社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案范文

**社區(qū)成立于20**年**月**日,位于**區(qū)核心腹地管轄范圍為**小區(qū)和**小區(qū)，管轄地域面積達(dá)**萬(wàn)平方米，常住戶達(dá)****戶，常住人口達(dá)****人。自“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái)，**社區(qū)深入貫徹落實(shí)《201*年**市“掃黃打非”進(jìn)基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新宣傳載體，用好用活陣地，全面提升社區(qū)“掃黃打非”工作成效,現(xiàn)將**社區(qū)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、規(guī)范有序，社區(qū)“掃黃打非”工作實(shí)現(xiàn)“六有”。

**社區(qū)以“六有”推進(jìn)“掃黃打非”工作：一有安排部署，社區(qū)先后召開(kāi)**次“兩委”班子成員會(huì)議,專(zhuān)門(mén)對(duì)“掃黃打非”工作進(jìn)行安排部署。二有宣傳,結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊(duì)伍利用重大節(jié)慶活動(dòng),對(duì)“掃黃打非”工作進(jìn)行廣泛宣傳，累計(jì)專(zhuān)題宣傳**次，張貼宣傳海報(bào)**張、懸掛橫幅**條、發(fā)放宣傳資料**份等。三有培訓(xùn)，先培訓(xùn)社區(qū)工作人員，再培訓(xùn)社區(qū)黨員，最后利用社區(qū)教育培訓(xùn)基層培訓(xùn)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)成員及居民群眾，截至目前，累計(jì)開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)題培訓(xùn)**次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)**人。四有機(jī)構(gòu)，社區(qū)成立“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，網(wǎng)格化管理讓人人都有責(zé)任田，設(shè)立工作站并明確專(zhuān)（兼）職工作人員和信息員。其中社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作；

網(wǎng)格員擔(dān)任組員，配合具體推進(jìn)。五有辦公地點(diǎn)，制定制度、職責(zé)，制做“掃黃打非”辦公室標(biāo)牌，收集整理“掃黃打非”會(huì)議記錄、開(kāi)展活動(dòng)的各項(xiàng)資料。六有督查，市、縣、鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查等形式，督促“掃黃打非”進(jìn)基層工作落實(shí)到位。

第2篇：社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案范文

為踐行國(guó)家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹(shù)立“以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興（下簡(jiǎn)稱(chēng)本活動(dòng)）是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動(dòng)的全面開(kāi)展，總行特成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，成員由各部（室）、各支行負(fù)責(zé)人組成。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部，辦公室主任由部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評(píng)。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支行活動(dòng)的組織開(kāi)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。

二、活動(dòng)時(shí)間

第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日

總行專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)到人。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，培訓(xùn)員工營(yíng)銷(xiāo)技能。

第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日

總結(jié)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)工作開(kāi)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，采取針對(duì)性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)工作措施再完善、任務(wù)再落實(shí)、業(yè)績(jī)?cè)偬嵘?/p>

三、主要目標(biāo)

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)人員樹(shù)立主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，精耕細(xì)作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，打造本行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是打造本行金融服務(wù)品牌，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)（村）、綜合金融不出街道的服務(wù)體系，全行實(shí)現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達(dá)到億元；個(gè)人授信覆蓋率達(dá) %，授信戶數(shù)達(dá) 戶（2019-2022年）。

三是采集完善客戶信息，通過(guò)引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格，持續(xù)開(kāi)展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時(shí)掌握客戶的金融需求，切實(shí)解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

四是實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)可持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動(dòng)本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，以更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是量化目標(biāo)。整合客戶資源，對(duì)細(xì)分的實(shí)體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提升。

三、工作安排和步驟

按網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過(guò)消費(fèi)品協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)、裝修協(xié)會(huì)等合作為客戶授信，以三條主線推進(jìn)網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，總結(jié)沉淀，歸納細(xì)化，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)，不留盲區(qū)。

（一）外環(huán)區(qū)域

老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進(jìn)行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場(chǎng)占有率為重點(diǎn)，額度控制在5-20萬(wàn)元以內(nèi)，產(chǎn)品對(duì)接以金燕E貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進(jìn)行。

支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象，對(duì)沿街商戶、小區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時(shí)，結(jié)合在周邊市場(chǎng)、商場(chǎng)，將初步對(duì)網(wǎng)格營(yíng)銷(xiāo)和整村授信方面進(jìn)行逐步推進(jìn)，通過(guò)廣泛宣傳，建檔立案，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開(kāi)展授信，以點(diǎn)帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計(jì)劃在5月底前做一個(gè)行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。

（二）中環(huán)區(qū)域

解放路、營(yíng)業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶為主要群體的區(qū)域。對(duì)該區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品商進(jìn)行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點(diǎn)授信為方式進(jìn)行授信。一是與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，如家具市場(chǎng)、水果市場(chǎng)等，力爭(zhēng)通過(guò)集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對(duì)有資金需求的商戶進(jìn)行重點(diǎn)授信和用信，授信以金燕E貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬(wàn)元。二是對(duì)于部分職工收入較高的公司可對(duì)其員工進(jìn)行集中宣講授信，為職工提供消費(fèi)貸產(chǎn)品。授信以金燕E貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬(wàn)元。三是對(duì)于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進(jìn)行測(cè)算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會(huì)較高，預(yù)計(jì)可增加授信客戶1300戶以上。

（三）市區(qū)支行

西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行

1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場(chǎng)定位開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦各類(lèi)引客手段，進(jìn)行存款精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)；培養(yǎng)員工營(yíng)銷(xiāo)主動(dòng)性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開(kāi)外拓服務(wù)，開(kāi)展針對(duì)性的掃街式營(yíng)銷(xiāo)；以支行為基點(diǎn)，展開(kāi)定點(diǎn)輻射式聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)；電話營(yíng)銷(xiāo)、老客戶帶動(dòng)新客戶等一系列營(yíng)銷(xiāo)方式作為補(bǔ)充渠道；與各類(lèi)平臺(tái)，包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及政府發(fā)展基金等開(kāi)展合作，推動(dòng)小微企業(yè)批量營(yíng)銷(xiāo)，提高批量授信水平，為各類(lèi)組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷(xiāo)商提供金融服務(wù)；與記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務(wù)；利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進(jìn)對(duì)各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進(jìn)行資料進(jìn)行收集及預(yù)授信，進(jìn)行結(jié)算賬戶開(kāi)立、結(jié)算渠道等綜合營(yíng)銷(xiāo)。與社區(qū)、居委會(huì)、物業(yè)公司尋找合作方式，營(yíng)銷(xiāo)社區(qū)居民客戶。

