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針對這種狀況,湖北省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)中通過源頭參與、建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)用大型企業(yè)安全衛(wèi)生檢查表、中小型企業(yè)組建“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”等措施,發(fā)揮工會(huì)組織參與和監(jiān)督職業(yè)病防治的作用。
職業(yè)病防治現(xiàn)狀堪憂
2010年,湖北省總工會(huì)聯(lián)合省安監(jiān)局、衛(wèi)生廳,到武漢、黃石、十堰、黃岡、咸寧等市,走訪了30多家金、鐵、石材石膏、石英等非煤礦山非公有制企業(yè),通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱臺(tái)賬、個(gè)案訪談和調(diào)查問卷等形式,對全省非公有制礦山企業(yè)職業(yè)病防治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,不重視職業(yè)病防治工作。部分企業(yè)采取接收“季節(jié)工”的形式,不為職工購買工傷保險(xiǎn),不組織職工進(jìn)行體檢,以此來“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”。90%以上直接接觸職業(yè)危害的務(wù)工人員,最長工作時(shí)間不到1年,一般是幾個(gè)月,最少的不到1個(gè)月。如:咸寧市通山縣闖王鎮(zhèn)一名68歲農(nóng)民工,查出死因是患矽肺病三期。據(jù)村民反映,死者從40歲開始就在附近多家石英砂企業(yè)打工,臨死也說不出在哪家企業(yè)染上的矽肺病。在被調(diào)查的30家企業(yè)中,僅有5家企業(yè)組織過健康體檢,能查到職業(yè)健康檔案的企業(yè)只有2家,其中1家企業(yè)的職工健康檔案僅僅是9張鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的胸透表,而且未蓋醫(yī)院公章。
湖北省職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,力量較弱。截至2012年底,經(jīng)湖北省認(rèn)證的職業(yè)病診斷、防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只有20家,專業(yè)技術(shù)人員200人。目前,僅有武漢、襄陽、十堰設(shè)有專門的職業(yè)病防治院所,其他市州沒有專門機(jī)構(gòu)。60%的縣(市、區(qū))未開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)服務(wù)工作,大多數(shù)職業(yè)病患者是在衛(wèi)生防疫站、疾病控制中心或普通醫(yī)院診治。并且職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊老化,有些職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)還在使用20世紀(jì)80年代的儀器。一些專職從事職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)管的人員在職業(yè)病預(yù)防職責(zé)劃歸安監(jiān)部門后,紛紛“跳槽”到其他領(lǐng)域或單位,專業(yè)人才流失嚴(yán)重。
在被調(diào)查的企業(yè)中,有近49%的企業(yè)沒有建立工會(huì)組織,個(gè)別區(qū)縣僅有10%的非公有制企業(yè)設(shè)立工會(huì)組織。在已經(jīng)設(shè)立工會(huì)組織的企業(yè)中,工會(huì)組織參與和監(jiān)督職業(yè)病防治的作用也并不明顯。約44%的工會(huì)組織沒有獨(dú)立的辦公地點(diǎn),沒有工會(huì)牌子,個(gè)別甚至連工會(huì)的印章也沒有。約40%的企業(yè)沒有建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)或工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍。近50%的企業(yè)沒有簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。
源頭參與加強(qiáng)防治
湖北省總工會(huì)根據(jù)非公有制非煤礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀,下發(fā)了《推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的方案》,提出了省、市、州、縣(市區(qū))和產(chǎn)業(yè)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的模式。通過源頭參與,促進(jìn)建立健全職業(yè)衛(wèi)生法律體系,加強(qiáng)參與立法和政策制定工作力度;不斷推動(dòng)建立政府、企業(yè)、工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制;充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的作用;與衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源等部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作專項(xiàng)行動(dòng)工作等,進(jìn)一步探索適應(yīng)新形勢發(fā)展需求的工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式。
在此基礎(chǔ)上,湖北省總工會(huì)還每年向湖北省人大、政協(xié)提交1-2個(gè)關(guān)于職業(yè)病防治的議案,如:《關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)職業(yè)危害防治工作》《關(guān)于加強(qiáng)高危企業(yè)職業(yè)病防治工作》《必須加大對外資企業(yè)職業(yè)病防治工作的監(jiān)管力度》《關(guān)于對高危高毒物品企業(yè)職業(yè)病防治工作的督查工作》等建議和提案,都引起湖北省人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視,批轉(zhuǎn)相關(guān)部門抓好落實(shí)。
在制定《湖北省安全生產(chǎn)條例》《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》和《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》等地方性法規(guī)制度時(shí),湖北省總工會(huì)代表職工提出“加強(qiáng)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)、女職工五期保護(hù)、工業(yè)企業(yè)要改善勞動(dòng)作業(yè)條件,中小企業(yè)和非公企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)職工職業(yè)危害防護(hù)”等方面的建議,從源頭把住職業(yè)病防治的關(guān)口,維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。
建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制
在非公有制非煤礦山企業(yè)中,湖北省推行安監(jiān)、衛(wèi)生部門代表政府方,企業(yè)家聯(lián)合會(huì)代表雇主方,工會(huì)代表勞動(dòng)者的“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”。每方各派3名代表組建三方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長1人,由安監(jiān)局主管副局長擔(dān)任;副組長3人,由企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、衛(wèi)生部門和工會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;辦公室主任1人由工會(huì)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其他成員要求有從事職業(yè)病防治的工作經(jīng)歷,熟悉有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),了解有關(guān)職業(yè)防治三方機(jī)制發(fā)展動(dòng)態(tài)的人員參加。
