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以《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(—2020年)》為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出地位,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)施人才強(qiáng)教工程,進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校教師整體素質(zhì),推動(dòng)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、培訓(xùn)目標(biāo)與任務(wù)
(一)目標(biāo)。面向全體教師,以新理念、新方法、新技術(shù)為重點(diǎn),以提高義務(wù)教育學(xué)校教師的整體素質(zhì)為目的,經(jīng)過5年左右的努力,使全縣義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高一個(gè)層次,教師的教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高,教改科研能力和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),各級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師數(shù)量有較大幅度增長,名師工程取得顯著效果。建立一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精良、勇于創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。
(二)任務(wù)。學(xué)校管理人員培訓(xùn),有計(jì)劃的選派義務(wù)教育學(xué)校校長參加市教育局組織的崗位培訓(xùn),使校長持證上崗率達(dá)到100%;開展新一輪義務(wù)教育學(xué)校校長提高培訓(xùn),選拔優(yōu)秀校長參加省、市兩級(jí)高級(jí)研修活動(dòng),進(jìn)一步提高校長的管理水平;開展校級(jí)后備干部培訓(xùn),使校長隊(duì)伍后繼有人、及時(shí)更新;分類組織教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任以及年級(jí)組長培訓(xùn),以提高管理水平和工作能力。骨干教師培訓(xùn),開展新一輪縣級(jí)骨干教師培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力,發(fā)揮其在中小學(xué)教育教學(xué)中的示范帶動(dòng)作用;組織市、縣學(xué)科帶頭人參加省、市學(xué)科高級(jí)研修活動(dòng),開闊視野,凝煉教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育思想,為提升培養(yǎng)我縣義務(wù)教育學(xué)校的教育行家打下基礎(chǔ),從而帶動(dòng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。教師全員培訓(xùn),新一輪義務(wù)教育學(xué)校教師全員培訓(xùn)的重點(diǎn)是“新理念、新方法、新技術(shù)和師德教育”。具體要求如下:新理念以自主合作探究為核心,通過多種形式,幫助廣大教師更新教育觀念,樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,進(jìn)一步提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量。新方法以“高效課堂”為主要載體,開展新方法的學(xué)習(xí)與研究,使每位教師掌握貫徹新理念、適應(yīng)新課程、運(yùn)用新技術(shù)的新的教學(xué)方法,培養(yǎng)教師引導(dǎo)學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力。新技術(shù)以現(xiàn)代教育技術(shù)為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)的能力。師德教育,創(chuàng)新師德教育的方法和形式,經(jīng)常性開展師德主題實(shí)踐活動(dòng),完善師德教育制度建設(shè)和檔案建設(shè),增強(qiáng)師德教育的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)教師職業(yè)道德水平不斷提高。
三、培訓(xùn)類別和內(nèi)容
(一)思想素質(zhì)與職業(yè)道德培訓(xùn)。思想素質(zhì)與職業(yè)道德教育是新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,每個(gè)教師每年要接受不少于20學(xué)時(shí)的思想素質(zhì)與職業(yè)道德教育。通過教育,使廣大中小學(xué)教師進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,熱愛祖國,忠誠于人民的教育事業(yè),增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神;規(guī)范教師教育教學(xué)行為,教書育人,為人師表;踐行科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的質(zhì)量觀,為學(xué)生一生發(fā)展奠基。關(guān)注教師的心理健康,對(duì)教師進(jìn)行心理健康教育,促使教師以良好的心態(tài),飽滿的熱情,積極進(jìn)取的精神投入工作,以高尚的人格魅力影響教育學(xué)生。
(二)教師崗位培訓(xùn)。以新理念、新方法、新技術(shù)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師的基本功培訓(xùn),使教師的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力和綜合素質(zhì)得到全方位的提高,以適應(yīng)教育發(fā)展對(duì)教師提出的新的要求。教師崗位培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式,縣教育局每年組織1次集中培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。校本培訓(xùn)時(shí)間每年不少于50學(xué)時(shí)。
(三)現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。要求所有中小學(xué)教師接受現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),使所有專任教師都能夠運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)整合課程教學(xué),提高教育教學(xué)質(zhì)量。組織信息技術(shù)教師和程教育管理員參加省、市舉辦的培訓(xùn)活動(dòng),積極選派優(yōu)秀教師參加省、市的現(xiàn)代教育技術(shù)骨干培訓(xùn)。
(四)學(xué)校管理人員培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)全縣中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。五年期間,對(duì)中小校長要進(jìn)行新一輪的全員培訓(xùn),對(duì)新任和擬任校長要按新的培訓(xùn)課程內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。選送一批辦學(xué)思想明確、綜合素質(zhì)好、有一定的理論基礎(chǔ)、辦學(xué)水平高的知名校長或?qū)<倚托iL,參加國家和省級(jí)高級(jí)研修班培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任等學(xué)校中層管理人員培訓(xùn)班,提高學(xué)校的管理水平,探索年級(jí)組長培訓(xùn)。
(五)學(xué)科帶頭人和骨干教師培訓(xùn)。學(xué)科帶頭人及骨干教師培訓(xùn)內(nèi)容為現(xiàn)代教育教學(xué)理論,學(xué)科前沿知識(shí)和綜合知識(shí),學(xué)科研究成果和發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)代科技及人文社會(huì)科學(xué)知識(shí),現(xiàn)代教育技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用,教學(xué)實(shí)踐和考察,教育科學(xué)研究等。城區(qū)學(xué)科帶頭人和骨干教師每年要集中研修1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)科帶頭人和骨干教師每年到城區(qū)學(xué)校研修1周以上。積極選派學(xué)科帶頭人和骨干教師參加省、市研修。
(六)班主任培訓(xùn)。建立中小學(xué)班主任培訓(xùn)制度,將中小學(xué)班主任培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計(jì)劃,全面提高班主任履行工作職責(zé)的能力。按照教育部、省教育廳《中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃》中提出的針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性原則,針對(duì)不同階段學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律,不同學(xué)段班級(jí)管理工作的特點(diǎn)和要求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,重視經(jīng)驗(yàn)交流,突出案例教學(xué);針對(duì)中小學(xué)教師在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn),提高班主任培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:班主任工作基本規(guī)范與政策法規(guī)、班級(jí)活動(dòng)設(shè)計(jì)組織與班級(jí)管理、學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)、未成年人思想道德教育、經(jīng)驗(yàn)交流與案例教學(xué)等相關(guān)專題。
(七)新任教師培訓(xùn)。對(duì)新任教師進(jìn)行崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為120學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,所擔(dān)任學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn),教材教法分析,教學(xué)方法以及班主任工作等。培訓(xùn)每年定期舉行,采取學(xué)校崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。縣教育局成立繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局行政班子其他成員及股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事股。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定教師培訓(xùn)工作總體規(guī)劃和年度實(shí)施措施,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)??h教研師訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)工作。各學(xué)校相應(yīng)成立教師繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長要親自抓,要把繼續(xù)教育列入學(xué)校工作計(jì)劃,按要求、有計(jì)劃地安排教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
摘要:基于新醫(yī)改方案實(shí)施背景下,住院醫(yī)師不斷強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn)工作,積極提高自身綜合素質(zhì)與臨床技能,已成為了必然趨勢(shì)。目前,在規(guī)范化培訓(xùn)工作中,于專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)中有步驟、有計(jì)劃地開展醫(yī)學(xué)史教育,加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)熏陶,規(guī)范培訓(xùn)階段醫(yī)學(xué)教育知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),引導(dǎo)住院醫(yī)師樹立正確的職業(yè)觀與醫(yī)學(xué)人文精神,對(duì)深化規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)涵、提高規(guī)范化培訓(xùn)效率具有至關(guān)重要的應(yīng)用價(jià)值。本文主要立足于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)角度,深入探究醫(yī)學(xué)史教育培訓(xùn)作用、目標(biāo)及方式,旨在保證住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)效率,深化其內(nèi)涵,指導(dǎo)其臨床工作。
關(guān)鍵詞 :住院醫(yī)師 規(guī)范化培訓(xùn) 醫(yī)學(xué)史教育