（四）農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進(jìn)整村授信工作

各支行的試點(diǎn)網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)探索，逐步確立我行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路，探索切實(shí)可行的符行我行實(shí)際的網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施細(xì)則。

四、配套措施

（一）設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合

金融網(wǎng)格化實(shí)行客戶綜合化營(yíng)銷(xiāo)，存貸聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，爭(zhēng)取做客戶的主辦銀行。針對(duì)不同客戶群體特點(diǎn)，通過(guò)以下產(chǎn)品進(jìn)行一攬子營(yíng)銷(xiāo)。社區(qū)網(wǎng)格：通過(guò)許昌都通卡、社保卡等業(yè)務(wù)切入，主推金燕e貸和存款類(lèi)、手機(jī)銀行產(chǎn)品，主打存款類(lèi)產(chǎn)品和家庭消費(fèi)貸款；商區(qū)網(wǎng)格：通過(guò)金燕e付作為切入點(diǎn)，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品；園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過(guò)貸款產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，順勢(shì)推薦工資、高管理財(cái)、員工消費(fèi)貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點(diǎn)，主推存款、手機(jī)銀行等產(chǎn)品。

（二）打造特色服務(wù)

為全方位場(chǎng)景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各支行組織活動(dòng)需求，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識(shí)宣講課件，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師，為社區(qū)居民和機(jī)關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識(shí)、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識(shí)。進(jìn)一步深入社區(qū)，提高我行知名度。

為社區(qū)居民，開(kāi)展一系列增值服務(wù)，包括上門(mén)走訪、健康體檢、上門(mén)開(kāi)卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度。

（二）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。

1、設(shè)計(jì)宣傳用語(yǔ)，在本行網(wǎng)點(diǎn)所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌，銀行網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏上要滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。

2、豐富宣傳方式， 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對(duì)本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場(chǎng)的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺(tái)宣傳，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙宣傳；2、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)點(diǎn)的LED屏、電視機(jī)、海報(bào)進(jìn)行宣傳；3、戶外媒體宣傳，比如汽車(chē)車(chē)身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車(chē)車(chē)貼、員工汽車(chē)貼等；4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺(tái)、微信群、朋友圈等。

五、工作需求

（一）強(qiáng)有力的推動(dòng)督導(dǎo)部門(mén)。成立相關(guān)部門(mén)組成的專(zhuān)門(mén)辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進(jìn)程，確立定期總結(jié)分析會(huì)議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)，接地氣的實(shí)現(xiàn)方案。

（二）狠抓工作落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要正確處理好本工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，確保本項(xiàng)工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。落實(shí)總行領(lǐng)導(dǎo)、部室、支行三級(jí)管理體系，合力推進(jìn)本項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)工作。對(duì)支行提出的諸如禮品設(shè)計(jì)、訂購(gòu)，活動(dòng)開(kāi)展，總行給予大力支持。

（四）及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)支行要深入查找本項(xiàng)工作的問(wèn)題和不足，及時(shí)向總行專(zhuān)項(xiàng)辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題與情況、下步工作計(jì)劃及建議等。總行將定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以推廣普及，以推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

第3篇：社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案范文

一、青島市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)基本情況

2013年10月，按照中央精神以及提出的“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的要求，在青島市政府決策部署下，青島市編委辦會(huì)同市法制辦等部門(mén)配合指導(dǎo)膠州市、即墨市、市北區(qū)和李滄區(qū)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。2014年1月正式確定將膠州市的綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。膠州市自去年9月份開(kāi)始推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行不同內(nèi)容的行政綜合執(zhí)法職能“6+1”配置模式，即在整合城鎮(zhèn)管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、治安管理6個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)限的基礎(chǔ)上，在城區(qū)街道增加文化管理領(lǐng)域，賦予其7個(gè)領(lǐng)域共計(jì)130項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限;在鎮(zhèn)增加畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域，賦予其7個(gè)領(lǐng)域共計(jì)89項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限。目前試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相對(duì)集中、統(tǒng)籌管理、網(wǎng)格運(yùn)作”的工作體系基本建立。通過(guò)部門(mén)職能、人員下沉和執(zhí)法力量整合，基本達(dá)到了一件事一個(gè)部門(mén)管的改革目標(biāo)，綜合行政執(zhí)法權(quán)責(zé)關(guān)系更加清晰;試點(diǎn)整合隊(duì)伍10余支，組建一支數(shù)量達(dá)300名左右的綜合性執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法力量高效統(tǒng)籌;減少了執(zhí)法層級(jí)、推行扁平化網(wǎng)格化管理，打破了行業(yè)部門(mén)分割、實(shí)行一體化執(zhí)法，執(zhí)法效率大幅提升;按照“網(wǎng)格化管理”的要求，將轄區(qū)劃分為若干管理網(wǎng)格，建立分隊(duì)巡查、管區(qū)監(jiān)控、村莊（社區(qū)）提報(bào)的三級(jí)網(wǎng)格化巡查監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管范圍得到有效保障。

二、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法存在的深層次問(wèn)題

（一）綜合行政執(zhí)法部門(mén)與行政主管部門(mén)橫向協(xié)調(diào)存在一定障礙

從前期綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)執(zhí)法案件涉及眾多協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，需要原行業(yè)主管部門(mén)積極協(xié)助。但由于綜合執(zhí)法打破了“條條”管理模式，與各行業(yè)上級(jí)主管部門(mén)不存在管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，出現(xiàn)了具體執(zhí)法工作中協(xié)調(diào)不暢的困難，影響執(zhí)法效率。

（二）“管”與“罰”的界限劃分有待明確

推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)后，行政主管部門(mén)擁有的審批、許可、監(jiān)管權(quán)等管理權(quán)限與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)界定還不夠清晰，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)出現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中后，行政主管部門(mén)將管理職責(zé)推向執(zhí)法終端，“以罰代管”、將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，造成新的推諉扯皮。

（三）執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化

綜合行政執(zhí)法集中了分散的多部門(mén)的執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書(shū)等都要求各異。在鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理中，缺乏工作量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)巡查頻率、范圍和具體內(nèi)容沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何定性、記錄取證、分類(lèi)處置、定向上報(bào)及問(wèn)題查找不到位責(zé)任追究等沒(méi)有具體要求，容易導(dǎo)致網(wǎng)格化巡查頻率不夠、質(zhì)量不高、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)等問(wèn)題。

