計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

作者認(rèn)為，道德是作為人們的自律行為而言的。而市場經(jīng)濟(jì)道德，作為人們的共同價值或普遍價值，是建立在人們自主選擇的和諧生活方式，即分工生產(chǎn)、互利交換基礎(chǔ)之上。因此，市場經(jīng)濟(jì)道德產(chǎn)生的首要條件就是，人必須是一個擁有自利的人。

只有擁有自利的人，才能通過換位思考、推己及人（己所不欲，勿施于人）的倫理方法，形成以良心（善良意志）為本源的市場經(jīng)濟(jì)道德。當(dāng)一個人向另一個人提議說，“我可以用我采集的果實(shí)換取你的獵物嗎？”如果對方同意，并通過協(xié)議，確定交換的比例，實(shí)現(xiàn)互利交換，那么，市場經(jīng)濟(jì)道德也產(chǎn)生了。

市場經(jīng)濟(jì)道德的本質(zhì)是“為己互利”的行為，或“自利不損人”的行為。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中，凡是按雙方協(xié)商同意的市場價格進(jìn)行商品交換的行為，就是道德行為。

但需要指出的是，假如僅僅根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)人理性自利的假定，是不可能推證出人的道德行為的。這是因?yàn)椋藗儗ι唐返男枰且蛉恕⒁驎r、因需求量和需求條件的不同而不同的，所以，在單純的利益層面上，人們之間不存在共同價值或普遍價值。

但在書中，作者根據(jù)人們的利益需要“人我不同”或“價值多元化”的事實(shí)，推證出在人們之間必然存在著通過自主選擇，從而實(shí)現(xiàn)可同時滿足自己需要的共同需要或共同價值，也就是“人我相同”的自利的價值需要。人可以通過同情心或換位思考、推己及人（己所不欲，勿施于人）的倫理方法，形成以個人良心為本源的，將”自利不損人“作為共同價值的市場經(jīng)濟(jì)道德。

作者強(qiáng)調(diào)，沒有自利的假定條件，便不可能證明市場經(jīng)濟(jì)道德的存在。這是他們那一代人經(jīng)歷過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的貧困與饑餓“煉獄”而得出的深刻反思。經(jīng)歷了那些，就會知道在這個世界上還有一種由“他人作主”的權(quán)利。這也恰是市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的區(qū)別。

中國人產(chǎn)生道德困惑的根本原因在于，總是誤以為人的“同情心”或“愛人之心”是一種“利他”行為，從而認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)中人的經(jīng)濟(jì)道德也應(yīng)當(dāng)是“利他”的。這是導(dǎo)致中國人道德困惑的主要原因之一。

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

一產(chǎn)權(quán)制度的基本理論

產(chǎn)權(quán)的含義，目前沒有權(quán)威的說法，但以下三點(diǎn)含義卻是共同的：第一，產(chǎn)權(quán)是關(guān)于財(cái)產(chǎn)的排他性的權(quán)利，并且該權(quán)利必須是可以平等交易的法權(quán)，而不是不能進(jìn)入市場的特權(quán)。第二，產(chǎn)權(quán)是人們關(guān)于與財(cái)產(chǎn)的存在與使用而引起的相互之間行為關(guān)系的一種規(guī)則，并且是社會基礎(chǔ)性的準(zhǔn)則。第三，完整意義的產(chǎn)權(quán)不是一個權(quán)利而是一種權(quán)利束，并且這個權(quán)利束可以分解為多種權(quán)利，但呈現(xiàn)一種統(tǒng)一結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

綜上所述，我們對產(chǎn)權(quán)給出如下定義：一般地說，廣義的產(chǎn)權(quán)即為財(cái)產(chǎn)權(quán)，這種財(cái)產(chǎn)權(quán)是由國家法律或政府制定規(guī)則確認(rèn)并加以保護(hù)的、關(guān)于財(cái)產(chǎn)的存在和在社會經(jīng)濟(jì)生活中運(yùn)動而發(fā)生的、可以契約來組織進(jìn)行市場交易的人們相互之間的一種社會行為關(guān)系的權(quán)利體系。簡言之，產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)的關(guān)于財(cái)產(chǎn)運(yùn)動中形成的一系列財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和。

產(chǎn)權(quán)制度是指國家通過法律和政府通過制定規(guī)則對產(chǎn)權(quán)界定、運(yùn)營、保護(hù)等而進(jìn)行的一系列制度安排的總稱?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度則是與社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。其主要特征，一是歸屬清晰，各類財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的具體所有者為法律法規(guī)所清晰界定；二是權(quán)責(zé)明確，產(chǎn)權(quán)在其具體實(shí)現(xiàn)過程中，各相關(guān)主體的權(quán)利到位，責(zé)任落實(shí)；三是保護(hù)嚴(yán)格，保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度完備，各種經(jīng)濟(jì)類型、各種形式的產(chǎn)權(quán)一律受到法律的嚴(yán)格保護(hù)；四是流轉(zhuǎn)順暢，各類產(chǎn)權(quán)都可以通過產(chǎn)權(quán)交易市場自由流動，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的最大收益。

二國內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本態(tài)勢

改革開放以來，國企在產(chǎn)權(quán)制度改革上作了些有益的探索，下面以供水行業(yè)舉例。供水行業(yè)隸屬于國有企業(yè)，是一個典型的國有制企業(yè)，結(jié)合供水企業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)，先來看看我國北京、上海和深圳供水企業(yè)體制改革典型案例，再分析一下遭遇到經(jīng)營困境的哈爾濱市供水企業(yè)的解決對策。

（一）體制改革典型案例

北京公司99年經(jīng)過改制，建立集團(tuán)公司以來，改革的總體思想突出盤活存量資產(chǎn)，開展資本動作，實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，把企業(yè)做大做強(qiáng)。他們發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢，投資19344萬元，先后并購了京郊4個縣級自來水公司，使日供水能力增加15.3萬噸，供水管網(wǎng)504公里，總資產(chǎn)增加3億多元，集團(tuán)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大大增強(qiáng)。

上海浦東自來水公司總資產(chǎn)18億產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓50%，改國有獨(dú)資為產(chǎn)權(quán)多元化。他們按國際慣例，結(jié)合自身實(shí)際情況，通過中介機(jī)構(gòu)，公開招商，選擇合作伙伴。法國、英國等4家水務(wù)參加競拍，法國威迪通用水務(wù)以23億元取得轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。

深圳自來水公司按照供水、排水、污水處理一體化的方向進(jìn)行資產(chǎn)重組，建立水務(wù)集團(tuán)。

改革意義有以下幾點(diǎn)：第一，從一個城市的大局看，縮短了改革時間，節(jié)約了改革成本。第二，促進(jìn)供水企業(yè)從單一的城市供水向綜合性水務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越，企業(yè)的實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展空間更大，對以企業(yè)整體的戰(zhàn)略發(fā)展有決定性的影響力。第三，城市排水、污水處理，在技術(shù)上與自來水同屬一個專業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營上具有很多共性，合并后統(tǒng)一經(jīng)營管理，可以實(shí)現(xiàn)多種資源的統(tǒng)一整合和優(yōu)化配置，有利于降低成本，提高效率。第四，經(jīng)營污水處理有利于研究開發(fā)中水回收技術(shù)，有利于節(jié)約水資源，以應(yīng)付未來可能發(fā)展的水資源短缺的問題。

（二）哈爾濱市供水企業(yè)發(fā)展策略

看過以上我國幾個供水企業(yè)體制改革典型案例，為哈爾濱市供水企業(yè)發(fā)展指明了出路。哈爾濱市供水企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期積存了不少問題一直都沒有解決，而這些問題在社會與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期日益顯得尖銳和突出，深層次問題主要有以下五個方面：一是思想觀念的差距。這是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展速度和效益落后的重要因素，也是企業(yè)生存與發(fā)展最大的障礙。多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和供水行業(yè)自然壟斷性質(zhì)養(yǎng)成了“飯來張口”的觀念，沒有認(rèn)清經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型后的新形勢、新環(huán)境。二是政企不分。企業(yè)不能完全行使本來賦予一個企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。供水企業(yè)扮演著特殊的身份，具有雙重主體性。供水企業(yè)無法完全以市場主體的身份參與市場競爭與獨(dú)立運(yùn)作，其水價也不是以市場價格來定位。三是產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資渠道不暢。這注定投資結(jié)構(gòu)的單一性和治理結(jié)構(gòu)的不合理性。四是經(jīng)營模式落后，管理不科學(xué)，缺乏競爭意識和競爭能力。一方面，企業(yè)的經(jīng)營模式落后，沒有引進(jìn)科學(xué)、合理的經(jīng)營方式，資本運(yùn)作困難，企業(yè)缺少發(fā)展活力；另一方面，供水企業(yè)缺乏系統(tǒng)、有效的管理機(jī)制和激勵機(jī)制，缺少科學(xué)決策，企業(yè)內(nèi)部管理水平低、普遍還沒有引入競爭機(jī)制，大多數(shù)人都處于吃“大鍋飯”的狀態(tài)，生產(chǎn)效率低下。五是供水價格不到位，企業(yè)建設(shè)發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏。供水價格是一個棘手的方面，但是其約束條件相當(dāng)復(fù)雜，其中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是深層次的關(guān)鍵因素，它決定著供水企業(yè)未來的發(fā)展前景。經(jīng)營狀況并不樂觀，企業(yè)贏利能力和贏利前景都形勢不妙，市場化程度并不高。政府確定水價，不是以市場供求為導(dǎo)向，也不是以生產(chǎn)成本為基準(zhǔn)，而是以市民是否有意見和不影響社會穩(wěn)定等因素作為主要依據(jù)。導(dǎo)致無法滿足企業(yè)的生產(chǎn)、管理等運(yùn)行費(fèi)用。深圳與上海的做法為哈爾濱市供水企業(yè)改革樹立了成功的范例。結(jié)合哈爾濱市供水企業(yè)實(shí)際狀況和國內(nèi)供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，哈爾濱市供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革分別進(jìn)行為宜。磨盤山和沿江污水截流、污水處理廠建設(shè)等在建大項(xiàng)目已建成，不存在改制，形成與市場經(jīng)濟(jì)對接的新體制與新機(jī)制。制、供、排水是哈爾濱市供水企業(yè)的主業(yè)，主戰(zhàn)場不能丟，應(yīng)該像深圳、上海那樣采取出讓部分股權(quán)辦法，由我們控股。這里應(yīng)當(dāng)明確一種思路，引入戰(zhàn)略投資伙伴的根本目的在于引入新的機(jī)制，吸引部分發(fā)展、改造資金。積極探討民營資本進(jìn)入國有企業(yè)的方法，這樣有利于建立具有良性循環(huán)的“投入—回收—再投入”的資產(chǎn)運(yùn)作模式。

三改革的核心在于理順產(chǎn)權(quán)制度

在國有企業(yè)改革的問題上，我國政府主要通過引入和建立現(xiàn)代企業(yè)制度來實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)制度體現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、職權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理，自主發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的要求，其實(shí)質(zhì)不僅是單純解決了財(cái)產(chǎn)歸誰所有的問題，而是包含了兩條重要原則和內(nèi)容：一是責(zé)任制，二是社會化。

首先，所謂產(chǎn)權(quán)責(zé)任制，就是要改變對資產(chǎn)的保值增值無人負(fù)責(zé)的狀況。強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)的保值、增值就是要改變政府對國有資產(chǎn)負(fù)無限責(zé)任，而實(shí)際上國有資產(chǎn)的保值、增值處于無人真正負(fù)責(zé)的狀況。

其次，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析表明，現(xiàn)在的資本主義已經(jīng)不同于早期的資本主義，現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)通過股份制使它早期的個人資本、私人資本、家庭資本社會化，從而與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)。也就是使得它的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，因此重新獲得生命力。

財(cái)產(chǎn)要有責(zé)任制，不是只有私有制才需要明確的責(zé)任制，公有制也要有明確的責(zé)任制?，F(xiàn)在的國有財(cái)產(chǎn)就沒有責(zé)任制，無人真正負(fù)責(zé)。政府部門都要去干預(yù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，結(jié)果企業(yè)沒有責(zé)任，政府也沒有責(zé)任。要想做到政府不管企業(yè)，前提是政府不再是所有權(quán)的主體，至少不再是大多數(shù)企業(yè)的所有權(quán)主體，國有制的所有制形式在整個經(jīng)濟(jì)中不再為主體。

供水企業(yè)改制過程中，產(chǎn)權(quán)制度改革的幾種形式：

特許經(jīng)營：明確所有者與經(jīng)營者及考核的協(xié)定，把經(jīng)營的責(zé)權(quán)利，用一種法律文書落實(shí)到企業(yè)，目的是落實(shí)企業(yè)的自，實(shí)現(xiàn)政企分開，形成激勵機(jī)制。

股份制：現(xiàn)有國企改革的思路大致是這樣的，國家成立國家國有資產(chǎn)管理委員會，下面成立若干國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，充當(dāng)股東，由這些股東持有那些經(jīng)營性企業(yè)的股票，然后派董事、監(jiān)事，在股票市場上操作，這樣就模擬了一個股票市場。但它可能在產(chǎn)生兩個缺陷而無法滿足預(yù)期和初衷。一是它不能保證將那些真正有才能的人選擇到經(jīng)營崗位上來。二是國家作為股東也無法解決政企不分的問題。