在國內(nèi)醫(yī)師繼續(xù)教育中,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)具有承前啟后的作用,應(yīng)引起足夠重視。住院醫(yī)師在進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)時(shí),應(yīng)重視醫(yī)學(xué)教育史學(xué)習(xí),通過醫(yī)學(xué)史知識(shí)的培訓(xùn)提高專業(yè)知識(shí)技能,并樹立科學(xué)的職業(yè)定位觀,全面提升人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng),進(jìn)而完善醫(yī)患關(guān)系,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量?,F(xiàn)階段,在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作中,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)史教育已成為了關(guān)鍵改革措施,對(duì)未來醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)具有重要的指導(dǎo)意義。筆者綜合自身多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入探討住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中開展醫(yī)學(xué)史教育的作用及方式,旨在指導(dǎo)提高醫(yī)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。
一、國內(nèi)醫(yī)學(xué)院中醫(yī)學(xué)史教育缺失現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)大約有33%的西醫(yī)院設(shè)置了醫(yī)學(xué)史課程,相較于其他課程而言,醫(yī)學(xué)教育史未被重視。目前,醫(yī)學(xué)史教育僅為多數(shù)醫(yī)院的選修課程,具有非限制性;而伴隨著選修課程的不斷增多,多數(shù)學(xué)生未選擇這門課程。此外,于在校學(xué)習(xí)時(shí)期,學(xué)生對(duì)該課程的認(rèn)知水平低下,知識(shí)掌握不全,難以達(dá)到深層次的理解。另外,基于教學(xué)方式單板、師資力量薄弱等因素影響下,導(dǎo)致醫(yī)學(xué)教育史教學(xué)工作不理想。由此可見,必須要加大醫(yī)學(xué)教育史培訓(xùn)力度,住院醫(yī)師于規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)期重視該課程的開展,可深入其理解,提高其綜合素質(zhì)。
二、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中醫(yī)學(xué)史教育作用
目前,衛(wèi)生部頒布了有關(guān)臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)目標(biāo),涵蓋臨床能力、專業(yè)外語、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、教學(xué)能力、科研能力、專業(yè)理論及政治思想等,其中實(shí)踐技能培訓(xùn)已成為了規(guī)范化培訓(xùn)中的關(guān)鍵措施,而以全面提升住院醫(yī)師人文精神與科學(xué)精神、保證專業(yè)知識(shí)技能為目標(biāo)的醫(yī)學(xué)史教育已得到了廣泛認(rèn)可。醫(yī)學(xué)史屬于一門交叉學(xué)科,已成為了連接人文科學(xué)與醫(yī)學(xué)的橋梁,雖無法提供專業(yè)的知識(shí)技能,但可為其學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的智力與精神支持,具有源源不絕的動(dòng)力。具體而言,主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。
1.提高對(duì)醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),便于理解現(xiàn)實(shí)與把握未來
哲學(xué)指出,任何事物的發(fā)展都有規(guī)律可循,而醫(yī)學(xué)史作為不斷總結(jié)前人檢驗(yàn)教訓(xùn)的一門交叉學(xué)科,在學(xué)習(xí)過程中可立足于歷史角度,縱觀醫(yī)學(xué)的發(fā)展史,明確其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律?;谌嬲莆蔗t(yī)學(xué)發(fā)展中的失誤與成功前提下,可不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確當(dāng)前發(fā)展中存在的一系列問題,進(jìn)而超越歷史,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
2.提高對(duì)醫(yī)學(xué)精神的理解,樹立科學(xué)的職業(yè)道德準(zhǔn)則
醫(yī)學(xué)史將所有的醫(yī)學(xué)知識(shí)整合成一有機(jī)整體,其中既有戰(zhàn)勝各類疾病的喜悅,又有失敗的體驗(yàn),掌握醫(yī)學(xué)發(fā)展的艱辛歷史,理解每個(gè)為醫(yī)學(xué)事業(yè)而獻(xiàn)身的偉人,進(jìn)而領(lǐng)悟其中的奧秘,可加深對(duì)醫(yī)學(xué)事業(yè)的感情,對(duì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的樹立具有重要的指導(dǎo)作用。從本質(zhì)上來講,醫(yī)學(xué)史屬于醫(yī)學(xué)思想與精神的有機(jī)載體,其中注入了諸多獻(xiàn)身于醫(yī)學(xué)事業(yè)的偉人,他們的崇高的醫(yī)學(xué)精神追求與人道主義精神具有凈化心靈的作用,能有效提高住院醫(yī)師的思想覺悟,深入其思想意境,幫助其樹立科學(xué)的職業(yè)道德準(zhǔn)則。
3.加深對(duì)現(xiàn)有知識(shí)的理解,提高專業(yè)知識(shí)技能
在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作中,于??婆嘤?xùn)中積極融入醫(yī)學(xué)史教育,從各個(gè)??茖?shí)際疾病出發(fā),深入分析其發(fā)病機(jī)制認(rèn)識(shí)歷史,并就現(xiàn)有的臨床診斷與治療發(fā)展歷史進(jìn)行全面剖析,可提高住院醫(yī)師對(duì)現(xiàn)有知識(shí)的理解能力,對(duì)全面提升專業(yè)知識(shí)技能具有推動(dòng)作用。
4.掌握事件與人物的核心醫(yī)學(xué)思想,樹立批判精神與科學(xué)的思維方法
醫(yī)學(xué)史的發(fā)展注入了前人的創(chuàng)新性思維與批判精神,從本質(zhì)上來講,醫(yī)學(xué)史教育不僅僅是了解歷史事件與任務(wù),同時(shí)要對(duì)這些歷史事件與任務(wù)所傳遞的醫(yī)學(xué)思想進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),從而培養(yǎng)獨(dú)立思考的精神,并樹立批判精神,激發(fā)創(chuàng)新精神,深化自身內(nèi)涵與品質(zhì)。
5.全面總結(jié)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展史,培養(yǎng)教、醫(yī)、研能力
在醫(yī)學(xué)史教學(xué)過程中,可轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式,應(yīng)用生動(dòng)靈活的方式全面總結(jié)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展史,積極培養(yǎng)住院醫(yī)師教、醫(yī)、研能力。具體而言,就接受培訓(xùn)的住院醫(yī)師而言,可采用自主授課或自主學(xué)習(xí)等模式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),全面提升其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并鍛煉其文獻(xiàn)檢索能力;積極閱讀相關(guān)的外語文獻(xiàn),可保證其外語水平;科學(xué)制作幻燈片,推行情景教學(xué),可培養(yǎng)住院醫(yī)師的實(shí)際教學(xué)能力。
三、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中醫(yī)學(xué)史教學(xué)方式
住院醫(yī)師在接受醫(yī)學(xué)史教育時(shí),可采取教師授課的方式,詳細(xì)講解相關(guān)醫(yī)學(xué)發(fā)展史,并剖析關(guān)鍵歷史事件與任務(wù),講授各個(gè)專科疾病的發(fā)展史。待住院醫(yī)師對(duì)臨床工作具有一定的了解后,可以問題為引導(dǎo),指導(dǎo)其設(shè)計(jì)題目并積極尋找資料,經(jīng)書寫教案進(jìn)行自主授課,同時(shí)融入專業(yè)探討、專題展覽等內(nèi)容。此外,還可經(jīng)問卷調(diào)查、座談、考試等模式對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估??紤]到醫(yī)學(xué)史教育具有自身獨(dú)特的特點(diǎn),故針對(duì)接受培訓(xùn)的住院醫(yī)師而言,必須要堅(jiān)持寓教于樂原則,于潛移默化中促使其接受醫(yī)學(xué)人文精神的熏陶,進(jìn)而提升專業(yè)知識(shí)技能,提高自身綜合素養(yǎng)。
綜上所述,在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作中,強(qiáng)化醫(yī)學(xué)史教育,是提升臨床醫(yī)師科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)、保證臨床工作質(zhì)量的關(guān)鍵手段,亦是全面提升醫(yī)療服務(wù)水平的有效措施,應(yīng)引起足夠重視。在實(shí)踐工作中,需全面分析醫(yī)學(xué)史教育現(xiàn)狀,把握其教育目標(biāo),領(lǐng)悟其在臨床醫(yī)學(xué)教育中的作用,進(jìn)而不斷轉(zhuǎn)變教育方式,可全面提升住院醫(yī)師的綜合素養(yǎng),對(duì)推動(dòng)醫(yī)學(xué)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。
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[關(guān)鍵詞]住院醫(yī)師;規(guī)范化培訓(xùn);積極心理學(xué);自我教育
作者:毛曉薇,畢曉瑩
1規(guī)范化培訓(xùn)中住院醫(yī)師現(xiàn)狀
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是指醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的本科生、碩士及博士研究生,在認(rèn)定的培訓(xùn)基地醫(yī)院重點(diǎn)培養(yǎng)基礎(chǔ)理論知識(shí)及臨床技能,使其成為合格的臨床醫(yī)師[5]。在充滿競(jìng)爭(zhēng)與壓力的環(huán)境中,規(guī)培醫(yī)師的心理能否適應(yīng)目前的醫(yī)療工作狀況是一個(gè)非常值得關(guān)注的問題。對(duì)我院的規(guī)培醫(yī)師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn):(1)規(guī)培學(xué)生來源廣泛,學(xué)生之間人際關(guān)系復(fù)雜;(2)學(xué)習(xí)工作節(jié)奏快、壓力大。執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,各輪轉(zhuǎn)科室定期的專業(yè)理論及臨床技能考核,規(guī)培結(jié)束時(shí)的結(jié)業(yè)考核;(3)就業(yè)壓力大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)基地醫(yī)院一般是規(guī)培醫(yī)師畢業(yè)后向往的工作單位,但培訓(xùn)結(jié)束后可能僅有1/4~1/3的人能留院工作,存在著“理想我”和“現(xiàn)實(shí)我”的矛盾。因此,規(guī)培期間,學(xué)生們一方面希望給醫(yī)院及科室各級(jí)醫(yī)生留下好印象,有積極主動(dòng)、努力向上,展現(xiàn)自我的心理;另一方面未來不確定感困擾著他們,因此在規(guī)培過程中容易出現(xiàn)心理壓力過大,消極倦怠、心浮氣躁、鉆牛角尖的現(xiàn)象;(4)高風(fēng)險(xiǎn)、低收入、醫(yī)患關(guān)系緊張、職業(yè)認(rèn)同感不穩(wěn)定。有研究表明[6],個(gè)體可能因受教育程度越高,自我期望值就越高,更易導(dǎo)致心理不平衡,職業(yè)認(rèn)同更趨消極,這使規(guī)培醫(yī)師普遍的心理壓力較大,是心理問題的高發(fā)人群(存在焦慮抑郁情緒、婚戀困難、前途困惑等)。
2積極心理學(xué)核心內(nèi)涵及應(yīng)用
2.1積極心理學(xué)核心內(nèi)涵積極心理學(xué)是心理學(xué)嶄新的研究領(lǐng)域,是一門研究人類幸福、美德和正面力量的科學(xué)。它從積極的角度去解釋心理現(xiàn)象、應(yīng)對(duì)存在的心理問題,是對(duì)傳統(tǒng)心理學(xué)病理性研究方向和消極思維模式的反轉(zhuǎn)。其目的是研究人性、生活和社會(huì)的積極面,關(guān)注人類價(jià)值的體現(xiàn)和發(fā)展,提倡人們發(fā)掘自身內(nèi)在的正能量、積極力量,培養(yǎng)積極樂觀的心理品質(zhì)以追求幸福美滿的生活。
2.2積極教育和自我教育積極教育就是積極心理學(xué)最重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。與傳統(tǒng)教育重視傳授各種知識(shí)技能不同,是一種既傳授傳統(tǒng)技能又教授幸福的教育[7],其主要內(nèi)容有:積極情緒、沉浸體驗(yàn)、意義、成就、積極關(guān)系。積極教育的目標(biāo),就在于幫助學(xué)生擁有幸福五元素,最終達(dá)到生命的繁榮[8-9]。自我教育是重要的思想政治教育方法之一,作為個(gè)體自覺地“把自我作為認(rèn)識(shí)和改造的對(duì)象,通過自我認(rèn)識(shí)、自我選擇、自我反省、自我調(diào)控等方式方法,提高和完善自我道德品質(zhì)和思想政治素質(zhì)”[10]。積極心理學(xué)讓人們從積極的角度看待發(fā)生的問題和自身存在的不足,既能解決問題又能激發(fā)自身潛能,將積極教育和自我教育有效融合,實(shí)現(xiàn)“理想我”和“現(xiàn)實(shí)我”的有效轉(zhuǎn)化,促進(jìn)自我實(shí)現(xiàn)的良性循環(huán)。
3積極心理學(xué)在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中的價(jià)值與應(yīng)用