（四）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

綜合執(zhí)法跨行業(yè)跨領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前綜合執(zhí)法試點(diǎn)集中了約1700余項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法隊(duì)員需要了解掌握多個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件和執(zhí)法流程。而目前執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際工作的需要，人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等矛盾亟需解決。

三、推進(jìn)區(qū)市綜合執(zhí)法應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

我們認(rèn)為，下一步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革的過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）解決好法律依據(jù)問(wèn)題

推進(jìn)綜合執(zhí)法，最終的方向和目標(biāo)是在各區(qū)市組建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的綜合執(zhí)法部門(mén)，以綜合執(zhí)法部門(mén)的名義實(shí)施相對(duì)集中的行政處罰權(quán);在此基礎(chǔ)上，再將執(zhí)法重心下移至鎮(zhèn)、街道。按照《行政處罰法》規(guī)定，各區(qū)市在組建綜合執(zhí)法部門(mén)，合理確定綜合執(zhí)法事項(xiàng)后，將實(shí)施方案逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上實(shí)行綜合執(zhí)法，依法實(shí)施相對(duì)集中處罰權(quán)。

（二）科學(xué)合理確定綜合執(zhí)法事項(xiàng)

1、要處理好綜合執(zhí)法的統(tǒng)一性要求與基層實(shí)踐復(fù)雜性之間的關(guān)系。各區(qū)市在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，應(yīng)首先梳理本級(jí)政府享有的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，充分聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道）的意見(jiàn)，在本區(qū)市轄區(qū)范圍內(nèi)取得共識(shí)，將全部或大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）亟需的行政執(zhí)法事項(xiàng)，確定為本區(qū)市需要集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法事項(xiàng)，確保改革措施符合基層實(shí)際。對(duì)于個(gè)別鎮(zhèn)（街道）亟需的特殊執(zhí)法需求，可以通過(guò)區(qū)市相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，或者加強(qiáng)執(zhí)法力度的方式解決。

2、要處理好綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法之間的關(guān)系?，F(xiàn)階段，考慮到不能在短時(shí)間內(nèi)大幅提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，不宜將專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)的行政執(zhí)法權(quán)確定為綜合執(zhí)法事項(xiàng)，否則易耗費(fèi)大量行政成本，降低執(zhí)法效能。各區(qū)市在綜合執(zhí)法事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)首先將專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、易于識(shí)別、便于操作的事項(xiàng)納入綜合執(zhí)法范圍。

3、要將具有密切相關(guān)性的執(zhí)法事項(xiàng)盡量同時(shí)確定為綜合執(zhí)法事項(xiàng)。調(diào)研中，區(qū)市反映，執(zhí)法事項(xiàng)屬于同一類(lèi)或同一領(lǐng)域，執(zhí)法權(quán)的行使具有相同的規(guī)律性，或具有密切關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)，在現(xiàn)實(shí)中卻是多部門(mén)分頭執(zhí)法，甚至出現(xiàn)了“都管都不管”的問(wèn)題。比如無(wú)證網(wǎng)吧的行政處罰權(quán)由綜合執(zhí)法部門(mén)行使，有證網(wǎng)吧的處罰權(quán)又由文化行政執(zhí)法部門(mén)行使。這種處罰事項(xiàng)領(lǐng)域相同、產(chǎn)生地點(diǎn)相同、甚至產(chǎn)生時(shí)間也可能相同，如進(jìn)行人為割裂，會(huì)產(chǎn)生新的執(zhí)法主體混亂、多頭執(zhí)法和推諉扯皮等問(wèn)題，降低執(zhí)法效能。

（三）理順綜合執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)外部關(guān)系

區(qū)市政府成立綜合執(zhí)法部門(mén)，剝離其它執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法權(quán)，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，向各鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法中隊(duì)以區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)的名義執(zhí)法，符合法律有關(guān)執(zhí)法主體的要求，也符合執(zhí)法重心下移的要求。但為了使各部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系明確，使綜合執(zhí)法得以順利有效運(yùn)行，應(yīng)理順綜合執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)外部關(guān)系。

1、理順綜合執(zhí)法部門(mén)與鎮(zhèn)（街道）政府之間的關(guān)系。由于法律法規(guī)規(guī)定行政執(zhí)法權(quán)均由縣級(jí)以上執(zhí)法部門(mén)行使，鎮(zhèn)（街道）政府行政執(zhí)法權(quán)在法律上處于缺失狀態(tài)。為解決上述問(wèn)題，采取在區(qū)市設(shè)立綜合執(zhí)法部門(mén)、向各鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法中隊(duì)的模式。因此，理順綜合執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法中隊(duì)與鎮(zhèn)（街道）政府的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)三方面的工作主動(dòng)性就顯得十分重要。

首先要確定管理體制。執(zhí)法中隊(duì)以鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和管理為主，區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)履行對(duì)執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和業(yè)務(wù)考核以及執(zhí)法協(xié)調(diào)。減少執(zhí)法層級(jí)，區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)不再保留執(zhí)法隊(duì)伍。其次要采取有效措施，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。各執(zhí)法中隊(duì)的編制由區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)管理，人員由各鎮(zhèn)（街道）管理考核。建立精簡(jiǎn)高效的區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)機(jī)關(guān)，執(zhí)法人員原則上下沉到鎮(zhèn)（街道），比例應(yīng)不低于85%。執(zhí)法中隊(duì)人員相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格控制中隊(duì)與機(jī)關(guān)之間的逆向流動(dòng)，允許不同的執(zhí)法中隊(duì)之間人員正常流動(dòng)。最后建立程序高效地業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法辦公室應(yīng)首先對(duì)執(zhí)法合法性進(jìn)行審查，并簽署執(zhí)法文書(shū)，區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)執(zhí)法文書(shū)只作形式審查，形式審查合格的即予簽署公章，不做事前的實(shí)質(zhì)審查。根據(jù)誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，因執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法行為違法造成的一切法律責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府承擔(dān)。區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)濫作為或不作為的違法行為，有權(quán)接受投訴并作出審查結(jié)論，并有權(quán)對(duì)違法者進(jìn)行處分。