三方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議,研究分析全省職業(yè)病防治工作形勢,調(diào)查研究職業(yè)病防治工作情況,制定非公有制礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作計(jì)劃和方案,定期通報(bào)各地各單位“工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式”的情況,監(jiān)督企業(yè)按照《職業(yè)病防治法》有關(guān)要求落實(shí)主體責(zé)任。
大型企業(yè)設(shè)置安全衛(wèi)生檢查表
大型企業(yè)由于作業(yè)崗位及人員眾多,為督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)的主體責(zé)任,湖北省總工會(huì)于2010年開始,要求大型企業(yè)工會(huì)每月按照安全衛(wèi)生檢查表的要求,從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、防護(hù)設(shè)施,以及個(gè)人防護(hù)用品齊全、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援等12個(gè)方面對企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的問題要求企業(yè)進(jìn)行整改,并向勞動(dòng)者公布,重大職業(yè)危害還需報(bào)告政府主管部門和上級(jí)工會(huì)。
安全衛(wèi)生檢查表的12大項(xiàng)下面又細(xì)分出許多具體要求,確保工會(huì)在進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防監(jiān)督時(shí)有章可循,不流于形式。
組建“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”
對于人數(shù)在25人以上、200人以下的非煤礦山中小企業(yè),湖北省總工會(huì)建議其設(shè)立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”(簡稱“聯(lián)合委員會(huì)”),加強(qiáng)職業(yè)危害預(yù)防。
“聯(lián)合委員會(huì)”由代表企業(yè)方的委員(簡稱“行政委員”)和代表工會(huì)方的委員(簡稱“工人委員”)組成,委員設(shè)置不少于5~7人,其中至少一半為工人委員。行政委員由企業(yè)方或行政選派;工人委員由工會(huì)選派或者直接推選,主要由工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員及一線生產(chǎn)工人擔(dān)任。聯(lián)合委員會(huì)的主要職能和權(quán)利是對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生問題進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商基礎(chǔ)上,提出協(xié)議草案。
聯(lián)合委員會(huì)由兩位首席委員輪流主持,每月至少進(jìn)行一次職業(yè)安全衛(wèi)生檢查,提出消除職業(yè)危害因素的建議,要求用人單位在一定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù),并在企業(yè)行政認(rèn)可后跟蹤監(jiān)督、驗(yàn)收整改。聯(lián)合委員會(huì)還通過建立安全檢查制度、傷亡事故及職業(yè)危害調(diào)查制度、隱患整改驗(yàn)收制度、拒絕工作制度、委員會(huì)務(wù)公開制度等方式,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,改善職業(yè)衛(wèi)生條件,預(yù)防職業(yè)危害事故發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
通過開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),檢查冶金等工貿(mào)企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對外承包等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況,規(guī)范企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場所、水泥清庫作業(yè)和高溫熔融金屬作業(yè)的行為,提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,保持冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)際,以冶金、有色、建材等行業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的共性內(nèi)容,采取嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。突出以下重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)煤氣作業(yè)不符合下列要求的:
1.建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度,并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組,配備必要的防護(hù)人員,保證每班至少配備2名作業(yè)人員。
2.煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報(bào)警裝置。高爐風(fēng)口及以上平臺(tái)、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺(tái)、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域,以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等,要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。
3.檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場安全管理職責(zé),制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案;二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);三是要對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧?,在安全措施確認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。
4.煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí),作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀,使用防爆工(器)具,禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時(shí),如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動(dòng)火等,要辦理作業(yè)許可證,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器,并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。
(二)高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的:
1.高溫熔融金屬吊運(yùn)。一是采用冶金鑄造起重機(jī)吊運(yùn);二是吊運(yùn)線路與建(構(gòu))筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離,不可與其他物體碰撞;三是會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運(yùn)(運(yùn)輸)影響范圍內(nèi)。
2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施,運(yùn)輸線路及附近區(qū)域不得有積水,正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料嚴(yán)格檢查,確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前,須經(jīng)充分干燥并保證暢通。
3.高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前,對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,介紹現(xiàn)場工作環(huán)境和注意事項(xiàng),進(jìn)行安全交底。二是安排專人預(yù)先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)獾纫Σ课患鞍踩O(shè)施進(jìn)行確認(rèn),并辦理相關(guān)審批、確認(rèn)手續(xù);在確認(rèn)安全的情況下,切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置,并采取有效的安全防護(hù)措施。三是放殘鐵前,必須對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測評(píng)估,并采取安全防護(hù)措施后,方可切開殘鐵口處爐皮。
