的紅棗、核桃、小雜糧等農產品物流,晉中市的供銷社物流等正在進一步發(fā)展壯大起來,為農民致富奔小康發(fā)揮著越來越大的作用。到今年年底,全省計劃培育和發(fā)展農村物流網點11個, 總結 經驗后在全省推廣。
2.4組建了戰(zhàn)略物資道路運輸保障車隊。2005年3月,省交通廳在認真調研和充分論證的基礎上,出臺了《山西省構建戰(zhàn)略物資道路運輸保障車隊試點工作實施方案》,確定在大同市、臨汾市、晉城市三個市進行試點。根據山西省重點物資——煤炭、緊急物資、戰(zhàn)備物資等的分布和供需實際,確定在全省組建12支戰(zhàn)略物資運輸保障車隊,總運力600輛15 000多個噸位。11個市各設一個50輛車的車隊,省里組建一個危貨運輸保障車隊。到目前為止,大同市、臨汾市、晉城市三個試點車隊已成功組建,并于2005年的8月、10月分別進行了車隊集結演習和模擬實戰(zhàn)演練,取得了很好的成績,收到了很好的效果,為山西省重點物資和戰(zhàn)略物資運輸提供了堅實的保障基礎。
3區(qū)域交通物流發(fā)展建議
通過山西省多年來的實踐和探索,總結出發(fā)展區(qū)域物流的幾點建議:
(1)政府積極籌措資金投入 公共 設施建設部分,特別是要加大對貨運站場等物流基礎設施的投入。同時制定物流企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和物流人才引進優(yōu)惠政策,堅持“誰 投資 、誰受益”的原則,引導非公有資金進入物流基礎設施建設領域,加快網絡建設,促進物流業(yè)快速發(fā)展。
(2)各級政府和有關部門要積極推動物流標準化工作,推廣托盤一貫化,物流信息標準化,制定物流條碼標準以及物流信息交換標準。
1 問題提出
電子商務在現今已經蓬勃開展,如淘寶、京東商城及亞馬遜等網站,日成交量已經不亞于大型賣場的成交量。據統(tǒng)計,在2009年淘寶全年的交易額已經高達2000多億人民幣,客流量更是達到了沃爾瑪超市的600倍。在2011年的年末,淘寶一天的成交額高達43.8億,相當于香港一個月的成交額,每年成倍的進行增長。在電子商務發(fā)展的初期,由于農村缺少市場需求和經濟實力等問題,導致電子商務的前期發(fā)展大都集中在大中城市,并沒有對農村市場進行重視。但農村不斷擴大的需求為電子商務的發(fā)展開辟了廣闊的市場空間,在未來農村電子商務市場具有巨大潛力。
資金支付作為電子商務活動中重要的組成環(huán)節(jié),是關系到電子商務活動是否可以正常開展的關鍵環(huán)節(jié)。目前應用最廣泛的資金支付方式包括貨到付款、第三方支付、銀行轉帳、銀行匯款和郵局匯款,但把考慮農村用戶作為買家時,一方面貨到付款、第三方支付等方式便可能因為沒有物流公司合作而難以實現,另一方面有的農村用戶信任有限或辦理手續(xù)繁瑣、銀行網點少、覆蓋有限、支付渠道不暢通,成為了限制電子商務活動的開展的瓶頸。
這是一個值得重視的問題,農村地區(qū)商業(yè)銀行網點少、覆蓋有限、支付渠道不暢通,從根本上限制了電子商務的發(fā)展,致使電子商務的整個流程無法打通,很多購買活動因此受到壓制,使得廣大農村用戶無法享受到電子商務所帶來的便捷、低成本等利益。如何解決支付問題,是發(fā)展農村電子商務至關重要的環(huán)節(jié),直接關系到農村電子商務能否順利的展開。在當前各電子商務平臺所支持的支付方式上,前面提到的幾種付款方式——貨到付款、第三方支付、銀行轉帳、匯款,它們各有其利弊,是為了應對不同的客戶需求而提出的解決方案,但在與農村地區(qū)用戶的結合上仍存在著一些問題。
本文對這些支付方式做基本的總結與優(yōu)劣勢比較,然后根據農村地區(qū)特點而設定一種結合以上支付方式的“新”的支付方式,以期望通過這種“新”的支付方式為農村地區(qū)用戶、電子商務商戶、支付服務提供商提供更多的參考和借鑒,使得電子商務能在未來推廣至廣大農村地區(qū)用戶,讓他們享受到電子商務所帶來的好處。
2 現有支付方式及優(yōu)缺點分析
2.1 貨到付款 貨到付款是指客戶訂購商家的貨物以后,商家直接把客戶所訂購的貨物按照客戶所給地址送貨上門,客戶在確認貨物無誤后直接把貨款交納的一種付款方式。在這種支付模式中,解決了買家對于貨物風險的擔憂,諸如:貨物是否真實?是否可以及時收到貨?貨物是否破損?目前,很多電子商務網站都開始支持這種支付方式。這是一個充滿中國特色的電子商務支付方式,也是國內用戶最喜歡的支付方式之一。
但是,將支付方式與物流結合在一起也存在很多問題。首先,貨到付款的成本比較高。除了少數大的電子商務企業(yè)自建物流體系外,大多數中小電子商務企業(yè)只能依托于第三方物流。第三方物流企業(yè)代收貨款的快遞費和手續(xù)本文由收集整理費都比較高,且其服務也屢受詬病,并且這部分費用最終還是要買家來承擔,無形中加大了買家的負擔。其次,貨到付款受區(qū)域的限制,大多物流公司貨到付款的業(yè)務只支持一二線城市,對于廣大農村地區(qū)并不支持,眾多的農村買家無法享受到這種待遇。
2.2 第三方支付 第三方支付是買賣雙方在缺乏信用保障或法律支持的情況下的資金支付“中間平臺”,買方將貨款付給買賣雙方之外的第三方,第三方提供安全交易服務,其運作實質是在收付款人之間設立中間過渡賬戶,使匯轉款項實現可控性停頓,只有雙方意見達成一致才能決定資金去向。
第三方支付可以比較有效地保障貨物質量、交易誠信、退換要求等環(huán)節(jié),在整個交易過程中,都可以對交易雙方進行約束和監(jiān)督。在這種模式中,比較有效的解決了交易安全、支付成本、信用問題,且使用方便,有效的保證了交易雙方的利益。
但也應該看到,第三方支付實際上是一種虛擬支付層的支付模式,需要其它的“實際支付方式”完成實際支付層的操作,即買家要通過某種實際的方式支付給第三方。廣大的農村買家需要通過銀行轉賬、匯款方式提前付費給第三方支付機構。在農村金融網點、郵局網點較少的情況下,且大多數農村用戶未開通網銀、手機銀行等銀行服務,使得該模式操作趨于繁瑣。另外支付服務商如何獲得農村地區(qū)廣大用戶的信任也是一個重大的問題,在一個不信任的環(huán)境下很難將這種業(yè)務模式推廣擴大。
2.3 銀行轉賬 銀行轉帳是指用戶通過網銀、手機銀行等銀行業(yè)務渠道,利用銀行卡進行支付的方式。買家進行銀行轉賬的前提是需要與銀行簽署支付協(xié)議,開通相應的渠道服務。在用戶進行支付時,登錄銀行的支付服務器,輸入用戶的銀行卡號及支付密碼進行支付。
該支付方式利用銀行的自助業(yè)務服務渠道,參與環(huán)節(jié)少,方便快捷,成本較低。買家需要自己承擔交易過程中產生的風險,銀行或金融機構不會對買家的轉賬行為進行保證。同時,現在電子商務平臺所支持的提供支付服務的銀行,在農村地區(qū)開設的網點數量有限,限制了支付活動的展開。