2、理順其它執(zhí)法部門(mén)與綜合執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法中隊(duì)的關(guān)系。首先提高部門(mén)對(duì)綜合執(zhí)法改革工作重要性的認(rèn)識(shí)。從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到政府部門(mén)相互配合是法定職責(zé)，必須履行相關(guān)的配合義務(wù)。其次要將容易產(chǎn)生矛盾的執(zhí)法事項(xiàng)盡可能地歸為一個(gè)部門(mén)行使，科學(xué)確定綜合執(zhí)法事項(xiàng)。最后，加快建立綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，建立執(zhí)法部門(mén)與行政主管部門(mén)之間的信息共享機(jī)制。綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起與行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）以及其他有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)。

（四）建立完善的綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理體制和運(yùn)行機(jī)制

充分利用和整合現(xiàn)有的社區(qū)管理網(wǎng)格、社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格，完善社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)市三級(jí)網(wǎng)格管理體制。首先，專(zhuān)人擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)格信息的搜集、錄入，發(fā)現(xiàn)違法信息及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)提報(bào)。其次，科學(xué)制定鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格巡查運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置科學(xué)的巡查工作量化指標(biāo)、對(duì)巡查頻率、范圍和具體內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主體責(zé)任、具體應(yīng)該發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何定性、記錄取證、分類(lèi)處置、定向上報(bào)及責(zé)任追究等事項(xiàng)制定規(guī)范化要求，完善巡查流程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)信息收集和預(yù)警作用。最后，區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)做好綜合執(zhí)法信息平臺(tái)的維護(hù)工作，保證綜合執(zhí)法信息平臺(tái)的順利運(yùn)行，接受群眾舉報(bào)，對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)的違法行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法的合法性。

（五）搞好綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是人隨事走，統(tǒng)一調(diào)配。綜合執(zhí)法事項(xiàng)確定后，相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍和人員編制劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法部門(mén)，由區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配至駐在鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法中隊(duì)。中隊(duì)人員確定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立合法規(guī)范的執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度。三是設(shè)置合理的各執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（六）加強(qiáng)綜合執(zhí)法物質(zhì)保障

第4篇：社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案范文

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福水東為指針，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目的，以庭院的建設(shè)或管理單位自治組織為主體，進(jìn)一步人口促進(jìn)庭院建設(shè)或管理單位與社區(qū)的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理，通過(guò)“示范達(dá)標(biāo)評(píng)比制度”切實(shí)加大庭院環(huán)境衛(wèi)生管理力度，展示各單位、企業(yè)的良好環(huán)境衛(wèi)生面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)民的衛(wèi)生健康意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，努力打造干凈、優(yōu)美家園。

二、整治區(qū)域

1、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生：

2、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的單位職工宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

三、整治內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位整治內(nèi)容：

1、地面干凈：無(wú)垃圾、雜物、煙蒂。定期組織本單位干部對(duì)單位庭院內(nèi)外地面、進(jìn)行全面清掃。

2、墻面干凈：無(wú)亂涂、亂貼、臟污、破損等現(xiàn)象。定期組織本單位干部對(duì)單位庭院內(nèi)外墻面進(jìn)行全面清掃。

3、室內(nèi)干凈：無(wú)積塵，門(mén)窗清潔，無(wú)亂堆亂放雜物，無(wú)痰跡。

4、環(huán)境干凈：無(wú)亂倒垃圾、污水、污物，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱周?chē)蓛簟⑿l(wèi)生。陰溝、下水道暢通無(wú)阻，院內(nèi)路道平整，無(wú)坑洼積水。車(chē)輛停放整齊。

5、廁所干凈：廁所為水沖式無(wú)害化衛(wèi)生廁所，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)打掃，干凈衛(wèi)生。

（二）鎮(zhèn)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的單位職工宿舍區(qū)整治內(nèi)容：

1．徹底清除單位職工宿舍區(qū)樓道、陽(yáng)臺(tái)、自行車(chē)棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放，陽(yáng)臺(tái)規(guī)范整潔，車(chē)棚內(nèi)車(chē)輛擺放整齊，樓梯干凈。

2、徹底清除單位職工宿舍區(qū)樓梯地面垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂亂丟亂扔；樓道墻面亂涂、亂貼，做到樓梯地面無(wú)垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂；樓道墻面無(wú)亂涂、亂貼，無(wú)臟、污現(xiàn)象。

3、徹底清除單位職工宿舍區(qū)道路無(wú)瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、亂堆雜物以及嘔吐物，無(wú)大小便；道路無(wú)攤曬雜物；道路無(wú)損壞，無(wú)坑洼積水，陰井蓋無(wú)破損。

3、徹底清除單位職工宿舍區(qū)綠化區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾雜物，不準(zhǔn)種植瓜果蔬菜。提倡栽花種草，消滅地面，擺放盆花、盆景等，利用圍墻、屋頂栽種爬藤植物，營(yíng)造立體綠化美化和良好的生態(tài)環(huán)境。做到綠地整潔，綠籬、草坪修剪及時(shí)、無(wú)雜草；花壇、花池完好無(wú)破損、無(wú)殘花敗葉。綠化整潔、優(yōu)美、無(wú)損壞，電線桿或樹(shù)木間無(wú)亂掛衣物。無(wú)露天寵物糞坑。

4、徹底清除單位職工宿舍區(qū)鼠洞、鼠咬痕跡、鼠糞。做到無(wú)活鼠、無(wú)蚊蠅孳生地、無(wú)蟑螂成若蟲(chóng)及卵莢。

5、無(wú)禁養(yǎng)的家禽、家畜，城區(qū)禁養(yǎng)的家禽家畜主要指雞、鴨、鵝、狗、羊、兔、豬。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

四、工作步驟及責(zé)任分工

1、調(diào)查摸底。

由各居委會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其單位職工宿舍區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底工作。注明機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的單位職工宿舍區(qū)類(lèi)型，并報(bào)鎮(zhèn)新村辦。

2、明確責(zé)任。

1、已有物管小區(qū)：屬單位房改小區(qū)已實(shí)行物業(yè)管理的，由原有的物對(duì)其進(jìn)行管理。

2、待物管小區(qū)：屬單位房改小區(qū)（有條件實(shí)行但暫未實(shí)行物業(yè)管理），的一定要實(shí)行物業(yè)管理，其物業(yè)管理推行工作由我鎮(zhèn)、居委會(huì)督促原單位組織實(shí)施。對(duì)不積極配合組建物業(yè)管理的單位及時(shí)報(bào)區(qū)“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并上報(bào)市“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)。