積極心理學(xué)認(rèn)為,幸??鞓返娜嗽诠ぷ?、生活、學(xué)習(xí)各個(gè)方面都會(huì)更出色,更容易做到名列前茅,在學(xué)校和實(shí)習(xí)、工作崗位中更易獲得成功并擁有良好的人際關(guān)系。它著重研究人的積極心理品質(zhì),注重激發(fā)人的優(yōu)質(zhì)潛能,讓人挖掘自身的才能與積極潛質(zhì),樹立面對(duì)各種生活壓力的信心。因此,培養(yǎng)規(guī)培醫(yī)師善于發(fā)現(xiàn)自身的價(jià)值與能力,并擁有積極向上的生活態(tài)度、樂觀包容的胸懷,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難挫折的信心和能力,以及堅(jiān)強(qiáng)勇敢的心理素質(zhì)是規(guī)培階段的重要任務(wù),對(duì)促進(jìn)規(guī)培生身心全面發(fā)展具有重要意義。
3.1貫穿積極教育理念,臨床指導(dǎo)注意形式和內(nèi)容以神經(jīng)內(nèi)科的規(guī)培醫(yī)師來說,要求掌握本學(xué)科常見病、多發(fā)病的診治,獨(dú)立搶救急危重癥,解決部分疑難病例,對(duì)實(shí)習(xí)生或進(jìn)修生進(jìn)行臨床指導(dǎo),應(yīng)達(dá)到高年資住院醫(yī)師和低年資主治醫(yī)師的要求。傳統(tǒng)培訓(xùn)(臨床帶教、專題講座)通常是上級(jí)醫(yī)師枯燥教授知識(shí),規(guī)培生被動(dòng)接受。針對(duì)以往培訓(xùn)的弊端,嘗試將積極教育理念融入臨床實(shí)踐中。
3.1.1讓臨床實(shí)踐成為規(guī)培醫(yī)師積極主動(dòng)求知的過程傳統(tǒng)教育造就被動(dòng)的人,積極教育則會(huì)造就主動(dòng)的人。主動(dòng)的人能別出心裁,另辟蹊徑,不因循守舊。積極教育主張把教育過程變成學(xué)生積極求知的過程,變成造就主動(dòng)求知者的過程。因此,臨床帶教形式可以靈活多樣化,提高規(guī)培醫(yī)師學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性。規(guī)培醫(yī)師對(duì)初收治的患者,獨(dú)立進(jìn)行問病史、體格檢查、總結(jié)病史特點(diǎn),提出初步診斷、鑒別診斷、下一步診治方案。帶教老師予以分析總結(jié),指導(dǎo)查詢內(nèi)容及疾病診治前沿,次日組內(nèi)小討論,答疑解惑。通過反復(fù)培訓(xùn),培養(yǎng)規(guī)培醫(yī)師獨(dú)立思考,解決問題的能力。同時(shí)給予表揚(yáng)肯定,使其獲得積極情緒體驗(yàn),培養(yǎng)成就感,建立獨(dú)立完善的自我意識(shí)。
3.1.2組織疑難病例討論、熱點(diǎn)專題講座我科病區(qū)內(nèi)病人多,病種復(fù)雜(來自全國各地的疑難病人,復(fù)合多病種病人)。為給規(guī)培醫(yī)師提供一個(gè)高起點(diǎn)、多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),科室每周開展一次疑難病例討論及熱點(diǎn)專題講座,除聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家授課外,還鼓勵(lì)規(guī)培醫(yī)師進(jìn)行獨(dú)立分析,參與科室小講課。除加強(qiáng)神經(jīng)內(nèi)科常見病的識(shí)別和診治外,更注意臨床思維的培養(yǎng)及多學(xué)科間的聯(lián)系。通過討論和小講課,規(guī)培醫(yī)師發(fā)揮主觀能動(dòng)性獲取新知,充分調(diào)動(dòng)積極性,提高自學(xué)能力。積極的情感體驗(yàn)?zāi)軒椭鷰Ы汤蠋熀团嘤?xùn)醫(yī)師消解學(xué)習(xí)、工作中的壓力,提高職業(yè)成就感,增進(jìn)身心健康,獲得幸福感。
3.2創(chuàng)新理念,促進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè),培養(yǎng)規(guī)培醫(yī)師可持續(xù)發(fā)展能力醫(yī)學(xué)屬于自然科學(xué),醫(yī)學(xué)職業(yè)生涯想要擁有旺盛的生命力與持久性,必須要培養(yǎng)創(chuàng)新研究型醫(yī)學(xué)人才。要有實(shí)事求是的研究態(tài)度、勇于創(chuàng)新探索的鉆研精神、銳意進(jìn)取的作風(fēng)、開闊縝密的思維分析能力等[11]。因此,帶教規(guī)培醫(yī)師,關(guān)鍵就是要培養(yǎng)臨床技術(shù)和科研能力兼具的研究型醫(yī)師。創(chuàng)新思維是積極心理學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),即不斷探索創(chuàng)新的興趣和欲望,勤于思考,善于發(fā)現(xiàn)并提出問題,求新、求異的意識(shí)。帶教過程中鼓勵(lì)規(guī)培醫(yī)師勇于突破思維定勢(shì)的束縛,保持敏銳的觀察力和豐富的想象力,成為有創(chuàng)新思維的人。醫(yī)院為規(guī)培醫(yī)師制定了很多政策,如“規(guī)范化培養(yǎng)醫(yī)師科研基金”。本科室根據(jù)規(guī)培醫(yī)師(碩士)在研究生期間的主攻方向,結(jié)合科室特色及個(gè)人興趣,為其量身訂制發(fā)展方向。如碩士期間研究認(rèn)知障礙的規(guī)培醫(yī)師,定時(shí)至我科記憶門診,規(guī)范病例收集,積極參與科室“早期認(rèn)知障礙專病中心”的建設(shè),突顯了個(gè)人專業(yè)研究特色。另1名規(guī)培醫(yī)師成績突出,獲得青年基金1項(xiàng),因地制宜進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;安全教育;政策分析
農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后,推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率,有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步,但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問題,影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平,必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。
一、加強(qiáng)政府部門之間協(xié)調(diào)合作,提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性
國務(wù)院對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn),特別是安全教育非常重視,先后出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?!蛾P(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件,在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績效評(píng)估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神,農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺(tái)了《2003~2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》,并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》,國家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作,提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了我國工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國各有關(guān)部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億。國務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同,農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別,農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn),國家安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等,部門分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化,但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度,分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量,以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會(huì)調(diào)查顯示,36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題,41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染,36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患,存在粉塵污染問題的為34.7%,但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低,保護(hù)條件堪憂,職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。
加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn),提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全保護(hù)和救助能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害,是國務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度,提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性,就必須加強(qiáng)國務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作,發(fā)揮各個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布,做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作,提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平,為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提;人力資源和社會(huì)保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材,培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度,指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理,不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù),采用新技術(shù)、新工藝、新材料,改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境;財(cái)政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作,建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度,堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為??傊纳瓢踩a(chǎn)形勢(shì),提高安全生產(chǎn)水平,必須加強(qiáng)國務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn),提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對(duì)性和可操作性
制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要,是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提,是落實(shí)國務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施?!?003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后,政府部門和社會(huì)力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng),農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善,農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求,人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》,組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識(shí)百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材,提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平,使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位職業(yè)技能,提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),并且得到了國務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律,要符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的要求,要加強(qiáng)對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來,要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí),增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容,使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識(shí),要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn),建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求,規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理,要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》,提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平,并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來,強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則,要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),鼓勵(lì)政府部門或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地,對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn),鼓勵(lì)政府有關(guān)部門或社會(huì)力量通過組建講師團(tuán)“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問題。
