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結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況,按照創(chuàng)模宣傳“持久、深入、具體、全面”總體要求。建立“進(jìn)社區(qū)(小區(qū))進(jìn)家庭”宣傳隊(duì),動員組織全體隊(duì)員開展形式多樣的宣傳活動,不斷提高市民對創(chuàng)模工作的知曉率、參與率和滿意率,進(jìn)一步展示創(chuàng)模工作形象,掀起創(chuàng)模宣傳工作新。
二、實(shí)施時間
2011年至2013年。
三、工作保障
一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
黨委班子成員擔(dān)任創(chuàng)模工作小組副組長,創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)街黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。小組成員由各責(zé)任辦公室主任擔(dān)任。
聯(lián)絡(luò)員:
信息員:
二)加強(qiáng)責(zé)任、落實(shí)考核
同時將創(chuàng)模宣傳工作納入年終對各村、社區(qū)的目標(biāo)考核。鎮(zhèn)街各部門、鎮(zhèn)街下轄各村、社區(qū)要高度重視創(chuàng)模宣傳、用各種形式進(jìn)行宣傳。
建管辦責(zé)任內(nèi)容:
1創(chuàng)模信息的收集、整理;
2企業(yè)污染投訴處理及治理;
3建工地?fù)P塵治理;
4負(fù)責(zé)組織重大創(chuàng)?;顒?。
市政監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任內(nèi)容:
1城市環(huán)境衛(wèi)生治理;
2城市臨街門面燃煤整治;
3創(chuàng)模相關(guān)信息的提供;
文廣中心責(zé)任內(nèi)容:
1組建創(chuàng)模腰鼓隊(duì);
2負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)模倡議書的;
3負(fù)責(zé)相關(guān)創(chuàng)模文藝宣傳活動。
經(jīng)發(fā)辦責(zé)任內(nèi)容:
1負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的收集、報(bào)送。
2負(fù)責(zé)相關(guān)科普知識宣傳。
黨政辦責(zé)任內(nèi)容:
負(fù)責(zé)相關(guān)文件、資料的報(bào)送。
綜治辦責(zé)任內(nèi)容:
負(fù)責(zé)及時處理因環(huán)境污染引發(fā)的。
三)細(xì)化工作
1組織一支創(chuàng)模志愿者隊(duì)伍;
2每月開展一次創(chuàng)模腰鼓宣傳;組織至少一支創(chuàng)模腰鼓隊(duì)伍。
3開辟2個宣傳櫥窗,中心地帶懸掛2條橫幅。張貼創(chuàng)模宣傳畫;
4所轄區(qū)域創(chuàng)模倡議書;
5掛宣傳畫。每個社區(qū)(村)開設(shè)創(chuàng)模宣傳櫥窗。
6每季度開展一次創(chuàng)模文藝演出;
7每周開展一次廣播宣傳;
8組織人員參加市區(qū)創(chuàng)?;顒?;
9每月向區(qū)創(chuàng)模辦報(bào)送2篇創(chuàng)模工作信息。
10要求各村、社區(qū)根據(jù)上述工作內(nèi)容應(yīng)積極開展創(chuàng)模宣傳活動。
一、指導(dǎo)思想
以保障人民群眾身心健康,提高城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo),減少城區(qū)大氣污染物排放,推廣使用天然氣、無煙煤等清潔燃料,防止低矮生活面源加重城區(qū)環(huán)境污染負(fù)荷,降低二氧化硫、煙塵排放量,進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量改善,努力構(gòu)建環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、治理范圍和目標(biāo)任務(wù)
(一)治理范圍。
區(qū)將原38平方公里煙控區(qū)向北延伸約9平方公里,將千里山鎮(zhèn)新園社區(qū)劃入煙控區(qū),具體范圍為:南至牛奶廠,北至漁種站,東至東山,西至黃河?xùn)|岸,面積約47平方公里。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加大對區(qū)47平方公里“煙控區(qū)”范圍內(nèi)所有居民、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、食堂大灶禁燒煙煤的監(jiān)管力度,確保煙控區(qū)范圍內(nèi)所有居民禁止使用有煙煤,全部改用燃?xì)狻㈧忻?、型煤等清潔燃料;所有燃煤的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、食堂大灶全部改氣、改電或其它清潔能源。
進(jìn)一步加強(qiáng)禁燒煙煤工作,提高清潔能源的使用率,降低二氧化硫、煙塵排放量,加快改善區(qū)空氣質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動員和摸底調(diào)查階段。
各相關(guān)部門職責(zé):
區(qū)宣傳部門及千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向宣傳工作,采取各種形式,加大對禁燒煙煤工作的宣傳、報(bào)道力度,增強(qiáng)市民的參與意識和責(zé)任意識,推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù),制定工作實(shí)施方案,建立組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,為治理工作的全面開展做好準(zhǔn)備。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)困難職工的幫扶救助和燃煤補(bǔ)貼發(fā)放工作,提前謀劃制定困難戶補(bǔ)貼計(jì)劃,盡早將補(bǔ)貼發(fā)放到位,以便居民及早儲煤,防止煤價上漲使補(bǔ)貼縮水。
(二)集中整治階段。
各相關(guān)部門職責(zé):
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對清潔燃料供應(yīng)市場開展清理整頓工作,規(guī)范管理煤炭供應(yīng)市場,提前做好清潔燃料的儲備工作,以保障單位和居民的需求;要對“煙控區(qū)”內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范化管理,對無煙煤經(jīng)銷單位實(shí)行統(tǒng)一管理,嚴(yán)厲打擊無證照非法經(jīng)營行為,要求必須按規(guī)定經(jīng)銷指定煤種。負(fù)責(zé)煙煤進(jìn)城準(zhǔn)運(yùn)管理制度的實(shí)施,要加大對販運(yùn)非指定煤種案件的查處力度,要求除限定路線出境、過境的煙煤車輛和持有環(huán)保部門核發(fā)的煙煤準(zhǔn)運(yùn)車輛外,其它一切拉運(yùn)煙煤車輛嚴(yán)禁進(jìn)入煙控區(qū),切實(shí)做好非指定煤種的堵源工作。
千里山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對新劃定煙控區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤戶,包括企事業(yè)單位、飲食服務(wù)行業(yè)、個體工商戶及居民住戶的現(xiàn)存煙煤進(jìn)行清查,要求自行清理,期限內(nèi)未主動進(jìn)行清理的,由鎮(zhèn)政府對其要進(jìn)行查收。
(三)鞏固和監(jiān)管階段。
各相關(guān)部門職責(zé):
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對清潔燃料供應(yīng)市場的日常監(jiān)管,并開展突擊性的“回頭看”檢查,對進(jìn)入城區(qū)的各類運(yùn)煤車輛進(jìn)行不定期、不定點(diǎn)的抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)煤車輛,予以嚴(yán)肅處理。
千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)住戶和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)燃煤情況的日常監(jiān)督檢查及清理工作,并將檢查清理情況以信息形式及時上報(bào)指揮部辦公室(區(qū)環(huán)保局)。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對煙控區(qū)范圍內(nèi)各單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民住戶燃煤情況的督查,對違規(guī)行為及時作出處理。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。
各相關(guān)部門要建立執(zhí)法長效機(jī)制,對禁燒煙煤工作進(jìn)行分析匯總,并將其作為我區(qū)的一項(xiàng)長期工作常抓不懈。
四、保障措施
(一)各相關(guān)單位一定要統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保禁燒煙煤工作保質(zhì)保量地順利推進(jìn)。
