上半年殘疾人工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：上半年殘疾人工作總結(jié)范文

為使殘疾人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，按上級(jí)殘聯(lián)要求，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同教育、民政部門(mén)深入做好殘兒入學(xué)情況統(tǒng)計(jì)。多次入殘疾兒童家庭，勸導(dǎo)殘兒入學(xué)，今年我區(qū)有多人在省特教學(xué)校、__盲校等地就學(xué)。做好殘疾人體育事業(yè)。

1、為了做好殘疾人就業(yè)保障金征收，我區(qū)做到廣宣傳，通過(guò)征收殘疾人就業(yè)保障金征收，鼓勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)，提高用人單位安排殘疾人就業(yè)。

2、開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。積極依托省、市、區(qū)職訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，今年我區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)234人，其中：電腦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)34人，120學(xué)時(shí)；美容美發(fā)培訓(xùn)50人，120學(xué)時(shí);廚師面點(diǎn)培訓(xùn)50人，60學(xué)時(shí)；家禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人，24學(xué)時(shí)。目前已有100多人參加培訓(xùn)。

3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)，2014年我區(qū)開(kāi)展了視力殘疾人推拿按摩培訓(xùn)，通過(guò)去年推拿培訓(xùn)的帶動(dòng)，我區(qū)現(xiàn)有多名盲人想?yún)⒓油颇门嘤?xùn)，但無(wú)培訓(xùn)場(chǎng)所。為了解決殘疾人就業(yè)，帶動(dòng)更多的盲人就業(yè)，現(xiàn)成立康健盲人推拿按摩中心，邊經(jīng)營(yíng)邊免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)員?，F(xiàn)中心已安排11名殘疾人就業(yè)。

4、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系兩個(gè)體系建設(shè)的重要一環(huán)，我區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀是“起步不晚”，“差距很大”。我區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)全省殘疾人康復(fù)工作示范縣，健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為殘疾人就業(yè)提供全面更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。積極與人社、醫(yī)保等部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老、參合、醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，做好各項(xiàng)服務(wù)，我區(qū)殘疾人參保率超過(guò)本地平均水平，參保檔案完備，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等工作有序開(kāi)展。我們與民政部門(mén)聯(lián)系，把殘疾人優(yōu)先納入低保救助。

6、抓好殘疾人維權(quán)和工作。區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)工作會(huì)議精神，切實(shí)把殘疾人維權(quán)和工作列入當(dāng)前工作的重中之重。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人具體負(fù)責(zé)，每月定期報(bào)送殘疾人維權(quán)數(shù)據(jù)，上半年共接來(lái)訪87人次，提供法律服務(wù)1次，辦結(jié)率98%。

第2篇：上半年殘疾人工作總結(jié)范文

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

2021年辦事處殘聯(lián)半年情況總結(jié)

一、“涉殘民生”工程工作開(kāi)展情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全___，形成信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。上半年區(qū)殘聯(lián)在辦事處召開(kāi)__年度全區(qū)殘疾工作總結(jié)會(huì)和__年惠殘民生工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)后，辦事處也召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)精神和布置工作，并建立了各種___和制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)人員參加的“涉殘民生”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，___個(gè)社區(qū)都配備了一名專職殘疾人助理員，有專職人員具體工作確保了街道、社區(qū)兩級(jí)能及時(shí)與殘疾人及其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，從而讓殘疾人得到及時(shí)、有效幫助。

2、強(qiáng)化宣傳，通過(guò)多種形式提高“涉殘民生”工程的知曉率。制定宣傳活動(dòng)方案，開(kāi)展“涉殘民生”工程宣傳月活動(dòng)，充分利用社區(qū)的公開(kāi)欄、宣傳欄等公開(kāi)相關(guān)政策，公開(kāi)申請(qǐng)程序，設(shè)立___，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，盡最大的努力幫助他們。

二、“涉殘民生”工程工作效果

1、貧困重度殘疾人生活特別救助金，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、街道、社區(qū)入戶抽查，三榜公示的規(guī)定程序，申報(bào)重度殘疾人救助共___人，比去年増加此___人，救助金通過(guò)個(gè)人提供的帳戶已全部足額及時(shí)發(fā)放到每個(gè)救助人手中。

2、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助，按區(qū)殘聯(lián)要求，規(guī)范程序，完善申請(qǐng)資料，共上報(bào)精神病藥費(fèi)補(bǔ)貼4l人，比去年多l(xiāng)___人，審核合格可享受每年___元補(bǔ)貼。

3、“復(fù)明工程”白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)，認(rèn)真摸底篩查轄區(qū)內(nèi)貧困白內(nèi)障患者，共___人到五院進(jìn)行了篩查，有___人符合手術(shù)條件且術(shù)后效果較好。

4、為殘疾人制定的“個(gè)性化服務(wù)方案”，積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)工程