國有資本轉(zhuǎn)債權(quán)，非國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)股權(quán)。其好處如下：一是解決了經(jīng)營者選擇機(jī)制。二是有利于國家資產(chǎn)的增值和保值。三是有助于解決政企不分的問題。四是債務(wù)融資的單位成本低于股本融資。

逐步推選企業(yè)為投資主體的業(yè)主負(fù)責(zé)制，建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。

以上論述清晰地告訴我們，無論在理論上還是實(shí)踐上，都已經(jīng)證明供水企業(yè)改革的核心是產(chǎn)權(quán)制度問題。如何有效地理順產(chǎn)權(quán)制度是供水企業(yè)改革的“牛鼻子”。

供水企業(yè)，由于其獨(dú)家經(jīng)營的壟斷性，消費(fèi)者（用水戶）對自來水這一產(chǎn)品的不可選擇性，銷售對象亦即供水范圍的地域局限性，以及自來水生產(chǎn)和銷售量受水資源條件和節(jié)約用水政策制約，受城市規(guī)劃限制等多方面因素的影響，自來水產(chǎn)品不可能直接參與商品銷售市場的競爭，不可能無限制地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，也不可能因此去鼓勵用水，爭奪用戶。因此，供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只能綜合利用主客觀兩方面的優(yōu)勢：理順產(chǎn)權(quán)制度，通過加強(qiáng)企業(yè)管理，提高效率去實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)權(quán)制度改革既是中央的要求，也是供水企業(yè)改革的必然趨勢。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家改造出資人職責(zé)，享有所有權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。實(shí)行投資主體多元化，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制。供水企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革，引入競爭機(jī)制，必定走向健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；范圍管理；限額投資；控制流程；工程管理方法

中圖分類號：F810.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0021-03

一、范圍管理的定義

范圍管理是承接整體管理和各專項(xiàng)管理的重要環(huán)節(jié)，范圍管理就是要回答：在既定的總體資源內(nèi)項(xiàng)目所要實(shí)施的內(nèi)容是什么？要提供哪些產(chǎn)品和服務(wù)？這些產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)具備哪些特征和功能？實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)品、服務(wù)的功能和特征所要完成的活動和工作有哪些？這些工作和活動需要哪些資源的支持？用PMBOK指南中的專業(yè)語言就是范圍的三基準(zhǔn)：（1）項(xiàng)目范圍說明書；（2）WBS；（3）WRS詞典。

二、目前限額投資項(xiàng)目范圍管理的問題

在中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“有多少錢干多少事，干多少事就花多少錢”，一切由政府計(jì)劃安排，是沒有深入的精細(xì)范圍管理的。項(xiàng)目建設(shè)管理的投資控制也是粗放的，在爭項(xiàng)目、爭投資的氛圍里，許多建設(shè)項(xiàng)目成了釣魚工程、胡子工程和爛尾樓工程，幾乎沒有范圍管理的理念。因?yàn)楦母镩_放的政策，才引進(jìn)了項(xiàng)目管理知識和方法。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，人們逐步強(qiáng)化了投資控制和投入產(chǎn)出的效益管理和控制。尤其是國有企業(yè)通過完善投資決策機(jī)制，建立管理流程和權(quán)限指引，也樹立了范圍管理的概念。然而，項(xiàng)目管理水平總體上依然是初步的和粗放的，由于體制、機(jī)制的原因，項(xiàng)目實(shí)施中還會不時地浮現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，在范圍管理上的缺位或不到位，致使工程建設(shè)投資經(jīng)常出現(xiàn)概算大于估算，預(yù)算大于概算，決算大于預(yù)算的失控狀態(tài)。

試看以下案例：

2007年12月份，某中央企業(yè)集團(tuán)所屬的油田有一家飯店需要維修改造，企業(yè)計(jì)劃部門依據(jù)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益和資金能力，同意實(shí)施改造，計(jì)劃改造投資250萬元。改造項(xiàng)目要求在2008年上半年實(shí)施完成，6月底投入運(yùn)營，爭取下半年取得較好的經(jīng)營業(yè)績。飯店所在的公司作為項(xiàng)目甲方，承擔(dān)實(shí)施改造的業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)方案并實(shí)施招標(biāo)活動。于2008年2月14日以公開招標(biāo)方式選擇了施工隊(duì)伍，簽訂的合同價款是243萬元，現(xiàn)場拆除工作施工在合同簽訂后隨即開始。2008年3月中旬油田建設(shè)主管部門現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，拆除改造內(nèi)容擴(kuò)大，有范圍漫延投資將失控之虞，遂現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會建議暫停拆除施工，先行編制詳細(xì)的施工方案和預(yù)算，核準(zhǔn)范圍后，與計(jì)劃投資主管部門對了再恢復(fù)施工。根據(jù)拆除后的工作量測算，飯店改造項(xiàng)目施工方上報預(yù)算需要投資是630萬元。針對這一情況，計(jì)劃投資部門反復(fù)優(yōu)化方案，通過降低標(biāo)準(zhǔn)、縮減內(nèi)容、取消一些輔助附加設(shè)施等措施，第一次壓縮為500萬元，第二次壓縮到415萬元。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于范圍的反復(fù)變動，業(yè)主與施工方在工作量上的利益糾葛不斷發(fā)生，稍有一點(diǎn)變更，只要是未包含在合同預(yù)算內(nèi)的都要先落實(shí)了錢才干活，到了錙銖必較的程度。由于范圍管理的疏失和利害關(guān)系的沖突，致使計(jì)劃工期六個月的改造工程，拖到2008年12月10日才竣工驗(yàn)收，工期整整放大了1倍。

這個項(xiàng)目的實(shí)施在范圍管理上的教訓(xùn)是深刻的，直接原因有那么幾條：

1.從投資計(jì)劃項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)方案、隊(duì)伍選擇等環(huán)節(jié)上都沒有執(zhí)行建設(shè)管理程序，在招標(biāo)方案中甚至要求投標(biāo)方讓利18%，導(dǎo)致了第一次招標(biāo)流標(biāo)。雖在建設(shè)主管部門的干預(yù)下進(jìn)行了調(diào)整，仍然要求讓利15%~10%，項(xiàng)目從一開始就違背了利益均衡的原則，為實(shí)施項(xiàng)目埋下了爭議的種子。

2.在沒有核定項(xiàng)目范圍，沒有論證改造方案和依據(jù)，沒有設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目控制預(yù)算的情況下，拍腦袋下達(dá)250萬元投資改造計(jì)劃，既不嚴(yán)肅也無科學(xué)依據(jù)，是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)粗放管理的遺風(fēng)。

3.由于業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理專業(yè)人員，外聘的監(jiān)理又未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，在“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”中失去了主導(dǎo)作用。該飯店改造工程的案例，從PMBOK指南知識體系上分析應(yīng)該是一個非常典型的范圍管理的問題。

在本案例中改造的250萬元計(jì)劃投資只能是項(xiàng)目資源，是支撐飯店維修改造的資金資源而已。250萬元不是項(xiàng)目的范圍，只有滿足資源限制的項(xiàng)目范圍的具體內(nèi)容才具備控制和實(shí)施條件。當(dāng)資源是個硬性限制的前提條件時，在工程項(xiàng)目實(shí)施之前就應(yīng)該將需要改造的分項(xiàng)、分部工程按重要性和迫切性進(jìn)行優(yōu)先排序，反復(fù)優(yōu)選在250萬元的投資的資源限額范圍內(nèi)為止。在確保改造項(xiàng)目完整性的前提下，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)、限額施工。項(xiàng)目范圍管理不僅僅是關(guān)注工程產(chǎn)品和成果，也要限定或明確產(chǎn)品和成果的特征和功能，還要就項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的建設(shè)水平和需求滿足程度進(jìn)行評估，進(jìn)而細(xì)化、深化所有項(xiàng)目活動和工作目標(biāo)，最后形成滿足項(xiàng)目完整性和總體目標(biāo)的各種資源計(jì)劃。

三、限額投資項(xiàng)目的范圍管理與項(xiàng)目范圍管理比較

投資限額一旦確定，假定資源不變的條件下的項(xiàng)目范圍管理的流程（如下圖所示）：

限額投資項(xiàng)目范圍管理流程相較于PMBOK指南的項(xiàng)目范圍管理過程的流程圖，有以下三點(diǎn)差別：一是增加了兩個節(jié)點(diǎn)，限額投資計(jì)劃和工作（活動）的權(quán)重排序活動。二是將項(xiàng)目范圍說明書、范圍規(guī)劃、項(xiàng)目范圍控制作為可變因素加以動態(tài)管理，以滿足限額、滿足功能并避免項(xiàng)目鍍金活動為指導(dǎo)思想，進(jìn)行活動的動態(tài)優(yōu)化管理。三是在項(xiàng)目總體變更控制程序之外增加了項(xiàng)目完整性評價活動和限額投資優(yōu)化程序。建設(shè)項(xiàng)目有其不可分割的最小規(guī)模屬性――完整性特征。項(xiàng)目滿足使用功能的不可縮小和不可肢解的范圍，否則建設(shè)項(xiàng)目將失去使用價值。在限額投資條件下開展項(xiàng)目完整性評價活動，可以避免項(xiàng)目失去使用價值的情況出現(xiàn)。基于項(xiàng)目完整性的需要發(fā)生的投資變更當(dāng)觸及限額時，則應(yīng)納入限額投資優(yōu)化程序，而不是整體變更控制程序。限額投資優(yōu)化程序的條件、權(quán)限將比整體變更控制程序更加嚴(yán)格。另外，下達(dá)限額投資計(jì)劃，確定限額項(xiàng)目的產(chǎn)品特性、功能、價值和總體目標(biāo)的過程是一個由干系人（投資者）負(fù)責(zé)，交互進(jìn)行項(xiàng)目估算，范圍定義的活動過程。使限額投資項(xiàng)目在量級估算水平上定義范圍，切實(shí)可行且投資不突破。項(xiàng)目限額定義過程是項(xiàng)目投資限額管理的首要環(huán)節(jié)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前就必須完成的。項(xiàng)目限額定義屬于項(xiàng)目干系人（投資人）的職責(zé)，故在文中沒有納入項(xiàng)目范圍管理的環(huán)節(jié)中。未納入不代表不重要，相反可能更加重要，是因?yàn)樨?zé)任主體不一樣，項(xiàng)目限額定義不應(yīng)歸責(zé)于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

四、限額投資項(xiàng)目范圍管理的控制

結(jié)合國內(nèi)的工程管理實(shí)踐，尤其是國有企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的范圍管理的現(xiàn)狀，通過強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍管理，建立限額投資項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格限額優(yōu)化變更程序，突出重點(diǎn)防范范圍蔓延，著力抓好以下幾個范圍控制環(huán)節(jié)：

1.在范圍定義環(huán)節(jié)。投資人（干系人）要首先平衡好投資的期望、需求和實(shí)際資源要的關(guān)系，優(yōu)化選定恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目范圍目標(biāo)，對投資預(yù)期的管理至關(guān)重要，要對期望實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果的特性、功能與有限的資源相適應(yīng)。許多項(xiàng)目的失敗是在項(xiàng)目決策就注定要失敗的，因?yàn)轫?xiàng)目的假設(shè)條件偏差，項(xiàng)目資源不足，項(xiàng)目的范圍模糊，實(shí)施階段是難以彌補(bǔ)初期的決策缺陷的。不切實(shí)際的要求項(xiàng)目組織實(shí)施項(xiàng)目“要少花錢，多辦事，花小錢辦大事，不花錢也辦事”是沒道理的，也是不科學(xué)的。俗話說：“良好的開端是成功的一半”，項(xiàng)目的范圍定義，尤其是在投資限額條件下的范圍定義，就是項(xiàng)目的開端。在項(xiàng)目之初就要明確項(xiàng)目邊界和項(xiàng)目可交付成果的內(nèi)容，形成清晰的項(xiàng)目目標(biāo)。

2.抓住限額投資項(xiàng)目的三個控制節(jié)點(diǎn)，按項(xiàng)目實(shí)施的程序邏輯關(guān)系以嚴(yán)格的約束。三個控制節(jié)點(diǎn)和程序就是：（1）項(xiàng)目完整性評價；（2）項(xiàng)目限額投資優(yōu)化變更程序；（3）項(xiàng)目整體變更控制程序。

三個環(huán)節(jié)構(gòu)成限額投資范圍管理的閉環(huán)，而且其先后順序具有邏輯約束關(guān)系，既不能缺失，也不能顛倒，否則將會在項(xiàng)目實(shí)施中顯現(xiàn)范圍管理與項(xiàng)目功能的矛盾。需要強(qiáng)調(diào)的是：項(xiàng)目范圍定義過程中，對范圍的內(nèi)容要切實(shí)的從項(xiàng)目產(chǎn)品的性價比進(jìn)行優(yōu)化比較，注意避免單純節(jié)約資金評價導(dǎo)向，否則將影響項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和長期受益。項(xiàng)目的工作（活動）權(quán)重排序程序旨在使限額項(xiàng)目應(yīng)有的特性和功能既不缺失遺漏，又能杜絕項(xiàng)目“鍍金”。評估限額投資項(xiàng)目的完整性和整體性是為了避免因投資限額因素而忽視項(xiàng)目的整體特性，一味的通知費(fèi)用，減少功能或留下投資缺口。