(一)致力文化建設(shè),公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施,著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動,使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、宣傳文化建設(shè)成績喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中,在第六次人口入戶普查中,都對“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳,讓更多的居民加入進(jìn)來學(xué)習(xí)文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快?!耙婷駮荨惫こ淘谏霞夘I(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下,在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善,所有書籍統(tǒng)一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。年社區(qū)文化建設(shè)空前重視,加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體,組織力量,采取靈活的方式方法,深入引導(dǎo)居民文明,積極主動引導(dǎo)居民破除迷信,移風(fēng)易俗,改變陋習(xí),樹立文明新風(fēng),先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動、“童心愛環(huán)?!吞紡奈易銎稹迸_灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次,有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力,促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍,常年開展各種文藝演出活動,積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,群眾文化開展有聲有色
堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動,進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年,社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍,發(fā)展十分迅速,紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動,活躍居民的業(yè)余文化生活。對各活動點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊登記,建立臺帳,并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前,有各類文體隊(duì)伍有13支。
(三)文體隊(duì)伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間,以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線,舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進(jìn)首圖大展廳——暨社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動,營造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì),并為居民、警營、敬老院進(jìn)行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個文化活動的平臺,開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動,實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動,每周都有中型文體活動,每月都有大型文體活動的發(fā)展目標(biāo)。
3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底,我們將完成50場放映任務(wù)。
(四)唱響全民健身日、讀書日,健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則,注重大型活動和小型多樣的活動相結(jié)合,組織一系列群眾體育健身活動,促進(jìn)了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動,如趣味游園活動、寶寶趣味運(yùn)動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作,先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅(jiān)持依法行政,文化市場健康有序發(fā)展
一、布置要求
(一)統(tǒng)一標(biāo)識。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要使用統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語、書寫宣傳欄等進(jìn)行宣傳,以突出集中宣傳效果。
(二)安全環(huán)保。各類宣傳布置要本著安全第一的原則,嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,不得妨礙市政及鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施,保證用料和施工質(zhì)量,充分考慮環(huán)保等要求。
(三)科學(xué)設(shè)置。各類宣傳布置要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),避免過分集中或散亂無序,力求美觀大方、莊重大氣。
二、實(shí)施步驟
(一)啟動階段(6月20日前):制定工作方案,進(jìn)行動員部署,在重點(diǎn)區(qū)域和顯要位置進(jìn)行宣傳布置,利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄等廣泛進(jìn)行宣傳。
(二)提升階段(6月—9月30日):全面鋪開社會宣傳,在各類宣傳載體上廣泛張貼宣傳海報(bào)和宣傳橫幅,確保具有較高的時間和空間布置密度,重點(diǎn)位置的宣傳布置要醒目突出、富有品位。
(三)深化階段(9月—12月):各種形式的宣傳布置做到“全覆蓋”,形成全方位、多層次、立體化的宣傳效果。
三、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)級部門
(1)黨政辦:負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā)放“三嚴(yán)三實(shí)”宣傳手冊;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門密切配合,形成宣傳工作合力;牽頭組織開展督促指導(dǎo)工作。
(2)文廣站:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)“三嚴(yán)三實(shí)”社會宣傳工作;制作懸掛統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語;做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
(3)便民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心電子顯示屏的宣傳標(biāo)語。
(二)各村、社區(qū)
參照本方案,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織落實(shí)本地社會宣傳工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是中央、省委、市委的重大安排部署,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)將“三嚴(yán)三實(shí)”社會宣傳工作抓好抓實(shí)。
(二)密切配合,有序推進(jìn)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要按照統(tǒng)一安排部署,充分發(fā)揮自身職能,密切配合,廣泛動員,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保抓好工作落實(shí)。
(三)保障經(jīng)費(fèi),節(jié)儉辦事。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要在突出主題、把握導(dǎo)向的前提下,積極通過各種渠道安排落實(shí)社會宣傳經(jīng)費(fèi),確保圓滿完成各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持節(jié)儉辦事原則,防止鋪張浪費(fèi)。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作
1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我局進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導(dǎo),提高創(chuàng)建效果。組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)生態(tài)縣建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式;到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗(yàn)收規(guī)定,參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來,今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收,同時,澉浦鎮(zhèn)又申報(bào)了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。
2、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。今年上半年,會同縣農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、財(cái)政等部門,對去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗(yàn)收的10個生態(tài)村進(jìn)行驗(yàn)收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計(jì)劃的12個村,將按照計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收。至12月底,我縣已通過驗(yàn)收的生態(tài)村有25個,占全縣行政村的24%。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,自去年在雪水港村和永興村開展農(nóng)村生活污水處理工作試點(diǎn)取得成功以來,大力推動集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底,澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已建成,并已投入試運(yùn)行;秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結(jié)束;通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設(shè)中;沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng),設(shè)計(jì)方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理,將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。
