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關鍵詞:環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀必要性工作內容
1 環(huán)境監(jiān)理的概念
工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據合同和有關法律法規(guī),按照“公正、獨立、自主”的原則,通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式,代表業(yè)主進行的施工期環(huán)境保護管理工作,與整個施工組織管理緊密結合。
環(huán)境監(jiān)理制度是依據國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、環(huán)境影響報告書及其批復等文件的要求通過第三方環(huán)境管理機構對建設項目施工期實施全過程環(huán)境監(jiān)管的管理制度,是對建設項目環(huán)境管理制度的完善和補充,是“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度的具體體現(xiàn)。
環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評資質并同時具有監(jiān)理資質的單位承擔,由環(huán)保專業(yè)人員為主進行組建,并以市場化的公開招標形式確定建設項目的具體監(jiān)理單位,為業(yè)主提供建設項目從環(huán)評到驗收的全過程環(huán)境管理服務,確保工程順利通過環(huán)境保護驗收。
2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
為適應加入WTO新形勢下環(huán)境管理的要求,貫徹《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,進一步加強建設項目設計和施工階段的環(huán)境管理,控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月,國家環(huán)境保護總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯(lián)合了《關于在重點建設項目中開展環(huán)境監(jiān)理試點的通知》,要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項建在生態(tài)敏感區(qū)、對生態(tài)環(huán)境影響突出的國家重點工程實施環(huán)境監(jiān)理試點工作。
通過13個試點工程的環(huán)境監(jiān)理實踐,并借鑒國外經驗和工程監(jiān)理經驗,國家環(huán)境保護部提出了《建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導性文件,逐步摸索出一條適合我國國情的環(huán)境監(jiān)理模式,以使建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化,并在國內全面開展建設項目的環(huán)境監(jiān)理工作。
當前,我國在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進行著積極的探索,部分省市、行業(yè)部門已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。
2004年,交通部發(fā)出了“關于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”(交環(huán)發(fā)[2004]314號),決定在交通行業(yè)內開展工程環(huán)境監(jiān)理工作,并作為工程監(jiān)理的重要組成部分,納入工程監(jiān)理管理體系。
深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經濟特區(qū)建設項目環(huán)境保護條例》第二十三條規(guī)定:應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,實行工程環(huán)境監(jiān)理制度;建設單位應當委托相關專業(yè)機構,對項目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對環(huán)境保護設施建設施工進行現(xiàn)場檢查;建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理報告是工程環(huán)??⒐を炇盏闹匾罁?。
為強化建設項目施工期的達標排放和生態(tài)保護工作,進一步完善建設項目環(huán)境管理體制,遼寧省全力推進建設項目環(huán)境監(jiān)理制度,于2007年印發(fā)了《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》,該辦法明確規(guī)定建設項目開工建設前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設的,由有監(jiān)督管理權限的環(huán)保部門責令限期整改,逾期不整改的,責令停止建設,對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的,環(huán)境保護行政主管部門不予批準竣工環(huán)保驗收。2010年6月,國家環(huán)境保護部同意將遼寧省作為建設項目環(huán)境監(jiān)理試點省份。2011年3月,遼寧省環(huán)境保護廳了《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。
近幾年,國內大型水利水電建設項目如金沙江溪落渡水電站,雅礱江錦屏一級水電站、錦屏二級水電站、官地水電站,大渡河長河壩水電站等全面實施了環(huán)境監(jiān)理工作,環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設期間發(fā)揮了極其重要的作用,有效控制和降低了因工程建設帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞, 對國內類似工程項目的環(huán)境保護工作有較好的示范作用。
3 實施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性
我國建設項目環(huán)境管理實行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”兩項制度始于20世紀70年代,管理工作的兩個重點是建設項目的環(huán)保審批和竣工驗收,對環(huán)境影響報告書批復之后、“三同時”竣工驗收之前的施工階段,沒有行之有效的環(huán)境管理手段,未能對建設項目的全過程實行有效的環(huán)境管理,建設項目環(huán)境保護工作未引入環(huán)境監(jiān)理機制,主觀上存在“重審批,輕管理,忽視過程監(jiān)督”,客觀上導致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出,因此,建設項目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機制加強環(huán)境管理勢在必行。
工程建設項目引入環(huán)境監(jiān)理機制,可以使環(huán)境管理工作融入到整個工程實施過程中,變事后管理為過程管理,變政府強制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務和建設單位自律相結合的管理,同時也是我國工程建設健康發(fā)展、與國際慣例接軌的需要。
4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標
國內建設項目的環(huán)境監(jiān)理工作目標主要體現(xiàn)在:
(1)依據國家環(huán)保法律、法規(guī)、技術標準,通過環(huán)境監(jiān)理工作,控制施工期不利環(huán)境影響,保護生態(tài)環(huán)境,保障人群健康,確保建設項目環(huán)保設計文件及審批意見中各項環(huán)境保護措施得到有效落實,將施工活動對環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內,促進工程順利建設。
(2)結合工程實際情況,宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識,增強工程參建單位環(huán)境保護意識,明確環(huán)境保護責任,提高環(huán)保工作水平,確保工程環(huán)境保護工作順利開展。
(3)形成真實反映管理工作過程和環(huán)保措施落實的規(guī)范完整的監(jiān)理資料,為工程的環(huán)保驗收提供依據。
5 環(huán)境監(jiān)理工作程序
環(huán)境監(jiān)理工作程序見以下框圖:
6 環(huán)境監(jiān)理內容