2.4 匯款 匯款根據渠道的不同,可以分為銀行匯款和郵局匯款兩種。匯款是一種很傳統(tǒng)的付款方式,是指客戶把所需購買貨物的金額通過郵局、銀行直接給商家打款的一種支付方式。采用此方式必須到銀行或郵局才能進行支付,程序繁瑣,靈活性差。對于廣大農村地區(qū)來說,銀行、郵局網點少,覆蓋有限,限制了這種模式的展開。同時在這個過程中,用戶對商家的不信任,也限制了這種支付方式的開展。
總結來看,這四種方式優(yōu)劣對比如表1。
比較看來,四種支付方式各有千秋,方便買方的支付方式,對物流及收款方的要求較高,往往因為成本過高而難以實現;對賣方較方便的支付方式,對于農村買家來說,常會由于網點覆蓋不足、柜臺交易繁瑣等無形的成本所影響。
3 基于擔保的農村電子支付交易過程
在前面部分的分析中能看到貨到付款、第三方支付、銀行轉帳和匯款是目前國內電子商務平臺所支持的四大類支付方式,是隨著電子商務的發(fā)展、技術的進步而提出的解決方案,這些方案的提出,取得了不錯的效果。但這些支付方式并不能有效的服務農村地區(qū)用戶,對于農村地區(qū)的電子商務活動的開展促進有限。如何使用農村地區(qū)的支付特點,考慮農村用戶的消費習慣,支付習慣是解決農村支付問題的基礎。在通過對農村進行實本文由收集整理地考察,根據農村地區(qū)行政結構,農村用戶支付特點,制定了一種全新的支付方式:以農村地區(qū)村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等基層行政機構組成基層擔保機構,這些機構對行政范圍內的農村常住用戶進行支付擔保,由擔保機構與電子商務公司與農民進行分別結算。其優(yōu)點是既克服了貨到付款方式對物流及配送方的高要求導致的高成本問題,又使得農村用戶的支付不再依賴于銀行或者是郵政,減少其辦理業(yè)務的時間與手續(xù),同時克服了農村用戶的不信任問題與信息成本。這種基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織信用的擔保支付交易具體業(yè)務流程見圖1。
結合圖中箭頭,擔保支付交易的業(yè)務流程如下:①由農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成基層擔保機構,電商平臺/第三方支付平臺對這些機構進行信用額度授信。②農民在購物前,取得擔保機構的擔保號碼,在支付時選擇擔保支付,選擇擔保機構及擔保號碼。③平臺通知擔保機構進行確認并授權,擔保機構確認后,平臺通知賣家已擔保付款。④賣家得到擔保后,發(fā)貨給買家,并通知平臺,平臺通知買家及擔保機構,買家準備收驗貨。⑤買家收到貨物驗貨后,如無錯誤,付費給擔保機構,并通
知平臺,敦促擔保機構付費;若驗貨不通過,則進行退換貨處理,通知擔保機構進行退換貨處理,通知平臺告知賣家進行退換貨;同時,買家對賣家進行評價。⑥物流公司將買家驗貨結果通知給平臺及賣家。⑦擔保機構得到買家付款后,付款給平臺,并通知平臺付款給賣家;如是退貨通知,與平臺確認,通知平臺進行退貨退款操作;同時擔保機構對買家、賣家進行評價。⑧平臺得到擔保機構付款后,付款給賣家;若買家、擔保機構、物流公司退換貨信息,則進行退換貨操作。⑨賣家在得到付款通知后,進行收款;如為退換貨,則進行相應的退換貨處理;并對擔保機構、買家進行評價。⑩至此,整個交易過程完成。
4 結論
[關鍵詞] 農民 農產品物流 收入
[中圖分類號] F3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0042-01
1 農產品物流概念及發(fā)展
隨著我國經濟和社會的建設,農產品發(fā)展逐漸進入了現代化階段,無論是農業(yè)生產還是農產品物流,都隨著現代化的商業(yè)手段開始了逐漸的變革。80年代,物流概念被正式引入我國,具體規(guī)劃了運輸、儲存、搬運等多個實體流動功能,真正將各個環(huán)節(jié)進行總和處理,根據不同的消費者需求來選擇物流形式,保證能夠提供專業(yè)化的物流服務。相比于其他物流不同的是,農產品因為擁有一定的易損性,所以其物流時間被規(guī)定出上限,根據不同的農產品分類來完成不同的物流運輸??傮w來說,我國當前的農產品物流不僅種類多、數量大,而且擁有一定的季節(jié)性,導致了對于農產品物流的要求較高。在農村農產品物流發(fā)展過程中,物流水平直接與農民收入掛鉤,影響著一個地區(qū)的農產品產業(yè)鏈發(fā)展。
河北省作為農產品大省,其無論是糧食、蔬菜還是水果的產量都高居全國前列,畜牧、蔬菜以及果品三大支柱產業(yè)占據了農產品增長貢獻榜百分之七十。而隨著河北經濟的發(fā)展,農產品產量還會持續(xù)增多,這樣的現狀也為河北省農產品物流發(fā)展提出了嚴峻的考驗。
2 農村農產品物流對于農民收入的影響
對于農村農產品來說,物流情況一定程度上決定著農民的基本收入,受物流影響的市場規(guī)模擴大、加工增值以及電子商務因素保證了農民收入能夠因此得到一定的提升,農產品物流發(fā)展正在逐漸改變農民的收入情況。
2.1 市場規(guī)模擴大
從市場規(guī)模擴大的角度來說,農產品物流的發(fā)展能夠保證物流的差異定打開原有的農產品市場空間,保證農產品供應能夠與市場發(fā)展相配合,不僅能夠提升農產品的供應速度,保證農產品質量,還能夠以緊俏的市場形式來促進農民收入的發(fā)展,保證不同的空間能夠為農產品獲取不同的利潤,從市場供應需求的角度來說,規(guī)模的不斷擴大就是利潤的增加,與農民收入提升有著密不可分的關系。從河北省農產品物流發(fā)展的角度來說,農產品物流保證了該省農產品市場的開闊,將農產品的供應與銷售市場直接開闊到了天津、北京一代,這樣的市場發(fā)展能夠更加促進了河北省的農業(yè)生產,保證了農民的收入能夠因為市場規(guī)模提升的原因而受到了促進,使河北省的農產品發(fā)展步入了新的臺階。
一般來說,農產品市場規(guī)模擴大能夠為農產品發(fā)展提供更多的發(fā)展機遇,在這樣的發(fā)展之下,農業(yè)市場的潛在利潤能夠被深入挖掘,農產品打破了原有的地域限制,在全國乃至全世界范圍內逐漸流動。在農產品流動的過程中,農民作為農產品生產的主體,其收入水漲船高,由此更能引發(fā)農民生產積極性,保證了農產品生產進入了良性循環(huán)狀態(tài)。
2.2 加工增值
對比當前農產品銷售渠道,我們可以發(fā)現超市與農業(yè)市場的農產品價格存在著大幅度的差距,超市中擁有獨立包裝的農產品不僅經過了嚴格的檢驗,保證了其安全性,還能夠以良好的購物環(huán)境與加工來吸引消費者的關注。在這樣的對比中我們可以認識到,農產品加工增值的空間巨大,只要能夠利用加工增值來銷售農產品,就能夠直接提升農民的基本收入。在這樣的加工增值的巨大利潤之下我們可以發(fā)現,其加工手段一定程度上依賴于物流水平,只有保證了農產品的快速流通,才能夠真正實現增值加工,提升農產品出售價格。
從目前河北市場的發(fā)展來看,超市作為加工增值的最主要受益者,享受著較高的加工利潤,但是隨著超市的規(guī)模擴大以及社會經濟的發(fā)展,加工增值物流鏈正在向上游不斷傳遞,職業(yè)外包正在影響著農產品的基本增值加工方式。在這樣的影響之下,加工增值受到了物流的幫助正在快速提升著農民的收入水平,瓜果蔬菜的外包以及處理方式,是建立于有效的農產品物流水平之上,在這樣的產業(yè)鏈之下,農民的收入由此獲得了大幅度的提升。