4、加大生態(tài)建設(shè)推動力度。出臺了生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金政策(鹽環(huán)[20*]24號),生態(tài)鎮(zhèn)補(bǔ)助從原先的5萬元提高到15萬元;全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)通過驗(yàn)收再增補(bǔ)20萬元;并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補(bǔ)助政策,污水處理率達(dá)70%以上,最高補(bǔ)助30萬元。補(bǔ)助政策的出臺,有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。
二、依法辦事,優(yōu)化服務(wù),提高環(huán)境管理效率
1、樹立環(huán)保服務(wù)意識。
一是圍繞“發(fā)展”主題,服務(wù)重大項(xiàng)目。在依法規(guī)范的基礎(chǔ)上,積極做好項(xiàng)目的全程服務(wù),積極配合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心做好重大項(xiàng)目“一站式”審批服務(wù)工作。我局特別注重對引資項(xiàng)目的全程服務(wù),在對諾成化工、鼎欣鋼管項(xiàng)目的引進(jìn)中,從項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)論證、項(xiàng)目審批實(shí)行“一條龍”服務(wù),努力做好項(xiàng)目推進(jìn)工作,得到了企業(yè)的一致好評。
二是簡化審批環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政許可制度,簡化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效益,有力促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目273個,為省、市局預(yù)審項(xiàng)目18個,涉及投資總額人民幣764600萬元,環(huán)保投資100*萬元。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度,做好建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)審批和環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作,全年共審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)24家,完成“三同時”驗(yàn)收項(xiàng)目26家;核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)登記139個;核準(zhǔn)并當(dāng)場辦結(jié)夜間建筑施工許可34個。
三是提前介入、把好準(zhǔn)入關(guān)。為確保引進(jìn)項(xiàng)目的可行性,切實(shí)做到提前介入,把好準(zhǔn)入關(guān),今年共事前否決項(xiàng)目12個。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批的各項(xiàng)工作制度,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,在依法對重點(diǎn)污染項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上,對一批無污染、輕污染項(xiàng)目采取承諾告知制或現(xiàn)場審核制,簡化審批程序,縮短審批時間,方便群眾和企業(yè)辦事。
2、落實(shí)“實(shí)事工程”,全面開展飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治
編制飲用水源保護(hù)規(guī)劃。為加強(qiáng)飲用水源保護(hù),保障居民安全用水,今年3月初,我局委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,對水源16個指標(biāo)中超標(biāo)嚴(yán)重的8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,提出了有針對性的整治意見,并經(jīng)政府常務(wù)會議通過。
組織實(shí)施20*年“四整治一規(guī)范”工作任務(wù)。根據(jù)《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《*縣人民政府辦公室關(guān)于20*年度天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任分解的通知》的精神、要求,積極開展督促檢查工作,協(xié)助做好生態(tài)帶建設(shè)、河道清淤、碼頭搬遷、城效結(jié)合部環(huán)境綜合整治等實(shí)施方案的制定與落實(shí)。(1)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核已全面展開;完成*城西船舶修造廠的搬遷任務(wù);對*常綠標(biāo)準(zhǔn)件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;完成了*常綠標(biāo)準(zhǔn)件有限公司污染整治,該公司區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水收集后入網(wǎng),并取締所有沿河排污口;糧食中轉(zhuǎn)庫內(nèi)所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水入網(wǎng)工程進(jìn)入施工階段;西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元,已鋪設(shè)污水管線3835米,預(yù)計(jì)2007年初投入運(yùn)行。(2)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染整治。完成了實(shí)施生態(tài)帶工程的土地借用、青苗補(bǔ)償、機(jī)耕路建設(shè)、農(nóng)渠改造等已完成調(diào)查摸底;完成了對保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)及保護(hù)區(qū)東側(cè)城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生的勘察工作,對該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,掌握企業(yè)垃圾處理及污水水處理的有關(guān)情況,并制定整治方案;對劃入禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)戶進(jìn)行了畜禽存欄量的確認(rèn)工作。(3)水上交通污染整治。制定了飲用水源保護(hù)區(qū)碼頭綜合整治方案,明確了對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)*塘官堂支線以東至*鎮(zhèn)市河段已設(shè)置的碼頭在二00九年六月三十日前進(jìn)行搬遷或關(guān)停。(4)河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求,積極開展前期準(zhǔn)備工作,制定河道疏浚整治方案。(5)一規(guī)范工程。保護(hù)區(qū)內(nèi)的標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置方案已制定,并組織實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及主要入境水的水質(zhì)監(jiān)測;完善飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案,積極開展飲用水源保護(hù)宣傳與教育工作。
3、繼續(xù)實(shí)施“123”行動方案,狠抓“六個一批”。對列入“123”污染整治行動方案中的企業(yè),按照“六個一批”要求進(jìn)行整治。對秦山工業(yè)園區(qū)的18家企業(yè)完成了限期入網(wǎng)任務(wù);對*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興達(dá)拉絲廠等6家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)治理;完成了*嘉湖紙業(yè)有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達(dá)印染有限公司、嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)限期完成安裝在線監(jiān)控裝置;對浙江恒越絹紡有限公司等5家企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;*農(nóng)藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業(yè)基本完成搬遷任務(wù);關(guān)閉1座水泥機(jī)立窯(城西水泥廠)。通過全面整治,有效遏制了污染反彈。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,做好環(huán)保專項(xiàng)檢查和整治行動
今年我局共出動執(zhí)法人員2450人次,檢查企業(yè)725廠次,發(fā)出限期改正通知書80份,現(xiàn)場改正通知書159份,查處違法企業(yè)70家,罰款217.3萬元,實(shí)行限期治理(入網(wǎng))企業(yè)18家,報(bào)政府實(shí)行停產(chǎn)治理企業(yè)5家,經(jīng)縣環(huán)境污染整治聯(lián)席會議同意實(shí)行停電企業(yè)2家,取締無證企業(yè)2家。為切實(shí)維護(hù)環(huán)保法律的嚴(yán)肅性,我局對去年以來沒有自行履行的11起案件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,有力的震懾了各類環(huán)境違法行為。