環(huán)境監(jiān)理的內容主要有兩方面:一是審核工程設計和招投標文件中相關的環(huán)境保護措施內容是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和技術要求;二是嚴格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協(xié)調”的方法,按照工程環(huán)境保護的設計方案,在施工階段做到進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調,使工程改善環(huán)境的設計方案(或措施)通過環(huán)境監(jiān)理得到全面落實。環(huán)境監(jiān)理的具體內容包括:生產廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動植物及生態(tài)環(huán)境保護、人群健康保護和水土保持的工作管理等。
對環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是:
(1)建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機構,編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,并推動和協(xié)助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內的工程建設項目環(huán)境保護管理體系。
(2)對環(huán)保專項設施的設計、建設、運行及其維護管理進行監(jiān)理,根據合同要求對非直接監(jiān)理項目施工過程中的環(huán)保工作進行效果管理。
(3)負責專項環(huán)保設施設計方案的審查;管理環(huán)境監(jiān)理工作過程資料。
(4)制定環(huán)保檢查制度,對施工現(xiàn)場的環(huán)保工作進行監(jiān)督和指導,開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查,對不符合環(huán)保要求的行為和方法,及時提出工作建議或發(fā)出整改指令。
(5)定期召開環(huán)保工作例會,根據現(xiàn)場具體情況必要時召開專題會議,研究解決現(xiàn)場存在的環(huán)保問題。
(6)定期向業(yè)主以書面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報告。
(7)協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗收及竣工驗收。
7 環(huán)境監(jiān)理的方法
環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種:
(1)監(jiān)理旁站:監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對工程施工階段可能出現(xiàn)環(huán)境問題的關鍵部位、關鍵工序實施全過程現(xiàn)場跟蹤的監(jiān)督活動。
(2)日常巡視:這是一種流動的檢查方式,環(huán)境監(jiān)理對工程的環(huán)境項目實行巡回檢查,如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。
(3)定點監(jiān)理:每逢一固定時間監(jiān)理各指標的執(zhí)行情況。
(4)監(jiān)測:根據施工區(qū)環(huán)境保護需要,開展環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測工作,例如利用現(xiàn)場可靠的監(jiān)測資料,或利用遙感信息技術如衛(wèi)片、彩紅外航片等進行目視解譯和計算機分析,宏觀監(jiān)控環(huán)境問題,如水土流失、水源污染和生物影響等,為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學的決策依據。
(5)例會及專題會議制度:按固定時間(如每月)召開施工區(qū)環(huán)境管理會議,進行總結,提出存在的問題和整改要求,對某些環(huán)保重大問題召開相關專題會議。
(6)定期報告制度:要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護工作報告;環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報告及相關工作總結。
(7)簽發(fā)指令:環(huán)境監(jiān)理工程師通過簽發(fā)指令文件(如通知單、便函等)指出工程中出現(xiàn)的各種環(huán)境隱患和存在的問題,要求承包商進行整改。
(8)工作建議:環(huán)境監(jiān)理通過向業(yè)主提出工作建議的方式,指出工程中可能出現(xiàn)或已經存在的,合同授權范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患,提請業(yè)主及時處理。
8 結語
環(huán)境監(jiān)理工作在國內環(huán)境管理領域中是一種新的管理方式,相關的法律法規(guī)尚不完善,監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方,推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設項目環(huán)境管理工作過程控制難的問題,是建設項目環(huán)境管理制度的完善和補充。因此,實行環(huán)境監(jiān)理制度是加強我國建設項目環(huán)境保護管理工作的迫切需要。
實踐證明,環(huán)境監(jiān)理在工程建設期間具有重要作用,降低了工程建設給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響,工程建設期引入環(huán)境監(jiān)理機制,保證了工程效益、社會效益和環(huán)境效益的全面實現(xiàn)。
參考文獻:
從行政機關的行政職權出發(fā),建立健全行政職權、落實行政職責。實際上,所有的行政機關,都有保護環(huán)境的義務和責任,限于權利的分工,我們主要強調水利、環(huán)保行政機關環(huán)境法律責任。在水利工程環(huán)境影響評價法制中,應明確加以規(guī)定。
1.建立健全行政機關的環(huán)保職責。應該在水利工程環(huán)境影響評價法律中,將涉及執(zhí)法水利工程項目的各個行政機關規(guī)定一定的環(huán)境保護義務,承擔相應的環(huán)境保護的責任。如環(huán)保工作是美國政府各部門的共同責任,大家都管,而不是環(huán)保部門一家來管,政府的各個部門都設有環(huán)保機構,都負有保護環(huán)境的法定職責。相比之下,我國的環(huán)境管理體系還不夠完善,除國家環(huán)保局外,其他政府部門環(huán)境管理機構還相當薄弱,與其所承擔的環(huán)境保護任務不相適應,亟待加強和完善。
2.完善環(huán)境執(zhí)法力度。由于執(zhí)法者的環(huán)境法律意識不強,特別是很多地方領導為了水利工程項目的政治利益和經濟利益,而干擾了環(huán)境執(zhí)法。由于環(huán)保法律大多規(guī)定的法律責任要求不嚴,對環(huán)境違法者大多執(zhí)行行政制裁,缺少嚴厲的刑事制裁條款,不能震懾違法者。重要的是我們要完善環(huán)境司法訴訟制度,對環(huán)境違法者提起司法訴訟,由法院進行司法審判,提高環(huán)境執(zhí)法效力。
3.建立行政機關環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督制度。任何公民或團體都可提起環(huán)境法的訴訟,來保證水利工程環(huán)境影響程度最低。公民或團體不僅可以對違反環(huán)境義務的水利工程建設方提訟,還可以對未履行環(huán)保義務的行政機關提訟,以此來監(jiān)督和推動國家行政機關環(huán)境執(zhí)法力度。
二、水利工程建設各方的環(huán)境法律責任構建
水利工程建設各方的環(huán)境法律責任應該是一個相互監(jiān)督的體系,但實際上卻往往被水利工程建設單位一方操縱,忽視了水利工程建設中的環(huán)境影響評價法制。在構建水利工程環(huán)境影響評價法制中,我們必須明確各方的環(huán)境法律責任,采取嚴厲的懲罰措施。
1.水利工程建設單位環(huán)境責任。建設單位在水利工程開工前,應當就落實環(huán)境保護的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的環(huán)境法律責任。詳細編寫《施工期環(huán)境保護規(guī)定》,要針對水利工程項目的特點,根據有關環(huán)境保護的法規(guī),具體編寫環(huán)境保護條款,水利工程建設單位對水利工程環(huán)境保護負主要責任,不能只是走形式、走過場,來應付行政機關的環(huán)境監(jiān)督,否則,應受到嚴懲。在水利工程環(huán)境影響評價法制中,對于造成環(huán)境問題的主要責任人應設定民事責任、行政責任和刑事責任的規(guī)定,對水利工程建設單位應處以罰金。
2.水利工程設計單位環(huán)境責任。設計單位應當按照法律、法規(guī)和水利工程建設環(huán)境要求標準進行設計,論證施工項目對周邊環(huán)境的影響,防止因設計不合理而導致環(huán)境事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工環(huán)境安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范環(huán)境安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。設計單位應當參與與設計有關的環(huán)境安全事故分析,并承擔相應的環(huán)境法律責任。
