農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；平安縣；農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；管理；措施

中圖分類號： E238 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，我國農(nóng)村環(huán)境問題有嚴(yán)重惡化趨勢，我們必須對癥下藥，盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化。環(huán)境是人類賴以生存的環(huán)境，我們有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)它。

一、治理農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境的緊迫性

1、 農(nóng)村生產(chǎn)方式的改變

農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)， 當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以人力、施農(nóng)家肥為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)械化耕作、大規(guī)模使用化肥農(nóng)藥為主的現(xiàn)代生產(chǎn)模式時(shí)， 農(nóng)村的物質(zhì)循環(huán)方式被徹底改變了: 原來的作為農(nóng)業(yè)資料的糞便不再被使用， 成了垃圾; 農(nóng)業(yè)中大量使用地膜、化肥等化工產(chǎn)品， 用過之后破碎的地膜、化肥袋子等成為新的生產(chǎn)垃圾， 數(shù)量巨大。除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外， 許多農(nóng)村發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)， 成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的工業(yè)垃圾和工業(yè)污水一般不加處理， 成為農(nóng)村垃圾的重要組成部分。

2、農(nóng)村垃圾成分發(fā)生變化

生產(chǎn)生活方式改變在帶來農(nóng)村垃圾數(shù)量上升的同時(shí)， 也帶來垃圾內(nèi)容的改變。過去農(nóng)村主要消費(fèi)自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或簡單的工業(yè)品， 所產(chǎn)生的垃圾是很少量的生活廢棄物、糞便等有機(jī)物， 垃圾中可循環(huán)的東西居多， 如人的食物性垃圾可用來喂雞喂豬、糞便可以用來堆肥， 沒有被使用的有機(jī)物垃圾可以通過自然分解、消化， 幾乎沒有污水， 所以農(nóng)村垃圾數(shù)量很少， 在自然循環(huán)狀態(tài)中沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的衛(wèi)生問題。但現(xiàn)在的農(nóng)村生產(chǎn)生活更多使用了工業(yè)制成品， 垃圾內(nèi)容發(fā)生了改變， 最常見到的垃圾是各種塑料廢品、化肥包裝廢棄物等。這些垃圾不易腐爛、降解， 在缺乏有效處理方法時(shí)， 越積越多， 形成嚴(yán)重污染。污水則來自隨意排放的生活污水和工業(yè)廢水，水中富含化學(xué)制劑， 超越自然界的循環(huán)限度。

3、缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的污染

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快， 農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中， 規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能跟上:環(huán)境規(guī)劃缺位或規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)——只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃， 忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系; 農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃， 使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路帶狀發(fā)展， 或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中， 造成嚴(yán)重的“臟、亂、差”成了很大危害。尤其值得注意的是， 在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)， 這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善， 其對人群健康的威脅在與日俱增。

二、加強(qiáng)平安縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的措施

為強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高健康水平，加快農(nóng)村致富奔小康步伐，不斷向爭創(chuàng)青海省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在相繼出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生考核細(xì)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境公約》后，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，又制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。

該辦法分別從管理目標(biāo)、管理范圍和管理標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并采取縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村、村考核戶，重獎嚴(yán)罰的方式對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常管理?！翱h考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，即縣考核組每月定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查，每季度按月得分情況進(jìn)行綜合排名，考核結(jié)果通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。考核結(jié)果作為以獎代補(bǔ)的依據(jù)，年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將對環(huán)境衛(wèi)生考核平均分在85分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村分層次進(jìn)行補(bǔ)助?！班l(xiāng)鎮(zhèn)考核村”，即鄉(xiāng)考核組每月定期對各村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查，每季度按月得分情況進(jìn)行綜合排名，考核結(jié)果通報(bào)到村?？己私Y(jié)果作為以獎代補(bǔ)的依據(jù)，年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將對環(huán)境衛(wèi)生考核平均分在85分以上的村分層次進(jìn)行補(bǔ)助?！按蹇己藨簟保锤鞔宄闪⒋蹇己诵〗M，每季度對責(zé)任區(qū)至少進(jìn)行一次考核，對農(nóng)戶“大評小獎”予以激勵(lì)。按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結(jié)果每季度在全村進(jìn)行公示，每季度獎勵(lì)一次，對清潔戶給予價(jià)值10元至20元的小額物資獎勵(lì)并掛牌。同時(shí)采取縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部分片包保責(zé)任制，在經(jīng)縣、鄉(xiāng)考核過程中不達(dá)標(biāo)或曝光的，本著誰包保誰負(fù)責(zé)的原則，處以責(zé)任人100元罰款；三次不達(dá)標(biāo)的戶，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村備案，此戶如需縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為其服務(wù)或給予幫助的，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均不予理睬，如是黨員或村民代表的，村黨支部對其進(jìn)行談話，限期改正，如是低保戶的取消其低保戶資格。

該辦法的出臺，目的在于動員全體居民參與環(huán)境衛(wèi)生日常管理，逐步建立衛(wèi)生管護(hù)的長效機(jī)制，從而形成政府組織、村里實(shí)施、居民參與的管理格局。

總之， 農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作， 需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、資金的保障、社會各界的參與、科技的支撐. 只要從自我做起，從現(xiàn)在做起， 把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)當(dāng)做實(shí)現(xiàn)全面小康的一個(gè)主要目標(biāo)， 當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要任務(wù)去真抓實(shí)干， 一個(gè)清潔的、文明的農(nóng)村在不久將來就會呈現(xiàn)在我們面前.

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

為深入貫徹市縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作會議精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作，全面落實(shí)文明鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《楊廟鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的新楊廟。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任主體，村書記是第一責(zé)任人，并確定一名村干部為具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。常規(guī)開展建設(shè)活動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3、堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作持久、深入開展。

二、總體目標(biāo)

通過開展農(nóng)村環(huán)境建設(shè)行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔隊(duì)伍，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，落實(shí)長效管理制度，達(dá)到“環(huán)境整潔、鎮(zhèn)容美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

三、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立保潔隊(duì)伍、建立生活垃圾管理體系。具體任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)分解為：

（一）公路沿線

全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實(shí)公路保潔隊(duì)伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)區(qū)

1、責(zé)任范圍：合淮路（南至廟南小窯廠路口，北至建材市場），楊下路（高速入口至合淮路），廟街（合淮路至渠道）、新豐街、信用街、政府大院、康居苑小區(qū)、中心商業(yè)街小區(qū)、公園路、小康路、育才路、農(nóng)貿(mào)市場、南崗路、大元路（合淮路至渠道）、便民路、云峰大道。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)：總體要求全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)。分別建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場所（垃圾房），配備垃圾運(yùn)輸車輛，接納、運(yùn)輸本區(qū)的生活垃圾，并送往指定的場所進(jìn)行處理。完善集貿(mào)市場設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立集區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時(shí)清掃，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。整治店招標(biāo)牌，實(shí)行一店一招、整齊劃一，提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(三)村（居）

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、村委會所在村民組配備2-3名保潔員，負(fù)責(zé)村委會所在村民組范圍內(nèi)（特別是村部200米范圍內(nèi)）和通往村部道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、原則上每個(gè)自然村莊(300人左右)配備1名保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每1公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村（特別是村部所在村民組）按照每10戶左右設(shè)置一個(gè)垃圾房或垃圾桶，每個(gè)村民組至少有1輛垃圾收集車，及時(shí)清運(yùn)垃圾，送到鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，垃圾房或垃圾桶外無垃圾。

4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度并上墻，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成。

四、建立機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立楊廟鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)指揮部，總指揮由陶程同志擔(dān)任，副總指揮由同志、同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

1、組織檢查、指導(dǎo)和考核各村農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作；

2、協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題；

3、及時(shí)收集信息，編況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動工作落實(shí)；

4、指導(dǎo)各村建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；

5、完成其它相關(guān)任務(wù)。

各村（居）要成立市容辦，村黨支部書記作為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機(jī)制

各村要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立保潔隊(duì)伍，按照“戶集--村收--鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，利用“一事一議”等多種方式保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。我鎮(zhèn)也將把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。

五、嚴(yán)格獎懲考核。

建立鎮(zhèn)對村的督查考評體系，并納入鎮(zhèn)對村年度目標(biāo)考核。

（一）考核范圍

1、各村的公路沿線及村部所在自然村莊

2、按照市縣要求的其他區(qū)域

（二）考核組織與方法

1、考核組織

考核工作由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)指揮部牽頭組織，相關(guān)部門參加，組成農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作檢查組進(jìn)行考核。

2、考核方法

檢查頻率為每月檢查兩次、根據(jù)綜合得分通報(bào)和兌現(xiàn)一次；檢查項(xiàng)目分為查閱資料和現(xiàn)場檢查。查閱資料主要內(nèi)容包括保潔人員是否在崗；書記負(fù)責(zé)、專人主抓的機(jī)制是否建立；垃圾桶、垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等硬件設(shè)施使用和維護(hù)情況等?，F(xiàn)場檢查為檢查組人員按照考評表，現(xiàn)場打分。

（三）獎懲辦法

1、每月檢查排名居全鎮(zhèn)前三名的村予以通報(bào)表彰，分別獎勵(lì)800、600、400元。排名倒數(shù)后兩名的村，其支部書記在大會（周一晨會）上作整改表態(tài)發(fā)言，并將該村農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作列入鎮(zhèn)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，限期一周擺脫后進(jìn)，相應(yīng)處罰所在村400、200元；連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)第一的村支部書記予以誡勉談話，直接責(zé)任人給予停職處份；連續(xù)三次的對村書記和直接責(zé)任人予以組織和紀(jì)律處理，同時(shí)責(zé)令鎮(zhèn)包村干部其到該村駐點(diǎn)專抓該項(xiàng)工作。

2、代表我鎮(zhèn)接受市檢查的村，因村級工作使我鎮(zhèn)在全市綜合排名前三名的，給予被查村2000元的獎勵(lì)；代表我鎮(zhèn)參加縣檢查的村，使我鎮(zhèn)綜合排名位列全縣前兩名的，給予被查村1000元的獎勵(lì)；其中50%用于獎勵(lì)村書記和直接責(zé)任人，20%用于獎勵(lì)保潔員，30%用于獎勵(lì)其他一般干部。代表我鎮(zhèn)接受市縣檢查的村，致使我鎮(zhèn)檢查結(jié)果位居市、縣檢查綜合排名倒數(shù)第一的村，村書記罰款2000元，并在鎮(zhèn)廣播上作表態(tài)發(fā)言，直接責(zé)任人就地免職。

