農(nóng)村改革的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

黨的十七屆三中全會(huì)提出，要將推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作為新形勢下深化改革開放、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。而如何發(fā)揮公共財(cái)政在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，讓公共財(cái)政的陽光普照廣大農(nóng)村地區(qū)，是貫徹落實(shí)全會(huì)決定精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

一、高度重視公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的職能作用

加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是中央在新形勢下統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，離不開公共財(cái)政的大力引導(dǎo)和支持。因此，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到公共財(cái)政在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中所肩負(fù)的歷史職能和作用。

（一）加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是公共財(cái)政發(fā)展的責(zé)任長期以來，由于我國城鄉(xiāng)分治財(cái)政體制的存在，造成公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在供給過程中重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投入不足，并由此帶來了城鄉(xiāng)差距增大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)薄弱等一系列深層次的問題。因此，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)，以提升民生質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別為重點(diǎn)，必須發(fā)揮公共財(cái)政在其中“有形的手”的作用，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行特點(diǎn)和要求，切實(shí)加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入水平，擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)納入公共財(cái)政范疇，構(gòu)建公共財(cái)政陽光普照農(nóng)村的長效機(jī)制，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是公共財(cái)政發(fā)展的需要農(nóng)村公共財(cái)政是公共財(cái)政體系的重要組成部分。一方面，近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，縣鄉(xiāng)兩級政府依存的財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層政府，財(cái)政保障能力的壓力進(jìn)一步增大。這與農(nóng)村公共產(chǎn)品支出不斷擴(kuò)大的趨勢形成了激烈的矛盾，為此需要將完善農(nóng)村公共財(cái)政體制與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展聯(lián)系在一起統(tǒng)籌考慮。另一方面，當(dāng)前啟動(dòng)內(nèi)需最重要、最直接的途徑之一就是啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，將對農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)村生活環(huán)境的改善提升帶來深刻的變化，將直接刺激農(nóng)村市場消費(fèi)需求的興旺，并進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政收入的累進(jìn)增長。

二、合理確定公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的目標(biāo)

重點(diǎn)財(cái)政總量有限的前提決定了公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中必須明確目標(biāo)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)力的最大效益。為此，要緊緊抓住當(dāng)前寧波“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保財(cái)政資金“有的放矢”。

（一）加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要把加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投入作為提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的主要著力點(diǎn)。抓好農(nóng)產(chǎn)品市場的升級換代，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。進(jìn)一步深化糧食購銷市場化改革，確保各項(xiàng)資金足額到位，支持糧食物流中心建設(shè)和儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，確保糧食安全工作。進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，支持各類販銷戶、販銷組織銷售農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶為主體的農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介等活動(dòng)，定期舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和銷售渠道。

（二）努力促進(jìn)農(nóng)民收入提高深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等助農(nóng)增收項(xiàng)目，努力提升農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)能力。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政扶貧政策，通過結(jié)對幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系等方式，切實(shí)改善貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。

（三）積極改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。深入實(shí)施“百萬農(nóng)民飲水工程”，加快城鄉(xiāng)供水聯(lián)網(wǎng)，保障農(nóng)村飲用水安全，提高農(nóng)村飲用水工程資金的補(bǔ)助力度和范圍。進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)和服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村通訊事業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)全市寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“鄉(xiāng)村康莊道路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌，初步形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極籌措資金，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策全面落實(shí)，積極支持各類職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造扶持力度，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”和“看病貴”問題。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)，統(tǒng)籌青少年、老年活動(dòng)場所規(guī)劃和建設(shè)，整合農(nóng)村文化教育資源。逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療救助制度，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，推進(jìn)建立農(nóng)村最低生活保障制度，切實(shí)解決被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問題。

三、建立健全公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的體制

機(jī)制進(jìn)一步健全和完善公共財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制是發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)作用的核心環(huán)節(jié)。近年來寧波市各級財(cái)政部門不斷完善以國家引導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與的“三農(nóng)”投入機(jī)制，建立起了穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)增長長效機(jī)制，推動(dòng)了財(cái)政支農(nóng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和覆蓋領(lǐng)域的逐年增多。從加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的要求來看，今后一段時(shí)期，寧波應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，全力確保財(cái)政支農(nóng)目標(biāo)能夠落到實(shí)處。

（一）建立健全財(cái)政均衡保障機(jī)制要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，加快構(gòu)建財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配的均衡財(cái)力保障機(jī)制。從層級上看，應(yīng)逐步改變市縣鄉(xiāng)財(cái)力水平差異過大狀況，使各級政府都能獲得履行基本職能所必需的財(cái)力保障。從區(qū)域上看，要逐步縮小市與縣、北三縣（市）與南三縣（市）、富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)政懸殊的狀況，緩解因費(fèi)稅改革而帶來的縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問題。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，要進(jìn)一步加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度，縮小公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的供給差距，讓公共財(cái)政的陽光更多地溫暖農(nóng)民。