3.水利工程施工單位環(huán)境責任。水利工程施工單位根據《施工期環(huán)境保護規(guī)定》的各項條款以及水利工程施工合同的要求,負責施工期間所有的的環(huán)境法律責任,施工單位主要負責人對本單位的環(huán)境保護全面負責。施工單位應當建立健全環(huán)境保護責任制度和環(huán)境保護教育培訓制度,加大對施工人員環(huán)保知識的宣傳,提高環(huán)保意識。同時還要制定環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔的水利工程進行定期和專項環(huán)境檢查,并做好檢查記錄。
4.勘察(測)單位的環(huán)境責任??辈?測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的環(huán)境安全??辈?測)單位和有關勘察(測)人員應當對其勘察(測)成果負責。禁止有損壞生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的行為。
5.水利工程監(jiān)理單位環(huán)境責任。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照自然環(huán)境法律、法規(guī)、工程建設合同的合同條款以及水利工程環(huán)境影響評價報告書的項目要求實施監(jiān)理,做好環(huán)境監(jiān)理報告并對水利工程建設環(huán)境安全承擔法律責任。監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的環(huán)保措施是否得當,切實履行環(huán)境保護職責。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境破壞情況的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時向環(huán)保行政主管部門、水利行政部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監(jiān)督機構以及建設單位報告。
6.水利工程管理單位環(huán)境責任。很多水利工程管理粗放,水平低,更談不上實施現(xiàn)代化管理,造成了管理單位經濟負擔沉重、管理成本高,又降低了工作效率,影響了水利工程的維護管理,更談不上環(huán)境保護了。我們要規(guī)范水利工程管理單位的法律地位,規(guī)范它保護環(huán)境的法定職責。
關鍵詞:建筑工程;環(huán)境保護;可持續(xù)發(fā)展;創(chuàng)新舉措
1建設項目實施環(huán)保管理的意義
1.1基于施工特性的必然要求
在進行建筑工程施工中,或多或少的會出現(xiàn)一些環(huán)境污染,對地形以及地貌產生一定的破壞,導致資源消耗等后果,因此需要不斷的進行環(huán)保管理的創(chuàng)新。一般情況下,在建筑工程項目中,從源頭上控制原材料的消耗,對能源進行有效的控制,對資源進行合理的優(yōu)化配置。當前狀態(tài)下,對建筑工程的能耗方面進行節(jié)能是當前研究的主要目標。
1.2環(huán)境保護是時展的需要
當前環(huán)境線,全球都在堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是把環(huán)境污染以及環(huán)境破壞的損失降到最低。在進行建筑工程施工時,要盡可能的減少破壞自然環(huán)境的活動,堅持預防為主,并不斷治理污染的環(huán)境,把生產資源降到最低。
1.3環(huán)境保護是社會發(fā)展的必然趨勢
建筑工程在進行施工過程中,一般都會使用機械進行施工作業(yè),使用機械施工,會產生一系列的環(huán)境污染問題,例如噪音污染、揚塵污染等,這些都會對自然環(huán)境造成破壞。此外,在進行施工中會使用大量的水資源以及能源,這些能源在使用后會產生污染,因此在利用能源上要把廢水廢氣等加以利用,這樣不但可以保護環(huán)境,而且對經濟效益也可以有很大程度的提升。
2建設工程施工環(huán)保管理現(xiàn)狀
當前環(huán)境下,我國建筑工程的環(huán)境保護情況不是很樂觀,對于我國當前施工環(huán)境保護管理出現(xiàn)的問題產生的原因中,不但有人們的環(huán)保意識的問題,還有經濟發(fā)展的因素等。主要表現(xiàn)在:(1)空氣污染。建筑工程在施工過程中,施工車輛會一般會進入市區(qū),對于建筑施工車輛進入市區(qū)的現(xiàn)象,會或多或少的對城市交通產生一定的影響,并且在車輛運輸過程中,經常會有工業(yè)廢渣以及建筑垃圾以及建筑粉塵擴散到城市市區(qū)中,對城市道路以及城市空氣產生一定的污染,增加城市空氣的粉塵含量,對于城市環(huán)境造成不利的影響。在進行建筑裝修過程中,使用的各種涂料以及建筑填充材料中,會含有大量的甲醛以及苯類等有毒物質,這些有毒物質對人們的皮膚以及消化道產生重要的影響,對人們的身體造成重要的健康威脅。(3)損害城市市政基礎設施。建筑施工過程中,需要進行施工材料以及施工裝備的運輸,對于施工中產生的廢水廢渣等往往會隨意丟棄,加之施工人員的環(huán)境保護意識往往不高,在進行運輸中,往往對城市市政基礎設施不加保護,嚴重超載會導致城市道路產生病害,對市政排水系統(tǒng)也會產生一定的影響,隨意排放廢水將施工中泥沙流入排水系統(tǒng)中,造成城市排水系統(tǒng)發(fā)生堵塞,對城市發(fā)展產生不利的影響。
3建設項目環(huán)境保護管理創(chuàng)新舉措
3.1樹立以人為本的理念
在建筑工程中,堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,堅持以人為本的建設理念,降低能源的消耗排放量,對于建筑工程中,要堅持以人為本的建設理念,在滿足人類基本的生活需求下,通過先進的生產技術以及管理措施滿足環(huán)境保護的要求。施工人員以及管理人員要不斷的轉變施工觀念,推行綠色施工,堅持以人為本。
3.2加快技術更新
對于建筑施工中,施工技術作為施工中比較重要的因素,要滿足環(huán)境保護節(jié)能的需要,在很大程度上依賴建筑施工技術的進步。建筑工程在進行施工中,消耗大量的不可再生能源。因此,在進行建筑材料的選擇中,要不斷采用先進的技術,創(chuàng)新建筑材料的性能,不斷推廣新型環(huán)保材料。因此,需要技術人員不斷進行技術的開發(fā)與研究,為新型建筑材料的開發(fā)貢獻重要的力量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
3.3加強建設項目的全過程管理
采取環(huán)保審批前置、施工環(huán)境監(jiān)理以及管理人員資格審查等措施進行監(jiān)督,不斷加強施工環(huán)境評價機制的落實狀況,做好環(huán)境保護項目的驗收以及評價管理。然后,需要不斷完善建設項目的環(huán)保預審匯簽制度,對于環(huán)境影響的評價文件需要進行嚴格的審查,確保對環(huán)境的評審的質量。此外,還需要加強執(zhí)法檢查力度,對于違法違規(guī)的現(xiàn)象要進行嚴厲的懲罰,并建立環(huán)境評價考核制度和責任追究制度,保證環(huán)境評審的審批質量。還應當加強社會公眾媒體的監(jiān)督,加強公眾參與力度,為環(huán)境保護評價做出貢獻。
3.4加強管理機制
在當前情況來說,在建筑節(jié)能監(jiān)督法律監(jiān)督上面存在一些弊端,各地根據自身的情況出臺了許多地方性行政法規(guī)對關于建筑環(huán)境保護進行規(guī)定,但是,在具體執(zhí)行情況上來看,往往很不樂觀。主要原因就是我國的法律體系存在著不健全的弊端,對于一些能源開發(fā)項目的支持力度不夠,導致建筑企業(yè)在推行建筑節(jié)能措施實施情況積極性不是很高。因此,對于政府部門來說,需要不斷完善建筑環(huán)境保護相關法規(guī)政策,并不斷進行約束制度的建立,不斷激勵人們進行節(jié)約型建筑理念的轉型,加大對進行新產品技術的開發(fā)扶持力度,建立行業(yè)的統(tǒng)一標準。
4結語
建設項目環(huán)境保護管理是當前發(fā)展的必然趨勢,對于建筑污染可以進行有效的控制,在當前形勢下,建筑工程相關部門需要不斷努力,積極響應國家號召,真正推行建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻
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【關鍵詞】市政工程建設;環(huán)境管理;防治措施
由于市政工程往往建址于城市中心、居民區(qū)等人口密集的地方,環(huán)境問題更應該受到關注。雖然這些施工所產生的環(huán)境問題不能避免,但作為市政工程建設企業(yè),本著造福于民的原則,應盡最大能力減少施工給居民生活帶來的不便。以下就市政工程建設過程中的環(huán)境管理進行探討。
1市政工程建設過程中的環(huán)境管理內容
市政工程建設施工期的環(huán)境管理,應堅持以防為主管治結合的原則,將施工階段的環(huán)境保護工作納入施工單位和建設單位的管理軌道之中,其主要內容有以下幾方面。
1.1進行建設項目環(huán)境影響評價
根據我國的《環(huán)境影響評價法》規(guī)定市政工程項目在施工開始前應進行環(huán)境影響評價,對環(huán)境有重大影響的施工項目應編制環(huán)境影響報告書;對環(huán)境有一定輕度影響的施工項目應編制環(huán)境影響報告,表對施工項目可能造成的影響進行分析、預測和評估,并提出防治措施和建議;環(huán)境影響報告應得到環(huán)境行政主管部門的審批,對環(huán)境影響較小的施工項目應填報環(huán)境影響登記表。