三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任,保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的內(nèi)涵
品牌的理念來源于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),又在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中得到迅速發(fā)展。“品牌”一詞在辭海中沒有查到,它起源于19世紀(jì)早期盛威士忌酒的木桶上的區(qū)別性標(biāo)志,當(dāng)時(shí)只是作為產(chǎn)品之間的區(qū)別標(biāo)志。隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)間的推移,品牌概念被賦予了新的涵義和復(fù)雜的象征,它以無形資產(chǎn)為主要對(duì)象、以文化為存在方式、以物質(zhì)為載體、以達(dá)到一定的目的為原則,并據(jù)此設(shè)定自身的運(yùn)行軌跡,逐步發(fā)展為商品的屬性、名稱、包裝、價(jià)格、歷史、聲譽(yù)和廣告風(fēng)格的無形組合,給擁有者帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn),成為公眾對(duì)于組織或產(chǎn)品認(rèn)識(shí)的總和,成為承諾、信譽(yù)的代名詞。自上世紀(jì)90年代以來,中國不同地區(qū)相繼誕生了各種不同類型、不同性質(zhì)的社區(qū)學(xué)院。隨著社區(qū)教育的發(fā)展,社區(qū)教育品牌建設(shè)逐步被引入社區(qū)教育,并被人們認(rèn)可、深入人心,其內(nèi)涵不斷豐富、完善。基于這種情況,筆者認(rèn)為,所謂社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌是指被受教育者所認(rèn)可的具有個(gè)性化特色的教育標(biāo)識(shí),是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的名稱、標(biāo)志和為教育消費(fèi)者提供的教育服務(wù)以及培養(yǎng)消費(fèi)者的各要素(師資、院園文化、教學(xué)設(shè)施等)的總和,是外延和內(nèi)涵的統(tǒng)一,是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院在品牌意識(shí)的強(qiáng)烈驅(qū)使下的現(xiàn)代教育系統(tǒng)形成和教育個(gè)性的彰顯。
1、社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的獨(dú)特性
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌應(yīng)具有個(gè)性化的特色,是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院特色化發(fā)展的教育標(biāo)識(shí),是這所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院區(qū)別于其它社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的獨(dú)特標(biāo)志。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的形成在辦學(xué)目標(biāo)上表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域指向性,能夠體現(xiàn)明顯的區(qū)域差異和地域特色,更重要的是區(qū)域性定位構(gòu)成社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌個(gè)性特色的價(jià)值屬性,成為社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不竭動(dòng)力。
2、社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的表象性
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌是教育的無形資產(chǎn),不具有獨(dú)立的實(shí)體,不占有空間,是人們通過一個(gè)比較容易記憶的形式來記住某一社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的教育。因此,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌必須有豐富的內(nèi)涵,需要通過一系列的形式來表現(xiàn)自己,使社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌有形化。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的直接載體主要是文字、圖案和符號(hào),間接載體主要有教育質(zhì)量、教育服務(wù)、知名度、信譽(yù)度、美譽(yù)度等。
3、社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的擴(kuò)張性
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌具有識(shí)別功能,代表一個(gè)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院可以利用這一優(yōu)點(diǎn)展示品牌對(duì)社會(huì)的影響能力,給社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院帶來實(shí)質(zhì)性的附加值,并形成品牌效應(yīng),有助于社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院利用品牌更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。社會(huì)化的供求機(jī)制,是推動(dòng)區(qū)域化社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌突破社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院本位模式、拓展特色辦學(xué)空間的重要依據(jù)和根本選擇。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌辦學(xué)機(jī)制的擴(kuò)張,是推動(dòng)區(qū)域教育高位、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最為快捷的舉措,通過合作、聯(lián)辦、共建等多種互動(dòng)形式,整合社會(huì)力量和優(yōu)勢(shì)資源,形成集約化、區(qū)域化的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌共享的辦學(xué)規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域一體化、辦學(xué)模式多元化的特色發(fā)展目標(biāo),使辦學(xué)效益和社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院地位得以加強(qiáng)和鞏固,特色內(nèi)涵更加豐富,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌實(shí)力日益增強(qiáng)。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的定位
1.目標(biāo)定位
目標(biāo)定位主要包括培養(yǎng)目標(biāo)定位和發(fā)展目標(biāo)定位。目標(biāo)定位應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想,具體地講,培養(yǎng)目標(biāo)的定位一方面應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域社區(qū)教育特征等不同而有所不同,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)計(jì)劃,充分體現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的區(qū)域特點(diǎn);另一方面,由于社區(qū)教育的特定功能,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)區(qū)別于中小學(xué)教育、高等教育,而定位于為區(qū)域內(nèi)人的發(fā)展需求。既滿足社會(huì)發(fā)展的需要,又滿足個(gè)人的發(fā)展需要。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),為區(qū)域人的發(fā)展提供充分的空間。發(fā)展目標(biāo)的定位則主要是規(guī)模發(fā)展目標(biāo)的定位,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的規(guī)模與社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院資源使用效率之間有密切的聯(lián)系。在一定范圍內(nèi),在同等的教育質(zhì)量下,規(guī)模大的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院比規(guī)模小的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院具有更低的生均成本;在同樣的生均成本水平下,規(guī)模大的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院可以通過擴(kuò)大規(guī)模,達(dá)到改善辦學(xué)條件的目的。當(dāng)然,也不是規(guī)模越大越好,超過了適度規(guī)模反而會(huì)出現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。根據(jù)我國的國情和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,確定社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院規(guī)模和層次定位,將精力放在辦學(xué)質(zhì)量和特色發(fā)展上。盲目追求高層次,拋棄自己的特色,很難樹立自己的品牌。特色應(yīng)向多樣化方向發(fā)展,為不同興趣、不同愛好的受教育者提供教育的機(jī)會(huì),滿足區(qū)域內(nèi)人的多樣化需求。
2.品牌的特色選擇
第一,辦學(xué)理念。辦學(xué)理念是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院辦出特色的靈魂。辦學(xué)理念涉及諸多因素,其中最重要的是院長和教師隊(duì)伍。杰出的院長是形成科學(xué)的辦學(xué)理念的關(guān)鍵,是一所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的靈魂和引路人。北京大學(xué)是在“思想自由,兼容并包”的辦學(xué)思想指導(dǎo)下,使北京大學(xué)的面貌發(fā)生了根本性的變化,為形成今天的“北大精神”奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。教師則是辦學(xué)的支柱和形成科學(xué)辦學(xué)理念的基礎(chǔ)。第二,主干學(xué)科特色。主干學(xué)科建設(shè)是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院辦學(xué)特色的核心,是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的集中表現(xiàn),也是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌形成的重要基礎(chǔ)。一所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的生命在于學(xué)科,一個(gè)學(xué)科的生命在于特色和質(zhì)量,學(xué)科的特色和質(zhì)量取決于該學(xué)科的教師團(tuán)隊(duì)的力量。第三,培養(yǎng)特色。培養(yǎng)素質(zhì)高、全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的根本任務(wù)。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)樹立以人為本的教育發(fā)展觀,從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度來構(gòu)筑具有現(xiàn)代特點(diǎn)的發(fā)展培養(yǎng)模式,必須改變只重知識(shí)傳授而忽視人的能力培養(yǎng)的傾向,注重人的素質(zhì)的提高、個(gè)性的發(fā)展以及人的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),使培養(yǎng)對(duì)象的個(gè)性得到發(fā)展、創(chuàng)造力得到發(fā)揮。