第3篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，強(qiáng)化觀念引領(lǐng)。環(huán)境衛(wèi)生整潔，關(guān)乎群眾健康幸福，折射社會管理水平，影響整體發(fā)展大局。在實(shí)際工作中，我們按照“目標(biāo)引領(lǐng)、觀念先行”的思路，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度營造聲勢、謀求共識。一是用新目標(biāo)引領(lǐng)。在城市發(fā)展定位上，明確提出把縣建成一流中等城市的目標(biāo)，以創(chuàng)建為抓手，年全面啟動了“三創(chuàng)四化”活動，今年又啟動了國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建工作，通過抓城市創(chuàng)建、保城市環(huán)境，促城市發(fā)展；在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境上，明確提出實(shí)現(xiàn)“可視范圍內(nèi)不見垃圾”的目標(biāo)，通過開展?jié)崈舸笮袆?，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位，讓全縣上下對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境有了更高的要求和期盼。二是用新觀念引領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在全縣開展為期兩年的思想觀念大討論，總結(jié)了規(guī)劃建設(shè)觀、大眾公共觀、生態(tài)環(huán)境觀等“十大觀念”，提煉了“厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超”為內(nèi)容的“縣精神”，編撰了“六鑒”，并組織百村千場“新觀念面對面”宣講活動，讓觀念深入人心；旗幟鮮明地喊響“抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓社會管理創(chuàng)新、就是抓民生、就是抓發(fā)展”的口號，真正把整潔行動作為大事來抓、實(shí)事來做、硬事來管；特別提出了“城鎮(zhèn)客廳理論”和“農(nóng)村公園理論”，要求把城鎮(zhèn)當(dāng)作自家客廳來裝扮、來呵護(hù)，把村莊當(dāng)作公園來規(guī)劃、來建設(shè)，為開展整潔行動積聚了強(qiáng)大的內(nèi)生動力。三是用新方式引領(lǐng)。在利用會議、輿論宣傳教育的同時(shí)，積極推行以言傳身教為主要方式的規(guī)勸活動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，開展上街進(jìn)村規(guī)勸，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為。每年全縣參與規(guī)勸和清掃行動人員達(dá)10萬余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、開展“三創(chuàng)四化”，美化城市環(huán)境。實(shí)踐證明，城市創(chuàng)建活動是美化城市環(huán)境、提升城市品位的有效抓手。年，我們緊跟株洲市委、市政府部署，全面啟動了以創(chuàng)建全國平安暢通縣、省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)四化”活動，縱深推進(jìn)整潔工程。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來抓。圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬元資金，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等頂級設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，完成新一輪縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。近年來，我縣累計(jì)投入15億元，改造街巷122公里，街面“剛改柔”75萬平米，改造城區(qū)下水道58.6公里、自來水管網(wǎng)55公里，新建公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新增公共綠地35萬平米、路燈2560盞、果皮箱2500只、側(cè)掛桶3160只。同時(shí)，加大休閑廣場建設(shè)和市場改造力度，湘東大市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造完畢，商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶、文化廣場等市民休閑購物場所相繼投入使用。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市功能進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與改善人居環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。三是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。投入120萬元，開展小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路和鐵路沿線、居民小區(qū)、集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生整治大行動，清除積存垃圾4.5萬噸。投入30余萬元，著力整治“五小”行業(yè)，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，有效改善了“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況。扎實(shí)開展拆除違章建筑、治理城鎮(zhèn)“牛皮癬”、整治街道占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告、整頓車輛亂停亂放、規(guī)范夜宵攤市等整治行動，共拆除違章建筑和廠棚11000余處，清除違規(guī)戶外廣告2150處、總面積38900平米。特別是年，投入3000多萬元，實(shí)施“穿衣戴帽”工程，對縣城主要道路門店統(tǒng)一制作店牌、清洗臨街墻面、規(guī)范空中管線，抓好標(biāo)志性建筑亮化、美化，進(jìn)一步提升了城市品位。

三、推行“四分模式”，整治農(nóng)村衛(wèi)生。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動以來，我縣先后改造硬化鄉(xiāng)村道路2575公里，水泥道路通村到組率達(dá)到98%，“三清四改”18萬處，治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和企業(yè)污染點(diǎn)5000多處，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等問題仍然存在。針對這一現(xiàn)實(shí)，我們探索了以“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點(diǎn)的治理向面的治理、由突擊性行動向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級衛(wèi)生區(qū)劃分為村級公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級公共區(qū)包括主道路、主水系、村民集中活動場所和村級市場等，由村集體出資，聘用專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實(shí)了包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，每個(gè)季度組織開展一次衛(wèi)生大清掃，并注重經(jīng)常清理，保持日常整潔。二是分散處理。由于農(nóng)村地域?qū)拸V、人口眾多、住居分散，垃圾處理設(shè)施比較滯后，垃圾實(shí)行集中處理的能力不足，成本過高。我們采取就地處理的方式，原則上要求每家農(nóng)戶配備一個(gè)垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”四種方法，化整為零，就地從簡進(jìn)行處理。廚余垃圾實(shí)行就地堆肥還土；可回收利用的廢舊物資專門存放，由廢品回收人員集中回收；對于回收難度較大的“白色垃圾”，采取焚燒后填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬多個(gè)，普及率超過了80%，垃圾投放基本做到了入池。三是分級投入。縣財(cái)政每年預(yù)算潔凈行動專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1000萬元，采取以獎代撥的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬元按每個(gè)村平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村，用于村莊潔凈行動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，對重點(diǎn)村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補(bǔ)村級經(jīng)費(fèi)不足；村組和村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)村級公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財(cái)政下?lián)堋⒉块T支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多渠道多層次投入模式。四是分期考核。強(qiáng)化激勵(lì)措施的運(yùn)用，實(shí)行月抽查、季考核?？h考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財(cái)政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎勵(lì)3—5萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財(cái)政資金扶助，同時(shí)處罰3—5萬元?？己私Y(jié)果通過縣電視臺向全縣公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，參照縣考核辦法，進(jìn)行1000—3000元不等的考核獎罰，考核結(jié)果通過公開欄向全鎮(zhèn)進(jìn)行公開。村考核組，并延伸到戶，各村對各組的衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉檢查評比，予以100—200元不等的考核獎懲，考核結(jié)果在全村進(jìn)行公示。對各農(nóng)戶采用“大評比、小獎勵(lì)”的辦法進(jìn)行激勵(lì)，按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結(jié)果張貼到戶，或在各組公示，對清潔戶給予價(jià)值10—20元的小額物資獎勵(lì)。

第4篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、層層落實(shí)、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅(jiān)持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實(shí)深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，力爭9月底基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并邀請省、市專家及技術(shù)組對我縣雙創(chuàng)工作進(jìn)行初審。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實(shí)施方案及本單位項(xiàng)目達(dá)標(biāo)方案，建立“雙創(chuàng)”長效管理機(jī)制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報(bào)雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負(fù)責(zé)政府常務(wù)會研究雙創(chuàng)工作重大事項(xiàng)的聯(lián)系工作。

（2）負(fù)責(zé)審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計(jì)劃局

（1）負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

（2）負(fù)責(zé)雙創(chuàng)工作中的項(xiàng)目審理。

（3）結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計(jì)劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點(diǎn)和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對其進(jìn)行補(bǔ)充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負(fù)責(zé)抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺開辟專欄，及時(shí)報(bào)道工作動態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與創(chuàng)建活動的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時(shí)段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標(biāo)語口號，對公眾進(jìn)行衛(wèi)生和環(huán)保知識宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識。

5、監(jiān)察局

（1）加大對有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

（3）及時(shí)查處、曝光典型案例。

6、財(cái)政局

（1）、按照愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入要求，做好愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，并及時(shí)撥付。

（2）及時(shí)安排有關(guān)愛國衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

7、人事局

（1）落實(shí)雙創(chuàng)管理機(jī)構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項(xiàng)工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實(shí)施我縣環(huán)衛(wèi)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料檔案。

（2）加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過市場化運(yùn)作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處占道經(jīng)營以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。

（6）對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時(shí)限，實(shí)行施工噪聲許可制度。

（7）負(fù)責(zé)縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴(yán)格按照施工場地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護(hù)欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚(yáng)塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運(yùn)輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置臨時(shí)廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺污染等問題。

（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護(hù)欄、隔離樁、道路交通標(biāo)志等交通設(shè)施,進(jìn)行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負(fù)責(zé)縣城主次道路，按標(biāo)準(zhǔn)裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)更換破損果皮箱。

（10）對縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實(shí)情況。

（11）負(fù)責(zé)抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達(dá)標(biāo)公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問題，達(dá)到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補(bǔ)綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進(jìn)行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強(qiáng)對回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強(qiáng)自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強(qiáng)對自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掛牌經(jīng)營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機(jī)動車輛對市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)標(biāo)方案，定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。

（19）負(fù)責(zé)完成集貿(mào)市場規(guī)劃、新建、改造和布點(diǎn)工作

（20）配合工商局規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場、店外經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn),及市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運(yùn)行。（2）認(rèn)真組織宣傳《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)境保護(hù)工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時(shí)限，實(shí)行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴(yán)禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計(jì)劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點(diǎn)和保障措施。

（5）加強(qiáng)城市大氣工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理,

（6）加強(qiáng)對建筑施工、拆遷、道路施工揚(yáng)塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚(yáng)塵對環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)環(huán)?！皰吆凇毙袆?實(shí)施“藍(lán)天”工程,當(dāng)年縣城大氣質(zhì)量二級天數(shù)達(dá)到305天以上,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護(hù)投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護(hù)工作，確?？h城無污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強(qiáng)對污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運(yùn)行率100%，檢點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測規(guī)范對縣城空氣、地表水、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測,確保環(huán)境達(dá)到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

10、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

（1）負(fù)責(zé)制定愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場所、飲用水衛(wèi)生等項(xiàng)目達(dá)標(biāo)方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理≥95%，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達(dá)100%文秘站:，全面實(shí)施食品采購索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴(yán)禁使用過期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達(dá)98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c(diǎn)全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)公共用品的清洗與消毒。公共場所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對公共場所的監(jiān)督力度，對經(jīng)過整改不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅(jiān)決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面開展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達(dá)標(biāo)的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達(dá)到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

（5）加強(qiáng)生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年對水質(zhì)進(jìn)行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進(jìn)行監(jiān)測,有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達(dá)到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防治。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

（7）扎實(shí)做好傳染病防治管理工作，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強(qiáng)疫情登記和報(bào)告，杜絕漏報(bào)，建立健全各項(xiàng)傳染病管理制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報(bào)告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率低于2%；兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。

（8）完善建卡教育機(jī)構(gòu)，全面促進(jìn)健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個(gè)五年規(guī)劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級、各部門認(rèn)真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。積極開展控?zé)熃】到逃ぷ鳎O(shè)置禁煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙措施，開展無吸煙先進(jìn)單位評選活動。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運(yùn)系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理臺帳。加強(qiáng)對醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物堆放地有明顯標(biāo)志，建立現(xiàn)場檢查臺帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

（11）加強(qiáng)對美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評分方案》，學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個(gè)項(xiàng)目總得分不低于自評得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創(chuàng)專欄，及時(shí)報(bào)道雙創(chuàng)工作動態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動的情況。

（3）電視臺要在節(jié)目播出的黃金時(shí)段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標(biāo)準(zhǔn)口號。

13、文體局

（1）加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范文化市場管理。

（2）加強(qiáng)對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）加強(qiáng)對各娛樂場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識教育，有禁煙措施和標(biāo)志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計(jì)劃，普及衛(wèi)生科普知識，提高全民衛(wèi)生意識。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實(shí)行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風(fēng)良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運(yùn)車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無損。

（6）負(fù)責(zé)做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意?？?、隨意上下人，及時(shí)更換停靠牌內(nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧崱?/p>

（8）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護(hù)清洗場環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊(duì)）

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律，積極查處社會衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴(yán)格管好縣城交通秩序。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（3）及時(shí)查處機(jī)動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運(yùn)載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學(xué)生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場規(guī)劃新建、改造布點(diǎn)任務(wù)提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場超市化改造試點(diǎn)，使所有集貿(mào)市場退路進(jìn)場。

（2）加大集貿(mào)市場建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達(dá)到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對各類專業(yè)市場的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強(qiáng)市場內(nèi)食品經(jīng)營管理，保證各類市場衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場，切實(shí)解決店外經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)問題。

（3）加強(qiáng)廣告管理，確?？h城城區(qū)無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認(rèn)真查處無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（5）清理市場內(nèi)占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強(qiáng)日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備。

（6）加強(qiáng)廢品收購市場管理,經(jīng)營場所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經(jīng)營。

（7）對所有露天儲煤場進(jìn)行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿(mào)市場改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營管理，認(rèn)真貫徹國家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認(rèn)真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實(shí)抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負(fù)責(zé)抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴(yán)禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅(jiān)持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)100%。

（4）對集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對自來水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會救助工作。

23、國土局

加強(qiáng)縣城工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理，確?？h城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無露天儲煤場。

24、旅游局

旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的凈化、美化工作，落實(shí)省上安排的旅游景點(diǎn)廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強(qiáng)對藥品安全經(jīng)營單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

26、商務(wù)辦

（1）對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位按行業(yè)提出具體達(dá)標(biāo)要求，加大對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達(dá)到行業(yè)達(dá)標(biāo)要求。

（2）全面實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個(gè)居委會，做好雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實(shí)施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團(tuán)縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛(wèi)生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。

（2）動員廣大團(tuán)員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團(tuán)員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，健康知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)60%以上。

