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[關(guān)鍵詞]綠色;農(nóng)產(chǎn)品;封閉;供應鏈;模型
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.114
[中圖分類號]F323.7;F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)16-0-01
據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的30%~40%,鮮活農(nóng)產(chǎn)品更是達到60%以上,而發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流成本只占到10%左右。我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品物流貨損率在25%~30%,貨損價值上千億。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流貨損率控制在5%以下,美國損耗率僅為l%~2%。我國蔬菜農(nóng)藥殘留超標率高達30%,這成為發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進行綠色出口限制的貿(mào)易壁壘之一。這些問題嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈可以很好地解決上述問題。
1 農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈的含義
農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品加工商、農(nóng)產(chǎn)品銷售商以及農(nóng)產(chǎn)品消費者緊密聯(lián)系在一起,通過綠色生產(chǎn)和經(jīng)營,達到低資源消耗和對環(huán)境影響最小的目的,保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全。
農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈的含義具體包括:第一,供應鏈管理對象是農(nóng)產(chǎn)品,而不是工業(yè)品;第二,“綠色”一詞,一方面是指農(nóng)產(chǎn)品是綠色的,無公害的,另一方面是指供應鏈每個環(huán)節(jié)都考慮環(huán)境和食品安全因素;第三,供應鏈是封閉的,這對供應鏈的節(jié)點企業(yè)提出了很高的要求,供應鏈企業(yè)之間具有更高的穩(wěn)定性和協(xié)作精神。
2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈的意義
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,綠色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到消費者的青睞,農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈對解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全問題、降低物流成本、提高流通速度以及滿足消費者的需求等具有重要意義。
2.1 是突破農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易綠色壁壘的必由之路
我國農(nóng)產(chǎn)品由于食品安全等問題在國際競爭中處于劣勢,國外進口商越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈體系的建立,可通過先進的技術(shù)和管理、嚴密的監(jiān)測和控制來提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和國際市場競爭力。
2.2 是降低物流成本,實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)低價”的有效途徑
一方面,由于綠色封閉供應鏈具有流程環(huán)節(jié)少、貨損率低等特點,可在一定程度上降低物流成本;另一方面,由于綠色封閉供應鏈的封閉性,供應鏈節(jié)點企業(yè)間建立具有專有性質(zhì)的長期合作關(guān)系,可大大降低供應鏈的運營成本。
2.3 是促進我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的戰(zhàn)略選擇
綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應鏈將過去的小農(nóng)經(jīng)營形式改變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地形式,綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應鏈的封閉式、規(guī)范化管理模式,可實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.4 是滿足消費水平提高及解決食品安全問題的必要手段
消費者對品質(zhì)優(yōu)良、衛(wèi)生安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。建立和發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應鏈,利用先進的技術(shù)和設(shè)備,結(jié)合規(guī)范化、標準化的供應鏈管理手段和方法,是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保和安全品質(zhì)的必要條件。
3 農(nóng)產(chǎn)品綠色封閉供應鏈的基本構(gòu)架
一個完整的農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈系統(tǒng)應包括6個子系統(tǒng),即農(nóng)資的綠色采購子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品的綠色加工子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品的綠色運輸子系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品的綠色銷售子系統(tǒng)、綠色回收與處理子系統(tǒng)。
3.1 綠色采購子系統(tǒng)
作為綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應鏈的源頭,綠色采購子系統(tǒng)在控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)方面有很重要的作用。在選擇供應商時,要以綠色環(huán)保為基本原則,充分考慮供應商所提供農(nóng)資的安全、環(huán)保、低殘留以及低污染性,與“綠色”供應商建立長期緊密的合作關(guān)系,最終在確保農(nóng)產(chǎn)品綠色環(huán)保的同時,實現(xiàn)采購商與供應商的雙贏。
3.2 綠色生產(chǎn)子系統(tǒng)
綠色生產(chǎn)子系統(tǒng)是綠色供應鏈系統(tǒng)的主體,該系統(tǒng)將農(nóng)資產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為初級農(nóng)產(chǎn)品。綠色生產(chǎn)子系統(tǒng)采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,高效利用各種資源,提高設(shè)備、材料的利用率和環(huán)保性,是一種低能耗、低污染、高產(chǎn)出的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式。
3.3 綠色加工子系統(tǒng)
農(nóng)產(chǎn)品加工子系統(tǒng)是將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為能夠滿足消費者各種多樣化需求的產(chǎn)成品的過程,是農(nóng)產(chǎn)品保值、增值的重要環(huán)節(jié)。
3.4 綠色運輸子系統(tǒng)
綠色運輸一方面是指通過先進的物流技術(shù)和專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品運輸設(shè)備,保證農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的品質(zhì),降低運輸過程中的貨損率,提高運輸?shù)男?;另一方面是指通過科學合理的運輸管理方法,合理規(guī)劃運輸路徑、降低運輸成本,做到節(jié)能減排。
3.5 綠色銷售子系統(tǒng)
綠色銷售子系統(tǒng),是一種新的營銷理念,要求企業(yè)在進行銷售策劃、產(chǎn)品定價、促銷實施等過程中,充分考慮和重視產(chǎn)品品質(zhì)和環(huán)境保護。
3.6 綠色回收與處理子系統(tǒng)
綠色回收與處理子系統(tǒng)是指農(nóng)產(chǎn)品被消費者消費后,對農(nóng)產(chǎn)品的包裝、廢棄物及副產(chǎn)品等進行回收處理或再利用的過程,該子系統(tǒng)可以節(jié)省資源,避免環(huán)境污染。
4 結(jié) 語
發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應鏈具有突破國外農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘、降低物流成本、促進我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化及規(guī)?;l(fā)展以及提高農(nóng)產(chǎn)品安全等重要意義,可促進我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更加科學、合理及可持續(xù)的發(fā)展。
主要參考文獻
【關(guān)鍵詞】物流戰(zhàn)略;武漢;影響物流戰(zhàn)略因素
武漢物流戰(zhàn)略是什么?主管物流行業(yè)的政府機構(gòu)――武漢物流局未必講得明白,究其原因,給戰(zhàn)略下定義是很困難的:重要原因之一:戰(zhàn)略有多種含義。在軍事領(lǐng)域使用的“戰(zhàn)略”是一種含義,在企業(yè)領(lǐng)域使用的“戰(zhàn)略”是另一種含義。在軍事領(lǐng)域使用的“戰(zhàn)略”用其本義,在企業(yè)領(lǐng)域使用的“戰(zhàn)略”已經(jīng)有了引申義。重要原因之二:是在企業(yè)界不僅存在競爭戰(zhàn)略,也存在發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等其它戰(zhàn)略。邁克爾?波特反對“營銷戰(zhàn)略”、“技術(shù)戰(zhàn)略”等提法,說“一個企業(yè)只有一個戰(zhàn)略,不能有很多的戰(zhàn)略”,也就是說只有競爭戰(zhàn)略,沒有其它戰(zhàn)略。重要原因之三,戰(zhàn)略的本義是戰(zhàn)爭謀略,是對戰(zhàn)爭的大計謀,是對戰(zhàn)爭中整體性、長期性、基本性問題的計謀。計謀有大有小,小計謀是戰(zhàn)術(shù),大計謀是戰(zhàn)略。大計謀就是對整體性、長期性、基本性問題的計謀。在企業(yè)領(lǐng)域使用的“戰(zhàn)略”其實就是謀略。
武漢“十二五”物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略描述:以服務(wù)武漢市制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)為基礎(chǔ),以服務(wù)武漢城市經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)供應鏈物流發(fā)展為依托,以服務(wù)于中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和連接區(qū)域間貨物中轉(zhuǎn)的區(qū)域物流業(yè)為發(fā)展方向,通過構(gòu)建武漢市現(xiàn)代物流業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系、物流信息平臺和基礎(chǔ)設(shè)施平臺,建立起武漢市現(xiàn)代物流業(yè)的體系結(jié)構(gòu),培育武漢現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和有國際競爭力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群,確立武漢市在中部區(qū)域物流的中心城市及全國物流網(wǎng)絡(luò)重要城市的地位。
一、影響物流戰(zhàn)略的因素
1.經(jīng)濟發(fā)展模式是制訂物流戰(zhàn)略的內(nèi)在因素。內(nèi)在因素是指事物內(nèi)部所具有的,決定事物的原因或條件。經(jīng)濟模式是一個國家或地區(qū)選擇經(jīng)濟發(fā)展的方式,是由該國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段和歷史條件所決定的。我國當前經(jīng)濟發(fā)展的總體模式是由出口導向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟模式,針對不同地區(qū)地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展階段等因素,有的以出口導向型經(jīng)濟為主,有的以內(nèi)需型經(jīng)濟為主。物流戰(zhàn)略指為適應和促進經(jīng)濟發(fā)展,所尋求物流的可持續(xù)發(fā)展,就物流發(fā)展目標以及達成目標的途徑與手段而制定的長遠性、全局性的規(guī)劃與謀略。
一旦采用了某種經(jīng)濟發(fā)展方式,為適應其發(fā)展的需要,制訂物流戰(zhàn)略的先決條件就基本確立。如,以外向型經(jīng)濟為先決條件的物流戰(zhàn)略,是圍繞國際航運物流和國際航空物流全局性發(fā)展的一種規(guī)劃。這種物流戰(zhàn)略規(guī)劃自然包括國際航空中心、港口碼頭、深水港,集裝箱、保稅倉庫等基礎(chǔ)物流設(shè)施,及配套設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃。
2.區(qū)位優(yōu)勢是選擇物流戰(zhàn)略的決定因素。一個地區(qū)所處的地理區(qū)位決定著該地區(qū)物流通道的建設(shè),以及物流通道所發(fā)揮的作用。物流通道是指連接物流園區(qū)、物流基地、物流中心等之間,以及它們和外部交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的貨運通路系統(tǒng)。物流通道主要是構(gòu)建快速暢通的貨運通路體系,保證物流中心與物流園區(qū)、物流節(jié)點等各節(jié)點之間的各項物流功能順利實施,達到貨暢其流的目的。物流戰(zhàn)略的選擇必須根據(jù)本地區(qū)所處的地理位置來確定。如果把武漢選擇為國際海運中心,或把上海、深圳選擇為國內(nèi)貨物集散中心,都是沒有優(yōu)勢可言。
沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢給發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了自然先決條件,同時決定著物流戰(zhàn)略選擇。外向型經(jīng)濟條件下的物流通道,需要發(fā)達的國際海運和國際航運。上海浦東國際機場和廣州白云機場連接著世界每個角落,一般在5天內(nèi),可以將貨物空運至全球任何一個城市;同樣,海運可以在一個月左右時間,可將貨物發(fā)至全球各大城市,非常方便快捷。廣州白馬批發(fā)市場、義烏批發(fā)市場等,外商購買的貨物,可以直接“扔”上輪船、飛機,或直接扔到外貿(mào)倉庫。同一世界,同一市場,在這里體現(xiàn)的淋漓盡致,生產(chǎn)車間在中國,店面在南非、美國、新加坡等。物流戰(zhàn)略的選擇與實施決定于該地區(qū)所具備的區(qū)位優(yōu)勢。