3.要強(qiáng)化項(xiàng)目管理的責(zé)任機(jī)制。從項(xiàng)目的目標(biāo)管理、過程控制、范圍核實(shí)到項(xiàng)目后評估都建立責(zé)任體系。除了項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以外，相關(guān)干系人和投資控制的職能部門也要按照限額投資控制的職責(zé)，及時投入管理資源到項(xiàng)目之中，做到及時糾偏，受控狀態(tài)運(yùn)作。結(jié)合國有企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一般做法，通過“兩組一會”制度具體落實(shí)項(xiàng)目范圍管理的過程控制工作。

“兩組一會”就是由投資人下文成立的項(xiàng)目組，項(xiàng)目組按照項(xiàng)目法人制要求運(yùn)行。項(xiàng)目組以業(yè)主身份對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全面管理，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。項(xiàng)目協(xié)調(diào)組是由企業(yè)相關(guān)管理部門組成的。這些相關(guān)職能部門包括：工程建設(shè)管理部門、投資計(jì)劃管理部門、設(shè)計(jì)與造價咨詢部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、安全環(huán)保部門、物資裝備部門、效能監(jiān)察部門等。協(xié)調(diào)部門按照職能分工，發(fā)揮各自對項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管的作用。項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)會是由建設(shè)行政管理部門（或項(xiàng)目管理辦公室）牽頭召集，項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方參加現(xiàn)場辦公會。項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)會是獨(dú)立于監(jiān)理工地例會以外的工作會議制度，確保項(xiàng)目正常有序的實(shí)施。

4.建立和加強(qiáng)限額投資項(xiàng)目實(shí)施中的過程控制。對限額投資項(xiàng)目的項(xiàng)目限額定義和兩個節(jié)點(diǎn)的控制是關(guān)鍵，要建立定期考核評價，即時獎懲兌現(xiàn)的機(jī)制和制度。責(zé)任考核和獎懲兌現(xiàn)是項(xiàng)目管理重要手段，但不是項(xiàng)目目的，充分調(diào)動項(xiàng)目管理人員的積極性和創(chuàng)造性才是最終的目的?？己霜剳偷募钭饔玫男Яυ诩皶r性上，長期工程管理的體會告訴我們：激勵作用隨激勵的時間拖延而衰減。比如，若在項(xiàng)目收尾時才進(jìn)行獎懲激勵的話，獎懲激勵只能形成的組織過程資產(chǎn)，激勵作用只能對未來的項(xiàng)目產(chǎn)生正面作用。對本項(xiàng)目而言，由于時已過，境亦遷，已沒有激勵效力了。因此，提倡項(xiàng)目考核要細(xì)化到可交付成果，限額控制節(jié)點(diǎn)和實(shí)施中的每個活動階段，通過細(xì)化分解形成子目標(biāo)系，及時對各個子目標(biāo)進(jìn)行評價考核。

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

提出這些戰(zhàn)略的背景是①政治上的要求：內(nèi)陸地區(qū)對沿海地區(qū)實(shí)行的優(yōu)惠政策而造成的沿海同內(nèi)陸地區(qū)間差距表示不滿，在政治上需加以解決；②經(jīng)濟(jì)政策方面的要求：雖然沿海地區(qū)形成了以消費(fèi)品工業(yè)為核心的出口型增長機(jī)制，然而尚不能充分影響內(nèi)陸地區(qū)和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個階段，必須強(qiáng)化生產(chǎn)資料工業(yè)（第二次進(jìn)口替代），要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

在這個意義上，象征“T字型戰(zhàn)略”的龍頭被指定為上海（及其浦東開發(fā)區(qū)）。上海雖然地處沿海地區(qū)但并非是早期對外開放的城市。另外，國有企業(yè)的比重很大，其經(jīng)濟(jì)效率低下，使八十年代的上海深受低增長之苦。事實(shí)上承認(rèn)了作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的浦東開發(fā)，在引人外資的同時強(qiáng)化國有企業(yè)正適應(yīng)了上述②的要求；把上海的發(fā)展作為長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)正是適應(yīng)了上述①的要求。

但是，在這里需要明確的是，這些戰(zhàn)略并不是在充分研究其有效性之后提出來的。戰(zhàn)略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟(jì)區(qū)間的相互關(guān)系是否有充分的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)過了30年以上僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，各經(jīng)濟(jì)區(qū)被嚴(yán)重地條塊分割。例如在物流領(lǐng)域中就很典型，其一是國內(nèi)貿(mào)易局、交通部。鐵道部。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等中央政府系統(tǒng)的的“條條”（縱向）分割；其二是各地方政府的“塊塊”（橫向）分割。這樣，就不會存在跨越“條條塊塊”的物流網(wǎng)。雖然被稱為經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)際上是被嚴(yán)重地制約了。即使是“三沿發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說，從物流的現(xiàn)狀可以看出經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況和問題。本小論就是以上述問題作為出發(fā)點(diǎn)，通過把握物流及經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀和問題來展望兩者今后發(fā)展的趨勢。

一、中國的物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)區(qū)

對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，完善其生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎(chǔ)設(shè)施，即交通、運(yùn)輸設(shè)施的完善，能使新的資源開發(fā)及已有資源有效的分配成為可能，通過原材料供給范圍的擴(kuò)大、產(chǎn)品銷售市場的擴(kuò)大、直接或間接與交通運(yùn)輸有關(guān)的工業(yè)的發(fā)展等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，具有擴(kuò)大社會分工范圍的效果，以這種社會分工為基礎(chǔ)形成了經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在這里，作為后面論述前提的經(jīng)濟(jì)區(qū)的定義如下：

①至少擁有一個經(jīng)濟(jì)中心（城市）；

②圍繞著經(jīng)濟(jì)中心而形成的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

③擁有從事某一種產(chǎn)品或?qū)ｉT行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且與下屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間具有分工或合作關(guān)系；

④與同層次其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域直至上層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)域有著比較密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際規(guī)模，是由滿足上述條件的具體情況而決定的，但是一般來說，專業(yè)分工關(guān)系及交通運(yùn)輸條件越發(fā)達(dá)的區(qū)域其規(guī)模越大。另外，要形成具備上述條件的經(jīng)濟(jì)區(qū)，其所屬的國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要達(dá)到開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“起飛”階段。之所以這樣講，是因?yàn)樵凇捌痫w”以前的傳統(tǒng)社會中，科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平低下、社會分工關(guān)系不明確、商品交換不發(fā)達(dá)，進(jìn)而不存在穩(wěn)定的區(qū)域間的專業(yè)分工關(guān)系。而“起飛”階段則是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，生產(chǎn)的社會化。專業(yè)化達(dá)到較高的水平，鐵路。海運(yùn)事業(yè)的高速發(fā)展開拓了國內(nèi)外市場，商品貿(mào)易及區(qū)域間專業(yè)分工的范圍日漸擴(kuò)大。另外，隨著大規(guī)模制造業(yè)的加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中，這也是大城市的產(chǎn)生時期。這些現(xiàn)象標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成。中國已經(jīng)達(dá)到了這個階段。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物流是怎樣變化的呢？這先要看“貨運(yùn)密度”的變化。這則是由“貨物發(fā)送量除以社會生產(chǎn)總額”的“噸／億元”來表示的。

實(shí)際研究表明，在中國，社會總產(chǎn)值每增加1億元，貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量在1952—1978年間分別增加33．52萬噸公里、0．89億噸公里；在1978—1988年間分別增長23．48萬噸公里。0．43億噸公里。就是說，貨運(yùn)密度是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而下降的。其原因是：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加高度化，單位產(chǎn)值的運(yùn)輸量就越減少；而隨著技術(shù)進(jìn)步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量減少；運(yùn)輸管理的合理化使得無謂的運(yùn)輸減少等。

在考慮物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系時不能忽視的另外一點(diǎn)是有必要探討運(yùn)輸成本對于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)及經(jīng)濟(jì)區(qū)間的物流形態(tài)的影響。運(yùn)輸成本與單位的運(yùn)輸可能量成反比，而與運(yùn)輸距離成正比。如果商品和運(yùn)輸距離不變，單位運(yùn)輸量公里的成本按運(yùn)輸方式來分：水運(yùn)最便宜，其次應(yīng)該是鐵路和公路。但是，決定運(yùn)輸費(fèi)用的不僅是運(yùn)輸方式，運(yùn)輸成本中不僅含有運(yùn)輸費(fèi)用還含有裝卸貨物所需的成本（終端成本），所以采用何種運(yùn)輸方式不能一概而論。還有，除上述成本的因素之外，被運(yùn)輸商品的物理特性（容積、重量。強(qiáng)度等）以及單位容積重量的價格也對運(yùn)輸方式的選擇產(chǎn)生很大影響，并且決定經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、物流結(jié)構(gòu)。

二、中國的貨運(yùn)狀況與經(jīng)濟(jì)區(qū)

下面，探討改革開放以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的物流和經(jīng)濟(jì)區(qū)以及兩者的關(guān)系是如何變化的問題。把著眼點(diǎn)放在改革開放時期是因?yàn)樽愿母镩_放起，跨地區(qū)的生產(chǎn)要素（勞動力、資金。生產(chǎn)資料等）才開始正式地自由流動，伴隨著這種流動，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的經(jīng)濟(jì)區(qū)開始進(jìn)人再形成過程。

首先，看物流發(fā)生的變化。

（l）按計(jì)劃分配的物流減少了。這是因?yàn)榘殡S經(jīng)濟(jì)體制改革，中央政府控制的生產(chǎn)資料范圍急速地縮小了。例如：煤炭生產(chǎn)量中計(jì)劃分配部分從1979年的59%急劇減到1990年的40．7%，鋼材則從77．l%到41．5%，木材則從85%到21．8%。不過生產(chǎn)資料的運(yùn)輸量并沒有減少，其中大部分依然通過鐵路運(yùn)輸性產(chǎn)資料運(yùn)輸占鐵路運(yùn)輸總量的比率一直在70％以上）。那么，將計(jì)劃分配運(yùn)輸?shù)恼加新视谩吧a(chǎn)資料的鐵路運(yùn)輸量占貨運(yùn)總量中的比率”來代替便可以發(fā)現(xiàn)其變化，從1978年的37．9%減少到1997年的11．3％，實(shí)際上計(jì)劃分配的運(yùn)輸量的占有率應(yīng)該更小。

（2）由于搞活地方經(jīng)濟(jì)，區(qū)域內(nèi)物流需要增加了。這主要表現(xiàn)在承擔(dān)短距離運(yùn)輸?shù)墓愤\(yùn)輸迅速成長。表及一1所示，各種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸?shù)恼加新始眲≡鲩L。然而其平均運(yùn)輸距離并未增加（1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運(yùn)輸距離從496公里增加到772公里）。另外，這與改革開放時期，帶動經(jīng)濟(jì)增長的輕工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)的快速發(fā)展及與這個時期設(shè)立的外資企業(yè)對物流的要求有很大關(guān)系，特別是適合于公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)（小批運(yùn)輸、送貨上門運(yùn)輸?shù)目赡埽?/p>

（3）跨地區(qū)的物流也有增加。這可以表示鐵路運(yùn)輸?shù)绞⊥?、地區(qū)外的運(yùn)輸量變化。

根據(jù)研究分析各省間的物流量的變化，流出、流人均高出全國的平均增長水平的有山東、廣東和四川等。其中，與廣東有著很高運(yùn)輸增長率的流人地、流出地的范圍波及全國，特別引人注目的是與運(yùn)輸距離長短無關(guān)的物流量大大增長。其背景可以推測為：對外開放先行的廣東作為委托加工貿(mào)易的基地，原材料從全國匯集于此，廣東生產(chǎn)的商品運(yùn)輸?shù)饺珖鞯亍?/p>

如此的物流變化對經(jīng)濟(jì)區(qū)有著什么樣的影響呢？

（1）以能源、原材料的物品數(shù)量平衡為基礎(chǔ)，以大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為軸心，區(qū)域內(nèi)自給自足體系為特征的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代型”經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)向以各區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的，與其他區(qū)域的分工關(guān)系、物流狀況為軸心的較為現(xiàn)實(shí)的“市場經(jīng)濟(jì)型”經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（2）但是，如此出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)間的專業(yè)分工關(guān)系還不夠發(fā)達(dá)。特別是20世紀(jì)80年代中，實(shí)際研究表明，各地區(qū)爭先恐后對相同的行業(yè)進(jìn)行投資，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。

（3）各經(jīng)濟(jì)區(qū)均加強(qiáng)了吸引外資的勢頭。吸引外資的比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的正比關(guān)系。達(dá)到高增長的地區(qū)是吸引外資成功的區(qū)域，也是外資所要求的物流基礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū)。學(xué)到了這個事實(shí)的各地方（政府）為了完備吸引外資的條件，大力開展交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今后，隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施的完備，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的市場統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)區(qū)間的分工關(guān)系的完善。

三、中國的對外開放與經(jīng)濟(jì)區(qū)

在考察改革開放以后的經(jīng)濟(jì)區(qū)的時候，不可忽視對外開放對其產(chǎn)生的影響。具體從對外貿(mào)易和外國直接投資來看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例，80年代，以與香港委托加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，誕生了許多工業(yè)團(tuán)地，工業(yè)的集中又進(jìn)一步吸引了外資，由此形成了循環(huán)。以公路為主要紐帶，與香港以及其他地區(qū)相連是工業(yè)團(tuán)地的一大特點(diǎn)。國內(nèi)外投資者在這些公路沿線的投資，這也是在“點(diǎn)線開發(fā)理論”下的經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸形成的過程。