（3）加強(qiáng)對足療行業(yè)規(guī)范管理，負(fù)責(zé)足療行業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（2）對婦女進(jìn)行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，督促檢查，保證如期達(dá)標(biāo)

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊(duì)伍,制定長效機(jī)制,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達(dá)標(biāo)。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項(xiàng)達(dá)標(biāo)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾如廁難的問題。

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運(yùn)輸密閉化，定時(shí)定點(diǎn)上門收集，及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計(jì)數(shù)），垃圾清運(yùn)率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規(guī)范開展消殺工作。

11、開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場創(chuàng)建活動,落實(shí)市場衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強(qiáng)市場功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實(shí)沿街單位門前四包責(zé)任制,及時(shí)清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認(rèn)真做好公共場所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識宣傳工作，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙措施，開展無煙單位評選活動。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。及時(shí)查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實(shí)抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動,社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點(diǎn)。

（1）建筑立面整治

①清洗。對于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進(jìn)行清洗。

②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防水涂料的施工。

③立面裝修。對于立面裝飾符合設(shè)計(jì)要求需要補(bǔ)全的建筑，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進(jìn)行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時(shí)建筑、各個(gè)單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進(jìn)行透空綠化的沿街圍墻實(shí)施拆除。

⑥針對1—5項(xiàng)工程實(shí)施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點(diǎn)，借鑒西安、咸陽及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進(jìn)行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補(bǔ)，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補(bǔ)。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補(bǔ)充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補(bǔ)植行道樹，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對于城市道路上的各種類類桿、線進(jìn)行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進(jìn)行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現(xiàn)場會和經(jīng)驗(yàn)交流會的形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項(xiàng)目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)的亮點(diǎn)單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場督辦雙創(chuàng)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)落實(shí)，努力做到“責(zé)任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局觀念，強(qiáng)化整體意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共建，形成強(qiáng)大合力。縣級各部門、單位要帶頭抓落實(shí)，中省駐乾各單位，要切實(shí)樹立主人翁意識，在抓好自身各項(xiàng)創(chuàng)建工作的同時(shí)，堅(jiān)決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動參與全縣的各項(xiàng)創(chuàng)建活動。同時(shí)，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開展形式多樣的創(chuàng)建活動，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。要廣泛動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動，大力開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動和“環(huán)保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護(hù)者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到家喻戶曉，人人皆知。縣城各主要街道、沿街各標(biāo)志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點(diǎn)，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標(biāo)語。新聞媒體要開設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)予以報(bào)道，對后進(jìn)單位公開曝光，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)對群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識。

第5篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，切實(shí)加大全市農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作力度，建立長效保潔機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市政府辦公廳于20*年10月13日印發(fā)了《關(guān)于開展全市農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔的工作方案》。各地按照方案要求，認(rèn)真組織開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，取得了一定的成效。但目前大多數(shù)工作都是圍繞圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)來開展，工作面不大，工作成效也不夠明顯。一些地方對農(nóng)村垃圾處理工作認(rèn)識還不到位，工作不平衡；垃圾收集和處理設(shè)施滯后，無害化處理率低；長效管理運(yùn)行機(jī)制還不夠完善；農(nóng)民的思想觀念和衛(wèi)生習(xí)慣還未發(fā)生根本變化，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象容易反彈；農(nóng)村垃圾處理的工作體系還不夠健全，長效管理機(jī)制尚未建立。農(nóng)村垃圾集中收集處理工作任重道遠(yuǎn)。為確保農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作取得實(shí)效，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。做好農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容；是改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差、提高農(nóng)民健康水平的近切需要；是保護(hù)生態(tài)、減少污染，建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會的重要途徑；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。各地各部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作看作一場改善人居環(huán)境的革命，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把這項(xiàng)活動抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，有序推進(jìn)。根據(jù)省里的要求，2009年要全面推開農(nóng)村垃圾處理工作，完成95%以上自然村的治理任務(wù)；2010年，全市農(nóng)村村莊基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔水平基本達(dá)到城市環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)村村莊垃圾集中收集處理率、無害化處理率分別達(dá)95%、50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域內(nèi)垃圾集中收集處理率、無害化處理率分別達(dá)100%、70%。通過開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，達(dá)到“六個(gè)基本沒有”。一是農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農(nóng)戶庭院基本沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮(zhèn)基本沒有散放的垃圾；四是江河、庫塘水面基本沒有漂浮的垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路、鐵路沿線，基本沒有散落的塑料垃圾。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中、統(tǒng)一、規(guī)范和無害化處理。

考慮到我市點(diǎn)多面廣的實(shí)際，在工作上應(yīng)采取由點(diǎn)到面、先易后難、有序推進(jìn)的辦法，即在全市所有圩鎮(zhèn)全面推開垃圾處理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在國省道沿線村莊、圩鎮(zhèn)周邊村莊中心村和人口相對比較密集的大村莊以及所有已整治或正在整治的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上先行突破，再縱深延伸至所有村莊。

三、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。各地要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)化垃圾處理資源配置、減少運(yùn)行成本，達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益最佳的效果。村莊垃圾收集點(diǎn)建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）統(tǒng)一規(guī)劃、牽頭，各村具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)式樣和標(biāo)識要相對統(tǒng)一；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃由縣（市、區(qū)）建設(shè)部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。市、縣建設(shè)部門要牽頭負(fù)責(zé)，在6月底以前全面完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。原則上縣城附近鄉(xiāng)村垃圾運(yùn)至縣垃圾填埋場統(tǒng)一處理。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一個(gè)垃圾填埋場?？紤]我市邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊小、路況差、沒有開展村莊整治，邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊可就近選擇垃圾填埋場，等條件成熟后，運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場統(tǒng)一處理。

四、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各級新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳農(nóng)村垃圾無害化處理工作的目的和意義，做到家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)廣大群眾自覺投身到這項(xiàng)系統(tǒng)工程中來；要及時(shí)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對不良現(xiàn)象和行為，要公開曝光和批評，營造推進(jìn)工作的良好社會氛圍。要在機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民、中小學(xué)生及社會各界人士中組織志愿者隊(duì)伍，投入到農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作中來，開展“講衛(wèi)生保潔、樹文明新風(fēng)”活動，宣傳、發(fā)動和引導(dǎo)群眾；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要就各自工作職能，開展以衛(wèi)生保潔工作為主要內(nèi)容的形式多樣的群眾性活動；教育系統(tǒng)在中小學(xué)生中開展切合實(shí)際的有益活動，助推農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作，在全市營造人人參與衛(wèi)生清潔工作的濃厚氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村垃圾無害化處理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程、德政工程。各地、各單位要把農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）在工作中要按照農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔的工作方案要求，制定切實(shí)可行的工作方案和操作辦法，使這項(xiàng)惠民工程逐漸步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈８骺h（市、區(qū)）要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，在廣泛動員、充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，在近期內(nèi)由各自然村統(tǒng)一組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，對農(nóng)戶、村間及周邊地區(qū)，鄉(xiāng)村道路（鐵路）沿線及河流兩岸的非有機(jī)垃圾進(jìn)行一次全面徹底的清理，并將清理的垃圾統(tǒng)一歸集填埋。在進(jìn)行集中清理的基礎(chǔ)上，由村委會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，每月或每季度組織一次以自然村為單元的集中統(tǒng)一的清理活動，并根據(jù)各地的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的長效管理機(jī)制。

六、加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各地要按照經(jīng)費(fèi)保障制度化的要求，加快建立“以縣為主、市級獎勵(lì)、鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善垃圾無害化處理設(shè)施投入的“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，加大各級財(cái)政對垃圾無害化處理的支持力度。2009年度省批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)自然村可以從新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金切出2萬元，專門用于垃圾處理工作，合計(jì)3370萬元，其余資金主要靠縣、鄉(xiāng)自籌解決。市財(cái)政每年安排一定的獎勵(lì)資金，采取以獎代補(bǔ)的形式，對工作成效明顯的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵(lì)。各地在積極爭取上級扶持資金的同時(shí)，要努力探索市場化、社會化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化步伐。

七、齊抓共管，形成合力。農(nóng)村垃圾無害化處理是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，而且反復(fù)性強(qiáng)、反彈性大，各地、各有關(guān)部門要講大局、顧全局，相互支持，相互配合，形成合力，持之以恒地抓好落實(shí)。各級各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，將所承擔(dān)的任務(wù)具體細(xì)化，制定細(xì)致的實(shí)施方案，明確各項(xiàng)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，作出工作進(jìn)度安排，提出切實(shí)可行的措施，層層落實(shí)責(zé)任制，確保工作到位。具體職責(zé)為：

（一）市、縣有關(guān)部門：由新村辦牽頭，宣傳、發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、民政、農(nóng)機(jī)等部門做好協(xié)調(diào)配合。新村辦負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾無害化處理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核，落實(shí)具體職能部門及相關(guān)工作人員；宣傳部門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作的輿論宣傳；規(guī)劃建設(shè)（城管）部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃編制和技術(shù)指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排及使用監(jiān)管；衛(wèi)生、環(huán)保部門負(fù)責(zé)垃圾無害化處理中環(huán)境保護(hù)等問題的技術(shù)指導(dǎo)；交通部門負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施中配套道路的規(guī)劃、立項(xiàng)與建設(shè)；民政部門負(fù)責(zé)保潔員中低保戶和困難群眾補(bǔ)助資金的統(tǒng)籌發(fā)放；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)車輛的購置補(bǔ)貼工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的爭資立項(xiàng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦：負(fù)責(zé)本地農(nóng)村垃圾無害化處理的具體組織實(shí)施，本地垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池（房）、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，建成區(qū)內(nèi)及各行政村的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，明確所轄行政村的保潔員數(shù)量、保潔標(biāo)準(zhǔn)和垃圾收集點(diǎn)、垃圾房的建設(shè)方式、數(shù)量，負(fù)責(zé)村保潔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，建成區(qū)衛(wèi)生保潔及河道漂浮垃圾的統(tǒng)一清理。

（三）行政村：負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾房的建設(shè)，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置，專業(yè)保潔員隊(duì)伍的建立，本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運(yùn)和村內(nèi)道路、溝渠及公共區(qū)域保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理，建立村干部包干制度，落實(shí)村內(nèi)保潔區(qū)域責(zé)任分包，建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，監(jiān)督、糾正農(nóng)戶和村內(nèi)企事業(yè)單位的亂扔亂倒垃圾行為。

第6篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

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2021年城管局綜治半年工作總結(jié)

根據(jù)縣綜治辦《關(guān)于認(rèn)真做好__年上半年綜治工作總結(jié)__》，現(xiàn)將我局__年上半年綜治工作總結(jié)如下：

一、__年上半年開展工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，___到位。

調(diào)整了社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各站所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)社會管理綜合治理工作。形成由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各直屬部門合力抓的工作機(jī)制。同時(shí)，將綜治工作責(zé)任層層分解，做到層層抓落實(shí)，事事有人管，確保我局社會管理綜合治理工作順利開展。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜治水平。

一是選派工作人員外出學(xué)習(xí)其他城市管理成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新工作機(jī)制。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在學(xué)___的政治理論的同時(shí)加強(qiáng)對《省查處違法建筑若干規(guī)定》、《省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升干部職工法律修養(yǎng)，提高執(zhí)法水平。三是起草了《縣違法建筑防控查處管理辦法》、《縣違法建筑防控查處屬地管理考核辦法》和《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等制度文件，將城市管理工作制度化、規(guī)范化，不斷提高城市管理水平。

（三）做好重點(diǎn)部位安全排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

局直屬各部門進(jìn)行全面自查，切實(shí)做到不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患，按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理、堅(jiān)決整改。一是加強(qiáng)作業(yè)車輛安全監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、市政工程車輛、路燈檢修車輛和公務(wù)用車管理，加大檢測、維修、保養(yǎng)力度，集中開展駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)，有效杜絕城管系統(tǒng)交通事故發(fā)生。二是嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)行力度，加強(qiáng)對局干部職工違法違規(guī)行為的查處力度，杜絕不穿反光服，不戴安全帽、絕緣手套等不安全行為的發(fā)生；三是開展隱患排查治理專項(xiàng)整治行動。針對我縣道路、橋梁及七仙廣場等市政公共設(shè)施的安全隱患進(jìn)行排查和整治，加強(qiáng)日常的安全巡查和養(yǎng)護(hù)預(yù)防，配合公安部門嚴(yán)厲打擊偷竊和破壞我縣市政公共設(shè)施的違法行為。