(三)有限空間作業(yè)不符合下列要求的:
1.組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度;要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。
2.要為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用;明確作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。
(四)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所作業(yè)不符合下列要求的:。
對存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場所、設(shè)備設(shè)施,要按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí),告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。
三、方法步驟
(一)企業(yè)自查。6月上旬,各縣區(qū)、各有關(guān)部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)各級(jí)檢查。6月至7月,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,督促整改,注重源頭治理。
(三)重點(diǎn)督查。8月,各縣區(qū)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查;市局將適時(shí)組織開展重點(diǎn)督查。
(四)總結(jié)提高。8月下旬,各縣區(qū)對冶金行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月30日前報(bào)送市局工商貿(mào)科。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展冶金等工貿(mào)企業(yè)“打非治違”活動(dòng),是關(guān)系我市安全生產(chǎn)工作全局的重要工作,各縣區(qū)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施。要將“打非治違”活動(dòng)與事故隱患自查自糾試點(diǎn)工作,與安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查工作相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,全力做好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
【摘要】[目的]了解肥城市企業(yè)職工職業(yè)病防治知識(shí)知曉水平,以便今后更好地開展健康教育與健康促進(jìn)工作。[方法]2012年10月, 采用分層隨機(jī)抽樣的方法用問卷對企業(yè)職工掌握職業(yè)病相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析。[結(jié)果] 被調(diào)查職工的職業(yè)病防治知識(shí)知曉率不同,不同學(xué)歷、不同職業(yè)的調(diào)查對象有關(guān)職業(yè)病防治法的內(nèi)容比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P〈0.05);隨著學(xué)歷、年齡、工齡的升高,各類職業(yè)病防治知識(shí)的知曉率呈上升趨勢;被調(diào)查者獲得職業(yè)病防治知識(shí)的途徑不同,其中單位培訓(xùn)獲得職業(yè)病防治知識(shí)的比例最高,占71.79%。被調(diào)查者希望進(jìn)一步了解的職業(yè)病相關(guān)知識(shí)內(nèi)容不同,其中想了解“常見職業(yè)病、職業(yè)多發(fā)病的表現(xiàn)及防治知識(shí)”的最多,占調(diào)查者的82.80%。不同職工對《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率不同,單位組織培訓(xùn)對提高工人的職業(yè)病防治知識(shí)的掌握起著重要作用,應(yīng)有針對性加強(qiáng)企業(yè)健康教育工作內(nèi)容,提高職工健康知識(shí)水平和防護(hù)意識(shí),減少職業(yè)損害和職業(yè)病的發(fā)生。[結(jié)論] 不同職工對《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率不同,單位組織培訓(xùn)對提高工人的職業(yè)病防治知識(shí)的掌握起著重要作用,應(yīng)有針對性加強(qiáng)企業(yè)健康教育工作內(nèi)容,提高職工健康知識(shí)水平和防護(hù)意識(shí),減少職業(yè)損害和職業(yè)病的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)病 知識(shí) 知曉率
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》于2011年12月31日起修訂施行。為了解肥城市企業(yè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)職工對《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的知曉程度,以便今后更好的開展健康教育與健康促進(jìn)工作,肥城市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生科對全市3273名接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工進(jìn)行了職業(yè)病防治知識(shí)知曉率調(diào)查。
1 對象與方法
1.1 對象 2012年10月,工作中接觸《職業(yè)病危害因素分類目錄》中規(guī)定的矽塵、電焊煙塵、苯系物、噪聲及高溫等職業(yè)病危害因素的企業(yè)職工。
1.2 方法使用統(tǒng)一的調(diào)查問卷,內(nèi)容包括一般狀況(性別、年齡),職業(yè)病防治核心知識(shí)(職業(yè)病防治法律及法規(guī)有關(guān)內(nèi)容、職業(yè)病防治知識(shí)獲取的渠道及何種渠道最適合、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害防護(hù)、工作場所存在的職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)危害因素檢測等內(nèi)容)。
2 結(jié)果
2.1 總的調(diào)查情況
共發(fā)放調(diào)查表3500份,收回調(diào)查表3310份經(jīng)分析整理剔除填寫內(nèi)容不全的調(diào)查表37份,有效調(diào)查表3273份,有效率93.5%。被調(diào)查對象的年齡平均在35歲,大專以上學(xué)歷30.4%,高中及中專學(xué)歷57.1%,初中及以下學(xué)歷12.5%,各職業(yè)危害因素接觸人數(shù):粉塵1295人,物理因素1223人,化學(xué)因素755人。
2.2 不同年齡人群知曉情況 調(diào)查≤35歲的1666人,>35歲的1607人。對各項(xiàng)職業(yè)病防治相關(guān)知識(shí),兩組人群之間的差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。(見表1)
3.討論
職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的掌握水平受到年齡、文化程度和來源身份等多種因素的影響,本次調(diào)查研究進(jìn)行多因素分析,結(jié)果顯示文化程度、年齡、工齡和接害因素不同均與職業(yè)衛(wèi)生知曉情況有關(guān)系;本調(diào)查結(jié)果顯示高年齡段工人回答正確率高,與其受教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)積累多和個(gè)人防護(hù)意識(shí)增強(qiáng)有關(guān)。低文化程度制約著工人的知識(shí)接受程度,提示工齡短、文化程度低的勞動(dòng)者應(yīng)作為今后職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的重點(diǎn)使其掌握基本的職業(yè)危害防護(hù)技能,牢固樹立安全生產(chǎn)的意識(shí),提高自我防護(hù)能力。用人單位應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需要和用工變化等新情況,認(rèn)真履行用人單位職業(yè)病防治的社會(huì)責(zé)任,重視工人的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求,切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加大職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作監(jiān)管力度,同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治基本知識(shí)及法律法規(guī)的培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)和能力。