3.國家物流戰(zhàn)略是實施物流戰(zhàn)略的管理因素。在一定經(jīng)濟模式及具備區(qū)位優(yōu)勢的條件下,明確的國家物流戰(zhàn)略直接影響和制約著某地區(qū)物流戰(zhàn)略的實施。我國物流業(yè)是十大振興產(chǎn)業(yè)中唯一的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),振興物流業(yè)的發(fā)展,其意義不僅在于促進物流業(yè)自身的發(fā)展,同時也是促使物流業(yè)更好地配合及服務(wù)于我國經(jīng)濟發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃內(nèi)容,可以理解為我國物流戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容。其主要任務(wù)包括:擴大物流市場需求、推進物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化;加快物流企業(yè)兼并重組、推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展;加快國際物流和保稅物流發(fā)展、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局等。幾乎涵蓋了物流行業(yè)發(fā)展的重大問題。同時,還提出九大重點工程:包括多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施工程;物流園區(qū)工程;城市配送工程;大宗商品和農(nóng)村物流工程;制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程;物流標準和技術(shù)推廣工程;物流公共信息平臺工程;物流科技攻關(guān)工程;應急物流工程。這九大工程也是一個立足全國物流戰(zhàn)略實施的優(yōu)先建設(shè)方向,這些重點工程的建設(shè)將會進一步完善我國主要集疏運體系及國際國內(nèi)物流綜合運輸網(wǎng)絡(luò)軟硬件的建設(shè)。政策配套方面,繼續(xù)深化物流各領(lǐng)域的體制改革,完善健全行業(yè)法規(guī)體系,另一方面,對列入我國物流戰(zhàn)略規(guī)劃的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,建議金融機構(gòu)、中央及地方財政給予一定的融資幫助或財政扶持。
二、影響武漢物流戰(zhàn)略的三因素分析
1.武漢的經(jīng)濟發(fā)展模式。改革開放以來,在全球經(jīng)濟一體化的背景下,和比較優(yōu)勢說等國際貿(mào)易理論盛行,為求得經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國逐漸堅信出口導向戰(zhàn)略是帶來經(jīng)濟騰飛的惟一出路,不遺余力地推行以出口創(chuàng)匯為主要目的的對外貿(mào)易政策,以實現(xiàn)經(jīng)濟增長。經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國商品幾乎充斥全球市場。在以外向型經(jīng)濟的帶動下,中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。在外向型經(jīng)濟模式背景下,國際海運、國際航空物流得到了高速發(fā)展,同時帶動了以華東地區(qū)和華南地區(qū)為龍頭的物流行業(yè)的快速發(fā)展。這里聚集著面向國際市場的生產(chǎn)基地,大量的原材料、半成品要運進來,同時要把制成品發(fā)往全球各地。外向型經(jīng)濟模式是華東和華南地區(qū)物流發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在以出口導向型經(jīng)濟增長方式引領(lǐng)下,對國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了諸多的問題和弊端。為了賺取更多外匯,經(jīng)常出現(xiàn)的價格倒掛,以及壓制勞動者福利水平等問題。國家“十二五”規(guī)劃提出“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”。擴大內(nèi)需提升到戰(zhàn)略位置。內(nèi)需主導型經(jīng)濟是與出口導向型經(jīng)濟相對應的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。它是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,主要依靠國內(nèi)需求特別是國內(nèi)消費需求的不斷擴大來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。
中部崛起、兩型社會、“1+8”城市圈等武漢社會、經(jīng)濟發(fā)展的提出與實施,就是實現(xiàn)國家“十二五”新要求,武漢站在發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟的前沿。把珠三角和長三角立足為:面向世界,而武漢則立足于:面向國內(nèi)。就像當年珠三角和長三角物美價廉商品源源不斷運往世界各地一樣。把武漢定位為內(nèi)需型經(jīng)濟的脈搏器,把物美價廉的商品源源不斷運往全國各地。武漢的經(jīng)濟發(fā)展模式――內(nèi)需型經(jīng)濟是武漢物流快速發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。
2.武漢區(qū)位優(yōu)勢。武漢地處我國經(jīng)濟地理中心,以武漢為中心的500公里范圍內(nèi),覆蓋45個中等以上城市,共計1.83億人,占全國城市總?cè)丝诘?1.25%;在半徑約1200公里范圍內(nèi),涵蓋了中國14個GDP超千億元城市中的12個。物流業(yè)務(wù)以中心城市為基點呈放射狀向周邊輻射,可形成最經(jīng)濟的集散規(guī)模效應,最有利于物流供應鏈一體化的運作。在交通方面,武漢地區(qū)有著天然的區(qū)位優(yōu)越性。
公路:至2010年底,武漢公路總里程達到1.2萬公里,公路密度達149.5公里/百平方公里,在全國10個副省級省會城市中居第3位。等級公路達到11633公里,其中高速公路615公里、一、二級公路1870公里、三、四級公路9148公里。武漢境內(nèi)環(huán)形加放射狀的“一環(huán)十二射”高速公路主骨架形成,武漢至城市圈內(nèi)城市實現(xiàn)“一小時交通圈”。至2010年底,湖北省高速公路總里程達3673公里,躍居全國第六位、中部第二位,“四縱四橫一環(huán)”高速公路骨架網(wǎng)基本形成?!笆濉逼陂g,湖北省要全面建成6500公里的高速公路骨架網(wǎng),構(gòu)筑“七縱五橫三環(huán)”、7069公里的大格局。
民航:天河國際機場,空運航線達103條,5條國際航線和至全球各地的虛擬專線。架起武漢與國內(nèi)57個大中城市和聯(lián)系日本、韓國、香港、澳門的空中通道。有24家航空公司的飛機參與營運,每周發(fā)出航班583次。
鐵路:武漢鐵路是全國的樞紐之一。京廣、京九、武九、漢丹、武合等五條鐵路干線在武漢交匯,使武漢鐵路形成“米”字形網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。
水運:武漢位于長江黃金水道中游的港口城市,有著得天獨厚的航運條件。長江是武漢市對外物資商品運輸?shù)闹匾贤ǖ溃ㄟ^長江水系航道支流,形成對沿江經(jīng)濟帶的運輸輻射。2010年底,武漢內(nèi)河航道通航里程合計804.4公里,擁有生產(chǎn)性碼頭泊位415個,港口綜合吞吐能力10400萬噸。隨著陽邏港和黃石深水港的建成,武漢地區(qū)水運能力將得到大幅度提升。
3.武漢在國家物流戰(zhàn)略的位置。隨著中部崛起等國家戰(zhàn)略的實施,武漢成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點,在全國的交通樞紐地位更加凸顯。2007年,國務(wù)院批準《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》,決定在全國8個城市進行綜合交通樞紐銜接試點,武漢成為率先啟動試點的城市之一。
把武漢建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐,首先,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。其次,是各種交通運輸方式快速發(fā)展的內(nèi)在要求。長期以來,武漢鐵路、水路、公路、航空等各種運輸方式規(guī)劃發(fā)展相對獨立,缺少一體化綜合樞紐整體規(guī)劃,不利于相互間暢通銜接。建設(shè)全國綜合交通樞紐,有利于減少運輸成本,提高運輸效率。第三,是物流自身快速發(fā)展的需要。國家計劃在全國范圍內(nèi)建21個一級物流節(jié)點和17個二級物流節(jié)點。其中,湖北就占了兩個。把國家戰(zhàn)略的物流節(jié)點發(fā)展好,對武漢乃至國內(nèi)整個物流界都有重要意義。
三、總結(jié)
根據(jù)以上分析,筆者把武漢物流發(fā)展戰(zhàn)略重新描述為:以發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟為背景,以國家物流戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ),依托武漢區(qū)位優(yōu)勢,在5~7年內(nèi),把武漢建設(shè)成為國內(nèi)生活消費品市場份額50%以上貨物的集散中心和物流信息服務(wù)中心。
參考文獻
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農(nóng)村非正規(guī)金融與農(nóng)村經(jīng)濟增長的實證分析——以江蘇省為例
我國農(nóng)村小型金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展研究
淺析內(nèi)部審計在央行風險管理和內(nèi)部控制中的作用
大國模型下的貨幣政策博弈
中國經(jīng)濟中的非正式信貸市場:制度分析
利益相關(guān)者社會觀與商業(yè)銀行價值提升探討
金字塔股權(quán)結(jié)構(gòu)與控股股東行為研究述評
基于集群的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)問題研究
家庭金融資產(chǎn)選擇行為的影響因素分析——基于江蘇南京的證據(jù)
山東省金融深度和金融寬度實證分析
農(nóng)村非標準化金融服務(wù)的經(jīng)營模式:諸城金融服務(wù)站
“積成電子”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款案例剖析
大學生村官幫扶工程:臨沂案例
金嶺礦業(yè)重組華光陶瓷案例分析
貨幣政策中介目標選擇:理論發(fā)展與實踐演進
區(qū)域差異呼喚差別化金融政策
全面改善農(nóng)村支付環(huán)境:金融業(yè)科學發(fā)展的必由之路
農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的建設(shè)目標與實現(xiàn)路徑
對我國農(nóng)村支付環(huán)境的透視
農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村支付體系的目標市場與策略
上市公司公告時間的選擇對公告信息含量的影響——基于2001-2007年滬市上市公司年報公告的事件研究
股指期貨的市場穩(wěn)定作用及其現(xiàn)實意義
銀行卡風險不容忽視
2008青島國際金融博覽會掠影
次貸危機對我國銀行業(yè)發(fā)展的啟示
貨幣危機與匯率制度關(guān)系研究
金融效率研究評述
我國金融發(fā)展與對外貿(mào)易關(guān)系的經(jīng)驗研究——基于1978-2007年數(shù)據(jù)
論信貸配給現(xiàn)象的貨幣政策含義
貨幣政策對資產(chǎn)價格的沖擊——基于我國利率、房價和股價互動關(guān)系的經(jīng)驗研究
新興市場國家通貨膨脹的成因與政策應對
操作風險管理體制:框架與建構(gòu)
商業(yè)銀行操作風險成因的委托理論解釋
經(jīng)濟下行慣性猶存 通脹壓力有所緩解——2008年3季度山東省企業(yè)家、銀行家和城鎮(zhèn)居民儲蓄問卷調(diào)查報告
金融輻射力與金融中心層級實證研究
商業(yè)銀行網(wǎng)點評價與整合研究
全球統(tǒng)一技術(shù)支持系統(tǒng)在跨國銀行中的應用
中國股票市場對貨幣需求沖擊的實證研究
銀行間債券市場現(xiàn)券流動性研究
我國保險混業(yè)禁制變遷與保險系金融控股公司萌動探析
以農(nóng)戶金融合作為基礎(chǔ)構(gòu)建農(nóng)村金融體系
關(guān)鍵詞:物流金融 融通倉 倉單市場 物流銀行 物流保險
中國與世界各國的資本和物資交流日益頻繁,這促使我國物流產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)廣泛應用的條件下,物流和金融之間強大的吸引力已經(jīng)產(chǎn)生學科交融的奇葩,它給物資流通帶來的巨大影響被敏銳的學者準確地捕捉到,進而從理論的高度構(gòu)建出一個嶄新的平臺―物流金融。
物流金融理論研究的發(fā)展歷程
國內(nèi)物流金融的理論研究最初是沿著物資銀行、倉單質(zhì)押和保兌倉的業(yè)務(wù)總結(jié)開始的。早在1987年3月,中國人民大學工業(yè)經(jīng)濟系的陳淮就提出了關(guān)于構(gòu)建物資銀行的設(shè)想。90年代初期也有學者發(fā)表文章,探討物資銀行的運作。但是,那時的“物資銀行”還帶著非常濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,主要是探討通過物資銀行來完成物資品種的調(diào)劑和串換。由于物流的概念沒有被充分發(fā)現(xiàn)和認識,所以當時的物資銀行的概念與現(xiàn)在的概念存在較大差異。
1998年4月,時任陜西秦嶺曾氏有限金屬公司總經(jīng)理的任文超探討了利用“物資銀行”解決企業(yè)的三角債問題,是這一概念的一個突破。隨著物流學的不斷發(fā)展,物資銀行的概念也逐漸發(fā)展成熟。2003年9月,西安交大管理學院的學者于洋、馮耕中,2004年任文超以及2005年華中科技大學的王治等,都對物資銀行的含義重新進行了研究,得出了比較規(guī)范的概念。倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)的理論總結(jié)始于1997年6月,當時中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的張平祥、韓旭杰對糧棉油貨款的倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)展開了研究,但是并沒有將物流的概念結(jié)合進來。
此后,隨著物流學的興起,相應的研究開始增多。2001年,煙臺大學的房紹坤;2002年,學者孫寧;2003年,東南大學的鄭金波;2004年,學者邵輝等對此都進行了研究。該業(yè)務(wù)與物流業(yè)發(fā)生緊密聯(lián)系只是近幾年的事。對于保兌倉業(yè)務(wù)的研究則是基于倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)而衍生出來的。