第四,育人環(huán)境特色。育人環(huán)境包括兩個(gè)方面,即物質(zhì)文化環(huán)境和非物質(zhì)文化環(huán)境。物質(zhì)文化環(huán)境是指社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的院容院貌和與其辦學(xué)有關(guān)的物質(zhì)條件,主要包括院園建筑、雕塑,大樓、花木、草地以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等,物質(zhì)文化的差異導(dǎo)致各個(gè)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院之間的形象差別,它是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院形象的縮影,體現(xiàn)著該院的特色。非物質(zhì)文化環(huán)境包括社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的院風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教研活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、管理方式和風(fēng)格等,它對(duì)人的心理、行為及教育等方面起著潛移默化的調(diào)適作用。品牌必須集中力量選擇并形成特色,做到“人無我有,人有我精,人精我新,人新我特”。一所社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院如果有了自己的特色,就會(huì)有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,才能提高自己的知名度,才能贏得良好的社會(huì)聲譽(yù),也才會(huì)有自己的真正品牌,實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源動(dòng)力的目的。
3.品牌建設(shè)的規(guī)劃
品牌建設(shè)是一項(xiàng)全方位工作,既需要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,需要搞好與各要素之間的協(xié)同,還需要長期持續(xù)的投入。品牌建設(shè)要因院而異、因地制宜。對(duì)于資源有限的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院,最佳也最易成功的路徑就是結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì),選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?,在有限的特定領(lǐng)域建設(shè)屬于自己的品牌。對(duì)定位于普通品牌的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院,其教育的重心應(yīng)該是“貼近服務(wù)”,選擇一至兩個(gè)突破口,形成自身的優(yōu)勢(shì)。對(duì)定位于精品品牌的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院,應(yīng)該將品牌建設(shè)的核心確定在辦學(xué)質(zhì)量的提升和辦學(xué)特色的形成上。因此,成功創(chuàng)建自己的品牌,要有品牌建設(shè)規(guī)劃。品牌建設(shè)要結(jié)合自身特點(diǎn),揚(yáng)長避短,趨利避害,品牌建設(shè)規(guī)劃要和社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、院園建設(shè)規(guī)劃三大規(guī)劃緊密結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)規(guī)劃。不斷提高品牌在政府、社會(huì)、群眾中的認(rèn)可度是獲益最高的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的提高和品牌價(jià)值的提升。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌建設(shè)應(yīng)遵循的原則
1.整體發(fā)展原則
創(chuàng)建社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌必須立足院園,放眼全局、立體規(guī)劃,整體把握,和諧發(fā)展。堅(jiān)持整體發(fā)展原則應(yīng)注意整體發(fā)展與特色發(fā)展相統(tǒng)一,因?yàn)樘厣l(fā)展不等于單項(xiàng)的、局部的發(fā)展,整體發(fā)展的目的在于特色的輻射和穿透,只有特色廣泛地輻射開來和深入地穿透到社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的方方面面,才能顯示特色的力量,才能形成和諧的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.院本特色原則
創(chuàng)建社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌應(yīng)著力打造院本特色,因?yàn)樵罕咎厣巧鐓^(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的“名片”。脫離社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院客觀實(shí)際和現(xiàn)有條件去發(fā)展品牌,只能是空想。應(yīng)當(dāng)立足院本綜合開發(fā)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院資源,充分利用院內(nèi)外的有利條件去營造社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的發(fā)展特色。可以說,營造院本特色是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持院本特色原則應(yīng)注意:
(1)立足院內(nèi)與放眼院外相結(jié)合。創(chuàng)建院本特色要在對(duì)院內(nèi)教育資源“深挖細(xì)掘”的基礎(chǔ)上,將發(fā)展思維擴(kuò)展到社會(huì),充分發(fā)揮社會(huì)上的有利于社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì),形成院內(nèi)外齊心協(xié)力打造品牌的態(tài)勢(shì)。在創(chuàng)建品牌的合力中,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)該發(fā)揮主體引導(dǎo)和凝聚的作用。
(2)立足現(xiàn)狀與放眼未來相結(jié)合。創(chuàng)建社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌不是對(duì)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院現(xiàn)有成績和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的積累,而是要在對(duì)現(xiàn)有社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院資源進(jìn)行優(yōu)化整合、合理配置的基礎(chǔ)上,將發(fā)展的目標(biāo)瞄向未來。因?yàn)槠放频闹赶蚴峭断蛭磥淼?,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院創(chuàng)建自己的品牌,應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)自己的辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”,應(yīng)當(dāng)著力于品牌的“最近發(fā)展區(qū)”和“最近生成區(qū)”的研究。
3.持續(xù)擴(kuò)大品牌影響原則
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌能立足于社會(huì)并保持長久不衰,其根本在于能保持品牌內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。對(duì)外要加強(qiáng)品牌宣傳、擴(kuò)大影響,使社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌形象逐步在社會(huì)上得以樹立和強(qiáng)化,從而擴(kuò)大和提高社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的知名度。對(duì)內(nèi)的宣傳是使全體師生員工清楚社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的意義和任務(wù),并能成為他們自覺努力追求的行為??朔≡?,堅(jiān)守誠信,擔(dān)負(fù)起教育的社會(huì)責(zé)任,將品牌質(zhì)量和品牌宣傳有機(jī)結(jié)合,做到相得益彰。
社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌建設(shè)的舉措
1.培育院園文化
任何文化,都有其自己的核心。院園文化的核心,就是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的教育理念。文化品位不高的社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院,就像一個(gè)暴發(fā)戶,給人的感覺是缺乏底氣,缺乏底蘊(yùn)。院園文化的主要形式有顯現(xiàn)文化和隱現(xiàn)文化,涉及到物態(tài)、制度、人際關(guān)系等方面。在培育院園文化的過程中要重視:(1)制度文化的建立,體現(xiàn)管理者的智慧。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院中管理者和被管理者、師生、人和自然均處于平等地位,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院一切制度的出臺(tái)均要能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿和智慧。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的一切管理行為不帶有任何的歧視,管理更多的是一種關(guān)愛、一種尊重,而不單單是一種約束,真正體現(xiàn)以人為本的理念。(2)開放文化的建立,體現(xiàn)管理者的寬廣胸懷。社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院胸懷開闊,心底坦蕩,包容并收,及時(shí)吸收人類優(yōu)秀文化和先進(jìn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院優(yōu)秀文化的成果,不斷進(jìn)行自我反思、自我批判、自我揚(yáng)棄,達(dá)到去粗取精、去偽存真。(3)創(chuàng)新性文化的建立,體現(xiàn)管理者與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。結(jié)合社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院傳統(tǒng)文化特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的主流文化精華以及對(duì)未來社會(huì)文化建設(shè)走勢(shì)的把握,不斷進(jìn)行自我創(chuàng)新,創(chuàng)造本院獨(dú)特的文化。
2.強(qiáng)化品牌意識(shí)
強(qiáng)化院內(nèi)全體人員特別是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院管理者的品牌意識(shí),是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院實(shí)施品牌戰(zhàn)略的根本前提,也是提升品牌價(jià)值的先決條件。從社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院管理者和廣大師生員工必須牢固確立品牌意識(shí)這個(gè)層面講,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院發(fā)展要認(rèn)清國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì),確定自己的發(fā)展目標(biāo),突破社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的圍墻,用全面系統(tǒng)的視角來考慮目前制約發(fā)展的資金、師資、管理等問題;加大開放、創(chuàng)新、合作的力度,探索和學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),以自己的品牌和特色吸引人才和培育人才。
3.樹立品牌形象