2.3 電子商務
隨著計算機以及互聯(lián)網的發(fā)展,電子商務開始占據了人們的生活,無論是淘寶、京東還是一號店,都將農產品作為主要的經營銷售內容之一,整個農產品市場受到了電子商務的巨大影響,農產品銷售情況蒸蒸日上。在電子商務的影響背后,是農村農產品物流的快速發(fā)展,其物流水平提高保證了消費者的權益,其能夠快速、安全的獲得電子商務選購產品,還能夠保證物流過程中的安全性與及時性,更加貼近我國當前各個省份的發(fā)展現狀,一定程度上快速有效的解決了農產品銷售停滯問題,使農民能夠因此獲得較高的收益。
我國的電子商務還處于發(fā)展中階段,無論是生產和消費都在配合著進行自我提升,在這樣的影響之下,農產品物流發(fā)展使整個農產品市場被帶動起來,農民能夠在于不同廠商合作的情況中更為深入的了解自我農產品銷售水平,方便與其進行價格與銷售量的調整。在這樣透明的網絡環(huán)境之中,物流技術幫助了農產品的銷售,大幅度提升了農民的基本收入。
3 總結
我國作為農業(yè)大國,自身農產品發(fā)展與農村物流水平提升關系較為緊密,高效的物流水平不僅能夠直接影響著農產品的銷售情況,還與農民的收入水平有著緊密的關聯(lián)。本文以河北省的角度出發(fā),基于農產品物流的概念以及發(fā)展角度探究了農產品物流對于農民收入的影響,為我國農產品物流發(fā)展模式提供了一定的完善理論基礎,保證了農業(yè)市場能夠在物流水平的完善之下獲得更大的提升空間,農民的收入也能夠因此得到增長。
參考文獻
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關鍵詞:農產品;供應鏈;物流管理;網絡平臺;信息化
我國作為一個農業(yè)大國,農產品支撐著我國的生存與發(fā)展,農產品的生產、加工、運輸、銷售,關乎著我國的經濟命脈,其中,農產品的供應是極為關鍵的部分。傳統(tǒng)的農產品供應方式,比如農戶個人的買賣和批發(fā)商的采購與銷售,都存在著一定的弊端,而隨著科技的不斷發(fā)達、農產品生產效益的提高、以及信息化的高速發(fā)展,這些弊端尤為明顯,農產品的供應物流管理亟待創(chuàng)新,在此背景之下,農產品供應鏈應運而出。農產品供應鏈將農產品的生產、加工、運輸、銷售、以及消費等環(huán)節(jié)連接為一個整體,將各個環(huán)節(jié)進行專業(yè)化、精細化,同時也將信息進行及時的傳送與接收、分析,加快了農產品供應的效率,使得各個環(huán)節(jié)的效益更加突出,整個鏈接也更加順暢、高效。
一、供應鏈物流管理下的農產品交易
(一)供應鏈物流特點我國目前的農業(yè)處于小農經濟階段,即以家庭為單位從事生產活動,因此,我國的農產品供應數量龐大而又產地分散,同一種農產品可能許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至市縣都會生產,還有許多產品比如奶制品、肉制品的滅菌、包裝、裝卸的高要求,都造成了運輸的極大不便,而供應鏈的形成,則在一定程度上解決了以上問題。供應鏈物流具有以下特點:一、鏈節(jié)結構因農產品而有所差異:不同的農產品對供應鏈的要求也不同,比如奶蛋肉制品要求供應鏈盡量縮短,物流運輸快以保障產品的新鮮;二、供應鏈要求各環(huán)節(jié)相互協(xié)調:供應鏈的形成,使得農產品從生產商到銷售商成為一個整體,同時也要求各個環(huán)節(jié)間的高效配合,提高農產品供應的效率;三、信息的傳遞與反饋:農產品的供應形成的供應鏈,不僅可以用于產品的流通,還可以進行消息的傳遞與分析,比如將農產品生產信息傳遞至銷售商以便銷售商及時調整銷售策略,將銷售信息反饋至生產商以便生產商有所改進。(二)供應鏈物流進入農村現狀中國農業(yè)生產進行了數千年,然而大多是農戶自產自銷的模式,極易造成產品滯銷以及供應不足的局面,近年來農產品供應鏈物流進入農村,在一定程度上緩解了自產自銷模式的弊端,然而供應鏈物流形成的時間比較短暫,現狀并不容樂觀。一、物流運輸成本高:我國的農產品物流運輸的成本占整個農產品供應的成本較高,嚴重影響了整體效益;二、物流損失嚴重:供應鏈物流過程中采摘的損失、較為落后的包裝與儲藏技術造成的損失,都嚴重的損害了物流過程的效益;三、物流信息不健全:供應鏈的信息機制不健全,產品的信息得不到及時的傳送和處理,也嚴重制約了農產品供應鏈物流的發(fā)展。(三)農產品供應鏈物流管理問題由于農產品供應鏈物流形成的歷史并不久遠,物流管理也比較落后,主要存在以幾方面的問題:一、農產品生產規(guī)模化程度低:我國的農業(yè)處于小農經濟階段,生產沒有規(guī)?;?,沒有形成緊密的組織,導致農產品的采購、銷售渠道部穩(wěn)定;二、物流信息不完善:我國農產品供應鏈物流缺乏有效的信息網絡平臺,導致消息的相互交流不順暢,供應鏈的各個環(huán)節(jié)不了解及時有效的消息,不利于供應鏈的發(fā)展;三、農產品供應質量監(jiān)測體系不完善:我國的農產品供應缺乏有效的監(jiān)測體系,導致農產品的質量安全問題得不到應有的重視,各個環(huán)節(jié)也存在著損人利己的現象,使得農產品質量問題更加突出。
二、農產品供應鏈物流在信息網絡平臺的管理模式
(一)模式的提出作為一個農業(yè)大國,我國農業(yè)的現代化水平并不理想,農產品的供求關系不當、物流業(yè)發(fā)展的滯后、農產品的質量問題等因素,阻礙者農業(yè)的發(fā)展。在現在市場經濟化和網絡技術普及的情況下,這些不足尤為突出,因此,建立一個依靠信息網絡平臺的集生產、加工、運輸、銷售為一體的現代化的農產品供應鏈物流系統(tǒng)是解決以上問題的最佳選擇。(二)模式的特點1、科技化:在信息網絡平臺的管理模式中,農產品的供應鏈物流充分利用了先進的互聯(lián)網技術、電子商務技術、通信技術等高科技技術,使得供應鏈物流極具現代化和科技化特色;2、合作化:在經濟全球化和電子商務化的沖擊下,越來越多的企業(yè)發(fā)現了自身的短處,轉而與其他企業(yè)合作,以優(yōu)勢互補、互利共贏。在信息網絡平臺下的農產品供應鏈物流更是充分體現了這一點,生產商、運輸商、加工商、銷售商等之間的密切合作,實現了效益最大化;3、整體性:供應鏈將生產商、加工商、銷售商等凝結為一個整體,因而在執(zhí)行過程中應該從整體性考慮,實現效益的最大化和利益的平均化;4、服務性:供應鏈的終端為消費者,因此供應鏈應該本著為消費者服務的原則,堅持顧客是上帝的經營理念。(三)模式的現狀近年來,我國關于農村與農產品物流的研究小有成效,然而,對于信息網絡在農產品的供應鏈物流中的研究卻很少,此外,相比我國的其他行業(yè),我國農業(yè)的現代化水平仍然處于滯后水平,因而,我國農產品供應鏈物流的網絡化還處于初始化狀態(tài),但是隨著經濟全球化和網絡技術的迅速普及,農產品物流的信息網絡化體現出其獨有的便利之處,逐漸成為了農產品物流發(fā)展的大勢所趨。