參考文獻(xiàn)
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為深入貫徹《xx省實(shí)施方案》(xx發(fā)〔xx〕xx號(hào))和《xx省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理》(xx發(fā)〔xx〕x號(hào))精神,著力解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)、處置出路不通暢問題,特制訂本工作方案。
一、試點(diǎn)工作目標(biāo)
切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生點(diǎn)多、量小、收運(yùn)貯存難、收集率低、管理風(fēng)險(xiǎn)高等問題,提升我縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),探索有效收集小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的方法和途徑。
二、試點(diǎn)工作原則
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、區(qū)域管控”的原則,找準(zhǔn)監(jiān)管短板,以問題為導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。
突出重點(diǎn):著重加強(qiáng)廢機(jī)油、漆渣等危廢收集轉(zhuǎn)移暫存和運(yùn)維。
區(qū)域管控:從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)的試點(diǎn)單位(以下簡稱試點(diǎn)單位)服務(wù)范圍是**縣,能夠積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)監(jiān)管要求。
三、試點(diǎn)工作內(nèi)容
試點(diǎn)單位可從事**縣范圍內(nèi)合法的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營活動(dòng),允許收集、貯存的危險(xiǎn)廢物類別為廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池、廢塑料機(jī)油壺油格、廢油漆桶、廢活性炭吸音棉。采用統(tǒng)一收集處置模式,本次試點(diǎn)原則上不新建危廢貯存?zhèn)}庫。
四、試點(diǎn)工作步驟
(一)試點(diǎn)申報(bào)階段(2019年11月10日)
1.申請。有試點(diǎn)意向企業(yè)(經(jīng)營機(jī)構(gòu))在摸清全縣轄區(qū)內(nèi)機(jī)修行業(yè)危險(xiǎn)廢物底數(shù)的基礎(chǔ)上于2019年11月10日前向生態(tài)環(huán)境主管部門提出試點(diǎn)申請,提交申報(bào)材料,其中申請書(見附件)和證明材料復(fù)印件需加蓋公章,原件備核。
2.公開評(píng)議。生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同縣交通運(yùn)輸局根據(jù)申請單位報(bào)名情況,組織工作人員進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場踏勘,并邀請3名危廢行業(yè)技術(shù)及管理方面的專家進(jìn)行論證,確定一家條件較為成熟的企業(yè)作為試點(diǎn)單位。如只有一家報(bào)名,經(jīng)專家論證后符合條件的直接確定為試點(diǎn)單位。
(二)項(xiàng)目建設(shè)階段(2019年11月)
試點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)危廢收集設(shè)施。
(三)審核運(yùn)行階段(2019年12月)
試點(diǎn)單位點(diǎn)位布設(shè)完成具備危險(xiǎn)廢物收集處置條件后,向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運(yùn)輸局提出核查申請,經(jīng)審查通過后,準(zhǔn)予經(jīng)營。
五、措施保障
(一)強(qiáng)化準(zhǔn)入原則。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格試點(diǎn)單位準(zhǔn)入要求,確保試點(diǎn)單位有能力承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件和程序開展試點(diǎn)相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建立組織架構(gòu)清晰、責(zé)任體系完備的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、信息化管理體制,依法開展危廢經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求,按季度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)情況,并在每年3月30日前向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運(yùn)輸局提交上年度經(jīng)營情況自查報(bào)告。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和監(jiān)測,督促試點(diǎn)單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》對試點(diǎn)單位開展年度全面核查,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。
六、其他
首次集中收集試點(diǎn)期限為一年,試點(diǎn)期滿后經(jīng)評(píng)估合格后可延長期限。
附件:小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)申請書
附件
小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)申請書
單位名稱(公章)
社會(huì)信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào)
法定代表人、聯(lián)系電話
環(huán)保聯(lián)系人、聯(lián)系電話
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
近來,部分地區(qū)財(cái)稅部門來函反映,一些企業(yè)和單位通過組織境內(nèi)外免費(fèi)培訓(xùn)班、研討會(huì)、工作考察等形式獎(jiǎng)勵(lì)營銷業(yè)績突出人員的現(xiàn)象比較普遍,要求國家對此類獎(jiǎng)勵(lì)如何征收個(gè)人所得稅政策問題予以進(jìn)一步明確。經(jīng)研究,現(xiàn)就企業(yè)和單位以免費(fèi)培訓(xùn)班、研討會(huì)、工作考察等形式提供個(gè)人營銷業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策明確如下:
按照我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對商品營銷活動(dòng)中,企業(yè)和單位對營銷業(yè)績突出人員以培訓(xùn)班、研討會(huì)、工作考察等名義組織旅游活動(dòng),通過免收差旅費(fèi)、旅游費(fèi)對個(gè)人實(shí)行的營銷業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)(包括實(shí)物、有價(jià)證券等),應(yīng)根據(jù)所發(fā)生費(fèi)用全額計(jì)入營銷人員應(yīng)稅所得,依法征收個(gè)人所得稅,并由提供上述費(fèi)用的企業(yè)和單位代扣代繳。其中,對企業(yè)雇員享受的此類獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)與當(dāng)期的工資薪金合并,按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅;對其他人員享受的此類獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)作為當(dāng)期的勞務(wù)收入,按照“勞務(wù)報(bào)酬所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。