1、深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動。6月份,我局會同工商、供電、發(fā)改、公安、監(jiān)察等部門制定工作方案,以鞏固去年專項(xiàng)檢查成效為起點(diǎn),進(jìn)一步深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境案件、重點(diǎn)敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開展為期5個多月的整治工作,全局共出動執(zhí)法人員15*人次,檢查排污企業(yè)507次,查處違法企業(yè)36家,向市局上報(bào)環(huán)保專項(xiàng)整治行動工作簡報(bào)9期,成為近年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動。
2、圍繞重點(diǎn),依法打擊各類環(huán)境違法行為。我局積極圍繞3+2污染整治方案開展環(huán)境執(zhí)法,“3”是按照上級確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題、集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題”這三個集中整治。“2”是將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治和入網(wǎng)企業(yè)達(dá)標(biāo)入網(wǎng)監(jiān)管作為今年專項(xiàng)行動的兩項(xiàng)重點(diǎn)。(1)1月份初開展“藍(lán)箭一號”行動,分四組對63家重點(diǎn)污染源進(jìn)行突擊檢查。(2)2月份對30多家化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全大檢查,并督促企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范。(3)3月份開展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)大檢查,檢查100多家企事業(yè)單位,摸清了污染源現(xiàn)狀,為編制我縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃提供詳實(shí)資料。(4)4-5月份開展“藍(lán)箭二號”行動,重點(diǎn)查處超標(biāo)入網(wǎng)企業(yè),確保市聯(lián)合污水處理廠通過驗(yàn)收性監(jiān)測。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對二個工業(yè)小區(qū)的50多家污染企業(yè)進(jìn)行限期入網(wǎng)檢查。
3、加強(qiáng)對放射源的監(jiān)督管理力度。年初,我局成立輻射環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),并召開專門工作會議進(jìn)行研究部署。一年來,對全縣各類放射源(密封源)進(jìn)行了二次全面檢查,同時,積極做好各類放射源及射線裝置的環(huán)境影響評價和輻射許可證換發(fā)工作,至目前,全縣16家涉源企業(yè)和有放射性裝置的單位按照規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評價,換發(fā)輻射許可證4家。
4、依法足額征收排污費(fèi)。一是新開征了城鎮(zhèn)建噪施工和服裝企業(yè)生活污水的排污費(fèi)征收;二是認(rèn)真做好排污申報(bào)、核準(zhǔn)工作,不漏征、少征;三是加大對污染源的監(jiān)控,增加監(jiān)察頻率,對超標(biāo)排污加大收費(fèi)力度。1-12月共征收排污費(fèi)8*.9萬元。
5、辦好,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。積極辦理人大、政協(xié)建議和提案,辦理了人大建議、政協(xié)提案17件;堅(jiān)持為民辦實(shí)事,及時解決各類污染糾紛,各類處理的滿意率達(dá)到90%以上,環(huán)?!?10”的及時處置率達(dá)100%。至12月底,共辦理各類環(huán)境投訴8*件,其中辦理12345縣長公開電話投訴480件;12369環(huán)境投訴電話174件;環(huán)境“110”處警65件;來信來訪環(huán)境投訴86件。
四、創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,全力營造生態(tài)*的氛圍
1、開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進(jìn)”基層活動?!八倪M(jìn)”為:進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校;方式方法:一是印發(fā)環(huán)??破招宰?000多份(宣傳環(huán)保知識、做環(huán)保市民),發(fā)放給綠色學(xué)校的師生和廣大居民,二是制作、展覽圖板。新制作“建設(shè)生態(tài)家園,構(gòu)建和諧*”宣傳圖板10塊,并在秦山廣場和棗園社區(qū)等地進(jìn)行展覽,三是在學(xué)校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識講座1次。四是進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識競賽,在全縣綠色學(xué)校開展環(huán)保征文比賽,有97名師生獲獎。五是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時送《環(huán)境保護(hù)知識讀本》給企業(yè)人員。通過“四進(jìn)”活動,進(jìn)一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。
2、依托創(chuàng)綠,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。我縣綠色創(chuàng)建工作有序進(jìn)行,開展了縣級綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作,已完成了3個省級綠色學(xué)校(*縣職業(yè)教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮(zhèn)元通中學(xué)、*縣于城中學(xué))和10所縣級綠色學(xué)校創(chuàng)建工作;完成了2個縣級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校與綠色社區(qū)的創(chuàng)建,進(jìn)一步濃厚了“人人參與環(huán)保,創(chuàng)建綠色家園”的氛圍。
3、開展省級綠色公益使者和綠色小衛(wèi)士活動。隨著生態(tài)省建設(shè)的進(jìn)一步深入,公眾的環(huán)境保護(hù)意識得到了不斷的提高,涌現(xiàn)出一大批有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,熱心參與環(huán)境保護(hù)的有識之士。經(jīng)各學(xué)校、社區(qū)推薦,省綠色系列創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的審查評估,我縣有2人被評為省級“綠色公益使者”;有5名同學(xué)評為省級“綠色小衛(wèi)士”。
4、開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是在嘉興日報(bào)*專版上刊登紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日的文章,刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。二是向重點(diǎn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校贈送生態(tài)保護(hù)掛圖10套。三是開展了“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動,機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)居民共500多人進(jìn)行了簽名活動。四是在棗園社區(qū)開展幼兒園學(xué)生環(huán)保繪畫和有獎知識比賽,有300多人次參與。五是在全縣綠色學(xué)校開展環(huán)保征文比賽,有97名師生獲獎。通過宣傳,有效增強(qiáng)了公民的環(huán)境意識,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新,逐步提升環(huán)保工作水平
1、環(huán)保監(jiān)管工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。20*年4月份,我局又建立了百名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度(人民日報(bào)華東版有報(bào)道),在全縣(特別是重點(diǎn)污染區(qū)域)聘請了一百名義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,共同參與對企業(yè)污染治理工作的監(jiān)督。
2、環(huán)??萍冀ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自去年完成王道宅界面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)后,我局繼續(xù)加大環(huán)??萍纪度肓Χ?,20*年投入共投入200多萬元建設(shè)*縣環(huán)境信息中心,對全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業(yè)實(shí)行實(shí)時視頻監(jiān)控。高科技監(jiān)控手段的運(yùn)用,對環(huán)境違法行為起到了有效的震懾作用,偷排、漏排和超標(biāo)排放污水的違法現(xiàn)象得到有效遏制。