（四）文明執(zhí)法，化堵為梳，維護(hù)城市形象。

牢固樹立文明執(zhí)法理念，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的執(zhí)法行為，有效化解執(zhí)法過程中產(chǎn)生的矛盾。一是加強(qiáng)對縣城區(qū)市容市貌的巡邏檢查，城建大隊(duì)縣城路段巡查人員分六個(gè)組對縣城區(qū)市容市貌進(jìn)行三班制巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。二是集中開展清除“牛皮癬”小廣告專項(xiàng)行動。利用高壓水___等工具對縣城主次干道路、公共場所的“牛皮癬”廣告進(jìn)行全面清除，同時(shí)對沿街商戶戶主進(jìn)行勸說教育，要求其嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任。三是規(guī)范管理便民疏導(dǎo)點(diǎn)。加強(qiáng)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，設(shè)標(biāo)志牌，標(biāo)明經(jīng)營時(shí)間、范圍、類型及負(fù)責(zé)人信息。四是做好群眾來信來訪受理。熱情接待來訪群眾并做好記錄，針對群眾的來信來訪反映的情況及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)解決。

（五）深入群眾聽意見，化解矛盾促和諧。

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我局堅(jiān)持“開門聽取意見”，通過召開座談會、設(shè)意見箱、發(fā)放征求意見表、到掛鉤點(diǎn)座談、實(shí)地走訪等多種形式聽取意見。切實(shí)解決職工和群眾反映強(qiáng)烈的問題，為困難職工和扶貧掛鉤點(diǎn)群眾解決實(shí)際生活和工作上的問題，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（六）完善值班制度，將矛盾遏制于萌芽中。

在春節(jié)、“___月三”、清明、五一等節(jié)假日期間安排值班，完善值班制度和崗位責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶班，工作人員在崗值班，做到來文、來電有記錄，處理、交辦有記錄，接收、傳辦不疏忽、不遺漏；嚴(yán)格要求值班人員按時(shí)到崗到位，及時(shí)準(zhǔn)確、妥善處理矛盾糾紛。

（七）切實(shí)做好禁毒工作。

一是加強(qiáng)宣傳教育，正確認(rèn)清___的危害性，自覺拒絕___、遠(yuǎn)離___，學(xué)習(xí)掌握國家禁毒法律法律法規(guī)，提高防毒認(rèn)識和能力。結(jié)合__月__日“國際禁毒日”，召開座談會，宣傳國家禁毒政策和知識。二是對局全體干部職工進(jìn)行摸底排查，凡是發(fā)現(xiàn)涉毒人員，及時(shí)向上級匯報(bào)，同時(shí)做好跟蹤管理。

二、當(dāng)前綜治整體情況

今年以來，在城市拆違拆遷工作中沒有發(fā)生___抗法事件，我局沒有發(fā)生黨員干部職工違法違紀(jì)現(xiàn)象，沒有職工參與“黃、賭、毒”活動，沒有發(fā)生重大民事糾紛和治安、刑事案件，沒有發(fā)生有影響的___和重大安全生產(chǎn)事故，全局治安狀況良好，局勢和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題

（一）群眾觀念不強(qiáng)，文明執(zhí)法理念不夠深入。

個(gè)別干部職工深入基層聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念不強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，在執(zhí)法過程中不能堅(jiān)持文明執(zhí)法，沒能做到站在群眾立場思考問題，舒緩群眾心理，理順群眾情緒，化解思想顧慮，最大限度地把各種不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)從源頭上預(yù)防和減少各種影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭事端。

（二）創(chuàng)新精神不夠，城市管理方法局限。

在日常工作中，缺乏思考，盲目執(zhí)行任務(wù)，因循守舊，滿足于現(xiàn)有的理論知識，不及時(shí)學(xué)習(xí)，不及時(shí)更新，習(xí)慣于用舊的方式方法解決新問題。在執(zhí)行任務(wù)的過程中，缺少開拓創(chuàng)新的精神，出現(xiàn)了工作方式不符合新形勢要求的現(xiàn)象。

（三）城市管理成效仍有反復(fù)。

公共場所監(jiān)管力度不夠，仍有亂堆雜物、亂吐檳榔汁等不文明行為發(fā)生；個(gè)別店面“門前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位，占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象仍有存在；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)緩慢，長效管理機(jī)制尚未形成，整體水平有待進(jìn)一步提高。

四、下一步的工作安排

（一）切實(shí)改善城管執(zhí)法工作作風(fēng)。

一是要進(jìn)一步貫徹以人為本的城市管理理念，繼續(xù)強(qiáng)化全體執(zhí)法人員政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、文化水平和執(zhí)法水平，提高個(gè)人修養(yǎng)，提高管理服務(wù)水平。二是講究執(zhí)法藝術(shù)，嚴(yán)禁使用有傷當(dāng)事人自尊和感情的語言。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格辦案程序，提高辦案質(zhì)量，對在行政執(zhí)法中___、亂作為的，對符合規(guī)定條件不按時(shí)辦理的，嚴(yán)格追究其責(zé)任。要求全體干部職工始終堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，為群眾謀利益，做群眾滿意的優(yōu)秀城市管理員。

（二）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的安全生產(chǎn)教育，積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。抓好安全意識建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施，開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查存在的隱患，及時(shí)消除危害安全生產(chǎn)工作的各種因素，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)思想政治教育和防范控制工作。

在社會管理綜合治理工作中，認(rèn)真___職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，教育全體干部職工拒絕“黃、賭、毒”，不參與非法___，把各種危害社會不穩(wěn)定的因素消除于萌芽狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)市政設(shè)施的管理。

針對路燈、電線、井蓋等市政設(shè)施常被盜、被破壞等情況，安排城監(jiān)、市政職工___小時(shí)輪流巡查，和公安機(jī)關(guān)密切配合，堅(jiān)決打擊盜竊、損壞市政設(shè)施的違法犯罪行為。

第7篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以生態(tài)立州和“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，突出重點(diǎn)，連片整治，解決重點(diǎn)區(qū)域和流域最為突出的農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，探索具有高原農(nóng)牧區(qū)特點(diǎn)的環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)用技術(shù)推廣等方面的典型示范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我州重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境治理，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)。

（二）工作原則

1．統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。以連片治理重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，為全面推動農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.典型示范，逐步推廣。結(jié)合我州農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，篩選和推廣周期短、見效快的實(shí)用技術(shù)，總結(jié)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治的管理模式，培育典型、樹立樣板、逐步推廣，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作深入開展。

3.政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治納入“三農(nóng)”工作日程，健全措施，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門按照推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作職責(zé)要求，確定重點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，確保連片整治示范工作見成效。

二、連片整治示范區(qū)域

（一）示范區(qū)選取原則

1．優(yōu)先支持地方政府積極性高，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理，已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)，通過連片整治示范能夠取得明顯成效的地區(qū)。

2．優(yōu)先支持農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境問題突出、群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的“問題村”。

3．優(yōu)先支持污染減排和污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域。

4．優(yōu)先支持農(nóng)村牧區(qū)“千村建設(shè)百村示范”工程、“百企聯(lián)百村”項(xiàng)目、可再生能源示范縣（區(qū)）、農(nóng)村清潔工程以及生態(tài)移民和災(zāi)后恢復(fù)重建集中安置區(qū)。

（二）重點(diǎn)示范區(qū)域

1.黃河干流州內(nèi)段的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片村莊。

2.州內(nèi)國道、省道沿線的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊連片村莊。

3.湖、貴德等重點(diǎn)旅游景區(qū)及周邊連片村莊。

三、工作目標(biāo)、內(nèi)容及示范成效

（一）工作目標(biāo)

按照國家、省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，-年三年時(shí)間內(nèi)，通過集中與分散相結(jié)合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活污染治理相結(jié)合、當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢與已有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，開展連片整治示范工作，使整治村莊飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水和生活垃圾得到有效處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效綜合利用，歷史遺留的農(nóng)村工礦污染得到有效治理，村容村貌得到明顯改善，農(nóng)牧民群眾環(huán)境意識得到明顯提高，相關(guān)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到環(huán)保部《農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定要求。

（二）主要內(nèi)容

1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對農(nóng)村牧區(qū)水源地劃分相應(yīng)保護(hù)范圍，配套相應(yīng)保護(hù)設(shè)施，治理污染源，消除農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全隱患。

2.畜禽養(yǎng)殖污染治理。合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖場的選址、布局，推廣畜禽糞便污染物資源再利用、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等技術(shù)，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

3.生活垃圾污染治理。重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾資源化利用，收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，生活垃圾得到及時(shí)妥善處理。

4.生活污水治理。建設(shè)分散或相對集中的生活污水治理設(shè)施，因地制宜處理農(nóng)村牧區(qū)生活污水。

（三）示范成效

1.農(nóng)村牧區(qū)突出環(huán)境問題得到解決。通過開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作，村容村貌明顯改善，農(nóng)村牧區(qū)生活污染得到治理，突出環(huán)境問題得到解決。

2.農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作機(jī)制建立健全。通過連片整治示范，建立和完善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。

3.農(nóng)牧民群眾環(huán)保意識顯著提高。通過連片整治示范，加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識，提升環(huán)保理念，引導(dǎo)群眾主動參與村莊環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

4.農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保實(shí)用技術(shù)逐步推廣。通過連片整治示范，以示范工程為載體，逐步推廣一批低成本、高效率、易維護(hù)的農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

四、工作步驟

（一）制定工作方案

編制完成《州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作方案》，并與省財(cái)政廳、省環(huán)保廳及州相關(guān)部門溝通銜接，經(jīng)州人民政府同意后，報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。

（二）編制實(shí)施方案

編制完成全州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范三年實(shí)施方案，經(jīng)州領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。

（三）簽訂目標(biāo)責(zé)任書

州政府與示范片區(qū)所在縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作內(nèi)容、整治措施、目標(biāo)要求。

（四）組織實(shí)施

啟動州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作。州政府成立州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安排部署年度工作任務(wù)，制定相關(guān)管理制度和實(shí)施辦法。州環(huán)保局、州財(cái)政局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估等工作。

（五）考核評估

年度項(xiàng)目完成并運(yùn)行一年后，由州環(huán)保局、州財(cái)政局牽頭，按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔〕136號）的有關(guān)規(guī)定，組織開展連片整治項(xiàng)目環(huán)境成效評估工作。

五、資金籌措

-年中央財(cái)政安排省農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金6.5億元，其中年1.5億元，年、年各2.5億元。省籌集配套資金3.25億元，其中年0.75億元，年、年各1.25億元。我州將積極爭取中央和省專項(xiàng)資金，并整合涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排，與連片整治示范項(xiàng)目配套實(shí)施，同步推進(jìn)。

六、保障措施

（一）組織保障

1、成立組織機(jī)構(gòu)。州政府成立農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作的監(jiān)管，包括項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查和成效考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州環(huán)保局。牛寶新同志兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各縣要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。工作機(jī)構(gòu)成立情況報(bào)州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、明確責(zé)任分工

州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作總體部署要求，加強(qiáng)對全州示范工程實(shí)施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立部門配合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，完善政策措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的安排和使用。

州發(fā)改委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。

州監(jiān)察局負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目實(shí)施的行政監(jiān)察、效能監(jiān)督和考核問責(zé)工作。

州民政局、扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造、災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目的配套實(shí)施。

州財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目資金管理辦法。會同州有關(guān)部門落實(shí)州級配套資金，督促配套資金的及時(shí)足額到位，統(tǒng)籌中央和省級配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。

州國土資源局負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

州環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。會同州財(cái)政局負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目管理制度、實(shí)施辦法，指導(dǎo)實(shí)施方案的編制，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核驗(yàn)收等工作。