上述規(guī)定自文發(fā)之日起執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:造紙;廢水;環(huán)境影響評(píng)價(jià)
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對紙張的需求量越來越大,從而推動(dòng)著造紙行業(yè)的迅速發(fā)展。其中,廣東是我國造紙行業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年廣東機(jī)制紙和紙板產(chǎn)量達(dá)2078.29萬噸,位于全國制紙及紙板產(chǎn)量之首。廣東的造紙廠已達(dá)450多家,其中規(guī)模以上268家,主要集中在東莞、廣州、江門的銀洲湖、湛江、肇慶、珠海、陽江等地。然而,造紙工業(yè)是一個(gè)耗水大戶,大量的廢水排放將對周圍地表水環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。與此同時(shí),鍋爐廢氣及工業(yè)廢渣也成為造紙項(xiàng)目可能影響周圍環(huán)境的主要因素。因此,造紙企業(yè)建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)政策相符性、產(chǎn)污環(huán)節(jié)的分析,“三廢”的污染防治措施值得造紙企業(yè)與環(huán)評(píng)技術(shù)人員的探討。本文以肇慶某造紙廠年產(chǎn)15000噸再生紙建設(shè)項(xiàng)目為例,歸納探討此類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中的要點(diǎn)。該項(xiàng)目總投資3500萬元,以外購廢報(bào)紙為原材料,生產(chǎn)再生紙15000萬噸。
1政策相符性的分析判定要點(diǎn)
環(huán)評(píng)總則簡化了國家產(chǎn)業(yè)政策相符性分析內(nèi)容,但造紙行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中,就單個(gè)項(xiàng)目而言,仍應(yīng)首先分析判定項(xiàng)目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)與工藝路線等是否符合國家及地方相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、政策規(guī)范及規(guī)劃的要求,與生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境質(zhì)量底線是否相沖突。
2工程分析要點(diǎn)
2.1工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)
項(xiàng)目再生紙生產(chǎn)過程包括制漿階段、抄紙?jiān)旒堧A段:以外購廢報(bào)紙為主要原材料,在碎漿機(jī)中利用物理方法處理水中的紙漿纖維,使其具有適應(yīng)造紙機(jī)抄造所要求的特性,并使抄出的紙張達(dá)到質(zhì)量要求;然后通過抄紙機(jī)上漿、脫水成型、壓榨脫水、烘干,成紙送完復(fù)卷機(jī)復(fù)卷包裝后即為成品。產(chǎn)污環(huán)節(jié)包括以下4個(gè)。(1)廢水:項(xiàng)目廢水主要來自制漿廢水、抄紙階段白水、員工生活污水。(2)廢氣:項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣主要為鍋爐煙氣、污水站臭氣、廚房油煙廢氣。(3)噪聲:碎漿機(jī)、漿泵、造紙機(jī)、電機(jī)、水泵、真空泵、鍋爐風(fēng)機(jī)、鍋爐排煙等設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲。(4)固廢:生產(chǎn)過程的損紙、鍋爐房的爐渣及除塵沉渣、漿渣、除砂廢渣、污水處理站污泥及員工辦公生活垃圾等。目前,國家環(huán)保部已出臺(tái)《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南制漿造紙》(征求意見稿),對廢水、廢氣、噪聲及固廢污染源強(qiáng)核算可參照以上技術(shù)指南進(jìn)行。
2.2廢水污染源強(qiáng)與防治措施要點(diǎn)
(1)廢水污染源強(qiáng)估算要點(diǎn)?;谌珡S區(qū)水平衡計(jì)算,可分析各股廢水的水量及流向;通過同類企業(yè)廢水水質(zhì)實(shí)測結(jié)果及相關(guān)課題研究可估算初各股廢水水質(zhì)。制漿廢水的污染負(fù)荷與其制漿工藝密切相關(guān),應(yīng)關(guān)注是否存在脫墨工序,若存在,應(yīng)了解脫墨廢紙種類、脫墨具體方法及技術(shù)裝備。根據(jù)華南理工大學(xué)制漿造紙工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室唐國民等[1]的研究可了解,不同的制漿工藝,其制漿廢水污染負(fù)荷有所不同。無脫墨工藝的制漿廢水CODcr:350~450mg/L,SS:800~1000mg/L;廢報(bào)紙化學(xué)脫墨廢水CODcr約3500mg/L,SS約2100mg/L;酶法脫墨廢水CODcr約1030mg/L,SS約900mg/L。一般情況下,白水水質(zhì)COD:700~1000mg/L,SS:1000~1200mg/L。(2)廢水污染防治措施。目前,造紙廢水分為物理法、物理化學(xué)法、化學(xué)法和生物法[2]。一般情況下,白水可部分直接回用,本項(xiàng)目部分白水直接回用于生產(chǎn),剩余白水與篩分廢水一并進(jìn)入物化處理系統(tǒng)(一體化塔+混凝沉淀工藝);經(jīng)處理后的一部分排水回用于制漿,一部分水被漿渣帶走,剩余部分經(jīng)“一體化塔+混凝沉淀”工藝的出水與生活污水一起排入自建污水站進(jìn)行“水解酸化+接觸氧化工藝”處理排放[3]。外排廢水執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544—2008)新建企業(yè)水污染物排放濃度限值中的造紙和制漿聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排放限值。
2.3廢氣污染源強(qiáng)與防治措施要點(diǎn)
一般造紙企業(yè)采用鍋爐蒸汽進(jìn)行供熱,鍋爐燃燒廢氣主要污染因子為煙塵、二氧化硫、氮氧化物。通過鍋爐規(guī)模、燃料類型及使用量、含硫量、灰分等參數(shù)可推算出鍋爐燃燒廢氣各污染因子源強(qiáng)。本項(xiàng)目鍋爐采用生物質(zhì)成型顆粒燃料,鍋爐廢氣經(jīng)布袋除塵裝置處理后高空排放。2.4固廢固廢主要包括:損紙、鍋爐爐渣及除塵灰渣、生活垃圾、脫墨廢渣、漿渣、污水處理站污泥。其中脫墨廢渣屬于危險(xiǎn)廢物HW12(代碼221-001-12),應(yīng)危險(xiǎn)廢物委托資質(zhì)單位外運(yùn)處置;污水處理站污泥列入《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》內(nèi),屬于HY03,應(yīng)交由嚴(yán)控廢物資質(zhì)單位處置;漿渣、損紙、鍋爐爐渣及除塵灰渣均屬于一般工業(yè)固廢,優(yōu)先進(jìn)行資源化利用[4]。
3環(huán)境影響預(yù)測分析要點(diǎn)
3.1水環(huán)境影響預(yù)測分析要點(diǎn)
地表水環(huán)境影響預(yù)測分析是以水體的自凈特性為理論依據(jù),分析污染物濃度在自然凈化基礎(chǔ)上,隨時(shí)間和空間的推移,逐步降低。項(xiàng)目預(yù)測內(nèi)容為正常排放(即污水處理達(dá)標(biāo)排放)及事故性排放兩種情況下,對水體的影響程度及影響范圍。項(xiàng)目根據(jù)廢水污染物特征和聚集區(qū)排渠、受納水體水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,確定水質(zhì)定量預(yù)測因子為:CODcr,SS。預(yù)測前,應(yīng)對受納水體的水文條件進(jìn)行調(diào)查,如:受納水體枯水期平均河寬、平均水深、流速、流量及水力坡降。預(yù)測過程中最不利水文條件選取90%保證率下最枯月平均流量。根據(jù)受納水體的規(guī)模、水質(zhì)水量及污染源排放方式確定預(yù)測模型。由于項(xiàng)目受納水體江面寬闊,廢水經(jīng)工業(yè)用排渠排入綏江后,不可能在斷面立即混合均勻,而是在靠出水口的一岸形成貼岸的污染帶。由于排放口以下1500米范圍內(nèi)的河段較為平直,且河流的寬深比大于20,故該河段可視為平直矩形河流,因此污染物在河段中的遷移擴(kuò)散可采用《導(dǎo)則》推薦的二維穩(wěn)態(tài)模型。
3.2大氣環(huán)境影響預(yù)測分析要點(diǎn)
項(xiàng)目廢氣污染源主要為鍋爐燃燒廢氣,經(jīng)布袋除塵后排放,預(yù)測因子確定為PM10,SO2,NO2。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件,對正常排放和非正常排放進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測不同穩(wěn)定度條件下的最大落地濃度、最大落地濃度距離及其濃度貢獻(xiàn)值。