到了九十年代，隨著對外開放的擴(kuò)大，又出現(xiàn)了更新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。比如，在上海到南京的主干道路沿線上，昆山、蘇州、無錫、常州等新興工業(yè)城市逐步發(fā)展起來，其經(jīng)濟(jì)影響的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了珠江三角洲。這是因?yàn)檫@些地區(qū)在各自原有的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工及市場占有之外，外國直接投資也瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，所以生產(chǎn)過程中原材料籌措和產(chǎn)品銷售這兩個環(huán)節(jié)均擴(kuò)大了國內(nèi)市場。

改革開放后的經(jīng)濟(jì)圈的另一特點(diǎn)是在上述經(jīng)濟(jì)圈下又涌現(xiàn)了一些“小經(jīng)濟(jì)區(qū)”。僅各地的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的數(shù)量就分別已達(dá)到32個和53個（截止至1997年）。除了“泡沫因素”外，各開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于可靈活運(yùn)用高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。附近大工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施（包括信息、人才）。即通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，將使產(chǎn)業(yè)地域擴(kuò)大。吸引外資地域擴(kuò)大。作為此種意義上的小經(jīng)濟(jì)圈，包括上述的上海一南京的各城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北京一天津的北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。

通過以上的實(shí)際考察，目前可以這樣說，不管是出口導(dǎo)向型還是國內(nèi)市場導(dǎo)向型的外國直接投資均形成了以投資區(qū)域?yàn)橹行牡男滦徒?jīng)濟(jì)區(qū)。近年來，外國投資的重點(diǎn)從出口導(dǎo)向型逐步轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場導(dǎo)向型，國內(nèi)市場導(dǎo)向型以在當(dāng)?shù)刭徺I原材料。當(dāng)?shù)劁N售為目的。預(yù)計(jì)通過這些外資可起到加強(qiáng)投資地與國內(nèi)其他地區(qū)之間相互依存的作用。在內(nèi)陸地區(qū)的投資狀況也是如此。因外資的投資動機(jī)是瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，所以有必要將內(nèi)地的資源。市場向外資開放，由此國內(nèi)各地區(qū)的相互依存的關(guān)系也將得到加強(qiáng)。

四、今后的研究課題

本小論最后將要討論的是今后的研究課題。遺留的第一個課題是，在不同類型的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行案例研究。中國各個經(jīng)濟(jì)區(qū)間的差距很大。積累和分析案例研究成果后，我們才開始構(gòu)筑物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展之間關(guān)系的理論。

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

我國社會經(jīng)濟(jì)體制正經(jīng)歷著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。要求會計(jì)工作應(yīng)該由報賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變。即由財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)拓展，由手工做賬向電算化、信息化轉(zhuǎn)變。會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度及相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革在不斷深化，要求財(cái)務(wù)會計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)新知識、具備掌握和運(yùn)用新知識的能力和水平。以適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要具備的綜合素質(zhì)

(一)法治觀念。無論是從業(yè)資格還是各級會計(jì)職稱考試，都離不開財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。這就要求會計(jì)人員首先要具備法制觀念，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行賬務(wù)處理、納稅申報、預(yù)測和決策。

(二)職業(yè)道德。會計(jì)人員特別是注冊會計(jì)師崗位必須強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德規(guī)范。主要包括:愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、保守秘密、搞好服務(wù)。

(三)專業(yè)技能。會計(jì)人員不僅要熟練掌握記賬、報賬的一系列程序，還要熟練掌握財(cái)務(wù)軟件的使用。預(yù)算、分析、決策、控制等多方面技能。

(四)協(xié)調(diào)和溝通能力。財(cái)務(wù)會計(jì)是綜合部門，不僅對單位內(nèi)部各部門之間要協(xié)調(diào)，對客戶、工商、稅務(wù)、銀行等外部單位也要進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。因而會計(jì)人員首先需要具備語言表達(dá)能力、講究儀表、文明禮貌。另外，還要至少掌握一門外語。

三、提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)的有效途徑

會計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，不僅有社會因素，也有主觀原因。因而需要社會各方共同努力，更需要會計(jì)人員自身不斷學(xué)習(xí)，熟練掌握新知識、新法規(guī)和操作技能。有效提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)時代的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)會計(jì)人員法制教育

采取有效措施，定期組織財(cái)務(wù)會計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策、制度。用典型案例幫助會計(jì)人員更好的去理解知法、‘懂法、守法的重要意義。樹立廉潔自律、堅(jiān)持原則的風(fēng)尚。加強(qiáng)防范意識，不弄虛作假，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)犯罪，避免工作失誤。

(二)加強(qiáng)會計(jì)人員思想品德教育

職業(yè)道德教育貫穿于會計(jì)人員職業(yè)生涯的始終。因此，把對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育作為長期任務(wù)，抓緊抓實(shí)，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。使會計(jì)人員樹立起職業(yè)道德觀念，自覺遵守道德規(guī)范，抵制不良風(fēng)氣侵蝕。同時還要制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，把會計(jì)職業(yè)道德水平的高低作為升級達(dá)標(biāo)的考核內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育

首先，注重會計(jì)人員在職培訓(xùn)。在職培訓(xùn)不僅包括專業(yè)知識學(xué)習(xí)，還包括政策、法律、審計(jì)、稅務(wù)、電算化、經(jīng)營管理等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)實(shí)力和政策理論水平。其次，提高網(wǎng)絡(luò)考核質(zhì)量。當(dāng)前的會計(jì)從業(yè)資格證年檢實(shí)行網(wǎng)絡(luò)授課、聽課、答題的形式。有很多會計(jì)人員以工作忙碌為由找人代聽課、代答題的現(xiàn)象。這樣很難保證繼續(xù)教育的質(zhì)量。筆者建議采取網(wǎng)上授課，現(xiàn)場答題的方式。最后，鼓勵會計(jì)人員自學(xué)。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展必然要求會計(jì)人員在知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平、綜合能力等方面有所提高，其中很重要的路徑就是自學(xué)。自學(xué)形式有很多，可以根據(jù)自身情況選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式。比如聽網(wǎng)課、參加課外輔導(dǎo)班等。另外，開展學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)研究等達(dá)到知識的更新與互補(bǔ)。不斷完善知識結(jié)構(gòu)、更好地履行工作職責(zé)。

(四)加強(qiáng)會計(jì)人員綜合能力培養(yǎng)

在知識經(jīng)濟(jì)時代，由于信息化、資產(chǎn)的無形化和貿(mào)易的全球化，對會計(jì)人員的判斷、分析、預(yù)測、決策、控制等有了更高要求。會計(jì)綜合能力主要體現(xiàn)在:交流能力、觀察能力、思辨能力、管理能力、操作能力等多方面。培養(yǎng)會計(jì)人員綜合能力主要是通過工作實(shí)踐和不斷提高職稱等級，理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

四、總結(jié)

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

【關(guān)鍵詞】 人力資源管理 中美差異 啟示

人力資源是企業(yè)持續(xù)競爭之源，是現(xiàn)代社會核心資源之一。美國能在近半個世紀(jì)以來發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)方面的世界一流大國，其原因之一就是建立并實(shí)行了具有競爭力的較為科學(xué)的人力資源管理制度。我國企業(yè)的人力資源管理起步較晚，加之特殊的國情和文化背景，還有許多不夠完善的地方。

一、我國企業(yè)人力資源管理存在的不足

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，我國企業(yè)加快了在人力資源管理方面的探索步伐和改革力度，企業(yè)人力資源管理從無到有，從借鑒到創(chuàng)新，從全盤西化到中國特色，已經(jīng)逐步形成了具有自身特點(diǎn)的管理模式，人力資源管理水平較前些年有了很大提高。但同時，由于我國多數(shù)企業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人事管理模式，我國企業(yè)現(xiàn)代意義上的人力資源管理職能還沒有得到充分發(fā)揮。

1、企業(yè)制度等級觀念較強(qiáng)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立初期，在引入現(xiàn)代化企業(yè)管理體制的過程中，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人事行政管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)中的等級觀念較為嚴(yán)重，上下級溝通不暢，下級對上級一般是服從，管理者給員工的感覺是“高高在上”。領(lǐng)導(dǎo)與成員之間的互動和相互影響較少，員工感受不到自己的存在和對企業(yè)的影響力。

2、招聘配置與企業(yè)需求脫節(jié)

在員工招聘過程中，重資歷、重學(xué)歷、輕能力的現(xiàn)象仍然存在。同時，對人力資源的使用也缺乏規(guī)劃，招聘人員由于缺乏企業(yè)對崗位的職務(wù)分析，導(dǎo)致所招聘的員工往往與企業(yè)的實(shí)際用人需求不符，難免產(chǎn)生“用非所學(xué)，學(xué)非所用”的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

我國企業(yè)人力資源配置能力較弱，其職能多為人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等，沒有按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工作統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成合理流動的優(yōu)化配置機(jī)制，企業(yè)人力資源管理中因人設(shè)崗、人情安置的現(xiàn)象依然存在。

3、培訓(xùn)效率偏低

近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的極大提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們開始意識到開展人力資源培訓(xùn)的重要性，但同時也存在一些問題：一是只注重思想意識教育。目前我國企業(yè)培訓(xùn)的一個顯著特點(diǎn)是注重思想意識的改造，要求員工認(rèn)同企業(yè)的價值觀和發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)員工對企業(yè)的奉獻(xiàn)和承諾，這樣的結(jié)果使思想意識的培訓(xùn)流于形式和說教，效果不理想。二是只注重短期效益。由于培訓(xùn)是企業(yè)人工成本的重要組成部分，大多數(shù)企業(yè)往往只注重員工工作技能的提升，而忽略對現(xiàn)代企業(yè)工作模式、工作方法、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)，使得一般員工“知其然不知其所以然”，高級員工按部就班、創(chuàng)造力不佳的現(xiàn)象成為常態(tài)。

4、薪酬及績效考核激勵作用不強(qiáng)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，我國推行的是崗位工資制，員工薪資的增長主要依靠職位的調(diào)整。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，員工的薪酬成為企業(yè)成本的一部分，大多數(shù)企業(yè)為了最大限度地獲得利潤，盡可能降低人工成本占總成本的比重，使得員工收入與企業(yè)業(yè)績脫節(jié)，與國際水平嚴(yán)重脫軌，導(dǎo)致人才積極性差，流動性大。目前我國企業(yè)稀缺性人才流失嚴(yán)重與這種靈活性不高的薪酬模式不無關(guān)系。

現(xiàn)如今，我國很多企業(yè)已經(jīng)意識到了績效考核的重要性，并逐漸將其作為人力資源管理的一個核心內(nèi)容，在績效考核的工作上投入了較大精力。然而，許多企業(yè)的績效考核工作仍存在很大誤區(qū)，暴露出許多嚴(yán)重問題：過多關(guān)注員工現(xiàn)在是否遵守行為規(guī)范，是否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而忽略了未來的發(fā)展變化；考核結(jié)果不足以與員工晉升、提薪、獎勵、調(diào)動、培訓(xùn)等掛鉤，也無法實(shí)現(xiàn)人力資源管理的信息反饋及人員行為的激勵及約束。

5、創(chuàng)新能力不強(qiáng)

作為在典型集體主義文化環(huán)境下成長起來的現(xiàn)代中國企業(yè)，也呈現(xiàn)出高度的集體主義特征：重視人際關(guān)系、淡化個人的性格色彩和成就的重要性、個人與企業(yè)是附屬與被附屬的關(guān)系，普通人對企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展方向不必參與意見、不用承擔(dān)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間的關(guān)系、員工之間的人際關(guān)系非常重要。這樣便導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部看似表面非常和諧，實(shí)則整體效能不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

二、美國企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)

1、更傾向于重視理性和個性

美國是一個典型的高度個人主義文化的國度，崇尚個性和自由。在美國的企業(yè)中，也呈現(xiàn)出高度個人主義的特征：重視法制和契約精神，制度和管理是企業(yè)與個人之間聯(lián)系的紐帶，推崇個人奮斗、自由競爭和自我實(shí)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部則都致力于認(rèn)同個人的努力和成就，有利于營造自由競爭的良好氛圍，崇拜英雄，提倡冒尖，通過激發(fā)每一個職工的創(chuàng)造性來提高企業(yè)的活力。

2、美國企業(yè)勞資關(guān)系緊張

美國企業(yè)的人力資源管理模式屬于技術(shù)型，勞資關(guān)系被視作一種純粹的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，認(rèn)為企業(yè)管理是管理者的事，員工的職責(zé)就是完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，其勞動貢獻(xiàn)通過工資就可以補(bǔ)償，員工沒必要也不應(yīng)該參加管理，更無權(quán)過問企業(yè)的經(jīng)營情況。由于不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，加上與管理層收入的懸殊差距，員工對企業(yè)缺乏信任感和歸屬感，對管理者懷有對立情緒，勞資關(guān)系比較緊張。此外，由于可以隨時招聘員工，對于那些罷工、對公司有不滿情緒的員工也可以隨時解雇，如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速期，這種頻繁的勞資糾紛以及罷工，會給公司帶來經(jīng)營上的風(fēng)險。