三、管理模式的先進性
(一)降低農產品交易成本依托現代化的網絡信息平臺,可以及時有效的了解農產品供應鏈物流過程中的各個環(huán)節(jié)的信息,從而可以根據生產情況、銷售情況、運輸儲存情況等情況及時的對物流計劃進行調整,進而使得農產品得到最大的流通,減少庫存量,規(guī)劃最便捷的運輸道路和運輸工具,減少路途中的損失,降低農產品交易成本。(二)提升客戶服務滿意度在農產品供應鏈物流的信息網絡化中,信息網絡平臺可以收集、儲存、分析客戶的信息和建議,比如淘寶天貓等網購平臺的客戶評價,可以讓商家有效的了解客戶的態(tài)度和意見,從而對產品進行合理的改進,以增加客戶的滿意程度。信息網絡平臺的應用,可以增進客戶和商家之間的互動,便于商家更好的把握客戶的需求以及需求量,以便商家與客戶建立長期的合作關系,依靠客戶的需求調整農產品的銷售戰(zhàn)略,提升客戶服務的滿意程度。(三)引入先進物流管理,加強服務質量在農產品供應鏈物流逐漸信息化的過程中,原有的物流管理模式逐漸顯露出其弊端,為保障農產品供應鏈物流可以隨著信息化的發(fā)展而有所進步,必須引入更先進的物流管理模式,物流管理的目的是降低供應鏈物流的成本,加強服務質量,提升客戶服務滿意度,以提高農產品供應鏈物流的整體效益。現代化的供應鏈物流管理模式逐步從企業(yè)自身物流的一體化,向供應鏈物流的一體化,乃至社會物流的一體化發(fā)展,同時也提高了企業(yè)的競爭力,加強了物流服務的質量。(四)建立供應鏈各方共贏局面一方面,供應鏈物流的形成,將原本相干性極小的生產商、加工商、銷售商相互聯(lián)系為一個整體,以實現供應鏈物流整體的利益最大化為目標,減少乃至避免了各個環(huán)節(jié)為實現自身的利益而侵害其他環(huán)節(jié)的利益的現象;另一方面,信息化供應鏈物流的形成,使得農產品從最初始的生產階段到最后的客戶階段,所有的環(huán)節(jié)、過程都透明清晰,消費者對農產品也可以放心,銷售商也可以根據客戶需求調整銷售策略,農戶也可以依據消費者的需求進行生產事業(yè),從而將供應鏈的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系為一個利益統(tǒng)一的整體,實現效益的最大化,建立供應鏈各方共贏互利的局面。
四、管理模式的制約因素
(一)配送網點分散不集中作為一個新興的管理模式,基于信息網絡平臺的農產品供應鏈管理模式的發(fā)展還面臨著許多制約因素,在農村物流配送市場中,配送網點分散不集中就是最大的制約因素。一方面,在農村中,居民的居住地相較于城市比較分散,街道住址信息也不太明確,為物資的配送帶來了一定的困難;另一方面,農村的人口密集程度相較于城市要小許多,相應的,在同一區(qū)域面積的情況下,貨物訂單數量也要少的多,增大了人工成本;此外,相較于城市,農村的文化水平也比較低,人們對現代化的網絡設備應用不熟練,無形之間增大了胡洪武配送的難度;因此,數量少的訂單、復雜的街道地址,落后的通訊條件,使得物流公司對農村貨的配送產生一定的排斥心理,同時也降低了客戶的滿意度。(二)物流設施落后我國農業(yè)的現代化建設雖然還不完善,但是我國農業(yè)的生產力水平并不算落后,因此,造成農村物流落后的因素并不是生產的問題,而是物流設施的問題。農村的道路交通情況比較落后,很多都是崎嶇的田間小道,這不僅造成了物流工作人員對道路的辨認不明確的情況,還導致一些交通工具無法行駛。一方面,農民只能依靠原始的交通工具將農產品一次一次的小批量運送出去,增加了勞動力成本,浪費了時間資源和人力資源,還極易造成農產品供大于求的情況;另一方面,許多物資也難以及時運送到農村,對農村的生產生活造成了一定的不便;此外,農村的分布比較零散,農村與農村之間的間隔較遠,不利于配送中心與儲存?zhèn)}庫的建設。因此,物流設施的落后嚴重阻礙了農村農產品供應鏈物流的發(fā)展。(三)沒有龍頭企業(yè)形成引領作用當下的農產品交易,主要是通過各種各樣的批發(fā)市場、貿易市場、零售店、專賣店等進行的,極其的分散和瑣碎,沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)?;慕M織,也缺乏信息網絡平臺的參與,使得農產品交易混亂無序,總而言之,農產品供應鏈物流缺乏一批組織化、專業(yè)化的以農產品交易流通為主的龍頭企業(yè)的引領。因此,政府應當支持農業(yè)企業(yè)的發(fā)展,可以以財政支持、減免稅收、無息貸款等政策適當鼓勵扶持一些龍頭企業(yè)的發(fā)展,使其對農產品的供應鏈物流形成引領作用,規(guī)范農產品交易市場,使得農產品供應鏈物流組織化、規(guī)范化,另外,信息網絡平臺對農產品供應鏈物流的作用也不可小覷,龍頭企業(yè)還需要加強物流的信息化,努力早日實現農產品供應鏈物流的信息化、現代化。
五、基于信息網絡平臺的農產品供應鏈物流管理模式實證研究與思考
在當下經濟全球化、信息技術普遍化、國家對農業(yè)大力扶持的背景下,基于信息網絡平臺的農產品供應鏈物流管理模式在我國開始逐步實施,江蘇省連云港市贛榆縣水產品、上海市淡水產品、河南部分地區(qū)的鮮活農產品供應鏈物流管理模式、呂合園藝公司等,就是基于信息網絡平臺額農產品供應鏈物流管理模式極為成功的實例。在信息化的供應鏈物流管理引入之前,贛榆縣的水產品經營面臨著經濟效益低下、運輸營銷通訊設施落后、安全隱患堪憂、缺乏技術支持、服務體系落后的局面,為應對該局面,扭轉漁業(yè)經營不善的情況,贛榆縣引入了信息化的供應鏈物流管理模式,極大程度的實現了農產品供應鏈物流的信息化與現代化,重新規(guī)劃了供應鏈物流體系,加強了供應鏈的物流管理,促進了供應鏈各環(huán)節(jié)的和諧平衡的發(fā)展,另外,信息化的應用使得供應鏈各個環(huán)節(jié)可以動態(tài)的了解銷售情況、顧客需要,以便及時的發(fā)現機遇,增加產業(yè)競爭力。
六、總結
越來越多的實踐證明,基于信息網絡平臺的農產品供應鏈物流管理模式大大提高了農產品供應鏈的整體效益和參與供應鏈的各個環(huán)節(jié)的利益,基于信息網絡平臺的農產品供應鏈物流將生產、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)合為一個統(tǒng)一的整體,形成了一個嚴密的組織化的體系?;谛畔⒕W絡平臺的農產品供應鏈物流管理模式適應了市場化經濟的潮流,必將以星火燎原的趨勢如火如荼的發(fā)展。然而,作為一個新興的物流管理模式,該模式還面臨著許多不足之處,其配套措施也不完善,其發(fā)展面臨著許多已知的和未知的阻礙,需要不斷在探索中發(fā)現問題,解決問題。另外,隨著市場化經濟的發(fā)展、信息技術的普及,以及國家對農業(yè)的大力扶持,相信基于信息網絡平臺的農產品供應鏈物流管理模式會迅速的成長壯大,必將在中國的經濟發(fā)展中占領舉足輕重的地位!