3、環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。為適應(yīng)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢,培養(yǎng)一支快速反應(yīng)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍,我局積極開展環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)急處置研究,組織編寫了*縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及*縣放射源、輻射事故應(yīng)急預(yù)案,提高了我縣應(yīng)對突發(fā)性污染事故的能力。
4、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)進(jìn)一步拓展。充分發(fā)揮現(xiàn)有儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢,積極開展服務(wù)性委托監(jiān)測,環(huán)境影響評價委托監(jiān)測,室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時”和限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測。進(jìn)一步提高監(jiān)測服務(wù)效率和服務(wù)水平,較好完成了客戶的委托監(jiān)測。全年完成服務(wù)服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)117萬元。
六、團(tuán)結(jié)協(xié)作,規(guī)范管理,隊(duì)伍整體水平進(jìn)一步提高
1、抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平得到提高。制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作方案》和《*縣環(huán)保局四項(xiàng)基本功訓(xùn)練實(shí)施方案》,在全局干部職工中掀起熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和了解公共法律;熟知監(jiān)管對象治污情況;熟悉執(zhí)法程序;熟練法律文書制作四項(xiàng)基本功訓(xùn)練。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,支部與縣張?jiān)獫?jì)圖書館簽訂了圖書資料資源共享協(xié)議,并為職工免費(fèi)辦理借書證,在全局營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時,積極抓好“四五”普法學(xué)習(xí),鼓勵干部職工進(jìn)行提升學(xué)歷學(xué)習(xí)、專業(yè)技能職稱培訓(xùn)考試。通過開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,全局人員的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平得到較大提高,“四五普法”工作也被市委、市政府評為先進(jìn)集體。
2、抓精神文明創(chuàng)建,隊(duì)伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中,以爭創(chuàng)省級文明單位為載體,開展多形式的精神文明建設(shè)活動。一是抓好文明結(jié)對活動。與澉浦鎮(zhèn)南北湖村和單位所在地的棗園社區(qū)進(jìn)行文明結(jié)對,贈送共建社區(qū)一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機(jī),為村民委建立農(nóng)民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進(jìn)了相互間的友誼,促進(jìn)了單位文明建設(shè)。二是開展先鋒示范崗活動。在全局各科室開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)異服務(wù)業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),規(guī)范工作制度,實(shí)行持牌上崗、首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制,黨員先鋒作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是積極開展文體活動,豐富干部職工的文化生活。年初,局投入資金1萬多元用于改善體育設(shè)施,建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動室等。在今年5月份市環(huán)保系統(tǒng)組織的乒乓球比賽中,我局獲得了男子團(tuán)體、男女混雙和男子單打冠軍;在今年“七一”機(jī)關(guān)黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動中,我局又獲得二等獎。我局把爭創(chuàng)省級文明單位與環(huán)保各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合起來,充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創(chuàng)建工作中,我局被縣文明辦評為創(chuàng)建文明單位先進(jìn)單位。通過精神文明創(chuàng)建,干部職工的精神面貌昂揚(yáng),隊(duì)伍的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來,全局干部職工向貧困地區(qū)及縣慈善總會捐款17590元、捐贈衣被211件。
3、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),隊(duì)伍的拒腐防變得到有效增強(qiáng)。
一是抓制度完善。局黨組始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,注重從源頭上有效預(yù)防,制定了《*縣環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗工作實(shí)施方案》(鹽環(huán)黨組[20*]2號),先后修訂完善了《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀(jì)律檢查制度》等,從制度上健全反腐倡廉的預(yù)防體系,逐步完善考評懲處機(jī)制,切實(shí)做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,責(zé)任落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組專題分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,對存在的問題及時提出改進(jìn)措施,并及時向黨支部大會進(jìn)行工作匯報(bào)。制度的不斷健全和完善,規(guī)范了工作程序,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
二是抓制度落實(shí)。局紀(jì)檢組與全局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規(guī)范化管理的同時認(rèn)真抓好制度落實(shí),局效能、紀(jì)律檢查小組定期和不定期的對環(huán)保工作人員的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對效能建設(shè)和工作紀(jì)律進(jìn)行督查考核,并與月、年度考核獎掛鉤,把行政管理與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,并取得了較好的效果。今年來,局紀(jì)檢組已收到12人次主動上繳各類評審會的評審費(fèi)和有關(guān)單位贈送的購物券和物品,共計(jì)折合人民幣13700余元,并按規(guī)定進(jìn)行了處理。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)基本目標(biāo)
到年底,按照先導(dǎo)區(qū)要求全面完成、河環(huán)境綜合治理任務(wù)。
(二)具體任務(wù)
1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里,總共94.8公里河道垃圾清理工作。
2、流域兩廂畜禽養(yǎng)殖退出。、河流域兩廂200米范圍內(nèi)20頭以上養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉退出。其中兩廂200米范圍內(nèi)20頭以上養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)退出欄舍面積為64211平方米;河兩廂200米范圍內(nèi)20頭以上養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)退出欄舍面積為38098平方米,總計(jì)102309平方米。
3、生活污水處理。以四格化糞池、小濕地等形式完成、河流域兩廂200米范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中有建設(shè)任務(wù)1057戶,有建設(shè)任務(wù)909戶,總計(jì)1966戶。
4、涉水工業(yè)企業(yè)污染治理。完成、河流域沿線湖南合創(chuàng)新材料有限公司等涉水工業(yè)企業(yè)污染治理和排污口規(guī)范化整治。
二、項(xiàng)目范圍
河、河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目范圍為含浦、兩鎮(zhèn)21個村,其中鎮(zhèn)為等13個村(社區(qū));含浦鎮(zhèn)為等8個村(社區(qū))。
三、工程投資
環(huán)境治理四大主體工程總投資約1060萬元,其中按流域劃分為流域約580萬元,河流域約480萬元;按工程內(nèi)容劃分為河道垃圾清理約190萬元,流域兩廂畜禽養(yǎng)殖戶退出約515萬元,生活污水處理設(shè)施建設(shè)約355萬元(工程量和投資明細(xì)詳見表1、2)。根據(jù)《先導(dǎo)區(qū)年生態(tài)文明建設(shè)“以獎代撥”資金支持辦法》(先管發(fā)[]27號)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),先導(dǎo)區(qū)將提供“以獎代撥”補(bǔ)助約800萬元,余下260萬元資金缺口由區(qū)財(cái)政予以保障。
四、實(shí)施步驟
(一)方案制定。含浦、兩鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案要求,聯(lián)系各鎮(zhèn)實(shí)際,分別制定具體工作方案,成立工作機(jī)構(gòu)主抓項(xiàng)目實(shí)施,明確責(zé)任到人。
