環(huán)境應(yīng)急管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境應(yīng)急管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

[中圖分類號(hào)] R473.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2016）02（b）-0169-04

Effect of quality control circle nursing mode on nursing quality and patient′s satisfaction in Neurosurgery Department

PAN Yanhong

Department No.2 of Neurosurgery， Affiliated Central Hospital of Shenyang Medical College， Liaoning Province， Shenyang 110024， China

[Abstract] Objective To investigate the effect of quality control circle nursing mode on nursing quality and patient′s satisfaction in Neurosurgery Department. Methods 220 patients treated in Department of Neurosurgery， Affiliated Central Hospital of Shenyang Medical College from December 2013 to December 2014 were selected and divided into control group and research group according to the random number table method， each group of 110 cases. Only conventional nursing care was used in control group， mainly according to the doctor′s advice to carry out nursing. Quality management circle nursing mode was carried out in research group. The incidence rate of nursing adverse events and complications were recorded to evaluate nursing quality of Neurosurgery Department. Patient′s awareness of health knowledge， nursing job satisfaction and hospitalization time were investigated by using self-designed questionnaire. Results The incidence rate of nursing adverse events and complications in research group were significantly lower than those in control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）. Patient′s health knowledge score in research group was higher than that in control group， hospitalization time in research group was shorter than that in control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）. Nursing satisfaction of patient in research group （99.1%） was higher than that in control group （81.8%）， the difference was statistically significant （P < 0.05）. Conclusion Quality control circle nursing mode is carried out in neurosurgical patient， which can effectively improve the nursing quality and improve nursing satisfaction.

[Key words] Quality control circle； Nursing mode； Department of Neurosurgery； Doctor-patient relationship

神經(jīng)外科患者起病急，病情危重，手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大，術(shù)后恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，治療費(fèi)用較高[1]，部分患者還伴有意識(shí)障礙和肢體功能障礙，多數(shù)患者伴有心理和生理功能紊亂。患者及家屬生活質(zhì)量明顯下降，并且容易發(fā)生各種護(hù)理不良事件，因此護(hù)理工作的難度較大，患者及家屬對(duì)護(hù)理工作的滿意度也較低[2]。隨著社會(huì)快速的發(fā)展和人們價(jià)值觀念等的改變，對(duì)醫(yī)院的護(hù)理質(zhì)量提出了更高的要求，因此護(hù)理人員需要改進(jìn)和提高護(hù)理質(zhì)量。研究表明，適宜的護(hù)理方式不僅能減輕患者病痛，幫助患者身體康復(fù)，同時(shí)也能改善患者的心理和生理狀態(tài)，護(hù)理因素逐漸成為影響患者預(yù)后的關(guān)鍵[3]。隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，品管圈模式的出現(xiàn)，在臨床護(hù)理中取得不錯(cuò)的效果[4]。品管圈，全稱品質(zhì)管理圈，是指由同一單位或者工作性質(zhì)相關(guān)聯(lián)的人員為有效解決問題，提高工作效率，自發(fā)組織的一個(gè)小團(tuán)體，團(tuán)員間分工合作，相互鼓勵(lì)，科學(xué)地運(yùn)用品管工具，解決工作場(chǎng)所的關(guān)鍵性問題，持續(xù)不斷地進(jìn)行管理及改善自己的工作場(chǎng)所，以達(dá)到業(yè)績(jī)改善之目標(biāo)[5-6]。品管圈已成功應(yīng)用于其他醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中，并取得了較好的醫(yī)療效果[7]。品管圈護(hù)理模式屬于一種新型的護(hù)理模式，從尊重人性的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以團(tuán)體為單位，發(fā)揮成員彼此互補(bǔ)作用，通過輕松愉快的管理方式，促使護(hù)理人員自動(dòng)自發(fā)地持續(xù)性改進(jìn)護(hù)理措施，提升自身護(hù)理技術(shù)，提高護(hù)理質(zhì)量，幫助患者盡快恢復(fù)健康，降低醫(yī)患矛盾，進(jìn)而在工作中獲得滿足與成就感[8]。本研究將品管圈護(hù)理模式深入神經(jīng)外科護(hù)理中，觀察品管圈護(hù)理模式對(duì)神經(jīng)外科護(hù)理質(zhì)量及患者滿意度的影響。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2013年12月～2014年12月于沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬中心醫(yī)院神經(jīng)外科就診患者220例，所有患者均知情同意，依據(jù)隨機(jī)數(shù)字表法分為對(duì)照組和研究組，各110例。研究組男69例，女41例；年齡25～72歲，平均（54.64±7.26）歲；腦血管疾病64例，垂體瘤20例，腦積水11例，幕上腫瘤8例，幕下腫瘤7例。對(duì)照組男64例，女46例；年齡27～70歲，平均（53.31±8.35）歲；腦血管疾病60例，垂體瘤16例，腦積水14例，幕上腫瘤10例，幕下腫瘤10例。兩組患者年齡、性別、疾病類型等比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

兩組均按常規(guī)治療方式治療。對(duì)照組僅接受常規(guī)護(hù)理，主要按醫(yī)囑開展護(hù)理。研究組開展品管圈護(hù)理模式：首先成立品管圈小組，隨后于活動(dòng)期間列舉出上一階段護(hù)理過程中存在的各種問題；投票選出本次需要改進(jìn)的主要問題，分析其發(fā)生原因，探究并制訂解決方案，再由全體成員深入實(shí)行；下一階段活動(dòng)中對(duì)結(jié)果進(jìn)行再分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分析問題，具體內(nèi)容如下。

1.2.1 品管圈小組的設(shè)立

品管圈小組采取自愿參加原則，由神經(jīng)外科的10名護(hù)士組成，由護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任圈長(zhǎng)，高年資主管護(hù)師擔(dān)任輔導(dǎo)員。圈長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行管理安排，輔導(dǎo)員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，其余成員輪流進(jìn)行某一步驟的計(jì)劃和安排。

1.2.2 品管圈護(hù)理實(shí)施方法

1.2.2.1 討論分析問題 利用晨會(huì)時(shí)間，每月進(jìn)行兩次討論，所有品管圈成員均參加。對(duì)病房管理、護(hù)理技術(shù)、護(hù)患溝通等問題進(jìn)行查找問題進(jìn)行分析，設(shè)定目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)主要問題包括：①病房條件不理想，無(wú)法滿足患者及家屬的日常需求，造成家屬陪護(hù)不滿；②家屬及陪護(hù)數(shù)量多，探望人員較多，護(hù)理人員與家屬及探望人員產(chǎn)生摩擦；③生活用品較多，治療設(shè)備較多，未及時(shí)整理或整理后又亂擺放；④部分治療設(shè)備不足或者陳舊出現(xiàn)問題無(wú)法及時(shí)解決；⑤患者及家屬對(duì)于疾病情況及治療情況不了解，對(duì)治療和護(hù)理的配合度較差；⑥護(hù)理人員重視程度不夠，未積極主動(dòng)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或未積極采取有效的處理措施解決患者問題；⑦未進(jìn)行規(guī)范的健康教育，患者、家屬或陪護(hù)對(duì)病房的規(guī)范要求不清楚。

1.2.2.2 制訂目標(biāo) 通過品管圈活動(dòng)使所有護(hù)理人員重視對(duì)病房的管理，形成主動(dòng)為患者服務(wù)的意識(shí)，改善環(huán)境，減少病房風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，促進(jìn)患者的恢復(fù)；同時(shí)護(hù)理人員與患者及家屬增強(qiáng)溝通，提高患者滿意度，提升自身護(hù)理技術(shù)。

1.2.2.3 活動(dòng)措施 ①?gòu)?qiáng)調(diào)病房管理的重要性，通報(bào)查找出的問題，轉(zhuǎn)變成員的服務(wù)觀念，對(duì)患者及家屬耐心強(qiáng)調(diào)病房的規(guī)范要求，落實(shí)對(duì)病房管理的具體標(biāo)準(zhǔn)；②掌握溝通交流的技巧，加強(qiáng)對(duì)患者及家屬、陪護(hù)的健康教育工作，使患者及家屬、陪護(hù)對(duì)疾病及治療的相關(guān)知識(shí)有一定程度的認(rèn)知，特別對(duì)依從性合作性較差的患者及家屬更需要加強(qiáng)溝通，從而提高患者與家屬的依從性與認(rèn)知能力；③力所能及地改善病房條件，盡量滿足患者及家屬的合理要求，及時(shí)為患者更換治療設(shè)備及護(hù)理物品；④征求患者及家屬意見，并積極采納，改善護(hù)理質(zhì)量；⑤保持病房干凈衛(wèi)生，定時(shí)對(duì)病房進(jìn)行消毒；⑥護(hù)理人員互相學(xué)習(xí)，互相幫助，提高自身護(hù)理技術(shù)；⑦不定時(shí)對(duì)病房進(jìn)行巡視，以隨時(shí)落實(shí)病房管理的各項(xiàng)要求及觀察患者情況，了解患者及家屬需求；⑧在護(hù)理質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上積極落實(shí)重點(diǎn)督查制度，積極完善護(hù)理流程。

1.3 觀察指標(biāo)

統(tǒng)計(jì)護(hù)理不良事件及患者并發(fā)癥發(fā)生率，以評(píng)價(jià)神經(jīng)外科護(hù)理質(zhì)量；采用自制問卷調(diào)查患者對(duì)健康知識(shí)的知曉情況、對(duì)護(hù)理工作的滿意度以及住院時(shí)間進(jìn)行調(diào)查。健康知識(shí)知曉情況問卷內(nèi)容包括入院宣教、物品擺放、疾病癥狀、治療知識(shí)等，評(píng)分采用百分制。護(hù)理工作的滿意度問卷內(nèi)容包括護(hù)理態(tài)度、護(hù)患溝通及住院環(huán)境等，結(jié)果采用非常滿意、一般及不滿意表示。滿意=非常滿意+一般。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 18.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者護(hù)理質(zhì)量比較