4結(jié)語
除了政策相符性的分析判定、工程分析、環(huán)境影響預(yù)測分析外,污染防治措施可行性、環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃也是需要關(guān)注的內(nèi)容。在資源環(huán)境的制約因素下,新擴(kuò)改建造紙企業(yè)值此契機(jī)突破環(huán)保瓶頸,發(fā)掘生產(chǎn)市場需求量大的高檔紙品;尋求廢水處理最優(yōu)控制技術(shù)、造紙廢水厭氧產(chǎn)沼氣及集成利用技術(shù);優(yōu)先應(yīng)用高效黑液提取、堿回收和廢資源化利用等廢木材植物纖維清潔制漿技術(shù)。
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關(guān)鍵詞:氣體吸附分離技術(shù) 大氣污染防治
1 前言
隨著人類工業(yè)化程度的不斷提高,人類向自己賴以生成的環(huán)境中排放的有害物質(zhì)在不斷地增多,“保衛(wèi)地球、保護(hù)我們生成的環(huán)境”不再僅僅是一句危言聳聽的口號(hào),而是關(guān)系到我們子孫后代能否生存的刻不容緩的大事。人類需要發(fā)展但更需要保護(hù)環(huán)境,如何保護(hù)好我們的環(huán)境是我們廣大科技工作者共同關(guān)心的問題。目前,工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”),其中工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對人類的健康威脅極大,盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:
(1)含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3等污染物的有毒氣體;
(2)其它氣體,開展關(guān)于減少這類有害廢氣的研究是非常有必要的,本文結(jié)合著者在這一領(lǐng)域已經(jīng)開展的研究,討論了用現(xiàn)代吸附分離技術(shù)凈化這類氣體的意義及工業(yè)開發(fā)的可行性。
2 吸附分離技術(shù)治理廢氣技術(shù)基礎(chǔ)及過程
(1)氣體吸附分離技術(shù)基礎(chǔ)
氣體吸附分離技術(shù)是近年發(fā)展較快的一項(xiàng)新技術(shù), 按照再生方式的差異常分為變壓吸附法和變溫吸附法兩類:(1)變壓吸附(英文名稱Pressure Swing Adsorption,簡稱為PSA)法提純或分離單元是根據(jù)恒定溫度下混合氣體中不同組份在吸附劑上吸附容量或吸附速率的差異以及不同壓力下組分在吸附劑上的吸附容量的差異而實(shí)現(xiàn)的,由于采用了壓力漲落的循環(huán)操作,強(qiáng)吸附組份在低分壓下脫附,吸附劑得以再生;吸附劑的使用壽命一般為十年以上,所以PSA過程基本是無原料消耗過程;(2)變溫吸附法(英文名稱 Temperature Swing Adsorption,簡稱為TSA)或變溫變壓吸附法(簡稱為PTSA)是根據(jù)待分離組份在不同溫度下的吸附容量差異實(shí)現(xiàn)分離,由于采用溫度漲落的循環(huán)操作,低溫下的被吸附的強(qiáng)吸附組份在高溫下得以脫附,吸附劑得以再生,冷卻后可再次于低溫下吸附強(qiáng)吸附組份。確定是否采用吸附法分離的主要依據(jù)為待分離組分之間的吸附等溫線,圖1為待分離組分A(污染物)、B(非污染物)的在溫度為t1或t2的吸附等溫線所示:
對于污染排放物A如果與非污染組份B吸附容量差別較大,則可考慮PSA技術(shù)(當(dāng)然,有時(shí)動(dòng)態(tài)吸附容量也是確定分離的一個(gè)依據(jù),但在污染治理中很少涉及);對于常溫(t1)下強(qiáng)吸附組份A不能良好解吸的分離,可考慮采用TSA或PTSA技術(shù)。
吸附分離技術(shù)采用的吸附劑通常為活性炭、硅膠、氧化鋁等常規(guī)吸附劑或在吸附劑上附載不同貴金屬的專用吸附劑,或者是開發(fā)不同孔徑、不同微孔容積的專用吸附劑。
(2)吸附工藝過程循環(huán)的實(shí)現(xiàn)
PSA、TSA或PTSA 過程的連續(xù)運(yùn)行通常是通過多個(gè)吸附器依靠閥門切換實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)某些塔在吸附時(shí),其它的吸附器則處于再生等步驟;吸附飽和后的吸附劑需要再生時(shí),其它已再生好的吸附器開始進(jìn)入吸附步驟,如此實(shí)現(xiàn)循環(huán)操作。下圖為西南化工研究院實(shí)驗(yàn)開發(fā)成功的TSA凈化并回收硝酸尾氣中NOx的流程示意圖。
3 工業(yè)廢氣來源及治理研究
隨著工業(yè)化程度的不斷提高,人為產(chǎn)生的空氣污染物所占空氣總污染物的比例在不斷增加、對人類自身健康的危害在不斷增大。目前,排放空氣污染物最多的工業(yè)部門有:石油與化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、電力工業(yè)、建筑材料工業(yè)等等,下面就工業(yè)排放的主要有害氣體污染物NOx、SO2、P、CO、鹵代烴、揮發(fā)性有機(jī)物(簡稱為VOC)等的吸附分離治理前景和可行性簡要分析如下:
(1)硝酸生產(chǎn)尾氣、煙道氣、石灰窯氣等各種工業(yè)廢氣中的NOx
硝酸生產(chǎn)過程中要排放大量的硝酸尾氣,其中含有NOx。NOx不僅對人類、生物有劇毒,而且導(dǎo)致光化學(xué)煙霧的生成,其危害極大。我國現(xiàn)有硝酸生產(chǎn)工廠50多家,硝酸尾氣中NOx的濃度一般為500~5000 ppm,每年排入大氣的NOx(以NO2計(jì))約為6萬噸。如果能回收這些NOx,不僅控制了對環(huán)境的污染,同時(shí)可以增產(chǎn)硝酸,降低生產(chǎn)成本。
目前西南化工研究院已開展了硝酸尾氣的吸附法回收治理工業(yè)性試驗(yàn)研究工作,實(shí)驗(yàn)證明了這種方法有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。研究表明,凈化氣中NOx濃度可控制在低于0.02%,對應(yīng)尾氣中NOx濃度從0.04%到0.8%,回收氣中NOx濃度變化范圍可從0.8%至5%,可以返回系統(tǒng)生產(chǎn)硝酸。
對石灰窯氣等廢氣中氮氧化物的脫除技術(shù),西南化工研究設(shè)計(jì)院已開發(fā)成功,并申報(bào)國家專利。對煙道氣中氮氧化物的脫除,根據(jù)煙道氣組成采用TSA法與其他化學(xué)技術(shù)處理法可有效控制氮氧化物的排放量。
(2)黃磷尾氣凈化和從黃磷尾氣中提純一氧化碳
我國每年生產(chǎn)黃磷40萬噸,生產(chǎn)過程中每生產(chǎn)一噸黃磷會(huì)產(chǎn)生2500Nm3尾氣,每年產(chǎn)生的尾氣量達(dá)10億Nm3,其主要成份為一氧化碳(約85%~90%),CO是一種易燃易爆有毒的氣體,尾氣中含有的P、S、As、F等及其化合物的有毒組分未經(jīng)處理排放到大氣中也將嚴(yán)重污染環(huán)境;同時(shí)CO又是一種重要的碳一化工原料,尾氣中含有的P、S、As等易使催化劑中毒,所以有效處理黃磷尾氣具有非常重要的意義。近年來,國內(nèi)外在凈化黃磷尾氣和開發(fā)黃磷尾氣領(lǐng)域已開展了較多工作,其中西南化工研究院開展了尾氣處理的動(dòng)態(tài)吸附研究實(shí)驗(yàn),取得了可循環(huán)操作的TSA凈化流程,并結(jié)合自己的CO提純專有技術(shù),已轉(zhuǎn)讓一套采用吸附法從黃磷尾氣凈化并提純CO的工業(yè)裝置。
(3)二氧化硫的控制
硫氧化物主要是二氧化硫,它是大氣中數(shù)量最大、分布最廣、影響最嚴(yán)重的環(huán)境污染物之一,目前控制的主要方法有:高煙囪稀釋法、采用低硫燃料、排放廢氣脫硫等,近年在采用干法(吸附劑吸附法)、濕法脫硫技術(shù)領(lǐng)域開展了較多研究,工業(yè)化應(yīng)用已很成熟。 吸附法脫除廢氣中的SO2又分為物理吸附法和化學(xué)吸附法,物理吸附時(shí)被選擇性吸收的SO2可通過升溫或降壓解吸出來,化學(xué)吸附時(shí)吸附劑同時(shí)起催化作用,被吸附的SO2被廢氣中的氧氧化成SO3,后者在與水生成硫酸。目前,國內(nèi)關(guān)于采用吸附法凈化SO2的報(bào)道多為實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。
(4)含三氯乙烯、三氯乙烷等鹵代烴的排放廢氣凈化
含鹵代烴的廢氣凈化目前較為成熟的技術(shù)是溶劑吸收或吸附法處理,如:(1)彩色顯象管生產(chǎn)線清洗陰罩時(shí)揮發(fā)的三氯乙烷氣體刺激人體粘膜,長期接觸能使運(yùn)動(dòng)神經(jīng)系統(tǒng)受損,無論從環(huán)境保護(hù)還是降低生產(chǎn)成本來看都必須回收利用。航天總公司四院四十二所成功開發(fā)了應(yīng)用活性炭纖維回收三氯乙烷,避免了環(huán)境污染,使用效果良好。(2)在工業(yè)上應(yīng)用很廣的三氯乙烯,是對人體和環(huán)境都有較大危害的有毒污染物,含三氯乙烯工業(yè)廢氣排放前必須脫除其中超標(biāo)含量的TCE,應(yīng)用吸附法可有效控制排放尾氣中三氯乙烯含量并回收其中的三氯乙烯,西南化工研究院在這方面開展了較多實(shí)驗(yàn)研究,并取得了良好的實(shí)驗(yàn)效果。