3、人力資源招聘配置靈活

在美國，企業(yè)和勞動者之間能進(jìn)行充分自由的選擇，從而在全社會范圍內(nèi)靈活地實(shí)現(xiàn)個人與崗位的最優(yōu)化配置，對于提高效率、降低成本有著重要意義。同時，市場化機(jī)制給予憑個人能力實(shí)現(xiàn)職業(yè)流動或工作轉(zhuǎn)換的員工以充分的尊重和肯定，有助于提高企業(yè)的競爭力。

同時，美國企業(yè)在管理上實(shí)現(xiàn)了制度化和專業(yè)化，人力資源管理的規(guī)章制度非常完善，對個人素質(zhì)的技術(shù)要求、工作職責(zé)和突發(fā)性問題的處理都有具體的規(guī)章可循，職務(wù)分工明確細(xì)膩。這種細(xì)膩的職務(wù)分工提高了管理效率，降低了管理成本，為美國公司高度的專業(yè)化打下了基礎(chǔ)，也為員工的錄用、考評、工資制度、獎金發(fā)放以及職務(wù)提升等都提供了依據(jù)。

4、開展廣泛的人力資源培訓(xùn)

美國企業(yè)認(rèn)為學(xué)校的普通教育水平還不能完全滿足企業(yè)實(shí)際經(jīng)營具體、多元、多變的要求，因此需要對員工進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，以不斷提高各級各類人員的工作適應(yīng)能力。在美國企業(yè)，員工一經(jīng)錄用，首先需要接受系統(tǒng)的職前培訓(xùn)，以熟悉和適應(yīng)新的工作環(huán)境，并在正式進(jìn)入崗位之前完成自身的“社會化”教育。之后員工一般都需要接受在職培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容包括技術(shù)再培訓(xùn)和職業(yè)意識再教育。除常規(guī)的教學(xué)和輔導(dǎo)外，還開展諸如研討會、案例研究、角色扮演、文件篩選、管理游戲、工作轉(zhuǎn)換等各種形式的人力資源培訓(xùn)。 轉(zhuǎn)貼于

5、薪酬及激勵方式較為靈活

歐美國家工資一般占企業(yè)運(yùn)營成本的50%左右，員工可以享受到完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)等社會保障，施行基于能力的薪酬模式，能力薪酬是以人才本身具有的知識、技能及素質(zhì)水平作為基礎(chǔ)，激勵員工不斷學(xué)習(xí)以提高任職技能和能力。它的基本假設(shè)是員工能力越高，能為企業(yè)創(chuàng)造的價值就越多，即相信“有好的能力，就有好的結(jié)果”，鼓勵員工自覺掌握新的工作技能和知識。

美國企業(yè)的獎勵制度名目繁多，優(yōu)秀員工與落后員工之間的工資福利差別相當(dāng)大，總裁的年收入（包括獎金）甚至可以達(dá)到上千萬，是普通員工工資的幾百倍。這種高獎勵、強(qiáng)刺激的薪酬手段，對調(diào)動員工的積極性、提高員工素質(zhì)起到了巨大作用，尤其在中高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自我價值、積極工作、不斷增加公司的收入和價值的激勵中起了重要作用。

三、對我國企業(yè)人力資源管理的啟示

美國企業(yè)人力資源管理模式有其特點(diǎn)和優(yōu)勢，對我國企業(yè)有可借鑒之處。我們要善于學(xué)習(xí)和借鑒美國企業(yè)人力資源管理的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善符合我國企業(yè)實(shí)際的、具有本國特色的人力資源管理模式。

1、樹立和強(qiáng)化“以人為本”的管理思想

“以人為本”的關(guān)鍵在于尊重人才，員工是直接生產(chǎn)產(chǎn)品的人，如果不把員工的地位認(rèn)識清楚，就不可能生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品和提供最佳的服務(wù)，因此企業(yè)應(yīng)該將員工放在第一位。我們要將企業(yè)作為人類群體，首先要為這一群體的人員服務(wù)，包括自己的職工、管理人員和公眾?，F(xiàn)代管理理論找回了“人”原本應(yīng)有的位置，企業(yè)不僅要謀求自身的發(fā)展，還應(yīng)高度重視員工的發(fā)展，使二者達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。

2、建立以誠信為基礎(chǔ)的契約機(jī)制

勞動契約是人力資源管理的基礎(chǔ)，心理契約是人力資源管理的最高境界，中國企業(yè)應(yīng)注重中西方文化的結(jié)合，建立以誠信為基礎(chǔ)的契約機(jī)制。誠信是人才交流與管理的基礎(chǔ)，是控制契約的最佳機(jī)制，建立以誠信為基礎(chǔ)的契約機(jī)制，應(yīng)視員工為客戶，實(shí)施新興的企業(yè)與員工模式，從而贏得員工忠誠度。

3、加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)培訓(xùn)

企業(yè)培訓(xùn)的直接目標(biāo)是提升員工的技能，但是提升企業(yè)競爭力的最終方式則是提升人力資源的核心競爭力。因此，企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該建立“全員素質(zhì)提升”的理念，加強(qiáng)管理理念、工作方式、團(tuán)隊(duì)意識和創(chuàng)新意識培訓(xùn)，鼓勵員工共享多元化的價值理念，建立技能培訓(xùn)、思維培訓(xùn)等多系統(tǒng)并行的人才開發(fā)培訓(xùn)體系，將課堂價值理念培訓(xùn)融入到企業(yè)文化和工作制度政策中來，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和時效性。

4、激勵方式要與時俱進(jìn)

激勵是建立在員工需要的基礎(chǔ)之上，需要不同，激勵的方式或手段自然就不同。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，知識型員工的比例逐漸增加，員工的需要層次逐步提高并趨向多元化，其精神需求也逐步成為主導(dǎo)需求。在激勵方式的選擇上，要根據(jù)員工不同層次的要求而采取多樣化的方式?？梢愿鶕?jù)企業(yè)實(shí)際情況引入一些長期物質(zhì)激勵手段，如設(shè)計(jì)核心員工持股、經(jīng)營者年薪制及股權(quán)激勵等來充分調(diào)動其積極性。同時，要注重精神激勵，企業(yè)應(yīng)建立員工全方位、多渠道參與管理決策的民主制度，鼓勵員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；還應(yīng)注重增加優(yōu)秀員工的培訓(xùn)機(jī)會，設(shè)置職業(yè)發(fā)展多條通道，給人才提供充分的發(fā)展機(jī)會和實(shí)現(xiàn)個人自我價值最大化的舞臺。通過綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵和精神激勵，真正建立起適應(yīng)企業(yè)特色、時代特點(diǎn)和員工需求的激勵體系，激發(fā)員工的潛力和工作熱情，提高企業(yè)的競爭力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 苗小洛：美國人力資源管理創(chuàng)新[J].人力資源管理，2009（5）.

[2] 閆曉萍：文化背景對人力資源管理模式的影響——美日人力資源管理模式對中國的借鑒[J].遼東學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（2）.

[3] 高巍：淺析中國企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢[J].經(jīng)營管理者，2008（11）.

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

“名酒”低下高貴的頭

大多數(shù)人認(rèn)為，中國白酒未來的發(fā)展將是一個由“黃金時代”到“鋼鐵時代”的過程。白酒在經(jīng)過2003—2012“黃金十年”后，未來將迎來“鋼鐵時代”——即政務(wù)公款消費(fèi)的泡沫被戳破后，大眾消費(fèi)將迎來“剛性需求”。名酒變民酒，價格市場定，白酒的價格和價值回歸到民間，那些真正被商務(wù)和老百姓日常事務(wù)喝掉的白酒，才是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，而那些迎合公款消費(fèi)的“政治酒”、高價酒將退出舞臺和回歸價值?！颁撹F時代”的白酒，消費(fèi)市場是剛性的、理性的、真實(shí)的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的、有規(guī)律的。

讓中國最優(yōu)質(zhì)的名牌白酒到一線去，到農(nóng)村去，到市民家庭餐桌上去，到網(wǎng)上的“屌絲”中間去……就像讓中國最好的品牌家電——海爾、格力、美的等，走進(jìn)尋常百姓家一樣，家家能看得到，家家能用得起。

喝一瓶幾塊或十幾塊錢的“二鍋頭”，真的會使我們掉價嗎？一瓶幾十塊錢的“枝江大曲”為什么不能做到與“五糧液”一樣的品質(zhì)口感呢？當(dāng)然，有可能做到，問題是做到了也賣不出那個價。

所以，當(dāng)所有的中國名酒都為“非富即貴”群體而打造，而廣大的老百姓，每天只能喝劣質(zhì)的廉價白酒，能指望老百姓愛這個“國粹產(chǎn)業(yè)”嗎？

所以，中國白酒如果真想救贖自己，那就停止攀附權(quán)貴的步伐，打消炫耀自己身份和地位的念頭。正如米奇·阿爾博姆所說：“如果你想對上層社會炫耀自己，那就打消這個念頭，因?yàn)樗麄冋諛涌床黄鹉?。如果你對社會的低層炫耀自己，他們只會嫉妒你，身份地位往往使你感到無所適從，唯有一顆坦誠的心，方能使你悠然地面對整個社會?！?/p>

事實(shí)正是這樣，在中國，無論多么名貴的白酒，只是一個面子道具而已，并沒有注入令人怦然心動的靈魂?？v觀中國改革開放三十多年以來，茅臺、五糧液、瀘州老窖、劍南春、汾酒、水井坊、古井貢等各大“中國名酒”的遭遇，無不是這樣，當(dāng)他們極力攀附權(quán)貴，對上層社會炫耀自己的身份和地位時，一旦政府出臺一個清廉政策，他們就吃不消了。當(dāng)他們與下層社會拉開距離，炫耀自己高貴的價格、身份和地位時，迎來的又是雨點(diǎn)般的口誅筆伐和嫉妒怨恨。

“茅臺”的國酒和奢侈品身份；汾酒的“第一國宴用酒”，“水井坊”的高尚生活元素身份，“國窖1573”的定制收藏身份，五糧液的“白酒大王”身份等等。幾乎都給他們帶來了毀譽(yù)參半的麻煩和苦惱，不能悠然地面對世界。

2013年，在這種上下不討好的無所適從的困境下，“茅臺”、“五糧液”兩大品牌終于低下高貴的頭顱。一度被炒到2700元的53度飛天茅臺，如今零售價格已跌破千元，降到950元，基本回到2010年的水平；而52度的五糧液單瓶售價為670元，團(tuán)購價已經(jīng)降到650元甚至更低，659元的廠家價格線早已失守。茅臺直接將漢醬酒和仁酒價格雙雙砍掉一半至399元和299元；五糧液則高調(diào)推出“五糧液頭曲”、“五糧液特曲”以“做強(qiáng)做大中價位產(chǎn)品”，此外汾酒、劍南春等也加入了推中檔新品的陣營。

另一現(xiàn)象是，此前，因?yàn)閾?dān)憂線下價格會被擾亂，白酒巨頭對酒類電商一直敬而遠(yuǎn)之。然而，今年，茅臺、五糧液等白酒巨頭先后向電商渠道拋出了橄欖枝。

對于白酒文化來說，2013年是一個歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，政府給了白酒業(yè)一個糾錯的千載難逢的好機(jī)會。

建國以來，白酒的價值觀沒有一刻離開過政治。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，白酒是政治的產(chǎn)物，被國家稱為“戰(zhàn)略物資”和“精神原子彈”，酒廠的“政績”是第一位的。從這個這時開始，白酒便埋下了“禍根”。改革開放以來，白酒更加隨波逐流，與政治沆瀣一氣，與政客同流合污，“那顆坦誠的心”在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)堅(jiān)冰”和“市場經(jīng)濟(jì)的商業(yè)亂象”中幾乎蕩然無存。

改革開放后的1979年至1988年，白酒行業(yè)第一次繁榮——“要當(dāng)好縣長，先辦釀酒廠，工農(nóng)并學(xué)商，一起辦酒廠”；1989年至1992年，白酒行業(yè)經(jīng)歷四年調(diào)整；1993年至1997年，白酒行業(yè)第二次繁榮——“白酒財(cái)政、標(biāo)王爭霸”；1998年至2002年，白酒行業(yè)又調(diào)整五年；2003年至2012年，白酒行業(yè)第三次繁榮（中間因金融危機(jī)略有波動）——“政務(wù)引領(lǐng)、漲價浪潮”?；仡櫚拙菩袠I(yè)的發(fā)展歷程，我們似乎都能從中總結(jié)出許多道理。在我們看來，興衰更迭，潮起潮落，行業(yè)發(fā)展、演變的背后都有一定的邏輯、規(guī)律作支撐。但是，不可否認(rèn)的是，白酒的行業(yè)周期波動，每一次無不是中國的政治經(jīng)濟(jì)推動的。

建國六十年來，白酒除了產(chǎn)量和銷售額數(shù)字的增長，酒文化卻并沒有明顯的深入人心的進(jìn)步變化，甚至，正在加劇負(fù)面影響，這無疑是中國白酒產(chǎn)業(yè)的悲哀。其根本原因是“政治情結(jié)毀了中國酒文化”。白酒尤其是中國的名酒，無不誕生在一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的“長官家庭”——骨子里有特權(quán)意識帶來的優(yōu)越感，是在“計(jì)劃調(diào)撥+批條”的家庭環(huán)境中長大的，經(jīng)不市場狂風(fēng)暴雨的洗滌。