研究組共出現(xiàn)8例護(hù)理不良事件：2例跌倒、4例不按醫(yī)囑用藥、2例意外拔管；10例并發(fā)癥：4例醫(yī)源性感染、2例尿崩癥、1例術(shù)后癲癇、3例消化道出血。對(duì)照組共出現(xiàn)30例護(hù)理不良事件：18例跌傷、7例不按囑用藥、1例銳器劃傷、4例其他不良事件；34例并發(fā)癥：22例醫(yī)源性感染、4例尿崩癥、2例頑固性呃逆、2例術(shù)后癲癇、4例消化道出血。研究組護(hù)理不良事件及并發(fā)癥發(fā)生率均顯著低于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見表1。

表1 兩組患者護(hù)理質(zhì)量比較[n（%）]

2.2 兩組患者健康知識(shí)知曉評(píng)分及住院時(shí)間比較

研究組患者健康知識(shí)知曉評(píng)分高于對(duì)照組，住院時(shí)間短于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見表2。

表2 兩組患者健康知識(shí)知曉評(píng)分及住院時(shí)間比較（x±s）

2.3 兩組患者護(hù)理滿意度比較

研究組患者護(hù)理滿意度高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見表3。

表3 兩組患者護(hù)理滿意度比較[n（%）]

3 討論

品管圈活動(dòng)于20世紀(jì)60年代初由日本品管權(quán)威石川磬博士發(fā)起[9]，被用于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、優(yōu)化流程等方面的管理中，取得了明顯的成效。品管圈這一模式把科學(xué)和人性的管理模式相結(jié)合，因此更容易完成預(yù)期目標(biāo)，提高工作效率[10]。后來被引入到醫(yī)院管理中，推進(jìn)了醫(yī)院管理質(zhì)量、醫(yī)療品質(zhì)的持續(xù)發(fā)展。品管圈護(hù)理模式促進(jìn)護(hù)士積極主動(dòng)地參與到管理中來，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧，激發(fā)個(gè)人能力，進(jìn)而提高護(hù)士的綜合素質(zhì)及護(hù)理質(zhì)量，最終促進(jìn)患者康復(fù)，提升患者及家屬對(duì)護(hù)理的滿意程度。有文獻(xiàn)報(bào)道，品管圈活動(dòng)是提高護(hù)理質(zhì)量管理的一種有效手段[11]。

神經(jīng)外科是外科學(xué)中一個(gè)較新的分支，專業(yè)性較強(qiáng)[12]。由于患者通常病情較重，護(hù)理操作風(fēng)險(xiǎn)也增加，患者預(yù)后效果很難保證[13]。由于醫(yī)療條件在短期內(nèi)無(wú)法有效改善，因此從護(hù)理入手提升預(yù)后，更有價(jià)值。品管圈護(hù)理模式目前已被廣泛應(yīng)用，研究表明，采用品管圈護(hù)理模式可以有效降低患者壓瘡發(fā)生率[14]，降低神經(jīng)外科危重患者意外拔管發(fā)生率[15]，大大降低患者的跌倒發(fā)生率[16]，降低神經(jīng)外科術(shù)后感染的發(fā)生率[17]。研究也證實(shí)，以品管圈護(hù)理模式對(duì)神經(jīng)外科患者開展護(hù)理，不僅能有效控制護(hù)理不良事件發(fā)生，提升護(hù)理質(zhì)量，且能提高患者護(hù)理滿意度[18]。

本研究對(duì)神經(jīng)外科護(hù)理工作實(shí)施品管圈管理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，通過品管圈護(hù)理模式的應(yīng)用，研究組護(hù)理不良事件發(fā)生率降低，主要減少的是跌傷患者的例數(shù)。研究也證實(shí)，通過采用品管圈護(hù)理模式，神經(jīng)外科住院患者跌倒發(fā)生率明顯下降[19]。近年來，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將防范住院患者跌倒作為評(píng)價(jià)醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，因此防范患者跌倒已經(jīng)引起醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的高度關(guān)注。特別是在神經(jīng)外科，患者多數(shù)伴有意識(shí)障礙，視力視野受損，肢體運(yùn)動(dòng)功能障礙等臨床后遺癥，因此在住院期間更容易發(fā)生跌倒等意外事件。針對(duì)這一問題，本研究采用品管圈模式，分析患者跌倒的主要原因，對(duì)圈員們進(jìn)行更有針對(duì)性的培訓(xùn)，例如患者肢體運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、下床活動(dòng)時(shí)機(jī)及安全防護(hù)技巧等，使患者跌倒率明顯降低。同時(shí)，本研究結(jié)果顯示，品管圈護(hù)理模式減少了研究組患者并發(fā)癥的發(fā)生，主要減少醫(yī)源性感染患者。研究證實(shí)，實(shí)施品管圈管理后降低神經(jīng)外科患者術(shù)后意外拔管率[20]，本研究結(jié)果與之相似。由于護(hù)理不良事件發(fā)生率和并發(fā)癥發(fā)生率都明顯降低，因此本研究結(jié)果還顯示，品管圈護(hù)理模式明顯縮短了患者住院時(shí)間，促進(jìn)了患者的康復(fù)。另外，本研究顯示，品管圈護(hù)理模式提高了患者及家屬對(duì)疾病和治療方案的認(rèn)識(shí)，從而提高了患者滿意度。有研究結(jié)果也證實(shí)這一結(jié)果，經(jīng)過品管圈護(hù)理模式，觀察組對(duì)健康教育知識(shí)的知曉率明顯高于對(duì)照組[21]。本研究針對(duì)護(hù)理人員與患者及家屬溝通不夠等問題，以及患者及其家屬對(duì)疾病和治療方案不了解等問題進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出解決方案，例如樹立圈員們?nèi)诵曰?wù)理念，強(qiáng)化醫(yī)患之間的有效溝通，向患者發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，根據(jù)患者滿意度設(shè)定激勵(lì)政策，進(jìn)而增強(qiáng)護(hù)理人員工作的積極性和主動(dòng)性；同時(shí)分析患者不合理要求，注重患者隱私的保護(hù)，對(duì)部分特殊需求患者讓資歷深的護(hù)理人員幫帶資歷淺的護(hù)理人員對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理；在平時(shí)護(hù)理工作中，加入對(duì)患者及家屬健康知識(shí)的教育，耐心介紹病情、治療方案、預(yù)后情況、康復(fù)情況及康復(fù)中需要注意的事項(xiàng)等，并進(jìn)行調(diào)查問卷進(jìn)行評(píng)估。品管圈護(hù)理模式降低了神經(jīng)外科護(hù)理不良事件發(fā)生率，減少了并發(fā)癥的發(fā)生，從而進(jìn)一步縮短了患者住院時(shí)間，有利于患者術(shù)后恢復(fù)。同時(shí)，由于患者及家屬對(duì)病情及治療方案有了更多的認(rèn)識(shí)，對(duì)醫(yī)護(hù)工作也有了更多的理解，減少醫(yī)患之間由于對(duì)疾病認(rèn)識(shí)程度不同而造成的糾紛，提高患者滿意度，降低醫(yī)患沖突，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量。

第2篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

為全面貫徹落實(shí)xxxx土領(lǐng)辦【2022】17號(hào)關(guān)于印發(fā)《xx危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作方案》的通知進(jìn)一步開展涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作的通知精神，確保我縣環(huán)境的穩(wěn)定，確保環(huán)境隱患排查到位、查處到位。根據(jù)xxx【2022】19號(hào)和xx環(huán)辦字函【2022】285號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)組織開展了涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作，現(xiàn)將涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，開展涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作。

為確保全縣涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作取得實(shí)效，我局各監(jiān)察中隊(duì)和稽查對(duì)各自轄區(qū)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)根據(jù)制定的《全縣涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查整治工作實(shí)施方案》，要求企業(yè)按照實(shí)施方案認(rèn)真組織開展邊查邊改、立查立改。

二、《實(shí)施方案》檢查的內(nèi)容及情況

此次檢查范圍涉及全縣危險(xiǎn)廢物、涉酸等高危產(chǎn)廢風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

檢查內(nèi)容包括：1、環(huán)保手續(xù)。是否已辦理有關(guān)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，是否落實(shí)環(huán)評(píng)審批文件中關(guān)于環(huán)境污染防治的要求，選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，是否滿足環(huán)評(píng)審批文件提出的防護(hù)距離要求；2、企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。是否有環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，是否建立比較健全的環(huán)境管理責(zé)任體系，是否有專（兼）職環(huán)保管理人員；3、企業(yè)環(huán)境管理制度情況。是否有比較完善的內(nèi)部環(huán)境管理制度，環(huán)境管理制度是否裝柜上墻；4、環(huán)保設(shè)施情況。是否建有污染治理設(shè)施，治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，污染物是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，是否安裝在線監(jiān)測(cè)裝置；5、危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物名稱及主要成分，危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施情況，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否執(zhí)行五聯(lián)單制度；環(huán)境應(yīng)急情況，是否設(shè)置環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，是否配備環(huán)境應(yīng)急人員、物資，是否建設(shè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施（事故應(yīng)急池、圍堰等）；6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理情況。是否有完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否備案；7、環(huán)境安全隱患排查臺(tái)賬。

三、工作安排

1、建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，逐個(gè)明確風(fēng)險(xiǎn)部位，隱患等級(jí)，防控措施。

2、增加執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格管控非法轉(zhuǎn)移、非法處置等違法行為。

第3篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)環(huán)境管理能力進(jìn)一步提高下面是小編分享企業(yè)安全環(huán)保年終總結(jié)和工作計(jì)劃，提供參考，能幫助到你，歡迎大家閱讀。

20xx年公司在上級(jí)環(huán)保部門和公司的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)環(huán)境管理能力進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，未發(fā)生一起環(huán)境污染事件，公司形象得到進(jìn)一步提升，較好地完成了全年的工作任務(wù)，總結(jié)如下:

一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)

年初，根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門和公司的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定了20xx年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。設(shè)立了專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備了專職環(huán)保負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門以及員工的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了環(huán)境管理體系，完善各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真強(qiáng)化從采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的事故防范和應(yīng)急措施，完成環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制并報(bào)環(huán)保局備案。公司依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立了《廢棄物管理制度》等一系環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，并對(duì)公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)逐項(xiàng)制定了控制措施。