1.2實行建筑施工申報登記
根據國家有關環(huán)境保護法律規(guī)定,建筑施工前應到環(huán)境保護行政主管部門進行建筑施工噪聲的申報登記,說明施工工藝施工主要設備、施工時間和周期以及污染防治措施等,市政工程項目由于其特殊性有時在道路施工時存在連續(xù)作業(yè)的情況還必須將施工時間提前申報并告知周圍居民,采取適當?shù)姆涝肼暣胧?/p>
1.3落實環(huán)境保護措施
必須加強對施工人員的環(huán)保意識教育,在施工前、施工間期、施工后期的幾個階段落實環(huán)境保護的措施。施工單位在施工前,應按相關的法規(guī)和條例以及項目環(huán)境影響報告書(表)中對施工期的環(huán)保要求,制定施工期間的環(huán)境保護計劃并予以落實。環(huán)保計劃的主要內容包括對污水、粉塵、噪聲、固體廢棄物等的防治措施。
1.4有效進行環(huán)境影響監(jiān)測
市政工程項目施工期的環(huán)境監(jiān)測可以了解和評價施工期間的周圍環(huán)境質量,為環(huán)境管理提供技術支持。施工期間的環(huán)境監(jiān)測,需確定各種污染物的最終排放量,應對周圍大氣、水體甚至土壤的環(huán)境質量及居民生活區(qū)受影響的程度開展監(jiān)測,在居民生活區(qū)附近施工的建設項目,還需開展噪聲、振動監(jiān)測以評估施工期間周圍環(huán)境是否符合國家環(huán)境質量標準的要求。
2市政工程建設存在的環(huán)境問題及其防治措施
2.1市政工程建設存在的環(huán)境問題
(1)施工揚塵。施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現(xiàn)場因各種作業(yè)、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現(xiàn)場及附近區(qū)域造成一定程度的大氣污染,在市區(qū)居民集中的區(qū)域施工時甚至還會出現(xiàn)污染糾紛。(2)施工噪聲。施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩(wěn)定,噪聲的產生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現(xiàn)場及構件加工場,主要噪聲源來自各類施工機械。(3)施工水污染。市政工程項目建設過程中的水污染主要是由于施工現(xiàn)場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響。
2.2市政工程建設環(huán)境問題的防治措施
(1)施工現(xiàn)場揚塵防治措施。使用新型環(huán)保材料,對施工現(xiàn)場土方用綠網進行覆蓋,硬化臨時道路,隨時灑水防止揚塵,對水泥等細顆粒建筑散體材料密閉保存,使用密閉式運輸車輛運輸土方和垃圾,在施工現(xiàn)場主要出入口設置沖洗臺,專人對出場車輛進行清洗,嚴格控制使用尾氣排放不合格車輛,除設有符合規(guī)定的裝置外,不在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。(2)施工噪聲防治措施。市政工程施工離不開機械操作,噪聲伴隨著施工的開展而產生,噪聲污染不僅影響周圍居民的學習、工作和正常生活,它對健康的威脅也是不可忽視的。根據法律法規(guī),當?shù)丨h(huán)境保護標準和體系文件要求,對于噪聲污染可采取:攪拌機等噪聲設備加設隔音棚;推士機、挖掘機、裝載機等白天限制值75dB夜間55dB,混凝土、攪拌機、震搗棒、電鋸白天限制值70dB夜間55dB,注意機械保養(yǎng)使機械保持最低聲級水平;盡量不采用強噪聲機械,夜間運輸車輛進入施:I:現(xiàn)場嚴禁鳴笛,裝卸材料要輕拿輕放。(3)施工廢水污染的防治措施。要確保施工場地遠離水源地,做好臨近水源地的隔離保護措施,以免施工廢水污染水源。市政橋梁樁基施工中的泥漿廢水等,必須要先沉淀,然后排放到指定區(qū)域。還可以將施工現(xiàn)場的部分廢水回收利用,噴灑于施工現(xiàn)場,有利于減少揚塵,還提高了水資源的利用率。施工作業(yè)人員生活區(qū)中產生的污水應當經過市政污水管道排放。含有有害物質的污水必須要進行無害化處理后才能排放。
3市政工程建設施工的環(huán)境保護管理
3.1準備階段
制定合理可行的環(huán)境保護措施管理,在施工作業(yè)的準備階段,第一,應當建立起完善的環(huán)境保護管理機構,建立針對可能導致環(huán)境污染的各項潛在因素做出及時的應對處理辦法,明確施工作業(yè)組織中針對各項環(huán)境保護管理工作的分工細則,完善施工作業(yè)中環(huán)境保護管理方面的各項規(guī)章制度。在組織計劃實施市政施工時,應當先了解施工過程中環(huán)境保護工作中的薄弱環(huán)節(jié),并對相關工作人員進行崗前培訓,明確我國針對建設項目中對于環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,并嚴格遵守。
3.2施工階段
加強環(huán)境保護的管理實施,在工程作業(yè)實施的階段中,就不同程度不同時期的施工工序的特點及時改善相關環(huán)境保護管理措施的相關制度,并且做好相關的環(huán)境污染的應急預案,不斷提高施工過程中環(huán)境保護管理中作的水平。為了確保施工階段各項作業(yè)對環(huán)境的影響降到最低程度,要及時評估施工階段中可能造成的污染狀況,還要定期開展施工環(huán)境影響的調查,依據以上兩個方法制定相關的環(huán)境保護污染的防治措施,并且還要確保其可行性和科學性。
3.3竣工階段
污染發(fā)生后的處理機制,由于各種原因,施工過程中不可避免地會產生許許多多的污染。施工部門應當及時針對污染發(fā)生狀況采取預案,作出相應的處理措施。還要將污染事故的現(xiàn)況及發(fā)展趨勢及時上報主管部門,一邊采取積極有效的處理措施,避免污染危害蔓延擴大。針對已發(fā)生的污染事故,要嚴格分析其發(fā)生原因,并處罰造成事故的相關責任人,整改相應的施工作業(yè)中的漏洞,不斷完善施工階段的環(huán)境保護管理工作
結束語:
為防治市政工程建設項目施工期的環(huán)境污染,應加快對施工期的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范的研究,建立和健全市政工程建設過程中的環(huán)境管理制度,使市政建設項目全過程受到環(huán)境部門的監(jiān)控。
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引入了環(huán)境保護和水土保護專項監(jiān)理,環(huán)保水保綜合監(jiān)理部依據環(huán)評、水保報告督促承建單位完成環(huán)保水保設施,并負責施工過程中環(huán)保水保工作進度和落實情況的檢查、提出整改方案;施工期環(huán)境保護和水保持監(jiān)測單位分別負責水、氣、聲、渣等環(huán)境影響和水土流失情況的監(jiān)測工作,并及時向業(yè)主反饋監(jiān)測情況;各承建單位負責具體環(huán)保水保措施的落實;工程監(jiān)理負責各環(huán)保水保土建措施的具體實施和質量管理。形成了“業(yè)主、監(jiān)理、監(jiān)測、施工四位一體”的管理網絡和各級地方行政主管部門監(jiān)督、驗收的管理體系。業(yè)主定期組織監(jiān)理、施工單位等召開環(huán)保水保例會,共同協(xié)調解決工程建設中存在的環(huán)保水保問題,積極推動各項環(huán)境保護和水土保持設施的建設,確保已建設施的正常運行,并將環(huán)境保護和水土保持措施落實情況作為項目考核的一部分,使其做到規(guī)范化、制度化。
2施工期環(huán)境保護和水土保持工作管理措施
2.1強化環(huán)保水保后續(xù)設計、滿足“三同時”要求
在環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護總體設計的基礎上.業(yè)主委托設計單位開展了各種后續(xù)設計并陸續(xù)組織實施。先后編制完成了《吉牛水電站棄渣場防護工程設計方案》、《吉牛水電站棄渣場調整報告》、《吉牛水電站首部及渣場綠化措施設計報告》等一系列后續(xù)設計方案和報告滿足“三同時”要求。同時對電站工程建設過程中各類項目進行的招標、合同、施工、試運行、工程驗收等各個環(huán)節(jié)中都對環(huán)境保護和水土保持工作提出了要求。優(yōu)化設計,在開發(fā)中節(jié)約資源。取消了原規(guī)劃中的竹子溝砂石料場,減少了耕林地占用面積,節(jié)約了用地,將工區(qū)部分加工廠、修理廠、倉庫都修建在棄渣場或棄渣回墊形成的施工平臺上,大大減少了工程臨時占地。
2.2重視環(huán)境保護和水土保持宣傳教育工作
在工程建設過程中,業(yè)主高度重視環(huán)境保護和水土保持的宣傳教育工作,采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環(huán)保水保宣傳活動,做到集中培訓和現(xiàn)場操作相結合。由環(huán)境保護和水土保持綜合監(jiān)理牽頭定期組織施工區(qū)管理人員學習環(huán)保水保知識,組織各單位交流自己的經驗做法,共同提高。通過吉牛水電站環(huán)保水保監(jiān)理部有針對性的向施工單位提供環(huán)保工程措施資料,以便施工單位主動學習環(huán)保知識,對施工人員進行環(huán)保培訓。邀請政府相關行政主管部門、科研設計單位來工地集中進行法律法規(guī)及有針對性的環(huán)保水保知識培訓。