5、為貧困殘疾人申報(bào)輪椅___張，并為腦癱兒童申請(qǐng)康復(fù)輪椅一張。

6、認(rèn)真細(xì)致完成轄區(qū)內(nèi)的殘疾人危房摸底排查工作。

三、存在的問(wèn)題和原因

1、為殘疾人制定的“個(gè)性化服務(wù)方案”不夠規(guī)范，主要原因是對(duì)殘疾人自身的潛力沒(méi)有完全挖掘，造成方案有點(diǎn)脫離實(shí)際。

2、各社區(qū)殘疾人工作進(jìn)展不平衡，其主要原因是重視不夠，文件檔案資料不齊，上報(bào)材料不及時(shí)。

3、政策宣傳不到位，工作不夠深入，群眾知曉率不高

四、下半年工作思路

1、繼續(xù)深入殘疾人家庭，了解殘疾人的愿望和需求，制定切合實(shí)際個(gè)性化服務(wù)方案。

2、加強(qiáng)各社區(qū)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)，增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任心。

3、繼續(xù)加大殘疾人保障法及相關(guān)條例的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心，幫助殘疾人的良好氛圍。

4、嚴(yán)格對(duì)照區(qū)殘聯(lián)年初工作計(jì)劃完成各項(xiàng)殘疾人工作任務(wù)。

第3篇：上半年殘疾人工作總結(jié)范文

在2010年春節(jié)來(lái)臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)低保戶41戶；殘疾人56戶；80歲老人42人；21戶困難戶；軍烈屬14戶；慰問(wèn)困難職工、黨員31戶；元月初慰問(wèn)特困戶5戶，并送上現(xiàn)金1400元；元月底慰問(wèn)困難戶8戶，并送上現(xiàn)金1600元；二月底慰問(wèn)困難戶5戶，并送上現(xiàn)金1400元。在5月份助殘活動(dòng)月慰問(wèn)看望了特困殘疾人13戶。10月份走訪、慰問(wèn)、看望了13戶困難殘疾低保戶。全年走訪殘疾人率達(dá)到100%。購(gòu)買的慰問(wèn)品有：白糖、大米、油、還有水果、茶葉等物品。

二、切實(shí)為居民辦實(shí)事

1、從XX年年10月至2010年11月止為轄區(qū)16戶，19人、困難居民申請(qǐng)到了最低生活保障金 4074元/月，物價(jià)上漲補(bǔ)助285元/月，解決了他們的生活困難；上半年為13位享受低保的殘疾人申請(qǐng)困難救助金1950元；為5位精神病人辦理長(zhǎng)期服藥卡。

為長(zhǎng)期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請(qǐng)到大病醫(yī)療救助款31900元。

2、對(duì)在就業(yè)年齡段，有就業(yè)能力的低保戶，鼓勵(lì)他們自食其力，為政府分憂，積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再就業(yè)；為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度。在三個(gè)月的試用期中，本人收入不計(jì)入家庭收入，使低保對(duì)象免除了后顧之憂。2010年11月止，我社區(qū)共有 9個(gè)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減少低保金2585元/月，并為8戶申請(qǐng)到再就業(yè)補(bǔ)助。

三、扶貧濟(jì)困工作

社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)孤老和特困戶居民3戶，執(zhí)行“一幫一”服務(wù)、對(duì)轄區(qū)困難殘疾人3人，執(zhí)行“二幫一”服務(wù)；在幫扶中主要是對(duì)轄區(qū)孤老、殘疾和特困居民進(jìn)行關(guān)心、慰問(wèn)和解決他們生活中的實(shí)際困難，使他們?cè)谏钪械玫綄?shí)惠，享受到政府的關(guān)懷。例如：1、患了癌癥的樊國(guó)建病人家庭,在XX年年11月時(shí),社區(qū)了解到樊國(guó)建得了重病癌癥、當(dāng)月家里經(jīng)濟(jì)較困難，無(wú)生活費(fèi)時(shí),社區(qū)及時(shí)的給予申請(qǐng)了臨時(shí)生活救助金和辦理城市最低生活保障，并不定期的走訪慰問(wèn)看望，對(duì)其家庭進(jìn)行二幫一的幫扶。2、長(zhǎng)期生病的楊德才家庭，楊德才是一位退休職工并長(zhǎng)期生病，妻子謝業(yè)琴也長(zhǎng)期生病無(wú)工作，兒子大學(xué)生每月工資只有500元左右，其家庭經(jīng)濟(jì)收入正在城市最低保障線上，又不能辦理低保金，社區(qū)只有采用不同的方式進(jìn)行幫扶；利用社區(qū)愛(ài)心屋給予發(fā)放愛(ài)心優(yōu)費(fèi)卡，申請(qǐng)政府可以援助的困難補(bǔ)助金，社區(qū)二幫一服務(wù)和社區(qū)黨員二幫一等服務(wù)；并為楊德才的兒子找工作。3.社區(qū)享受低保老人宋德珍家庭，宋德珍的愛(ài)人肖顯友長(zhǎng)期生病，有一次摔傷無(wú)錢(qián)住院，社區(qū)群眾自發(fā)的捐款幫助老人住院；并且也是不定的走訪慰問(wèn)看望，對(duì)其家庭進(jìn)行二幫一的幫扶。4.社區(qū)低保戶只有二十多歲的精神病人陳宸，每年春、冬兩季精神病復(fù)發(fā)，社區(qū)采取殘疾人幫扶一幫一服務(wù)，也不定期的進(jìn)行走訪慰問(wèn)看望。