三、在線監(jiān)測(cè)儀

1、公司廢水排放口已在20xx年5月，已按xx區(qū)環(huán)保局的要求安裝了在線監(jiān)測(cè)儀，即廢水流量計(jì)和COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀。污水處理站外排口在線COD檢測(cè)儀、流量計(jì)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由xx區(qū)環(huán)保局采集。公司現(xiàn)有環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行正常，并有專人負(fù)責(zé)、專人操作，定期進(jìn)行檢修。

2、按照上級(jí)環(huán)保部門及公司環(huán)保工作要求，結(jié)合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定，不斷強(qiáng)化環(huán)保檢查力度，鞏固以崗位班組、部門、公司三級(jí)環(huán)保排查治理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)堅(jiān)決進(jìn)行治理，做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。持續(xù)做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作，20xx年的問題整改率為100%。

四、“三廢”處置

根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的要求、按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，

妥善處置各類危險(xiǎn)廢棄物。公司所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物全部交由xxx環(huán)保有限公司安全處置，并已得到xx區(qū)環(huán)保局辦理專項(xiàng)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;公司危險(xiǎn)廢物的收集和貯存按照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求實(shí)施，防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達(dá)標(biāo)排放，20xx年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

五、工作計(jì)劃

20xx年，公司將進(jìn)一步做好環(huán)保各項(xiàng)工作，以完善規(guī)章制度，規(guī)范管理為重點(diǎn)，遵照年度工作計(jì)劃，狠抓落實(shí)，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，奮力拼搏，以確保環(huán)保工作方面取得新成績(jī)?？傮w思路:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)污染減排工作，不斷強(qiáng)化環(huán)保管理隊(duì)伍的水平，提升公司競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

1、貫徹落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)和部署下，積極開展清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力，架構(gòu)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高依法實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的水平;

2、不斷完善公司環(huán)保及相關(guān)管理制度，細(xì)化環(huán)保各項(xiàng)工作，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保管理人員技能培訓(xùn)，提高工作水平;

3、認(rèn)真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)推進(jìn)污染減排工作，降低“三廢”排放量。

第4篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全；環(huán)境應(yīng)急；風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成；管理策略

所謂“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理”，指的是企業(yè)經(jīng)過主動(dòng)的環(huán)境排查對(duì)可能存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定，同時(shí)結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的種類、特點(diǎn)來分析企業(yè)承受力、控制力，最終落實(shí)應(yīng)急預(yù)案并構(gòu)建管理體系，由此不難看出，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的意圖是主動(dòng)防御風(fēng)險(xiǎn)。

1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理概述

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是自然和社會(huì)的主體，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)中，有很多涉及嚴(yán)重危害公共安全的行為。最為典型的如危險(xiǎn)性化學(xué)品、易燃易爆產(chǎn)品等。必須針對(duì)所有的流程進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)可能引起環(huán)境危害事件的隱患給予高度關(guān)注。尤其在我國(guó)一些特殊企業(yè)中，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的判斷是基于產(chǎn)品類型，以及企業(yè)申報(bào)在環(huán)保部門的備案情況，任何一種潛在危險(xiǎn)因素的存在，都需要相應(yīng)地解決對(duì)策，這其中包括消防、防疫、防毒等多個(gè)方面。由于申報(bào)情況和現(xiàn)實(shí)情況存在偏差，加上環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并不了解（生產(chǎn)原料、工藝、流程等），所以更多地需要企業(yè)對(duì)自身的安全承擔(dān)責(zé)任；在企業(yè)的應(yīng)急管理中，應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)狀況，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的單元、等級(jí)、層次等。

2企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理策略

2.1理清應(yīng)急管理內(nèi)容

不同的企業(yè)環(huán)境中存在的安全因素各有差異，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)展開應(yīng)急管理策略研究，并制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一般情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容，在不同的階段所產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素也不同。結(jié)合我國(guó)環(huán)保部門的相關(guān)政策，管理內(nèi)容通?？梢酝ㄟ^影響對(duì)象來進(jìn)行劃分，例如廢水、廢氣等；環(huán)境影響往往不是某一種情況產(chǎn)生的，其影響也是多重的，應(yīng)該針對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行多程措施制定，建立一個(gè)牢固的防范體系。就目前來說，我國(guó)企業(yè)環(huán)境中危害因素包括易燃、易爆、毒害氣體泄漏事故，在構(gòu)建防范體系的過程各種，也應(yīng)該圍繞這些內(nèi)容展開。例如，布置氣體泄漏測(cè)試儀、探測(cè)器，設(shè)立緊急事故應(yīng)急池，避免一些污染物發(fā)生外泄；例如，一些有毒液體必須嚴(yán)格的密封保存，一旦發(fā)生洪水等現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致毒液泄漏，造成水體污染和人身傷害。

2.2建立應(yīng)急管理體系

體系建立主要是從管理方面入手，為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的水平，這其中制度是最重要的環(huán)節(jié)，是維護(hù)體系的重要手段。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前企業(yè)中存在的環(huán)境危害問題，制度主要包括制定、編寫兩大部分。2.2.1制定環(huán)境應(yīng)急管理制度制度內(nèi)容包括應(yīng)急目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、定期監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境報(bào)告和處置制度、危險(xiǎn)品的管理制度等。需要注意的是，管理制度絕對(duì)不是獨(dú)立存在或成為體系的，在制定目標(biāo)之后，要加強(qiáng)彼此的關(guān)聯(lián)性，才能實(shí)現(xiàn)制度的“完整性”；簡(jiǎn)單地說，排查制度和監(jiān)測(cè)制度必須掛鉤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的報(bào)告制度等，通過不斷的加強(qiáng)聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)資料整理，如檔案材料、臺(tái)帳資料等。2.2.2編寫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案很顯然，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)未發(fā)生但可能發(fā)生的安全事故的一種預(yù)防計(jì)劃，那么它的編制也是體現(xiàn)出一定的預(yù)測(cè)性特點(diǎn)。在形式上，應(yīng)急預(yù)案的編寫是根據(jù)工作需求、制度要求和規(guī)章制度展開的，在編寫的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該分配好相應(yīng)地的部門職責(zé)，落實(shí)到個(gè)人，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)。

2.3儲(chǔ)備應(yīng)急管理物資

在確定目標(biāo)、找準(zhǔn)方向和制定措施的基礎(chǔ)上，必須做好相應(yīng)地物資準(zhǔn)備工作，這也是基礎(chǔ)保障。一旦發(fā)生緊急事件，就需要實(shí)實(shí)在在的資源發(fā)揮作用，如防火設(shè)施、防毒設(shè)施等，否則會(huì)演變?yōu)椤扒蓩D難為無(wú)米之炊”的尷尬境地。如應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)象，不僅要準(zhǔn)備充足的滅火裝置，還要結(jié)合燃燒性質(zhì)預(yù)備沙土、隔離等材料，在最短的時(shí)間內(nèi)采取有效防護(hù)措施，如切斷火源、割斷危險(xiǎn)源等。

2.4打造應(yīng)急管理隊(duì)伍

人員素質(zhì)決定了應(yīng)急工作的成效，企業(yè)應(yīng)該定期針對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行演練和培訓(xùn)，尤其是環(huán)境應(yīng)急操作的關(guān)鍵人員，不僅要落實(shí)到位，還要具體到人，促使每個(gè)人各司其職，在不斷的訓(xùn)練過程中實(shí)現(xiàn)快速就位。打造應(yīng)急管理隊(duì)伍除了提高人員水平之外，還應(yīng)該借助環(huán)保部門及其他部門的力量，在現(xiàn)實(shí)中提高演練的真實(shí)度，參考突發(fā)事故的真實(shí)度展開訓(xùn)練。

3結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該說，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的開展是基于人員安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全等多方面的綜合體。要杜絕真正環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，除了做好與環(huán)保部門、安監(jiān)部門的溝通，更重要地是主動(dòng)尋求、探索，深度挖掘自身還沒有發(fā)現(xiàn)的隱患問題。同時(shí)，可以借助一些社會(huì)專業(yè)結(jié)構(gòu)的力量，擴(kuò)大環(huán)境安全檢測(cè)的范圍，尋求民眾監(jiān)督的幫助?？傮w而言，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理能力是關(guān)系到人民群眾生命健康安全和財(cái)產(chǎn)的重要舉措，也是一種有效地自我監(jiān)督途徑，更是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]范娟,孟揚(yáng).企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理問題研究[J].中國(guó)應(yīng)急管理,2012,09:7-10.

[2]曹興,薛麗洋,馬寅,倪泓萱.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理初探[J].甘肅科技,2014,22:54-55+34.

[3]張玲玲.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,05:134-135.

第5篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

改革開放以來，我國(guó)水運(yùn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)開放化，“有水大家行船”，無(wú)論個(gè)體、集體、國(guó)有企業(yè)都可以從事水上運(yùn)輸，水運(yùn)生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時(shí)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等種種原因，也給水上安全埋下了不少事故隱患。

跑馬行船三分險(xiǎn)。水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢(shì)好壞，既影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)穩(wěn)定。然而，水上安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。如1999年“11.24”海難，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個(gè)體客船因嚴(yán)重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發(fā)生，不但使國(guó)家和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會(huì)所震驚，沖擊了良好的社會(huì)秩序。

而這些事故的發(fā)生與我國(guó)的水上安全管理制度有著密切的關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)淡薄，疏于管理，致使安全責(zé)任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時(shí)，部分水運(yùn)企業(yè)對(duì)人民群眾的切身利益毫不關(guān)心，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，“要錢不要命”，對(duì)人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度對(duì)社會(huì)水運(yùn)資源的配置、社會(huì)分配公平性的提高是起著根本性動(dòng)因的作用的。因?yàn)樗习踩芾碇贫仁亲鳛榍疤釛l件規(guī)定了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)交互關(guān)系的特征的，制度所決定的選擇取向?qū)λ\(yùn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對(duì)水運(yùn)生產(chǎn)力的影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的，要避免負(fù)面影響的出現(xiàn)，就必須減少對(duì)制度的人為干擾。