3、無(wú)物管小區(qū)：屬單位房改小區(qū)（條件不成熟，不能實(shí)行物業(yè)管理）的環(huán)境衛(wèi)生整治工作由我鎮(zhèn)、居委會(huì)督促原單位組織實(shí)施。包括聘請(qǐng)保潔人員、開(kāi)展日常清掃以及相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生集中整治等。對(duì)不積極配合開(kāi)展整治工作的單位及時(shí)報(bào)區(qū)“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并上報(bào)市“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)。

3、檢查評(píng)比。

由鎮(zhèn)組織，各居委會(huì)牽頭，每月對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其單位職工宿舍區(qū)進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，并對(duì)評(píng)比結(jié)果進(jìn)行排名，將報(bào)區(qū)“三治”辦，在全區(qū)通報(bào)。

4、整改落實(shí)。

所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)檢查評(píng)比發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)檢查評(píng)比發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改到位的單位（超過(guò)兩次），我鎮(zhèn)會(huì)予以通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)會(huì)組成衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)工作組，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的推進(jìn)。

2、加大宣傳，大力營(yíng)造氛圍。各單位、企業(yè)要大力宣傳開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)的重要意義，確保單位人人皆知，單位宿舍小區(qū)婦孺皆曉，同時(shí)各單位要組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)和開(kāi)展自評(píng)活動(dòng)，確保檢查評(píng)

第5篇：社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】 孕前；孕產(chǎn)期；檢測(cè)咨詢；人類(lèi)免疫缺陷病毒；母嬰阻斷

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.17.193

Effect analysis of community implement of progestation and pregnancy PITC and HIV prevention of mother to child transmission LIANG Ye-qiong， XIE Man-rong， WANG Yi-qin. Guangzhou City Baiyun District Huangshi Street Communtiy Health Service Center， Guangzhou 510425， China

【Abstract】 Objective To analyze the effect of prevention of mother to child transmission of active progestation and provider-initiated human immunodeficiency virus （HIV） testing and counseling （PITC） by medical staff in urban-rural integration community， and to investigate comprehensive intervention mode of prevention of mother to child transmission of HIV. Methods PITC was applied in 3042 newlyweds or pregnant couples. Their acknowledge rate of HIV prevention of mother to child transmission， voluntary HIV inspection rate， and changes of acknowledge for prevention HIV propaganda were compared before and after PITC. Effect of PITC for prevention of mother to child transmission in urban-rural integration community was analyzed. Results After implement of PITC， acknowledge rate of HIV prevention of mother to child transmission， voluntary HIV inspection rate， and changes of acknowledge for prevention HIV propaganda in newlyweds or pregnant couples were all significantly improve than those before PITC. Improvement was much obvious in migrant population. Prevention of mother to child transmission was successful after timely referral for positive HIV patients. Conclusion Implement of progestation and pregnancy PITC and mobilization in urban-rural integration community provides precise effect for HIV prevention of mother to child transmission， while its coverage is needed to be expanded.

【Key words】 Progestation； Pregnancy； Provider-initiated HIV testing and counseling； Human immunodeficiency virus； Prevention of mother to child transmission

艾滋病是目前全世界范圍內(nèi)威脅人類(lèi)健康及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大衛(wèi)生和社會(huì)問(wèn)題， 其傳播途徑與人類(lèi)自身行為規(guī)范密切相關(guān)[1， 2]。健康教育是目前防治HIV傳播的主要手段， 以社區(qū)干預(yù)為基礎(chǔ)的教育方法已成為我國(guó)目前預(yù)防和控制HIV傳播的有效措施[3， 4]。據(jù)聯(lián)合國(guó)艾滋病控制規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織估計(jì)， 90%以上的兒童HIV感染者是經(jīng)過(guò)母嬰傳播獲得的， 母嬰傳播是嬰兒、兒童HIV感染的主要來(lái)源[5]。據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)， 截止2014年10月31日， 本市歷年累計(jì)報(bào)告HIV/艾滋?。ˋIDS）17861例， 其中本市常住6958例， 非常住10903例， 居全省第一；本區(qū)歷年累計(jì)報(bào)告HIV/AIDS 1547例， 居全市第一， 且仍呈上升趨勢(shì)。

黃石街位于廣州西北城鄉(xiāng)結(jié)合部， 人口約13.7萬(wàn)， 以育齡為主的流動(dòng)人口超過(guò)80%。大量高流動(dòng)性的流動(dòng)人群是預(yù)防艾滋病傳播的困難關(guān)鍵。孕前及孕產(chǎn)期動(dòng)員夫婦雙方接受HIV檢測(cè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性婦女并教育避免懷孕或者孕期及時(shí)接受抗病毒藥物治療， 是預(yù)防艾滋病母嬰傳播、實(shí)施母嬰阻斷的有效措施。因此， 本研究對(duì)2012年1月～2014年12月新婚或懷孕夫婦開(kāi)展孕前孕產(chǎn)期PITC， 并比較PITC前后雙方對(duì)艾滋病母嬰阻斷防治的知曉率、自愿接受HIV檢測(cè)率、對(duì)預(yù)防HIV母嬰傳播宣傳認(rèn)可的變化， 分析PITC對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)實(shí)施母嬰阻斷的效果?，F(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 2012年1月～2014年12月新婚或懷孕夫婦。

1. 2 研究方法 常?。罕臼袘艏?、非本市戶籍住滿半年；非常住：非本市戶籍居住不滿半年。

1. 2. 1 環(huán)境宣傳 轄區(qū)醒目處設(shè)預(yù)防艾滋病母嬰傳播實(shí)施母嬰阻斷宣傳欄、宣傳視頻， 貼免費(fèi)HIV篩查標(biāo)志。

1. 2. 2 問(wèn)卷調(diào)查 根據(jù)HIV預(yù)防8道題和廣州市《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目實(shí)施方案》設(shè)計(jì)， 共15題， 答對(duì)12題為知曉， PITC前基線調(diào)查， PITC后終末調(diào)查。見(jiàn)表1。

1. 2. 3 隨訪管理 指導(dǎo)新婚夫婦到指定機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查， 跟蹤隨訪包括HIV檢測(cè)在內(nèi)的結(jié)果， 并予針對(duì)性指導(dǎo)；動(dòng)員懷孕夫婦到社區(qū)接受孕產(chǎn)期管理和接受HIV檢測(cè)。