(5)含高沸點(diǎn)有機(jī)物的尾氣凈化
目前,采用吸附法凈化、回收排放尾氣中的有機(jī)組份的工業(yè)應(yīng)用是比較成功的,采用的通常流程為TSA或PTSA流程,既可有效脫除有機(jī)污染物又可回收有用組份。根據(jù)大量實(shí)驗(yàn)研究,西南化工研究院在已開發(fā)的多套PSA裝置的預(yù)處理裝置中,成功地采用TSA、PTSA技術(shù)很好地解決含高沸點(diǎn)有機(jī)物的尾氣凈化,如苯、萘等的脫除。
(6)排放氣中一氧化碳的脫除
CO是一種易燃易爆有毒的氣體,未經(jīng)處理排放到大氣中將嚴(yán)重污染環(huán)境,所以嚴(yán)格控制排放氣中CO含量是非常有意義。目前,國內(nèi)北京大學(xué)開發(fā)的13X分子篩載體的Cu(I)吸附劑、南京化工大學(xué)開發(fā)的稀土復(fù)合銅(I)吸附劑都是很好的CO吸附劑。實(shí)驗(yàn)表明,采用PSA或TSA技術(shù)脫除CO是一種有效的手段, 排放氣中的CO可控制在1ppm以內(nèi)。
(7)含氟排放廢氣的凈化
含氟(主要為HF和SiF4)廢氣數(shù)量雖然不如硫氧化物和氮氧化物大,但其毒性較大,對人體的危害比SO2大20倍,因此工業(yè)生產(chǎn)排放氣必須控制含氟化合物的排放量。目前,HF回收通常生產(chǎn)冰晶石,盡管從理論上可采用吸附法結(jié)合其他化學(xué)法處理含氟廢氣,但目前國內(nèi)應(yīng)用PTSA回收含氟排放廢氣的工業(yè)裝置尚未見報(bào)道。
(8)從富含甲烷氣源中濃縮、回收甲烷
礦井瓦斯是在采煤過程中產(chǎn)生的,瓦斯氣中含有25~45%的甲烷及其它一些組份,其熱值僅2500kcal/m3左右,難以利用,通常排入大氣,以致污染環(huán)境。我國每年約有30億m3瓦斯放空。因此有效利用礦井瓦斯已成為一個(gè)熱門課題。西南化工研究設(shè)計(jì)院開始采用PSA技術(shù)從礦井瓦斯中濃縮甲烷的實(shí)驗(yàn)研究,可以把甲烷濃度從20%提高到50~95%,濃縮后的富甲烷氣熱值明顯提高,可以作為優(yōu)質(zhì)燃料和化工原料。
(9)工業(yè)二氧化碳排放的控制
近年來,由于CO2排放量增加(每年以二氧化碳形式放入大氣中的碳約為50億噸),大氣中二氧化碳已從工業(yè)污染時(shí)代的270ppm上升到近500ppm,大量二氧化碳在大氣中的積聚引發(fā)全球的溫室效應(yīng)已經(jīng)引起了人類的重視。從含CO2濃度較高的排放廢氣中回收CO2既解決了環(huán)境問題,又回收了有用組份,減少了資源浪費(fèi)。從富含二氧化碳的工業(yè)廢氣中回收二氧化碳這些工業(yè)廢氣主要有:石灰窯氣(含二氧化碳28%~38%)、制氨和制氫裝置副產(chǎn)氣(含二氧化碳28%~99%)、煙道廢氣(含二氧化碳10%~18%)及脫碳再生氣等。通過提純,產(chǎn)品二氧化碳的純度可達(dá)99.5~99.99%,指標(biāo)均可達(dá)到或超過二氧化碳食品添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)(GB1917-80)。
(10)PSA富氧處理城市垃圾廢氣
隨著城市化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市每天產(chǎn)生的垃圾量激劇增加,目前主要采用空氣燃燒的方式人類的生活垃圾,每天通過燃燒垃圾產(chǎn)生的大量含VOC有毒廢氣給環(huán)境造成極大的污染;如采用PSA技術(shù)從空氣富集氧氣(氧純度可達(dá)到93%)替代空氣處理城市垃圾,則大大降低了有毒廢氣的排放量。
結(jié)束語
隨著對吸附分離研究機(jī)理的不斷深入,結(jié)合其他化工處理技術(shù),吸附分離技術(shù)必將在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要作用。
參考文獻(xiàn)
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對大氣污染物的產(chǎn)生進(jìn)行控制,減少大氣污染物排放、保護(hù)大氣環(huán)境。
2 適用范圍
本程序適用于公司所有大氣污染物產(chǎn)生的過程控制。
3 職責(zé)
3.1 規(guī)劃部
3.1.1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)前大氣污染防治方案的確定,并委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),項(xiàng)目建設(shè)中組
織方案的實(shí)施,項(xiàng)目完工后的驗(yàn)收工作。
3.1.2 負(fù)責(zé)大氣污染防治設(shè)施日常運(yùn)行的監(jiān)督、檢查,組織編制、修訂操作規(guī)程。
3.1.3 負(fù)責(zé)大氣污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作,定期向環(huán)保部門申報(bào)。
3.1.4 負(fù)責(zé)將大氣污染防治設(shè)施設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,定期考核設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。
3.2 人力資源部負(fù)責(zé)大氣污染防治設(shè)施操作人員的培訓(xùn)。
3.3 采購部負(fù)責(zé)采購合格的燃油和燃煤。
3.4 擁有大氣污染防治設(shè)施的部室廠負(fù)責(zé)本部門設(shè)施的運(yùn)行管理。
4 工作程序
4.1 建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施
4.1.1 在項(xiàng)目的可行性研究階段,由規(guī)劃部根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求
進(jìn)行合理規(guī)劃。
4.1.2 對于有可能產(chǎn)生大氣污染或煙塵、廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在《環(huán)境影響報(bào)告書》中
提出治理措施,并報(bào)環(huán)保部門審批。
4.1.3 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境影響報(bào)告書》及環(huán)保部門的批
復(fù)要求制定可行的方案,繪制施工圖。
4.1.4 規(guī)劃部在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)對防治設(shè)施的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行控制。
4.1.5 大氣污染防治設(shè)施建設(shè)完工后,由規(guī)劃部組織試運(yùn)行,并對其防治效果進(jìn)行監(jiān)測,在
通過環(huán)保部門的“三同時(shí)”驗(yàn)收后,方可投入正式運(yùn)行。
4.2 大氣污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理
4.2.1 由規(guī)劃部根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)及要求制定相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn),組織編制設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程和其他技術(shù)要求。
4.2.2 擁有大氣污染防治設(shè)施的部室廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)施的安全、有效運(yùn)行。
4.2.3 人力資源部應(yīng)組織對運(yùn)行操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高操作技能,對鍋爐操作工等特
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生效日期
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2003.11.01
殊工種要做到持證上崗。
4.2.4 規(guī)劃部定期(每兩個(gè)月一次)對設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,定期檢測污染物的排放濃度和排放量,不具備檢測能力的,可委托環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行。
4.2.5 規(guī)劃部按照固定資產(chǎn)管理的要求,督促、檢查設(shè)備保養(yǎng)情況,及時(shí)落實(shí)維修計(jì)劃,建
立設(shè)備臺(tái)帳。
4.2.6 采購部采購的各種燃油、燃煤要符合低污染排放要求,必要時(shí)須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
4.3 大氣污染防治設(shè)施的監(jiān)控
4.3.1 設(shè)施的運(yùn)行操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,如實(shí)填寫運(yùn)行記錄,不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)排放。