參考文獻
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關鍵詞:運輸服務 轉型升級 多式聯(lián)運 一體化
中圖分類號:F572 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)04(a)-0255-02
1 發(fā)展現狀
1.1 客運服務
2015年,全省主要運輸方式完成客運量4.15億人次、旅客周轉量641.1億人公里。近年來全省客運取得了長足的發(fā)展,基本建立了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的客運網絡,客運市場基本能夠滿足旅客出行需求,但依然存在區(qū)域、城鄉(xiāng)、方式發(fā)展不平衡,客運發(fā)展質量和效益不高等問題。
1.2 貨運服務
“十二五”以來,全省在全面加快綜合交通運輸體系建設的同時,交通運輸物流業(yè)進入了整合、推進和提升的新時期,呈現出良好地發(fā)展態(tài)勢,支撐了全省產業(yè)的轉型升級發(fā)展,但是總體來看,全省貨運與物流業(yè)仍處于快速發(fā)展階段。
2 發(fā)展形勢及要求
2.1 不斷提高服務水平的新要求
物流、旅游、商貿等產業(yè)的快速發(fā)展使得民眾對運輸服務的期望值不斷提高,對出行的要求已經不僅僅限于“走得了、有車坐”的基本要求,“個性化、高品質”的需求也將日益提升,運輸需求在服務質量和結構方面的要求發(fā)生變化。
2.2 現代物流業(yè)加快發(fā)展的新要求
運輸服務適應現代物流發(fā)展的要求,必須加快結構調整,促進產業(yè)升級,要加快轉變道路運輸經營理念和發(fā)展方式,推進傳統(tǒng)道路運輸產業(yè)轉型升級,更加注重行業(yè)發(fā)展的質量和效益,為人民群眾便捷出行和生產物資高效運輸提供保障。
2.3 “互聯(lián)網+”新趨勢的新要求
互聯(lián)網與運輸服務深入融合的良好態(tài)勢,將加快推進“互聯(lián)網+運輸服務”發(fā)展,對于新常態(tài)下釋放市場活力、培育新增長點、引領行業(yè)轉型升級、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、保障改善民生、推進運輸服務治理體系和治理能力現代化具有重要意義。
3 總體思路
3.1 發(fā)展思路
o緊圍繞“四個交通”發(fā)展,以服務經濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行為出發(fā)點和落腳點,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變發(fā)展方式為主線,全面深化改革,增強市場的內生動力和發(fā)展活力,加快形成安全可靠、便捷舒適、經濟高效的現代化運輸服務體系,實現服務質量、服務能力、管理效能全面提升,提供更高水平的運輸服務保障。
3.2 目標構想
3.2.1 近期目標
到2020年,基本形成高效、經濟、可靠的多式聯(lián)運系統(tǒng)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、銜接緊密的多層次客貨運服務網絡,公眾出行更加便捷,交通運輸基本公共服務水平明顯提升。在國際道路運輸方面不斷深化改革開放,國際運輸便利化程度顯著增強;郵政與農村物流融合發(fā)展,流通成本低、運行效率高、服務“三農”的郵政物流配送網絡基本形成。
3.2.2 中遠期目標
到2030年,基本形成安全、便捷、高效、綠色、高品質、富有競爭力的甘肅現代綜合交通運輸服務體系,成為“連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道”和“溝通西南、西北的交通樞紐”。交通基礎設施能力充分、結構合理、銜接順暢;運輸服務更具品質,群眾出行服務更通暢、更便捷、更公平,貨運與物流服務更經濟、更具有競爭力;安全和綠色低碳環(huán)保成為甘省交通運輸的顯著特征;科技與人才、改革與創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的核心推動力。
4 發(fā)展策略
4.1 客運體系發(fā)展策略
4.1.1 建設便民經濟的城鄉(xiāng)客運服務系統(tǒng)
完善農村客運基礎設施。在城鄉(xiāng)公路干道沿線規(guī)劃建設港灣式停靠站、沿途招呼站,并配套完善候車亭、站牌等設施。
完善農村客運服務網絡。不斷提高農村客運班線通達深度;通過優(yōu)化調整線網布局、新開辟班線等方式,發(fā)展和完善鎮(zhèn)村客運網絡;鼓勵支持客運企業(yè)對偏遠地區(qū)開行隔日班、周班、節(jié)日班以及預約、包車等靈活運營模式,解決特困地區(qū)農村客運班車“開得通、留得住”。
4.1.2 完善多層次的城市客運服務系統(tǒng)
加強基礎設施建設和車輛技術管理。加快公交換乘樞紐建設、BRT系統(tǒng)建設、智能公交系統(tǒng)建設,推動城市公共交通樞紐場站及配套服務設施建設。
提升城市公共交通服務水平。通過實施科學的規(guī)劃調控、線網優(yōu)化、設施建設、信息服務等措施,加快優(yōu)化公共交通線路和站點設置,提升調度運營水平,改進公交信息服務,進一步提高覆蓋率、準點率和運行速度,提高公共交通的吸引力。
4.1.3 建設高品質的城際客運服務系統(tǒng)
提供多元化選擇的城際客運服務。依托全省機場樞紐、鐵路客運專線和高速公路,加快完善與長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域及“絲綢之路經濟帶”沿線重要城市快速連通的航空網絡、鐵路客運網絡和高速公路客運網絡,構筑甘肅省立體化對外快速客運網絡。
城市群(都市圈)同城化客運服務。打破行政區(qū)域壁壘,推進城際班線公交化運營,促進城際間公交互聯(lián)互通;推動機場、高速鐵路站等綜合客運樞紐共享共用,加強其與城市換乘中心、城市客運站的直達運輸服務對接。
多層次城際旅游客運服務。按照華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的有關要求,加快旅游包車客運發(fā)展。
4.2 貨運體系發(fā)展策略
4.2.1 提升運輸裝備技術水平
推進貨物運輸裝備標準化。積極發(fā)展標準化、專業(yè)化公路貨運車型,鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、液罐、城市配送等專用運輸車輛和標準車型,探索推進集裝箱、托盤等集裝單元在貨物運輸領域中的應用;大力發(fā)展經濟高效、節(jié)能環(huán)保船舶,規(guī)范和促進內河船舶大型化、標準化;根據航空貨運市場發(fā)展需求,鼓勵引進全貨機,實現專業(yè)化運行。
發(fā)展多式聯(lián)運裝備。加快推進國際標準集裝箱在鐵路運輸中廣泛應用,穩(wěn)步發(fā)展鐵路集裝箱專用平車;研發(fā)和推廣使用大型化、專業(yè)化轉運設施裝備,運用標準化、集裝化裝備機具。
4.2.2 推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級
引導傳統(tǒng)運輸樞紐場站加快轉型升級。堅持“企業(yè)主導、政府引導”,推動甘肅省傳統(tǒng)貨運站場向現代物流園區(qū)轉型升級,加快拓展現代物流功能、延伸物流服務鏈條、創(chuàng)新物流服務模式,有效提高甘肅省物流運作效率,降低區(qū)域物流成本;依托口岸、內陸無水港,推進電子口岸建設,探索建立聯(lián)合查驗機制,促進一體化通關。
引導傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)轉型升級。通過政策扶持一批貨運企業(yè)成為業(yè)務領域廣、服務功能全、技術先進、組織有效的龍頭企業(yè);引導大件、冷藏及危險品等專業(yè)物流發(fā)展。為小企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。
4.2.3 推進重點領域運輸發(fā)展
推動國際物流發(fā)展。圍繞甘肅與中亞西亞國家的點對點聯(lián)接和直達交通發(fā)展,加快蘭州集裝箱貨運站、樞紐編組站和蘭州至中亞、俄羅斯、歐洲貨運定期班列建設;推動公路甩掛運輸、集裝箱運輸、公鐵聯(lián)運發(fā)展,強化公鐵聯(lián)運有效銜接,打造支撐“絲綢之路經濟帶”黃金段建設的交通物流體系。
鼓勵大宗物資、鮮活農產品物流發(fā)展。依托全省綜合運輸通道布局,構建覆蓋省內各市州、緊密聯(lián)系國內主要城市和經濟區(qū)的大宗物資、鮮活農產品、高附加值產品及各種專業(yè)物流的跨區(qū)域直達運輸系統(tǒng)。
參考文獻
[1] 趙光輝.交通運輸提升社會服務能力的路徑[J].中國道路運輸,2012(8):78-79.