州住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)村莊規(guī)劃的監(jiān)管，示范村規(guī)劃審查，指導(dǎo)建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，配合實(shí)施農(nóng)村獎勵(lì)性住房及村莊生活垃圾處理項(xiàng)目。

州水利局負(fù)責(zé)配合實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲用水源地保護(hù)示范項(xiàng)目，加快農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)。

州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)配套實(shí)施游牧民定居工程，積極發(fā)展農(nóng)牧區(qū)可再生能源，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)業(yè)面源污染治理，養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用。

州林業(yè)局負(fù)責(zé)配套實(shí)施村莊綠化工程。

州政府對轄區(qū)內(nèi)連片整治示范工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)連片整治目標(biāo)責(zé)任書要求，建立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

示范片區(qū)所在縣級政府是整治示范工程的責(zé)任主體，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門要依照各自職責(zé)，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，整合資金、整合資源，形成合力，共同推進(jìn)示范項(xiàng)目，確保連片整治示范完成預(yù)定指標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。

（二）措施保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。全州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作由州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在縣人民政府把示范工作納入政府重要議事日程。一是實(shí)行項(xiàng)目報(bào)備制度。省級財(cái)政下達(dá)資金預(yù)算文件后20個(gè)工作日內(nèi)，縣級環(huán)保部門組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、修改后，上報(bào)州環(huán)保和財(cái)政部門審批，并根據(jù)下發(fā)的批復(fù)組織實(shí)施。二是農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工程由縣級環(huán)保部門會同財(cái)政部門組織實(shí)施，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織要積極做好配合協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)有關(guān)要求，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制等工程建設(shè)管理制度。三是建立工程招投標(biāo)制。工程建設(shè)施工、監(jiān)理和物資采購等凡符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定條件的，由州環(huán)保部門會同財(cái)政部門組織進(jìn)行公開招標(biāo)。四是項(xiàng)目完工后，示范片區(qū)所在縣人民政府要建立項(xiàng)目運(yùn)行管理責(zé)任制，明確農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)設(shè)施、設(shè)備的管理主體，制定管理措施辦法，建立工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、管理等具體的規(guī)章制度，確保設(shè)施長期發(fā)揮作用。五是要建立和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)和責(zé)任要求，加強(qiáng)目標(biāo)考核和問責(zé)，哪一環(huán)節(jié)出了問題應(yīng)由負(fù)責(zé)哪一環(huán)節(jié)的部門或單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并視情況采取通報(bào)批評、停止資金安排、追繳已撥付資金等措施予以處理外，追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

2、健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。我州已列入全省農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范片區(qū)，為確保全州農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實(shí)，州及示范片區(qū)所在縣環(huán)保部門，必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專門機(jī)構(gòu)，并配備專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工作，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

3、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管。州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的農(nóng)村牧區(qū)連片整治示范資金籌集和管理、項(xiàng)目組織、考核驗(yàn)收、績效評估等實(shí)施辦法，規(guī)范示范工作管理。建立信息通報(bào)、項(xiàng)目報(bào)備、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、檔案資料管理等制度措施，強(qiáng)化示范項(xiàng)目管理。示范片區(qū)所在縣要結(jié)合實(shí)際，制定細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好措施落實(shí)。

第8篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

1.全面樹立城市精細(xì)管理理念。針對目前城市管理存在的問題，當(dāng)務(wù)之急就是把精細(xì)管理落到實(shí)處。城市精細(xì)管理的“精”就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理中提高標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，改變過去的粗放式管理模式，精雕細(xì)刻，出精品；“細(xì)”就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理中提高效率，縮短時(shí)限，從細(xì)節(jié)入手，長效管理，出形象。全局廣大干部職工要充分認(rèn)識到，實(shí)施精細(xì)管理直接關(guān)系到市民生活、城市形象和城市發(fā)展，*要建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大都市，就要求我們在城市管理方面勝人一分、高人一籌，把城市環(huán)境做優(yōu)做美。在具體的工作實(shí)踐中，就是要求我們以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)把各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范落實(shí)到位，把類似路面沉陷、方磚破損、樹木缺株斷條、背街小巷環(huán)境臟亂等局部的、細(xì)節(jié)上的問題及時(shí)解決到位，逐步實(shí)現(xiàn)由過去的依靠突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，由被動的松散管理向主動的嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變，由局部推進(jìn)向整體提升轉(zhuǎn)變，絕不懈怠，持之以恒，爭取利用3至4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)真正意義上的精細(xì)管理，確保城市的整體形象有根本性的變化。

2.明確精細(xì)管理目標(biāo)。要通過落實(shí)崗位責(zé)任班組、責(zé)任人，使道路橋梁、園林綠化、市容亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施始終處于完好狀態(tài)；要通過強(qiáng)化巡視、監(jiān)管工作，使市政設(shè)施出現(xiàn)破損的動態(tài)情況在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并啟動處理程序；要通過強(qiáng)化維修養(yǎng)護(hù)工作，使道路橋梁、園林綠化、市容亮化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施出現(xiàn)的問題，在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決?？傊褪且獙ξ揖止芾淼幕A(chǔ)設(shè)施，逐步做到全天候、全方位、及時(shí)有效的管理和維護(hù)，使市民明顯感覺到生活在這座城市的便捷和舒適。

3.全面完成城市管理工作任務(wù)。

抓住三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)道橋設(shè)施精細(xì)管理。一是設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實(shí)行專門隊(duì)伍全年跟蹤維護(hù)，特別是對人行道、盲道、方磚、邊石等設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)管街路維護(hù)監(jiān)管力度，確保區(qū)管街路完好水平與市管街路同步提升。二是橋梁管理，完成限載橋梁設(shè)立醒目標(biāo)志，督促區(qū)管橋梁實(shí)行安全檢測，9月底前完成重點(diǎn)橋梁的水洗、粉飾，確保橋梁運(yùn)行安全和景觀效果。三是施工現(xiàn)場管理，加強(qiáng)道路管溝挖掘以及市政工程現(xiàn)場的文明施工管理，做到安全警示設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范，圍欄圍檔擺放整齊，施工結(jié)束場清料凈。

實(shí)施“一三一”工程，實(shí)現(xiàn)園林綠化精細(xì)管理。一是抓好“一個(gè)載體”，繼續(xù)開展“玫瑰杯”園林綠化養(yǎng)護(hù)管理競賽活動，年底評選優(yōu)秀公園5個(gè)、示范綠地20個(gè)、示范道路20個(gè)、園林式居住區(qū)50個(gè)、花園式單位50個(gè)，典型引路、獎優(yōu)罰劣。二是搞好“三個(gè)提升”，實(shí)施金廊沿線綠化景觀提升工程，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，調(diào)整現(xiàn)有植物，引進(jìn)新優(yōu)品種，大量栽植開花喬木、灌木及新優(yōu)地被植物，形成三季有花、季相分明、錯(cuò)落有致的園林景觀，打造綠化標(biāo)準(zhǔn)示范街路，與此同時(shí)，為迎接國慶，在金廊沿線等主要街路栽擺花卉825萬株（盆），建設(shè)立體花壇4座；實(shí)施城市公園景觀提升工程，協(xié)調(diào)改造魯園、萬柳塘公園和萬泉公園等3座老公園，新建*園林植物標(biāo)本公園，以落實(shí)《加強(qiáng)北陵公園等城市公園管理的議案》為契機(jī)，全面提升全市公園的園容園貌；實(shí)行環(huán)城水系景觀提升工程，強(qiáng)化“三河”沿線的衛(wèi)生管理，把百里運(yùn)河打造成為我市精品景觀休閑帶,特別是要運(yùn)用打撈船等先進(jìn)設(shè)備治理水草和水面污物，提高水體的清潔度。三是做好園林植物有害生物的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作，有效控制美國白蛾等病蟲害的傳播蔓延，保護(hù)好城市綠化成果。

推行景觀化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市容市貌的精細(xì)管理。一是強(qiáng)化金廊夜景觀巡管，全年巡視到位率、設(shè)施完好率、整體亮燈率、維修及時(shí)率要達(dá)到98%以上。二是推進(jìn)廣告管理市場化進(jìn)程，年底前完成1至2次戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。三是規(guī)范牌匾設(shè)置，全市新設(shè)置牌匾要全部采用亞克力等節(jié)能環(huán)保材質(zhì)，新設(shè)置的樓頂鏤空大字70%以上采取中文、拼音、英文對照的可發(fā)光材料。四是強(qiáng)力整治小招貼，通過專業(yè)清除小招貼隊(duì)伍，提高清除速度和質(zhì)量，全市新增1000塊數(shù)字化便民信息欄。同時(shí)，開展“美化居住環(huán)境、凈化樓道空間”專項(xiàng)整治，逐步解決社區(qū)和樓道等區(qū)域招貼噴涂屢禁不絕問題。五是試點(diǎn)規(guī)范建筑物外立面外掛設(shè)施，以外掛空調(diào)裝飾格柵為主，將金廊沿線建筑物外掛設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一樣式。

全面提升整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理。一是提高街路掃保機(jī)械化作業(yè)水平，在全市88條街路實(shí)行“沖洗、機(jī)掃、灑水、延時(shí)保潔一體化”作業(yè)，使我市機(jī)掃、水洗率提高到30%。二是強(qiáng)化垃圾收集管理，加大非物業(yè)管理小區(qū)垃圾收集管理力度，在和平區(qū)、沈河區(qū)進(jìn)行地埋式垃圾箱建設(shè)試點(diǎn)，年內(nèi)在兩區(qū)非物業(yè)管理小區(qū)普及率達(dá)到70%以上，逐步解決老舊居民區(qū)垃圾暴露、揀拾破袋、異味污水問題。三是有效控制污染源，全市散流體運(yùn)輸車10月底全部達(dá)到密閉運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開展拆遷、在建工地運(yùn)輸撒落垃圾、污染路面專項(xiàng)治理，從源頭上控制污染源。四是實(shí)現(xiàn)郊區(qū)鐵路沿線環(huán)境經(jīng)?；芾?，建立覆蓋全市鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，提升我市鐵路沿線整體衛(wèi)生環(huán)境面貌。

開展“六項(xiàng)”活動，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生精細(xì)管理。一是開展愛國衛(wèi)生月活動，清除積存垃圾、清理衛(wèi)生死角，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。二是開展城市衛(wèi)生管理效果評估活動，每季度對11個(gè)區(qū)、每半年對4個(gè)縣和市直委辦局進(jìn)行一次評估，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序的目標(biāo)。三是開展病媒生物控制活動，有效降低“四害”密度，創(chuàng)建50個(gè)病媒生物控制示范單位。四是開展單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動，創(chuàng)建40個(gè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。五是開展健康街道創(chuàng)建活動，創(chuàng)建7個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)的健康街道，積極推進(jìn)《煙草控制框架公約》在我市全面實(shí)施。六是開展農(nóng)村環(huán)境清潔行動，創(chuàng)建20個(gè)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊），建成5000座無害化衛(wèi)生廁所。

4.確保精細(xì)管理落到實(shí)處。

首先，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)營和管理的分離。上半年，在保持人員身份不變的前提下，要把局屬差額撥款單位和自收自支單位的經(jīng)營和管理完全分開，清晰界定各自職責(zé)，經(jīng)營隊(duì)伍只承擔(dān)創(chuàng)收任務(wù)、管理隊(duì)伍只承擔(dān)維護(hù)任務(wù)。市管處明確所屬單位的職責(zé)，確定專門的維護(hù)隊(duì)伍實(shí)行巡視或維護(hù)；其他單位要整合內(nèi)部經(jīng)營力量，集中一支隊(duì)伍搞經(jīng)營，堅(jiān)決避免各自為戰(zhàn)現(xiàn)象的發(fā)生；東、北兩陵要把主要精力放在改變園容園貌上，以此吸引游客、增加收入；南湖公園要采取公開、公平的招投標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)游具、花卉市場等經(jīng)營項(xiàng)目的利益最大化；運(yùn)河處所屬的運(yùn)河管理所要切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)，不允許再搞任何形式的經(jīng)營活動。