無(wú)可非議，水上安全管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，人民生活達(dá)到小康水平后生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高；水上從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)方式多樣化和人員流動(dòng)性的加?。粡闹醒氲降胤礁骷?jí)政府管理機(jī)構(gòu)的改革等，使水上安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題，為水運(yùn)安全管理的制度變遷造就了空間。因此，我們必須掌握社會(huì)科學(xué)研究的方法，在對(duì)社會(huì)心理進(jìn)行充分的分析的基礎(chǔ)上，對(duì)水上安全管理的治理理念和治理技術(shù)必須進(jìn)行矯正，從而使管理更加合乎人類社會(huì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

根據(jù)制度變遷中各主體所發(fā)揮作用的區(qū)別，筆者認(rèn)為水運(yùn)安全管理制度變遷的思路應(yīng)該是：水上安全管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其積極的主導(dǎo)作用，推動(dòng)市場(chǎng)力量以提高資產(chǎn)的共性程度，特別是游戲規(guī)則的普遍適用程度，要通過法律程序構(gòu)建游戲規(guī)則，使游戲規(guī)則具有公開性、普遍性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，在最大限度上減少敗德性機(jī)會(huì)主義的內(nèi)在沖動(dòng)，增加理性行為動(dòng)機(jī)。具體地說，就是以法律制度為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防為目標(biāo)，通過提高敗德成本，提高企業(yè)自我約束力，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，督促水運(yùn)企業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體提高素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代的水運(yùn)安全管理機(jī)制?？偨Y(jié)以上思路，筆者認(rèn)為水上安全管理制度必須進(jìn)行五個(gè)方面的創(chuàng)新。

一、以人為本，創(chuàng)新安全文化

以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運(yùn)的人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。水上安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須做到：一是要利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳安全知識(shí)，繼續(xù)開展 “安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和事故應(yīng)急能力，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。二是要切實(shí)加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)，要突出抓好水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人的安全教育和培訓(xùn)。使從事水運(yùn)業(yè)的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)。

二、轉(zhuǎn)變理念， 創(chuàng)新管理方式

一是要實(shí)現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。

1999年“11.24”海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)都沒有救援成功，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒，死亡282人。就是隨后不久的12月12日，在法國(guó)海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風(fēng)力10級(jí)環(huán)境下，船上20多名員工在很短時(shí)間全部救走。如果11.24海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個(gè)事故所帶來的慘痛教訓(xùn)，再一次提示水上安全管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求。

目前，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都建立了符合自己國(guó)家特點(diǎn)的應(yīng)急救援體系，包括建立了國(guó)家統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、擁有精良的應(yīng)急救援裝備、充足的應(yīng)急救援隊(duì)伍、完善的工作運(yùn)行機(jī)制。國(guó)外應(yīng)急救援體系的發(fā)展過程既有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，也有一些教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)汲?。喝鐟?yīng)急救援工作的組織實(shí)施必須具有堅(jiān)實(shí)的法律保障；應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的基本原則； 國(guó)家要大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置； 應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員等等。

二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

過去，水上安全管理更多的是憑借規(guī)章制度的約束。誠(chéng)然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今水運(yùn)行業(yè)的日益專業(yè)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無(wú)疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。

在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，水上安全管理機(jī)構(gòu)的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理機(jī)構(gòu)不是萬(wàn)能的，之所以如此，是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)是有限的，知識(shí)的有限性和專用性決定了水上安全管理機(jī)構(gòu)理性的有限性。因此，水上安全管理機(jī)構(gòu)要學(xué)會(huì)有所為有所不為，以擺脫其“救火隊(duì)”的職能與形象定位。在提高行政效率方面，專家會(huì)議制是彌補(bǔ)水上安全管理機(jī)構(gòu)知識(shí)缺陷的合理選擇。當(dāng)然，在舉行專家會(huì)議時(shí)，參與者的廣泛代表性和會(huì)議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。

三是管理客體應(yīng)由船舶個(gè)體為主的“小安全”管理向水運(yùn)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。

近年來發(fā)生的重特大水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)占80％以上。因此，水上安全管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過去只注重對(duì)大水運(yùn)經(jīng)濟(jì)主體的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制的經(jīng)濟(jì)主體，尤其是要強(qiáng)化對(duì)非公有制中小經(jīng)濟(jì)主體的安全監(jiān)督管理。

三、科學(xué)管理，創(chuàng)新水運(yùn)企業(yè)自我管理制度

水運(yùn)企業(yè)是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是水運(yùn)先進(jìn)生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。水運(yùn)安全工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是水運(yùn)安全管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要水運(yùn)企業(yè)的安全管理工作做好了，水運(yùn)安全生產(chǎn)形勢(shì)才能有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。通過強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)的安全管理，提高水運(yùn)企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代水運(yùn)企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。

四、結(jié)合先進(jìn)科技，創(chuàng)新管理途徑

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)水上安全形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全管理技術(shù)，如使用CCTV、AIS等技術(shù)，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

五、完善法制，創(chuàng)新管理手段

水上安全管理職責(zé)的本質(zhì)就是依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行政規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)主體實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。目前，水上安全管理機(jī)構(gòu)必須以安全生產(chǎn)基本法為依據(jù)，清理、修改和完善過去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例，并同時(shí)廢除與安全生產(chǎn)基本法不符合和不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例等。

另外，水上安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)和水上安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，研究和制定產(chǎn)業(yè)政策與中長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)改變安全管理工作只注重眼前應(yīng)急，而忽視對(duì)未來防范的被動(dòng)管理狀況。水上安全管理工作既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強(qiáng)對(duì)安全管理工作的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性。

再有，應(yīng)依法強(qiáng)化水上安全管理監(jiān)察，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序。在制度創(chuàng)新中，水上安全管理機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，就是制定安全方面的游戲規(guī)則。游戲規(guī)則必須符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，且社會(huì)中任何經(jīng)濟(jì)主體所面臨的規(guī)則應(yīng)該是統(tǒng)一的。如果一方出現(xiàn)嚴(yán)重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰，那么嚴(yán)守規(guī)則的另一方會(huì)陷入何等的困境是可想而知的。規(guī)則也就會(huì)被所有經(jīng)濟(jì)主體視作“空頭紙文”，安全管理秩序必然無(wú)從談起。

在水上安全管理制度變遷中，因環(huán)境的變化，從事水運(yùn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體在不改變其行為動(dòng)機(jī)的前提下，必將改變其行為模式，以便更好地與已經(jīng)改變了的環(huán)境因素相適應(yīng)。因此，在實(shí)施創(chuàng)新的變遷時(shí)，水上管理機(jī)構(gòu)還必須不斷對(duì)新制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。就轉(zhuǎn)變后的體制而言，是鼓勵(lì)一種生產(chǎn)性努力的行為，還是鼓勵(lì)分配性的努力就是評(píng)價(jià)水上安全管理制度變遷績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

[關(guān)鍵詞]電鍍行業(yè) 清潔生產(chǎn) 審核方法

中圖分類號(hào)：TQ153 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）20-0318-01

1 引言

推行清潔生產(chǎn)是加強(qiáng)電鍍行業(yè)重金屬污染防治工作的關(guān)鍵，而實(shí)施清潔生產(chǎn)審核是清潔生產(chǎn)推行工作的重要手段。國(guó)家環(huán)保部等部門頒發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)z2010{54號(hào)）文件指出：電鍍企業(yè)應(yīng)每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核，可見，清潔生產(chǎn)審核在電鍍行業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。本文提出了電鍍行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，系統(tǒng)提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，推動(dòng)電鍍節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核中存在的主要問題

1）地方政府和企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)審核重視不夠，審核周期短，審核程序不規(guī)范，審核方法不科學(xué)，清潔生產(chǎn)審核結(jié)論與企業(yè)實(shí)際情況不符；2）咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)審核依據(jù)不明確；3）企業(yè)資源能源消耗數(shù)據(jù)不齊全，審核缺少必要的數(shù)據(jù)分析；4）企業(yè)資源能源計(jì)量系統(tǒng)不完善，不能有效開展物料、水、能源平衡測(cè)試工作，不能有效分析關(guān)鍵因子物質(zhì)流動(dòng)狀況；5）企業(yè)環(huán)境管理制度不完善，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；6）清潔生產(chǎn)方案缺乏行業(yè)特點(diǎn)；中/高費(fèi)方案實(shí)施率低；7）夸大清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益；8）持續(xù)清潔生產(chǎn)工作敷衍了事，不能符合國(guó)家、行業(yè)重金屬污染防治工作的要求；9）缺少必要的宣傳教育，導(dǎo)致企業(yè)管理層和員工缺乏對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。

3 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核要點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)全過程分析，評(píng)估企業(yè)技術(shù)和管理水平

（1）企業(yè)基本情況分析

重點(diǎn)說明企業(yè)的發(fā)展歷程、地理位置、廠區(qū)平面布置狀況圖、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造狀況、組織機(jī)構(gòu)等情況。主要分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1）衛(wèi)生防護(hù)距離是否符合相關(guān)要求；2）環(huán)境水體、環(huán)境空氣、土壤等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；3）環(huán)境管理部門是否滿足企業(yè)環(huán)境管理需求等。

（2）原輔材料及資源能源消耗分析

通過對(duì)企業(yè)近三年水、電等原輔材料消耗量的分析，分析單位產(chǎn)品取水量、電耗、綜合能耗等指標(biāo)變化情況；分析重點(diǎn)能耗、水資源消耗工序（設(shè)備）；判斷節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材潛力。重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急預(yù)案等情況。

（3）生產(chǎn)工藝及設(shè)備運(yùn)行情況分析

應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝裝備和淘汰工藝設(shè)備使用情況。其中，電鍍行業(yè)典型清潔生產(chǎn)技術(shù)包括有無(wú)氰鍍鋅、酸性鍍銅、無(wú)氰鍍金、三價(jià)鉻電鍍及納米復(fù)合電鍍等[1]。

（4）評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況

應(yīng)對(duì)企業(yè)主要污染源產(chǎn)排污情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)關(guān)注廢水、廢氣處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況、產(chǎn)排污情況等；固廢貯存、處理、處置、運(yùn)輸情況等。

應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括達(dá)標(biāo)情況、主要污染物排放總量控制情況、繳納排污費(fèi)及受處罰情況等。

應(yīng)評(píng)價(jià)企業(yè)廢水、除塵等處理設(shè)施運(yùn)行情況。按環(huán)保部門要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并對(duì)在線監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和校正，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