以科學發(fā)展觀為指導,按照社會主義新農村建設和構建和諧社會的要求,以服務“三農”為宗旨,以開拓農村市場,發(fā)展農村現代流通,改善農村消費環(huán)境為目的,通過實施新農村現代流通服務網絡工程,改造、整合、優(yōu)化和提升供銷合作社的經營服務網絡,加快發(fā)展連鎖經營、配送物流、批發(fā)市場、小超市、便民店、放心店、農村社區(qū)綜合服務中心等農村現代流通業(yè)態(tài),構建農產品、農資商品、日用消費品、煙花爆竹、再生資源回收利用和藥品六大現代流通服務網絡,營造安全、方便、實惠的農村消費環(huán)境,引導農民科學、文明消費,推動我市農村經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則?!靶戮W工程”直接關系到我市新農村的建設,是農村經濟社會發(fā)展的客觀要求,更是廣大農民群眾的迫切愿望。因此,必須堅持“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、合理布局”的原則,在城區(qū)建設大中型物流配送中心的同時,采取多種方式將網絡終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社輻射,建立直營店、加盟店、社區(qū)綜合服務中心,突出“價格低廉、購物方便、商品齊全、質量保證、便民利民”的經營特色,將推進“新網工程”建設納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
(二)堅持政府推動,市場化運作的原則?!靶戮W工程”是社會主義新農村建設的重要內容,各級政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城市支持農村的要求,加大對“新網工程”建設的支持力度,鼓勵供銷社系統(tǒng)和社會各種力量,按照市場化運作的方式,多方參與、多元化投資,形成規(guī)范、競爭、開放、有序的“新網工程”建設格局,盡快改變農村流通的落后面貌。
(三)突出重點,加快發(fā)展的原則。以構建農副產品、農業(yè)生產資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥等六大經營服務網絡為重點,加快農村現代流通服務網絡體系建設,不斷提高農民進入市場的組織化程度,滿足農民日益增長的消費需求,改善農民生產生活環(huán)境,促進農村經濟社會發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
三、目標任務
(一)2008年—2015年目標任務:
到2015年,在全市農村全面建成以農副產品、農業(yè)生產資料、日用消費品、廢舊物資回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥六大農村現代流通服務網絡體系;做到農副產品購銷專業(yè)化、農資供應配送化、日用消費品銷售超市化、廢舊物資回收規(guī)范化、煙花爆竹經營連鎖化、醫(yī)藥經營標準化;實現農村商品流通的網絡化、規(guī)?;F代化,促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮。
(二)2008—2010年目標任務:
到2010年,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“四中心、兩市場”(農資、日用消費品、煙花爆竹、醫(yī)藥配送中心,農副產品和廢舊物資交易市場,下同);80%的行政村建立“四店兩點、一中心”(農資、日用消費品、煙花爆竹、醫(yī)藥連鎖店,農副產品和再生資源收購點,村級社區(qū)綜合服務中心,下同)。實現80%的農副產品通過網絡進入市場銷售,80%的農業(yè)生產資料、農村日用消費品、藥品和100%的煙花爆竹通過網絡連鎖配送供應,80%的廢舊物資得到回收利用,農村流通合作經濟組織得到蓬勃發(fā)展,加入農村專業(yè)合作經濟組織的農戶占全市農戶的40%以上。規(guī)劃期內完成對現有50%的農副產品批發(fā)交易市場的升級改造,建成年交易額5000萬元以上的批發(fā)市場20個,年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場5個;建成農副產品冷鏈物流系統(tǒng)1-2條,建立日用消費品連鎖龍頭企業(yè)7家,配送中心60個,便民店1000個;建立農資連鎖企業(yè)7家,農資配送中心60個,實現與農家店的有效對接;建立再生資源交易市場7個。在市、區(qū)縣兩級培育發(fā)展年銷售額上億元的連鎖經營龍頭企業(yè)5--10家;年交易額上億元的農副土特產品交易批發(fā)市場5—8家;上億元的農資連鎖企業(yè)3--5家;上億元以的廢舊物資交易批發(fā)市場2—3家。
四、工作步驟
2008年為設試點推廣階段。,在全市開展以六大經營服務網絡為主的新農村現代流通服務網絡工程試點建設,完成市政府下達的規(guī)范建設100個放心店、便民店和在7個市級新農村建設試點示范村建村級社區(qū)綜合服務中心的目標任務。
2009—2010年為加快推進階段。每年以40%的速度開推進新農村現代流通服務網絡工程建設,到2010年末完成“十一五”規(guī)劃的目標任務。
2010—2015年為鞏固提高階段。到2015年末,全面完成本規(guī)劃確定的目標任務。
五、建設項目
(一)加速建設農產品現代流通服務網絡。緊緊圍繞我市農業(yè)特色優(yōu)勢主導產業(yè),以打造優(yōu)勢、特色農產品品牌為重點,以農產品生產、營銷、加工型龍頭企業(yè)為依托,加快建設農副產品冷鏈物流系統(tǒng),帶動上游農民專業(yè)合作組織和農副產品購銷加工企業(yè),連結下游鮮活農副產品加工增值、物流配送環(huán)節(jié),在鮮活農副產品主產地或集散地周邊建設配套預冷初加工中心,構建從基地、加工到市場、配送和終端賣場的鮮活農副產品一條龍社會化服務體系,形成暢通高效、布局合理、結構優(yōu)化、功能齊備、組織化程度較高的冷鏈物流網絡,大力推進農產品現代流通服務網絡建設。
(二)加快建設農業(yè)生產資料連鎖配送服務網絡。充分發(fā)揮供銷社點多面廣、網絡完善的優(yōu)勢,以現代流通方式改造傳統(tǒng)經營網絡;積極培育以市、區(qū)縣農資公司為龍頭的連鎖配送農資現代企業(yè);盡快建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,“十一五”末農資連鎖配送要覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農資放心店的6大類農資商品配送率要達到80%;完善以測土配方施肥(藥),指導農民科學種田為主的農業(yè)科技服務;整頓和規(guī)范農業(yè)生產資料市場秩序,建立種子、農藥、化肥等農資商品的入市申報和退市制度,加快農資信用體系建設;配合相關部門完成對市內所有農資生產、經營企業(yè)的ABCD四類誠信等級評定頒證工作。
(三)加快建設日用消費品連鎖經營網絡。以發(fā)展縣域連鎖超市、配送中心和鄉(xiāng)村小超市為重點,實施“小超市、大連鎖”和“小網點、大網絡”的發(fā)展戰(zhàn)略。培育一批有影響力、帶動力的品牌連鎖龍頭企業(yè),以品牌龍頭企業(yè)為主體建立配送中心和連鎖超市;結合實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網工程”,以加盟、直營等方式,對供銷社基層網點和個體經營網點進行整合、改造、優(yōu)化,發(fā)展農村超市、便民店,形成以農村市場為基礎,中小城鎮(zhèn)為骨干,城鄉(xiāng)互動的農村日用消費品連鎖經營網絡。
(四)加快建設廢舊物資回收利用服務網絡。圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的新農村建設要求,切實加強農村廢舊物資回收網點規(guī)范化建設。使廢舊物資得到集中處理,對回收從業(yè)人員實行規(guī)范化管理。全市要緊緊抓住西部化工城建設的契機,圍繞4個化工園區(qū),建廢舊物資批發(fā)交易市場;在城鄉(xiāng)結合部建廢舊電子產品、廢舊金屬、報廢汽車和廢紙廢塑料廢輪胎回收加工處理場,使可回收的廢舊物資的加工利用率得到有效提高。從而構建“管理嚴格、布局合理、環(huán)保安全、經營有序、城鄉(xiāng)互動”的再生資源回收利用服務網絡。
(五)加快煙花爆竹統(tǒng)一歸口連鎖配送網絡建設。要認真貫徹落實國務院455號令和*市人民政府辦公室“32號文件”精神,依托*市煙花爆竹管理辦公室,從規(guī)范市場經營秩序和打擊非法制售煙花爆竹入手,建設符合國家標準的批發(fā)企業(yè)專用倉庫;建設設施完善的配送中心和連鎖委批部,形成統(tǒng)一歸口安全經營的煙花爆竹連鎖配送經營網絡。
(六)加快建設規(guī)范化的藥品連鎖經營網絡。抓住農村合作醫(yī)療體系建設的契機,依托經國家GSP認證的寶光藥業(yè)、天壽藥業(yè)、永正藥業(yè)等藥品連鎖經營龍頭企業(yè),按“六統(tǒng)一”的標準,規(guī)范和打造市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社4級藥品連鎖經營服務網絡,將藥品經營服務網絡向村、社一級延伸,努力做到讓廣大農民兄弟在享受到便捷、優(yōu)質的醫(yī)療服務的同時,吃到質優(yōu)價廉的平價藥、放心藥,實現農民小病不出鄉(xiāng),購藥不出村的愿望。
六、工作措施
(一)強化宣傳、營造聲勢。要采取多種形式宣傳“新網工程”,讓各級黨委政府、有關部門和社會各界關心、支持供銷社“新網工程”建設,營造一個良好的外部環(huán)境。
(二)整合資源、打造看點。要充分利用現有基層經營網點資源,通過網點改造、資產重組、社會加盟等多種形式,打牢“新網工程”建設的基礎,鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè),發(fā)揮區(qū)域帶動作用,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社延伸終端網絡,實現設施共建,資源共享,突出城鄉(xiāng)互動、供銷并舉、綜合經營、一網多用;要以加快實施村一級農村社區(qū)綜合服務中心(站、社)建設為切入點和突破口,著力打造“新網工程”看點。