如何進(jìn)行品牌形象的塑造,是社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院實(shí)施品牌價(jià)值提升的重要內(nèi)容。首先,創(chuàng)立―個(gè)獨(dú)立的容易識(shí)別與記憶的標(biāo)志系統(tǒng),有效地對(duì)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行包裝宣傳。它包括社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的辦學(xué)理念、院名、院旗、院徽、院歌、院服等,以體現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院精神,反映社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院特色,使全院的師生員工有一種歸屬感。其次,要營造一個(gè)良好的院園環(huán)境。院園的建筑、設(shè)施、景觀等能體現(xiàn)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的品位和特色,既可向社會(huì)展示社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的形象,又可對(duì)置身其中的廣大師生員工產(chǎn)生潛移默化的導(dǎo)向、激勵(lì)、熏陶作用。再次,就是必須在深化內(nèi)部管理體制改革,建立現(xiàn)代社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院制度,提高辦學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)化整體實(shí)力的同時(shí),要借助現(xiàn)代傳媒,向社會(huì)廣泛宣傳,讓公眾和廣大消費(fèi)者了解社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院。可以通過院慶、教研活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、招生及新聞等,推銷社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院,確立社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的公眾形象,提高社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù),加大品牌形象宣傳。
4.提升科研含量
打造社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌是一個(gè)傳承與創(chuàng)新的過程,那就必須以科研為先導(dǎo),或者說只有科研才能為品牌打造提供源動(dòng)力。要以現(xiàn)代社區(qū)教育科研注入品牌的打造過程之中,以關(guān)注社區(qū)教育現(xiàn)實(shí)的視角來研究與探索社區(qū)教育改革創(chuàng)新之路,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院可根據(jù)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌發(fā)展方向和社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院具體情況,設(shè)計(jì)一至兩個(gè)主課題,全院以主課題為核心,讓教師圍繞主課題申請(qǐng)若干個(gè)子課題開展研究,使社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌建設(shè)的思路更加清晰,社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院品牌的精神內(nèi)涵不斷得到充盈與豐富。
關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè);政策環(huán)境;利與弊
中圖分類號(hào):G40-054 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-0-01
一、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)支持政策框架
教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)是綠色環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè),投入少、回報(bào)高,非常符合我國可持續(xù)發(fā)展和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求。因此,國家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)支持教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體支持政策可以從以下框架的幾個(gè)方面得以說明。
(一)宏觀層面的支持
法律規(guī)定,民辦教育事業(yè)是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分,民辦教育和公辦教育享有同等的法律地位。國家大力支持民辦教育發(fā)展,努力健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力”的辦學(xué)體制。各級(jí)人民政府要將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,促進(jìn)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。
(二)辦學(xué)體制方面的支持
國家鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校積極吸納民間資本和境外資金,探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制;積極與企業(yè)合作辦學(xué),形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一的辦學(xué)實(shí)體;推動(dòng)資源整合和重組,走規(guī)?;?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。
(三)財(cái)政和經(jīng)費(fèi)方面的支持
《國家中長期教育改革和規(guī)劃綱要》指出:健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)人民政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障??h級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金,也可以采取經(jīng)費(fèi)資助的方式,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。
(四)稅收優(yōu)惠方面的支持
法律規(guī)定,民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。依據(jù)《企業(yè)所得稅法》,如果從事教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)屬于“國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”,那么它將可以在規(guī)定年限內(nèi)享受15%的優(yōu)惠稅率,不同地方政府還將對(duì)該類機(jī)構(gòu)采取“兩年免稅、三年減半征收”等優(yōu)惠稅收政策(例如北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園)。也就是說,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)最低可享受7.5%的優(yōu)惠稅率。
(五)師資建設(shè)方面的支持
民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師法律地位平等,各級(jí)人民政府要保障民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(六)設(shè)施服務(wù)方面的支持
各級(jí)人民政府要將教育建設(shè)投資納入基本建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。對(duì)新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,教育用地不得用于其他用途。此外,政府要構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。
(七)監(jiān)督管理方面的支持
法律要求各級(jí)政府明確教育管理責(zé)任,依法管理民辦教育,形成“政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序”的教育管理體制。培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu),積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、教育基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。
(八)對(duì)外交流方面的支持
國家鼓勵(lì)開展教育對(duì)外交流與合作,鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè),合作設(shè)立教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展,提高我國教育國際化水平和教育的國際影響力。
二、當(dāng)前教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)政策弊端
雖然國家對(duì)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)給予諸多政策支持,但結(jié)合實(shí)際情況而言,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)仍面臨較多障礙。以新東方為例,越來越多的教育培訓(xùn)企業(yè)選擇在海外上市,這與國內(nèi)市場(chǎng)面臨的政策環(huán)境不無關(guān)系?,F(xiàn)有政策環(huán)境的不利因素主要有以下幾點(diǎn):
(一)企業(yè)難以成為上市主體,融資困難
《民辦教育促進(jìn)法暫行條例》第五條明確規(guī)定,國務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。這說明大多數(shù)教育培訓(xùn)企業(yè)屬于非企業(yè)法人,依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》,企業(yè)在遭遇資金困境時(shí),其校舍、固定資產(chǎn)等均不能進(jìn)行抵押貸款,融資遭遇瓶頸。此外,法律還規(guī)定民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。這兩點(diǎn)決定了教育培訓(xùn)企業(yè)難以成為上市主體,不能在股票市場(chǎng)上融資。
(二)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)稅收法律障礙
目前,我國尚未出臺(tái)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠的具體法律條款,這給企業(yè)造成了一種不確定性。與公辦教育相比,現(xiàn)行法律對(duì)教育培訓(xùn)企業(yè)存在不公:企業(yè)需比公辦教育多繳納營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅。這加劇了教育培訓(xùn)企業(yè)與公辦教育之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
(三)監(jiān)管存在盲區(qū),缺少具體處罰措施
法律對(duì)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的內(nèi)容不夠完善,監(jiān)管缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部門間管理范圍不明確,存在盲區(qū)。此外,管理中存在“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,對(duì)資金、場(chǎng)地、設(shè)備等方面要求嚴(yán)格,但對(duì)教育質(zhì)量、招生方式、師資來源等方面缺乏監(jiān)管,致使教育培訓(xùn)市場(chǎng)良莠不齊。另一方面,法律沒有規(guī)定關(guān)于企業(yè)違法行為的具體處罰措施,對(duì)違法企業(yè)缺少震懾作用。
參考文獻(xiàn):
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在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)、合理的檔案教育培訓(xùn)規(guī)劃是保證檔案教育培訓(xùn)工作有目的、有序開展的基礎(chǔ)。論文百事通制定檔案教育培訓(xùn)規(guī)劃,要調(diào)研四方面情況:1、檔案人員的文化程度、檔案專業(yè)學(xué)歷、年齡、專兼職及培訓(xùn)需求情況;2、檔案人員崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀及效果;3、國家檔案局有關(guān)教育培訓(xùn)的規(guī)章和規(guī)范性文件;4、國家和地方有關(guān)教育培訓(xùn)工作的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等。了解第
一、二方面的情況,有助于檔案教育培訓(xùn)規(guī)劃所確定的目標(biāo)與任務(wù)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性;了解第
三、四方面的情況,有助于檔案教育培訓(xùn)規(guī)劃所確定的指導(dǎo)思想、原則與國家檔案局對(duì)檔案教育培訓(xùn)的行業(yè)要求和國家、地方對(duì)教育培訓(xùn)的總體要求保持一致,從而促進(jìn)檔案專業(yè)教育培訓(xùn)與國家或地方教育培訓(xùn)工作的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解,天津市、福建省、安徽省、西安市等省市檔案局都制定了檔案人員專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃。北京市檔案局準(zhǔn)備在對(duì)上述四方面情況進(jìn)行調(diào)研,并參考借鑒其他省市有關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定北京市檔案人員專業(yè)教育培訓(xùn)的中、長期規(guī)劃。
二、以聯(lián)系實(shí)際、按需施教為核心
根據(jù)檔案人員的構(gòu)成狀況和崗位工作的實(shí)際需要,確定檔案教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時(shí)間及方式是確保檔案人員專業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。據(jù)2007年對(duì)北京市檔案人員基本情況的統(tǒng)計(jì),目前北京市從事檔案工作的人員呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn):1、兼職多。截至2007年底,北京市專兼職檔案人員共26042人,其中專職人員僅4030人,占檔案人員總數(shù)的0.16%;另據(jù)北京市某區(qū)檔案局對(duì)區(qū)屬單位檔案人員狀況的調(diào)查,截至2007年4月,連續(xù)從事檔案工作不滿三年的55人中相對(duì)專職的也只有12人。2、文化程度高。截至2007年底,在北京市專職檔案人員中,檔案局(館)大專以上文化程度的人員達(dá)90%以上,高出全國檔案局(館)大專以上文化程度的人員比例約10%;檔案室大專以上文化程度的人員達(dá)88%以上。3、檔案專業(yè)文化程度低。在4030名專職檔案人員中,具有大專以上檔案專業(yè)文化程度的人員僅為13%。4、中青年人員的比例高。在專職檔案人員中,小于35歲的占28.6%;35-50歲的占53.9%,兩項(xiàng)合計(jì)為82.5%。