應(yīng)評(píng)價(jià)企業(yè)固體廢物貯存、處理、處置情況。明確各類廢物是否分類收集貯存；危險(xiǎn)廢物庫(kù)房建設(shè)是否規(guī)范；是否有廢物運(yùn)輸、處理處置協(xié)議；是否有危險(xiǎn)廢物聯(lián)單等。

（5）評(píng)價(jià)企業(yè)能源環(huán)境健康管理狀況

考察電鍍企業(yè)管理狀況。分析原料采購(gòu)、貯存運(yùn)輸、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品出廠的全程管理狀況。主要分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保管理制度、清潔生產(chǎn)管理制度、危險(xiǎn)廢物管理制度等的制定及實(shí)施情況；評(píng)價(jià)企業(yè)廢水、廢氣、噪聲等環(huán)保監(jiān)測(cè)制度建設(shè)及執(zhí)行情況等；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場(chǎng)所及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況；評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度、能源計(jì)量體系建設(shè)及運(yùn)行情況[2]。

3.2 以實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)平衡測(cè)試分析

電鍍企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)建立物料平衡、水平衡、重金屬元素平衡，分析能耗高、物耗高、廢物產(chǎn)生原因等，提出解決措施。

3.3 結(jié)合行業(yè)主要問題，系統(tǒng)提出清潔生產(chǎn)方案。

1） 管理方案

建立健全各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄和生產(chǎn)管理制度；加強(qiáng)操作運(yùn)行管理，建立并執(zhí)行崗位操作規(guī)程，制定應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)和維修管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行；按要求設(shè)置污染源標(biāo)志，重視污染物的檢測(cè)和計(jì)量管理工作，定期進(jìn)行全廠物料平衡測(cè)試；

2）電鍍生產(chǎn)過程控制方案

給、排水管道沿電鍍槽兩側(cè)架空（離地面）鋪設(shè)，避免管道腐蝕；采用高效變頻開關(guān)電源，節(jié)省能源；嚴(yán)格物料管理，減少化學(xué)品流失和泄漏，減少?gòu)U物排放； 加強(qiáng)鍍液管理，保證電鍍質(zhì)量，減少污染物產(chǎn)生、降低成本；加強(qiáng)槽液循環(huán)過濾； 鍍件出槽時(shí)，在鍍槽上空停留 15 秒，使掛具和工件上的帶出鍍液滴回電鍍槽；采用自動(dòng)化生產(chǎn)；在槽體間安裝檔板，使鍍液或清洗水流回槽內(nèi)，保持地面清潔；水洗槽導(dǎo)入空氣攪拌，提高水洗效率。

3）水污染防治方案

化學(xué)鍍鎳廢水單獨(dú)處理，并回收利用；化學(xué)或電化學(xué)拋光中，如廢水中含鉻，單獨(dú)預(yù)處理后再進(jìn)入綜合廢水處理系統(tǒng)；采取槽邊處理方式進(jìn)行清洗水回用；改進(jìn)清洗方法，如噴霧或噴淋清洗，節(jié)約用水；

電（退）鍍廢槽液，屬危險(xiǎn)廢物需單獨(dú)收集后交有資質(zhì)的單位處理；廢酸或廢堿液可作為處理藥劑進(jìn)行廢物利用；定期檢測(cè)廢水中 COD、重金屬銅、鎳、六價(jià)鉻、氰化物等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)，采用相應(yīng)的措施及時(shí)解決；按環(huán)保部門要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并對(duì)在線監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和校正，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

4 ）大氣污染防治方案

定期檢查噴淋塔的塔體，液箱，噴霧系統(tǒng)、填料，氣液分離器等完好性，及時(shí)更換填料； 抽風(fēng)設(shè)備風(fēng)量調(diào)試平衡后，采用全自動(dòng)控制，使各抽風(fēng)點(diǎn)處于合理風(fēng)量范圍；定期檢查除塵設(shè)備的漏風(fēng)率、阻力、過濾風(fēng)速、除塵效率和運(yùn)行噪聲等；袋式除塵器定期清灰，及時(shí)檢查濾袋破損情況并更換濾袋。

5）固體廢物綜合利用及處理處置方案

電鍍廢水處理后產(chǎn)生的污泥經(jīng)壓濾脫水后，打包存放于規(guī)定的貯存場(chǎng)所，避免雨淋流失；電鍍污泥按照危險(xiǎn)廢物管理要求運(yùn)輸、貯存和處置，并建立健全管理制度。

3.4 持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)z2010{54號(hào)）等文件要求，電鍍企業(yè)應(yīng)每?jī)赡觊_展一輪清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)是持續(xù)改進(jìn)的過程，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全員節(jié)能減排和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在探討電鍍行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核存在的主要問題的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)說明了電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的現(xiàn)狀評(píng)估方法和平衡測(cè)試分析方法，提出了常見的清潔生產(chǎn)方案，并指導(dǎo)企業(yè)如何建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制。對(duì)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)現(xiàn)電鍍行業(yè)全過程污染防治和重金屬減排具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡瑜u 電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)要點(diǎn)的探討[J].電鍍與涂飾，2012，31（3）：31.

第7篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

我國(guó)水源地眾多，列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)飲用水水源地達(dá)175個(gè)，其中大型湖庫(kù)型水源地占40%［1］?？偨Y(jié)我國(guó)大型湖庫(kù)型水源地，普遍具有集水區(qū)域廣、供水范圍大、功能多樣、管理復(fù)雜、水質(zhì)影響因素多等特征。大型湖庫(kù)型水源地作為水源的載體，對(duì)保障飲水安全至關(guān)重要［2］。為加強(qiáng)水資源管理，國(guó)務(wù)院于2012年出臺(tái)文件推進(jìn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，其中提出要“加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)”，并要求到2020年城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。但受跨行政區(qū)、水問題復(fù)雜等因素影響，水源地在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度方面上尚存在管理思路不夠清晰、管理主體不夠明確、管理制度不夠健全、工程建設(shè)尚顯落后等問題。本文以珊溪水利樞紐水源地為研究對(duì)象，針對(duì)該水源地的特點(diǎn)、存在問題以及水資源管理不足，緊密結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理制度要求，探索大型湖庫(kù)型水源地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的思路和措施，從而為類似水源地提供借鑒。

2研究對(duì)象概況

珊溪水利樞紐水源地位于浙江省溫州市飛云江中游河段，是一個(gè)典型的大型湖庫(kù)型飲用水水源地，包括珊溪水庫(kù)、趙山渡水庫(kù)，其中珊溪水庫(kù)位于上游，總庫(kù)容18.24億m3，趙山渡水庫(kù)位于下游，總庫(kù)容3414萬(wàn)m3。水源地集水區(qū)主要涉及溫州市兩縣一市，總面積2302km2，主要支流有玉泉溪、泗溪、黃坦坑等14條。集水區(qū)內(nèi)總?cè)丝谶_(dá)50萬(wàn)人，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。水源地主要承擔(dān)了溫州市8個(gè)縣(市、區(qū))、500多萬(wàn)人口的供水重任。珊溪水利樞紐水源地現(xiàn)狀主要面臨2方面問題:①水環(huán)境問題突出。集水區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染等主要污染物多直排入河，致使河流水體污染嚴(yán)重，直接影響了水源地水質(zhì)，同時(shí)受過度捕撈影響，部分區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。②水資源管理水平不高。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高、水源地跨行政區(qū)等因素影響，水源地水資源管理存在管理方式不相統(tǒng)一、管理體系尚未形成、管理制度不夠完善等問題，同時(shí)水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)水源地水資源管理的要求

珊溪水利樞紐水源地作為溫州市水源主體，其水資源管理最主要目的是改善和維護(hù)良好水質(zhì)，保證下游供水安全。由于水源地跨多個(gè)行政區(qū)且涉及水問題較多，最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)水源地水資源管理的要求體現(xiàn)“三條紅線、四項(xiàng)制度”的多個(gè)方面。用水總量控制制度要求水源地內(nèi)各行政區(qū)嚴(yán)格取用水總量控制管理，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制，嚴(yán)格落實(shí)取水許可、水資源有償使用等管理制度。用水效率控制制度要求水源地內(nèi)各行政區(qū)全面加強(qiáng)節(jié)水管理，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水，加快推進(jìn)生活、工業(yè)及農(nóng)業(yè)等行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，特別是加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、推進(jìn)灌溉渠道節(jié)水改造。水功能區(qū)限制納污控制制度要求嚴(yán)格水源地內(nèi)水功能區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河湖排污總量;依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開展水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化水源應(yīng)急管理;加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，注重水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流的水生態(tài)修復(fù)。水資源管理責(zé)任和考核制度要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任并加強(qiáng)考核，確保水源地水資源管理工作協(xié)調(diào)、有序開展。

4水源地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的總體思路

目前最嚴(yán)格水資源管理制度是以行政區(qū)為單位逐級(jí)落實(shí)，最終落實(shí)主體為各縣級(jí)行政區(qū)，在此情況下，大型湖庫(kù)型水源地內(nèi)的各縣(市)一般獨(dú)自開展屬地范圍內(nèi)水資源管理工作，難以實(shí)現(xiàn)水源地水資源管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)，降低了水資源管理的效用。鑒此，本文提出水源地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度總體思路如下:以水源地集水區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合水源地的基本特征及治理需求，以水源地水質(zhì)保護(hù)為目的，按照最嚴(yán)格水資源管理制度要求，著力于水源地水質(zhì)提高和水環(huán)境改善，通過實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、工程建設(shè)、管理能力、責(zé)任落實(shí)與考核等方面措施，一方面實(shí)現(xiàn)通過行業(yè)用水效率的提高、取用水總量的控制、污染物的綜合治理，減少污染物入河排放量;另一方面實(shí)現(xiàn)通過水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)，逐步改善河流、水庫(kù)水質(zhì)。