今天“名酒”變“民酒”，路走對了，能否轉(zhuǎn)型成功，尚有待觀察。

武大問酒讓人唏噓不已

2013年秋季（武漢）全國糖酒會上，一場“穿越文明，名酒復(fù)興”的活動在武漢大學(xué)舉行，其中一個環(huán)節(jié)，讓業(yè)內(nèi)人士大跌眼鏡，讓在場專家和企業(yè)家陷入尷尬，甚至成為了一個“黑色笑話”。

當(dāng)專家們、企業(yè)家們在臺上侃侃而談五千年博大精深的中華酒文化后，最后一輪設(shè)置了大學(xué)生現(xiàn)場提問。主持人引導(dǎo)性的發(fā)言后，大學(xué)生們紛紛踴躍提問，沒想到的是，問題幾乎全是關(guān)于“白酒危害健康和社會秩序”等負(fù)面問題，大學(xué)生對中國白酒的釀造、飲用、文化等居然一無所知，而談起“洋酒文化”卻眉飛色舞、頭頭是道，一副才高八斗的樣子。

這個反差是對中國白酒尤其名酒當(dāng)眾打了一記耳光。當(dāng)我們的名酒每天還在為所謂的高貴“身份地位”爭風(fēng)吃醋自我陶醉時，我們的下一代和民間力量卻在鄙視著這個國粹產(chǎn)業(yè)。當(dāng)中國的年青人對自己國度的酒文化知之甚少，言必稱“洋酒文化”如何有益健康、魅力四射時，不知白酒精英們是否為此感到悲哀？

一部酒文化史，就是一部中國社會生活史。筆者認(rèn)為，未來3-5年，白酒產(chǎn)業(yè)需要做的是，放下身價，走進(jìn)大學(xué)，走進(jìn)屌絲，走上群眾路線，回歸到最廣大的人民群眾中間去，傾聽他們的心聲，滿足他們的需求，培養(yǎng)、教育和壯大這個基礎(chǔ)市場，把真正的健康的酒文化傳播到下一代的心目中，這將是白酒產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展根基和希望。

——中國的“下層力量”是龐大的、根深葉茂的，他們才是支撐白酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的源動力。

封壇酒帶來的一米陽光

有人說，中國白酒產(chǎn)業(yè)即將迎來“鉆石時代”。 他們認(rèn)為，中國白酒在經(jīng)過2003—2012“黃金十年”后，將會產(chǎn)品升級——即另辟蹊徑，尋寶發(fā)掘、推出新品、精細(xì)打磨、定位特殊消費(fèi)群體，開拓高端市場，以“文化價值觀”引領(lǐng)和驅(qū)動消費(fèi)，走價值稀缺、情感為主的柔性營銷路線，深入消費(fèi)者內(nèi)心，進(jìn)行專業(yè)高品質(zhì)服務(wù)，這就是“鉆石時代”的特征。

在業(yè)內(nèi)人士看來，封壇酒是個好出路。只是在白酒行業(yè)一片大好的時期，瓶裝酒成為消費(fèi)主流產(chǎn)品。在新的形勢下，封壇定制酒被認(rèn)為是高端酒銷售的新渠道。洛陽杜康連續(xù)兩年來推出的封壇定制酒銷售都取得了不錯的成績，公司前三季度整體業(yè)績增長了50%。2013年9月10日，茅臺也推出了自己的封壇酒。

白酒專業(yè)人士表示：“三公消費(fèi)政策對500毫升的高端酒影響較大，隨著消費(fèi)習(xí)慣的改變，未來，封壇定制酒會長期存在，且比重會越來越大?！北热缭诟叨司其N售遭遇三公消費(fèi)政策打壓后，瀘州老窖推出的“生命中的那壇酒”活動中的八款高端酒，成為企業(yè)自救的一個經(jīng)典案例。

瀘州老窖“生命中的那壇酒”的營銷推廣，為什么感動了那么多人？相信看完了“生命中的那壇酒”的微電影和廣告片后，都會有一種感覺：這不是在賣酒，是在記錄生命的歷程，銘記生命中的感動和真情時刻。

附：中國十大名酒

1、茅臺。貴州茅臺酒獨(dú)產(chǎn)于中國的貴州省遵義縣仁懷鎮(zhèn)，是與蘇格蘭威士忌、法國科涅克白蘭地齊名的三大蒸餾名酒之一，是大曲醬香型白酒的鼻祖。茅臺酒，被尊為中國的“國酒”，是我國醬香型風(fēng)格最完美的典型。

2、五糧液。天下三千年，五糧成玉液。五糧液酒是濃香型大曲酒的典型代表，它集天、地、人之靈氣，采用傳統(tǒng)工藝，精選優(yōu)質(zhì)高梁、糯米、大米、小麥和玉米五種糧食釀制而成。

3、洋河大曲。該酒屬濃香型大曲酒，系以優(yōu)質(zhì)高梁為原料，以小麥、大麥、豌豆制作的高溫火曲為發(fā)酵劑，輔以聞名遐邇的“美人泉”水精工釀制而成。

4、瀘州老窖。瀘州老窖窖池于1996年被國務(wù)院確定為我國白酒行業(yè)唯一的全國重點(diǎn)保護(hù)文物，譽(yù)為“國寶窖池”。瀘州老窖國寶酒是經(jīng)國寶窖池精心釀制而成，是當(dāng)今最好的濃香型白酒。

5、汾酒。汾酒是清香型白酒的典型代表，工藝精湛，源遠(yuǎn)流長，以入口綿、落口甜、飲后余香、回味悠長特色而著稱。

6、郎酒。郎酒產(chǎn)地二郎灘是一方神韻十足的風(fēng)水寶地。科學(xué)工作者發(fā)現(xiàn)，在郎酒成品中的微生物多達(dá)400多種，它們中的某些種類通過一系列復(fù)雜的組合，替郎酒催生110多種芳香成分，自然形成了郎酒的獨(dú)特品位。

7、古井貢酒。它以“色清如水晶、香純似幽蘭、入口甘美醇和、回味經(jīng)久不息”的獨(dú)特風(fēng)格，被譽(yù)為“酒中牡丹”。

8、西鳳酒。該酒始于殷商，盛于唐宋，已有三千多年歷史，以“醇香典雅、甘潤挺爽、諸味協(xié)調(diào)、尾凈悠長”著稱。

9、董酒。董酒的香型既不同于濃香型，也不同于醬香型，是董香型白酒代表。

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

關(guān)鍵詞： 托運(yùn)貨物丟失；法律適用；請求權(quán)競合

中圖分類號：D922.282 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

一、案情介紹

2003年12月1日，沈陽市一家電子公司作為發(fā)件人，委托沈陽某快遞服務(wù)公司將貨物快遞運(yùn)至深圳。結(jié)果在運(yùn)輸期間，由于快遞公司的失誤貨物不慎丟失。據(jù)悉，丟失的貨物為99條內(nèi)存條，總價值近3萬元?？爝f單上寫明快遞內(nèi)容為“內(nèi)存”，重約2.5公斤。事后，快遞公司表示愿意賠償1000元。由于雙方爭議較大訴至法院，一審法院判決快遞公司基于合同違約賠償3萬?？爝f公司不服提起上訴，二審判決賠償1000元。

一審法院認(rèn)為，快遞公司作為承運(yùn)人，未按約定完成電子公司交付的托運(yùn)工作，違反了合同約定的義務(wù)，故應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。雖然雙方約定快遞公司對所承運(yùn)快件丟失或破損其責(zé)任限于郵費(fèi)不超過三倍，但快遞公司提供的該格式合同條款違反了公平原則，并且沒有提請托運(yùn)方注意，應(yīng)認(rèn)定該條款無效。因此，一審法院最后判決快遞公司賠償小陳近3萬元損失。

二審法院認(rèn)為，由于該快遞公司是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)享有快件郵遞業(yè)務(wù)資格的從事快件寄遞業(yè)務(wù)的公司，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，其從業(yè)行為應(yīng)受郵政法調(diào)整，原審認(rèn)定雙方為運(yùn)輸合同關(guān)系不當(dāng)?？爝f單中約定“一旦郵件丟失賠償三倍郵費(fèi)”的條款雖為格式條款，但發(fā)件人在填寫快遞單時，已對其進(jìn)行了充分提示。托運(yùn)方并未對格式條款予以否認(rèn)，這樣該格式條款對雙方均具約束力。由于托運(yùn)方未選擇保價方式，根據(jù)雙方約定，快遞公司應(yīng)按郵費(fèi)三倍價格賠償小陳150元?？爝f公司同意賠償1000元，該賠償數(shù)額高于合同約定的賠償數(shù)額，應(yīng)視為快遞公司對自己權(quán)利的處分。

二、案件分析

本案一二審的結(jié)果大相徑庭，關(guān)鍵在于適用法律的不同。二審依據(jù)“特別法優(yōu)先于一般法”的原則從而適用了郵政法，但還有一個原則卻被忽視了，即“新法優(yōu)與舊法”的原則。因?yàn)椤吨腥A人民共和國郵政法》是1986年頒布實(shí)施的，而合同法則是1999年頒布實(shí)施的。眾所周知，1986年頒布郵政法時我們國家還帶有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，而1999年合同法頒布時我國已經(jīng)完全進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的軌道。從法律與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系來說，如果我們適用的是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩反映計(jì)劃部門利益的郵政法，而排斥反映市場規(guī)律的合同法的適用，似乎有點(diǎn)欠妥。

從法律適用來看，雖然法律的具體適用取決于法官的自由裁量，但從一二審的判決中我們可以看出法律適用的些許端倪。法律推理本是一個演繹的過程，從法條到事實(shí)再到結(jié)果，自上而下，簡單明了。但在一些法官那里，它卻變成了一個"自下而上"的復(fù)雜錯綜的工程。他們首先確定判決結(jié)果，然后在法律條文和案情證據(jù)的叢林中殫精竭慮地尋找論證的路徑，這就是所謂的"被倒置的法律推理"。在這個過程中，判決結(jié)果不是法律推理的產(chǎn)兒，而是法律推理的指南。至于這個判決又是如何被首先確定的，卻是一個黑箱。

關(guān)于黑箱的問題過于復(fù)雜，在此不做討論，本文僅對快遞公司的賠償問題進(jìn)行探討。從上述案例看，一個深層次的問題是：如果快遞公司在辦理業(yè)務(wù)時明知貨物價值3萬元，在其故意或過失造成貨物丟失時，其相對方（托運(yùn)人）是否因未辦理保價運(yùn)輸而只能得到150元的賠付？

從快遞運(yùn)輸行業(yè)的角度看，如果托運(yùn)人不辦理保價運(yùn)輸，相對于辦理保價運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人來說，在貨物滅失時再得到如同辦理保價運(yùn)輸一樣的賠付，實(shí)屬不公。因此，未辦理保價運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)對貨物的滅失風(fēng)險自負(fù)。但這種風(fēng)險自負(fù)原則應(yīng)該有例外，假如快遞公司的工作人員故意將貨物侵占，相對于數(shù)額較小的賠付，其所得的非法利益會大得多，這無疑存在道德風(fēng)險的問題。因此，筆者認(rèn)為，如果能夠證明由于快遞公司的故意或重大過失致使貨物滅失，則不能因其合同中事先約定的限制責(zé)任條款而減輕賠償責(zé)任。

從理論上說，由于快遞公司與托運(yùn)人之間存在契約關(guān)系，適用合同法是毋庸置疑的。同時快遞公司將貨物丟失的行為直接侵害了相關(guān)方（例如托運(yùn)人）的物權(quán)，在托運(yùn)人擁有物權(quán)的情形下實(shí)質(zhì)上構(gòu)成違約與侵權(quán)的競合。違約與侵權(quán)的競合，從受害人享有的請求行為人承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利角度看，也是請求權(quán)競合。合同法第122條規(guī)定：因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，如果受害方提起的是侵權(quán)之訴，根據(jù)民事法律的相關(guān)規(guī)定，快遞公司或者返還原物或者賠償損失，如此就有效避免了是否應(yīng)適用合同中所約定的格式條款的問題。

從訴訟角度看，根據(jù)訴訟理論，民事訴訟舉證責(zé)任的分配取決于當(dāng)事人所主張事實(shí)的類型，主張權(quán)利存在的人，應(yīng)就權(quán)利產(chǎn)生的法律要件事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；否認(rèn)權(quán)利存在的人，應(yīng)對妨礙該權(quán)利的法律要件事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。 既然受損害方主張侵權(quán)，法院應(yīng)按照侵權(quán)的要件進(jìn)行審查，如果在構(gòu)成侵權(quán)的情形下仍然以合同違約的理由予以判決，無疑侵害了受損害方的選擇權(quán)。

基于以上分析，筆者認(rèn)為，如果快遞公司存在故意或重大過失的情形，利益受損方（托運(yùn)方）完全可以要求快遞公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，根據(jù)侵權(quán)的損害賠償原則，如果存在相關(guān)證據(jù)，托運(yùn)方的3萬元經(jīng)濟(jì)損失是可以得到完全賠償?shù)摹?/p>