四、慈善捐款

1．2010年5月12日四川省汶川地區(qū)強(qiáng)大的地震，社區(qū)在黨委、居委會(huì)的統(tǒng)一部署下，5月13日至5月19日分別在社區(qū)會(huì)議鐘表廠家屬區(qū)、白鶴村中建廠家屬區(qū)組織了“抗震救災(zāi)”為四川汶川災(zāi)區(qū)捐助活動(dòng)，社區(qū)黨員干部群眾為四川汶川災(zāi)區(qū)捐助共計(jì)捐款27753元。社區(qū)群眾捐款18248元、社區(qū)單位捐款3575元、社區(qū)黨員交納特殊黨費(fèi)5940元。如數(shù)上交街道，整個(gè)活動(dòng)得到群眾支持和稱贊。

2、2010年10月11日至10月30日，社區(qū)在發(fā)出“慈善捐贈(zèng)、溫暖災(zāi)區(qū)”活動(dòng)倡議通知后，得到了轄區(qū)居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共計(jì)1418元，8成新冬裝363件，為地震災(zāi)區(qū)人民再次奉獻(xiàn)了真誠(chéng)的愛(ài)心。

五、社區(qū)廉租房保障工作

1．社區(qū)均對(duì)困難戶無(wú)住房家庭進(jìn)行了摸底、統(tǒng)計(jì)，并對(duì)符合申請(qǐng)廉租住房的家庭申請(qǐng)到了廉租房補(bǔ)助，建立廉租住房臺(tái)帳，長(zhǎng)期了解他們的生活狀況；

2．去年12月底均按照上級(jí)要求開(kāi)展低收入家庭住房困難情況摸底調(diào)查工作，對(duì)轄區(qū)68戶住房困難家庭的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。

五、民政活動(dòng)工作

1、為加強(qiáng)社區(qū)殘疾人服務(wù)，我們利用殘疾人協(xié)會(huì)展開(kāi)活動(dòng)，幫助他們解決生活需求，提高他們“人殘志不殘”的堅(jiān)強(qiáng)意志，鼓勵(lì)他們參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如今年的6月23日社區(qū)青年志愿者助殘服務(wù)隊(duì)，社區(qū)黨員結(jié)對(duì)幫扶殘疾人、困難居民家庭服務(wù)隊(duì)，在石新路鑫泰銘居前開(kāi)展了豐富多彩的志愿者活動(dòng)，為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)配鏡、免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥具等服務(wù)。

2、對(duì)特困戶和急需幫助的居民通過(guò)社區(qū)“愛(ài)心屋”免費(fèi)贈(zèng)送日常生活用品和無(wú)償租借家用工具；

3、為了方便社區(qū)居民，居委會(huì)與格林醫(yī)院聯(lián)系，3月16日在居委會(huì)1樓免費(fèi)為居民做體檢。體檢內(nèi)容有：稱體重、量血壓、做b超等，為居民群眾身體健康創(chuàng)造了條件。

六、老年工作

1．社區(qū)年初均對(duì)60歲以上的老年人和“空巢”老人進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳;

2、全年為60歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證 47 人；

3、2010年4月、社區(qū)為老年人服務(wù)，開(kāi)展了“敬老愛(ài)老”發(fā)低價(jià)油活動(dòng)，此次共發(fā)領(lǐng)油票1000張。

4、為了豐富老年人的生活，居委會(huì)請(qǐng)轄區(qū)的老年人到巴國(guó)城開(kāi)展了活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容有：開(kāi)座談會(huì)、擊鼓傳花等。

七、雙傭工作

1、社區(qū)2010年11月止有軍、烈屬共計(jì)13人，現(xiàn)役軍人共計(jì)12人，春節(jié)慰問(wèn)軍屬計(jì)13人，送上油一桶；慰問(wèn)烈屬曾治庸現(xiàn)金及物質(zhì)共500元；8月份慰問(wèn)烈屬曾治庸，并送上現(xiàn)金100元。

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2．為了慶祝“八一”建軍節(jié)，社區(qū)組織民樂(lè)隊(duì)在福源來(lái)廣場(chǎng)開(kāi)展了“慶八一”音樂(lè)晚會(huì)，受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。