2.3嚴格督促相關環(huán)保水保設施的運行
在與運行單位簽合同前即要求其制定環(huán)保水保設施運行管理制度,明確分管領導和責任人。拌和系統(tǒng)生產廢水處理設施、生活垃圾清運由承包單位運行管理,環(huán)保綜合監(jiān)理單位及業(yè)主進行監(jiān)管。承包單位定期對設施運行情況進行自檢,監(jiān)理每月對設施運行情況進行考核。不運行則不予計量并給予處罰,考核不合格的進行整改,從而提高了設施的運行管理水平。制定相關的考核、評比、獎罰制度,定期對各單位和其實施項目進行檢查考核,保證了管理體系的有效運行。
2.4落實環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收制度
按照國家建設項目竣工環(huán)境保護、水土保持驗收管理的相關要求,結合電站環(huán)保水保工作實際,由環(huán)保水保綜合監(jiān)理協(xié)助業(yè)主制定了《吉牛水電工程環(huán)境保護與水土保持單項工程驗收管理規(guī)定》,對具備驗收條件的環(huán)保水保單項工程組織驗收.對不滿足要求的項目要求進行專項整治。實行專項驗收制度,既可以檢查環(huán)保、水保項目的實施到位與否,又保障了環(huán)保水保工作的有序推進。也為后續(xù)的環(huán)保水保措施的階段檢查和竣工專項驗收奠定了良好的基礎。
3施工期的環(huán)境保護和水土保持現(xiàn)場措施
3.1施工期環(huán)境保護措施
3.1.1魚類保護措施根據環(huán)評報告及其批復意見,為了切實做好革什扎河魚類保護工作,業(yè)主與四川省水產局簽訂水生生物資源保護協(xié)議,根據革什扎河魚類分布、種群數(shù)量等聯(lián)合開展增殖放流活動,加強對沿河岸居民及電站參建單位魚類資源保護的宣傳力度,提高漁政部門執(zhí)法力度。3.1.2水環(huán)境保護措施廠房營地設置1套地埋式污水處理設施,處理后的水用于周圍草坪綠化灌溉。承包商營地由于工程建設需要,各標段建設相對分散且人數(shù)相對較少,因此采用旱廁,糞便給予當?shù)鼐用褡鳛檗r家肥。電站砂石料從當?shù)刭徺I,混凝土拌合系統(tǒng)生產廢水采用混凝沉淀的工藝,處理后用于周邊場地灑水降塵。3.1.3聲環(huán)境和大氣環(huán)境保護前期工程開始時業(yè)主安監(jiān)處就制定了《施工區(qū)道路交通管理辦法》,夜間禁止運輸活動,在交通沿線設限速標志、禁鳴標志、減速坎等。施工過程中,灑水降塵、加強施工管理并進行道路綠化等措施的實施.減少了施工揚塵的影響。3.1.4社會環(huán)境通過優(yōu)化施工總平面布置,合理安排工程占地,取消了影響仁青幫巴神山的1#施工支洞,避免對藏區(qū)神山的影響,促進了工程建設與藏族文化的融合。該電站為長隧洞引水式電站,為防止電站運行、檢修中人為制造洪水,影響庫區(qū)、壩下群眾的生命財產,簽訂了專項施工合同,分別在減水河段、廠房尾水、庫區(qū)等河道沿線設置了45處混凝土警示標識。
3.2施工期水土保持措施
3.2.1主體工程永久占地區(qū)在施工圖設計階段已在主體工程設計中考慮水保措施,并已基本落實。主要完成首部樞紐左右岸邊坡防護、改線公路與復建橋坡腳擋墻和護坡、各支洞口邊坡支護、地面廠房混凝土擋墻等項目,所建成的水保設施運行良好。目前已完成了改線公路兩側以及大壩下游左右岸施工平臺區(qū)域的整地綠化工作,取得良好效果,并獲得了州環(huán)保局現(xiàn)場檢查的肯定。3.2.2棄渣場區(qū)各渣場自施工開始就嚴格開展水土流失防治工作,按要求進行了水保專項設計,各渣場均已按設計圖紙完成了渣場擋墻與臨河渣場的漿砌石護坡施工,水保設施運行良好;堆渣過程中嚴格監(jiān)控,加強對施工棄渣的管理,開挖渣料運至指定渣場堆放并及時進行推平整治,杜絕了亂棄現(xiàn)象。3.2.3施工道路區(qū)域電站新建施工道路主要有庫區(qū)改線道路、引水隧洞2#至10#支洞施工便道、調壓井施工便道,新建施工道路總長約20.5公里,較水保報告書規(guī)劃道路減少9.08公里,優(yōu)化設計,減少了征占地面積。為做好施工道路水保工作,在道路施工階段,一是及時采取截排水溝、沉沙凼和竹條柵欄臨時措施做好水土流失防治工作;二是同步實施漿砌石擋墻、邊坡掛網噴混凝土、混凝土擋墻、漿砌石排水溝等永久措施確保邊坡穩(wěn)定,防止水土流失;三是加強開挖料的管理,嚴禁開挖渣料直接傾倒公路邊坡。運行使用階段,一是對地段及時撒播適生草籽,進行綠化;二是安排專人管理,加強路面維修、排水溝清理等工作;三是采取了硬化和灑水措施,減少揚塵污染;四是對雨季汛期滑塌路段及時采取了工程措施保證邊坡穩(wěn)定,對存在較大安全隱患的不穩(wěn)定坡面及時行了框格梁和錨索施工。3.2.4其他施工臨時設施區(qū)域對涉及堆渣回填的場地,均嚴格遵循“先擋后棄”的原則;對已建成的各施工臨建設施,基本配置有完善的排水設施,并安排專人維護。
4結束語
吉牛水電站施工期環(huán)境保護和水土保持工作取得了一些成效,總結以下幾點:
4.1領導重視、管理體系到位
工程建設重新啟動后,一開始就明確環(huán)保水保工作由業(yè)主一位副總經理分管,工程建設處主管,在招標階段,即將環(huán)保水保措施作為一項重要內容納入招標范圍,簽訂的主體施工合同中要求各單位必須建立獨立的環(huán)保、水保管理體系,業(yè)主與各承包單位簽訂《環(huán)保水保、文明施工協(xié)議書》明確各級人員的責任和相關要求。工程項目開工前,施工單位根據各標段對環(huán)保、水保工作的要求,編制施工組織設計,明確環(huán)保水保措施,經工程監(jiān)理審批同意后方可開工。
4.2落實各項具體措施
施工過程中工程建設處、環(huán)保水保綜合監(jiān)理及工程監(jiān)理等對施工單位環(huán)保水保措施的落實情況定期進行檢查、考核,對考核結果優(yōu)良的單位進行獎勵;對較差的單位下發(fā)限期整改通知,并由工程建設處和環(huán)保水保監(jiān)理跟蹤落實;對不合格的單位進行經濟處罰。周例會和月計劃會上,把環(huán)保水保工作列入議事日程,并根據工程進展情況,組織自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。施工期環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、水生陸生監(jiān)測等工作均已啟動,保證了在抓好已投運環(huán)保設施運行管理的同時,能夠用監(jiān)測數(shù)據指導環(huán)保水保管理工作,改進運行中存在的問題,確保環(huán)保水保設施發(fā)揮實效,達到預期目的。
4.3保障資金落實到位
一、加強領導落實主體責任
為切實打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),街道成立了生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組,落實了黨政雙組長制度,明確了責任分工,成立了生態(tài)環(huán)保站,充實環(huán)保工作人員,保證了街道日常環(huán)保工作的有序展開。每月召開一次環(huán)境保護工作專題例會,認真研判環(huán)境治理形勢,有針對性開展巡查、檢查和專項工作,使生態(tài)環(huán)境保護工作特別是大氣環(huán)保問題整治得到了保障。
二、完善環(huán)保網格化包保
針對街道地處城鄉(xiāng)結合部的實際和施工場所點多面廣的特點,詳細制訂并逐步完善了生態(tài)環(huán)境保護網格化管理辦法,建立了環(huán)境保護網格化管理制度和環(huán)境保護網格監(jiān)管責任追究制度,明確了街道環(huán)境保護網格化監(jiān)管責任體系,有序開展了網格化管理工作,做到了街道、社區(qū)各級網格員人人有環(huán)境保護任務,整改落實人人有目標,壓實了環(huán)保責任。嚴格落實責任追究制度,嚴肅獎懲措施,有力的促進了環(huán)保網格員工作的落實。
三、污染防治開展情況
1.開展專項整治。轄區(qū)內“三供一業(yè)”改造項目施工多,重點工程施工多,一度給大氣環(huán)境保護造成了較大壓力,街道認真組織網格員認真開展揚塵、油煙、散煤、鍋爐等影響大氣環(huán)境指標的巡查、排查和問題整治。
工作中,街道環(huán)保人員克服困難,特別是對經營、施工單位對環(huán)境保護意識認識不足,環(huán)保措施落實推一下,動一下和我行我素的行為,進行針對性約談教育和懲戒,使環(huán)境保護措施落實較往年得到了加強。上半年,聯(lián)合上級及相關部門,有計劃的完成了固體廢物排查整治行動、餐飲油煙聯(lián)合整治行動、“散亂污”排查整治行動、河流整治、物料堆場整治、施工裸土整治等專項工作,街道生態(tài)環(huán)境工作總體得到改善。在揚塵整治中,發(fā)現(xiàn)較大問題2起,約談項目負責人兩次;在餐飲油煙整治中,發(fā)現(xiàn)較大問題1起,已聯(lián)系市油煙辦進行處理。發(fā)現(xiàn)一般問題20余起,及時整改3處裸土場所未及時覆蓋問題;對4家企業(yè)負責人因環(huán)保措施落實不力進行了約談。
2.加強臺賬管理。街道對轄區(qū)已備案企業(yè)整改情況進行統(tǒng)計調查,對汽修廠、洗車場、餐飲店、物料沙場、廢舊行業(yè)和轄區(qū)內國有企業(yè)生產情況進行統(tǒng)計調查,建立健全污染源“一企一檔”,全面掌握了轄區(qū)單位排污和固廢情況。要求相關企業(yè)按要求認真進行整改,并提請相關部門進行驗收。