(二)宣傳發(fā)動。印發(fā)《關(guān)于市區(qū)河、河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目通告》,明確整治內(nèi)容、方法、步驟、時間和要求,做到家喻戶曉,人人皆知,確保整治工作順利開展。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。在區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下由兩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中河道垃圾清理由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施,進(jìn)行全面清污并加強(qiáng)日常維護(hù),確保全年河道清潔;畜禽養(yǎng)殖退出由鎮(zhèn)政府與村組簽訂責(zé)任書,村組與養(yǎng)殖簽訂合同,確保在年底關(guān)閉退出;農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施建設(shè)由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一設(shè)計(jì),鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,確保年月30日前全面完成治理任務(wù)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收。年12月初由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)驗(yàn)收后報(bào)先導(dǎo)區(qū)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收并結(jié)算經(jīng)費(fèi)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度,含浦、兩鎮(zhèn)要建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),各村、社區(qū)要由書記主任親自抓,確保按時按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我局高度重視環(huán)境宣傳教育工作,始終堅(jiān)持把“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動作為年度環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的重點(diǎn)。為確保今年的環(huán)境宣傳教育工作取得扎實(shí)成效,我局制定了《環(huán)保局“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作方案》,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,扎實(shí)開展保護(hù)飲用水源、防治大氣污染、打擊環(huán)境違法行為三大行動,迅速制定環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、打擊環(huán)境違法行為的具體實(shí)施方案,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),同時積極做好今年的“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作,進(jìn)一步提高市民的環(huán)境意識。
二、圍繞主題,多種形式開展宣傳
我局以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī),緊扣“踐行綠色生活”主題,開展了形式多樣的宣傳教育活動。
一是圍繞“保護(hù)綠色環(huán)境、建設(shè)美麗肅寧”主題,我局年初就開展了2016年肅寧環(huán)保攻堅(jiān)行動,。
二是積極開展“6·5”世界環(huán)境日主題宣傳活動。6月5日,我局在耀華廣場開展世界環(huán)境日大型環(huán)保宣傳活動,收到較好的效果?,F(xiàn)場設(shè)立咨詢投訴臺,接受群眾投訴及建議50多條。向過往群眾發(fā)放新編環(huán)保法律法規(guī)手冊3600余本,環(huán)保便民手冊500本,環(huán)保購物袋1000個。活動現(xiàn)場懸掛宣傳條幅2個,宣傳展版2塊,內(nèi)容涉及環(huán)保節(jié)能、污染防治、行風(fēng)評議、法律法規(guī)、環(huán)保專項(xiàng)行動等多方面。
三是將新修訂的《中國人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《水十條》、《大氣十條》等法律法規(guī)匯編成冊,編印10000本,發(fā)放至環(huán)保系統(tǒng)工作人員、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、。并舉辦3期培訓(xùn)班,對環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)代表、園區(qū)管委會代表進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn),收到較好效果。
企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果分為很好、好、一般、差和很差。為方便公眾了解和辨識,以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色分別進(jìn)行標(biāo)識,并通過各種媒體向社會公開。
根據(jù)國家環(huán)保總局文件《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》(環(huán)發(fā)[20*]125號)、江西省環(huán)保局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)??偩旨涌焱七M(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見和印發(fā)我省試點(diǎn)工作方案的通知》(*環(huán)法字[20*]4號)精神,從今年開始,在我市開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作。具體實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市企業(yè)環(huán)境行為評價領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長*
二、工作目標(biāo)
20*年在我市選擇84家企業(yè)(名單見附件二)開展試點(diǎn)工作,20*年全面推行企業(yè)環(huán)境行為評價,并納入社會誠信體系建設(shè)中。
三、工作原則
1、認(rèn)真組織、穩(wěn)步推進(jìn)。要提高認(rèn)識,明確各部門職責(zé),制定工作計(jì)劃,做好對企業(yè)、公眾、社區(qū)的宣傳動員,建立企業(yè)環(huán)境行為評價工作機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作機(jī)制,有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價。
2、輕重結(jié)合、突出重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際情況,選擇對我市經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境影響大、社會普遍關(guān)注的企業(yè)作為環(huán)境行為評價的重點(diǎn)對象,如有重要影響的企業(yè)(包括第三產(chǎn)業(yè))和重點(diǎn)污染源、嚴(yán)重超標(biāo)和超總量控制指標(biāo)排放的企業(yè),使用有毒有害原材料的企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的排污企業(yè)。所選評價企業(yè)排污總量占我市排污總量的80%以上。
3、科學(xué)評價,公正、公開。制定企業(yè)環(huán)境行為評價工作程序,并嚴(yán)格執(zhí)行,力求評價過程公開,評價方法科學(xué),評估結(jié)果公正。
4、不斷總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)。定期對評價工作進(jìn)行評估,跟蹤企業(yè)和社會各界對評價情況的反映,不斷改進(jìn)工作,建立配套的獎懲措施,引導(dǎo)企業(yè)不斷改善環(huán)境行為。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(8月10日-8月30日)
在這一階段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體工作方案和計(jì)劃,并做好宣傳工作。
(二)評價階段(8月10日-12月1日)
1、確定評價對象(8月10日-8月30日)
20*年選擇84家企業(yè)(見附件二)開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作。
2、公布評價標(biāo)準(zhǔn)(8月10日-8月30日)
參照國家環(huán)??偩值摹镀髽I(yè)環(huán)境行為評價技術(shù)指南》中給出的評價標(biāo)準(zhǔn)B類,公布*市的實(shí)際情況制定《*市企業(yè)環(huán)境行為評價標(biāo)準(zhǔn)》?!?市企業(yè)環(huán)境行為評價標(biāo)準(zhǔn)》、企業(yè)環(huán)境行為評價方法與等級劃分邏輯框圖及《企業(yè)環(huán)境行為分級標(biāo)準(zhǔn):顏色等級》分見附件三、附件四、附件五。
3、收集數(shù)據(jù)(9月1日-9月30日)
在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、污染控制等環(huán)境信息的基礎(chǔ)上,按照企業(yè)環(huán)境行為評價的工作需要,建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的合法性及準(zhǔn)確性,使評價結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、公正。必要時,補(bǔ)充監(jiān)測。
4、建立管理信息系統(tǒng)(10月7日-11月10日)