其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按精細(xì)管理要求，對局管行業(yè)的各項(xiàng)管理辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、獎懲措施等進(jìn)行重新梳理和調(diào)整完善，確保形成切實(shí)可行的完整的規(guī)章制度體系，在3月底前印發(fā)執(zhí)行，在制定過程中要做到制度要嚴(yán)、措施要細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)要高、責(zé)任追究要到位。

第三，強(qiáng)化城市管理監(jiān)管工作力度。局成立綜合監(jiān)督管理處，綜合監(jiān)督管理處要按照精細(xì)管理的要求和監(jiān)管維護(hù)作業(yè)分開的原則，制定工作職責(zé)、工作程序，強(qiáng)化城市管理的指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)。局屬各監(jiān)管部門要服從指揮，切實(shí)履行職責(zé)，增加巡視頻次，提高工作責(zé)任心；要改變當(dāng)前局屬市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)等4支隊(duì)伍只承擔(dān)自身職責(zé)的單一巡視方式，賦予巡視隊(duì)伍跨行業(yè)監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍多種職能、一個(gè)部門多種作用”，擴(kuò)大巡視的覆蓋面，劃定責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化巡視管理，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)率；要提高指揮協(xié)調(diào)能力，局指揮協(xié)調(diào)部門要統(tǒng)籌處理應(yīng)急突發(fā)事件，現(xiàn)場指揮、一線調(diào)度，切實(shí)提高解決問題的及時(shí)率；高度重視社會監(jiān)督，充分利用局長熱線等投訴媒介，發(fā)動社會參與城市管理，切實(shí)提高群眾關(guān)注問題的解決率。

由局5個(gè)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，在3月底前分別制定本行業(yè)網(wǎng)格化管理工作方案，明確作業(yè)和監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人以及巡視頻次、作業(yè)完成時(shí)限，重點(diǎn)解決發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí)、處理問題效率低下的問題，確保城市的每一條街路不出現(xiàn)破損，每一個(gè)樹坑不出現(xiàn)缺株，每一塊牌匾都能夠按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范管理到位。

（二）搶抓機(jī)遇，主動出擊，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

1.明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。市委、市政府明確提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，全社會固定資產(chǎn)增長15%，城市人均可支配收入增長14%。結(jié)合我局的實(shí)際情況，按照市委十屆六中全會“保增長”的總體要求，確定20*年全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保底目標(biāo)是：列入局經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的11個(gè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營純收入10587萬元，比上年增長1.6%；各單位可支配收入要滿足支出，略有節(jié)余；用自有資金新增固定資產(chǎn)增長3%；國有資本保值增值101.3%；在崗職工工資按政策及時(shí)發(fā)放，略有增長。局屬經(jīng)營型和管理經(jīng)營型單位要確保完成全年可支配收入指標(biāo)。經(jīng)營型單位：市政院3383萬元、園規(guī)院736萬元、建設(shè)處430萬元；管理經(jīng)營型單位：市管處1214萬元、綠化處1850萬元、運(yùn)河處297萬元、園科院913.5萬元、東陵公園359萬元、北陵公園1162萬元、南湖公園242萬元。其中市政院、園規(guī)院、建設(shè)處、市管處、綠化處、運(yùn)河處、園科院、南湖公園等8家單位可支配收入同比增長15%。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)。局經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要加強(qiáng)對局屬單位經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，逐個(gè)單位研究和制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和措施，幫助解決各單位遇到的困難和問題，每月都要對全局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)分析，當(dāng)務(wù)之急就是要制定出切合我局實(shí)際的行之有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系。局屬各承擔(dān)經(jīng)營任務(wù)的單位要牢固樹立向市場要效益的觀念，研究本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，確保本單位的經(jīng)濟(jì)能夠盡快步入自我良性發(fā)展的軌道。

3.注重效益，進(jìn)入市場，搶占市場。要堅(jiān)決摒棄“背靠大樹好乘涼”的觀念，局管工程要全部嚴(yán)格按相關(guān)程序進(jìn)行招投標(biāo)，不斷減小各單位對局的依賴程度。各單位要對闖市場的力量進(jìn)行整合和優(yōu)化，承擔(dān)城市管理維護(hù)的所、隊(duì)等基層單位，不能再承擔(dān)闖市場的經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)。各單位要放寬眼界，自加壓力，主動出擊，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在站穩(wěn)本地市場的同時(shí)，提高外埠工程的承攬能力，樹立信譽(yù)，形成品牌，做大做強(qiáng)。

4.嚴(yán)格獎懲制度。堅(jiān)持“按勞分配”的原則，真正做到“多勞多得”，用好工資政策，調(diào)動廣大職工主動性、積極性和創(chuàng)造性，讓全部職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。加大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核力度，采取精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方式，對年終考評取得優(yōu)秀等級的單位，局授予榮譽(yù)稱號。

5.加大兌現(xiàn)力度。繼續(xù)以效益確定獎勵(lì)額度，市政院、市管處、綠化處、運(yùn)河處、園科院、園規(guī)院、南湖公園、建設(shè)處等8家有企業(yè)主體的單位，按增長幅度在留取單位發(fā)展資金后，對領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營活動貢獻(xiàn)突出人員要按照“按檔計(jì)獎”的方式給予兌現(xiàn)，兌現(xiàn)資金從各單位企業(yè)帳戶中列支。

（三）精心組織，周密安排，著力關(guān)注民生，全面提高市政設(shè)施的完好水平和景觀形象

1.全面完成街巷路和老舊小區(qū)道路改造工程。3月底前，完成整修街路名單確定、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，4月1日開工，9月30日全面完成整修任務(wù)，整修主次干道28條、175萬平方米，街巷路228條、143萬平方米，358個(gè)老舊小區(qū)、道路156萬平方米。

2.實(shí)施城市橋梁安全工程。按照年內(nèi)完成45座橋梁改造的目標(biāo)，2月底前確定需改造橋梁名單，完成施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，3月1日開工建設(shè)，10月底前全部完工。

3.實(shí)施東北兩陵環(huán)境整治工程。年底前，完成兩陵報(bào)警系統(tǒng)、古建筑氣體滅火系統(tǒng)建設(shè)。

4.完成20*日本濱松國際立體花壇大賽和濟(jì)南第七屆中國國際園林花卉博覽會參展作品的設(shè)計(jì)、施工等工作，展示我市園林綠化形象和實(shí)力。

5.建設(shè)“五路三河一線”城市環(huán)形網(wǎng)狀夜景觀。五路即市府大路、萬柳塘路、文化路、北順城街、南五馬路，三河即南運(yùn)河、新開河、衛(wèi)工河，一線即金廊沿線。同時(shí)，將各區(qū)亮化集中控制系統(tǒng)有效整合，建成全市“一點(diǎn)通”夜景燈飾統(tǒng)一開閉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過新建、完善等形式，采取功能性照明和景觀亮化相結(jié)合方式，提升城市夜景觀總體規(guī)模和水平。

第9篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法范文

代縣長曾范濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議。

一、過去五年，我們勵(lì)精圖治，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得顯著成就

本屆政府履職的五年，是我縣攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年，也是加快發(fā)展、提升實(shí)力的五年，更是改變面貌、進(jìn)位趕超的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圍繞“趕超跨越、求變圖強(qiáng)”發(fā)展主題，大力推進(jìn)“一路一帶”和“三地一城”建設(shè)，順利完成了縣六屆人大歷次會議和“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來的主要工作和成效是：

——克難求進(jìn)穩(wěn)增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)169.4億元，年均增長4.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)57.1億元、54.5億元和57.8億元。固定資產(chǎn)投資可完成100億元，年均增長21.1%。社會消費(fèi)品零售總額可完成57億元，年均增長11.3%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到2.1萬元和1.1萬元，年均分別增長6.6%和8%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入和地方級財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)9億元和6億元，年均分別增長11%和12.5%，是近兩年來全市唯一保持財(cái)政收入“雙增長”的縣份，在全省縣域排名中晉升3位。

——加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量得到提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的24.7：25.1：50.2調(diào)整為33.7：32.2：34.1。五年開工建設(shè)項(xiàng)目505個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目46個(gè)。石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)逆勢投資47.34億元，打井379口，產(chǎn)油152.5萬噸。開發(fā)區(qū)2平方公里起步區(qū)完成全部土地征收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。總投資26.9億元的遼伊長鐵路即將通車，結(jié)束了伊通沒有鐵路的歷史。投資30億元的中部城市引松供水伊通段工程進(jìn)展順利，建成后將有效解決我縣水資源短缺問題。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)98億元和29億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)可達(dá)到50家。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入和實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)354.3億元和4.16億元，年均增長15%和3%，民營企業(yè)、個(gè)體工商戶分別達(dá)到1764戶和20500戶，被省授予新一輪民營經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣。全方位開展招商引資，累計(jì)到位資金455億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)98億元，年均增長5.5%。整治高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16198公頃，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤左右。新建設(shè)施蔬菜面積7.9萬畝、牧業(yè)小區(qū)37個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展到1515個(gè)和210個(gè)。200兆瓦光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10萬畝“秀綠山也”大果榛子基地、鎧繹循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn),被列為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。在全省率先建立智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，國內(nèi)首創(chuàng)的測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)系統(tǒng)獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎，信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作被農(nóng)業(yè)部確定為整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。電子商務(wù)公共服務(wù)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建成使用，阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目、開犁網(wǎng)落戶伊通，村級電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。億通國際商貿(mào)物流城、金港城商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建成運(yùn)營。投入資金5億元，建設(shè)旅游項(xiàng)目23個(gè)，成功入選“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，伊通火山溫泉生態(tài)文化旅游等3個(gè)項(xiàng)目入選全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目。

——深化改革促開放，發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，制定并公開權(quán)力清單2460項(xiàng)。承接省、市下放審批事項(xiàng)53項(xiàng)，清理審批事項(xiàng)225項(xiàng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程審批，審批時(shí)限壓縮50%以上。深化投融資體制改革，搭建盛達(dá)開發(fā)建設(shè)投資有限公司等三個(gè)投融資平臺，累計(jì)融資11億元。放寬市場主體準(zhǔn)入管制，實(shí)行“五證合一，先照后證”，新增工商業(yè)戶9550家?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入，縣級公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)。出臺國有、集體土地和房屋補(bǔ)償安置暫行辦法，完成土地征收1044公頃。不動產(chǎn)登記中心正式運(yùn)行，被列為全國不動產(chǎn)登記試點(diǎn)縣。加大生態(tài)文明體制改革力度，成立伊通河源省級自然保護(hù)區(qū)，關(guān)停污染企業(yè)41家，取締非法礦山52家。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，土地確權(quán)登記頒證、國有林場改革取得階段性成果。清收非法侵占林地2.8萬公頃，完成造林2.3萬公頃，被確定為全省綠化美化整體推進(jìn)縣。

——建管并重強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整和近期建設(shè)規(guī)劃編制，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)重點(diǎn)村總體規(guī)劃和城區(qū)5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，并科學(xué)組織實(shí)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。南部新城初具規(guī)模，庫侖大路基本貫通。伊通河城區(qū)段綜合治理一二期工程全面完工。全縣矚目的國道姚蓋線長伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）正式開工建設(shè)。完成民族團(tuán)結(jié)廣場、高速公路出口廣場和火車站站前廣場建設(shè)。改造棚戶區(qū)45.5萬平方米，其中2016年完成征拆25萬平方米，是前四年的總和，并創(chuàng)造了30天征拆3000多戶的伊通速度。完成暖房子工程95.2萬平方米。改建縣城主要街路18公里、巷路31條。新打水源井5眼，改造鋪設(shè)城市供水、供熱、污水管網(wǎng)374.4公里。新建熱源廠2座，集中供熱面積達(dá)到395萬平方米。城市管理力度加大。依法徹底取締三輪車，新增出租車651臺、停車位5900個(gè)，新的縣城公交系統(tǒng)投入運(yùn)營，城區(qū)交通秩序更加規(guī)范。加快省級衛(wèi)生城創(chuàng)建步伐，新建污水、垃圾、病死畜禽三個(gè)處理廠，建成水沖公廁18座，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃、網(wǎng)格化管理、全天候保潔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。新修縣鄉(xiāng)村公路69.2公里，伊通至二道公路建成通車。除險(xiǎn)加固?。ǘ┬退畮?6座，治理河道3.9萬米。環(huán)境連片整治14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村，打造了伊公、伊范、伊磐三條精品線路和一批亮點(diǎn)村屯，被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