作者單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 山東濰州律師事務(wù)所律師

參考文獻(xiàn)：

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型案例范文

關(guān)鍵詞：制度變遷；會計(jì)制度；會計(jì)準(zhǔn)則；成本約束

中圖分類號：F233　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1003－7217(2008)03－0034－06

從理論上講，中國的制度變遷是一種結(jié)構(gòu)性的變遷。它有別于同一經(jīng)濟(jì)體制中的若干制度變遷，是一種非自然進(jìn)程的轉(zhuǎn)變。前者較之后者的變遷要復(fù)雜得多，而其支付的成本也要高得多。如何從制度變遷的視角觀察會計(jì)制度，并由此得出會計(jì)制度構(gòu)建的規(guī)律性內(nèi)涵，這將具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，十分值得探討。

一、制度變遷的特征

任何一個制度體系都是在成本收益相對穩(wěn)定時的一系列行為規(guī)則，預(yù)期收益和成本變化導(dǎo)致的凈收益變化是制度變遷的根本原因，或者說，制度變遷的根本動力是為了改變現(xiàn)存制度環(huán)節(jié)下的收益分配格局以捕捉獲利機(jī)會，實(shí)現(xiàn)潛在收益。

1、制度變遷的一般特征。有關(guān)制度變遷，國內(nèi)外的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已作過許多層面的研究，就一般的制度變遷而言，它具有如下的特征：(1)制度變遷是漸進(jìn)式的。制度變遷有兩種路徑，一種是漸進(jìn)式，另一種是激進(jìn)式。大規(guī)模的制度變遷具有巨大的不確定性，制度的逆轉(zhuǎn)成本也是高昂的，因此最優(yōu)的制度變遷路徑還是漸進(jìn)式的。我國的會計(jì)制度變遷基本上是一種漸進(jìn)式的變遷，即先在舊制度的邊緣衍生出一些新的制度安排，通過新制度的不斷發(fā)展來逐漸縮小舊制度的空間，然后達(dá)成整個會計(jì)改革的目標(biāo)。如先是《中外企業(yè)會計(jì)制度》、《股份制企業(yè)會計(jì)制度》，進(jìn)而進(jìn)入到具體會計(jì)準(zhǔn)則，最后全面采用與國際慣例一致的國際會計(jì)準(zhǔn)則。但在我國會計(jì)制度變遷過程中，也沒有完全排除激進(jìn)方式的應(yīng)用。譬如，我國2007年1月1日全面實(shí)施的新會計(jì)準(zhǔn)則就是一種漸進(jìn)式演變中的激進(jìn)方式。這種思想也得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的認(rèn)同，他們認(rèn)為，在不同的文化背景中進(jìn)行制度變遷會面臨各種困難，而多樣化的制度變遷模式(漸進(jìn)與激進(jìn)的靈活應(yīng)用)對實(shí)現(xiàn)有效率的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展是有益的。(2)制度變遷具有路徑依賴性。事實(shí)上，路徑依賴有不同的方向：一種情況是某種初始制度選定后，其報酬遞增促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他相關(guān)制度安排向同樣的方向配合，形成合力，導(dǎo)致有利于經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)一步制度變遷，這是一種良性循環(huán)的路徑依賴。另一種情況是某種制度演變的軌跡形成后，初始制度的報酬遞增消退，開始阻礙生產(chǎn)活動，與此制度相關(guān)的既得利益者則盡力維護(hù)，從而使社會陷入制度的無效性，進(jìn)入“鎖定”狀態(tài)，這是惡性的路徑依賴，無效制度的長期存在與這一路徑具有內(nèi)在的聯(lián)系。良性的路徑依賴與惡性的路徑依賴之間存在著多種均衡，制度演進(jìn)的軌跡不是唯一的，人們可以創(chuàng)造一些制度安排，以維持良性的路徑依賴，避免進(jìn)入“鎖定”狀態(tài)。對此，在會計(jì)制度變遷的過程中，應(yīng)認(rèn)真地從宏觀與微觀兩個方面規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系問題，制定出一套符合中國國情的企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)的制度體系將是十分必要的，它有助于會計(jì)制度變遷進(jìn)入良性的路徑依賴。

2、制度變遷的成本特征。從成本角度來考察我國經(jīng)濟(jì)制度的變遷是中國學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)，從已有的文獻(xiàn)中可以歸納出如下特征：

(1)結(jié)構(gòu)性成本特征。這些特征具體包括：第一，制度依賴的成本。長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的路徑慣性，使我國企業(yè)習(xí)慣于依賴制度與政府。從目前我國民營企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的情況看，企業(yè)依賴心理嚴(yán)重。當(dāng)企業(yè)反傾銷產(chǎn)生的價值影響可以通過依賴政府的制度安排獲利時，企業(yè)與政府的關(guān)系就決定了反傾銷應(yīng)訴工作的進(jìn)程，此時盡管日常的反傾銷工作很重要，但企業(yè)往往會“退居二線”。相反，企業(yè)又可能從政府部門尋找更多的“租金”作為具體的反傾銷應(yīng)訴目標(biāo)，譬如，尋求資金和政策的幫助，從而喪失了反傾銷應(yīng)訴的最佳時機(jī)。第二，具有很高的轉(zhuǎn)軌成本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中，典型、完整的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制或者曾經(jīng)是、或者正在是現(xiàn)實(shí)的存在，確立典型的完整的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制都有示范性，易于援引。但由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制成功地轉(zhuǎn)軌為市場經(jīng)濟(jì)體制，并使之最終定型，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中尚無先例可資借鑒。因此，兩者確立的成本是有差異的。根據(jù)Roland(2000)的研究，政府為了保障社會就業(yè)，可能強(qiáng)迫企業(yè)接受更多的雇員等。由于尚未建立完善的市場體系(包括產(chǎn)品市場、經(jīng)理人市場、控制權(quán)市場和司法體系等)，國有企業(yè)仍然處于各種由政策造成的不公平競爭狀態(tài)，產(chǎn)品市場競爭的信息效應(yīng)仍然難以發(fā)揮(林毅夫等，1997)。我國國有企業(yè)的經(jīng)理人員雖然能夠在資產(chǎn)使用方面獲得相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)，而在有關(guān)企業(yè)控制權(quán)的另外一個重要方面，即對企業(yè)高層經(jīng)理人員的任免權(quán)，卻仍然控制在政府手中(錢穎一，1996)。這些均加大了企業(yè)轉(zhuǎn)軌的成本。

(2)阻力減值的成本特征。在制度變遷中，總是希望加快改革進(jìn)程，以提升速度價值，這樣可以支付較低的時間成本。但現(xiàn)實(shí)中，人們往往不得不支出較高昂的時間或資源成本，這些成本主要有：變遷方式選擇的摩擦成本；變遷時機(jī)選擇的等待成本；公眾對新制度的應(yīng)對成本；舊制度的慣性與影響所產(chǎn)生的弱化成本，等等。以會計(jì)制度的摩擦成本為例，典型的案例是國資委管轄的企業(yè)。這些企業(yè)在進(jìn)行投資組建新公司時，按照財(cái)政部等部委的文件允許科技人員技術(shù)入股，2007年1月1日執(zhí)行的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》也允許企業(yè)對員工(技術(shù)人員)以技術(shù)等方式入股，并由此形成“無形資產(chǎn)”。但國資委對這些規(guī)定不予認(rèn)可，據(jù)此便產(chǎn)生了制度的摩擦。國資委下屬的企業(yè)有的已經(jīng)采用了的技術(shù)員工人股的會計(jì)處理，現(xiàn)在必須根據(jù)國資委的要求重新從賬面中調(diào)整出來，采用其他變通的方式對這一塊加以補(bǔ)償(指對技術(shù)人員補(bǔ)償)。

(3)矛盾積累中的遞延成本特征。會計(jì)制度變遷促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于制度存在著剩余空間，人們利用各種不確定性因素，如信息不對稱等放大這種剩余空間對自身的效用，出現(xiàn)了所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”等問題，一定程度上制約了會計(jì)改革的步伐，并造成了嚴(yán)重的后果，具體表現(xiàn)在：首先，使會計(jì)制度的形成與完善(制度變遷)走上了一條充滿障礙和阻力的路徑，改革步伐緩慢或收縮；其次，嚴(yán)重影響會計(jì)制度執(zhí)行的效果和質(zhì)量，并最終對會計(jì)改革形成不利的環(huán)境和氛圍；第三，一些企業(yè)或個人借助于制度的剩余空間謀求自身利益的最大化，并造成會計(jì)改革產(chǎn)生明顯的變形與扭曲，最終使得會計(jì)改革有向后轉(zhuǎn)的可能性，如會計(jì)制度的重新規(guī)范，貼“補(bǔ)釘”等。

(4)制度供給中的風(fēng)險成本特征。在制度實(shí)際變遷中，往往很難使相關(guān)性極強(qiáng)的若干制度同時啟動、共同運(yùn)行。這時制度系統(tǒng)便不得不在摩擦狀態(tài)中運(yùn)行，而這會增加制度運(yùn)行的風(fēng)險成本。如新會

計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，一些計(jì)算口徑發(fā)生了變化，公允價值的采用使得會計(jì)信息的可靠性削弱，因?yàn)楣蕛r值無論怎么處理，也只是逼近企業(yè)的真實(shí)價值。如果將制度視為交易單位的話，那么制度的供需平衡或失衡也將關(guān)涉制度變遷的成本。制度變遷有兩種模式，一種是自給式制度變遷；一種是他給式制度變遷，在后一種變遷中，由于存在以下兩種情況：一方面當(dāng)某些制度供給主體是特定的“利益群體”；另一方面當(dāng)某些制度供給主體代表著一定的利益。此時，上述兩種情況都意味著制度供給與需求的失衡，而制度供給與需求的失衡將增加制度變遷的成本(風(fēng)險)。如果會計(jì)準(zhǔn)則主體是由外部注冊(審計(jì))會計(jì)師為主時，以外部注冊會計(jì)師為代表的“利益群體”將在新的制度變遷中進(jìn)行偏好其自身的制度安排；如果會計(jì)準(zhǔn)則制定主體是政府部門，而政府部門又代表國有企業(yè)的利益時，準(zhǔn)則這一新制度的安排將偏向于維護(hù)國有企業(yè)或國家財(cái)政的利益。

(5)其他方面的成本特征。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)富分配是高度均質(zhì)性的，在市場經(jīng)濟(jì)的會計(jì)制度變遷中如何設(shè)計(jì)有效的經(jīng)營層激勵機(jī)制，如何讓員工安心地在企業(yè)工作，能否合理地滿足員工的福利需求，這些微觀財(cái)務(wù)分配將會對宏觀財(cái)富分配產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響會計(jì)制度改革的成效。此外，盡管制度變遷也具有后發(fā)優(yōu)勢，但是從一種制度體系中將基本的制度轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N制度，可能造成其他的一些成本支出增加。一定時期集中的成本支出，可能會使制度的確立產(chǎn)生困難。

二、制度變遷的成本/收益分析

制度變遷的前提是產(chǎn)生了外部收益，即組織活動的成本或收益由外部承擔(dān)，外部收益內(nèi)在化，就產(chǎn)生了制度變遷。

1、制度變遷的約束環(huán)境。制度變遷的目的在于規(guī)范企業(yè)個體的經(jīng)濟(jì)行為，使企業(yè)在一定的約束機(jī)制下有效運(yùn)轉(zhuǎn)。制度的成本約束就是要從成本/收益的比較中尋求制度變遷的動機(jī)。如會計(jì)制度的變遷可以從經(jīng)濟(jì)制度、社會形態(tài)和企業(yè)微觀動機(jī)等多個方面加以分析和論證。

(1)“經(jīng)濟(jì)人”理論對制度變遷的影響。我國經(jīng)濟(jì)體制改革在一定程度上接受了關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的理論，試圖依據(jù)社會成員和企業(yè)對自身經(jīng)濟(jì)利益的追求來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，經(jīng)濟(jì)人對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用及其作用的增大是與約束制度的完善一同俱來的。如缺乏有效的約束制度，經(jīng)濟(jì)人的作用極易走向反面。以經(jīng)營者激勵為例，經(jīng)營者一旦產(chǎn)生追求個人經(jīng)濟(jì)利益的動機(jī)，便會將本來用于保證企業(yè)發(fā)展和福利的“租金”部分或全部地轉(zhuǎn)向給予他們回報的“尋租者”，自己作為“供租者”與“尋租者”一起分享好處。再比如，中國企業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀揭示出部分企業(yè)家對社會責(zé)任的淡薄，這也是片面強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)人”理論導(dǎo)向在實(shí)踐中產(chǎn)生的后果。近幾年廣泛開展的企業(yè)社會責(zé)任討論，理論界對社會責(zé)任問題研究的再度興起，以及社會責(zé)任投資的全球化推進(jìn)等均表明經(jīng)濟(jì)人假設(shè)存在缺陷。由此可見，經(jīng)濟(jì)人的培育和成長并不能自然形成理性的市場經(jīng)濟(jì)局面，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向只有與相應(yīng)的成本約束有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到制度變遷和改革的最終成功。會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)的規(guī)范就是要拆除“路障”，開通“道路”，變換“通道”，使具有經(jīng)濟(jì)人行為的企業(yè)沿著會計(jì)準(zhǔn)則所設(shè)置的路徑活動和發(fā)展，并對那些違反規(guī)則和不遵守約束的行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。