物流金融領(lǐng)域的一項標志性成果是“融通倉”的研究。2002年2月 ,復旦大學管理學院羅齊和朱道立等人提出“融通倉”的概念和運作模式,迄今仍有系列成果推出。 2004年5月,浙江大學經(jīng)濟學院鄒小、唐元琦首次提出“物流金融”的概念,定義了它的內(nèi)涵和外延,“物流金融”被正式確立為一個新的研究平臺。至此,物流金融的研究對象、研究方向基本確立,并且與實踐相結(jié)合歸納出了一系列的運作模式。在學科概念的發(fā)展過程中,也有學者做出探索。2005年3月,復旦大學管理學院的陳祥鋒、朱道立提出了與物流金融相類似的“金融物流”的概念。但因其相對于“物流金融”在表達上不夠準確,續(xù)用者不多。物流金融領(lǐng)域的另一項標志性成果是“物流銀行”業(yè)務(wù)的出現(xiàn)與普及。2004年,廣東發(fā)展銀行在“民營100”的金融平臺基礎(chǔ)上及時推出了“物流銀行”業(yè)務(wù),期望有效解決企業(yè)的融資與發(fā)展難題。從2004年底至今物流銀行業(yè)務(wù)迅速在各行業(yè)中得到應用,如中儲與華夏銀行的合作,福建中海物流公司 、泉州正大集團與中信銀行的合作等等。物流銀行業(yè)務(wù)是以產(chǎn)品暢銷、價格波動幅度小、處于正常貿(mào)易流轉(zhuǎn)狀態(tài)且符合質(zhì)押品要求的抵押或質(zhì)押為授信條件,運用實力較強的物流公司的物流信息管理系統(tǒng),將銀行資金流與企業(yè)的物流有機結(jié)合,向客戶提供集融資、結(jié)算等多項銀行業(yè)務(wù)于一體的銀行綜合服務(wù)業(yè)務(wù)??梢钥闯觥拔锪縻y行”是“物資銀行”業(yè)務(wù)的升華,具有標準化、規(guī)范化、信息化、遠程化和廣泛性的特點。物流金融近期的研究熱點主要集中在基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的物流金融產(chǎn)品設(shè)計和風險管理等領(lǐng)域。
物流金融的相關(guān)概念
浙江大學經(jīng)濟學院的鄒小、唐元琦首次定義了“物流金融”的概念。他們認為物流金融就是面向物流業(yè)的運營,通過開發(fā)、提供和應用各種金融產(chǎn)品和金融服務(wù),有效地組織和調(diào)劑物流領(lǐng)域中資金和信用的運動,達到信息流、物流和資金流的有機統(tǒng)一。這些資金和信用的運動包括發(fā)生在物流過程中的各種貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現(xiàn)、保險、結(jié)算、有價證券的發(fā)行與交易,收購兼并與資產(chǎn)重組、咨詢、擔保以及金融機構(gòu)所辦理的各類涉及物流業(yè)的中間業(yè)務(wù)等。物流金融是為物流產(chǎn)業(yè)提供資金融通、結(jié)算、保險等服務(wù)的金融業(yè)務(wù),它伴隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。物流和金融的緊密融合能有力支持社會商品的流通,提高全社會的福利。該定義指出了物流金融所研究的領(lǐng)域和基本的研究方向,它還強調(diào)金融創(chuàng)新思維和金融工程技術(shù)的運用。
“融通倉”作為物流金融領(lǐng)域的重要概念最早是由復旦大學的羅齊和朱道立在2002年提出。朱道立等人系統(tǒng)地介紹了融通倉理論。他們認為,因為融通倉所涉及的對象數(shù)量眾多,要想把這些分散的個體有機地連接起來,實現(xiàn)資金、信息和物流的結(jié)合,除了借助先進的信息通訊系統(tǒng)和交通技術(shù)之外,還要用系統(tǒng)的思想和方法設(shè)計出切實可行的模式和結(jié)構(gòu),包括基于動產(chǎn)管理的融通倉運作模式、基于資金管理的融通倉運作模式、基于風險管理的融通倉運作模式等三種。他們設(shè)想的融資結(jié)構(gòu)有縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、星狀結(jié)構(gòu)和網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)四種。這些結(jié)構(gòu)的設(shè)想主要是來自對不同環(huán)境與規(guī)模類型的企業(yè)給出的因?qū)ο蠖惖姆治??;舅悸肥且浴皞}”為突破口,運用各種各樣的信息傳遞程序,實現(xiàn)對倉中動態(tài)的物資的計價,使它們可以與資本實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。資本、物流、倉儲是企業(yè)運作過程中流動資產(chǎn)的三個代表性的形態(tài),它們覆蓋了企業(yè)日常運作的全部流程。朱道立等人的理論研究強調(diào)物流對金融的融資功能的輔助,注重基于銀行服務(wù)的討論,給出了第三方物流企業(yè)擴大服務(wù)范圍,開發(fā)新的高利潤服務(wù)項目的思路。其中雖然涉及了物流金融的結(jié)算職能,但沒有把它作為重要的內(nèi)容加以討論。
物流金融理論在實踐中另一個重要的應用是物流銀行業(yè)務(wù)的開展。物流銀行打破了固定資產(chǎn)抵押貸款的傳統(tǒng)思維,創(chuàng)新地運用動產(chǎn)質(zhì)押解決民營企業(yè)的融資難問題。廣發(fā)銀行在國內(nèi)物流銀行業(yè)務(wù)的開拓上走出了第一步。廣發(fā)行對生產(chǎn)企業(yè)的一個(或多個)品牌產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的經(jīng)銷給予支持,改變了以往單個經(jīng)銷商達不到銀行授信條件而無法獲得銀行支持的局面,同時銀行通過全國范圍內(nèi)的經(jīng)銷商和生產(chǎn)商內(nèi)部的調(diào)劑,分散了風險?!拔锪縻y行”與前面的“融通倉”在尋求對流通中的資產(chǎn)進行評估的思路上保持了一致,區(qū)別是它更多地站在銀行努力尋求在擴大貸款的同時控制風險的角度提出了相應的解決方案。
物流金融理論的研究發(fā)展
在“物流金融”概念問世之后,越來越多的學者開始涉足這個領(lǐng)域,他們的研究豐富了物流金融學的內(nèi)容。劉高勇(2004)從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度討論了企業(yè)物流與資金流的融合。他論證了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)物流與資金流融合的可能,其中信息充當物流和金融整合的媒介,對生產(chǎn)和經(jīng)營過程產(chǎn)生重要的影響。陳祥鋒、朱道立(2005)提出了面向供應鏈的金融物流的概念,嘗試從物流金融提供者的角度轉(zhuǎn)換到物流金融的客戶角度來開展分析。徐莉、羅茜、熊侃霞(2005)介紹了物流銀行業(yè)務(wù)的特點與作用,指出開展物流銀行業(yè)務(wù)面臨的風險,并就風險防范和利益分配等問題提出設(shè)想。王穎琦(2005)介紹了物流保險在現(xiàn)實的生產(chǎn)過程中的應用,以及未來的發(fā)展趨勢。唐少藝(2005)以UPS和和廣東發(fā)展銀行為案例,描述了第三方物流企業(yè)和金融機構(gòu)開展的物流金融業(yè)務(wù),向準備在我國開展物流金融業(yè)務(wù)的企業(yè)提出了針對市場現(xiàn)有狀況合理運作的建議。鄒小 (2005)在《管理塑料價格風險的利器:網(wǎng)上中遠期倉單市場》一書中指出,在傳統(tǒng)現(xiàn)貨批發(fā)市場基礎(chǔ)上綜合運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)模式而建立的中遠期倉單市場,是全新的流通方式,極具創(chuàng)新意義和推廣價值,能大幅降低物流成本,有效滿足業(yè)界規(guī)避價格風險和違約風險的需求。該書以浙江塑料城網(wǎng)上交易市場為代表的倉單市場作為研究對象。從闡述倉單交易市場的基本內(nèi)涵、形成、現(xiàn)狀、功能作用和市場運作等角度入手,對網(wǎng)上中遠期倉單市場的組織架構(gòu)、市場管理、交易者、交易行為、交易目的等進行論述,對市場的操作流程和基本制度作了詳細的解說,研究了衍生品交易和物流服務(wù)如何結(jié)合并產(chǎn)生效益和控制風險。唐少麟、喬婷婷(2006)用博弈分析的方法從風險控制的角度論證了對中小企業(yè)開展物流金融的可行性,指出相應的風險可以通過規(guī)范管理制度和采用新的管理工具(主要是管理信息系統(tǒng))加以有效控制。
現(xiàn)實世界里,“資金”、“原材料”、“庫存”這三種資產(chǎn)形態(tài)經(jīng)常相互轉(zhuǎn)換,而轉(zhuǎn)換過程通常很難受到全程不間斷地跟蹤,特別是“物流”的過程在先進的通訊和信息技術(shù)得以廣泛應用之前是很難被考察的。因而傳統(tǒng)的會計學和金融學在研究企業(yè)運作時通常取其“現(xiàn)金”或“庫存”的靜止狀態(tài)進行分析,很少涉及動態(tài)的轉(zhuǎn)換。 “物流金融”的長處就是能解決運動中或處在不穩(wěn)定狀態(tài)下的資產(chǎn)利用的問題。它好比社會科學中的“微積分”, 使商業(yè)領(lǐng)域中的變量可以計量。
通過眾多學者的努力,物流金融的理論體系初步建立,明確了融資、結(jié)算、風險控制等主要職能,總結(jié)出替代采購、信用證擔保、倉單質(zhì)押、買方信貸、授信融資和反向擔保等服務(wù)模式,在實踐中收到成效。UPS的綜合性物流金融服務(wù)、中儲股份的倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、廣發(fā)銀行的“物流銀行”、TCL應用融通倉思想開拓手機市場等案例對理論做出很好的印證。
結(jié)論
中國的物流金融研究有一個良好的開端。學術(shù)界已經(jīng)充分論證了開展物流金融的必要性和可行性,確立了開展物流金融的主體,提出了以不同主體為核心開展物流金融業(yè)務(wù)的多種模式,并且與實踐相結(jié)合,指導相關(guān)行業(yè)運作。但是物流金融服務(wù)的開展仍然要面臨許多問題,比如:如何有效地管理物流金融業(yè)務(wù)所帶來的風險;金融工程技術(shù)在物流管理中的應用;物流金融服務(wù)收費標準;信用評估系統(tǒng)建設(shè);賬單和支付管理系統(tǒng)的完善以及企業(yè)應用物流金融時會計記錄怎樣才能更加合理;運籌學的理論如何在物流金融的體系中最大限度的發(fā)揮功效等。這些細節(jié)問題還有待學者們進一步研究解決。
參考文獻:
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作者簡介:
鄒小,男,浙江大學經(jīng)濟學院金融系副教授,碩士生導師。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村市場;流通體制;商品流通體系;政策支持體系
中圖分類號:F320
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)33-0026-03
一、開拓農(nóng)村市場與創(chuàng)新農(nóng)村流通體制的戰(zhàn)略意義
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系到中國社會主義現(xiàn)代化的進程。隨著中國農(nóng)村商品化、市場化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化程度不斷提高,農(nóng)村市場將是中國最大、最具潛力的市場。搞活農(nóng)村商品和勞務(wù)的流通,不斷開拓農(nóng)村市場,對于促進農(nóng)民增收、引導農(nóng)村消費,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展同樣具有重要意義;在農(nóng)村市場不斷擴大的同時,增大了流通企業(yè)的發(fā)展空間,促進流通企業(yè)為了適應農(nóng)村市場的不斷開拓,而不斷創(chuàng)新流通體制,提高組織化程度,創(chuàng)新農(nóng)村商品流通組織與流通渠道,健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,進而提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際兩個市場的覆蓋率??梢钥闯?,農(nóng)村市場與流通體制是相互影響、相互推動的。
因此,以創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)為先導帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費,加快建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)產(chǎn)品流通體系和流通方式勢在必行。尤其是加入WTO之后,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,應該充分利用國內(nèi)、國際兩個市場,積極搞活農(nóng)村商品流通,促進農(nóng)村市場開拓,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置,促進專業(yè)化、規(guī)?;^(qū)域化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè),加快解決三農(nóng)問題,實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長;農(nóng)村市場的不斷開拓與其流通體制的不斷優(yōu)化,能夠加快農(nóng)村市場經(jīng)濟繁榮,有效擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長,這對中國市場社會主義經(jīng)濟體制的完善與實現(xiàn)全面小康具有重要的意義。
二、當前中國農(nóng)村流通體制存在的問題
經(jīng)過近三十年的改革開放,中國農(nóng)村基本實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,正在完成從自然經(jīng)濟向現(xiàn)代商品經(jīng)濟過渡,市場機制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素,并且隨著中國加入WTO,中國的流通體制改革進一步深化,加快了市場化進程,逐步形成多層次、多類型、多主體的農(nóng)村流通體系新格局,農(nóng)村市場體系建設(shè)取得重要進展。但隨著農(nóng)村市場的不斷開拓,一些問題的復雜程度呈現(xiàn)綜合性的特點,解決問題的難度增大。
1 農(nóng)村商品流通的組織化程度較低,限制農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際兩個市場的開拓。目前農(nóng)村市場化改革有待進一步深化,廣大農(nóng)民合約化、組織化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品流通主體多為個體經(jīng)營,缺乏與城市大型流通組織相融合的銜接點,同時城市大型流通組織也缺乏進軍農(nóng)村市場的動力,降低了農(nóng)產(chǎn)品競爭力;同時,農(nóng)村商品流通主體是由小規(guī)模、分散的廣大農(nóng)戶構(gòu)成,這將引起農(nóng)產(chǎn)品流通過程中許多難以控制的因素,影響到整批農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,以致出口貿(mào)易和在國內(nèi)市場流通受阻;小生產(chǎn)與大市場的連接不夠密切,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售風險、價格風險仍很太,難以迅速開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場;在農(nóng)村市場交易中存在欺詐行為,小規(guī)模農(nóng)戶為了避免這種風險就會選擇地方性市場進行交易,很難獲得國內(nèi)外市場大流通帶來的效益。
2 農(nóng)村現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。中國目前農(nóng)村現(xiàn)代流通方式發(fā)展方向為構(gòu)建連鎖經(jīng)營與現(xiàn)代流通渠道。然而,從中國農(nóng)村整體上看,農(nóng)村現(xiàn)代流通方式發(fā)展還未達到理想狀態(tài),表現(xiàn)以下兩個方面:第一,全國農(nóng)村日用品的連鎖經(jīng)營發(fā)展很不均衡。中國大部分地區(qū)的農(nóng)村日用品連鎖經(jīng)營還幾乎是空白。比如“十五”末,億元以上農(nóng)用產(chǎn)品成交額,東部地區(qū)占全國的78.9%,而中部和西部地區(qū)僅占12.4%和8.7%。第二,農(nóng)村商品市場存在著地域廣闊和網(wǎng)點分散與政府實施有效監(jiān)管之間的矛盾,突出表現(xiàn)在政府監(jiān)管部門難以保障農(nóng)村市場在公平競爭基礎(chǔ)上的有序經(jīng)營環(huán)境。