(三)樹立品牌、培育龍頭。要強化品牌意識,以品牌樹形象、以品牌帶網絡、以品牌促發(fā)展,強力推進在各級聯(lián)社、龍頭企業(yè)、配送中心、連鎖網點、生產基地、農村綜合服務中心(服務站)、專業(yè)合作社等辦公和經營場所規(guī)范使用“中國供銷合作社新網工程”標識。通過宣傳標識、使用標識、維護標識,使之成為品牌、成為看點,提升形象、擴大影響;要進一步加快社有企業(yè)改革步伐,理順社企關系,加緊對骨干優(yōu)勢企業(yè)和有競爭力的支柱產業(yè)的參股、控股,牢牢把握企業(yè)發(fā)展方向,強化聯(lián)社對骨干企業(yè)和主營業(yè)務的控制力,確保出資人應享有的權益,建立和完善以維護社有資本權益、提高資本收益率為目標的管理體制和新型社企關系,著力培育一批具有競爭優(yōu)勢的骨干品牌企業(yè);要進一步拓展聯(lián)合開放的廣度和深度,以產權嫁接改造社有企業(yè),以加盟企業(yè)帶動社有企業(yè),以優(yōu)化重組壯大社有企業(yè)。
(四)包裝項目、爭取扶持。從去年起,中央財政正式設立“新網工程”專項資金支持供銷社”新網工程”建設。要按照財政部《新網工程建設專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定,抓緊做好農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發(fā)交易市場改造;農副產品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農副產品及農資市場信息收集與、農化服務及質量安全體系等公益項目的包裝和項目庫的建立,積極爭取財政資金的扶持。
2009年,全縣商貿流通工作以黨的十七屆三中全會精神為指針,以國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》和省、市商貿流通工作會議要求為指導,以全縣經濟社會發(fā)展總體目標為統(tǒng)領,以“改進結構、服務民生,拉動內需、促進消費,優(yōu)化質態(tài)、提升實力”為重點,大力拓展招商領域,在項目建設上求突破;全力服務新農村建設,在服務“三農”上爭貢獻;著力培植龍頭企業(yè),在促進商貿企業(yè)做大做強上做文章;努力搞活商貿流通,在拉動內需上出成效;傾力盤活閑置資產,在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿經濟化解危機、促進發(fā)展的重要作用,為“全面達小康”作出積極貢獻。
二、主要指標
1.實現社會消費品零售總額111億元,增長16%;
2.實現市場成交額130億元,增長15%;
3.實現餐飲營業(yè)收入10.6億元,增長25%;
4.培育突破10億元的市場1~2家,新增5億元市場2家、億元市場2家;
5.完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家店創(chuàng)建30家;
6.引入國內外大型知名連鎖商貿企業(yè)1~2家;
7.完成第二批農貿市場升級改造10家;
8.完成生豬定點屠宰40萬頭,定點屠宰率99%以上;
9.完成地方糧食儲備1.9萬噸,食用油儲備150噸;
10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。
三、重點工作
(一)優(yōu)化載體,深入推進農村流通網絡建設
1.不斷深化“萬村千鄉(xiāng)”工程。根據上級規(guī)定要求和標準,再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心,重點建設村級店,擴大農家店覆蓋面,確保農村農家店覆蓋面達90%。進一步強化農村商品配送中心的服務、監(jiān)管,指導企業(yè)完善采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能,增加統(tǒng)一配送商品品種,逐步實現食品全配送,其它日用品統(tǒng)一配送率達50%以上。鼓勵“一店多用”,推進“萬村千鄉(xiāng)”網絡與供銷、郵政、電信等網絡的整合聯(lián)動,擴大農家店的經營品種和服務范圍。對現有農家店要完善設施,改善服務,提升功能,提高城鄉(xiāng)同價工業(yè)品的比重,進一步拉動和擴大農村消費。
2.扎實做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起,連續(xù)四年,全面開展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵我縣具有一定規(guī)模的家電經營企業(yè)積極申報進入全國家電下鄉(xiāng)銷售網絡。在落實好彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機等四類下鄉(xiāng)產品的基礎上,按國家要求及時擴大品種和補貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強領導,大力宣傳,精心組織,強化監(jiān)管,抓實抓好。要指導、督促各定點經銷企業(yè)積極組織貨源,切實做好售后服務,確保廣大農民買得放心。相關部門要建立健全信息跟蹤網絡,嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產品行為。要加強審核把關,確保補貼資金及時足額到位。要通過家電下鄉(xiāng)活動,發(fā)揮其開拓農村消費市場、拉動內需的引領作用。
3.大力推進農貿市場升級改造。將農貿市場升級改造工作列為政府為民辦實事的重點工程和改進農村消費環(huán)境的重要舉措。在2008年已經基本完成10家改造任務的基礎上,認真總結經驗,抓好示范推廣,全面啟動我縣2009年的農貿市場升級改造工作。年內首先要抓緊做好少數尚未開業(yè)的改造市場的竣工開業(yè),一季度要完成09年10個項目的方案審批,4月份要確保所有項目開工建設;跨年度項目必須在上半年竣工開業(yè)??h工商局、商貿辦(糧食局)等部門要積極發(fā)揮牽頭作用,及時協(xié)調解決市場改造過程中的矛盾和困難,要積極探索“農超結合”的升級新模式,努力提高我縣農貿市場的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導,強化協(xié)調配合,確保高標準完成全年市場升級改造任務。
4.著力改善農村消費環(huán)境。通過加快農村商貿業(yè)態(tài)升級,切實改進農村消費市場環(huán)境。一是促進現有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級市場延伸,年內重點推動蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點,確保各中心鎮(zhèn)有2~3家以上知名連鎖企業(yè)入駐,規(guī)模較大的村不少于1家,形成良性競爭環(huán)境。二是加大農村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度,針對農村住宿餐飲設施落后,服務較差的現狀,督促、引導經營者加大投入,改善落后面貌,提高服務水平,帶動農村餐飲消費。三是繼續(xù)開展“標準化農家店”、“安全示范農家店”創(chuàng)建工作,在認真總結過去創(chuàng)建經驗的基礎上,全面推廣,確保村級覆蓋率達100%。
5.全面建立“放心糧店”網絡。在連續(xù)兩年開展“五放心糧店”創(chuàng)建,現已完成24家市級店驗收認證工作的基礎上,進一步提高創(chuàng)建工作的標準、要求,進一步強化日常管理,杜絕重授牌、輕管理的現象,把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道,著力抓好已授牌單位的經營品種、進貨渠道、臺賬資料等內部管理。同時將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸,做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結合,力爭年內再創(chuàng)建5~6家“放心糧店”,實現鎮(zhèn)級全覆蓋。
(二)提升結構,促進商貿經濟集聚發(fā)展
6.打造城中商貿中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿”要求,以項目建設為支撐,不斷擴張城區(qū)商貿規(guī)模,提升業(yè)態(tài)檔次,促進城區(qū)商貿中心做大做強。一是突出項目建設,引入知名品牌,立足高品位、高水準,瞄準大品牌,力爭年內再引進1~2家國內外知名連鎖企業(yè)入駐,其中要重點引入1家大型百貨業(yè)企業(yè);二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設中的安達步行街、中大街、恒天新世界等商貿集聚街區(qū),超前介入指導業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局,突出體現各個街區(qū)的不同特色和商業(yè)風格,杜絕出現同質化競爭局面;三是升級商貿業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務、連鎖、加盟、直營經營方式的同時,增加商業(yè)街區(qū)娛樂、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素,優(yōu)化城中商貿中心業(yè)態(tài)結構,提高競爭力,加快城區(qū)商貿中心集聚發(fā)展。
7.培育專業(yè)特色市場。進一步加大政策扶持力度,全面落實縣政府各項優(yōu)惠政策和安商護商的各項措施,幫助奧華國際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場大力開展招商工作。指導沿海大市場按照市場錯位發(fā)展原則,準確進行功能定位;支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場加大營銷攻勢,提高商家入駐率,集聚商流人氣,縮短市場培育期,盡快形成有場有市。