(2)制度變遷具有整體約束的特性。會計(jì)制度變遷之所以采用漸進(jìn)式為主的路徑，是與制度本身所具有的整體性特征相適應(yīng)的。當(dāng)制度之間在很大程度上可以互補(bǔ)時，只在某些方向上進(jìn)行零碎的制度變遷是不可能成功的。正如諾思所說：“制度提供了人類相互影響的框架，它們建立了構(gòu)成一個社會，或更確切地說一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作和競爭關(guān)系――制度框架約束著人們的選擇集――它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。”制度的精粹就在于它是一種約束，以規(guī)范人們的行為；在于形成一種合理的組織，使人們有序地在其中活動；在于形成一種選擇集，使人們的經(jīng)濟(jì)活動選擇符合社會對效率和增長的需求。在我國的會計(jì)制度變遷中，僅靠與國際會計(jì)準(zhǔn)則充分協(xié)調(diào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這只是取得可比的高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報告的一個手段，此外還需要一個有效的支撐系統(tǒng)。這一支撐系統(tǒng)中一個重要的構(gòu)成就是高質(zhì)量的審計(jì)。

(3)會計(jì)制度變遷的成本約束。影響會計(jì)制度變遷的約束機(jī)制大致有兩類：一類是經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部生成的約束機(jī)制。它表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)個體(企業(yè)和個人)自身具有強(qiáng)烈的自我約束傾向。另一類是外部管制形成的約束機(jī)制。它表現(xiàn)為一個權(quán)威的管理主體(如國家、政府等)對經(jīng)濟(jì)個體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行強(qiáng)制性約束。成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制可以看成是前一種類型的典型，其內(nèi)部的成本約束機(jī)制來源于生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)所具有的清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；而社會主義國家中傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則是后一種模式的典型。中國的會計(jì)制度變遷是一種非自然進(jìn)程會計(jì)制度的建立過程。非自然進(jìn)程的會計(jì)制度的確立比資本主義市場經(jīng)濟(jì)國家自然發(fā)展而形成的會計(jì)制度確立，其難度要大得多。同時，因?yàn)閺挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的會計(jì)制度成功地轉(zhuǎn)軌為市場經(jīng)濟(jì)體制下的會計(jì)制度，尚無成功的先例可援引，其路徑的探索成本將是相當(dāng)高的。從會計(jì)制度現(xiàn)實(shí)的情況看，由于中國經(jīng)濟(jì)的全面國際化，推行國際趨同的會計(jì)準(zhǔn)則是十分必要的，也是極具現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然，不能將這種轉(zhuǎn)變作為一勞永逸的行為。應(yīng)該說，中國會計(jì)準(zhǔn)則的國際化本身就是穩(wěn)健的，這至少體現(xiàn)在兩個方面，一是首先在上市公司等企業(yè)中采用，二是對一些與中國國情密切的會計(jì)事項(xiàng)作了具有自身特點(diǎn)的規(guī)定。制度變遷不僅僅只是利益的驅(qū)動，提倡國際化，也不是要全盤照抄照搬國際會計(jì)準(zhǔn)則。事實(shí)上，國內(nèi)一些學(xué)者提出的“國情論”觀點(diǎn)對于今后進(jìn)一步完善國際化的會計(jì)準(zhǔn)則是有益的。作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型國家的會計(jì)準(zhǔn)則的制定，既不能迷信美國，也不可一味去迎合IASB提出的“趨同”口號，而要充分考慮到國情。

2、成本/收益分析的可信度。在中國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于誠信的社會體系尚處于建設(shè)之中，使得一般的成本與收益比較理論的可信度產(chǎn)生了動搖。企業(yè)實(shí)踐暴露出的問題之一是，原有成本與收益比較理論在它的運(yùn)用和闡述中，僅注意在假定基礎(chǔ)上的邏輯演進(jìn)，而忽視了在不同條件下會計(jì)實(shí)踐中的“異化”傾向。會計(jì)制度變遷的成本主要指交易成本和組織與協(xié)調(diào)成本，會計(jì)準(zhǔn)則制定中的“交易成本”主要包括：設(shè)計(jì)費(fèi)用；執(zhí)行費(fèi)用(如宣傳費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、試點(diǎn)費(fèi)用)；調(diào)整費(fèi)用(制度的修改、完善)；新制度施行初期各方面不適應(yīng)造成的機(jī)會成本(如抵觸成本、摩擦成本等)。會計(jì)準(zhǔn)則的組織與協(xié)調(diào)成本主要有：轉(zhuǎn)換成本，包括與會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的法律、規(guī)章和制度的修訂成本，企業(yè)會計(jì)人員需要支付學(xué)習(xí)新制度、參加培訓(xùn)等的費(fèi)用；會計(jì)信息質(zhì)量成本，既包括強(qiáng)行規(guī)定執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則而使得會計(jì)信息相關(guān)性降低的成本，也包括轉(zhuǎn)換中企業(yè)利用可選擇的會計(jì)處理方法粉飾利潤引發(fā)的成本；稅收成本，采用新會計(jì)準(zhǔn)則報告的會計(jì)利潤會發(fā)生變化，傳統(tǒng)認(rèn)為

新準(zhǔn)則下的利潤會低于采用之前的利潤，因而會減少政府稅收。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，成本和收益在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，即成本轉(zhuǎn)化為收益，收益轉(zhuǎn)化為成本。會計(jì)制度變遷中的“異化”現(xiàn)象影響著企業(yè)的成本/收益比較。以2007年11月30日公布的保險行業(yè)報告為例，該行業(yè)在選擇會計(jì)的透明度和解釋度時，做了一些相關(guān)的選擇。根據(jù)交強(qiáng)險首個業(yè)務(wù)年度財(cái)務(wù)報告的披露，按國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則核算，交強(qiáng)險首年出現(xiàn)賬面虧損39億元，而依據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則核算則表現(xiàn)為小幅盈利，今年1～10月，交強(qiáng)險共實(shí)現(xiàn)9.3億元的賬面利潤?！鞍磭鴥?nèi)會計(jì)基準(zhǔn)核算是虧損，而按國際會計(jì)基準(zhǔn)核算，則有盈余”。這種解釋對許多公眾來說可能難以理解?，F(xiàn)在的很多行業(yè)一方面享受著壟斷暴利，一面又高喊著虧損，其意圖無非就是：虧損之年就有了提價的理由。這種制度變遷過程中的“摩擦成本”現(xiàn)象，促進(jìn)著會計(jì)制度的進(jìn)一步改革，即通過完善會計(jì)的透明度和解釋度，加快會計(jì)與其他制度之間的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效應(yīng)的提升。

從宏觀層面看，成本與收益比較理論是建立在一個既定前提上的，那就是成本與收益之間存在著反向關(guān)系。企業(yè)在逐利欲望的驅(qū)使下會去尋找那些有利擴(kuò)大收益、減少成本支出的活動路徑。中國的會計(jì)準(zhǔn)則是由政府提供的，微觀主體的積極性可能不高。為了獲得經(jīng)濟(jì)人個體最大化的利益，企業(yè)就會偏好會計(jì)造假，使得會計(jì)制度變遷的成本加大。當(dāng)成本與收益之間的關(guān)系在實(shí)踐中存在缺陷時，成本與收益比較理論的應(yīng)用就會缺乏可信度，建立在其上的制度變遷分析理論就具有片面性，并產(chǎn)生一定程度上的誤導(dǎo)。

三、成本約束條件下的制度完善與發(fā)展

提高成本/收益比較的科學(xué)性，必須在強(qiáng)化成本約束的前提下推進(jìn)制度變遷的合理發(fā)展。制度變遷的收益主要表現(xiàn)在：制度激勵(調(diào)動各方面積極性)所形成的增收節(jié)支額，以及約束不良行為與制度實(shí)施而減少的損失(如國有資產(chǎn)流失的減少)等的機(jī)會收益。制度選擇的標(biāo)準(zhǔn)就是要使“制度收益>制度成本”。

1、優(yōu)化制度變遷的路徑選擇。有人將制度變遷的環(huán)節(jié)區(qū)分為三個方面，即正式與非正式、激進(jìn)的與漸進(jìn)的、后退的與前進(jìn)的。會計(jì)制度變遷討論較多的是有關(guān)激進(jìn)與漸進(jìn)的路徑問題。誠然，我國會計(jì)制度變遷選擇的是漸進(jìn)式的路徑，其好處是過渡平衡，波動小，但在面臨外部環(huán)境刺激的情況下，我國會計(jì)制度是繼續(xù)堅(jiān)持原有路徑還是靈活應(yīng)用新的路徑，我國會計(jì)實(shí)踐給出的答案是，靈活應(yīng)用新的路徑。在2007年實(shí)施的與國際慣例相同的新會計(jì)準(zhǔn)則的變遷過程中，采用的就是在原有漸進(jìn)式路徑中輔以激進(jìn)的手段，這種多樣化的制度變遷模式給制度變遷提供了一種新的思路。

由于制度存在的剩余空間，一些行業(yè)在制度變遷過程中曲解政府利益放開和利益賦予的本質(zhì)含義，在約束制度松懈的狀況下往往難以扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的激進(jìn)式路徑。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，由于受利益驅(qū)動的影響，大量的資金和其他資源過度追逐房地產(chǎn)，在土地價格不斷攀升的情況下，導(dǎo)致房價以更快的速度上漲，并由此帶來一系列消極影響。基于會計(jì)角度，就是要進(jìn)一步完善金融會計(jì)制度，切實(shí)選擇適合中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融會計(jì)對策，構(gòu)建使金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)共享價值的制度變遷路徑。

2、強(qiáng)化成本約束，引導(dǎo)制度向預(yù)定的方向變遷。實(shí)質(zhì)上，制度變遷的方向是不確定的。不然的話，制度變遷就成為一件很自然的事，將沒有社會對制度選擇的激烈爭論和實(shí)際制度變遷過程中的巨大動蕩和艱難曲折了。中國會計(jì)制度的變遷同樣存在這一問題。由于我國實(shí)施國際會計(jì)準(zhǔn)則的時間比較短，社會各個方面對會計(jì)制度變遷，尤其是2007年新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施可能對企業(yè)的影響估計(jì)不充分，在會計(jì)制度變遷的過程中可能會帶來一定的沖擊。會計(jì)準(zhǔn)則變遷帶來的沖擊，可能會影響制度預(yù)定的方向。原本我國想盡快實(shí)施全面的國際會計(jì)準(zhǔn)則，如果在上市公司中應(yīng)用新會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生的問題很多，那么這種制度就有可能在中國改變方向。最近，依據(jù)新的會計(jì)準(zhǔn)則編制的會計(jì)年報已陸續(xù)出臺，加強(qiáng)對新準(zhǔn)則條件下制度預(yù)期與實(shí)際效果的對比研究，將是會計(jì)制度變遷研究的重點(diǎn)課題之一。

為了減少會計(jì)制度變遷中的風(fēng)險，引導(dǎo)制度向預(yù)定的方向轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化成本約束是一條重要對策。具體的做法是：首先，成本的內(nèi)部化。這是成本約束的理想狀態(tài)。成本內(nèi)部化的途徑除了以嚴(yán)格的制度建設(shè)進(jìn)行規(guī)范外，還必須提高社會的誠信度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)積極履行社會責(zé)任。具體地講，成本的內(nèi)部化就是要強(qiáng)化和完善企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，提高會計(jì)人員的倫理與道德修養(yǎng)，建立和健全企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)的制度體系。其次，收益的正當(dāng)化。在進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，必須建立、健全企業(yè)的激勵與約束機(jī)構(gòu)，完善業(yè)績評價制度。目前，國資委所屬企業(yè)推行的管理人員年薪制、期權(quán)制等改革試點(diǎn)，就是成本約束優(yōu)化的一種表現(xiàn)。或者說是外部成本的內(nèi)部化。即通過財(cái)產(chǎn)制度和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變革，將成本直接作為他的存量財(cái)產(chǎn)的一部分，使得成本的使用狀況與其收益狀況緊密關(guān)聯(lián)。這一方面將有效抑制當(dāng)事人濫用成本的欲念，另一方面也因在財(cái)產(chǎn)關(guān)系普遍得到界定的情況下，使得推托、逃避或轉(zhuǎn)嫁成本的余地大大縮小。換言之，在會計(jì)制度建設(shè)過程中，注重對產(chǎn)權(quán)會計(jì)、期權(quán)會計(jì)、業(yè)績評價會計(jì)等的規(guī)范，將有助于促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的清晰和調(diào)動員工的積極性，進(jìn)而減少制度變遷的風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)利益相關(guān)各方的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的統(tǒng)一。第三，成本約束的社會化、規(guī)范化和公平性。一個社會對不同經(jīng)濟(jì)活動主體的約束制度不可能是完全一致的，總存在著一定的差別。但合理的約束規(guī)則是，這種差別越小越好、越少越好。否則的話，矛盾、問題、麻煩和沖突就會層出不窮。在既定的會計(jì)制度變遷框架內(nèi)，選擇途徑公平，不是對某些利益主體開放而對另一些利益主體封閉；會計(jì)交易過程通暢，不至于出現(xiàn)過多的非經(jīng)濟(jì)和非正常障礙；會計(jì)責(zé)任公開、同一，不因某些因素存在而使得一部分主體可以逃避和推托成本。

四、小結(jié)