3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,阻礙了農(nóng)村商流、物流、信息流的發(fā)展。目前,中國未將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排,多年國家投入不足、建設(shè)滯后問題嚴重,致使廣大農(nóng)村市場不僅設(shè)施簡陋,這成為制約農(nóng)村商品流通的一個主要障礙。表現(xiàn)在:一是農(nóng)村存在商品流通網(wǎng)絡(luò)薄弱、商流不暢的局面。商業(yè)網(wǎng)點布局散亂、缺乏規(guī)劃,同時未形成流通主體之間的資源共享和良性競爭。二是農(nóng)村商品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村道路建設(shè)滯后,交通運輸線路短小,物流專用線配備欠缺;農(nóng)產(chǎn)品運力發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)運輸專用機械設(shè)備落后,導致農(nóng)產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品形式進入流通或終端消費,不少農(nóng)產(chǎn)品的附加值收益喪失。三是農(nóng)村缺乏高效信息流平臺。農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)絕大部分還處于搜集、整理、保存、交換和初加工階段;農(nóng)業(yè)信息流通渠道不暢通,農(nóng)業(yè)信息部門各自為政,行政“割據(jù)”地區(qū)封鎖現(xiàn)象依然存在;壟斷信息和行政干預時有發(fā)生,劣質(zhì)信息、虛假信息不時坑害農(nóng)民。
4 統(tǒng)一的大市場環(huán)境尚未形成,限制農(nóng)村經(jīng)濟向市場化、國際化的發(fā)展。中國目前各地之間經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡,尚未完全形成全國統(tǒng)一大市場,市場經(jīng)濟的國際化水平也不高,使得商品流通的體制環(huán)境在適應市場化、國際化方面無法達到理想狀態(tài)。首先,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯,阻礙全國統(tǒng)一大市場的建立與完善。城鄉(xiāng)收入、消費水平差距顯著,城鄉(xiāng)市場間梯度轉(zhuǎn)移機制沒有完全建立。其次,農(nóng)村市場管理滯后,行政分割,地區(qū)封鎖依然嚴重。地方保護與部門保護主義的存在,阻礙了外地有競爭力的產(chǎn)品進入本地市場,叉限制本地資源、資金合理流動;管理行為及管理標準地方化,適用期和適用范同受到限制,不能形成一個具有內(nèi)在聯(lián)系和法律約束力的流通體系,進而限制了大市場、大流通局面形成。
5 農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全,阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通效率。從長期來看,農(nóng)產(chǎn)品流通的生產(chǎn)先導功能和價值實現(xiàn)功能最終將對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村社會分工的推進以及農(nóng)村工業(yè)化程度的提高起到促進作用,因此,中國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全,會嚴重阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通效率,阻礙農(nóng)村市場開拓,最終阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。市場流通體系不健全表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場發(fā)展緩慢;農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易嚴重受阻;農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系滯后等。
二、創(chuàng)新流通體制開拓農(nóng)村市場的對策
針對上述農(nóng)產(chǎn)品流通體制現(xiàn)狀及面臨問題的分析,通過創(chuàng)新流通體制、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和流通業(yè)態(tài),培育多元化、多層次的市場流通主體,構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)村市場,強化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以不斷開拓國內(nèi)、國際兩個市場??蓮氖袌鼋ㄔO(shè)及宏觀調(diào)控兩個方面采取相應的對策措施。
(一)農(nóng)村市場建設(shè)方面的對策
市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體,發(fā)達的市場體系是農(nóng)產(chǎn)品得以順暢流通的前提條件。市場建設(shè)包括兩層含義:第一是交
易場所的建設(shè),第二是參與交易的市場流通主體的培育。
1 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系開拓國內(nèi)、國外兩個市場。(1)建設(shè)大型批發(fā)市場和大型物流企業(yè)主導的快速通道。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品市場體系中起著關(guān)鍵作用,因此要完善批發(fā)市場的設(shè)施,強化其功能,健全其制度,推進市場管理現(xiàn)代化。鼓勵有實力的批發(fā)市場采取收購、兼并、聯(lián)合等方式創(chuàng)建跨區(qū)域的批發(fā)市場中心的形式,方便廣大的農(nóng)民經(jīng)紀人與銷售商在區(qū)域市場的集聚,從而擴大市場購銷網(wǎng)絡(luò)。同時,對于創(chuàng)建的大型批發(fā)市場中心應配置大型的物流中心,從而加速農(nóng)產(chǎn)品流通。大型物流中心以規(guī)模效應表現(xiàn)其優(yōu)越性,可以結(jié)合當?shù)氐慕煌ǖ乩憝h(huán)境以及供需等方面因素,由多個經(jīng)銷商聯(lián)合起來,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的完善的農(nóng)產(chǎn)品配送中心網(wǎng)絡(luò),實行聯(lián)合配送。并且遵循“前伸后延”的原則,向“前”則是伸人到農(nóng)產(chǎn)品基地,配送車產(chǎn)銷地直達運輸,縮短農(nóng)產(chǎn)品運輸鏈條、減少成本;向“后”則是面向消費者需求,有針對性的拓展農(nóng)產(chǎn)品配送直銷。(2)在較發(fā)達地區(qū)超前發(fā)展適應現(xiàn)代消費習慣的超市連鎖配送。根據(jù)當前的消費與流通形勢,農(nóng)產(chǎn)品新利潤空間的開拓主要來自于連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)的加盟。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品連鎖超市,形成專賣及特許農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造具有規(guī)?;?、集群化的農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市群。當前的“綠色”、“生態(tài)”食品為廣大群眾所需求,對于綠色農(nóng)產(chǎn)品進行精細加工、清洗,以凈菜、包裝上柜,達到品牌化超市經(jīng)營。(3)創(chuàng)新具有農(nóng)產(chǎn)品價格“航標燈”作用的期貨市場。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有獨特自鈕價格發(fā)現(xiàn)和避險功能。前者反應未來農(nóng)產(chǎn)品供求和價格的基本趨勢;后者為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)提供規(guī)避價格風險,實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的機制。擴大期貨市場規(guī)模,不斷增加國外市場農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量,并且借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,發(fā)展多樣化主題的期貨市場。根據(jù)自身實際情況參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,使用套期保值交易手段,在回避價格風險時提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。同時,糧食期貨交易品種的多少,決定農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)模及其功能的發(fā)揮。因而中國應培育和發(fā)展更多的糧食生產(chǎn)、加工和貿(mào)易企業(yè)參與期貨市場,通過交易信息國際化,與國外大型農(nóng)產(chǎn)品期貨市場接軌,進而減少農(nóng)產(chǎn)品出口價格風險,增大農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量。
2 建立專業(yè)化的合作組織,提高組織化程度。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體,建立專業(yè)化的合作組織,提高組織化程度,逐步解決中國小規(guī)模分散的農(nóng)戶與市場的連接,促進中國農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)育以及提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
一是大力培育和發(fā)展農(nóng)村流通合作組織,支持農(nóng)民建立跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織,對農(nóng)村流通合作組織盡量給予便利。建立與發(fā)展提供更多的政策支持和稅收優(yōu)惠。二是創(chuàng)新農(nóng)村流通合作組織的方式。合作組織包括:農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。第一購買商應該擴大個體經(jīng)營規(guī)模,達到規(guī)模經(jīng)濟,加強農(nóng)戶與運銷大戶的聯(lián)合,形成多種形式農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶聯(lián)合體,向前延伸與農(nóng)戶形成穩(wěn)定供銷關(guān)系,改善運銷手段和交易手段;可以是農(nóng)民自發(fā)組建專業(yè)合作禮;可以使一些協(xié)會、研究會吸收農(nóng)民入股發(fā)展成合作社;也可以是龍頭企業(yè)吸收農(nóng)戶入股,組建股份合作之企業(yè)等。與此同時,加強培訓和業(yè)務(wù)指導,支持其與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立合作關(guān)系。三是積極培育和引導一批具有品牌效應和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大型流通企業(yè),以直接投資或特許加盟的方式,將現(xiàn)代流通方式由城市延伸到農(nóng)村,并且使農(nóng)產(chǎn)品流通從國內(nèi)市場參與列國際市場競爭中。四是發(fā)展以龍頭企業(yè)為主體的一體化流通渠道,在自愿互助的基礎(chǔ)上建立各種行業(yè)協(xié)會和社會性中介組織,帶領(lǐng)農(nóng)民走出國門,到國外市場銷售農(nóng)產(chǎn)品并建立種養(yǎng)基地。在市場準人、信用擔保、金融服務(wù)、人才培訓、技術(shù)改造等方面給予扶持,加強對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗以及有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息,這樣有利于生產(chǎn)者通過生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品活的良好的經(jīng)濟效益,并且也增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;供銷合作社應該推進開放辦社,發(fā)展聯(lián)合與合作,提高經(jīng)營活力和市場競爭力。
(二)市場宏觀調(diào)控方面的對策
農(nóng)產(chǎn)品流通,需要政府通過不斷創(chuàng)新財政、金融等多種經(jīng)濟手段對農(nóng)產(chǎn)品市場進行有效的宏觀調(diào)控。
1 加大政策對農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度,促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級。鑒于當前農(nóng)村商品流通領(lǐng)域存在的問題,要創(chuàng)新農(nóng)村商品流通機制體制,開拓農(nóng)村市場,政府需要采取實質(zhì)性的措施,制定優(yōu)惠政策,財政政策是一種直接的政府扶持手段。針對當前情況,財政支持對象是流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進而促進批發(fā)市場升級改造的建設(shè)。
農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及交通、通訊、倉儲等領(lǐng)域,這些設(shè)施具有公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品的屬性,財政投入及相關(guān)政策的實施在此類的建設(shè)中扮演著重要的角色。加大對流通設(shè)施建設(shè)的支持,促進流通企業(yè)高度重視先進技術(shù)在企業(yè)運行中的作用,應用POS系統(tǒng)、EOS系統(tǒng)、MIS系統(tǒng),進一步推進信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的運用;中國除了采取傳統(tǒng)的稅收、信貸等傳統(tǒng)手段,應該利用一些商業(yè)化運作方式。比如,由國家出資興辦專門的機構(gòu),以租賃的方式向企業(yè)提供信息化設(shè)備和有關(guān)技術(shù),并對企業(yè)信息化建設(shè)給予技術(shù)指導。對農(nóng)村市場的流通基礎(chǔ)設(shè)施的投資方向,應從商流設(shè)施轉(zhuǎn)向物流設(shè)施。吸引民間資本介入,在農(nóng)村商品流通樞紐中心建設(shè)大型物流中心,由地方政府在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散地興建區(qū)域性的物流中心,形成統(tǒng)一有效的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。流通基礎(chǔ)設(shè)施投資的另一個重點是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除繼續(xù)做好公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還應有計劃地進行流通和商業(yè)的專用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建一套具有電子商務(wù)特色的現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施,達到促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級的目標。