（二）建立健全多元參與投入機(jī)制加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、政府、市場、社會(huì)組織等各方的積極因素，共同參與新農(nóng)村建設(shè)。首先，必須發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投身農(nóng)村改革發(fā)展大潮的熱情和主動(dòng)性。其次，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等形式，形成以農(nóng)民自身為主體，以政府投入為引導(dǎo)的財(cái)政支農(nóng)新模式。再次，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。通過補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等多種手段，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面資金增加對“三農(nóng)”的投入，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政支持與市場調(diào)節(jié)的有效配置。最后，要發(fā)揮社會(huì)組織的特殊作用。加大農(nóng)村專業(yè)合作組織、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，發(fā)揮社會(huì)組織在提供跨行政區(qū)域公共產(chǎn)品和公共服務(wù)中的特殊作用，構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。#p#分頁標(biāo)題#e#

第2篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省委農(nóng)工委常務(wù)副主任楊秀彬強(qiáng)調(diào)，今年省委1號文件最核心的方向和特點(diǎn)是三個(gè)“重中之重”，即一條主線、一件頭等大事、一個(gè)主攻方向?！熬唧w來說，就是突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，聚焦脫貧攻堅(jiān)頭等大事，堅(jiān)持深化農(nóng)村改革主攻方向?！?/p>

關(guān)鍵詞一：供給側(cè)改革

必須做到“三個(gè)更加注重”

2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。我省全年糧食總產(chǎn)達(dá)到3483.5萬噸、增長1.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.0%；農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)確權(quán)基本完成，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)30.6%；精準(zhǔn)脫貧首戰(zhàn)告捷，實(shí)現(xiàn)107.8萬貧困人口脫貧、2437個(gè)貧困村退出、5個(gè)貧困縣摘帽；農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，全年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11203元、增長9.3%，繼續(xù)保持“三個(gè)高于”（增幅高于全國平均水平、高于全省城鎮(zhèn)居民收入水平、高于全省GDP增速），城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小到2.53：1。

今年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅寫進(jìn)1號文件標(biāo)題，還被確定為今年工作主線。究其原因，消費(fèi)者需求日益多元化、高端化、個(gè)性化，名特優(yōu)產(chǎn)品偏少，好東西供不應(yīng)求，大量“大路貨”又質(zhì)量不高、品牌不響，不時(shí)積壓滯銷，問題就主要出在供給側(cè)，因此，文件首要特點(diǎn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革這一主線。

如何做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革？文件提出，必須做到“三個(gè)更加注重”、堅(jiān)持“五個(gè)著力點(diǎn)”、守住“三個(gè)底線”、明確“六大任務(wù)”。在促進(jìn)數(shù)量平衡的同時(shí)，更加注重提升質(zhì)量效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；在調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收；在突出發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，更加注重體制改革，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞二：項(xiàng)目落實(shí)

首次提出發(fā)展“四類”農(nóng)產(chǎn)品

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長期工作，在著眼長遠(yuǎn)方向的同時(shí)更加聚焦今年目標(biāo)任務(wù)，并通過一系列建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)，是今年省委1號文件區(qū)別于以往的一個(gè)最大特色?！睏钚惚虮硎尽?/p>

文件首次提出發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、特色個(gè)性農(nóng)產(chǎn)品和功能農(nóng)產(chǎn)品“四類”農(nóng)產(chǎn)品的鮮明導(dǎo)向，尤其是首次提出探索開發(fā)功能性農(nóng)產(chǎn)品。首次以單獨(dú)板塊強(qiáng)調(diào)全面拓展農(nóng)業(yè)供給多種功能，提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)等6個(gè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和冷鏈物流業(yè)，還把農(nóng)業(yè)物流裝備建設(shè)放在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給物質(zhì)支撐第一條予以強(qiáng)調(diào)。

值得一提的是，在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面，文件提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠信制度，推行“紅黑名單”制度，實(shí)施最嚴(yán)格水資源、水環(huán)境監(jiān)管制度，健全突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制。

除了以上亮點(diǎn)，文件還圍繞培育“川字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育和發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等5個(gè)方面提出了49個(gè)目標(biāo)、80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞三：脫貧攻堅(jiān)

今年105萬貧困人口要脫貧

近年來，省委省政府按照中央要求，把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事付出超常努力，取得重大成效。全省農(nóng)村貧困人口從2012年的750萬減少到2016年的272萬。

文件也對脫貧攻堅(jiān)這一頭等大事單章部署，提出全面落實(shí)脫貧對象后續(xù)扶持政策，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)等硬政策。

在鞏固脫貧成果上，文件提出嚴(yán)格脫貧對象認(rèn)定、退出和痕跡管理，建立完善脫貧對象跟蹤監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面落實(shí)對脫貧對象的后續(xù)扶持政策；要求繼續(xù)對摘帽貧困縣進(jìn)行扶持，著力解決脫貧戶持續(xù)增收和因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因智返貧等問題，增強(qiáng)退出貧困村自我發(fā)展能力。

在聚焦重大任務(wù)上，文件明確提出了2017年實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

在創(chuàng)新工作方式上，文件提出深入開展以住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，“四好村”創(chuàng)建這一創(chuàng)新方式首次寫入文件，并明確今年15%以上的村創(chuàng)建成省級“四好村”，25%以上的村創(chuàng)建成為市級或縣級“四好村”。

關(guān)鍵詞四：農(nóng)村改革

新型職業(yè)農(nóng)民來種地

文件提出，要堅(jiān)持深化農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖，其中要求結(jié)合四川實(shí)際，在六個(gè)方面有新突破。