3、為了關(guān)心轄區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干人員的生活，及時(shí)了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，8月27日下午，街道領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)一起召開(kāi)了軍轉(zhuǎn)干座談會(huì)。會(huì)上街道領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心軍轉(zhuǎn)干人員的生活，使他們深受感動(dòng)，紛紛表示不會(huì)采取非正常及非法的途徑反映問(wèn)題。

八、殯葬管理工作

1、社區(qū)均建立了殯葬管理臺(tái)帳、死亡人員臺(tái)帳，2010年社區(qū)全年共死亡7人，并全部火化；

2、今年3月份社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)居民小組長(zhǎng)、社區(qū)成員代表等骨干培訓(xùn)時(shí)，社區(qū)均對(duì)《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》等方面的文件進(jìn)行了培訓(xùn)工作；

3、3月至4月10日，社區(qū)在轄區(qū)各樓棟張貼《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》文件共30份，橫幅共2幅。

九、按時(shí)完成民政月報(bào)表、隨時(shí)掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動(dòng)態(tài)情況。

十、在做好本職工作的前提下，積極參加街道的其它工作。

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第4篇：上半年殘疾人工作總結(jié)范文

今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年，同時(shí)也是制定“十三五”規(guī)劃的開(kāi)端之年，____鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃這五年中，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，____鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動(dòng)承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標(biāo)努力奮斗，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開(kāi)局。

（一）發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。截止2014年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元，同比增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入達(dá)到950萬(wàn)元，支出940萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資2.6億元，同比增長(zhǎng)24%；農(nóng)民人均純收入6900元，同比增長(zhǎng)13.6％；人口自然增長(zhǎng)率7.6‰；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢(shì)頭。

2014年,我們緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不松懈，切實(shí)把握新機(jī)遇，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)23個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)，新型農(nóng)民培訓(xùn)320人。上半年完成土地流轉(zhuǎn)27476畝，森林增長(zhǎng)工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。投資3800萬(wàn)元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬(wàn)元的10000平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成，入住企業(yè)2家，共投資達(dá)9000萬(wàn)元，已簽約7個(gè)待建項(xiàng)目。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及獨(dú)有的“天天集”，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)并存，以批發(fā)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門(mén)類的商品市場(chǎng)體系。同時(shí)運(yùn)安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開(kāi)展。S340拆遷710戶，東三環(huán)征遷270戶，已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進(jìn)。大力推進(jìn)北照村美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃二期工程開(kāi)工建設(shè)中，中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成，路燈亮化工程已施工完畢，美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級(jí)秸稈禁燒網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，“全天候”嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標(biāo)。同時(shí)，做好秸稈的清運(yùn)和利用工作，大力推廣高溫堆肥技術(shù)，每村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的堆肥示范點(diǎn)。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導(dǎo)致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴(yán)峻，兩輛執(zhí)法車全天候巡查，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處力度，2014年共處理違法違章建筑260多戶，開(kāi)出違建通知單300余張，拆除違章建設(shè)面積3.8萬(wàn)平方米。

（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心實(shí)施。14個(gè)道路項(xiàng)目、1個(gè)路燈項(xiàng)目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項(xiàng)補(bǔ)貼類民生工程等得到較好落實(shí)。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時(shí)，立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標(biāo)，重點(diǎn)整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊，改變了過(guò)去臟亂差環(huán)境；始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢(shì)，加大了巡查力度，有效地打擊遏制了新的違建。便民服務(wù)大廳建成投入使用，城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會(huì)保障不斷完善。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時(shí)發(fā)放，共發(fā)放低保金230多萬(wàn)元；全鎮(zhèn)563個(gè)五保戶生活得到保障；為54名大學(xué)生辦理貧困救助，減輕了他們學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率創(chuàng)100%新高。社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人，發(fā)放救助金15萬(wàn)元；救助貧困孤兒451人，發(fā)放救助金14.76萬(wàn)元；實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)項(xiàng)目16人，發(fā)放精神病藥費(fèi)補(bǔ)助97人； “一事一議”項(xiàng)目有序推進(jìn)。2014年全鎮(zhèn)共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)全部完工，工程總預(yù)算280萬(wàn)元。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平。一是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%。原民辦