1. 2. 4 宣教授課 新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校均開(kāi)展孕前孕產(chǎn)期預(yù)防艾滋病母嬰傳播“防艾特色”宣教。新婚管理者發(fā)現(xiàn)懷孕立即納入系統(tǒng)孕產(chǎn)期管理。宣教前、后分別基線、終末問(wèn)卷調(diào)查， 再次動(dòng)員夫婦雙方接受HIV檢測(cè)。

1. 2. 5 檢測(cè)咨詢 充分利用電話、飛信、QQ、微信、郵箱等信息平臺(tái)， 結(jié)合婚孕產(chǎn)期常規(guī)隨訪提供PITC， 采取“知情不拒絕”方法， 告知檢測(cè)的必要性和意義， 提高篩查率， 由專(zhuān)責(zé)醫(yī)師進(jìn)行陰性和陽(yáng)性咨詢。陽(yáng)性咨詢?cè)诔浞肿鹬貙?duì)象的氛圍中進(jìn)行， 告知結(jié)果的含義、母嬰傳播、母嬰阻斷措施和成功可能， 積極鼓勵(lì)其將病情告知家屬。咨詢者與HIV感染者及其家人共同探討繼續(xù)妊娠或放棄妊娠的利弊， 尊重HIV感染者及其家屬的選擇。

1. 2. 6 常規(guī)化與個(gè)體化指導(dǎo) ①初篩HIV雙陰夫婦， 建議孕中晚期適時(shí)復(fù)查， 避免“窗口期”可能。②確診（準(zhǔn)）孕婦HIV陽(yáng)性， 專(zhuān)責(zé)人員陽(yáng)性咨詢告知HIV陽(yáng)性懷孕者對(duì)母嬰的危害， 建議避免懷孕或終止妊娠；選擇繼續(xù)妊娠按照《廣州市預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目實(shí)施方案》實(shí)施母嬰阻斷。③配偶HIV單陽(yáng)選擇生育的孕前夫婦， 常規(guī)孕前準(zhǔn)備， 監(jiān)測(cè)配偶免疫指標(biāo)良好和病毒載量低水平適時(shí)懷孕， 確定早孕即禁性生活；配偶HIV單陽(yáng)的懷孕夫婦， 由專(zhuān)責(zé)人員轉(zhuǎn)介， 教育鼓勵(lì)將HIV陽(yáng)性告知孕婦， 孕期禁性生活。均繼續(xù)每3月監(jiān)測(cè)孕婦HIV至臨產(chǎn)前， 若陽(yáng)性者及時(shí)轉(zhuǎn)介母嬰阻斷和追蹤隨訪。

1. 3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 知曉率 PITC后夫婦雙方較PITC前顯著提高（P

2. 2 自愿接受HIV檢測(cè)率 PITC后夫婦雙方較PITC前顯著提高（P

2. 3 對(duì)預(yù)防AIDS宣傳認(rèn)可率 PITC后夫婦雙方較PITC前顯著提高（P

2. 4 HIV檢測(cè)共2927名， 陰性2922名， 陽(yáng)性5名。見(jiàn)表2。

2. 5 HIV檢測(cè)陽(yáng)性轉(zhuǎn)介和母嬰阻斷結(jié)果 見(jiàn)表3。

3 討論

目前實(shí)施母嬰阻斷綜合干預(yù)措施， 可使AIDS母嬰傳播率下降至3%[6]。實(shí)施AIDS母嬰阻斷關(guān)鍵是在有限的時(shí)間內(nèi)接受檢查并及時(shí)確診為HIV陽(yáng)性[7]。我國(guó)AIDS檢測(cè)點(diǎn)非常多， 而接受檢測(cè)服務(wù)覆蓋率非常低， 真正的高危人群檢測(cè)的少。大量未接受HIV檢測(cè)咨詢的流動(dòng)人群和高危人群潛存感染可能， 如未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并接受干預(yù)將導(dǎo)致HIV二代傳播。孕前孕產(chǎn)期PITC是由受過(guò)咨詢培訓(xùn)的專(zhuān)責(zé)人員積極鼓勵(lì)新婚或懷孕夫婦接受HIV檢測(cè)咨詢， 實(shí)現(xiàn)早篩查、早確診、早治療， 能最大限度發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性孕婦和減少母嬰傳播。本研究對(duì) 2012～2014年3042名新婚或懷孕夫婦開(kāi)展PITC并動(dòng)員配偶參與檢測(cè)， 結(jié)果陽(yáng)性孕婦發(fā)現(xiàn)1例（婚前懷孕）；陽(yáng)性配偶發(fā)現(xiàn)在孕前1例、孕早期2例、孕中期1例， 經(jīng)轉(zhuǎn)介干預(yù)， 預(yù)防二代傳播成功。

本研究中PITC后孕婦和配偶預(yù)防 HIV母嬰傳播知曉率、自愿檢測(cè)率和對(duì)HIV宣傳的認(rèn)可均顯著提高， 孕婦高于配偶， 常住高于非常住。很多配偶婚孕保健知識(shí)和HIV檢測(cè)知曉非常低， 尤其非常住配偶。配偶HIV不知情存在孕期經(jīng)性傳播給孕婦的風(fēng)險(xiǎn)， 導(dǎo)致孕早期檢測(cè)陰性的孕婦在孕中晚期甚至產(chǎn)前才被發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性， 得不到及時(shí)抗病毒藥物治療， 對(duì)母嬰危害很大。因此開(kāi)展孕前孕產(chǎn)期PITC并動(dòng)員配偶參與檢測(cè)， 盡早讓夫婦知道雙方檢測(cè)的意義和重要性， 使孕婦得到家庭的理解支持特別是陽(yáng)性孕婦得到陰性配偶的支持， 是促進(jìn)實(shí)施HIV母嬰阻斷成功的必要條件， 提高了HIV母嬰阻斷的知曉和HIV檢測(cè)率， 避免孕婦陽(yáng)性不知情懷孕或孕期經(jīng)陽(yáng)性配偶感染， 擴(kuò)大了預(yù)防母嬰傳播覆蓋面， 提高了母嬰阻斷效果。

針對(duì)新婚或懷孕夫婦進(jìn)行PITC， 在城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)進(jìn)行HIV綜合干預(yù)覆蓋有限。流動(dòng)人群中未婚同居懷孕生育、多性伴現(xiàn)象非常明顯， 對(duì)婚孕產(chǎn)期保健知曉非常低。針對(duì)流動(dòng)人群和娛樂(lè)暗吸毒的高危人群HIV干預(yù)， 是切斷性傳播途徑的關(guān)鍵。因此， 探討孕前孕產(chǎn)期PITC與社區(qū)網(wǎng)格化工作充分結(jié)合， 聯(lián)動(dòng)計(jì)生、城管、婦聯(lián)、公安、教育、NGO等社會(huì)力量， 廣泛深入對(duì)流動(dòng)人群、高危人群開(kāi)展綜合性HIV干預(yù)模式十分必要。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施方案范文