2 加快政策創(chuàng)新、完善法制體系及標準體系的建設(shè),促進農(nóng)村市場向國際化發(fā)展。(1)創(chuàng)新貿(mào)易政策調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求。一是要努力提高農(nóng)業(yè)投入比重,力爭盡快將國家財政用于農(nóng)業(yè)的投資比重由現(xiàn)在的8%提高到10%以上。應整合項目,突出建設(shè)重點,主要是農(nóng)村等級公路和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件,特別是農(nóng)產(chǎn)品市場體系、質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系建設(shè),支持貧困地區(qū)發(fā)展,研發(fā)和引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù);二是用足“黃箱”政策,“黃箱”補貼對提高農(nóng)民競爭力具有直接作用。建立一套以有效的農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系、國家稅收支農(nóng)、農(nóng)用生產(chǎn)資料價格補貼為主體的有效的“黃箱”補貼機制,構(gòu)建農(nóng)民收入安全網(wǎng);運用技術(shù)性措施推動農(nóng)產(chǎn)品出口,建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;遵循比較優(yōu)勢理論,在國內(nèi)市場,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品大流通的形成,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,中國的蔬菜、水果、花卉等園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品及部分畜產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,要采取優(yōu)惠政策措施,努力擴大出口。(2)完善法律、法規(guī)制度,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通市場環(huán)境。推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革,就是要立足長效,著重治本,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。建立并執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查驗登記制度,履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)義務(wù),樹立良好的農(nóng)產(chǎn)品信譽;政府有關(guān)部門應建立類似美國農(nóng)業(yè)部信息系統(tǒng)的監(jiān)測預警系統(tǒng),建立糧食生產(chǎn)、消費、庫存信息制度,為政府宏觀調(diào)控提供可靠的決策依據(jù),引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營。同時,成立重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機制,進行科學地決策和宏觀調(diào)控。在價格上漲過快和下跌過猛的情況下,運用儲備、進出口、價格引導等手段進行調(diào)控。尤其是在當前信息全球化的情況下,中國更應該建立快捷、權(quán)威的市場信息體系,為農(nóng)產(chǎn)品市場交易提供良好的政策環(huán)境和市場條件。
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[關(guān)鍵詞] 流通 現(xiàn)代化 農(nóng)產(chǎn)品 市場
黨的十六大報告明確指出,在全面建設(shè)小康社會的總進程中,要“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”;要“深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式”;要“打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動”。為了實現(xiàn)這一目標,我國亟待采取各種有效措施,加快流通領(lǐng)域市場現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。
一、流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵
黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出了“流通現(xiàn)代化”的新概念。隨后,學術(shù)界開始對流通現(xiàn)代化進行了相關(guān)研究,先后取得了一些研究成果,但是,在對流通現(xiàn)代化的界定上并未達成完全一致。為了避免歧義,本文試就流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵做一界定。
要了解流通現(xiàn)代化的基本含義,首先應界定流通的涵義。所謂流通,廣義上是指在實體經(jīng)濟范疇內(nèi),由商品流通直接引起或與商品流通直接有關(guān)、直接由其派生并直接為其服務(wù)的商流、物流、信息流和資金流的總和或總稱。它主要包括:農(nóng)產(chǎn)品流通、工業(yè)消費品流通和工業(yè)投資品流通。在本文中,流通不是指廣義的流通概念,即與生產(chǎn)過程相統(tǒng)一的流通過程,而是指狹義的流通概念,即與生產(chǎn)過程相分離的流通過程,通常稱為商品流通。其次應界定現(xiàn)代化的涵義。就現(xiàn)代化的本質(zhì)來看,現(xiàn)代化是一個內(nèi)涵豐富、形式多樣、分層次、分階段的歷史發(fā)展過程,是經(jīng)濟、科技、政治、文化等諸方面綜合平衡的動態(tài)發(fā)展過程。換句話說,現(xiàn)代化表達著一種向前和進步的發(fā)展趨勢,并將這種趨勢動態(tài)地展示為一個歷史過程和不同階段的發(fā)展狀態(tài)。就當代來看,現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會,從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的“過程”。在此過程中,商品流通扮演著重要角色。
那么,什么是流通現(xiàn)代化呢?依據(jù)筆者的認識,流通現(xiàn)代化是指商品流通現(xiàn)代化,是指在實體經(jīng)濟以信息化帶動工業(yè)化的進程中,憑借先進理論、思維方法、經(jīng)營管理方式和科學技術(shù)手段,對傳統(tǒng)流通格局中的商流、物流、資金流和信息流所進行的全面改造和提升,以便全面、系統(tǒng)、大幅度地提高流通的效能。流通現(xiàn)代化的核心是“現(xiàn)代化”。它主要包括流通制度現(xiàn)代化,流通組織現(xiàn)代化,流通方式現(xiàn)代化,流通技術(shù)現(xiàn)代化,流通觀念現(xiàn)代化和流通人才現(xiàn)代化等六個方面。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的突出矛盾和問題
現(xiàn)代流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導性力量。市場經(jīng)濟越發(fā)達,流通的地位和作用就越重要。產(chǎn)品流通關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的全局和社會的安定,及時解決農(nóng)產(chǎn)品流通中所存在的困難與問題,這對于促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,滿足人民需求和保持市場繁榮穩(wěn)定,都有著十分重要的意義?,F(xiàn)任商貿(mào)部部長指出,我國許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民之所以出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象,其主要原因之一是農(nóng)民在流通上所下的功夫不夠,農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西賣出去比較便宜,而買進來的東西卻相對較貴。從目前情況看,我國農(nóng)產(chǎn)品流通方面存在的突出矛盾與問題有:
1.農(nóng)村居民的人均純收入低下,消費水平不高。2005年,我國農(nóng)民人均收入為3255元,不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(10493元)的三分之一。廣大農(nóng)村地區(qū)特別是中西部的老少邊窮地區(qū),農(nóng)民的實際收入水平更低,有的甚至不及全國平均水平的一半。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中相當部分的收入來源于農(nóng)村本土之外,那些收入水平較高的外出務(wù)工農(nóng)民的生活消費需求只有通過城市才能實現(xiàn),而留守農(nóng)村的農(nóng)民因收入水平低使得他們的消費水平就顯得更低。
2.農(nóng)村生產(chǎn)流通組織化程度低,流通主體組織在變革中緩慢發(fā)育,整體乏力。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主,農(nóng)產(chǎn)品交易以簡單的交換形式為主。個體生產(chǎn)、分散經(jīng)營的組織形式,嚴重弱化了農(nóng)戶的市場主體力量,使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟關(guān)系中處于極其弱小的地位。與國營流通企業(yè),如糧食、棉花、供銷等經(jīng)營部門相比,雖然農(nóng)民合作、合伙經(jīng)濟組織真正代表了農(nóng)民利益,但是由于其數(shù)量有限,經(jīng)驗不足,組織分散,所以力量也就比較單薄。目前,我國有42%的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品,45%的農(nóng)戶賣給個體商販,只有3%左右的農(nóng)戶是通過訂單銷售。就這種銷售結(jié)構(gòu)看,以訂單銷售為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銷售模式在我國許多農(nóng)村地區(qū)遠未建立起來,這實際上也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平比較低的真實寫照。
3.農(nóng)村市場建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品化程度比較低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國工業(yè)品商品化率高達98%以上,農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜、水果商品化率90%以上,水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品商品化率70%以上,糧食40%以上。當前,雖說我國農(nóng)產(chǎn)品市場初成體系,但從總體來講,仍然是數(shù)量不少,規(guī)模過小,層次不清,檔次不高,它們大多數(shù)是以簡陋的大棚市場、露天市場和馬路市場為主,設(shè)施比較落后、陳舊,交易方式為傳統(tǒng)的一對一式的現(xiàn)貨交易,現(xiàn)代化的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易手段少,期貨交易、遠期合約交易更少。同時,由于缺乏市場信息的形成機制和信息傳播手段的落后,這就使得我國本來商品化程度就比較低的農(nóng)產(chǎn)品在市場流通中顯得非常困難,這實際上也嚴重影響了農(nóng)民的產(chǎn)品收益,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
4.農(nóng)產(chǎn)品市場信息化、標準化建設(shè)嚴重滯后。導致這種滯后的原因,一是硬件建設(shè)跟不上。大多數(shù)市場沒有配備信息設(shè)備,致使市場信息情報功能未能充分發(fā)揮,市場信息方式簡單,有的市場根本沒有信息服務(wù);二是信息資源不能共享。缺乏一個把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來的網(wǎng)絡(luò),市場供求信息不能快速傳遞。雖然當前涉農(nóng)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),但網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層,農(nóng)民不能及時獲取信息或獲取信息成本過高,導致農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性;三是信息資源開發(fā)深度不夠,前瞻性、準確性、權(quán)威性較差。我國絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷之間聯(lián)系十分松散,農(nóng)民憑感覺生產(chǎn),產(chǎn)品憑運氣交易,初級交易仍以田間地頭等場外交易為主。從總體上看,目前我國農(nóng)村商品流通的信息化建設(shè)還處于起步階段,農(nóng)村批發(fā)市場僅有9.23%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)。
三、推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的對策
在廣大的農(nóng)村地區(qū),政府除了幫助農(nóng)民解決怎么種、種什么的問題外,更重要的是還要幫助農(nóng)民解決怎么賣的問題。為了推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,政府應大力推進流通方式創(chuàng)新,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,著力解決小農(nóng)戶和大市場的對接問題。
1.制定我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。各級地方政府必須從經(jīng)濟發(fā)展的全局高度,密切結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費的實際情況,借鑒國外經(jīng)驗,制定出具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,并形成方案,有步驟地組織實施。
2.抓緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)信息體系。建議整合已有的與農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建全國集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺。對農(nóng)產(chǎn)品流通信息進行全面、及時、科學地收集、加工、分析、處理和。同時將此項工作與電子商務(wù)、連鎖超市、物流配送等方面的建設(shè)結(jié)合起來。近期,可以從建立全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)起步,構(gòu)建信息流樞紐,并與農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)合作并網(wǎng),同時采取適當方式大力解決農(nóng)民和商戶上網(wǎng)問題。