教師教齡補(bǔ)助工作扎實(shí)開(kāi)展，第一批有物證的已經(jīng)高質(zhì)量完成上報(bào)工作，第二批無(wú)物證的也在有條不紊的開(kāi)展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書(shū)屋、夕陽(yáng)紅歌舞隊(duì)較好地傳播先進(jìn)文化、發(fā)揮聚集正能量的引領(lǐng)作用。二是人口計(jì)生水平穩(wěn)步提升。2014年，全鎮(zhèn)共計(jì)出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手術(shù)__2例，獎(jiǎng)扶151人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金15.94萬(wàn)元。三是依法治鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，全面接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查8次，排查整改安全隱患4起，均已整改到位，未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽(yáng)光高效運(yùn)作。上半年，來(lái)信25件，辦結(jié)25件，來(lái)訪57人，辦結(jié)55件，結(jié)案率98%。妥善解決各類社會(huì)矛盾23起，無(wú)群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國(guó)防教育動(dòng)員、民兵整組深入開(kāi)展，雙擁工作成效顯著，婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到有效保障。統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委、工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。（五）改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領(lǐng)發(fā)展的能力。圓滿完成村（居）委會(huì)“兩委”換屆選舉，認(rèn)真辦好民生實(shí)事工程。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定，動(dòng)真碰硬反“”。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)流程，全年共組織招投標(biāo)工作13次，做到了公平、公正、公開(kāi)和陽(yáng)光操作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力樹(shù)好政府自身形象，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定，大力壓縮行政支出。切實(shí)開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)清理，健全和完善了政府工作規(guī)則，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動(dòng)深入開(kāi)展。3月9日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)活動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動(dòng)，多方征集意見(jiàn)和建議，鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次，走訪農(nóng)戶320戶，征求意見(jiàn)和建議110條，其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題80條；各村（居）兩委成員每人走訪群眾不少于20戶，征求意見(jiàn)和建議240余條，其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題180余條。二是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)了《》、在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容，觀看了焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型紀(jì)錄片，每位班子成員寫(xiě)出對(duì)照檢查材料，鎮(zhèn)班子成員對(duì)照檢查材料平均進(jìn)行了8次較大修改，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的對(duì)照檢查材料為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開(kāi)展“走基層、聽(tīng)意見(jiàn)、抓落實(shí)、辦實(shí)事”活動(dòng)。黨委政府班子成員廣開(kāi)言路，聚焦“”，采取多種方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議。通過(guò)梳理，收集黨委、政府班子存在的“”問(wèn)題6個(gè)，收集民生問(wèn)題意見(jiàn)建議39條。對(duì)以上意見(jiàn)、建議分類建立臺(tái)賬，邊學(xué)邊改，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小，鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設(shè)步履維艱，美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐緩慢，承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設(shè)的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型而來(lái)的矛盾還較突出，社會(huì)保障、維護(hù)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。四是行政效能、績(jī)效管理水平還不高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位，大力實(shí)施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動(dòng)承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上；招商引資到位資金突破7億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)；人民幸福指數(shù)有較大提升。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不定好高騖遠(yuǎn)目標(biāo)，不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?，靜下心來(lái)，抓基層，打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖，使____的近郊特色盡快凸顯。樹(shù)立控建拆違也是發(fā)展的理念，下大力氣規(guī)范群眾建房，保持打擊違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)力推進(jìn)北照、武郢、同河、前樓四個(gè)中心村建設(shè)，尤其是使北照中心村在體量、功能上實(shí)現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺(tái)、招商平臺(tái)，努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。力促運(yùn)安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財(cái)富廣場(chǎng)、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設(shè)，使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹(shù)立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、

交通優(yōu)勢(shì)，整合人文和自然旅游等資源，大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快有機(jī)蔬菜、有機(jī)瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資5000萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)2個(gè)以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場(chǎng)和運(yùn)安碼頭預(yù)計(jì)2016年建成并投入使用，工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項(xiàng)之中，力爭(zhēng)到2016年開(kāi)始依托項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將再建2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是樹(shù)立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準(zhǔn)突破口，采取市場(chǎng)運(yùn)作辦法，改造升級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)，鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè)，引進(jìn)連鎖、電子商務(wù)業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)____商貿(mào)物流市場(chǎng)的承載力和輻射力。同時(shí)要進(jìn)一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設(shè)，加強(qiáng)信息商業(yè)街的發(fā)展，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場(chǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項(xiàng)目的招商建設(shè)，使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 （三）依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認(rèn)真抓好土地管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，加大土地保護(hù)、管理工作，加大對(duì)違法建設(shè)、違法用地的打擊力度，使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。二是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建，占道經(jīng)營(yíng)行為，加大實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢(shì)，完善集鎮(zhèn)功能，深化“農(nóng)超對(duì)接”，引進(jìn)有實(shí)力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè)，提升集鎮(zhèn)品味，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認(rèn)真實(shí)施生態(tài)文化旅游建設(shè)。挖掘旅游文化資源，做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢復(fù)重建工程及安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設(shè)。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)；整合濕地現(xiàn)有水面，發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，整合各類涉農(nóng)資金，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善中心村水電路等配套設(shè)施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點(diǎn)向片發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)西康東城苑安置區(qū)建設(shè)。大力開(kāi)展村容村貌整治，加大改水、改廁力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，/:請(qǐng)記住我站域名/實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。一是拓展提升民生工程。確?；菝褓Y金專款專用，建立健全穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量投入，優(yōu)先保障民生支出，推進(jìn)制度創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保民生工程任務(wù)全面落實(shí)。二是完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民參保工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多渠道提高居民收入。扎實(shí)做好社會(huì)救助工作，完善五保、低保體系，積極創(chuàng)新五保、低保管理工作；按照便民惠民、救急救災(zāi)的原則，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平，切實(shí)減輕特困群眾等弱勢(shì)群體看病貴、看病難的問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、低保的審核，切實(shí)做到民生工程真正惠民。