4.3.2 接受環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查,出現(xiàn)大氣污染事故應(yīng)按照《不符合,糾正和預(yù)防控制程
序》及時(shí)采取措施,降低大氣污染程度。
5 評(píng)審和更改
規(guī)劃部至少每年一次對本程序的有效性和適用性進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修改并再次批準(zhǔn)。
6 相關(guān)文件
6.1 《不符合,糾正和預(yù)防控制程序》 SAC/E-P4.5.2
6.2 《油漆工藝廢氣排放作業(yè)指導(dǎo)書》 SAC/E-G4.4.6/4-01
6.3 《車身工藝廢氣排放作業(yè)指導(dǎo)書》 SAC/E-G4.4.6/4-02
6.4 《鍋爐廢氣排放作業(yè)指導(dǎo)書》 SAC/E-G4.4.6/4-03
6.5 《總裝工藝廢氣排放作業(yè)指導(dǎo)書》 SAC/E-G4.4.6/4-04
7 記錄
7.1 《環(huán)境保護(hù)檢查記錄表》 ER-P4.5.1-02
8 附件
8.1 《中華人民共和國大氣污染防治法》
8.2 《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》
8.3 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》
8.4 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
一、環(huán)保機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展方向
1.1.機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化
機(jī)械產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶的基礎(chǔ),機(jī)械產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化主要表現(xiàn)在生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn),該發(fā)展方向能夠很大程度地改善我國目前機(jī)械生產(chǎn)混亂無規(guī)矩的現(xiàn)狀。產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化需要通過建立完善的質(zhì)量體系、改善相關(guān)法規(guī),做到豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品質(zhì)量以及降低成本等方面的內(nèi)容,最終達(dá)到提升環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品的市場競爭力的目的。
1.2.提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平
在我國環(huán)保機(jī)械的生產(chǎn)過程中,因?yàn)樵O(shè)計(jì)問題而導(dǎo)致報(bào)廢的產(chǎn)品還是占據(jù)著相當(dāng)大的比重的,因此,提升產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平對于資源的利用與環(huán)境的改善具有其無可替代的重要作用。對于優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法主要有完善數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、對部分企業(yè)的機(jī)械設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范的指導(dǎo)以及更新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)程序等,產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平的提升能夠很大程度提升產(chǎn)品市場競爭力。
1.3.機(jī)械可持續(xù)發(fā)展
機(jī)械的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)為資源的有效利用與循環(huán)使用,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的高速提升,其機(jī)械的生產(chǎn)方式也需要進(jìn)行一定的改革,我國對于機(jī)械的生產(chǎn)從之前的大量消耗資源的豪放派生產(chǎn)到現(xiàn)在的精細(xì)化發(fā)展,力求做到消耗盡可能少的資源達(dá)到生產(chǎn)的目的,同時(shí)加強(qiáng)廢棄物的回收利用,減小機(jī)械生產(chǎn)對于環(huán)境的污染程度,維護(hù)我國人們的生活質(zhì)量與身心健康。
1.4.設(shè)備單元化
設(shè)備單元化是解決我國污染種類多樣化的重要手段,設(shè)備的單元化能夠很大程度提升設(shè)備的質(zhì)量水平與生產(chǎn)的專業(yè)化水平。在環(huán)保機(jī)械制造業(yè)未來的發(fā)展里,企業(yè)要對自身的管理與生產(chǎn)模式進(jìn)行一定的調(diào)整與重組,利用相近原則對部分結(jié)構(gòu)與技術(shù)類似的生產(chǎn)要素進(jìn)行必要的組合,使得企業(yè)的生產(chǎn)具有一定的規(guī)模,同時(shí),對于已經(jīng)進(jìn)行大量生產(chǎn)的設(shè)備進(jìn)行擇優(yōu),對于較好的設(shè)備進(jìn)行大量的專業(yè)化生產(chǎn)。
二、環(huán)保機(jī)械制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)分析
2.1.水污染防治技術(shù)
防治水污染的技術(shù)主要包括城市污水熱解處理技術(shù)、海水淡化技術(shù)以及污水碳氮硫同步技術(shù)。城市污水的處理技術(shù)主要是利用燃燒法對污水廠的泥垢進(jìn)行加熱分解。海水淡化技術(shù)主要利用了半透膜以及全透膜的特性對海水內(nèi)的固體顆粒以及氯化鈉分子等進(jìn)行過濾。而污水碳氮硫同步技術(shù)則是利用微生物對污水進(jìn)行脫硫提取單質(zhì)硫等物質(zhì),該技術(shù)主要針對工業(yè)廢水的處理。
2.2.氣體的脫銷除塵技術(shù)
氣體的脫銷除塵技術(shù)主要包括工業(yè)煤爐廢氣的脫銷技術(shù)、催化氧化凈化技術(shù)以及靜電除塵技術(shù)與揮發(fā)性物質(zhì)的吸附技術(shù)。工業(yè)煤爐廢氣的脫銷技術(shù)主要處理工廠廢氣,其目的在于使得廢氣的顆粒物溶度江堤至原來的0.2%并同時(shí)低于30mg/m3,而除了工業(yè)煤爐廢氣的脫銷技術(shù)之外的其他三項(xiàng)廢氣處理技術(shù)則只需要做到廢氣凈化率達(dá)到原來的5%即可。
2.3.固體廢棄物降解技術(shù)
固體廢棄物降解技術(shù)主要利用對于城市不可回收垃圾的熱分解處理以及對于工業(yè)廢渣的熱解回爐處理,固體廢棄物降解技術(shù)主要是利用焚燒手段進(jìn)行的,主要適用于危險(xiǎn)物體的加熱分解回收。
2.4.核利用技術(shù)
核利用技術(shù)主要是對人們?nèi)粘I钪袌?bào)廢的電子產(chǎn)品以及重工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的重金屬廢物的提純與回收,該技術(shù)主要分為分解技術(shù)與回收技術(shù),該技術(shù)可以對電子產(chǎn)品中較昂貴的元素進(jìn)行提取,有利于國家稀缺資源的充分利用。
三、環(huán)保機(jī)械制造業(yè)的設(shè)備介紹
3.1.旋風(fēng)除塵器
旋風(fēng)除塵器是使用率較高的除塵產(chǎn)品之一,然而旋風(fēng)除塵器卻具有清潔率較低等不足,因此,提升旋風(fēng)除塵器的清潔效率是發(fā)展該產(chǎn)品的重要手段,目前旋風(fēng)除塵器的清潔率低主要因?yàn)閺S家的過多以及生產(chǎn)水平與質(zhì)量不高等,所以政府應(yīng)該對于該問題給予及時(shí)的處理。
3.2.袋式除塵器
袋式除塵器主要是針對部分耐高溫、耐腐蝕以及柔韌性較高的頑固性材料,目前以發(fā)展為每個(gè)小時(shí)能夠處理10萬立方米以上的高效污染處理工具,該產(chǎn)品需要耐高溫、質(zhì)量高以及壽命較長等性能,并解決零部件的規(guī)范化生產(chǎn),同時(shí)大力推廣除塵檢漏系統(tǒng)在環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)中的利用。3.3.廢氣脫硫裝置廢氣脫硫裝置主要是在我國九五時(shí)期對于大型的重工業(yè)工廠配置的,我國的廢氣脫硫裝置的發(fā)展方向需要參考該產(chǎn)品在我國試驗(yàn)工廠的試用情況以及國外最新的發(fā)展方向,然后根據(jù)我國地理位置的特性設(shè)計(jì)出適合我國的廢氣脫硫裝置。