針對(duì)上述特點(diǎn),北京市檔案人員專業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:1、教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)從一般性培訓(xùn)為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑謲徫弧磳n}培訓(xùn)為主。對(duì)于新上崗人員的培訓(xùn)要從一本教材教授所有崗位的人員,逐步形成為不同類型和職責(zé)崗位的人員,設(shè)計(jì)不同內(nèi)容的培訓(xùn)專題;對(duì)于已在崗多年人員的繼續(xù)教育要從一期班針對(duì)不同類型和職責(zé)單位的人員,逐步形成針對(duì)不同崗位面臨的更新知識(shí)、技能方面的需要,設(shè)計(jì)不同內(nèi)容的培訓(xùn)專題。2、教育培訓(xùn)形式應(yīng)從以講授式培訓(xùn)為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐园咐?、體驗(yàn)式、研討式、互動(dòng)式培訓(xùn)為主。對(duì)于新上崗人員的培訓(xùn),要鼓勵(lì)采取以案例式、體驗(yàn)式為主的教學(xué)形式,以便于新上崗人員迅速掌握工作方法、適應(yīng)工作需要;對(duì)于已在崗多年人員的繼續(xù)教育,要鼓勵(lì)采取以研討式、互動(dòng)式為主的教學(xué)形式,以引導(dǎo)在崗人員勤于思考、改進(jìn)工作。3、教育培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)從以一次性3至5天培訓(xùn)為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐远啻涡园刺炫c按周設(shè)課相結(jié)合的培訓(xùn)為主。針對(duì)檔案人員兼職多、專業(yè)文化程度低等情況,開辦不同時(shí)間段的培訓(xùn)班,為檔案人員根據(jù)實(shí)際情況參訓(xùn)提供更多的選擇。4、教育培訓(xùn)方式應(yīng)從傳統(tǒng)面授課程培訓(xùn)為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)自學(xué)與面授教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)為主。針對(duì)檔案人員文化程度高、中青年人員多等情況,充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),在北京市檔案信息網(wǎng)上開辟學(xué)習(xí)園地,增加可以自學(xué)掌握的檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和新知識(shí),并能在網(wǎng)上隨時(shí)解答學(xué)員學(xué)習(xí)中遇到的問題。對(duì)于新上崗人員,面授教學(xué)主要解決實(shí)操問題;對(duì)于已在崗多年人員,面授教學(xué)應(yīng)側(cè)重于對(duì)新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能的研討、交流。
三、以注重能力、學(xué)以致用為目標(biāo)
檔案教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位對(duì)人員素質(zhì)與能力的需求,以及檔案事業(yè)發(fā)展對(duì)檔案人員知識(shí)更新的要求,本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則,圍繞檔案人員最想學(xué)到的知識(shí)、最想掌握的技術(shù)、最想解決的問題,不斷完善原有崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育的教學(xué)模式,形成有助于培養(yǎng)檔案人員實(shí)際工作能力和創(chuàng)新能力的教學(xué)體系,最終達(dá)到學(xué)以致用、提高檔案工作質(zhì)量與水平的目的。
針對(duì)檔案人員兼職多、中青年人員多的現(xiàn)狀,在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)加強(qiáng)電子文件與檔案管理內(nèi)容的培訓(xùn),提高檔案人員應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案工作的能力,以便在有限的工作時(shí)間內(nèi)提高工作效率;在教學(xué)方式上,應(yīng)針對(duì)新上崗的人員和已在崗工作多年人員的不同需求增加不同專題的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)檔案人員應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行自學(xué)的意識(shí)和能力。
針對(duì)檔案人員文化程度高,而檔案專業(yè)文化程度低的現(xiàn)狀,在教學(xué)形式上,應(yīng)注重采取案例式教學(xué),增加檔案管理的實(shí)操課程,以使新上崗的非檔案專業(yè)畢業(yè)的人員盡快掌握工作方法,提高其業(yè)務(wù)能力。同時(shí),還應(yīng)注重采取研究式、互動(dòng)式的教學(xué)形式,以培養(yǎng)已在崗多年的非檔案專業(yè)畢業(yè)人員分析、研究問題及創(chuàng)新工作的能力。
針對(duì)不同崗位對(duì)人員素質(zhì)與能力的要求,應(yīng)分級(jí)分類組織不同類型的培訓(xùn)班。對(duì)于檔案部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),應(yīng)重點(diǎn)組織檔案工作的法律法規(guī)與方針政策、時(shí)事形勢(shì)以及檔案工作面臨的新問題與發(fā)展趨勢(shì)等方面內(nèi)容的培訓(xùn),以提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職和科學(xué)決策能力;對(duì)于檔案館、室業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),應(yīng)針對(duì)檔案館與檔案室的職能與任務(wù)不同,分別組織其進(jìn)行檔案收集、整理、鑒定、保護(hù)、編研與利用等方面內(nèi)容的培訓(xùn),以提高其精通業(yè)務(wù)和創(chuàng)新工作的能力;對(duì)于檔案局的行政管理人員的培訓(xùn),應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)檔案法制建設(shè)和檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),以提高其依法行政、規(guī)范指導(dǎo)的能力。新晨
四、以培訓(xùn)與考核、培訓(xùn)與使用相結(jié)合為保障
檔案法律法規(guī)明確檔案人員應(yīng)當(dāng)“具備專業(yè)知識(shí)”,各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)所管范圍或所轄區(qū)域的“檔案宣傳與教育、檔案工作人員培訓(xùn)”。為了使檔案法律法規(guī)對(duì)有關(guān)檔案人員教育培訓(xùn)的規(guī)定落到實(shí)處,應(yīng)做好培訓(xùn)與考核、任用的結(jié)合或關(guān)聯(lián)工作。
做好培訓(xùn)與考核相結(jié)合,要求檔案教育培訓(xùn)的組織者應(yīng)嚴(yán)格考核制度,科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)考核內(nèi)容和考核形式,確??己顺煽兡苷鎸?shí)地反映檔案人員學(xué)習(xí)、掌握專業(yè)知識(shí)的實(shí)際水平;各級(jí)檔案行政管理部門要在做好檔案教育培訓(xùn)指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)檔案教育培訓(xùn)組織者培訓(xùn)情況的考核以及對(duì)各單位保證檔案人員依法進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)情況的檢查、考核。
一、建筑施工企業(yè)職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不充分,存在“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。建筑施工行業(yè)特點(diǎn)和歷史原因?qū)е陆逃嘤?xùn)缺乏系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,施工企業(yè)管理者在管理過程中過分強(qiáng)調(diào)短期效益,“沒有認(rèn)識(shí)到人力資源是一種通過不斷開發(fā)而不斷增值的資源,沒有認(rèn)識(shí)到人力資源像所有商品一樣會(huì)發(fā)生損耗只關(guān)注使用,而沒有考慮到補(bǔ)給和折舊,不把人力資源培訓(xùn)作為重點(diǎn)投資與投入對(duì)象”。一些建筑施工企業(yè)單純地強(qiáng)調(diào)職工在施工生產(chǎn)中的自主學(xué)習(xí),過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)因,忽略外因,開展集中培訓(xùn)少,缺乏實(shí)際調(diào)研,教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性與前瞻性,不能有效地引導(dǎo)一線職工學(xué)習(xí)提高,難以使職工獲得完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作技能。在教育經(jīng)費(fèi)方面,建筑施工企業(yè)中的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)過多強(qiáng)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)效益,對(duì)職工的教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足,存在急功近利的行為,致使教育培訓(xùn)設(shè)備、器械不能及時(shí)到位,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。同時(shí),也存在建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理干部的繼續(xù)教育培訓(xùn)很重視,但忽視了一般職工提高管理能力和技術(shù)水平的培訓(xùn),導(dǎo)致教育培訓(xùn)資源不平衡,甚至失去重心。
2.教育培訓(xùn)內(nèi)容方式單一,存在“重形式輕內(nèi)容”、“重取證輕實(shí)際”的現(xiàn)象。許多建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容過于單一,大多數(shù)以適應(yīng)性崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、取證培訓(xùn)為主,對(duì)施工生產(chǎn)管理、職業(yè)道德、思想文化方面的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)方式上以講課灌輸為主,缺乏與實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)性、層次性培訓(xùn)。而在崗位和技能培訓(xùn)中,存在重工程技術(shù)人員、輕管理專業(yè)人員的傾向,一些培訓(xùn)工作往往流于形式,不重視新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用,不注重深入的講解和職工潛能的合理開發(fā),導(dǎo)致建筑施工企業(yè)復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人才奇缺,影響了整體管理水平的提高。與此同時(shí),部分建筑施工企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)不合理,職工整體素質(zhì)能力不高,管理人員中持證率不高,對(duì)企業(yè)資質(zhì)變更、項(xiàng)目經(jīng)營投標(biāo)造成限制,這導(dǎo)致了許多企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)既無科學(xué)系統(tǒng)的計(jì)劃,又缺乏實(shí)際的調(diào)研,培訓(xùn)方式和內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),重視培訓(xùn)一些人員參加相應(yīng)的資格考試,過分強(qiáng)調(diào)取證培訓(xùn),忽視了其他教育培訓(xùn)的實(shí)際內(nèi)容。
3.教育培訓(xùn)效果不佳,存在“學(xué)無致用”、“學(xué)而無用”的現(xiàn)象。一方面,建筑施工企業(yè)存在人員較為分散,培訓(xùn)時(shí)間不固定、人員不集中,施工期生產(chǎn)緊張等困難,導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作實(shí)施難度大,培訓(xùn)效果不明顯。另一方面,由于教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的單一,過程中對(duì)教育培訓(xùn)的跟蹤反饋不及時(shí),導(dǎo)致職工學(xué)習(xí)興趣不濃厚,有些職工甚至只是為了混培訓(xùn)工資而參加培訓(xùn),有些技術(shù)骨干卻由于忙于施工而無暇參加培訓(xùn),致使培訓(xùn)效果差,出現(xiàn)“前后沒有提高,學(xué)不學(xué)都一樣”、“學(xué)而無用”的現(xiàn)象。此外,許多建筑施工企業(yè)缺乏實(shí)際的培訓(xùn)需求調(diào)研,簡(jiǎn)單的效仿同行單位的教育培訓(xùn)內(nèi)容及方法,“人云亦云”,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),不能切合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,存在“學(xué)無致用”的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議