3.實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)代化工程。編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標準,編制全國及地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案;參照國際慣例,將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場界定為社會公益性事業(yè),設(shè)立國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項基金予以扶持,并在信貸、稅收上予以政策傾斜。同時加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管,加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。此外,對目前全國22000多個農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場要逐步推行超市化,這項工作可先從大城市和發(fā)達地區(qū)做起。
4.實施農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化建設(shè),重點培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,推動商戶企業(yè)化,在稅費、資金和經(jīng)營上予以支持;重點加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)、進出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度;以市場為依托,以企業(yè)為龍頭,培育多種形式的生產(chǎn)基地+商戶、加工企業(yè)+商戶、運銷公司+商戶和配送中心+商戶的企業(yè)聯(lián)合體;加快農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的外資引進力度,借鑒國外先進的運作經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域多形式的中外合資與合作。
5.實施農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量優(yōu)化工程。首先,要制定實施農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全規(guī)劃。包括制定農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全標準、市場準入制度、檢測制度,制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者市場準入制度,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,實行質(zhì)量公示制度和信息反饋制度。其次,要推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)流通計劃。包括開通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站,推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),鼓勵生產(chǎn)者與市場、商戶聯(lián)合,鼓勵商戶專營和優(yōu)質(zhì)配送服務(wù)等等。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;物流特性;制度安排
中圖分類號:F326.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0012-2
0 引言
農(nóng)業(yè)文明在我國悠久的文明發(fā)展史上由來已久。在世界范圍內(nèi),我國作為農(nóng)業(yè)大國,對于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的強大需求,尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流安全,是當前我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化進程中面臨的主要問題之一。農(nóng)產(chǎn)品物流的具體含義指的是農(nóng)產(chǎn)品實體與潛在消費者之間的交易活動,以滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品消費量、消費品質(zhì)的要求,同時實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的固有價值;廣義物流所轄范圍涵蓋了生產(chǎn)、回收、運輸、倉儲、轉(zhuǎn)移、深包裝、配送、再加工、營銷、信息交互等,并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加與市場信息的共享。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進對物流保障體系而言,在很大程度上需要物流模式的不斷創(chuàng)新與同步升級,需要更為強大、全面、綠色的物流支撐體系,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展解決流通領(lǐng)域的難題。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流需要其在流通環(huán)節(jié)中承擔服務(wù)增值、加工轉(zhuǎn)化、加工配送等作用。農(nóng)產(chǎn)品物流具有運送量大、安全要求等級高的特點,以保證農(nóng)產(chǎn)品在物流中不變質(zhì)、不污染。農(nóng)產(chǎn)品價格天然低下,為抑制農(nóng)產(chǎn)品在市場上供給價格過高,控制物流環(huán)境的成本是保證農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中保持價格優(yōu)勢的重要因素。
我國農(nóng)產(chǎn)品物流起步早,但發(fā)展緩慢,技術(shù)應用較為落后,體系建設(shè)還有很大的完善空間。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、深加工、倉儲到配送各個環(huán)節(jié)都需要相當?shù)囊?guī)模來支持,無論從人力資源投入、倉儲地點的增加還是從產(chǎn)品專業(yè)配送的支持上都是物流體系建設(shè)的重要方面。目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流正向著一個多元化的方向發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流體系成員不僅有國有物流企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)等,還有眾多農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。隨著信息科技在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的推廣應用,農(nóng)產(chǎn)品交易也發(fā)生了巨大變化,期貨、訂單、拍賣等也使得農(nóng)產(chǎn)品物流手段相應的調(diào)整。隨著專有運輸工具的投入使用、產(chǎn)品配送、網(wǎng)銷的發(fā)展,物流體系受到強大的沖擊。農(nóng)產(chǎn)品物流信息站的逐步建立,為合作組織、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)等提供預期的市場信息。盡管農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工發(fā)展較快,但規(guī)模小、層次低、服務(wù)范圍狹窄,并且在流通中的各環(huán)節(jié)由于稅費的存在而增加額外成本。目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流組織主要有四種類型:龍頭企業(yè)—農(nóng)戶型物流體系、農(nóng)戶—農(nóng)戶型物流體系、市場—農(nóng)戶物流體系和企業(yè)—中轉(zhuǎn)基地。通過以農(nóng)民為主體,多種交易主體相結(jié)合,充分利用傳統(tǒng)與現(xiàn)代流通渠道,構(gòu)建城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng),在龍頭企業(yè)帶動下,實行物流體系的規(guī)?;?jīng)營。
1 農(nóng)產(chǎn)品物流體系的特征
在農(nóng)產(chǎn)品物流體系中,物流成本是決定農(nóng)產(chǎn)品市場價格的最主要因素。農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)制成品,在生產(chǎn)上以分散小農(nóng)經(jīng)營為單位,對技術(shù)進步的邊際效益微弱,從而導致了規(guī)模小、分散無差異的農(nóng)戶進行獨立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),大量重復的小農(nóng)交易累計了更大的物流交易成本。農(nóng)產(chǎn)品的生物特性是農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)制品在物流運行商的本質(zhì)區(qū)別。首先,生鮮產(chǎn)品在倉儲運輸中由于生命活動的延續(xù)使得生鮮產(chǎn)品極易腐蝕損傷。其次,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位成本較低,且出產(chǎn)后產(chǎn)品品質(zhì)、形狀規(guī)格不一。農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中受到生物特性的約束,物流區(qū)間有限制,運輸時間有上限,因此,生鮮產(chǎn)品很難做到商品分流,并且在規(guī)模小、分散、資金短缺的小農(nóng)參與下,使得農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下。此外,生鮮產(chǎn)品對運輸條件、運輸環(huán)境極其敏感,同時極具風險。即便運輸條件、物流環(huán)境以及制度安排同時達到了理想標準,物流成本下降的空間也不會很大。
從農(nóng)產(chǎn)品市場供給與需求的角度分析,農(nóng)產(chǎn)品在供給上受到地理條件的天然約束,具有極強的土地依賴性,在農(nóng)產(chǎn)品需求上,農(nóng)產(chǎn)品作為日常必需消費品,身體能量對農(nóng)產(chǎn)品的基本需求具有連續(xù)性,從而使得農(nóng)產(chǎn)品具有天然的弱需求彈性。然而,農(nóng)產(chǎn)品市場上供給與需求的弱彈性直接導致農(nóng)產(chǎn)品價格的周期性波動。由于農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投入大、抗風險能力小,一旦出現(xiàn)劇烈的農(nóng)產(chǎn)品價格波動,將從根本上影響農(nóng)產(chǎn)品的供給,同時也會導致農(nóng)產(chǎn)品物流體系的紊亂、無序甚至停滯。這樣的后果無論對農(nóng)戶還是消費者都將產(chǎn)生較大的社會福利損失。對比工業(yè)制成品物流,農(nóng)產(chǎn)品物流首先要保持物流的持續(xù)有效性,滿足農(nóng)戶的供給能力與消費者對農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)需求,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自然價值。農(nóng)產(chǎn)品物流作為連接農(nóng)產(chǎn)品市場供給一方與需求一方的橋梁,商品轉(zhuǎn)移的快速有效性決定了消費需求信息的傳達及農(nóng)戶為此做出的迅速調(diào)整。
我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中城鄉(xiāng)分工的存在是農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的基礎(chǔ),生產(chǎn)與消費的地域分割,使得農(nóng)產(chǎn)品物流在城鄉(xiāng)間的流動顯得格外重要。農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的再加工一方面提高商品價值,另一方面增加消費者對商品的選擇與消費效用。因區(qū)域地理條件差異,農(nóng)產(chǎn)品從富產(chǎn)、高產(chǎn)、價格較低的地區(qū)運到相對稀缺、產(chǎn)品品質(zhì)較差、價格昂貴的地區(qū),不僅可以擴大產(chǎn)品銷售渠道,而且增加產(chǎn)品市場價格。為滿足農(nóng)產(chǎn)品在季節(jié)供應上的不平衡,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過有效保質(zhì)的儲藏措施,延長農(nóng)產(chǎn)品供應周期,滿足消費者持續(xù)需求。農(nóng)產(chǎn)品物流在供給與消費的地域分割對產(chǎn)銷兩地之間的物流通道是否暢通有很強的依賴性。在許多地區(qū),地方保護主義,尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護主義使得農(nóng)產(chǎn)品運輸通道被人為的行政力量隔斷,阻礙農(nóng)產(chǎn)品物流的暢通,加大城鄉(xiāng)之間農(nóng)產(chǎn)品供給與需求的不均衡,對農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動影響巨大,給農(nóng)產(chǎn)品供給、流通部門、消費者帶來一定的效用損失。然而有的地區(qū)通過政府宏觀調(diào)控為農(nóng)產(chǎn)品流通提供便利的綠色通道,保證農(nóng)產(chǎn)品物流的暢通性,提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。
2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下農(nóng)產(chǎn)品物流體系的制度變遷
自農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購、派購制度取締之后,國家大力推行農(nóng)產(chǎn)品的多渠道流通、多元化經(jīng)營的方針,開放農(nóng)產(chǎn)品市場。在開放的農(nóng)產(chǎn)品市場中,農(nóng)村集貿(mào)市場、城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品市場以及多種經(jīng)營相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品物流得以穩(wěn)定運行的基石。在農(nóng)產(chǎn)品多元市場構(gòu)成的環(huán)境中,農(nóng)產(chǎn)品物流漸漸形成了相對穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)。就生鮮農(nóng)產(chǎn)品而言,完整的物流體系包括:產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營主體、產(chǎn)品流通渠道以及相關(guān)的物流附屬業(yè)務(wù)。因此生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流制度構(gòu)成也分別與其相對的物流結(jié)構(gòu)相對應。以農(nóng)戶為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營類型與組織構(gòu)成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流主體。小農(nóng)生產(chǎn)與經(jīng)營是物流體系初始階段的制度安排,以解決迅速擴大的農(nóng)產(chǎn)品需求與市場規(guī)模擴大的趨勢。隨著物流條件與裝備的改善、倉儲水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品物流在農(nóng)產(chǎn)品過剩、擴大農(nóng)產(chǎn)品營銷半徑有相當重要作用。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營交易成本因農(nóng)戶對市場需求信息依賴程度的加強而提高,因此為降低交易成本,專業(yè)的販銷農(nóng)戶從高昂的交易成本壓力中分離出來,并成為農(nóng)產(chǎn)品物流的中流砥柱,改進初始的制度安排。隨著分工給農(nóng)戶帶來利潤的增加,更多的農(nóng)民合作組織也參與到這一環(huán)節(jié)之中,并取代個體小農(nóng)戶,成為新的物流主體,從而使得物流制度再次發(fā)生變革。