第5篇：上半年殘疾人工作總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：法律援助現(xiàn)狀人權(quán)保障

法律援助是指在國(guó)家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助，以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國(guó)家司法公正機(jī)制，健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。①

法律援助有以下特征：

1、法律援助是國(guó)家行為或者是政府行為，由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)；

2、法律援助是法律化，制度化的行為，是國(guó)家社會(huì)保障制度中的重要組成部分；

3、受援對(duì)象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對(duì)象；

4、法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)受援對(duì)象減免法律服務(wù)費(fèi)，法院對(duì)受援對(duì)象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用；

5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)。

我國(guó)第一部全國(guó)性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》，已于2003年9月1日起開(kāi)始施行，這標(biāo)志著我國(guó)保障貧、弱、殘等弱勢(shì)群體平等實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟(jì)機(jī)制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時(shí)，突出了為見(jiàn)義勇為行為提供法律援助的工作重點(diǎn)，率先制定了《成都市見(jiàn)義勇為法律援助暫行辦法》，特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見(jiàn)義勇為法律援助案件，引起了中央電視臺(tái)、東方衛(wèi)視、《南方周末》和社會(huì)的高度關(guān)注，通過(guò)我們卓有成效的法律援助工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，倡導(dǎo)了社會(huì)公平與正義。

一、成都市法律援助的基本概況

成都市法律援助中心成立于1996年。其下設(shè)有20個(gè)區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)，設(shè)立100個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點(diǎn)。成立法律援助中心是國(guó)家從司法制度上保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的群眾實(shí)施司法救濟(jì)，以體等這一司法原則的最終實(shí)現(xiàn)。

成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位，編制10人，隸屬于成都市司法局，現(xiàn)有工作人員8名，其中多人工電話咨詢等法律服務(wù)；指導(dǎo)律師事務(wù)所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。其主要職責(zé)是：免費(fèi)受理公民的法律咨詢，并經(jīng)常向社會(huì)公眾宣傳法律知識(shí)；為各種法律援助對(duì)象辦理法律援助案件；開(kāi)設(shè)法律咨詢熱線，免費(fèi)為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費(fèi)由成都市政府預(yù)算撥款，并設(shè)立法律援助基金，接受社會(huì)捐贈(zèng)。成都市法律援助中心成立以來(lái)已接受了15萬(wàn)余人次的法律咨詢，了3000余件民事法律援助案件；辦理了4200余件刑事法律援助案件。

二、成都市法律援助取得的成效

㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持，在成都市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)的精神和市委十屆四次全委會(huì)健身，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)年”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新工作和解決問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極為農(nóng)民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會(huì)貧苦群體提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長(zhǎng)近20%，辦案質(zhì)量也不斷提高，為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧成都作出了積極貢獻(xiàn)。

㈡設(shè)立社會(huì)法律援助組織。都市司法局與成都市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)下，法律援助中心市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學(xué)四個(gè)工作站建立，這些社會(huì)團(tuán)體逐步承擔(dān)起一定的受理辦理法律援助案件的職能。

㈢“12348”法律服務(wù)專線電話的開(kāi)通，它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一，由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務(wù)輪流值班解答咨詢，方便了市民咨詢法律問(wèn)題，及時(shí)為咨詢者提供法律方面的幫助，極大的滿足了全市廣大群眾對(duì)法律的需求，受到了市民的良好評(píng)價(jià)。

㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊(duì)伍，每個(gè)區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師，使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量，還不同程度地吸收紅市了一批專業(yè)突出、素質(zhì)較高的人員，增強(qiáng)了法律援助力量，辦理法律援助案件的效率明顯上升。

㈤提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%，積極開(kāi)辟為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道，成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)和區(qū)（市）縣法律援助中心工會(huì)工作站，對(duì)農(nóng)民工法律援助案件實(shí)行24小時(shí)內(nèi)受理制等，并對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難狀況一律免于審查，以實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。

㈥分解法律援助案件總量

（七）擴(kuò)大宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量?jī)A注對(duì)法律援助的奉獻(xiàn)與愛(ài)心，通過(guò)開(kāi)展法律援助愛(ài)心活動(dòng)、成立農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團(tuán)、農(nóng)民工維權(quán)法律援助大型咨詢活動(dòng)等，廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。

三、成都市法律援助存在的問(wèn)題

㈠宣傳力度不足

隨著成都市勞動(dòng)人事制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，且有大批“外來(lái)工”他們的文化素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄，使他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，缺少通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的意識(shí)，也不知道如何求助于法律援助部門(mén)或者法律服務(wù)者，于是采取其他非法手段，從而引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。而且，需要援助的弱勢(shì)群體大多集中在基層，所以法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助的宣傳力度不夠，怕宣傳多了，老百姓找上門(mén)來(lái)，應(yīng)接不暇，這樣就形成了惡性循環(huán)。因?yàn)樵讲恍麄?，老百姓就越不了解法律援助，開(kāi)展法律援助工作也就越困難。