1.立足企業(yè)發(fā)展,明確培訓(xùn)重點(diǎn)。建筑施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,立足實(shí)際,把握企業(yè)發(fā)展的趨向,將教育培訓(xùn)同企業(yè)的施工管理、工程建設(shè)、開拓經(jīng)營緊密結(jié)合到一起,依據(jù)企業(yè)的近長期發(fā)展目標(biāo)明確教育培訓(xùn)的方向和重點(diǎn)。在此過程中,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合企業(yè)文化等方面,融入管理內(nèi)涵,建立系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃,明確企業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的教育培訓(xùn)目標(biāo),做到有的放矢。
2.轉(zhuǎn)變教育觀念,滿足職工需求。建筑施工企業(yè)要高度重視教育培訓(xùn)工作,努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)觀念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),用新理論、新方法、新思維提高教育培訓(xùn)工作水平。教育職工要有危機(jī)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),把教育培訓(xùn)中的“要我學(xué)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,培養(yǎng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要加大教育培訓(xùn)的宣傳力度,努力營造“尊知識(shí)、重人才”的氛圍,讓教育培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、意義深入人心,不斷提高教育培訓(xùn)的影響。在轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)觀念的同時(shí),要及時(shí)反應(yīng)和把握職工的需求,深入實(shí)際開展需求調(diào)研,根據(jù)行業(yè)特征和工程特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際需要,重點(diǎn)開展職工迫切需要的培訓(xùn),滿足職工對(duì)新工藝、新技能、新方法的學(xué)習(xí)需求。
3.豐富培訓(xùn)載體,創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容。
第一,與時(shí)俱進(jìn),豐富載體。建筑施工企業(yè)應(yīng)該采取多元化的培訓(xùn)方式,不斷豐富載體,如利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、管理軟件、計(jì)算機(jī)模擬等手段,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、案例教學(xué)、考察觀摩等方式,擴(kuò)大培訓(xùn)資源,促進(jìn)教育培訓(xùn)實(shí)際效果。
第二,創(chuàng)新思維,優(yōu)化形式。對(duì)于一些傳統(tǒng)固有的學(xué)習(xí)模式要?jiǎng)?chuàng)新思維,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。如對(duì)于師帶徒,在傳統(tǒng)的崗位(專業(yè))口對(duì)口的基礎(chǔ)上,實(shí)行不同崗位(專業(yè))之間的師帶徒,或“雙導(dǎo)師”制度,一位職工可以有兩位或以上不同專業(yè)的師傅,有利于提高職工的專業(yè)廣度和深度。
第三,因人制宜,提高針對(duì)性。教育培訓(xùn)工作應(yīng)該因人而異,根據(jù)不同職工、不同崗位的個(gè)性化需求,提高其針對(duì)性和實(shí)用性,尤其是要注重職工的職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象,優(yōu)化課程設(shè)置,如建筑施工企業(yè)中對(duì)施工員、材料員、測(cè)量員的培訓(xùn)上就要進(jìn)行課程分類,而對(duì)于管理方面的知識(shí)培訓(xùn)就可以采取集中教學(xué)的方式。
第四,注重實(shí)際,強(qiáng)化實(shí)踐。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)開展實(shí)際教學(xué),組織技術(shù)骨干,開展流動(dòng)講座,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)職工實(shí)踐。鑒于施工工期的不同,盡量把集中教育培訓(xùn)時(shí)間安排在施工前后,注重新技術(shù)、新工藝的更新,強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)際操作能力。
關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè) 教育培訓(xùn) 創(chuàng)新
一、電力企業(yè)教育培訓(xùn)目前存在的問題
首先就是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒有對(duì)教育培訓(xùn)工作十分重視?;鶎庸╇娖髽I(yè)的員工教育培訓(xùn)工作往往處于形式化的狀態(tài),員工培訓(xùn)并不能起到立竿見影的效果。當(dāng)前比較突出的問題就是企業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略思考,員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃沒有納入企業(yè)管理之中。在安全生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)等部門往往還出現(xiàn)人才匱乏的問題,企業(yè)卻在埋怨教育培訓(xùn)方面的相關(guān)工作沒有妥善完成。其次,企業(yè)人力資源管理制度和員工教育培訓(xùn)工作的要求不相適應(yīng)。這方面的問題可以從兩方面來看,一是“培訓(xùn)”和“使用”往往出現(xiàn)偏頗的情況,沒有得到企業(yè)的共同重視,二是企業(yè)缺乏行之有效的培訓(xùn)成果評(píng)估方法。
二、促進(jìn)教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制和制度的形成
如何提高基層電力企業(yè)的教育培訓(xùn)水平,首先需要從企業(yè)的教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)制度上著手。從制度上對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)工作加以管理,才能更加穩(wěn)妥地實(shí)施教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。另一方面,企業(yè)的教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制可以很大程度上促進(jìn)企業(yè)和員工的積極性,促進(jìn)教育培訓(xùn)工作取得更加優(yōu)良的成績。首先需要制定公平的教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。在制定教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的過程中,必須首先體現(xiàn)公平的前提,需要企業(yè)員工的廣泛參與,并且取得他們的理解和認(rèn)可,有針對(duì)性地制定切實(shí)可行并被廣大員工接受的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)管理者必須努力借鑒學(xué)習(xí)當(dāng)今電力企業(yè)教育培訓(xùn)的先進(jìn)理念和方法,運(yùn)用不同的激勵(lì)方式和方法,激勵(lì)員工參與教育培訓(xùn)的熱情和主動(dòng)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要以身示范,重視人才培訓(xùn),為企業(yè)的教育培訓(xùn)工作做好輿論宣傳工作。
三、基層供電企業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)新策略
1.觀念需要加快創(chuàng)新。教育培訓(xùn)觀念能否處于不斷創(chuàng)新的狀態(tài),直接影響電力企業(yè)教育培訓(xùn)的成敗與否。第一,企業(yè)需要樹立大培訓(xùn)的觀念。這就要求企業(yè)重視教育培訓(xùn)工作,把這項(xiàng)工作放到企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的框架規(guī)劃之中。同時(shí)還需要企業(yè)把教育培訓(xùn)工作和對(duì)員工的崗位履職能力的提高結(jié)合起來,能夠?qū)χ攸c(diǎn)人才采取重點(diǎn)培養(yǎng)的策略,優(yōu)秀員工能夠?qū)崿F(xiàn)加強(qiáng)培訓(xùn)的效果,年輕員工長期培訓(xùn),緊缺人才有機(jī)會(huì)抓緊時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。第二,企業(yè)需要把教育培訓(xùn)放到企業(yè)的一線地位之上。依據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一線調(diào)研課題,一線培養(yǎng)人才,一線開展培訓(xùn)。第三,就是需要企業(yè)和員工始終牢記終身學(xué)習(xí)的觀念。作為企業(yè)必須把始終提高員工的勞動(dòng)技能作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作來抓,不斷滿足電力企業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需要。
2.促進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的不斷創(chuàng)新。電力企業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法需要處于不斷創(chuàng)新不斷更新的發(fā)展變化之中。這就要求企業(yè)一方面十分重視提高電力企業(yè)員工的理論知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn),另一方面還需要十分重視員工職業(yè)品德素質(zhì)的培訓(xùn)和提高。所以在教育培訓(xùn)的過程中,培訓(xùn)方式需要從原先的教師講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熀蛯W(xué)員互動(dòng)交流為主。這種發(fā)揮學(xué)員主動(dòng)性的培訓(xùn)方式能夠增強(qiáng)學(xué)員和教師、學(xué)員和學(xué)員之間的相互學(xué)習(xí)和互動(dòng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)提高培訓(xùn)工作的效果的目的,確保培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)內(nèi)容的更新過程中,可以進(jìn)行企業(yè)文化學(xué)習(xí)的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的觀念需要深入電力企業(yè)廣大員工的心中,這就要求企業(yè)對(duì)學(xué)員進(jìn)行制度文化和誠實(shí)文化、安全文化的系統(tǒng)培訓(xùn)。另一方面大力進(jìn)行技能培訓(xùn),提高員工的技術(shù)技能。崗位的基本知識(shí)和技能是培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,對(duì)不同專業(yè)工種和技能等級(jí),實(shí)施有針對(duì)性的切實(shí)有效的技能培訓(xùn)。
3.借助現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)開展培訓(xùn)工作?,F(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)的特點(diǎn)就是積極運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)等多種現(xiàn)代化教學(xué)手段來進(jìn)行企業(yè)的培訓(xùn)工作。通過這種培訓(xùn)方式,往往出現(xiàn)很好的培訓(xùn)效果。多媒體技術(shù)既能提高學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和欲望,同時(shí)還可以保證豐富的培訓(xùn)信息量。通過遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)進(jìn)行員工培訓(xùn),不僅可以改善企業(yè)的教學(xué)和學(xué)習(xí)條件,還能保證學(xué)員的自由學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式,能夠節(jié)省部分教育培訓(xùn)的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化培訓(xùn)資源的目的。遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育系統(tǒng)能夠較好地為電力企業(yè)員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試等一系列的服務(wù)。隨著信息時(shí)代的到來,借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育培訓(xùn)工作必然形成發(fā)展趨勢(shì),并且在將來的基礎(chǔ)供電企業(yè)的教育培訓(xùn)中發(fā)揮越加重要的作用。
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