我省在2014年率先全國提出農(nóng)村改革主攻方向，即“以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”。兩年多推進(jìn)，取得明顯成效，走在全國前列，今年文件強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持這一主攻方向不動(dòng)搖，提出了六個(gè)改革突破的方向。

聚焦放活土地經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)形式、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式、用地保障、推詠餼觥八來種地”、改革推進(jìn)機(jī)制等6個(gè)方面，今年的省委1號文件，在激活“人地錢”三要素上提出一系列突破性舉措和高含金量政策。

第3篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

20__年度，我認(rèn)真履職，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極開展工作，圍繞深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面深化的根本職能職責(zé)和深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的主要任務(wù)，扎根在基層一線主動(dòng)作為、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，得到縣委、政府的高度肯定?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一是因自己長期在省直機(jī)關(guān)工作，缺乏一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對如何整體推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多；二是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)指導(dǎo)員工作的力度不夠，一些有特點(diǎn)、亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和典型沒能及時(shí)總結(jié)、提煉和宣傳。這些不足在今后的工作中有待不斷加以學(xué)習(xí)和改善，努力取得群眾和組織滿意的工作業(yè)績。

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提前謀劃明年工作。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善指導(dǎo)員工作的運(yùn)行機(jī)制；在明年新農(nóng)村指導(dǎo)員的選派上，按照“德才兼?zhèn)?，選強(qiáng)派能”的原則，加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)，把政治素質(zhì)好，年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)?，有一定組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀干部選派為新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員，激發(fā)指導(dǎo)員的工作積極性和主動(dòng)性。開展好“打造全面深化農(nóng)村改革發(fā)展示范點(diǎn)”活動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員與群眾之間溝通交流，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)工作成效。

（二）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用。進(jìn)一步加大對工作隊(duì)的管理力度，督促指導(dǎo)員堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，善始善終完成工作任務(wù)。健全完善指導(dǎo)員工作的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)選派、管理、考核、宣傳等制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作布置、工作例會(huì)度、考勤考核、隨機(jī)調(diào)研、信息報(bào)送、安全管理等制度，規(guī)范指導(dǎo)員管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、宣傳典型、樹立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。探索建立指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，把檢查考核、干部任用、職稱評定、崗位聘用結(jié)合起來，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作熱情。

（三）盡職履責(zé)，充分發(fā)揮 “領(lǐng)頭雁”作用。切實(shí)履行指揮、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，加強(qiáng)對工作隊(duì)長及指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容，督促工作隊(duì)、指導(dǎo)員積極開展工作。充分利用自身優(yōu)勢，主動(dòng)發(fā)揮橋梁紐帶和穿針引線的作用，力爭通過引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)，多渠道、多途徑推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第4篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；路徑選擇；三農(nóng)問題

中圖分類號：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一直處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，人為地割裂了城與鄉(xiāng)的有機(jī)聯(lián)系，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，帶來了諸多社會(huì)矛盾，影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。黨的十明確提出農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入分析農(nóng)村改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，清晰勾勒了農(nóng)村改革發(fā)展的路徑，對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做了實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略安排

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造出最佳模式

中國的發(fā)展來自實(shí)踐，來自基層。城鄉(xiāng)一體化道路的獨(dú)特魅力就在于它是從本地實(shí)際出發(fā)，遵循本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然產(chǎn)物。全國廣大農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上不盡同步，在區(qū)位優(yōu)勢上各具特色，在所處地理位置上各有特點(diǎn)，人口、資源、環(huán)境等各方面也大不一樣，因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的思路和對策，決不能搞“一刀切”，要鼓勵(lì)各農(nóng)村地區(qū)，從本地實(shí)際出發(fā)，探索出符合本地實(shí)際情況的新型城鎮(zhèn)化道路。

各地區(qū)在具體實(shí)踐中，本著有利于又好又快發(fā)展，有利于人民群眾的根本利益、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)，贏得了基層群眾的廣泛支持和參與，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化工作的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須不斷解放思想破解“三農(nóng)”難題

以新的理念和思路統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須不斷解放思想。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，耕地和水資源嚴(yán)重不足。改革開放三十年的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化的初步實(shí)踐都充分印證了解決“三農(nóng)”問題必須有“跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)民看農(nóng)民”的新思維，努力促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從單一到復(fù)合的轉(zhuǎn)變。

一方面是“人要拉出來”，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地在依法自愿有償基礎(chǔ)上向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)和中心村集中。另一方面是“錢要投進(jìn)去” ，既要加大公共財(cái)政對農(nóng)村發(fā)展的扶持，也要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村，還要合理盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)，提高農(nóng)村的自我積累、自我發(fā)展能力。黨的十突出強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！?/p>

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須重視和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不僅制約著基層政府的施政能力，而且影響著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實(shí)際效果。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，膨脹縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，才能實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，否則，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就會(huì)成為無源之水、無本之木。改革開放三十年多來，很多貧困縣能夠從貧困落后的經(jīng)濟(jì)狀況中走出來，而躍居中國百強(qiáng)縣之列，其中一個(gè)重要的原因就是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和生活質(zhì)量的提高，比較好地促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的底氣越足，成效也就越好。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化必須在政策創(chuàng)新、體制和機(jī)制改革上下功夫