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，將表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)、群眾工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等一系列會(huì)議合并召開(kāi)，主要是對(duì)年度在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員廣大干部群眾迅速收攏年氣，集中精力投入到當(dāng)前工作中來(lái)，以先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越。關(guān)于今年的各項(xiàng)工作，節(jié)前召開(kāi)的區(qū)委全委會(huì)、區(qū)人代會(huì)已經(jīng)作了全面部署，邊書(shū)記講話中又提出了更為全面、具體的要求，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。各街區(qū)、各部門(mén)要按照邊書(shū)記的講話要求，盡快淡化節(jié)日氣氛，凝心聚力干工作，全力以赴抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，圍繞貫徹落實(shí)邊書(shū)記的講話精神，全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、狠抓項(xiàng)目，科學(xué)投入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓就業(yè)的理念，把加大科學(xué)投入、加快項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，以項(xiàng)目增投入，以投入促發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）科學(xué)謀劃確定項(xiàng)目。今年我們提出各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平，各街區(qū)、各部門(mén)要圍繞這一總體要求，按照區(qū)委全委會(huì)的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)度分析，把各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以更好的投向、更大的投量、更高的投效，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是更高起點(diǎn)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集高效發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資金投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，通過(guò)大投入帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、骨干企業(yè)，有關(guān)街區(qū)、部門(mén)要盡快摸底，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)培植重點(diǎn)，理清企業(yè)今年有什么投入，能投入多少，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。要圍繞轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，及早謀劃確定引進(jìn)培育的重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮資金、用地等要素需求，力爭(zhēng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早達(dá)效，打造一批有特色、高品質(zhì)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是更大范圍加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著眼完善全區(qū)綜合配套功能，多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大城區(qū)南部、北部基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施向南、北兩端延伸。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷力度，高標(biāo)準(zhǔn)組織城建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好濰州路南段拓寬改造、樂(lè)川街等7條城市干道改擴(kuò)建、新虞路等8條背街小巷改造，進(jìn)一步提升城區(qū)南部、北部的產(chǎn)業(yè)承載能力和設(shè)施配套水平。三是更大力度保障和改善民生。要繼續(xù)加大民生投入力度，對(duì)上級(jí)有明確要求、政策有明確規(guī)定的就業(yè)、低保、養(yǎng)老、優(yōu)撫等剛性投入，要不折不扣地落實(shí)到位，確保讓群眾得到更多實(shí)惠。對(duì)今年人代會(huì)確定的“十件惠民實(shí)事”，有關(guān)部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施方案，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)搞好銜接，千方百計(jì)籌集資金，加快向前推進(jìn)，確保全面落實(shí)到位。

（二）全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。近年來(lái)，我區(qū)先后奠基開(kāi)工了一大批項(xiàng)目，但項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，部分項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，個(gè)別項(xiàng)目甚至在奠基后毫無(wú)進(jìn)展，這充分說(shuō)明我們抓項(xiàng)目的力度還不夠大、措施還不夠強(qiáng)、方法還不夠多。前段，各街區(qū)提報(bào)了參加上半年全市觀摩點(diǎn)評(píng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，一月份又集中開(kāi)工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，各街區(qū)要把這些重點(diǎn)項(xiàng)目作為當(dāng)前工作的重中之重，本著“能早則早、能快則快”的原則，會(huì)后立即行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志親自靠上，逐一分析項(xiàng)目建設(shè)的制約因素，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，制定詳細(xì)時(shí)間進(jìn)度表，組織精干力量，盯緊靠上，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，盡快形成實(shí)物工作量、產(chǎn)生實(shí)際效益。各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的幫助扶持，拓寬審批、許可、備案等“綠色通道”，主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，大膽為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，全力推動(dòng)項(xiàng)目加速實(shí)施。兩辦督查室要加大跟蹤督查力度，根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度安排，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，強(qiáng)化序時(shí)進(jìn)度考核，督促項(xiàng)目按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)奠基項(xiàng)目快動(dòng)工、在建項(xiàng)目快建設(shè)、建成項(xiàng)目快達(dá)效，確保以良好的形象進(jìn)度迎接全市觀摩點(diǎn)評(píng)。

（三）高效運(yùn)作促活項(xiàng)目。各街區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持招商引資與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，早思考、早謀劃、早行動(dòng)，依據(jù)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，認(rèn)真分析現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)確定項(xiàng)目承載產(chǎn)業(yè)，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大推介營(yíng)銷(xiāo)力度，搞好產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育，著力推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、招商一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成與運(yùn)營(yíng)的無(wú)縫銜接，力爭(zhēng)成功一個(gè)、帶活一片。要強(qiáng)化資源要素保障，扎實(shí)做好項(xiàng)目論證儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央和省市資金支持；要充分利用我區(qū)金融機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)銀企交流合作，進(jìn)一步激活民間投資，保證重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)要強(qiáng)化土地整理，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，優(yōu)先保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的用地需求。

二、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)好方式，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

各街區(qū)、各部門(mén)要緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，科學(xué)謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的思路舉措和方法路徑，集中優(yōu)勢(shì)資源，突破重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)好。

（一）以大型城市綜合體為方向，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體

“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、娛樂(lè)等城市生活空間的三項(xiàng)以上進(jìn)行組合，從而形成一個(gè)多功能、高效率的“城中之城”，是城市發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升城市形象、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)具有非常重要的推動(dòng)作用。我區(qū)作為全市的中心城區(qū)，人流物流集中，商業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展大型城市綜合體有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，隨著舊城、舊村的陸續(xù)改造和企業(yè)退城進(jìn)園的深入實(shí)施，可開(kāi)發(fā)利用空間不斷拓展，為城市綜合體的開(kāi)發(fā)搭建了良好的載體平臺(tái)。各街區(qū)要認(rèn)真搞好城市綜合體的可行性研究，緊緊圍繞全區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)舊城、舊村、舊廠改造，科學(xué)謀劃城市綜合體的規(guī)劃建設(shè)，集中力量加快推進(jìn)，力爭(zhēng)每個(gè)街道都打造一處大型城市綜合體，通過(guò)“三舊”改造改出城市活力，聚集商機(jī)人氣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域的整體規(guī)劃、集中拆遷、聯(lián)片開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃源頭控制，引進(jìn)培育一批資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)，有城市綜合體開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的知名投資商和品牌地產(chǎn)商，實(shí)施規(guī)?；?、片區(qū)化開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批承載產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的大型城市綜合體。要重點(diǎn)抓好泰華城、金融中心、老體育場(chǎng)及帛方、大拖舊廠區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)未改造城中村和城郊村的聯(lián)片開(kāi)發(fā)，集中力量打造特色樓宇集群和高端產(chǎn)業(yè)集群。有關(guān)部門(mén)和街區(qū)要積極主動(dòng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)搞好銜接，切實(shí)做好樓宇建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合文章，培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集板塊。