我國農(nóng)產(chǎn)品物流通道大致可分為:農(nóng)戶-批發(fā)商-經(jīng)銷商-零售商、農(nóng)戶-都市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)戶-菜販-經(jīng)銷商-零售商、農(nóng)戶-菜販-零售商、農(nóng)戶-專業(yè)合作組織-零售商、農(nóng)戶-專業(yè)合作組織-經(jīng)銷商-零售商、農(nóng)戶-專業(yè)合作組織-加工廠商-經(jīng)銷商-零售商、農(nóng)戶-加工企業(yè)-零售商、農(nóng)戶-專業(yè)合作組織-加工廠商-批發(fā)商-零售商、農(nóng)戶-加工廠商-批發(fā)商-零售商。上述通道中主體關(guān)系含有純粹的市場關(guān)系、合作關(guān)系、交易關(guān)系、利益關(guān)系及合約關(guān)系,而純粹的市場關(guān)系是我國農(nóng)產(chǎn)品物流制度的基本安排。
農(nóng)產(chǎn)品物流與其他產(chǎn)品一樣,其功能包括運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、再加工、配送服務(wù)等環(huán)節(jié)。對農(nóng)產(chǎn)品物流而言,比較特殊的環(huán)節(jié)在于對產(chǎn)品品質(zhì)和形狀外觀的長期保存,裝卸搬運減少產(chǎn)品損耗等。這就對物流技術(shù)、裝備水平的要求極為嚴格,以保證農(nóng)產(chǎn)品的倉儲運輸安全。物流技術(shù)主要指的是運輸和倉儲中的保鮮、包裝技術(shù);物流裝備需要的主要是以冷藏車、冷庫、溫控房等。因此物流主體與物流通道所決定的制度安排使得生鮮產(chǎn)品的物流與商業(yè)流通結(jié)合在一起,同時也為主體間合作帶來難度。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化和商品化,農(nóng)產(chǎn)品利益空間與分配的變革使得制度安排按照利益鏈的轉(zhuǎn)移而變化,此外新興零售業(yè)的興起、城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)的變化以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給農(nóng)產(chǎn)品市場需求與供給信息依賴程度的增加都將推動農(nóng)產(chǎn)品物流體系制度的不斷變遷。
3 農(nóng)產(chǎn)品物流模式發(fā)展的對策
我國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展、模式的創(chuàng)新以及制度的變遷對于農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定至關(guān)重要。鑒于上述對于農(nóng)產(chǎn)品物流模式及相關(guān)制度的探討,對農(nóng)產(chǎn)品物流模式發(fā)展的對策相應的有:
(1)多元化培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體規(guī)模,重點扶持農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè),促進國有流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與以農(nóng)民合作組織為代表的第三方物流企業(yè)的交叉合作及融合發(fā)展。加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障物流通道的持續(xù)暢通,包括城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、倉儲建設(shè)、交通設(shè)施與路況改善等建設(shè)等。加強城鄉(xiāng)道路建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品運輸工具的開發(fā)與充分利用,促進農(nóng)用運輸工具升級與農(nóng)產(chǎn)品倉庫建設(shè)等。此外,要普及推廣信息化產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)中的利用,搜集有時效性的市場信息,同時政府應做好農(nóng)產(chǎn)品市場信息整合和工作,建立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)信息的普及、規(guī)劃、市場信息交流的物流服務(wù)體系,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)。目前,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送已經(jīng)開始取代傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式,更好的利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電商交易平臺,提高物流速度,為農(nóng)產(chǎn)品流通提高市場空間。
(2)農(nóng)產(chǎn)品物流的標準化在運輸、倉儲和裝卸等流通環(huán)節(jié)要主動與國際標準接軌,采取國際物流設(shè)施與工具標準,降低農(nóng)產(chǎn)品物流中的不便。農(nóng)產(chǎn)品物流標準化已經(jīng)通過部分影響力較大的連鎖超市在全國范圍內(nèi)對生鮮食品進行推廣,從而帶動農(nóng)產(chǎn)品物流在招標采購中的標準化進程。物流標準化包括:感官、安全食用、理化、鮮度等方面的標準化管理。另外,農(nóng)產(chǎn)品物流管理體制改革要以行政主導為核心,取消多級交叉管理,提高行政管理和流通效率,建立與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)聯(lián)的物流體系,實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?;?,資本股份化,功能綜合化的目標。這樣的管理體系有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的服務(wù)職能和行政權(quán)限,降低管理成本。同時也可以通過立法的形式確立農(nóng)產(chǎn)品物流在市場運行中的地位。
(3)加強保鮮技術(shù)的研發(fā),包括包裝技術(shù)和冷凍保鮮技術(shù),保護產(chǎn)品的品質(zhì),以防在運輸、裝卸搬運中損耗、腐爛變質(zhì)或被污染,提高零售效率。面對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭,物流技術(shù)將直接決定農(nóng)產(chǎn)品在遠距離運輸中的品質(zhì)與質(zhì)量,從而影響農(nóng)產(chǎn)品價格。此外我國冷藏食品消費的增加對冷藏技術(shù)的推廣需求巨大,為冷藏技術(shù)的研發(fā)工作提供良好的市場導向。增強物流運輸在農(nóng)產(chǎn)品分工中價值提升的意識,提高農(nóng)戶的綜合經(jīng)營素質(zhì)。政府在此過程中應充分利用其管理資源、教育資源對農(nóng)民進行市場判斷、物流管理意識的教育培訓,轉(zhuǎn)變小而散和訂單經(jīng)營的物流模式,最終通過供應鏈管理、系統(tǒng)優(yōu)化等原理改善農(nóng)產(chǎn)品流通模式。增加農(nóng)產(chǎn)品交易方式,引入拍賣機制,通過公開投標競購,賣給出價最高的一方,最大化農(nóng)戶在整個物流鏈中的收益。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;方向;經(jīng)濟;影響
一、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應有之義和基本之策。發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率,一般在75%―80%,甚至更高。按照政府提供的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)水平來說,中國的城鎮(zhèn)化率大概只有35%~36%。官方公布的中國城市化率51%的數(shù)字中超過10%是半拉子的城市化。人力資源和社會保障部公報顯示,截至2011年,2.5億農(nóng)民工參保者不足1/5。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,截至2011年,農(nóng)民工城鎮(zhèn)自有住房擁有率僅為0.7%??梢娢疫^實施新型城鎮(zhèn)化的必要性。
新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵豐富,可以從四個方面理解:首先,新型城鎮(zhèn)化是有機城市群,大中城市群和衛(wèi)星小城鎮(zhèn)有機布局,形成集群效應;其次,這是經(jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng),涉及工商服務(wù)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人與環(huán)境等的協(xié)調(diào);第三,這是“多化合一”的有機過程,包括城鄉(xiāng)一元化、農(nóng)民工市民化、深度城市化、新四化(結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化)等多項措施同步推進;最后,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式是集約發(fā)展、多元形態(tài)、以人為本。
二、新型城鎮(zhèn)化的大方向
(1)土地制度改革是新型城鎮(zhèn)化重中之重
新型城鎮(zhèn)化將啟幕農(nóng)村新一輪改革,土地流轉(zhuǎn)乃大勢所趨。為解決城鎮(zhèn)化進程中的用地“瓶頸”,土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化,優(yōu)化農(nóng)村資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索出一條新路。十報告明確提出,改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,并依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)?!斑@項舉措將使被征地農(nóng)民的利益得到保護。
(2)戶籍或稱突破口
目前,一些地方正在試圖打破城鄉(xiāng)戶籍藩籬,戶籍改革逐步推進正在成為城鎮(zhèn)化改革的一大方向,正如十報告提出要“推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”那樣,因此城鎮(zhèn)化決不是一哄而上。
“打破戶籍肯定是未來城鎮(zhèn)化改革的方向,但具體操作問題十分復雜,各省差異很大,只有逐步試點逐步推開?!?2020年若要達到50%以上的人口城鎮(zhèn)化水平,關(guān)鍵在于以農(nóng)民工市民化為重點的相關(guān)改革到位。
(3)實施“城市群”戰(zhàn)略
十之前,對于城鎮(zhèn)化建設(shè),十六大提出了“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,十七大的進一步補充是,“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。業(yè)內(nèi)人士普遍的說法是,十提出“新型城鎮(zhèn)化”,是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”。
未來中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè),將遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個原則,按照“以大城市為依托,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”。
三、新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會的帶動作用
(1)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將創(chuàng)造大量新的投資需求
推進城鎮(zhèn)化可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費品市場擴大兩方面消化大量工業(yè)產(chǎn)品。城鎮(zhèn)化不僅僅表現(xiàn)為城鎮(zhèn)空間的擴展,更重要的是表現(xiàn)為人口的集聚和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴大。城鎮(zhèn)化可以增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
新型城鎮(zhèn)化一方面將繼續(xù)擴大城市數(shù)量和規(guī)模,另一方面對城市基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求,如道路、給排水、電力、通訊、垃圾和污染物處理等,這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是為滿足城市人口生活的基本需要,也是為現(xiàn)代消費品進入居民消費領(lǐng)域所準備的基礎(chǔ)條件。
推進城鎮(zhèn)化將帶動房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè),直接擴大對第二產(chǎn)業(yè)中的冶金、建材、建筑、裝備制造、電子信息等行業(yè)的需求。同時還將擴大對房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、設(shè)計規(guī)劃、咨詢服務(wù)、金融保險等第三產(chǎn)業(yè)的需求。
以上產(chǎn)業(yè)都將延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)相關(guān)效應明顯,其發(fā)展能夠擴大投資需求。由此引發(fā)的投資可以消耗大量的鋼鐵、水泥等建筑材料,極大地緩解冶金、建材等行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力。
(2)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴大消費需求
經(jīng)濟增長向國內(nèi)消費為主的內(nèi)需轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化是未來實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的確定性政策取向。城鎮(zhèn)化率的提高能帶來人均國民收入的明顯增長,由此可顯著提高居民購買能力;同時,大量農(nóng)民進城落戶后,其消費傾向和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,不僅會從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者,而且會大量增加工業(yè)品消費。