3、堅持環(huán)境巡查。認真制定環(huán)保工作巡查計劃,堅持每日重點督查建筑施工工地、餐飲聚集地段、散亂小作坊等環(huán)境保護問題突出區(qū)域,對列入重點減排企業(yè)進行了定期抽檢,對發(fā)現(xiàn)問題的單位,及時下達整改通知書,對逾期不落實和整治不達標的單位實行約談和問責,對整改不力的進行處罰。街道環(huán)保分管負責人不定時帶隊對企業(yè)、工地進行突擊檢查,夜查,有力打擊了環(huán)保違法違規(guī)行為。特別在四、五月份組織開展4+1餐飲油煙大檢查行動中,街道聯(lián)合市場監(jiān)管所、社區(qū)環(huán)保網格員、市容中隊對轄區(qū)內所有的餐飲戶、小吃攤點、小作坊等的油煙凈化情況進行排查,落實了全天候、高密度,并增加了每天早上巡查。對所有餐飲經營戶建立了監(jiān)管臺賬信息,做到每日更新,確保油炸整治信息的準確性、及時性、真實性。目前,轄區(qū)餐飲業(yè)油煙排放得到有力整治,達到了環(huán)?;疽?。
4、認真做好值班工作。在節(jié)假日期間,環(huán)保工作人員克服困難,周密安排,保證了24小時不間斷巡查,并堅持在整治一線值守,特別是春節(jié)、清明節(jié)期間祭祀問題,環(huán)保站工作人員全員夜間檢查,使轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護得到了堅實保障。
5、加大問題整改和環(huán)保投入。街道積極處理好上級交辦的案件,快速高效完成環(huán)保問題整改,確保整改不過夜,問題及時清零,辦結率100%。
四、存在問題
一是網格化包保責任落實參差不齊。在網格化巡查包保工作中,相關包保責任人投入環(huán)境巡查整治的精力分配不協(xié)調,未能把環(huán)境保護工作同城市文明創(chuàng)建很好結合,不能把衛(wèi)生城市和環(huán)境保護工作相統(tǒng)一。特別是具體工作分出了你我,環(huán)境保護工作沒有形成合力,影響了環(huán)境工作的開展和工作質量的提高。
二是環(huán)境保護隊伍加強。1.街道無環(huán)保執(zhí)法權是制約一線環(huán)保檢查人員的難點問題。表現(xiàn)在敢于說服教育,不能處罰問責。2.街道環(huán)保工作人員基本上是社會招聘的臨時人員,且環(huán)保業(yè)務能力水平普遍較低,影響了環(huán)保檢查執(zhí)法的權威性。
五、下一步工作
下半年,街道把認真落實中央、省、市、區(qū)關于生態(tài)環(huán)境保護工作部署和要求為已任,嚴格落實生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念,不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平,為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護上臺階加油鼓勁。
重點工作。繼續(xù)以大氣污染防治工作為重點,努力做好建筑施工特別是“三供一業(yè)”項目改造施工中的揚塵防治和裸土、渣土、物料覆蓋等問題,認真落實環(huán)保要求的六個百分之百;繼續(xù)開展餐飲油煙整治行動,確保油煙凈化行動整治規(guī)范有效;繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)(作坊)巡查整治,確保發(fā)現(xiàn)及時整改有效不反復。認真落實水資源管理和河長制責任落實,積極開展黑臭水體的排查治理。
提升能力。下半年,街道將生態(tài)環(huán)境保護工作作為文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建的基礎,繼續(xù)加大環(huán)保保護投入,定期開展環(huán)保人員業(yè)務素質的培訓,不斷提高工作人員管理水平,保證街道生態(tài)環(huán)境管理工作高效運轉和環(huán)境整治雙提升。
關鍵詞:環(huán)境保護體系;環(huán)境保護措施;施工環(huán)境監(jiān)控
1 建立環(huán)境保護體系
1.1 建立環(huán)境保護組織機構
項目經理部應成立環(huán)境保護管理小組,設專職環(huán)保管理員。項目經理為環(huán)境保護第一責任人。生產經理、項目總工、各職能科室負責人共同參與、分工負責。專職環(huán)保員負責制定項目的環(huán)保措施方案,全過程監(jiān)督施工環(huán)保工作情況,負責檢測現(xiàn)場的環(huán)境保護質量,解決工程施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染技術問題,并配合好當?shù)卣h(huán)保部門的工作。
1.2 制定環(huán)境保護管理制度
根據ISO14000環(huán)境保護管理體系及國家和地方的環(huán)保法律法規(guī),制定項目環(huán)境保護管理制度,明確環(huán)保目標及措施。把環(huán)保責任層層分解到人,實行環(huán)??冃c個人收入掛鉤,提高職工的環(huán)保積極性。
2 落實環(huán)境保護措施
2.1 控制空氣污染
2.1.1 在土方工程開工前做好最大干密度擊實試驗、土方碾壓試驗。確定最大干密度、最佳鋪土厚度、最優(yōu)含水量、最小壓實功。根據最小壓實功,確定合理的壓實遍數(shù),避免過壓造成能源浪費;進行開挖區(qū)、棄土區(qū)、填筑區(qū)原地形地貌測繪,精心做好土方平衡,盡力做到土方綜合運距最短,節(jié)省運土能耗,實現(xiàn)節(jié)能減排,減輕空氣污染。
2.1.2 正在施工的開挖面、棄土面、填筑面應及時灑水、保持濕潤;已施工完成的工作面應采取綠化、固化、覆蓋措施,防止土體外漏;生活區(qū)、機械停置區(qū)、機械修理區(qū)應平整堅實,上撒石子,碎石地面既可回收利用,又能吸塵防塵。
2.1.3 選用清潔能源、清潔燃油、燃油清潔劑及符合國家排放標準的施工機械,降低機械廢氣排放量。
2.1.4 土方拉運須選用密閉式運輸機械,防止沿途遺撒,運土時應避開4級以上大風,減輕揚塵?,F(xiàn)場出入口處設置沖洗臺,出場時必須將車輛清理干凈,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
2.1.5 施工現(xiàn)場禁止焚燒廢油、塑料、油漆、瀝青等易產生惡臭氣體的廢棄物。
2.2 防止水土流失
2.2.1 較陡的開挖面、疏松的棄土區(qū)、沒削坡的填筑外邊坡在雨水和地面徑流沖刷下容易產生水土流失。因此在土方施工時,應避免陡坡開挖,防止土方坍塌滑坡;在棄土區(qū)、填筑區(qū)等地表處播種速生草種,進行綠化和水土保持;在施工區(qū)應盡量避免大面積砍伐樹木和破環(huán)植被;雨季施工時還應設置截流溝、疏水溝,及時將工作面雨水排除,防止水土流失。
2.2.2 工程結束時,應將生活區(qū)、設備停置區(qū)、施工道路等臨時用地恢復原貌。將因施工而破壞的植被進行綠化。
2.3 野生動植物保護
2.3.1 在施工過程中,對全體員工進行保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識。注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵野生動物,不砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生生物。
2.3.2 在施工場地內發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關部門;施工現(xiàn)場內有特殊意義的樹木和野生動物時,設置必要的圍欄加以保護。
2.4 噪聲控制
2.4.1 挖掘機、推土機、運土汽車等施工機械進場必須先試車,確定系統(tǒng)良好,緊固件無松動、無不良噪聲后方可投入使用。運行過程中經常檢查保養(yǎng),不準帶病作業(yè)。施工過程中嚴禁施工機械超負荷運轉,對噪聲嚴重超標的機械應安裝消音降噪設備。
2.4.2 禁止夜間(晚22:00至次日凌晨6:00)在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域附近進行施工作業(yè)。
2.4.3 長期工作在高噪聲環(huán)境下而不采取任何有效的防護措施,必將導致永久性無可挽回的聽力損失,甚至導致嚴重的職業(yè)性耳聾。強噪聲除了可導致耳聾外,還可對人體的神經系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產生不良影響。特別強烈的噪聲還可導致神經失常、休克甚至危及生命。機械操作人員應佩戴噪音防護用具,預防職業(yè)性耳聾及其他職業(yè)病。
2.5 做好垃圾清運及廢水排放工作
2.5.1 土方工程清障區(qū)域內的廢棄民房、莊臺、橋梁、涵洞須進行清除時,應將建筑垃圾填筑施工道路或廢棄坑塘。禁止倒入河流、水溝影響行洪。
2.5.2 生活區(qū)設置封閉式垃圾容器,對生活垃圾進行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站。施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。
2.5.3 施工現(xiàn)場應針對生活、沖洗等污水設置相應處理設施,如沉淀池、隔油池、化糞池等。做到達標排放,避免污染水體。
2.5.4 施工機械應加強維修保養(yǎng),防止燃油跑、冒、滴、漏;油料儲存地,應有嚴格的隔水層設計,做好滲漏液收集和處理。