——以人為本惠民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)支出民生保障資金100多億元，年均增長20%。大力發(fā)展教育事業(yè)。改造校園校舍14.8萬平方米，校園危房全部消除。新建縣滿族幼兒園和實(shí)驗(yàn)中學(xué)，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收，職教中心被評為省級實(shí)訓(xùn)基地示范校。切實(shí)完善公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室181所，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.9%，被評為國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣和全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。民族體育場建成使用，民族體育館即將完工。農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、有線電視實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。加快提升社會保障能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人次，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金1.8億元、醫(yī)療救助資金6305萬元。改造農(nóng)村危房3745戶，配建廉租房3967套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼475.7萬元。投資5163萬元，解決了9.88萬農(nóng)村人口飲水安全問題。落實(shí)《吉林省老年人權(quán)益保障條例》，12月1日起全縣65歲以上老人免費(fèi)乘坐縣城公交車。加快貧困人口減貧脫貧，五年累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金5545.9萬元，2012至2015年實(shí)現(xiàn)29160人脫貧、10個(gè)貧困村出列。2015年精準(zhǔn)確認(rèn)貧困村27個(gè)、貧困戶8086戶、貧困人口14131人，2016年可實(shí)現(xiàn)7845人脫貧、11個(gè)村出列。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。民族關(guān)系和睦和諧，宗教管理全面加強(qiáng)，被國家民委評為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，工作連續(xù)三年被評為省級先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。“天網(wǎng)工程”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會治安管控能力有效加強(qiáng)，平安創(chuàng)建活動被評為省級先進(jìn)縣。“六五”普法工作被評為國家級先進(jìn)縣。

——轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年辦理人大代表建議145件，政協(xié)委員提案196件，辦復(fù)率達(dá)到100%。扎實(shí)開展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視組、市委巡察組反饋意見，共查擺、整改各類問題420個(gè)。行政效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率不斷提升。全面加強(qiáng)政府法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。成立縣政府法律顧問團(tuán)，全程參與政府重大事項(xiàng)決策。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對人事編制、資金使用、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺了一系列管理辦法，辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系初步建成。

與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、檔案、史志、殘聯(lián)、金融保險(xiǎn)、婦女兒童、人民武裝等事業(yè)都取得了新的成績。

各位代表，過去五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：縣域綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)；工業(yè)總量小，科技含量低，缺乏能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，總量不大，質(zhì)量不高；財(cái)政收支矛盾突出，社會保障壓力較大；部分干部解放思想不夠，缺少敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R等等。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、未來五年，我們將鎖定目標(biāo)，砥礪前行，全力趕超跨越

今后五年，是我縣完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是伊通乘勢而上、大有作為的重要發(fā)展機(jī)遇期。

今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)縣第七次黨代會精神，以五大發(fā)展理念、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，以“趕超跨越、求變圖強(qiáng)”為主題，鎖定“三地一城”目標(biāo)定位，以“一路一帶”為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，深入實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)縣、民生優(yōu)先、文化鑄魂、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”進(jìn)程，解放思想，改革創(chuàng)新，走出一條經(jīng)濟(jì)快上、人民快富、面貌快變的發(fā)展新路，全面建成小康社會，進(jìn)入全省縣域中上游。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值比2016年翻一番，突破300億元，年均增長12.1%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入突破20億元，年均增長21.4%；地方級財(cái)政收入達(dá)到15億元，年均增長21.8%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和8.4%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省中游。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞縣第七次黨代會的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，著力打造實(shí)力伊通、生態(tài)伊通、靚麗伊通、活力伊通、和諧伊通。

——以“一路一帶”為引領(lǐng)，“三地一城”為目標(biāo)，“五區(qū)聯(lián)動”為格局，著力打造實(shí)力伊通。

積極參與哈長城市群經(jīng)濟(jì)分工，鎖定配套工業(yè)基地、休閑度假旅游基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和長春最美衛(wèi)星城建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“一路一帶、雙核帶動、五區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略：加快推進(jìn)長伊城際快速通道和伊通河綠色生態(tài)共享發(fā)展帶建設(shè)，打造中部縣城提升改造區(qū)（含長伊工業(yè)集聚區(qū)），北部2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(景臺)，南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，東部梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，西部能源和商貿(mào)集聚區(qū)，以縣城提升改造區(qū)和2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，帶動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化。做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章，改造提升汽車零部件、建材、石油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新科技、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興工業(yè)，培育壯大支柱性產(chǎn)業(yè)，初步形成以新興工業(yè)為引領(lǐng)、支柱性產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)躍升攻堅(jiān)。加快發(fā)展旅游、信息技術(shù)、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建全方位、立體化、鏈條完整的現(xiàn)代服務(wù)體系。全面推進(jìn)“國家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，深度開發(fā)民俗風(fēng)情、休閑度假、冰雪娛樂、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游項(xiàng)目，打造旅游精品，確立旅游品牌。加大火山溫泉資源勘查、開發(fā)利用和宣傳推介力度，創(chuàng)建“中國火山溫泉之鄉(xiāng)”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、量產(chǎn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。推動一、二、三產(chǎn)緊密融合，放大三產(chǎn)融合“乘法效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，縣域考評綜合排名進(jìn)入全省一類縣前15名。

——以生態(tài)文明建設(shè)為核心，綠色發(fā)展為方向，環(huán)境治理為依托，著力打造生態(tài)伊通。

鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理和耕地、林地保護(hù)制度，建立資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償賠償制度。啟動地?zé)岷退Y源規(guī)劃編制，制定開發(fā)保護(hù)管理辦法。實(shí)施伊通河全流域綜合治理，2018年伊通河出界水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。完成城區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。落實(shí)《大氣污染防治規(guī)劃》，基本消除重污染天氣。嚴(yán)格農(nóng)用地布局和用途管控，有效遏制土壤污染。堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源保護(hù)規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)清收還林和植樹造林，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，打造吉林中部森林覆蓋率最高縣份。加快完善伊通河源省級自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日晉升國家級自然保護(hù)區(qū)。——以新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，省級衛(wèi)生城為載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力打造靚麗伊通。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化建管并重，彰顯滿族特色，加快建設(shè)精美縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。注重提升品味、完善功能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市亮化和景觀路建設(shè)工程，改造老舊小區(qū)，整治棄管小區(qū)，徹底消除棚戶區(qū)。實(shí)施伊通河綠化美化工程，建設(shè)綠地走廊，打造沿河景觀帶。完成四平至伊通一級公路和伊通外環(huán)建設(shè)，謀劃實(shí)施伊通至長春城際軌道交通等項(xiàng)目。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)集聚能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，培育、建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)旅游型、商貿(mào)流通型等特色小鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，深入實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程。加強(qiáng)農(nóng)村道路、排污排水、安全飲水、危房改造、環(huán)境整治、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。

——以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展為動力，優(yōu)化環(huán)境為保障，著力打造活力伊通。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政審批法制化、規(guī)范化和程序化管理，最大限度提高辦事效率。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高資金使用效益。改進(jìn)投融資體制，強(qiáng)化政府融資平臺和銀企對接平臺功能。全面深化農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民公平享有公共資源的服務(wù)體系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、親商安商富商的投資環(huán)境。深入推進(jìn)招商引資，創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)謀劃，確保更多項(xiàng)目落戶伊通、更多資金注入伊通，助力伊通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

——以改善民生為宗旨，精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)，社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，著力打造和諧伊通。

加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，普及高中教育。提高辦學(xué)水平，整合伊通河北部教育資源，推動職教中心晉升職業(yè)教育學(xué)院。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，五年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施體育惠民和文化民生工程。積極促進(jìn)就業(yè)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，建立人力資源市場。提升社會救助水平，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，加快補(bǔ)齊貧困村交通、水利、電力、通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)貧困人口基本生活、教育醫(yī)療和住房安全保障，確保按時(shí)完成脫貧目標(biāo)。增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)樹立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型。維護(hù)宗教穩(wěn)定，推進(jìn)宗教事務(wù)管理法治化、制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法解決群眾合理訴求。建立健全社會預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急和社會動員機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)推進(jìn)公安改革和警務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施科技強(qiáng)警，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深化“平安伊通”建設(shè)。

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破

2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅與2016年持平；地方級財(cái)政收入比上年增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長20%；社會消費(fèi)品零售總額比上年增長8.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長7.5%和8.5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）抓項(xiàng)目、建園區(qū)、廣招商，推動經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略，啟動建設(shè)百個(gè)以上項(xiàng)目、完成百億元以上投資的“雙百”工程，滾動實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，瞄準(zhǔn)國家政策資金投向，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障改善民生、繁榮文化事業(yè)等方面，謀劃、包裝一批重大項(xiàng)目，同頻共振向上爭取，力爭更多項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃盤子。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)、開工項(xiàng)目抓服務(wù)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，推動項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。突出抓好項(xiàng)目服務(wù)，完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任包保機(jī)制，建立項(xiàng)目“選址、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全程跟蹤服務(wù)體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公等具體措施，保證項(xiàng)目建設(shè)高速推進(jìn)。全年計(jì)劃建成3000萬元以上項(xiàng)目100個(gè)，完成投資120億元以上。

全面加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)?？焖偻七M(jìn)長伊中線沿線工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“七通一平”，提升工業(yè)項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)能力，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善集聚區(qū)孵化器功能，使工業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)強(qiáng)縣的有力支撐。加快新興現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，主動接受長春輻射帶動，承接長春物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。啟動景臺2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)景臺片區(qū)2平方公里起步區(qū)土地整理和項(xiàng)目引進(jìn)，加快與長春的產(chǎn)業(yè)融合、項(xiàng)目融合和基礎(chǔ)設(shè)施融合，重點(diǎn)發(fā)展集研發(fā)、銷售、咨詢、創(chuàng)意、文化、服務(wù)外包、休閑度假、周末經(jīng)濟(jì)為一體的2.5產(chǎn)業(yè)，打造新型服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。

大力開展招商引資。把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的突破口，依托交通區(qū)位、資源稟賦、民族文化等各方面優(yōu)勢，廣泛開展招商，全力引進(jìn)一批對伊通經(jīng)濟(jì)拉動作用大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)支撐項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)《招商引資管理辦法》，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，采取小分隊(duì)上門招商、以商招商、親情招商等精準(zhǔn)招商形式，提高招商實(shí)效。全年力爭新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，到位資金達(dá)到130億元。

（二）保運(yùn)行、穩(wěn)增長、添活力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行指導(dǎo)。進(jìn)一步完善信息反饋和預(yù)警制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)測，抓實(shí)生產(chǎn)要素供應(yīng)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢月調(diào)度、季分析制度，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，提高持續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性。抓好對企業(yè)的日常服務(wù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，積極推動企業(yè)入規(guī)，年內(nèi)力爭新增規(guī)上企業(yè)10戶以上。

助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好三維地震石油勘探工作，推動石油企業(yè)加大投資、擴(kuò)能提產(chǎn)。對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，豐富產(chǎn)品種類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。扶持、鼓勵(lì)困難企業(yè)嫁接改造、靠大聯(lián)強(qiáng)，通過合資、合作、出售等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高閑置資產(chǎn)利用效率，提振企業(yè)發(fā)展信心。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好國家和省市扶持政策，加大民營經(jīng)濟(jì)扶持力度，降低準(zhǔn)入門檻，放開經(jīng)營行業(yè)和投資領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)民營資本投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，新增民營企業(yè)70戶以上，推動民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入和稅收穩(wěn)定增長。