新型城鎮(zhèn)化的難點和核心是真正實現(xiàn)農(nóng)村進城人員從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化把農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢厝粫硐M方式的轉(zhuǎn)變和消費規(guī)模的提升,實現(xiàn)經(jīng)濟的服務(wù)化,文化、旅游、休閑、家政、美容等行業(yè)的服務(wù)水平將不斷提升,享受型消費所占比重必然會不斷提高,進而逐步實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)的升級。
(3)新型城鎮(zhèn)化將帶動多行業(yè)快速發(fā)展
城鎮(zhèn)化是一個含義很廣的概念,涉及的行業(yè)很多,包括傳統(tǒng)的基建類如地產(chǎn)、建筑建材、煤炭、有色、化工,也包括環(huán)保、新能源新材料、電子信息等新興行業(yè)。首先是以保障房帶動的基建行業(yè)、裝修裝飾、家電電器等行業(yè)發(fā)展;其次,醫(yī)療改革也是一項重要議題;再次,城市交通、污水處理等領(lǐng)域的投資也會越來越多。
總結(jié):
快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展必然會帶來勞動生產(chǎn)率的提高,帶來城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴大,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下,國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
參考文獻:
的概念內(nèi)涵與邏輯關(guān)聯(lián)
交通廉政文化建設(shè)的基本使命可以概括為“路暢人和,廉通你我”,其基本含義在于:“廉”是普世價值,是交通行業(yè)廉政文化建設(shè)的內(nèi)在核心精神;“你我”泛指交通行業(yè)內(nèi)所有的政府公共機關(guān)與企事業(yè)單位以及交通部門的服務(wù)對象;“通你我”是指“廉”這一普世價值在交通系統(tǒng)的實現(xiàn)過程與現(xiàn)實狀態(tài);“路”的指代意義是寬泛的,既包括交通部門承擔的公路、水路、橋梁等各項建設(shè)工程,也包括道路交通的運營、管理、監(jiān)督等制度運行;“路暢人和”就是指通過交通廉政文化建設(shè),實現(xiàn)順暢交通、人本交通、和諧交通的基本目標。
“路暢人和”與“廉通你我”具有嚴密的邏輯關(guān)聯(lián):一方面,“路暢人和”與“廉通你我”價值理念是遞進關(guān)系。作為一種普世價值,“廉”對于所有行業(yè)、各個部門的要求都是一致的,交通領(lǐng)域也概莫例外。“廉通你我”即是“廉”在交通行業(yè)內(nèi)部的生成路徑、實踐過程,是交通廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)、起點。通過在交通行業(yè)每一個人之間傳播廉政價值觀,倡導廉政精神,就能最終塑造一個廉潔的交通環(huán)境,使廉潔成為每一個交通人的行為準則,真正貫通每一個交通人的思想與行動。同時,“廉通你我”的現(xiàn)實意義是為了實現(xiàn)交通行業(yè)“路暢人和”的職能。另一方面,“路暢人和”與“廉通你我”又是和諧統(tǒng)一的。順暢交通、人本交通與和諧交通是交通廉政文化建設(shè)的基本使命,也是“廉”的實現(xiàn)狀態(tài)。交通廉政文化建設(shè)的基本使命必須符合國家廉政建設(shè)的整體格局,符合國家先進文化的發(fā)展方向,符合交通廉政文化建設(shè)的根本要求。因此,“路暢人和”的最終實現(xiàn)必將能動地提高交通系統(tǒng)的廉政程度,有助于凈化交通系統(tǒng)的風氣,有利于在百姓心目中樹立交通行業(yè)廉政為民、廉政親民的形象。
二、“廉通你我”:“廉”的實踐過程
“廉”是交通廉政文化的普世價值,其實踐過程必須通過“通你我”來實現(xiàn),這是基本使命的一部分。要在交通系統(tǒng)實現(xiàn)“廉”,就必須做到以下幾點:
1.以廉潔奉公為基本的工作準則。對于交通領(lǐng)域工作人員而言,工作的八個小時是純粹的公務(wù)執(zhí)行過程,離開這個工作時間,就不可能有腐敗的滋生,因為其權(quán)力價值就集中體現(xiàn)在這一時間段。一般來說,之所以有人行賄,就是希望交通領(lǐng)域工作人員在這一時間內(nèi)利用公權(quán)為其謀取私利。因此,首先應當要求交通領(lǐng)域工作人員嚴格堅守8小時工作時間內(nèi)所有公務(wù)行為的廉潔奉公品性。
在處理公務(wù)的過程中,交通領(lǐng)域工作人員必須具備與其職位要求相一致的職業(yè)操守,不能將手中的權(quán)力用作牟取私利的工具,而應秉公辦事,胸懷天下,以民為先。同時,交通領(lǐng)域工作人員必須具備與其職位要求相一致的職業(yè)能力。在嚴格遵守國法黨紀、堅守職業(yè)道德的同時,需具備相應的職業(yè)能力,能積極履行公務(wù),勤政為民。
2.以廉潔自律為基本的生活準則。交通領(lǐng)域工作人員在8小時工作結(jié)束后的私人生活時間(理論上共有16小時)里也要保持自律,因為即使在8小時工作時間之外,官員手中的權(quán)力仍然有一種余威,這使少數(shù)官員能披著生活時間的外衣,揮霍著8小時以內(nèi)的權(quán)力,做出各種違法亂紀的事情。
在廉潔自律價值的建設(shè)中,不僅應當注重交通領(lǐng)域工作人員自身的廉潔(自我廉潔),也不能忽視家庭成員的廉潔(家庭廉潔)。自我廉潔主要是指交通領(lǐng)域工作人員個人在24小時中能夠通過自我道德修養(yǎng),不斷提升自己的道德素養(yǎng),帶來廉潔上的“善”。而家庭廉潔主要針對的是交通領(lǐng)域工作人員的家庭成員,包括父母、妻子、兒女等。由于他們是與交通領(lǐng)域工作人員關(guān)系最親近、利益聯(lián)系最緊密的人,因而他們的言行舉止對交通領(lǐng)域工作人員有著潛移默化的影響。
廉潔自律的價值適用體現(xiàn)了全域性特征。不管身在哪個行業(yè),也不管處在何種級別,交通領(lǐng)域工作人員都要保持廉潔自律的品性。廉潔自律在橫向上就是要求交通領(lǐng)域中的各個行業(yè)都要在生活中時刻保持一種自律意識,在縱向上則反映為交通系統(tǒng)內(nèi)各個級別的官員都要廉潔自律。同時,廉潔自律的價值適用還體現(xiàn)了科學性特征。交通領(lǐng)域工作人員的廉潔自律主要在于確立科學的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、權(quán)力觀、政績觀、地位觀,這是保證廉潔、預防腐敗的迫切需要,對廉潔起著重要的指導作用。
3.以清廉正直為基本的交往準則。一方面,交通系統(tǒng)員工應當以清廉拒絕腐敗。交通領(lǐng)域工作人員在與系統(tǒng)內(nèi)外人員的交往過程中,個人行為上要做到清正廉潔、潔身自好。具體來說,交通部門工作人員在面對金錢、美色等誘惑時不能迷失自我,喪失原則,而應堅守清廉不濁的形象,自覺抵御誘惑,拒絕腐敗,堅決不與行賄受賄者同流合污。另一方面,交通系統(tǒng)員工還應當以正直遏制腐敗。交通領(lǐng)域工作人員不但要自覺抵御各種各樣的腐敗侵蝕,而且還要勇于對他人腐敗行為主動進行遏制,有效控制腐敗事件的發(fā)生,幫助整個社會形成廉潔的風氣。如果說“清廉”是指交通部門工作人員自己遠離腐敗的話,那么,“正直”就是指如何讓他人遠離腐敗。
綜上所述,“廉”不只是一個“獨善其身”的要求,更應該是“兼濟天下”的美德;不只是被動的拒絕腐敗,更應當主動地遏制腐敗,變消極為積極。只有這樣,才能把“廉”的價值從系統(tǒng)內(nèi)弘揚到系統(tǒng)外,掃清系統(tǒng)內(nèi)外的不正之風,使整個社會更廉潔更和諧。
三、“路暢人和”:“廉”的實現(xiàn)狀態(tài)
“廉通你我”的基本職能和作用在于確?!奥窌橙撕汀薄K^“暢”,就是要實現(xiàn)“順暢交通”;所謂“人”,就是要實現(xiàn)“人本交通”;所謂“和”,就是要實現(xiàn)“和諧交通”。很顯然,“路暢人和”既是現(xiàn)在和未來交通廉政文化建設(shè)發(fā)展方向的構(gòu)想、展望與憧憬,也是交通廉政文化建設(shè)的正當表述和存在理由。
1.以交通廉政文化建設(shè)促進順暢交通。順暢交通在廉政文化建設(shè)層面上是指堅持科學發(fā)展觀,在交通建設(shè)的總量適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的前提下,實現(xiàn)對交通建設(shè)的科學管理,以形成便捷、高效、安全、暢快的綜合交通運輸體系。因此,順暢交通的實現(xiàn)必須符合以下標準:
第一,交通建設(shè)的總量適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。交通建設(shè)的總量適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求是確保順暢交通的總標準。為了確保這一目標的實現(xiàn),必須認真落實“三個服務(wù)”的理念:即交通要服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行。
第二,交通建設(shè)的質(zhì)量適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要看到在交通工程質(zhì)量管理工作中還存在著不少問題,還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,要進一步提高認識,通過交通廉政文化建設(shè),樹立新型的工程質(zhì)量發(fā)展觀。交通建設(shè)要通過一系列措施嚴把工程質(zhì)量關(guān)。同時,交通行業(yè)也要應用國內(nèi)外先進的技術(shù),設(shè)計出科學合理的建設(shè)方案,努力降低建設(shè)成本,節(jié)約自然資源與社會資源。
第三,交通的管理體制適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,交通部門要進行管理機制創(chuàng)新,努力提高管理水平。同時,交通部門還要及時建立通暢、透明的信息服務(wù)系統(tǒng)和處置突發(fā)事件的應急機制,進一步提高自身的公共服務(wù)能力,并大力推進政務(wù)公開,自覺接受社會公眾的監(jiān)督,使交通運輸?shù)墓芾砟芡苿咏煌ㄊ聵I(yè)的發(fā)展,不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
第四,交通運輸?shù)捏w系適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。針對現(xiàn)階段的交通狀況,交通部門要加快交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展,在可承擔得起的資源和成本消耗的情況下,盡快建立能滿足人們出行和貨物運輸需要的綜合交通運輸體系。要做到增加運輸總量的規(guī)模,提高運輸質(zhì)量,進一步提升交通的機動性與通達性;逐步優(yōu)化各種運輸方式之間的結(jié)構(gòu)與布局,充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢,提高整個系統(tǒng)的運作效率;通過各種運輸方式的共存互補,組建運輸大通道,帶動各區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展;推廣交通信息化和智能運輸系統(tǒng),實現(xiàn)客運快速化和貨運物流化;注重農(nóng)村交通建設(shè),擴大農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,打通對外運輸通道,縮小城鄉(xiāng)差距。
第五,交通安全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。針對現(xiàn)階段我國交通安全領(lǐng)域還存在較多的安全隱患問題,交通部門必須樹立安全至上理念,以提高服務(wù)質(zhì)量,切實保障旅客與貨物的安全,方便旅客的出行為目的。通過提升駕駛員的素質(zhì)、嚴把運輸企業(yè)的市場準入關(guān)、強化市場后續(xù)監(jiān)管、合理配置路線資源等措施,保證交通安全的實現(xiàn)。此外,還要重視公路養(yǎng)護,特別要加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的改革,積極進行危路、危橋改造,保證交通安全運行。
2.以交通廉政文化建設(shè)促進人本交通。人本交通是以人為本的理念在交通部門的自然衍生。其基本含義是:就交通行業(yè)內(nèi)部來講,以人為本就是要實現(xiàn)對員工的人本化管理;就整個交通行業(yè)來講,以人為本就是要實現(xiàn)對社會公眾的人文關(guān)懷,它是人本交通的本質(zhì)要求。
第一,人本交通應體現(xiàn)對交通員工的人本管理。具體來說,就是深刻認識人在社會經(jīng)濟活動中的作用,突出人在管理中的地位,實現(xiàn)以人為中心的管理。實現(xiàn)人本管理必須做到:以尊重員工為核心,在交通系統(tǒng)內(nèi)使所有員工得到平等地對待,最大限度地實現(xiàn)自身的價值;以依靠員工為保證,交通部門在追求產(chǎn)值、效益、部門形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,必須樹立依靠人的管理理念,實現(xiàn)交通行業(yè)又好又快的發(fā)展;以塑造員工為關(guān)鍵,交通部門生命力增強的關(guān)鍵是交通員工素質(zhì)的提升,交通部門應通過各種渠道及途徑來全面提升員工素質(zhì),塑造出一支高質(zhì)量的人才隊伍;以凝聚員工為基礎(chǔ),整個交通系統(tǒng)員工是一個團隊,當出現(xiàn)問題時,團隊具有更大的抗干擾、抗風險的自我調(diào)節(jié)、自我恢復能力,故凝聚力的加強對于交通系統(tǒng)的穩(wěn)定、順暢、和諧發(fā)展具有重要的作用。
第二,人本交通應體現(xiàn)對社會公眾的人文關(guān)懷。主要體現(xiàn)在對交通弱勢群體的人文關(guān)懷,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,在人與人的關(guān)系上,應以交通弱勢群體為本。這里的交通弱勢群體主要分為兩類,一類是由于年齡、疾病等生理原因的限制不便或很難享受到交通服務(wù)的群體,如兒童、老年人、殘疾人、精神異常者等。另一類是由于種種社會因素制約,而無法正?;蝽樌硎芙煌ǚ?wù)的群體,如低收入群體,很少進入城市的農(nóng)村人,很少進入我國的外國人等。其次,在人與車的關(guān)系上,應以人為本。相對于機動車輛而言,行人與自行車是弱勢群體。在三者共存的環(huán)境里,機動車輛比行人與自行車更大、更硬、更快、更危險。一旦發(fā)生交通事故,行人與自行車更容易受到傷害。因此,在設(shè)計交通規(guī)劃、制定交通規(guī)則時,行人和自行車是需要特別加以保護的弱勢群體。最后,在車與車的關(guān)系上,應以公共交通為本。相對于私人交通,為多數(shù)人提供服務(wù)的公共交通體系承載了大部分交通能力相對低下的社會群體。以公共交通為本,也是關(guān)注交通弱勢群體的體現(xiàn)。
3.以交通廉政文化建設(shè)促進和諧交通。和諧交通中的和諧是一種平衡的、至善的狀態(tài),是一種最高的道德哲學境界,也是人類孜孜以求的價值理想。為此,交通部及時提出了構(gòu)建和諧交通的要求。構(gòu)建和諧交通必須處理好以下幾個關(guān)系:
第一,交通行業(yè)內(nèi)部的和諧。交通行業(yè)的內(nèi)部和諧是交通行業(yè)與外部和諧乃至整個和諧交通的基礎(chǔ),只有交通行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了和諧,和諧交通才有實現(xiàn)的可能。它主要體現(xiàn)在四個方面:部門、領(lǐng)導與員工之間的和諧,這是交通行業(yè)內(nèi)部平衡與穩(wěn)定的前提;員工與員工之間的和諧,這是交通行業(yè)內(nèi)部和諧的保證;員工自身的和諧,這是交通行業(yè)內(nèi)部和諧的基礎(chǔ);單位之間、部門之間的和諧,這也是交通內(nèi)部和諧的保證。以上四個和諧并行不悖,同時發(fā)揮作用。
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