利用管理信息系統(tǒng)軟件,對我市的企業(yè)環(huán)境行為評價涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和計(jì)算。
5、初步評價(11月10日-11月30日)
運(yùn)用管理信息系統(tǒng),輸入相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,生成初步評價結(jié)果。
(三)公開階段(12月1日-12月30日)
1、公開方式
通過電視、報(bào)紙、廣播公開企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果,每年公開二次,在每年的6月5日和12月31日。
2、試公開(12月1日-12月10日)
試公開在政府和相關(guān)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,主要目的是提高企業(yè)環(huán)境行為評價的可靠性和準(zhǔn)確性。通過試公開,發(fā)現(xiàn)和糾正公開過程中可能出現(xiàn)的一些技術(shù)問題和政策問題。
3、正式公開(12月20日-12月25日)
通過媒體向社會正式公開企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果,公開的內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法人代表、地址和評價等級等。
4、公開效果評估(20*年1月)
企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果公開后,對企業(yè)環(huán)境行為評價前后的評價等級進(jìn)行評估,掌握企業(yè)環(huán)境行為評價的效力。同時,采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或設(shè)立熱線電話的方式,對公眾進(jìn)行調(diào)查,促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
(四)持續(xù)改進(jìn)
1、制定相關(guān)政策
在企業(yè)環(huán)境行為評價過程中,編制相應(yīng)的操作技術(shù)手冊,媒體宣傳材料及公眾參與的具體辦法,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價的制度化。
2、管理制度衍接
對于環(huán)境行為評價結(jié)果連續(xù)兩年為綠色的企業(yè),可優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,申請上市或再融資的,可免除環(huán)保核查;對于環(huán)境行為評價結(jié)果為紅色和黑色的企業(yè)要實(shí)行限期治理;連續(xù)兩次以上評價結(jié)果為黑色的企業(yè),責(zé)令其停產(chǎn)治理,治理達(dá)不到環(huán)保要求的,同級人民政府實(shí)施關(guān)閉。
四、工作要求
1、充分認(rèn)識開展企業(yè)環(huán)境行為評價的重要性。企業(yè)環(huán)境行為評價是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和信息等各種監(jiān)管手段,發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督,提高環(huán)境監(jiān)管效率,促進(jìn)企業(yè)污染防治的有效手段。各有關(guān)部門、單位要高度重視,密切配合,切實(shí)做好此次工作。
一、指導(dǎo)思想
在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞垃圾分類工作目標(biāo),以“亞青會”的舉辦和區(qū)劃調(diào)整為契機(jī),按照“穩(wěn)步擴(kuò)面、強(qiáng)力推進(jìn)、抓住機(jī)遇、著力提質(zhì)”的工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ),加大評估考核,形成工作合力,不斷提升市民的環(huán)保意識和垃圾分類意識,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
1、到2013年底,完成全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)。
2、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)單位垃圾分類工作,區(qū)級機(jī)關(guān)垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%,其他社會單位垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%。
三、主要任務(wù)
(一)深入開展宣傳教育
1、加大社會宣傳力度,營造良好社會氛圍。各街道要充分利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語等宣傳垃圾分類;婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要將垃圾分類宣傳納入各類公益活動中,持續(xù)廣泛地開展宣傳、引導(dǎo),營造濃厚的垃圾分類社會氛圍。
2、強(qiáng)化社區(qū)垃圾分類宣傳,提升居民參與意識。以社區(qū)為單位,各街道定期組織開展以垃圾分類工作為主題的各種形式的宣傳活動。社區(qū)要通過設(shè)立垃圾分類指導(dǎo)站、在樓道告示欄張貼宣傳畫、向居民發(fā)放宣傳手冊、利用宣傳櫥窗和宣傳展板等形式進(jìn)行全方位、全覆蓋、全滲透的宣傳,實(shí)現(xiàn)宣傳活動“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”,做到居民入耳、入腦、入心。
3、推進(jìn)校園垃圾分類宣傳教育活動。區(qū)教育局要安排各中小學(xué)將垃圾分類知識納入教學(xué)內(nèi)容,開展“垃圾分類——心泉行動”、“小手拉大手”等活動,將垃圾分類融入中小學(xué)、幼兒園的相關(guān)實(shí)踐活動中,從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、自覺分類的環(huán)保意識。
(二)強(qiáng)化垃圾分類知識培訓(xùn)
1、適時邀請市垃圾分類辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家講課,對區(qū)垃圾分類辦公室和相關(guān)部門垃圾分類工作人員進(jìn)行培訓(xùn);
2、區(qū)垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)街道及轄區(qū)內(nèi)社會單位垃圾分類工作人員的培訓(xùn);
3、街道負(fù)責(zé)社區(qū)垃圾分類工作人員的培訓(xùn),通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式對分類指導(dǎo)員、物業(yè)管理人員、保潔人員、家政人員等進(jìn)行垃圾分類知識培訓(xùn),提高工作人員對垃圾分類工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)能力。
(三)穩(wěn)步擴(kuò)大分類覆蓋范圍
1、有序推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類。根據(jù)2013年度垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料,量化指標(biāo),按月推進(jìn),明確職責(zé),責(zé)任到人。要充分做好垃圾分類前的宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、設(shè)施配置和分類收運(yùn)等各環(huán)節(jié)的銜接工作,做到有序推進(jìn)、扎實(shí)有效,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、積極推進(jìn)社會單位的垃圾分類工作。區(qū)級機(jī)關(guān)全面推開垃圾分類工作,中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會單位啟動垃圾分類試點(diǎn)工作,積極探索社會單位垃圾分類工作模式。區(qū)機(jī)關(guān)垃圾分類工作由區(qū)政府辦牽頭組織。
(四)著力提高垃圾分類率
1、深化試點(diǎn)工作成果。在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,規(guī)范分類流程,優(yōu)化分類模式,創(chuàng)新管理方式,通過經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會等形式擴(kuò)大成果,不斷探索提高垃圾分類率途徑。要注重示范典型的樹立,把工作推進(jìn)扎實(shí)、管理得法、效果明顯的街道、社區(qū)作為標(biāo)桿,引導(dǎo)全區(qū)工作的整體推進(jìn)。
2、加大垃圾分類指導(dǎo)力度。以街道為單位,建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍,制定指導(dǎo)員工作制度,落實(shí)指導(dǎo)員分片包干工作責(zé)任機(jī)制。街道、社區(qū)干部每周不少于一次進(jìn)小區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾分類工作。
3、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用。各街道要根據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行責(zé)任,對生活垃圾進(jìn)行分類收集,積極配合社區(qū)開展垃圾分類工作;物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,做好員工培訓(xùn)和所服務(wù)小區(qū)的居民宣傳引導(dǎo),推動垃圾分類工作;區(qū)住建(房產(chǎn))局要將垃圾分類工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評體系。
(五)深化服務(wù)保障工作
1、引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識。宣傳引導(dǎo)居民購買可降解的廚余垃圾袋,鼓勵居民使用可重復(fù)使用的垃圾容器。
2、做好垃圾分類收運(yùn)工作。城潔公司、清誠露潔公司根據(jù)各自的服務(wù)保障范圍和工作特點(diǎn),制定收運(yùn)方案,落實(shí)運(yùn)輸車輛,確保垃圾按規(guī)定分類收運(yùn),并接受市民和媒體監(jiān)督。