㈡相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制還未真正建立起來(lái)。

目前，在法律援助工作中相關(guān)部門(mén)之間還沒(méi)有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費(fèi)用中，由于訴訟費(fèi)用以及相關(guān)部門(mén)收取的調(diào)查取證、堅(jiān)定等所收取的費(fèi)用相對(duì)困難群眾的收入來(lái)說(shuō)較高，而法律援助機(jī)構(gòu)又無(wú)力承擔(dān)這些費(fèi)用，雖免除了法律服務(wù)費(fèi)用，受援人最終因交不起相關(guān)費(fèi)用，或者無(wú)法進(jìn)入司法和仲裁程序，或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料，法律援助的效果大受影響。

㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出

據(jù)了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費(fèi)辦理2件計(jì)算，每年最多也只能辦2600件，而這當(dāng)中缺口很大。面對(duì)如此龐大的需求量，卻不能予以滿足。這就需要政府和社會(huì)加大對(duì)法律援助工作人力、物力上的投入。

四、完善成都市法律援助制度的對(duì)策

成都市法律援助制度在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了很大成效，但是作為一種新的制度，其不可避免的存在這樣或那樣的不足，故有必要在實(shí)踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對(duì)是法律援助的現(xiàn)狀，聯(lián)系中國(guó)法律援助制度發(fā)展的實(shí)際，筆者擬對(duì)完善成都市法律援助制度的對(duì)策作進(jìn)一步探討和研究。

㈠加大宣傳力度，提高對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)

法律援助既是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，更是一項(xiàng)群眾工作。它直接面對(duì)廣大人民群眾，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體。當(dāng)前最重要的是要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通過(guò)法律下鄉(xiāng)（如可以嘗試制發(fā)法律援助服務(wù)卡，便于群眾掌握法律援助知識(shí)）、法律咨詢（尤其要加強(qiáng)“12348”專線律師值班，拓展法律援助咨詢電話服務(wù)的領(lǐng)域）等途徑，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，使法律援助家喻戶曉，讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護(hù)，讓社會(huì)弱勢(shì)群體及時(shí)得到法律幫助，以使他們“請(qǐng)不起律師，打不起官司”的難題得到解決，進(jìn)而使他們的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；并要讓關(guān)心社會(huì)進(jìn)步，有能力支持法律援助的社會(huì)力量來(lái)關(guān)心和支持法律援助事業(yè)；更要使成都市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識(shí)到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治國(guó)、依法治市不可或缺的重要組成部分，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求，從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程，使為困難群眾謀利益具體落到實(shí)處。

㈡提高弱勢(shì)群體的法制觀念

法律援助的重要對(duì)象是在農(nóng)村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者，但由于他們經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識(shí)和信息的匱乏、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)的淡薄、缺少社會(huì)人際關(guān)系、心理中的劣勢(shì)、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素，才使他們成為弱勢(shì)群體。特別是由于缺乏基本的法律常識(shí)，他們不知什么可為什么可不為，不知國(guó)家鼓勵(lì)什么限制什么，一切都是憑感情用事，無(wú)法用理性的眼光來(lái)判斷，于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更談不上如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此只有提高弱勢(shì)群體自身的法制觀念，才能使弱者成為強(qiáng)者，這是治本之策。

㈢積極開(kāi)辟法律援助的人力資源，使眾多的社會(huì)團(tuán)體，法學(xué)院校參與進(jìn)來(lái)，為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

完善的法援體系，包括一個(gè)高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復(fù)雜對(duì)從業(yè)者提出考驗(yàn)同時(shí)也增加了援助成本，自身制度設(shè)定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團(tuán)體和個(gè)人。《條例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團(tuán)體和個(gè)人從事法援工作，面對(duì)于制度設(shè)計(jì)不完善的中國(guó)法制教育，過(guò)于注重理論，缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)成為被評(píng)擊的重點(diǎn)，法學(xué)教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的。"福特基金"在資助中國(guó)高校的法律診所課程中將法學(xué)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開(kāi)展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國(guó)在其具體實(shí)踐中獲得極大的成功，以導(dǎo)師為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)生共同解決，并在《美國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于法學(xué)院的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》302條e款中明確規(guī)定，法學(xué)院就鼓勵(lì)學(xué)生參加提供減免收費(fèi)的公益性法律服務(wù)活動(dòng)，并為學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì)，以制度的形勢(shì)保證了學(xué)學(xué)院的實(shí)踐融入法援體系，其主要的目的（一）向?qū)W生教授有效的辯護(hù)的技法，職業(yè)道德及法律對(duì)于窮人的作用（二）在為那些無(wú)法得到公正人辯護(hù)的同時(shí)，批判性的檢驗(yàn)的應(yīng)用法學(xué)理論。（三）改革法學(xué)教育弊端，并重視理論和實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)生的融入無(wú)非是教學(xué)與法援的兩贏之選，除學(xué)生外，有能力的社團(tuán)組織和個(gè)人也是擴(kuò)寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發(fā)的法援指導(dǎo)性文件中均提出引入法學(xué)院學(xué)生和社團(tuán)意見(jiàn)，卻鮮見(jiàn)實(shí)施的具體細(xì)則。此制度何參照美國(guó)英國(guó)等成熟的制度，推行導(dǎo)師制和公益性團(tuán)體有限參加，即法學(xué)院的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開(kāi)展援助活動(dòng)，對(duì)于社會(huì)團(tuán)體設(shè)定團(tuán)體設(shè)定準(zhǔn)入機(jī)制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。