2.6 做好土壤水體、地下設施、文物等資源保護
2.6.1 對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應回收后交有資質單位處理。嚴禁在施工現(xiàn)場掩埋,更不能作為建筑垃圾外運,避免污染土壤和地下水。
2.6.2 施工前應調查清楚地下各種設施,做好保護計劃。保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構筑物的安全運行。
2.6.3 施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物,立即停止施工,保護好現(xiàn)場并及時通報文物部門,協(xié)助文物部門做好工作。避讓、保護好施工場區(qū)及周邊的古樹名木。
3 做好施工環(huán)境監(jiān)控
3.1 項目經理應定期、不定期對施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)環(huán)境進行全面細致的合規(guī)性檢查,對環(huán)境工作人員應遵循的法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進行評價和檢查,對環(huán)境工作人員進行督促指導,便于環(huán)境保護工作的持續(xù)改進。
3.2 專職環(huán)保員負責對現(xiàn)場環(huán)境進行識別和評價,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)的環(huán)境隱患,并及時做出整改方案。專職環(huán)保員應做到認真、負責,及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境破環(huán)因素。積極宣傳環(huán)境保護的相關法規(guī)政策,提高施工人員的環(huán)保意識,發(fā)動現(xiàn)場人員一起參與到環(huán)境保護行列。對施工中不可避免產生的固體廢棄物、施工廢水等,及時要求施工人員進行妥善處理,并對處理結果進行監(jiān)督。排查環(huán)境隱患,及時做出整改方案和意見,并責令其立即整改,不按期整改、對環(huán)境造成危害的,視情況給予一定的經濟處罰。
1生態(tài)水利概述
生態(tài)水利就是研究水利與生態(tài)系統(tǒng)的關系;水資源的開發(fā)與利用對生態(tài)環(huán)境的影響、水利工程建設與生態(tài)系統(tǒng)演變的關系;水資源開發(fā)、利用、保護和配置中,在高水資源的有效利用水平、節(jié)約用水的條件下,保證生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復和良性發(fā)展的途徑和措施。
因此,生態(tài)水利是把人和水體作為整個生態(tài)系統(tǒng)的要素來考慮,照顧到人和自然對水利的共同需求,通過建立有利于促進生態(tài)水利,工程規(guī)劃、設計、施工和維護的運作機制,達到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
2引大濟湟西干渠工程
2.1工程概況
青海省引大濟湟西干渠工程項目區(qū)位于大通縣北川河西岸和湟中縣湟水南北岸,項目區(qū)涉及大通回族土族自治縣、湟中縣兩縣,面積2885km2,占湟水流域面積的17.9%。據2010年各縣統(tǒng)計年鑒資料,項目區(qū)內總人口為49.66萬人,其中農業(yè)人口42.60萬人,城鎮(zhèn)人口7.06萬人。耕地總面積91.17萬畝,其中灌溉面積18.46萬畝。工業(yè)增加值104.5億元(工業(yè)企業(yè)位于甘河工業(yè)園區(qū),其它溝道無工業(yè))。牲畜總頭數(shù)63.67萬頭(只),其中大牲畜14.50萬頭、羊32.48萬只、豬16.69萬頭。該工程解決項目區(qū)飲用水困難問題,可將西干渠灌區(qū)現(xiàn)狀旱地改為水澆地,提高人均收入,對項目區(qū)群眾脫貧致富,促進當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。
引大濟湟西干渠工程具有戰(zhàn)線長,施工點多,施工難度大等特點,如何在施工期間做環(huán)境保護是一項艱巨的任務,西干渠工程建設實施不但可以改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境、增加荒坡植被覆蓋率、減少水土流失;還可以增加當?shù)厝罕娛杖?,促進地方無污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,具有較大的社會經濟及生態(tài)效益。因此,在開工建設前根據工程實際情況,針對于項目區(qū)的環(huán)境保護做出來詳細的規(guī)劃和切實可行的保護措施。
2.2工程對環(huán)境的主要不利影響:
(1)工程建設對原地貌植被擾動和破壞造成新增水土流失;
(2)施工棄渣和廢水排放對周圍環(huán)境的影響;
(3)施工期對人群健康影響及工程移民安置對區(qū)域環(huán)境的影響;
(4)工程運行期由于灌溉供水對下游河道生態(tài)的影響;
(5)工程運行期灌溉對灌區(qū)土壤環(huán)境質量的影響;
2.3工程在建設中的主要環(huán)境保護措施:
(1)工程建設期生態(tài)保護措施;
(2)施工廢水、環(huán)境空氣、噪聲污染等防治措施;
(3)施工期固體廢棄物處理措施;
(4)施工期人群健康保護及移民安置區(qū)環(huán)境保護措施;
(5)運行期對下游河流保護措施;
(6)運行期對灌區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)控預防措施;
2.4在引大濟湟西干渠工程的實施過程中,為了保證在工程建設過程中對項目區(qū)環(huán)境不致造成嚴重破壞,將整個水土流失和環(huán)境保護防治責任范圍劃分為:明渠段防治區(qū)、隧洞進出口防治區(qū)、土石料場防治區(qū)(砼骨料場、塊石料場)、棄土、棄碴場防治區(qū)、生產生活管理防治區(qū)、施工道路防治區(qū)、灌區(qū)配套工程防治區(qū)七個防治區(qū)。明確責任和防治范圍,建立完整的規(guī)章制度和檢查制度,定期或不定期檢查各個防治區(qū)對生態(tài)保護措施的落實情況,加大對生態(tài)保護不力單位的處罰力度,并在年終進行獎罰,使得工程施工對周邊環(huán)境的破壞程度降到最低。
2.5在具體實施中,主要從以下幾方面入手,切實加強環(huán)境保護管理力度,使工程建設和環(huán)境保護共同發(fā)展。
(1)加強生態(tài)保護工作。進一步研究黑泉水庫壩址以下生態(tài)環(huán)境用水需求,制定水庫運行期生態(tài)環(huán)境用水和下泄調度方案,確保寶庫河和北川河生態(tài)及環(huán)境用水;應對渠首區(qū)、渠系及其建筑物區(qū)、棄渣區(qū)、施工道路區(qū)、土石料場區(qū)、臨時工程區(qū)等采取工程和生物防治措施,達到水土保持方案確定的水土流失治理標準和要求;完善局部排水不暢地區(qū)排水系統(tǒng),加強經常性水鹽管理,落實地下水和土壤檢測,防止發(fā)生土壤次生鹽漬化。經常性檢測黑泉水庫下游寶庫河一、二、三水電級站尾水水質水量,并安裝油水分離器,以免水質不達標造成水環(huán)境污染,保護下游生態(tài)基流。
(2)加強水環(huán)境管理與保護工作。加強用水管理和節(jié)水措施。建立灌區(qū)和城鎮(zhèn)供水節(jié)水機制,落實灌區(qū)渠系節(jié)水工程與管理措施,嚴格用水指標。
(3)針對環(huán)境敏感點,完善環(huán)保措施設計,落實施工期“三廢”及噪聲防治措施。
(4)落實建設單位對環(huán)境管理與監(jiān)測措施。
(5)項目建設必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度,環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。
(6)適時邀請環(huán)境管理部門對項目施工期間對工程施工和移民工作環(huán)境保護監(jiān)督檢查。
1引言
環(huán)境保護是我國的一項基本國策。鐵路具有能源利用率高、適應性強的優(yōu)勢,加快鐵路建設,尤其是電氣化鐵路建設,對構筑資源節(jié)約型的現(xiàn)代化交通體系有重要作用。鐵路在未來經濟社會發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。國民經濟持續(xù)快速增長,工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進程的加快,必將帶動全社會人員、物資加速流動,使全社會運輸需求總量持續(xù)增長。特別是在我國土地資源有限、自然環(huán)境破壞和污染相當嚴重情況下,鐵路運輸具有的土地占用少、環(huán)境污染小、事故率低等優(yōu)勢更應充分發(fā)揮。經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就要求建立以鐵路為骨干的環(huán)境保護型的現(xiàn)代化交通體系。
伴隨著鐵路的高速發(fā)展,鐵路建設過程的污染及對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。如何面對鐵路建設產生的環(huán)境問題,如何按照現(xiàn)階段我國實際情況,對鐵路建設階段環(huán)境的影響,采取何種措施減少或杜絕鐵路環(huán)境污染、恢復路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大鐵路工作者面前的一項長期而艱巨的任務。