滾動實(shí)施十大工業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、中源連鎖石油10萬噸油料倉儲項(xiàng)目；2、吉林銳特年產(chǎn)120萬套一體化車輪技改項(xiàng)目；3、年產(chǎn)1500臺秸稈打捆機(jī)異地建設(shè)項(xiàng)目；4、年產(chǎn)10萬立方米水泥秸稈墻板續(xù)建項(xiàng)目；5、瑞萊門窗年產(chǎn)80萬平方米金屬門窗建設(shè)項(xiàng)目；6、孫氏鹿業(yè)年產(chǎn)5000噸鹿產(chǎn)品深加工建設(shè)項(xiàng)目；7、英創(chuàng)醫(yī)療年產(chǎn)5000套高端醫(yī)療器械續(xù)建項(xiàng)目；8、武漢凱迪30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；9、文迪偉業(yè)年產(chǎn)2萬套石油設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目；10、韓建管業(yè)新建年產(chǎn)10公里預(yù)制管廊建設(shè)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)基礎(chǔ)、育特色，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米面積30萬畝，因地制宜擴(kuò)大鮮食玉米、大豆雜糧、蔬菜水果等作物種植面積。抓好種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)百個(gè)牧業(yè)小區(qū)、千棟蔬菜大棚和萬畝綠色水稻基地，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快伊丹食用菌、景臺中草藥、三道百合、河源山珍食品等園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造地域性知名品牌。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，建立健全“收儲運(yùn)”體系，變資源為資產(chǎn)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扎實(shí)做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清“三農(nóng)”底數(shù)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造4700公頃，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在13萬公頃和11.5萬公頃。打造一批糧食高產(chǎn)示范區(qū)，推動糧食生產(chǎn)由重產(chǎn)量向提效益轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)田水利設(shè)施，抓好孤山河、伊丹河等小流域綜合治理，完成石門水庫等中小水庫除險(xiǎn)加固。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。用農(nóng)業(yè)機(jī)械化承載和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)機(jī)總動力2萬千瓦，全程農(nóng)機(jī)化覆蓋率提高5%以上。加大清收還林力度，完成造林3000公頃，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)、村屯、道路綠化，提高森林覆蓋率。

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，推廣土地入股、土地托管等土地流轉(zhuǎn)方式，土地規(guī)模經(jīng)營增加10%以上。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營模式，抓好鎧繹經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)、嘉悅生態(tài)園區(qū)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)擴(kuò)建續(xù)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)元一新型智慧農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)、休閑采摘等特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，抓好“伊通梅花鹿”“伊通黃牛”“伊通山珍”等地理標(biāo)志申報(bào)認(rèn)證，提升知名度和影響力。

滾動實(shí)施十大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、億達(dá)藍(lán)莓果蔬生態(tài)園區(qū)續(xù)建項(xiàng)目；2、年養(yǎng)殖12萬對種鴿、育肥鴿項(xiàng)目；3、馬鞍山露美采摘園建設(shè)項(xiàng)目；4、溫氏集團(tuán)大孤山20萬頭商品種豬養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目；5、溫氏集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸豬飼料建設(shè)項(xiàng)目；6、嘉悅民族服務(wù)生態(tài)園續(xù)建項(xiàng)目；7、鎧繹經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；8、石門水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；9、向前、伊丹、范家攔河閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；10、孤山河、伊丹河治理項(xiàng)目。

（四）增亮點(diǎn)、樹品牌、擴(kuò)規(guī)模，推動服務(wù)業(yè)提檔升級。

打造旅游亮點(diǎn)。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，編制伊通全域旅游規(guī)劃，加快示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，使旅游業(yè)盡快成為我縣優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞火山溫泉地質(zhì)資源、生態(tài)資源、滿族文化民俗資源、健康養(yǎng)老資源，開發(fā)建設(shè)獨(dú)具特色的多樣化旅游產(chǎn)品體系，提高伊通知名度和美譽(yù)度。打造火山溫泉養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村特色旅游、民族文化體驗(yàn)、民族美食品嘗四大特色旅游基地，改造提升南山、牧情谷等景區(qū)，加快大孤山、馬鞍山地?zé)釡厝Y源開發(fā)利用。辦好“第四屆中國榛子科技與產(chǎn)業(yè)研討會”，開展各類采摘節(jié)和民族節(jié)慶活動。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)，發(fā)展“農(nóng)家樂”50家以上，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游富民。

做強(qiáng)電商品牌。發(fā)揮阿里巴巴“村淘”“開犁網(wǎng)”“指尖上的財(cái)富”等電商平臺在公共服務(wù)領(lǐng)域的孵化引領(lǐng)作用，拓展村級電商服務(wù)站功能，培訓(xùn)引進(jìn)更多電商人才，擴(kuò)大電商從業(yè)人群，培育電商龍頭企業(yè)，打造伊通特色電商品牌。引導(dǎo)電商與制造、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)年交易額達(dá)到10億元以上。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)躍升攻堅(jiān)任務(wù)，依托服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建發(fā)展新平臺，鞏固壯大旅游、電子商務(wù)、物流倉儲、養(yǎng)老健康等現(xiàn)有服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)金融、信息、科技等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文化餐飲等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，提升業(yè)態(tài)層次，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。全年服務(wù)業(yè)增加值力爭達(dá)到67億元，同比增長12%。

滾動實(shí)施十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。分別是：1、嘉禾汽車物流綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；2、長春錦繡家園生態(tài)養(yǎng)老中心建設(shè)項(xiàng)目；3、寶捷集團(tuán)南部新城農(nóng)貿(mào)大市場續(xù)建項(xiàng)目；4、寶捷集團(tuán)金夕陽養(yǎng)老小鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目；5、翔天置業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；6、寶捷大酒店改擴(kuò)建項(xiàng)目；7、福臨滿族民俗文化風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目；8、牧情谷旅游風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目；9、縣花鳥魚蟲大市場續(xù)建項(xiàng)目；10、伊通民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。

（五）重規(guī)劃、建精品、嚴(yán)管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上臺階。

健全規(guī)劃體系。以建設(shè)“三地一城”為載體，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容與提升品位相統(tǒng)一。啟動編制縣城控制性詳規(guī)和交通、供水、電力、通訊、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃，全面清理閑置和低效利用土地。因地制宜、突出特色，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，逐步推進(jìn)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃約束，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違法建筑。

加快建設(shè)步伐。圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城，實(shí)施綠化、美化、亮化工程。啟動伊通河全流域綜合治理，劃定兩側(cè)禁養(yǎng)區(qū)，加快沿河景觀帶建設(shè)，提升檔次品位。完成縣城污水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。徹底淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車，治理道路揚(yáng)塵和建筑揚(yáng)塵，改善空氣質(zhì)量。更換主街路路燈，改造提升次干路路燈，增設(shè)交通信號燈，實(shí)施主要街路兩側(cè)建筑物亮化工程。完成烏蘇大街、福安街等街路續(xù)建工程，新建農(nóng)村公路28公里，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。加強(qiáng)伊通河源自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動吉林伊通野生梅花鹿保護(hù)地建設(shè)。實(shí)施綠化美化整體推進(jìn)縣工程，加快鎮(zhèn)村污水排放、垃圾處理、安全飲水、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)美麗生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

提升管理水平。明確部門職能、管理權(quán)限和管理責(zé)任，真正形成資源共享、分工合作、無縫隙、全覆蓋的城市管理機(jī)制，提高城市管理實(shí)效。繼續(xù)開展城市百處微治理活動，堅(jiān)持晨檢制度，對市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、廣告牌匾、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面實(shí)行精細(xì)化管理，打造文明衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，建立農(nóng)村道路管護(hù)和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)村“五改”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建省級示范村，打造樣板村群。

滾動實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。分別是：1、長伊中線（一級路）沿線工業(yè)集聚區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2、保障性安居工程配套道路（伊通河北岸）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；3、國道姚蓋線長伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）工程建設(shè)項(xiàng)目；4、伊通縣城客運(yùn)站移址新建項(xiàng)目；5、縣城街區(qū)主次道路續(xù)建項(xiàng)目；6、伊通河城區(qū)段防洪三期工程建設(shè)項(xiàng)目；7、伊通河兩岸城市景觀（生態(tài)護(hù)坡及底泥清理）建設(shè)項(xiàng)目；8、縣城路燈改造提升建設(shè)項(xiàng)目；9、國道撫公公路（伊通鎮(zhèn)至營城子段）改建工程建設(shè)項(xiàng)目；10、縣城支線污水管網(wǎng)改造及自來水分區(qū)計(jì)量DMA建設(shè)項(xiàng)目。

（六）惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定，推動社會事業(yè)更加繁榮。

加強(qiáng)財(cái)政保障能力。深入推進(jìn)社會綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管能力，加大非稅收入征繳、稽查力度，確保應(yīng)收盡收。用足用好國家支持政策，爭取上級項(xiàng)目資金額度比上年增長50%。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化保障序列，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮行政管理性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。成立國有資產(chǎn)管理中心，拓寬融資渠道，提高融資能力。

扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。分級落實(shí)脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任，強(qiáng)化組織保障，形成攻堅(jiān)合力。加快扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立項(xiàng)目帶戶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保硬件達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。加大資金投入，落實(shí)好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、低保等幫扶和保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。建立嚴(yán)格、規(guī)范、公正的貧困退出機(jī)制，確保2017年實(shí)現(xiàn)5845人脫貧、11個(gè)貧困村出列。

全面發(fā)展社會事業(yè)。加大教育投入，新建實(shí)驗(yàn)小學(xué)，擴(kuò)建職教中心、第一中學(xué)和滿族高中。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室功能，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，開發(fā)就業(yè)崗位5000個(gè)。完善農(nóng)村有線電視數(shù)字化、雙向化整體轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)光纖接入。落實(shí)民族政策，依法管理民族宗教事務(wù)，積極向上爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，打造民族特色廣場、特色村寨，改造提升滿族博物館，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范縣。加強(qiáng)滿族文化挖掘整理、研究交流和傳承發(fā)展，加快發(fā)展公共文化事業(yè)，扎實(shí)做好30周年縣慶籌備工作。同時(shí)，進(jìn)一步做好新聞出版、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、氣象、老齡、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。

維護(hù)社會安全穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安綜合治理，整合視頻監(jiān)控資源，加快推進(jìn)智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善派出所辦公條件，加強(qiáng)農(nóng)村治保會建設(shè)，全面提升打防管控能力。落實(shí)工作責(zé)任制，規(guī)范秩序，減少存量，控制增量。整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保證群眾飲食用藥安全。開展各類應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化消防、危化品、建筑施工、道路交通、煤礦、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域安全整治，持續(xù)抓好隱患排查整改，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

滾動實(shí)施十大民生工程。分別是：1、縣第三公辦幼兒園建設(shè)工程；2、滿族高級中學(xué)綜合辦公樓建設(shè)工程；3、職教中心職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；4、實(shí)驗(yàn)小學(xué)移址新建工程；5、伊通特色型公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；6、營城子鎮(zhèn)老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)工程；7、營城子鎮(zhèn)污水處理建設(shè)工程；8、縣城公園改造提升工程；9、伊通地震監(jiān)測中心綜合體建設(shè)工程；10、縣城老舊小區(qū)改造工程。

四、新的時(shí)期，我們將履職盡責(zé)，恪盡職守，全面提升政府執(zhí)行力

始終堅(jiān)持為民施政。堅(jiān)持民生優(yōu)先的發(fā)展理念，把為全縣人民謀福祉作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把讓全縣人民生活的更加美好作為政府工作的奮斗目標(biāo)。強(qiáng)化宗旨意識，提高施政水平，維護(hù)社會公平公正。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，高度關(guān)注和著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，辦好順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事、好事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，有計(jì)劃地做好“民生預(yù)算”，把有限財(cái)力最大限度用于民生項(xiàng)目，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

切實(shí)做到務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效作為政府工作的根本要求。強(qiáng)化政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，對全年重點(diǎn)工作，建立“任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表”，對重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、節(jié)點(diǎn)督辦、限時(shí)問效，確保目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動力、推動發(fā)展。堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為等問題，深入整治“庸懶散浮拖”，促進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

全面加強(qiáng)依法行政。牢固樹立依法行政理念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，自覺把行政行為納入法制化軌道。堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行縣委決策，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大及其常委會報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。深入推進(jìn)政務(wù)、信息公開，堅(jiān)持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，依法規(guī)范行政行為。深入開展“七五”普法教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。