㈣充分發(fā)揮個(gè)人法律援助的作用

1.凡是有能力以自己……的工作為他人提供法律服務(wù)者（如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力的志愿者），都可以參與到法律援助工作中來(lái)，為法律援助事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2.允許政法機(jī)關(guān)離退休人員到法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)揮余熱，從事義務(wù)性質(zhì)的法律援助工作。

3.可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作，多向他們匯報(bào)工作，請(qǐng)他們提出意見(jiàn)、建議。

4.有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用。

㈤以政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌集資金，擴(kuò)大"節(jié)流"的實(shí)體程序的設(shè)定和利用網(wǎng)絡(luò)快捷的工作渠道。

人民不斷增強(qiáng)的法律援助服務(wù)的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒(méi)有列入政府的預(yù)算，軟、硬件建設(shè)相對(duì)于滯后。將法律援助納入財(cái)政預(yù)算，建立起政府對(duì)法律援助的是低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分的保障法援工作的正常開(kāi)展，相對(duì)于增長(zhǎng)快但經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小政府收入有限，財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育的壓力較重，通過(guò)利用常規(guī)的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)作，積極拓展法律援助經(jīng)費(fèi)的社會(huì)捐渠道，建立公益性的基金會(huì)。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會(huì)，內(nèi)設(shè)辦公室，財(cái)務(wù)部，集資部、外交部、開(kāi)展大型法援公益活動(dòng)籌集資金。

在開(kāi)源的同時(shí)，采取一定保障節(jié)流的措施，降低法援的成本1、引導(dǎo)律師鼓勵(lì)確已構(gòu)犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實(shí)體公正的目的性，保障援助對(duì)象的合法權(quán)益，對(duì)業(yè)以犯罪的對(duì)象鼓勵(lì)做有罪答辯，減少訴訟環(huán)節(jié)和調(diào)查費(fèi)用。2、普及網(wǎng)上辦公，加強(qiáng)援助網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)造和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上法援救助，利用網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開(kāi)法援案件的援助流程。通過(guò)程序上的公正高效有序的措施保障弱勢(shì)群體權(quán)利的伸張，實(shí)體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用，盤(pán)活法律資源，保證社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定及司法公正。

㈥提高法律援助服務(wù)水平

法律援助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面的群眾利益，法律援助的服務(wù)水平關(guān)系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認(rèn)為，提高成都市法律援助服務(wù)水平應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.培養(yǎng)律師良好的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。成都市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在律師管理工作中，應(yīng)把重點(diǎn)放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育上，使法律隊(duì)伍真正成為維護(hù)社會(huì)正義的力量。

2.規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門(mén)提供法律援助必須經(jīng)過(guò)司法行政部門(mén)審批，不使用政府資金，不利用法律援助從事有償服務(wù)，同時(shí)接受司法行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證法律援助的水平和質(zhì)量。新晨

3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在受理法律援助案件時(shí)，適當(dāng)拓寬援助范圍，如給予老年人或高齡老人強(qiáng)制刑事辯護(hù)的援助，將法院訴訟費(fèi)的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來(lái)，從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來(lái)。

4.推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜，這就需要政府支持和鼓勵(lì)法律援助人員定期或不定期到指定的服務(wù)區(qū)尋訪，主動(dòng)調(diào)查，主動(dòng)發(fā)掘案件，從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

5.建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。雖然我國(guó)目前尚未建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系，作為西南地區(qū)的發(fā)達(dá)城市，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導(dǎo)作用，盡早建立符合成都市實(shí)際的法律援助人員綜合質(zhì)量監(jiān)控體系，其應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：持續(xù)教育、業(yè)績(jī)考察、顧客反饋、質(zhì)量評(píng)估。

法律援助作為一項(xiàng)神圣而偉大的“民心工程”，作為法律界的“希望工程”，作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”，我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，必將日臻完善，其工作也將跨上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)報(bào)告

2、成都市法律援助中心《法援簡(jiǎn)報(bào)》第