（二）以高端高質(zhì)高效為目標(biāo)，加快服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

要把服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn)，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)的聚集力、輻射力和帶動(dòng)力。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。我區(qū)餐飲住宿、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展早、基礎(chǔ)好，已經(jīng)形成了一定規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢(shì)，但也面臨周邊區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)分流，必須走差異化、高端化發(fā)展的路子，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色。各街區(qū)和發(fā)改、商務(wù)、工商等部門(mén)要深入調(diào)查研究，科學(xué)確定發(fā)展方向和培植特色，制定切實(shí)可行的辦法措施，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改造升級(jí)，大力引進(jìn)品牌店、旗艦店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，向高端服務(wù)領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)品牌化、連鎖化、信息化發(fā)展。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)拓展。對(duì)金融保險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)，要在繼續(xù)聚集發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加快金融創(chuàng)新和發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，積極引進(jìn)金融租賃、創(chuàng)投、期貨、基金、金融服務(wù)外包等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等“草根”金融業(yè)態(tài)；對(duì)現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等具有一定基礎(chǔ)的高端業(yè)態(tài)，要下大氣力幫扶提升，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)；對(duì)文化旅游等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要加大宣傳推介力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)其進(jìn)行特色化打造、品牌化提升，形成品牌優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是新興產(chǎn)業(yè)向高效聚集。要以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以大體量商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)為載體，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。有關(guān)部門(mén)要加快編制樓宇發(fā)展規(guī)劃，明確樓宇空間布局和功能定位，制定更加優(yōu)惠的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，扶持引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各街區(qū)要以培育稅收過(guò)千萬(wàn)元商務(wù)樓宇為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好商務(wù)樓宇的規(guī)劃建設(shè)和現(xiàn)有樓宇的改造提升，完善綜合服務(wù)功能，引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)總部及研發(fā)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心和營(yíng)銷(xiāo)中心，推動(dòng)科技研發(fā)、電子信息、現(xiàn)代商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)向樓宇聚集，打造一批投入產(chǎn)出比高、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的特色樓宇和品牌樓宇。

（三）以做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升

一是改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。要以高速鑿巖機(jī)械、石油機(jī)械、機(jī)器配件等產(chǎn)品為重點(diǎn)，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、新上項(xiàng)目設(shè)備抵扣等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端延伸發(fā)展。要著力拓寬色紡紗、家用紡織品、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提升電聲件、低壓電柜等產(chǎn)品技術(shù)檔次，提高市場(chǎng)占有率，努力培育有影響力的自主品牌。二是培優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。各街區(qū)及經(jīng)信、科技等部門(mén)要篩選一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，采取更大力度的鼓勵(lì)扶持政策，組織骨干企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、質(zhì)量環(huán)保體系認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的投入。要深入企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)上銜接力度，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技扶持資金，促其努力擴(kuò)產(chǎn)增能，盡快做大做強(qiáng)。三是積極發(fā)展樓宇工業(yè)。各街區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究，積極探索樓宇工業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批技術(shù)密集型、研究開(kāi)發(fā)型和輕加工型高新技術(shù)企業(yè)上樓經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)樓宇工業(yè)發(fā)展破題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

三、以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

一是加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。要深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)抓好村改居社區(qū)的規(guī)范提升，全面落實(shí)相關(guān)配套政策，指導(dǎo)社區(qū)建章立制，規(guī)范完善相關(guān)組織，優(yōu)化基層社區(qū)管理體制。民政等部門(mén)要深入研究社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，制定切實(shí)有效的政策措施，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提高社區(qū)管理服務(wù)水平。

二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。圍繞打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌，加快孫家學(xué)校、寶通小學(xué)和南苑學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)校園安全工程，高標(biāo)準(zhǔn)組織育才、育英等5處學(xué)校的校舍維修改造。要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，加快學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

三是積極推進(jìn)文體繁榮。要加強(qiáng)公益性文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)，搞好區(qū)文化館、圖書(shū)館、檔案館的規(guī)劃建設(shè)。要健全公共文化服務(wù)體系，提升街道、社區(qū)文化大院、圖書(shū)室及配套設(shè)施功能，繼續(xù)開(kāi)展“三百”文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)作文藝精品，豐富群眾文化生活。要大力推進(jìn)全民健身工程，確保新建成10處以上社區(qū)健身場(chǎng)所。

四是切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)衛(wèi)生公共服務(wù)體系，進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，加快二院病房樓建設(shè)，新建10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。深入實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，認(rèn)真做好各類(lèi)傳染病防治，提高醫(yī)療保障質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、完善政策，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，就要進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，不斷完善扶持政策，提高服務(wù)水平，營(yíng)造一流的投資環(huán)境。

一是實(shí)施更加優(yōu)惠的政策。政策是政府調(diào)控的主要手段，也是聚集產(chǎn)業(yè)、吸引人才、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年我區(qū)先后出臺(tái)了一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯推動(dòng)作用的政策，對(duì)這些政策，各街區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，最大限度地發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。同時(shí)要綜合考慮發(fā)展形勢(shì)變化，立足區(qū)位實(shí)際，研究制定與周邊區(qū)域有明顯比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)惠政策，調(diào)整完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)具體扶持政策，在資金、用地、信息、服務(wù)等方面給予強(qiáng)力扶持，吸引各類(lèi)資源要素聚集，努力形成洼地效應(yīng)。同時(shí)要加大溝通協(xié)調(diào)力度，切實(shí)搞好對(duì)上銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，用活用好上級(jí)政策資源。各相關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定年度考核辦法，底前提報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，以便更好地指導(dǎo)街區(qū)開(kāi)展工作，提高工作的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性。