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是被“城鄉(xiāng)分割、一國兩制”逐步固化的體制和制度安排的結(jié)果。雖然這種體制和制度安排在改革開放以來進(jìn)行了多次調(diào)整，但至今仍未根本消除，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距長期持續(xù)擴(kuò)大、國內(nèi)需求增長滯后等問題，成為我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型難以治療的頑疾。從這個(gè)基本國情出發(fā)，我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須依靠結(jié)構(gòu)性改革，通過政策創(chuàng)新、體制改革、制度安排和機(jī)制建設(shè)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保證城鄉(xiāng)一體化不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要以土地產(chǎn)權(quán)制度改革為重心。農(nóng)村目前最重要的生產(chǎn)資源仍然是土地資源。形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局，核心在于深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革。要在確保農(nóng)民土地權(quán)益不受侵犯的前提下，加快健全農(nóng)村集體建設(shè)土地流轉(zhuǎn)市場。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地與城市國有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”的流轉(zhuǎn)模式。

其次，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化需要建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的制度基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化最核心的目標(biāo)，在于最終消除長期的制度基礎(chǔ)。加快社會(huì)事業(yè)在城鎮(zhèn)的完善和向農(nóng)村的延伸，盡快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的國民教育服務(wù)制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)救助制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住房保障制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共交通服務(wù)制度等等，最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別，使城鄉(xiāng)居民公平分享我國改革開放的成果。

五、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化必須加快政府轉(zhuǎn)型

形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，需要多方面的政策、體制和制度條件。創(chuàng)造這些條件是各級政府的職責(zé)。因此，各級政府應(yīng)該通過自身改革和建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化營造 逐步完善的政策和制度環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，政府必須通過自身改革，

第5篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；農(nóng)民收入；誤差修正模型

一、引言

河北省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社。除此之外，根據(jù)農(nóng)村獨(dú)有的特點(diǎn)又新生出村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，并在迅速成長著為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著不可空缺的力量。河北省農(nóng)村金融體系逐漸形成“多層次，廣覆蓋，可持續(xù)”的農(nóng)村金融服務(wù)體系。伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的腳步，國有銀行加快商業(yè)化的進(jìn)程，將發(fā)展重點(diǎn)選擇了經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的城市，農(nóng)村市場便逐漸減少。

改革開放以來，在國家政策的大力扶持下以及高新技術(shù)在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平大幅度提高，農(nóng)民的收入水平顯著提高。盡管我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民居民水平得到了穩(wěn)步提升，但與城鎮(zhèn)居民以及我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相比，農(nóng)村居民收入水平仍然偏低，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。如何進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的收入水平是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展過程中面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的大幅度提高人口過剩轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性，尤其是河北省的一些貧困縣外出打工人員不斷增加。導(dǎo)致真正務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力高齡化，使得耕地的利用率下降，甚至出現(xiàn)在耕地種樹、荒地的現(xiàn)象。人均純收入水平能夠真正反映居民生活水平。

二、河北省農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)民收入關(guān)系實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)來源

反映農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo)主要包括規(guī)模指標(biāo)、效率指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)。這里用農(nóng)村存貸款年末總余額與農(nóng)村GDP之比來說明河北省農(nóng)村金融的發(fā)展水平，記為FD=（c+d）/GDP，用第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值代替農(nóng)村GDP；農(nóng)村金融發(fā)展的效率是指農(nóng)村金融中介將農(nóng)村金融儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為農(nóng)村貸款的能力，用農(nóng)村存款余額（c）和農(nóng)村貸款余額（d）之比表示，即d/c；農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村金融的各個(gè)組成部分占農(nóng)村金融總量的比重及其相互關(guān)系。另外用農(nóng)民人均年純收入來衡量農(nóng)民收入的增長狀況，它最能反映農(nóng)民收入水平。我國統(tǒng)計(jì)局是用農(nóng)民可自由支配的勞動(dòng)收入來定義農(nóng)民人均純收入。

由于近幾年的《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》中沒有農(nóng)業(yè)存貸款數(shù)據(jù)，所以本文的數(shù)據(jù)只收集到2009年。所有數(shù)據(jù)都來源于《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》，其中農(nóng)村GDP來源于河北省生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值。同時(shí)為消除數(shù)據(jù)中存在異方差的可能性，分別對各變量取自然對數(shù)，記為ln RY、ln FD，其對應(yīng)的差分序列分別為Δln RY 、Δln FD。

（二）實(shí)證分析過程和結(jié)果

在研究中首先對各序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，以檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性。由于虛假偽回歸問題的存在，所以在進(jìn)行動(dòng)態(tài)回歸模型擬合時(shí)，必須先檢驗(yàn)各序列的平穩(wěn)性.只有當(dāng)各序列都平穩(wěn)時(shí)，才可以使用ARIMAX模型擬合多元序列之間的動(dòng)態(tài)回歸關(guān)系。經(jīng)檢驗(yàn)RY、FD在顯著水平為5%是均為非平穩(wěn)變量。接下來則對各變量取一階差分后再進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，經(jīng)過嘗試選取適合各變量的趨勢項(xiàng)和滯后階數(shù)。經(jīng)處理后變量在5%顯著水平下均是平穩(wěn)變量，即各變量都是一階單整。

由以上檢驗(yàn)結(jié)果可知，ln RY、ln FD均為非平穩(wěn)序列，一階差分在5%的顯著水平均為平穩(wěn)序列?？芍猯n RY、ln FD序列都是同階單整，階數(shù)是一，記為I（1）。