5水源地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的措施

5.1加強(qiáng)水資源管理組織領(lǐng)導(dǎo)大型湖庫(kù)型水源地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)行業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，切實(shí)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。為推進(jìn)水源地水資源管理工作落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)水源地保護(hù)，珊溪水利樞紐水源地應(yīng)明確各級(jí)政府、各部門責(zé)任，成立管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、動(dòng)員和部署水源地水資源管理工作。水源地管理機(jī)構(gòu)按照地域特點(diǎn)、上下游關(guān)系等對(duì)水源地管理工作進(jìn)行有效分解，各責(zé)任主體按分工共同完成水源地管理工作。水源地管理機(jī)構(gòu)下設(shè)日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水源地保護(hù)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等管理工作，管理機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。

5.2建立健全水源地水資源管理制度建立行之有效的管理制度是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，保障水源地各項(xiàng)水資源管理有效開展的重要舉措。依據(jù)最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，飲用水水源地應(yīng)著重建立以水功能區(qū)限制納污管理為主、兼顧用水總量控制和用水效率控制管理的制度體系。

5.2.1建立健全水功能區(qū)限制納污管理制度根據(jù)最嚴(yán)格水資源管理制度水功能區(qū)限制納污紅線的要求，水功能區(qū)限制納污管理制度主要就飲用水水源保護(hù)、入河排污口管理、水源地應(yīng)急管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼⒔∪鄳?yīng)的管理制度。①針對(duì)珊溪水利樞紐水源保護(hù)工作開展實(shí)際，應(yīng)制定專門的水源保護(hù)辦法，出臺(tái)《溫州市珊溪水利樞紐飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，以法規(guī)的形式確定水源保護(hù)管理職責(zé)、水源保護(hù)區(qū)管理等內(nèi)容;②在入河入庫(kù)排污口核查基礎(chǔ)上，核定水功能區(qū)納污能力，提出限制排污總量，并嚴(yán)格按照水質(zhì)目標(biāo)和納污能力，加強(qiáng)入河排污口的日常監(jiān)管;③完善飲用水水源應(yīng)急管理體系，完善珊溪水利樞紐水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立庫(kù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源名錄，加強(qiáng)源頭控制管理;④完善水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，適時(shí)開展供水水價(jià)調(diào)整工作，探索建立水資源保護(hù)補(bǔ)償與造成水危害的賠償制度，建立珊溪水利樞紐水源區(qū)與受益區(qū)之間、上下游之間的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制。

5.2.2建立健全用水總量控制管理制度根據(jù)用水總量控制紅線要求，水源地用水總量控制管理應(yīng)著重從水資源的日常管理、計(jì)劃用水管理等方面加強(qiáng)管理制度的完善、落實(shí)。①?gòu)?qiáng)化水資源管理的日常性工作，水源地內(nèi)各縣(市)要嚴(yán)格落實(shí)《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知》、《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范取水許可審批管理、取水許可證發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收;②加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，按照《浙江省節(jié)約用水辦法》、《取水戶年度取水計(jì)劃管理規(guī)定》的要求，水源地內(nèi)各縣(市)建立計(jì)劃用水管理制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)取水戶取用水計(jì)劃的核定、下達(dá)和監(jiān)督管理工作，并逐步將重點(diǎn)灌區(qū)納入到計(jì)劃用水管理工作。

5.2.3建立健全用水效率控制管理制度根據(jù)用水效率控制紅線要求，水源地用水效率控制管理應(yīng)從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)水平衡測(cè)試、建設(shè)節(jié)水型載體等開展節(jié)水管理工作。①推動(dòng)水源地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。珊溪水利樞紐水源地各縣(市)應(yīng)充分利用其天然的自然環(huán)境和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)文化旅游、生態(tài)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展藥材、高山蔬菜、有機(jī)水果等經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè);②水平衡測(cè)試是加強(qiáng)用水科學(xué)管理，最大限度節(jié)約用水和合理用水的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各縣(市)應(yīng)選擇一批服務(wù)業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)開展水平衡測(cè)試;③為推進(jìn)內(nèi)各縣(市)灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)單位等加強(qiáng)節(jié)水工作，選擇水源地內(nèi)重要灌區(qū)、用水量較大的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)單位等開展節(jié)水型載體創(chuàng)建工作，引領(lǐng)其他灌區(qū)及企事業(yè)單位開展節(jié)水工作。

5.3建設(shè)水資源保護(hù)和節(jié)約用水工程工程措施作為開展水源地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手，對(duì)水源地水質(zhì)改善起著至關(guān)重要的作用，主要包括節(jié)水工程建設(shè)、污染物防控、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)等。

5.3.1加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)為提升區(qū)域用水效率，控制區(qū)域取用水量，達(dá)到減少污染物排放量的目的，考慮到水源地內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)業(yè)和生活用水為主，因此應(yīng)明確要求水源地內(nèi)各縣(市)著重加強(qiáng)區(qū)域生活、農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程主要是針對(duì)灌溉渠系建筑物老化失修、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣不夠的問題，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，提高灌溉水有效利用系數(shù)。根據(jù)珊溪水利樞紐水源地內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及分布，各縣(市)以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉渠系及配套建筑物建設(shè)，著力推進(jìn)噴微灌等高效節(jié)水灌溉工程。生活節(jié)水工程針對(duì)部分城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)老舊破損、節(jié)水器具普及率較低等問題，以城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)及老舊管網(wǎng)更新改造、農(nóng)村飲水安全提升工程、節(jié)水器具配套推廣等為著力點(diǎn)，不斷提高生活節(jié)水水平。

5.3.2實(shí)施污染物綜合整治工程為減少水源地內(nèi)生活、生產(chǎn)活動(dòng)帶來的入河污染物，在掌握水源地主要排放污染物基礎(chǔ)上，針對(duì)不同污染物處理方式的差異，有重點(diǎn)的實(shí)施污染物治理工程建設(shè)。通過調(diào)查，珊溪水利樞紐水源地的主要污染物有生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染。針對(duì)生活污水治理，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施截污納管工程，由集中式污水處理廠統(tǒng)一處理后排放，難以納管的通過建設(shè)生態(tài)化治理工程實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染，通過劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)、拆除欄舍、無(wú)害化處理等工程控制畜禽養(yǎng)殖污染排放;針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染，主要加強(qiáng)種植業(yè)“肥藥雙控”，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，降低污染物的產(chǎn)生量。

5.3.3實(shí)施水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程受前期人類活動(dòng)影響以及污染物處理能力不足，大部分水源地均受到不同程度污染，導(dǎo)致部分河道生態(tài)功能喪失、水源地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受到破壞。水生態(tài)修復(fù)作為恢復(fù)水體功能的重要手段，在綜合考慮河道或水源地實(shí)際狀況基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)河段或水體建設(shè)水生態(tài)修復(fù)工程，如在庫(kù)區(qū)主要支流、河口、水岸帶建設(shè)生態(tài)濕地系統(tǒng)、人工浮島和生態(tài)河道等濕地保護(hù)和恢復(fù)工程。同時(shí)，為減少水庫(kù)內(nèi)藻類異常增殖，實(shí)施保水漁業(yè)工程，定期投放濾食性魚苗，逐步恢復(fù)水庫(kù)水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

5.4加強(qiáng)管理能力建設(shè)管理能力建設(shè)作為開展水源地水資源管理的重要保障措施，主要包括管理隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)。管理隊(duì)伍作為保障水源地各項(xiàng)管理制度和措施得以有效執(zhí)行和實(shí)施的機(jī)構(gòu)，通過落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝備，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保機(jī)構(gòu)能力與水源地水資源管理要求相適應(yīng)。珊溪水利樞紐水源地成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，配套出臺(tái)多項(xiàng)工作制度，切實(shí)有效開展執(zhí)法工作，減少了水源地水污染違法事件。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為水源地水資源管理的基礎(chǔ)性工作，能夠便于管理者及時(shí)掌握水質(zhì)狀況，監(jiān)控重要水事件發(fā)生。珊溪水利樞紐水源地通過建立并逐步完善水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及水庫(kù)庫(kù)周監(jiān)控設(shè)施，構(gòu)建水質(zhì)、水事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水源地重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、水事件全天候監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

5.5建立考核評(píng)估辦法由于水源地水資源管理工作涉及多部門，為確保落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，需嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體的考核評(píng)估，建立考核指標(biāo)體系，制定考核辦法。鑒此，珊溪水利樞紐水源地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)主要入庫(kù)支流制定了嚴(yán)格的水質(zhì)考核與獎(jiǎng)懲辦法，同時(shí)建立了水質(zhì)監(jiān)測(cè)月通報(bào)機(jī)制，將水質(zhì)考核結(jié)果與專項(xiàng)資金安排及相關(guān)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)的綜合考評(píng)掛鉤。

6結(jié)語(yǔ)

第8篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,然而,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),各類生產(chǎn)事故頻發(fā)。尤其是近期煤礦、交通等行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)特別重大事故,人員和財(cái)產(chǎn)損失讓人觸目驚心,社會(huì)影響極為惡劣,我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)地勘經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而上,地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地災(zāi)治理和相關(guān)施工項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),迎來了“又一個(gè)春天”.和其他領(lǐng)域一樣,如何實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目長(zhǎng)期安全生產(chǎn)、杜絕重特大事故,成為當(dāng)前地勘行業(yè)安全管理的一項(xiàng)迫切工作。

1地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

(1)施工項(xiàng)目分布區(qū)域較廣,點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線較長(zhǎng),不同項(xiàng)目施工條件千差萬(wàn)別。(2)技術(shù)水平相對(duì)較低,手工操作多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。

(3)露天作業(yè)多、高處作業(yè)多,工作條件差,環(huán)境較為復(fù)雜惡劣。(4)施工隊(duì)伍多,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)性大。對(duì)一個(gè)施工項(xiàng)目,由于專業(yè)復(fù)雜和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),不同的單位工程需要不同的施工隊(duì)伍。(5)施工人員安全意識(shí)差,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。

2安全管理常態(tài)化的內(nèi)涵

安全管理常態(tài)化也就是安全管理的制度化和科學(xué)化,以制度化保證常態(tài)化、以科學(xué)化推動(dòng)常態(tài)化。即通過對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和系統(tǒng)高效的運(yùn)行機(jī)制,以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)安全工作的開展;依托現(xiàn)代安全管理理念推動(dòng)安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮效力,強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),積極運(yùn)用“PDCA”思想開展建設(shè)項(xiàng)目“全員、全過程、全天候”安全管理;突出安全技術(shù)先導(dǎo)作用,建立安全管理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將安全管理進(jìn)一步信息化、定量化、可溯化;著力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍,最大程度地降低作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),最大限度地減少人的不安全行為、環(huán)境條件影響和管理上的缺陷,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3地質(zhì)工程施工項(xiàng)目安全管理常態(tài)化如何實(shí)現(xiàn)

地質(zhì)工程施工項(xiàng)目往往處于較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域,施工區(qū)域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環(huán)境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發(fā)生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

3.1建立健全各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

施工項(xiàng)目部要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置專職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),做到專門列支。要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,各級(jí)責(zé)任主體之間要簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落到實(shí)處,分解到個(gè)人。通過簽訂責(zé)任書,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,可以極大地提高施工企業(yè)全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來,已建立了比較成熟的安全生產(chǎn)五級(jí)責(zé)任體系,局屬各地勘單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步明確,各施工項(xiàng)目部的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任也得到逐步落實(shí)。

要做到安全生產(chǎn)體系責(zé)任明確,必須做到有章可循、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格。通過調(diào)研,根據(jù)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目特點(diǎn),施工項(xiàng)目部必須重點(diǎn)健全、完善和執(zhí)行如下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全目標(biāo)管理制度;(3)分包(外協(xié))隊(duì)伍安全管理制度;(4)安全例會(huì)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓(xùn)制度;(7)設(shè)備管理制度;(8)危險(xiǎn)源分級(jí)管理與重點(diǎn)監(jiān)控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術(shù)措施審批制度;(11)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應(yīng)急管理制度;(14)安全獎(jiǎng)懲制度;(15)野外作業(yè)聯(lián)絡(luò)制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業(yè)管理制度;(18)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),實(shí)行全員管理

3.2.1項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)體系建設(shè)施工項(xiàng)目部要健全安全生產(chǎn)保證體系,必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工為副組長(zhǎng),安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并吸納施工隊(duì)伍相關(guān)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)作為兼職安全管理人員,定期進(jìn)行安全法規(guī)和專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),為安全生產(chǎn)的“無(wú)縫銜接”做好人力資源儲(chǔ)備。

項(xiàng)目部應(yīng)按照“區(qū)域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點(diǎn))自成系統(tǒng),以體系管理要求進(jìn)行安全監(jiān)管;整個(gè)項(xiàng)目管理層面應(yīng)分為施工、交通運(yùn)輸、爆破、施工用電、食品衛(wèi)生、

消防保衛(wèi)等模塊,落實(shí)模塊負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)模塊內(nèi)的體系化管理。

3.2.2一線班組安全生產(chǎn)體系建設(shè)作業(yè)班組是基層生產(chǎn)施工的基本單元,是施工項(xiàng)目的主要承擔(dān)者,班組安全生產(chǎn)的管理水平是整個(gè)項(xiàng)目安全管理水平的重要體現(xiàn),是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障。

抓好班組安全建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:

(1)做好班組長(zhǎng)的選拔和培訓(xùn)。班組長(zhǎng)是班組的核心,既是生產(chǎn)者又是管理者,建立一支良好的班組長(zhǎng)隊(duì)伍是班組安全建設(shè)的中心環(huán)節(jié),班組長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實(shí)好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任制轉(zhuǎn)化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。

(2)抓好崗位安全教育和培訓(xùn),特別是特殊工種作業(yè)人員的準(zhǔn)入管理。組織崗位作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,特種作業(yè)人員嚴(yán)格持證上崗。通過教育培訓(xùn)使班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)提高,自覺按章操作,規(guī)范安全行為,杜絕違章操作。

(3)班組危險(xiǎn)作業(yè)重點(diǎn)控制管理。地質(zhì)工程項(xiàng)目由于施工工作的不確定性、臨時(shí)性和人員流動(dòng)性,勢(shì)必導(dǎo)致以下情況的發(fā)生:施工條件相對(duì)惡劣,基礎(chǔ)資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化的反應(yīng)能力不足,使用的設(shè)備、工具不固定,甚至不相適應(yīng),安全隱患較一般的施工項(xiàng)目呈現(xiàn)出不規(guī)律、不易防護(hù)等特點(diǎn),如果沒有周密細(xì)致的安全管理措施,將會(huì)使安全工作陷入非常被動(dòng)的地位。

因此,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行合理有效的控制管理,是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,接到任務(wù)后,作業(yè)班組應(yīng)就任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)其是否能夠勝任,進(jìn)行確認(rèn),如能勝任則按照危險(xiǎn)作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,必需進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn),例如架子搭設(shè),是高空作業(yè),危險(xiǎn)性大,架子工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn);施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,專業(yè)性較強(qiáng),電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。(2)作業(yè)時(shí),指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)按照制定的施工技術(shù)方案執(zhí)行,并對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行及時(shí)的檢查,確保作業(yè)安全進(jìn)行。(3)作業(yè)結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)行安全績(jī)效評(píng)定。

3.2.3應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)的目的在于提高地質(zhì)工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援能力,科學(xué)、快速、高效地處理施工過程中引發(fā)的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故事態(tài)擴(kuò)大,不斷增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

(1)做好應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部要制定科學(xué)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善;及時(shí)與當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門、國(guó)土部門、消防部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系;確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序,配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。至少每季度進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,對(duì)演練過程中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補(bǔ)充,完善,增強(qiáng)事故災(zāi)害預(yù)防和處理的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。

(2)培養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮應(yīng)急自救和協(xié)助外部救援能力。目前我國(guó)已經(jīng)建立了以相關(guān)部門專業(yè)救援隊(duì)為主、企業(yè)自身業(yè)余救援隊(duì)為輔的事故應(yīng)急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關(guān)部門取得聯(lián)系,及時(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)信息,保證擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)的外部援救;同時(shí),項(xiàng)目應(yīng)爭(zhēng)取單位支持,做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和管理,使救援隊(duì)伍能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理事故隱患,救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.3依靠科技,建立施工項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng),提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目部應(yīng)建立包含人員信息、防護(hù)用品發(fā)放、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)源種類和風(fēng)險(xiǎn)程度等相關(guān)的安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),由專人負(fù)責(zé)管理和更新,并通過網(wǎng)絡(luò)與本單位及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)溝通,動(dòng)態(tài)反饋安全生產(chǎn)信息,為單位安全技術(shù)部門的安全決策和監(jiān)管提供快捷平臺(tái)。

3.3.2建立危險(xiǎn)源分級(jí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)首先應(yīng)做好危險(xiǎn)因素識(shí)別,地質(zhì)工程施工項(xiàng)目最常見的危險(xiǎn)源有施工臨時(shí)用電、民用爆破器材管理與使用、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業(yè)、滑坡、塌方、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風(fēng)險(xiǎn)程度,及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌,重大危險(xiǎn)源要做到登記建檔并向有關(guān)部門匯報(bào);項(xiàng)目部要利用先進(jìn)設(shè)備對(duì)重大危險(xiǎn)源如地質(zhì)工程中的泥石流、滑坡滾石進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),設(shè)立專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集和匯報(bào),必要時(shí)發(fā)出應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警信息;現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人身和財(cái)產(chǎn)安全;危險(xiǎn)源的撤銷和等級(jí)調(diào)整必須經(jīng)相關(guān)部門研究討論后決定。

3.4加強(qiáng)安全檢查、隱患整改體系建設(shè)

為確保項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全目標(biāo)的完成,安全檢查是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期檢查:項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員每周進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的問題由項(xiàng)目經(jīng)理向各責(zé)任人員下達(dá)隱患整改通知,并按照“三定一驗(yàn)收”的措施進(jìn)行落實(shí)驗(yàn)收,由安全員跟蹤整改效果并落實(shí)簽字手續(xù)。

(2)班組檢查:各班組長(zhǎng)在班前提前30分鐘對(duì)昨天的操作部位進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題在班前會(huì)上向各操作人下達(dá)整改通知,由項(xiàng)目安全員進(jìn)行復(fù)查,驗(yàn)收合格后再進(jìn)行作業(yè)。

(3)項(xiàng)目安全員巡查:為了及時(shí)消除事故隱患,項(xiàng)目安全員對(duì)各工作面進(jìn)行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止作業(yè)并進(jìn)行整改,直至消除隱患。

(4)本單位職能部門督查:企業(yè)安全技術(shù)部門加強(qiáng)季節(jié)性檢查和專項(xiàng)治理檢查,同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題由檢查人員向項(xiàng)目部下達(dá)隱患整改通知書,項(xiàng)目部必須按期整改,拒絕整改的,應(yīng)按單位相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。

3.5加強(qiáng)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),建立項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)體系,做好危險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià),把涉及項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理組織、危險(xiǎn)有害因素控制、安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等列為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),選用合理的評(píng)價(jià)方法,定期進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),確定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并采取相關(guān)措施,降低風(fēng)險(xiǎn)程度,促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.6營(yíng)造安全文

化氛圍,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目成敗的基石,而施工人員是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全理念、安全意識(shí)植入施工人員腦海深處,才能從根本上規(guī)范他們的安全行為,引導(dǎo)施工人員把“講安全反違章,關(guān)愛生命,注意安全”作為一種價(jià)值取向。施工項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院23號(hào)令和四川省有關(guān)條例,深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng),緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng),采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開展安全教育和培訓(xùn),如:安全演講、安全標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)事故教訓(xùn),讓他們的心靈受到觸動(dòng),提高安全意識(shí),形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會(huì)安全”的良好氛圍。

4結(jié)束語(yǔ)

第9篇：環(huán)境應(yīng)急管理制度范文

一、組織機(jī)構(gòu)建全

學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政教主任為副組長(zhǎng)、校委會(huì)其他成員及法制副校長(zhǎng)、外聘校醫(yī)為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織安排學(xué)校的安全工作，做到分工明確，責(zé)任細(xì)化，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成學(xué)校無(wú)閑人，人人抓安全的良好局面。

二、各類安全檢查制度防范措施完善。

學(xué)校先后制定或修訂了《門衛(wèi)安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《衛(wèi)生防預(yù)與食品安全管理制度》、《學(xué)校疾病防治安全管理制度》、《學(xué)生健康檔案管理制度》、《學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度》、《新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)制度》、《飲用水衛(wèi)生管理制度》、《教學(xué) 衛(wèi)生管理制度》《健康教育管理制度》《學(xué)校宿舍安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》等一系列制度，制訂了《學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》、《疾病預(yù)防報(bào)告與重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《手足口病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》、《特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制》等一系 列預(yù)案，并進(jìn)行安全逃生演練，建立了事故、傳染病及時(shí)報(bào)告制度和安全預(yù)警制度，以涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作都做到有章可循，使學(xué)校安全工作得到有效保證。三、建立責(zé)任追究制度。

學(xué)校校長(zhǎng)與分管安全工作的政教主任，政教主任與各部門負(fù)責(zé)人及班主任、任課教師，班級(jí)與學(xué)生及家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任狀。 同時(shí)，學(xué)校對(duì)各職能部門的安全工作也進(jìn)行了分工：政教處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育及綜合樓的安全檢查；教導(dǎo)處負(fù)責(zé)學(xué)生的健康教育和教學(xué)樓的安全檢查；總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校校舍、用電線路的檢查與維修，并與各部門簽訂了《校舍安全責(zé)任書》。各職能部門既分工明確，又相互配合，全校形成人人講安全，人人抓安全的局面。 為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，學(xué)校制定了《西畈小學(xué)安全管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則》和《安全獎(jiǎng)懲制度》，同時(shí)，安全工作納入教師績(jī)效工作方案中，加大了安全工作的考核力度。

四、基礎(chǔ)設(shè)施安全

學(xué)校多方籌措資金，對(duì)校舍進(jìn)行改造。今年暑假期間，我校投資近五萬(wàn)元對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了整體重修，投資近三萬(wàn)元對(duì)教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍重新安裝電路，對(duì)綜合樓三樓進(jìn)行了整修，學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生寢室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等都采取了安全防護(hù)措施，共配備了六個(gè)干粉滅火器，在教學(xué)樓每個(gè)樓層安裝 了消防應(yīng)急燈，并每月進(jìn)行一次消防設(shè)施檢查。對(duì)學(xué)校教學(xué)樓避雷設(shè)施進(jìn)行檢修，綜合樓新安裝避雷網(wǎng)，每周組織校委會(huì)成員對(duì)校園內(nèi)各場(chǎng)所進(jìn)行巡視，做到防患于未然，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

五、重點(diǎn)部位的管理。1、食堂管理：

我?，F(xiàn)有學(xué)生300余人；全部在校吃早餐和中餐，晚自習(xí)及住宿學(xué)生在校吃晚餐，因此食堂安全工作就成為我校安全檢查工作的重中之重，為此學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，毛元高同志為副組長(zhǎng)的食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)食堂衛(wèi)生工作。組織食堂負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食堂人員工作條 例》、《學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理辦法》，并將食堂各項(xiàng)管理制度張貼上墻。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，不允許過期、變質(zhì)食品和含殘留農(nóng)藥超標(biāo)的疏菜進(jìn)入校園，堅(jiān)決禁止采購(gòu)“三無(wú)”食品，不得讓學(xué)生食用變質(zhì)飯菜。食堂炊事人員定期進(jìn)行健康檢查，體檢不合格的一律不得從事接觸直接入口食品的飲食工作。食堂實(shí)行定期滅蠅、滅蟻、滅鼠，及時(shí)清洗炊事用具，定期消毒。安檢方面，做到了管理員時(shí)時(shí)督促檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)每天進(jìn)行檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員 不定期檢查。由于措施得力，無(wú)一例因吃食品造成學(xué)生安全事故。2、水、電供用管理學(xué)校每學(xué)期對(duì)學(xué)校食用水水源情況進(jìn)行檢查，防止使用污染水源，定期聘請(qǐng)電工檢查學(xué)校用電線路及用電器，有線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào)，并進(jìn)行維修。

3、宿舍管理

我校共有住宿學(xué)生100多人，為了住宿生住宿安全，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)、生活老師專管、教師、護(hù)校人員住宿值班的學(xué)生住宿管理模式。每天住宿堅(jiān)持任課教師與生活老師、學(xué)校值班教師對(duì)學(xué)生人數(shù)的清點(diǎn)

與交接，并履行手續(xù)，確保學(xué)生安全。

六、常規(guī)管理

（一）完善安全教育制度，經(jīng)常有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育。

1、本學(xué)期，學(xué)校利用每周一節(jié)的安全教育課、黑板報(bào)、主題班會(huì)、宣傳欄、國(guó)旗下講話、觀看安全教育短片、發(fā)放安全知識(shí)宣傳單、安全逃生演練、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)開展安全知識(shí)講座等多種有效形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全和健康教育，使學(xué)生牢固樹立“安全第一，健康第一”的意識(shí)。

2、為學(xué)校全體教職員工及各班配備《湖北公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》，由班主任帶領(lǐng)學(xué)生利用安全教育課和班會(huì)課學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的自救、自護(hù)常識(shí)。

3、學(xué)校要求各任課教師在上課中要積極滲透安全教育。

4、積極開展專題安全教育活動(dòng)。學(xué)期初，我校制訂了《西畈小學(xué)安全教育計(jì)劃》，以大會(huì)集中和以班級(jí)為單位的不同形式先后開展了以“交通安 全”、“校內(nèi)外活動(dòng)安全”、“傳染病及甲型h1n1流感的預(yù)防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等內(nèi)容為主題的安全教育活動(dòng)，通過讓學(xué)生聽講座、談感受等方式，使學(xué)生在活動(dòng)中達(dá)到自我教育的目的。

5、積極開展心理研究，加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的心理健康教育，要求各班班主任每月不少于一次對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行心理咨詢，通過這種方式，幫助學(xué)生解除煩惱和困惑，嚴(yán)防因心理不健康而發(fā)生的意外事故。

6、加強(qiáng)師德建設(shè)，積極開展“責(zé)任與紀(jì)律”教育活動(dòng)，與全體教師簽定安全工作責(zé)任狀，嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)教師進(jìn)行處罰。

7、定期召開食堂工作人員、住宿管理及值班人員、班主任、全體教師會(huì)議，強(qiáng)化安全教育，杜絕僥幸心理。（二）完善安全檢查、匯報(bào)制度。查出隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)消除，最大限度地減少損失。

1、學(xué)校每周組織校委會(huì)成員對(duì)整個(gè)校園的安全情況檢查一次；政教處每天對(duì)學(xué)生中可能存在的安全問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)消除。確保校舍及師生安全。

2、學(xué)校每天派專人對(duì)教室、宿舍進(jìn)行檢查，確保安全。在走讀學(xué)生中設(shè)立安全監(jiān)督員，監(jiān)督學(xué)生守紀(jì)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向教師匯報(bào)，教育住宿生周五回家不準(zhǔn)乘坐破舊、擁擠、無(wú)牌、無(wú)證車輛。

3、學(xué)校為了確保學(xué)生安全，在校門外存在隱患的交通要道安裝了兩塊道路交通警示牌和兩條車輛減速帶，在校內(nèi)存在安全隱患的部位共張貼13張安全警示標(biāo)志，教學(xué)樓樓道張貼了充滿人文關(guān)懷的安全提示標(biāo)語(yǔ)共6張。

（三）落實(shí)組織重大活動(dòng)的請(qǐng)示、審批制度。

任何班級(jí)不經(jīng)學(xué)校同意并經(jīng)中心學(xué)校批準(zhǔn)不得組織學(xué)生參加校外、戶外活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)，責(zé)任人必須制定附有安全措施的詳細(xì)計(jì)劃報(bào)學(xué)校審查，學(xué)校審查合格后方可進(jìn)行活動(dòng)，活動(dòng)前要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專門的安全教育，確保學(xué)生平安。

（四）強(qiáng)化安全管理措施，加大安全防范力度。

1、嚴(yán)格門衛(wèi)管理。本學(xué)期，學(xué)校聘請(qǐng)了專職門衛(wèi)，制訂了門衛(wèi)職責(zé)，杜絕社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，嚴(yán)格要求外來人員出入登記，實(shí)行封閉式管理。

2、建立值日制度。學(xué)校實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生掛牌值日，負(fù)責(zé)食堂秩序、校園秩序、午、晚休紀(jì)律、課間紀(jì)律、路隊(duì)護(hù)送等方面進(jìn)行檢查，進(jìn)行“七個(gè)時(shí)段”不留空檔的管理。

3、加強(qiáng)夜間值班和節(jié)假日護(hù)校制度，實(shí)行校園24小時(shí)巡查制度。加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)保障學(xué)生及校產(chǎn)的安全。

4、認(rèn)真開展安全逃生演練。每學(xué)期都要進(jìn)行實(shí)際演練至少一次。每個(gè)教師和學(xué)生必須明確要求與路線，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，確保演練取得成效，提高學(xué)生的自我救護(hù)能力。

5、加強(qiáng)雙休日、節(jié)假日安全教育工作。每次放假前班主任都要對(duì)本班學(xué)生加強(qiáng)紀(jì)律教育。

6、 根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校的作息時(shí)間，確保了學(xué)生充足的休息時(shí)間，杜絕了因?qū)W生來校太早而引發(fā)的不安全事故的發(fā)生；

7、加強(qiáng)疾病衛(wèi)生防預(yù)。為防止傳染病的發(fā)生，學(xué)校制訂了《疾病預(yù)防報(bào)告與重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《甲型h1n

1流感預(yù)防應(yīng)急預(yù)案及制 度》、《手足口病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》，投入600余元購(gòu)買了紅額外式檢測(cè)儀、84消毒液，每班配備4支體溫表，學(xué)校通過每天兩次對(duì)教學(xué)樓、宿舍、食堂、餐廳、廁所集中消毒，各班學(xué)生一日三餐前個(gè)人消毒，投資1600元集中喝板藍(lán)根等措施實(shí)行藥物和消毒預(yù)防，并認(rèn)真落實(shí)了晨檢、午檢及晚檢、就寢檢查等“四檢”制 度，及時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況，作好異常學(xué)生登記，并安排專人作為學(xué)校傳染病疫情的報(bào)告人。

七、建立嚴(yán)密的安全防范體系。