8.做強現代物流企業(yè)。根據縣域經濟發(fā)展需求,在認真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時,按照運輸型、倉儲型、技術服務型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型,分門別類培育重點物流企業(yè),全力推進物流項目建設,盡快形成具備一定規(guī)模的倉儲、運輸能力,擁有現代信息網絡平臺,服務功能全、配載能力強的綜合物流基地,逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心;加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎項目建設;整合資源,推進小型物流企業(yè)轉型并軌,力爭培育規(guī)模物流企業(yè)2家,省級重點物流企業(yè)2家。
9.完善社區(qū)服務體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)作為促進消費、拉動內需的重要手段,通過行政推動、政策扶持,不斷健全完善城區(qū)社會服務網絡。一是發(fā)展連鎖便利店;二是推廣家政服務業(yè);三是設立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務項目;四是開展舊貨收購、二手車交易等新型服務項目。
(三)集聚優(yōu)勢,大力推動糧食產業(yè)發(fā)展
10.加快項目建設。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢,全力加快糧食現代物流項目建設。啟動糧食倉儲區(qū)建設,完成*糧食儲備庫建設,計劃一期總投資3500萬元,建設糧食儲備倉容4萬噸,力爭年內完成倉庫建設、新倉壓倉試驗,質檢中心、信息中心、器材庫等配套設施主體工程竣工并投入運營。同時做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項目包裝和招商推介工作。
11.擴大訂單收購。指導加工企業(yè)完善“公司+基地”經營模式,充分掌握糧源,鼓勵糧食經營企業(yè)大力開展訂單收購,搞活糧食購銷,提高糧食商品率,促進農業(yè)增效農民增收。年內建立基地35萬畝,基地收購量達到8萬噸。
12.開發(fā)精深加工。扶持、指導企業(yè)加大投入,在加快技術創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進糧食、食品深精加工項目,重點瞄準科技含量高的項目。引導、促進企業(yè)走技術創(chuàng)新的路子,開發(fā)生產糙米茶、營養(yǎng)強化米、有機大米以及各種配制米;利用地方禽蛋資源,瞄準引入禽蛋制品的開發(fā)項目,生產溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等,拓寬延長產業(yè)鏈條。
13.拓展外地市場。大力拓展我縣品牌大米縣外市場,積極引導企業(yè)發(fā)展營銷網絡,在各大城市建立聯(lián)銷網點,努力擴大我縣大米的市場份額,提升我縣大米的市場影響力。
14.爭創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質稻谷資源優(yōu)勢,會同農業(yè)部門,積極開展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實現統(tǒng)一選種、藥肥科學管理、統(tǒng)一加工工藝和標準,統(tǒng)一產品標識,統(tǒng)一組織產品對外推介,提升*大米的知名度和收益率,有效增加糧農效益。
(四)強化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平
15.不斷加強食品安全監(jiān)管。依據國家《流通領域食品安全管理辦法》,建立健全商貿企業(yè)基礎臺賬,全面實行企業(yè)食品經營安全承諾制度,大力推行食品經營索票索證、購銷臺賬、招回退市等措施;嚴格依照“食品安全屬地管理”原則,加大對全縣流通領域的食品安全監(jiān)管力度,切實保障廣大人民群眾食品消費安全。
16.深入實施“放心肉”工程。以定點屠宰場換發(fā)證、標志牌為契機,堅持條件、嚴格標準,對全縣36家定點屠宰點逐一梳理、驗收,關閉一批設備簡陋、管理落后的屠宰場,逐步過渡到一鎮(zhèn)一點;深入開展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項整治活動,實施縣鎮(zhèn)兩級整體聯(lián)動,加大打擊力度,堅決杜絕“病害豬”交易行為;嚴格規(guī)范定點屠宰場內部管理,健全制度,嚴把“三關”,提高定點場(廠)規(guī)范化管理水平;切實做好“病害豬”無害化處理工作,確保出廠肉品質量安全;深入開展肉品市場整頓,組織相關部門、鎮(zhèn),采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的辦法,嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無花肉以及各種違規(guī)豬肉行為,確保全縣人民食肉安全。
17.全面推行酒類溯源制度。進一步做好酒類備案登記工作,確保備案登記率達到80%以上;全面實施酒類流通《隨附單》制度,督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購銷臺賬;開展酒類流通市場監(jiān)管,堅決查處各類違法違規(guī)經營行為。
18.不斷加大服務行業(yè)管理。組織現有餐飲協(xié)會、煤炭協(xié)會、市場協(xié)會正常開展活動,年內再籌建1~2家行業(yè)協(xié)會。大力提升餐飲服務水平,積極引入先進管理理念和方式,組織開展各種類型的業(yè)務培訓和競賽活動,推進餐飲行業(yè)上檔次、上水平。
19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進一步加大糧食市場監(jiān)管力度,努力規(guī)范經營行為。一是高質完成清倉查庫。全力抓好全國糧食清倉查庫工作,集中力量、集中時間,根據國家、省、市統(tǒng)一部署,在規(guī)定時間內及時高效完成我縣糧食清倉查庫工作,確保一次性通過國家、省、市驗收、抽查。二是開展專項檢查。重點抓好兩季收購市場的監(jiān)督檢查;三是加強品質監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質量監(jiān)督工作,開展庫存糧食品質動態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權,確保公平、公正執(zhí)法。
20.狠抓有形市場安全監(jiān)管。不斷加強全縣有形市場安全生產的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調配合,強化全縣所有有形市場,以及500平方米以上的商場超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度,做到年初有指導意見、工作計劃,落實目標管理責任制,季度有專項整治活動,月度有例會查評。
21.推進“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動。進一步推動新形勢下商貿企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設的提檔升級。各鎮(zhèn)及各有關部門要高度重視平安商場、平安超市創(chuàng)建工作,按照“誰主管誰負責”原則,明確創(chuàng)建目標,落實創(chuàng)建措施,加強協(xié)調、突出重點、整體推進。各單位要建立健全組織網絡,明確責任,切實排查整改,建立長效管理機制,確保創(chuàng)建工作取得實效。
四、具體措施
22.實施規(guī)劃控制把關。根據全縣商業(yè)網點規(guī)劃的規(guī)范要求,認真研究制定實施辦法,加大控制力度??h商貿辦(糧食局)要會同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、工商局等職能部門,負責實施全縣商業(yè)網點建設的審核把關,維護規(guī)劃的嚴肅性,確保新建商業(yè)網點科學合理布局,堅決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復建設和同質化惡性競爭。
23.強化服務指導功能。強化對商貿企業(yè)的服務功能,建立商貿重點企業(yè)聯(lián)系制度,重點做好“五個十佳”企業(yè)培育工作,即打造十佳專業(yè)市場、十佳商場超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè),全力打造商貿流通龍頭企業(yè),強勢推進全縣商貿經濟整體實力提升;建立健全專門機制,跟蹤全縣商貿流通領域1000萬元以上重點項目建設;積極開展“千人進千企、幫扶促發(fā)展”活動,盡心傾力幫助解決各個聯(lián)系企業(yè)建設發(fā)展過程中的各種矛盾和問題,促進企業(yè)良性發(fā)展。
24.健全市場監(jiān)測體系。進一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級商貿流通業(yè)的科學監(jiān)測統(tǒng)計體系??h商貿辦(糧食局)要會同統(tǒng)計部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計報表;各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計人員;各重點流通企業(yè)要落實專職人員開展信息統(tǒng)計工作。定期召開市場分析會,形成全縣商貿業(yè)動態(tài)分析資料,為領導宏觀決策提供依據;認真做好國家商務部網上直報工作;開展商貿發(fā)展專題調研,提高市場監(jiān)督能力和水平。