3、進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。區(qū)商務(wù)局按照市商務(wù)部門統(tǒng)一部署,加強(qiáng)回收站點(diǎn)的建設(shè)。
(六)完善考核機(jī)制
1、加大考核力度。依據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》、《市垃圾分類考核暫行辦法》和《市垃圾分類檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》,加大對各街道、夫管局、新管辦垃圾分類工作的考核力度,加強(qiáng)對垃圾分類工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
2、開展創(chuàng)建活動。根據(jù)市垃圾分類辦公室制定的《垃圾分類先進(jìn)社區(qū)和示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,努力開展創(chuàng)建“垃圾分類先進(jìn)社區(qū)”和“垃圾分類示范單位”活動。
3、建立激勵機(jī)制。建立逐級考評機(jī)制,對開展生活垃圾分類收集工作的小區(qū),按照知曉率、參與率、正確投放率、減量率、回收率、廚余收集率等指標(biāo)評價出分類收集工作的成績。區(qū)、街道設(shè)立一定數(shù)量的考核獎勵基金,對市檢查中垃圾分類工作開展好、考核督查成績優(yōu)秀的社區(qū),給予一定的獎勵。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長胡洪任組長,常務(wù)副區(qū)長孫小忠、區(qū)副巡視員蔣兆友任副組長。區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建(房產(chǎn))局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、夫管局、區(qū)旅游局、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、各街道、新管辦等單位為成員單位,各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)城管局局長馮堯任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類工作;區(qū)愛衛(wèi)辦主任焦安寧、區(qū)城管局副局長羅勇具體分管區(qū)垃圾分類工作,協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按照實(shí)施意見規(guī)定的職責(zé)和要求開展垃圾分類工作。
(二)責(zé)任分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體,加大對垃圾分類工作的宣傳力度,并對全區(qū)垃圾分類宣傳進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)在全區(qū)青少年中開展垃圾分類宣傳教育活動,組織開展垃圾分類青少年志愿活動。區(qū)婦聯(lián)協(xié)助各街道進(jìn)單位、社區(qū)、家庭開展垃圾分類宣傳活動。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)垃圾分類試點(diǎn)工作中的行政監(jiān)察工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對各責(zé)任單位履職情況的監(jiān)督考核。
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)城管局協(xié)調(diào)各成員單位開展垃圾分類相關(guān)的各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)在區(qū)級機(jī)關(guān)推進(jìn)垃圾分類。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定垃圾分類相關(guān)的配套政策。
區(qū)住建(房產(chǎn))局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作,指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合相關(guān)職能部門,積極參與垃圾分類工作;監(jiān)督、指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生管理單位、房地產(chǎn)管理建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(改建)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)將垃圾分類知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)垃圾分類工作的資金保障。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)垃圾分類推進(jìn)工作中,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)工作。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)可回收物(再生資源)回收市場的監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和收集、運(yùn)輸、處置工作;負(fù)責(zé)對生活垃圾收運(yùn)、處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;協(xié)同區(qū)委宣傳部開展生活垃圾分類宣傳。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)廚余垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn);負(fù)責(zé)日常垃圾分類工作監(jiān)管和考評;指導(dǎo)和督促下屬單位按要求處置垃圾。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置,對接市職能部門,負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對賓館、酒店、機(jī)關(guān)單位院校食堂、農(nóng)貿(mào)市場等飲食相關(guān)行業(yè)餐廚垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游系統(tǒng)垃圾分類工作。
交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中涉及行業(yè)管理問題及專用車輛的管理、運(yùn)輸通行等工作。
各街道、新管辦、夫管局是垃圾分類工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)垃圾分類工作方案并組織實(shí)施。
各街道開展垃圾分類的社區(qū),在街道垃圾分類辦公室的指導(dǎo)下,組織開展垃圾分類宣傳發(fā)動工作;督促垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍按時上崗履職,引導(dǎo)轄區(qū)居民、駐區(qū)單位按規(guī)定要求進(jìn)行垃圾分類;定期組織垃圾分類情況評比;及時上報(bào)垃圾分類工作情況;建立和完善社區(qū)垃圾分類工作檔案。
五、垃圾分類工作模式
垃圾的源頭分類、分類投放和收集、運(yùn)輸、處置,按照寧政辦發(fā)[2011]125號文件、寧政發(fā)[2013]153號文件的要求實(shí)施。六、實(shí)施步驟
2013年度垃圾分類工作分三個階段:
1、鞏固提高階段(2013年1—5月)
切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,鞏固40%覆蓋區(qū)域的垃圾分類工作成果。同時,按照市下達(dá)2013年垃圾分類收集達(dá)到70%覆蓋率的要求,制定工作方案,按照時間節(jié)點(diǎn)要求開展工作。
2、宣傳發(fā)動階段(2013年6月)
全面啟動新增社區(qū)、小區(qū)垃圾分類的宣傳發(fā)動工作,通過上門入戶發(fā)放“致市民的一封信”、宣傳畫冊、手冊等材料,大力開展宣傳活動,提高居民的環(huán)保意識,強(qiáng)化居民的參與意識。要通過廣泛宣傳,營造良好社會氛圍,促進(jìn)垃圾分類工作的順利展開。
3、全面實(shí)施階段(2013年7—11月)
從2013年7月份開始,全面啟動新增社區(qū)、小區(qū)的垃圾分類工作,按照要求建設(shè)垃圾分類宣傳陣地,配備垃圾分類桶等硬件設(shè)施,加強(qiáng)對垃圾分類指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),扎實(shí)有效地推進(jìn)工作,確保到11月底,嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo),完成垃圾分類工作任務(wù)(詳見附表)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立垃圾分類工作例會制度,及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度,各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要定期向區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)度。各街道、各相關(guān)單位要成立相應(yīng)組織,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實(shí)把生活垃圾分類推進(jìn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
(二)明確工作職責(zé)。各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要根據(jù)本意見要求,緊緊圍繞如何完成年度目標(biāo)任務(wù),抓緊制定本單位的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施,確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。
(三)把握工作時序。要科學(xué)統(tǒng)籌地安排好全年垃圾分類推進(jìn)工作,把握好時間節(jié)點(diǎn)和工作時序,確保垃圾分類工作有力、有序、有效推進(jìn)。