利用Eviews3.1對ECM模型進(jìn)行系數(shù)估計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)的ECM模型回歸結(jié)果為：

從結(jié)果來看，誤差修正模型的系數(shù)均通過了顯著性檢驗(yàn)，誤差項(xiàng)ecmt反映的是長期均衡對短期波動(dòng)的影響，它的系數(shù)為負(fù)符合反向修正機(jī)制。此式是指金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)的短期波動(dòng)對農(nóng)民人均純收入的影響程度以及偏離長期均衡的影響。ln RY、ln FD的一階差分從數(shù)學(xué)意義上來講是增長率的含義，所以對回歸結(jié)果也從增長率的角度加以解釋。從短期看，由估計(jì)出的具體誤差修正模型中可以得到河北農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和上一期的農(nóng)村人均收入對農(nóng)村農(nóng)民人均純收入有正向影響，本期的金融發(fā)展規(guī)模每增加1%本期人均收入將增加2.25%，上一期的金融發(fā)展規(guī)模每增加1%本期的人均收入將增加1.5%。短期調(diào)整系數(shù)表明每年的農(nóng)民人均收入與長期均衡值的偏差中的18.46%被修正。

三、推動(dòng)河北省農(nóng)村金融改革促進(jìn)農(nóng)民增收建議

由以上分析可以得出，要進(jìn)一步發(fā)揮河北農(nóng)村金融對農(nóng)民收入的促進(jìn)作用具體可采取以下措施。

（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小農(nóng)戶的支持力度

優(yōu)化河北省農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)村貸款資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)加大對中小農(nóng)戶的支持力度。目前農(nóng)民收入的構(gòu)成包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入、農(nóng)民外出打工的工資性收入及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)得不到規(guī)?；?jīng)營，抵抗自然災(zāi)害和市場沖擊的能力差，農(nóng)民便很難富裕起來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就得不到正常發(fā)展。因此必須加快農(nóng)村金融體制改革，建立和完善農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要在競爭中創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，擴(kuò)寬信貸資金渠道。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行要調(diào)整職能，合理分工，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)的服務(wù)范圍。

（二）加大農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新

近年來，雖然金融機(jī)構(gòu)都積極開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)不斷加大農(nóng)村扶弱力度，金融扶弱在推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)快速順利發(fā)展、解決農(nóng)民貸款難和“三農(nóng)”融資難問題等方面取得了初步成效。但是，還不足以解決新時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求。農(nóng)民“貸款難”問題仍然沒有得到根本性改變，農(nóng)村金融服務(wù)仍然是金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。要使農(nóng)村金融對農(nóng)民收入的促進(jìn)作用更加明顯的發(fā)揮，金融機(jī)構(gòu)一方面要完善農(nóng)村金融制度，另一方面要培養(yǎng)除了懂金融規(guī)律，更要了解農(nóng)村，要懂農(nóng)業(yè)規(guī)律的農(nóng)村金融人才。

（三）抓住農(nóng)村改革機(jī)遇，快速發(fā)展中小銀行和農(nóng)村信用社

抓住農(nóng)村改革的機(jī)遇和利率市場化機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加大農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家針對涉農(nóng)業(yè)務(wù)出臺(tái)了一些支持和優(yōu)惠政策，但“三農(nóng)”業(yè)務(wù)存在成本高、業(yè)務(wù)分散、風(fēng)險(xiǎn)度高和回報(bào)率偏低等特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大對涉農(nóng)支持進(jìn)行緩慢。在面對農(nóng)村改革的機(jī)遇，農(nóng)民賴以信任的農(nóng)村信用社將擁有更加多元的、合格的承貸主體。隨著農(nóng)村改革政策的逐步落實(shí)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入勢必將大幅增加，大大有利于農(nóng)村地區(qū)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。農(nóng)村土地、房產(chǎn)可用于抵押擔(dān)保，將有利于緩解農(nóng)村金融的擔(dān)保難題。

（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] Pischke，Adams.Rural Financial Market in Developing Countries.The JohnsHopkins University press 1987

第6篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠　民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實(shí)現(xiàn)方式獨(dú)立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個(gè)弱勢群體以支持，關(guān)注他們的難處，反映他們的要求。

要捧出一顆真心。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會(huì)功利意義。為農(nóng)民說話，就是為社會(huì)進(jìn)步說話。因此，要捧出一顆真心對待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的根本。去年以來，我們在抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)農(nóng)村干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個(gè)觀念”，從點(diǎn)滴小事做起，真心實(shí)意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮短了干群之間的距離，密切了黨群、干群關(guān)系。現(xiàn)在不少群眾主動(dòng)到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說心里話要開辟一條通道。工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)了。因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當(dāng)前融洽干群關(guān)系，密切魚水之情之關(guān)鍵。去年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽證會(huì)”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動(dòng)等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與村級重大事項(xiàng)，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)村干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動(dòng)。

要攤開一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財(cái)務(wù)“不清、不公、不實(shí)”所致，頻繁出問題的村級財(cái)務(wù)成了群眾上訪的主要導(dǎo)火索。為從源頭根治農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，自覺向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、不公、不實(shí)問題，以能消除了群眾疑慮，確實(shí)是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施：一是推選鎮(zhèn)村務(wù)公開制度。凡鎮(zhèn)、村兩級大事決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、收入開支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開。二是推行鎮(zhèn)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，無論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部還是村干部，離任后必須進(jìn)行全面審計(jì)，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟(jì)尾巴。三是嚴(yán)格實(shí)行帳目、資金“雙代管”制。切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，定期對財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟(jì)問題犯錯(cuò)誤。這些舉措，在群眾中反響強(qiáng)烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全鎮(zhèn)開工建設(shè)大型建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，全部實(shí)行公開招標(biāo)，共計(jì)節(jié)約建設(shè)資金達(dá)100多萬元。

二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路

由于受各種因素的影響，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，使農(nóng)民收入出現(xiàn)了低增長，一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益，向廣度和深度進(jìn)軍的新階段。在這個(gè)新階段，農(nóng)民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領(lǐng)他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新發(fā)展，這是對當(dāng)前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶領(lǐng)群眾致富的一個(gè)新考驗(yàn)。

一是落實(shí)富民政策。實(shí)踐證明，要穩(wěn)定農(nóng)民，穩(wěn)定社會(huì)，關(guān)鍵要全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，堅(jiān)決糾正虛報(bào)農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤做法；要教育引導(dǎo)廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會(huì)公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財(cái)之事。同時(shí)，通過加強(qiáng)宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。如這幾年針對淺海水域和灘涂管理混亂、影響漁民收入和社會(huì)穩(wěn)定等問題，我們搞了淺海水面、灘涂確權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了漁民投入、開發(fā)的積極性，大大增強(qiáng)了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是推廣富民經(jīng)驗(yàn)。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的決策主體、利益主體和實(shí)踐主體都是農(nóng)民。但是政府有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)。怎么引導(dǎo)，再也不是過去的下指標(biāo)、做計(jì)劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經(jīng)驗(yàn)作為首要任務(wù)，通過經(jīng)驗(yàn)推廣，使其在點(diǎn)上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示范工作。如我鎮(zhèn)創(chuàng)辦的工業(yè)開發(fā)園區(qū)和種植、養(yǎng)殖示范基地等，通過經(jīng)驗(yàn)推廣和示范服務(wù)，起到了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的作用。央子當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品雖十分豐富，但加工包裝營銷還很滯后。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，我們建立了海美特海產(chǎn)品開發(fā)公司，注冊了“晶好”商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了海產(chǎn)品的加工增值。目前，公司一下子帶起了100多家海產(chǎn)品經(jīng)營戶，年增加漁民人均收入500多元。

三是培養(yǎng)致富人才?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵在支部”。為農(nóng)村選配一批勤勞致富帶頭人，至關(guān)重要。去年以來，我們把精心選拔村黨支部書記作為一項(xiàng)“富民工程”來抓，主要是從知識(shí)青年、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員和復(fù)退軍人中選拔能人任支部書記，少數(shù)沒有合適人選的村，從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)選派干部到村任職。培養(yǎng)出一批既會(huì)當(dāng)干部、又會(huì)管經(jīng)營的致富人才。同時(shí)，加強(qiáng)對支部書記的培養(yǎng)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。通過開展“科技入戶”活動(dòng)，培養(yǎng)和宣傳農(nóng)村致富帶頭人和示范戶，基本達(dá)到了“一戶一張明白紙（致富信息）、一家一個(gè)明白人（致富能手）”。截止目前，全鎮(zhèn)各村均培養(yǎng)、扶持了一批種養(yǎng)加工服務(wù)等行業(yè)的致富人才，建立了科技服務(wù)大院和致富信息服務(wù)站。一些捕撈、養(yǎng)殖、鹽業(yè)、營運(yùn)、餐飲大戶應(yīng)運(yùn)而生，直接帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、常行安民之事，給群眾一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生了一系列新的矛盾和問題。在一些地方干群關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾上訪增多，家族、宗教勢力有所抬頭等。這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但與我們一些基層干部的作風(fēng)不無關(guān)系?！稗r(nóng)民安，天下穩(wěn)”。我們只有以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地代表農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)村工作。

（一）察民情，順民心。順民是最大的安民。欲順民心，必察民情，這是安民之基礎(chǔ)。為了強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)反映民情民意的敏銳性，我們建立了聯(lián)絡(luò)民情制度，主要包括民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度、干部參加群眾議事制度、民情報(bào)告制度、民表失察追究制度等，較好地了解和掌握了社情民意。在充分體察民情的基礎(chǔ)上，摸清群眾在想什么、盼什么，急需我們干什么，效果比較好。如去年我鎮(zhèn)干部在駐村走訪中，發(fā)現(xiàn)群眾對街道建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、吃水難等有意見，我們在充分研究論證的基礎(chǔ)上，與林家央子、蔡一、牟家河塢、西利漁等村，共同投資建設(shè)了林家央子中心街道、牟家河塢至河北嶺子鄉(xiāng)間公路、引峽山灌渠水到西利漁村等，一下子解決了群眾多年想解決的問題，得到了人民群眾的廣泛稱贊和普遍擁護(hù)。

第7篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實(shí)現(xiàn)方式獨(dú)立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個(gè)弱勢群體以支持，關(guān)注他們的難處，反映他們的要求。

要捧出一顆真心。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會(huì)功利意義。為農(nóng)民說話，就是為社會(huì)進(jìn)步說話。因此，要捧出一顆真心對待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的根本。今年以來，我們在抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個(gè)觀念”，從點(diǎn)滴小事做起，真心實(shí)意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮短了網(wǎng)干群之間的距離，密切了黨群、干群關(guān)系?，F(xiàn)在不少群眾主動(dòng)到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說心里話，有難處找干部幫忙。

要開辟一條通道。工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)了。因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當(dāng)前融洽干群關(guān)系，密切魚水之情之關(guān)鍵。今年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽證會(huì)”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動(dòng)等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與居級重大事項(xiàng)，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)居干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動(dòng)。

要攤開一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財(cái)務(wù)“不清、不公、不實(shí)”所致，頻繁出問題的村級財(cái)務(wù)成了群眾上訪的主要導(dǎo)火索。為從源頭根治農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，自覺向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、不公、不實(shí)問題，以能消除了群眾疑慮，確實(shí)是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施：一是推行鎮(zhèn)居務(wù)公開制度。凡鎮(zhèn)、居兩級大事決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、收入開支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開。二是推行鎮(zhèn)居干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，無論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部還是居干部，離任后必須進(jìn)行全面審計(jì)，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟(jì)尾巴。三是嚴(yán)格實(shí)行帳目、資金“雙代管”制。切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，定期對財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟(jì)問題犯錯(cuò)誤。這些舉措，在群眾中反響強(qiáng)烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全鎮(zhèn)開工建設(shè)大型建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，全部實(shí)行公開招標(biāo)，共計(jì)節(jié)約建設(shè)資金達(dá)100多萬元。

第8篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

思想是行為的總開關(guān)，做好工作，首先要統(tǒng)一思想，王鐵書記在《*》中提出新農(nóng)村特區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村新一輪的發(fā)展找到了金鑰匙，省里把*批準(zhǔn)為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了政策依據(jù)，*把*列為全面綜合試驗(yàn)區(qū)，體現(xiàn)了對*的關(guān)愛，我們結(jié)合實(shí)際制定出了切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開多次會(huì)議，炒熱干群思想，讓群眾動(dòng)起來，做好宣傳牌面，讓氛圍濃起來，培育大戶使發(fā)展帶起來，成立相關(guān)組織使工作抓起來，組建合作化及農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)公司，使之運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中，放眼全局，統(tǒng)籌發(fā)展；大膽工作，放心發(fā)展；鼓勵(lì)探索，創(chuàng)新發(fā)展；現(xiàn)在人人敢于解放思想，善于解放思想的局面和人人敢創(chuàng)新，求創(chuàng)新，思創(chuàng)新，謀創(chuàng)新的局面已形成。

二、改革創(chuàng)新，著力點(diǎn)放在“真抓實(shí)干”上

王鐵書記把試驗(yàn)區(qū)比著金字招牌，而我們感覺，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是“指揮棒”，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是“競技場”，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是“光榮榜”，如何用“指揮棒”指揮千軍萬馬在“競技場”里大顯身手，建功立業(yè)，在“光榮榜”中有其名有其位，我們必須在干中體現(xiàn)“新、細(xì)、特、全”四個(gè)方面。

“新”。一是思路要?jiǎng)?chuàng)新。只有想得到，才能辦的到，如果連想的勇氣都沒有，那也就一事無事，在推進(jìn)中，有各級黨委、政府撐腰壯膽，大開綠燈，我們要沖破舊思想、舊觀念、舊體制、舊制度、舊辦法的束縛，要大膽的試、大膽的闖、大膽的改，只要認(rèn)準(zhǔn)了，什么也不怕，義無反顧地去干。二要體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。沿襲老一套是要不得的，必須采取領(lǐng)導(dǎo)真抓，能人真帶，典型真引的辦法，做好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

“細(xì)”。一是規(guī)劃要細(xì)。幾經(jīng)研討，多方征求意見和建議，我們制定了一套行之有效、便于操作、便于指導(dǎo)的實(shí)施方案，避免了少走或不走彎路。二是指導(dǎo)要細(xì)。在指導(dǎo)各村推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，全身心的投入，想的細(xì)，瞄的準(zhǔn)。三是服務(wù)要細(xì)。要盡心負(fù)責(zé)地向群眾宣傳政策，做到有求必應(yīng)，絕不信口雌黃，讓群眾有信賴感；積極主動(dòng)為群眾排憂解難，努力減少群眾的負(fù)擔(dān)。四是責(zé)任要細(xì)。切實(shí)把落實(shí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)當(dāng)作本單位服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓，實(shí)行鄉(xiāng)科級干部包村包項(xiàng)目責(zé)任制，坐陣一線，靠前指揮，凡對創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不清，重視程度不夠，工作力度不大或無明顯進(jìn)展的，要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

“特”。一要凸顯特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)*的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持以集鎮(zhèn)為中心、S216南北線和馮達(dá)路沿線各村為龍頭，以油茶、板栗、茶葉、食用菌為支撐、旅游開發(fā)為抓手，連接縣內(nèi)“一園四景”，著力抓好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二要抓住特殊政策。中央已經(jīng)下達(dá)了4萬億的投資拉動(dòng)項(xiàng)目資金，省委、省政府也向試驗(yàn)區(qū)制定了資金傾斜政策，要加大項(xiàng)目的跑爭力度，加快發(fā)展速度，爭取工作主動(dòng)權(quán)，贏得資金支持。創(chuàng)造性地建好“土地銀行”、“林業(yè)銀行”，做好小額信貸、林權(quán)、地權(quán)質(zhì)押貸款，來有效解決資金缺口問題。加強(qiáng)與本鄉(xiāng)在外務(wù)工經(jīng)商能人的聯(lián)系，爭取他們對家鄉(xiāng)的建設(shè)。三要采取特別措施。鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村干部帶職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持鄉(xiāng)村干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，只要他們不違法，干起來就行，富起來就好，帶起來就成。

“全”。一是全民參與，突出主體地位。將以“三級聯(lián)動(dòng)”為核心，以“四位一體”為抓手，計(jì)劃三年內(nèi)所有的村、組、戶都要達(dá)到“六有六無”和“三清”標(biāo)準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施要配套。針對當(dāng)前農(nóng)村水、電、路、氣、衛(wèi)生、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，采取多渠道融資的辦法，改造一批，新建一批，著力抓好汪埠小學(xué)教學(xué)樓、油河口水泥橋、衛(wèi)生院病房樓、一中教師家屬樓，以及部分村衛(wèi)生室建設(shè)等。三是文化建設(shè)要跟上。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)項(xiàng)目資金，新建300平方米的文化站綜合樓，新建占地面積3000平方米的*休閑文化廣場、2條*街、2個(gè)*村，力爭到2011年每個(gè)村建成1000平方米的文化廣場，200平方米的文化大院。強(qiáng)力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把*、*濕地、*山、*潭打造成為我縣攝影、寫生和文藝創(chuàng)作基地。四是服務(wù)體系要健全。堅(jiān)持把干部特長和所駐村實(shí)際結(jié)合起來，對村級班子問題突出的村，從組織、宣傳、紀(jì)檢、民政等方面干部中選人；對種植、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的村，從農(nóng)技、畜牧、多種經(jīng)營等技術(shù)干部中派人；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村，從財(cái)政、企業(yè)等熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部中調(diào)人；對社會(huì)治安較差的村，從司法、治安等方面干部中抽人，同時(shí)還充分考慮駐村干部年齡、文化、能力、素質(zhì)的相互搭配，真正把鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中的能人、硬人選出來，派下去。

三、堅(jiān)定信念，落腳點(diǎn)定在“快速行動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”上

第9篇：農(nóng)村改革的特點(diǎn)范文

1．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)。我國的新農(nóng)村建設(shè)，明確強(qiáng)調(diào)了它的社會(huì)主義性質(zhì)。這是對新農(nóng)村建設(shè)的定性，它規(guī)定了我國新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)與方向。我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從總體上保證著全體農(nóng)民平等的經(jīng)濟(jì)利益，為廣大農(nóng)民脫貧致富打造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提出了可行路徑，也為農(nóng)民的公共福利、社會(huì)保障、平等身份等作出重大貢獻(xiàn)。盡管這些并沒有涵蓋社會(huì)主義本質(zhì)特征的全部要求，但它在解決“三農(nóng)”諸多問題上堅(jiān)持了社會(huì)主義方向。

2．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的和諧社會(huì)的特點(diǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的體現(xiàn)，它是以建立和諧的農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo)的。我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要處理好人與自然、人與人、人與社會(huì)這三者之間的關(guān)系。首先是人與自然關(guān)系的和諧。農(nóng)村的發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。其次是人與人之間關(guān)系的和諧。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，完善增收減負(fù)政策，縮小城鄉(xiāng)之間的各種差距，這對促進(jìn)人與人之間的和諧、維護(hù)農(nóng)村以至整個(gè)中國的穩(wěn)定，都是非常必要的。最后，是人與社會(huì)之間關(guān)系的和諧。人與社會(huì)的關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系體系，像城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民、落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)等等。這類關(guān)系的和諧，也要靠社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來解決。

3．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了自主創(chuàng)新的“新”制度。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是改革開放以來，繼之后新一輪的農(nóng)村改革。改革就必然伴隨著機(jī)制、制度的創(chuàng)新，必然是一種新的制度安排。所以新農(nóng)村建設(shè)是一場農(nóng)村體制的自主創(chuàng)新過程。從制度改革角度理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必然包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、管理體制在內(nèi)的社會(huì)綜合體制的自主創(chuàng)新。中國農(nóng)民是自主勞動(dòng)者，制度創(chuàng)新在本質(zhì)上必然是自主創(chuàng)新。之所以“自主”，在于農(nóng)民的自主勞動(dòng)、當(dāng)家作主、有經(jīng)濟(jì)自的性質(zhì)。之所以“新”，在于史無前例，在于它的全新性。迄今為止，世界上還沒有任何國家有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，也沒有現(xiàn)成的理論闡述。當(dāng)然從抽象的意義上講，一切關(guān)于農(nóng)村建設(shè)新道路的探索都有共同之處，都有相互借鑒的意義，但我國的新農(nóng)村建設(shè)在具體實(shí)踐中必然有社會(huì)主義性質(zhì)的規(guī)定，必然有本土化的要求，這就是中國特色。