2概述
2.1環(huán)境與環(huán)境保護定義
環(huán)境是指人類和生物生存的空間?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境的定義是:環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會屬性分類,環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。
環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。
2.2鐵路環(huán)境保護的內容
對照上述定義,鐵路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調節(jié)與控制“鐵路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關系的發(fā)生與發(fā)展。鐵路環(huán)境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建鐵路而對環(huán)境產生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據需要采取專門的環(huán)境保護措施,積極開展環(huán)境保護的有關工作;二是在鐵路的設計、施工及運營管理過程中,注意凸顯鐵路各組成部分的環(huán)保功能,使鐵路在運輸功能發(fā)揮的同時,對沿線環(huán)境的負影響最小。
2.3鐵路建設中的環(huán)境問題
環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。鐵路建設必然影響環(huán)境,尤其是高速鐵路建設,其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴重。鐵路建設將造成如下環(huán)境問題:
(1)選線不當會破壞沿線生態(tài)環(huán)境;
(2)防護不當會造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;
(3)鐵路帶狀延伸會破壞路域自然風貌,造成環(huán)境損失;
(4)鐵路施工造成環(huán)境污染;
(5)鐵路通車營運期間,對沿線造成污染。
2.4鐵路環(huán)保功能
一般情況下,一條鐵路如果嚴格按照現(xiàn)行鐵路設計標準及《鐵路環(huán)境保護規(guī)定》進行設計,按鐵路工程施工技術規(guī)范進行施工,就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用,并能夠對社會環(huán)境進行調整和完善。
鐵路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下:
(1)路基工程在施工及竣工后,結合造地還田與疏導排水,各部分相互協(xié)調配套,可使工程穩(wěn)定堅固,外觀順暢優(yōu)美,能起到防止水土流失的作用。
(2)路面工程對路基起保護作用,同時也起著防塵、防水,保護鐵路沿線環(huán)境不被污染的作用。
(3)橋梁涵洞工程設計與施工中重視對鐵路路域景觀環(huán)境的影響,可起到美化環(huán)境的作用。
(4)排水工程對鐵路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農田,避免耕地淹沒、土壤污染。
(5)防護工程確保了路基穩(wěn)定,減少了水土流失,直接起到了環(huán)境保護作用。該工程與環(huán)保的關系最為密切。
(6)其它工程(通常包括鐵路與鐵路、鐵路與公路的平面交叉和立體交叉、鐵路工程的沿線設施、及鐵路綠化等),特別是鐵路綠化,是國土綠化的重要組成部分,不僅可以有效地改善行車環(huán)境,還可以起到美化路容,優(yōu)化環(huán)境的作用。
3對鐵路建設階段采取的環(huán)保措施建議
3.1噪音和粉塵污染防治
鐵路施工過程中各種施工機械會產生大量的噪聲,影響到臨近地區(qū)的居民。施工過程中也會產生大量的粉塵,影響到周圍大氣環(huán)境的質量。果木、莊稼受到粉塵污染后,生長變差,造成農業(yè)減產。因此,在鐵路施工過程中,對噪聲和粉塵應采取有效的控制措施。例如:噪聲防治,可采?。?/p>
(1)當施工路段距居民區(qū)距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規(guī)定時間內禁止施工。
(2)主動與施工路段附近的居民和單位協(xié)商,對施工時間進行調整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對居民休息和工作的干擾。
(3)注意機械保養(yǎng),使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
3.2大氣污染防治
(1)鐵路施工堆料場、拌和站設在空曠地區(qū),相距200m范圍內,不應有集中的居民區(qū)、單位等。設在居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合衛(wèi)生要求(衛(wèi)生防護距離分級中,規(guī)定的防護距離為300m)。
(2)施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋特別是粉煤灰、散裝水泥的車輛。
(3)沿線施工便道要經常進行灑水處理或加鋪碎石,以控制揚塵現(xiàn)象。
(4)路邊植樹綠化。根據當?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c,在靠近鐵路兩側,特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木,這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物,衰減大氣中的總懸浮微粒,又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善鐵路路域景觀的作用。
(5)嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度,利用收費站對汽車排放狀況進行抽查,限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。
3.3水污染防治
(1)嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止散失物造成水體污染。
(2)施工駐地及臨時工棚處的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體。
(3)瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體。
(4)對橋梁施工機械、設備嚴格進行檢查,防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
3.4土石方施工和取、棄土石方影響的防治
鐵路施工中會產生大量的廢棄土石方,若不及時處理,會對周圍的生態(tài)環(huán)境產生不利的影響。例如廢棄土石方埋壓植被,影響到植物的生長;棄土隨水流失會淤塞下游河床水庫、湖泊等,不僅污染了這些水域,也給防洪排澇帶來了隱患。鐵路施工中的大量取土也破壞了原有的地質平衡,容易誘發(fā)坍塌、滑坡等地質災害。為此,在鐵路施工中,應同時對產生的廢棄土石方以及取土區(qū)域進行妥善的小環(huán)境改造。并可以采取以下措施:
(1)在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。
(2)施工取土時采取平行作業(yè),邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造。
(3)在雨水充沛地區(qū),及時設置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產生。
(4)在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕。
(5)對路堤邊坡及時進行植草綠化。
(6)對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復原地表層。
3.5施工駐地環(huán)境污染防治
在鐵路建設施工過程中,施工駐地(包括施工單位和監(jiān)理單位駐地等)會產生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水等。因此,要做好垃圾的集中處理與污水的統(tǒng)一排放工作。另外,在駐地修建過程中,應盡量減少對原自然環(huán)境的破壞,在竣工拆除后,應恢復原來的自然狀態(tài)。
4結語
環(huán)境保護已成為21世紀全世界關注的主題,保護環(huán)境是我們的應有義務。工程指揮部在所管轄范圍內,在鐵路建設中應積極貫徹水土保持法律法規(guī),嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度,建立健全環(huán)保制度和相應的環(huán)保組織機構,同時要求各參建單位在施工中,強化環(huán)保意識,構筑施工新理念,切實搞好鐵路沿線的環(huán)境保護工作,走出一條鐵路建設與水土保持、生態(tài)保護的雙贏之路。
參考文獻: