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加強三個重點法制宣傳教育是方便來往群眾隨時隨地獲取法律知識,實現(xiàn)普法與大眾零距離,擴大法制宣傳教育的社會覆蓋面和滲透力的有效措施;是建設平安、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是創(chuàng)建文明的迫切要求,是促進社會和諧,建設法治的重要舉措。開展好三個重點法制宣傳教育活動,對于服務我區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,推進美麗、幸福家園和宜居港城中心城區(qū)核心區(qū)建設營造良好的社會法治環(huán)境具有重要的意義。
二、宣傳時間
這次三個重點法制宣傳教育從6月開始,到12月底結束。
三、宣傳重點
(一)重點場所
行政服務中心便民服務窗口;文化娛樂場所、體育與游樂場;候診室、候車室、公共交通工具等就診就醫(yī)、交通出行場所;寺廟、宗教活動場所。
(二)重點領域
深入宣傳城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、涉農(nóng)補貼等方面的法律法規(guī),讓廣大群眾了解掌握黨和國家的各項惠民法律法規(guī)政策,正確維護自身權益。深入宣傳依法治理、基層民主政治建設以及黨風廉政建設等方面的法律法規(guī),切實提高廣大干部依法決策、依法行政、依法管理的意識和水平,樹立廣大群眾對法律信仰和信心。
(三)重點人群
困難人口法制教育注重人性化,為困難人口提供法律援助、法律服務、法制教育。為困難人群免費提供法律咨詢,免費辦理法律援助案件,維護困難人群的合法權益。
四、宣傳形式
(一)主題活動宣傳。以“法律六進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,集中開展宣傳教育活動。
(二)針對性宣傳。充分利用各種節(jié)日集中開展法制宣傳活動,大力營造濃厚的法制宣傳范圍,切實增強普法的實效。
(三)網(wǎng)絡平臺宣傳。充分用好財政局域網(wǎng)、手機短信等平臺載體,集中開展宣傳教育活動。
(四)社會場所宣傳。充分利用板報、墻報、標語等形式加大宣傳,營造法治濃厚氛圍。
五、宣傳要求
以專題活動為抓手,按照《省“法律進學校工作測試體系》設定的目標任務,深入推進全區(qū)教育系統(tǒng)2016年“法律進學?!惫ぷ?。
二、工作措施
(一)抓“氛圍營造”,推動“法治文化建設”
1.開展法治教育氛圍的營造活動。在學校醒目的位置懸掛法治宣傳橫幅,設立法律圖書室(角),制作法治宣傳展板,積極營造學法、守法、敬法、用法的校園法治宣傳氛圍。(全年)
2.建立健全學校教職工學法制度。定期開展組織學習相關法律知識活動,積極推動教育法規(guī)的自學氛圍,全年干部職工自學時間不少于20學時。(全年)
3.組織參加市級校園法治文化“十佳”創(chuàng)建活動。通過建立法治宣傳櫥窗、法治文化走廊等形式,引導學生自發(fā)參與法律知識的學習、交流和研討,積極推進學校法治文化建設。(全年)
(二)抓“五落實”,推動“法律進課堂”
1.開展法治教育宣傳讀本編寫評比活動。各校開展校本教材編寫,積極參加市法治教育宣傳讀本編寫評比活動。(上半年完成)
2.加大法治教育力度,按規(guī)定設置法治課,認真組織師生法治知識考試活動,實現(xiàn)教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。(全年)
(三)抓“專題活動”,豐富宣傳內(nèi)容
1.組織參加法制網(wǎng)“法在校園、法在身邊”征文評比活動。(3月)
2.組織參加全市中小學校法律知識競賽、法治微故事征集活動,增強中小學生學法積極性。(9月)
3.結合法治宣傳月、宣傳周、宣傳日,開展法治宣傳專題活動。(3月、9月、12月)
4.與區(qū)法院聯(lián)合開展“學生走進法院、講座走進校園、學生旁聽庭審、法官走進校園”活動。(全年)
(四)抓“講座”,推進“以案說法”教育
1.組織參加市教育體育局“依法治教大講堂”講座。
2.開展法治副校長、法治骨干教師培訓活動。區(qū)教育局組織2次“以案學法”法治講座活動,全面提升學校法治教育工作隊伍的整體素質。(5、6月)
3.各學校每期組織開展法治講座不少于一次。
(五)抓“示范”,促進法治教育標準化
開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。創(chuàng)建省級依法治校示范校2所、市級依法治校示范校3所、區(qū)級依法治校示范校10所。復查驗收市級依法治校示范校3所、區(qū)級依法治校示范校20所。充分發(fā)揮示范學校在貫徹依法治校理念、依法建章立制、規(guī)范辦學行為、維護師生合法權益中的引領輻射作用。
三、工作要求
(一)高度重視,務求實效
各學校要高度重視“法律進學?!惫ぷ鳎Y合實際制定具體的工作方案,通過建立健全協(xié)調運作的責任機制,確?!敖M織、人員、責任、工作”四到位,做到領導有力、職責明晰、規(guī)范有序、協(xié)調合作、整體推進。
(二)總結經(jīng)驗,及時報送
各學校要積極總結、整理、收集自身在“法律進學校”工作中先進經(jīng)驗和活動事例,安排專人負責,及時上報文字信息和圖片(附文字說明)資料。(每學期上報3條以上信息,紙質材料蓋章報送區(qū)教育局監(jiān)審股209室。)
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結驗收工作方案》精神,我鎮(zhèn)對五年來的“七五”普法工作進行了全面客觀回顧,現(xiàn)將自查情況報告如下:
工作開展情況
(一)領導高度重視,組織保障落實有力
一是完善組織機構。
為抓好“七五”普法工作,XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員為小組成員,負責“七五”普法工作的研究和決策。領導小組下設辦公室,配有專門聯(lián)絡員具體負責普法日常工作。
二是制定工作方案。
結合上級文件精神及鎮(zhèn)情實際,領導小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》,明確了主要目標、主要任務、對象和要求等,為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制,將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,有力促進我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。
(二)依托重點工程,法治文化建設有力
一是大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》,利用3-5年的時間,分步驟、分階段實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前,通過集中培訓、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓等方式,我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人,培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強村級法治宣傳陣地建設。
積極營造濃厚的法治氛圍,通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標語、建設法治宣傳長廊、法治宣傳欄,定期更新維護宣傳內(nèi)容,為廣大人民群眾搭建了學法、
用法的平臺。
(三)緊扣重點對象,普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點對象,發(fā)揮示范效應,帶動和促進全民法治宣傳教育。
一是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,積極發(fā)揮領導干部帶頭學法、模范守法引領作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學法制度,實現(xiàn)黨政干部學法經(jīng)?;⒅贫然?。重點在機關、站所干部中開展學法用法活動,將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象,堅持領導干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度,不斷創(chuàng)新學法形式,增強學法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推進政府法律顧問制度,聘請了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問,為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導青少年從小養(yǎng)成學法、守法好習慣。
組織開展“法治進校園”活動,充分發(fā)揮學校法治教育的主渠道作用,完善青少年法治宣傳教育相關制度,加強法治課教師、法治副校長、法治輔導員的配備管理,充分利用開學第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項治理,加大對校園暴力犯罪的懲處力度,堅決維護學校穩(wěn)定,有效保障學生安全。
存在的問題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題:一是個別單位對普法工作重視不夠,對法治建設的思想認識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足,宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主,需要進一步拓展思路,研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠,宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
(一)深入推進“法律明白人”培養(yǎng)工程,邀請專業(yè)法律人才進行專業(yè)授課,提高集中培訓效果;
豐富培訓形式,通過開展普法進課堂小手拉大手、送法進村、流動法治講堂等活動,吸引群眾興趣,提升培訓效果。
一、指導思想
以《縣2016年普法依法治理工作要點》和《關于開展“遵從法律崇尚法治”“五好”基層法治單位創(chuàng)建活動的實施意見》為指導,以《中華人民共和國教育法》等教育法律、法規(guī)為依據(jù),深入開展普法教育,提高教育執(zhí)法水平,扎實推進依法治教和依法治校進程,為辦人民滿意的教育,提供堅強的法治保障,營造良好的法治環(huán)境。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2016年4月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校根據(jù)教育局2016年度普法方案,召開動員會議,結合本單位實際制定切實可行的實施方案,確?;顒禹樌七M。
(二)組織實施階段(2016年5月~11月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校按照各自制定的普法方案,廣泛開展活動,貫徹落實好工作計劃,并及時將活動情況報送縣教育局。
1.全面推進“法律進學?!被顒?,進一步完善依法治校的領導機構建設,不斷深化依法治校力度,進一步提高學校法治化管理水平。進一步健全法制副校長制度,全面實現(xiàn)法制副校長全覆蓋。以深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動為抓手,大力加強學校及周邊治安的綜合治理,積極構建安全文明的和諧校園。
2.把法制教育作為學校教育的重要內(nèi)容,把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,法制教育做到計劃、師資、教材、課時、經(jīng)費“五落實”。
3.有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓,提高法制課教師的法律素質和授課技能,提高法制課教學質量。要重視整個教師隊伍的法制教育,把法律知識的學習納入教師專業(yè)知識綜合水平繼續(xù)教育的范疇,提高教師法律素質。
4.積極組織在校學生到各類教育基地參觀學習,接受法制宣傳教育。努力形成多種媒體共進的普法格局,增強法治宣傳的主動性、互動性和生動性。
5.加強普法教育陣地建設。充分利用宣傳欄、校報???、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地,全方位、多角度、深層次進行法律宣傳報道,營造濃厚氛圍。
6.結合已有的文化建設基礎,充實豐富法律方面書籍,升級建設一個法治圖書室或法治書屋。法治圖書室或法治書屋要免費開放,為廣大師生提供學法普法的固定場所。
7.動員社會力量,綜合利用學校、家庭和社會多種法制教育資源,加強法制宣傳教育,引導學生自覺遵守社會秩序,依法維護自身權益,正確處理各種矛盾,預防和減少違法犯罪。
(三)檢查驗收階段(2016年12月)。在廣泛開展活動的基礎上,各單位要及時對活動開展情況進行自查和總結,形成書面報告,于12月中旬報教育局政策法規(guī)股,做好迎接檢查驗收的各項準備工作。
三、強化督導檢查
一、科學謀劃,盡早啟動“七五”普法
1.制定“七五”普法規(guī)劃。在全面總結“六五”普法基礎上,群策群力、集思廣益,通過多種形式和渠道,廣泛聽取社會各界意見和建議,圍繞服務民生、服務發(fā)展、促進穩(wěn)定,扎實做好“七五”普法規(guī)劃編制工作,提請市委、市政府印發(fā),并提請市人大常委會作出相關決議。
2.營造濃厚的宣傳氛圍。結合全市第三屆法治文化節(jié)等活動,及時舉辦“七五”普法啟動儀式,精心設計種類豐富、格調高雅,具有吳文化特色的法治文化活動,調動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳,形成強大的“七五”普法宣傳聲勢,著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。
3.搞好動員、部署。進一步抓好“六五”普法情況和經(jīng)驗總結,安排部署全市“六五”普法先進集體和個人的評比工作,并擇優(yōu)推薦省、全國表彰。盡早策劃部署,落實準備工作,召開“六五”普法總結表彰大會,表彰先進集體和先進個人,全面部署“七五”普法規(guī)劃實施,層層抓好動員發(fā)動。
4.抓實各項基礎工作。按照上級要求,結合我市實際,制定完善有關普法工作制度,出臺《市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施情況考核驗收辦法》,科學合理分配考核項目權重比例,加強考評結果應用,強化考評導向作用。建立“七五”普法組織領導體系,抓好工作任務分工,明確責任。著力做好“七五”普法講師團、普法聯(lián)絡員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓工作。
二、圍繞中心,突出重點內(nèi)容宣傳
5.深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺,宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神,進一步明確新時期法治宣傳教育的任務要求,以五大發(fā)展理念引領“七五”普法規(guī)劃全面實施;宣傳關于全面依法治國的重要論述和法治中國建設成就,使全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,形成憲法宣傳教育的長效機制。落實憲法宣誓制度,組織好憲法宣誓儀式。積極創(chuàng)辦憲法教育專門陣地,開發(fā)創(chuàng)作憲法知識宣傳作品,深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構成、基本特征和主要內(nèi)容,提高全民法律素質,促進依法治國基本方略的貫徹落實。
7.深入宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展的法律法規(guī)。緊扣我市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,著眼經(jīng)濟轉方式調結構,大力宣傳維護市場經(jīng)濟秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)文明建設、歷史文化名城保護等方面的法律法規(guī),開展“增強全民法治觀念服務全面深化改革”主題教育活動;著眼推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、耕地保護補償、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的法律法規(guī);著眼培育和踐行社會主義核心價值觀,大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī);著眼保障和改善民生,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī);著眼從嚴管黨治黨,大力宣傳政府信息公開、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等方面的法律法規(guī);著眼改革發(fā)展時代需求,大力宣傳與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關的投資、貿(mào)易、金融法律法規(guī)。
8.深入宣傳法治創(chuàng)建實踐。注重應用各類媒體,宣傳我市科學立法、法治政府建設、公正司法、法治宣傳等法治建設的經(jīng)驗、成果,展示形象,增強信心。加強對法律法規(guī)、熱點事件、司法案件的法治解讀,準確闡釋社會生活所蘊含的法治理念和原則,深化群眾對社會主義法治精神的認識和信仰。堅持德法同行,把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀宣傳、精神文明創(chuàng)建有機融合,精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風行動”等活動,倡導崇德尚法的社會風尚。
三、精準普法,提升公民法治素養(yǎng)
9.著力培育領導干部法治思維。落實《關于加強領導干部法治教育的實施意見》,進一步完善領導干部學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,列為黨校、行政學院必修課。進一步明確公職人員特別是執(zhí)法人員接受法律知識培訓的時間、內(nèi)容等具體要求,把學法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結合。提高領導干部、公務員“菜單式”選學課程中法律課程的比例,提升領導干部的法律素養(yǎng),強化法治思維養(yǎng)成。依托普法網(wǎng)站、微信、手機APP等新媒體平臺組織在線學法考法活動,以考促學,切實提升領導干部依法決策、依法管理、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。
10.不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理,切實落實課程課時。開展法治副校長、法治輔導員、法治課教師輪訓,提高師資水平。動員發(fā)動各級各類學校創(chuàng)辦校園學法陣地,結合公共文化設施建設,有計劃地興建各類青少年法治教育基地,并充分發(fā)揮其宣傳、培訓、組織法治教育活動的作用。進一步探索青少年法治教育的方法路徑,完善學校、家庭、社會協(xié)同開展青少年法治宣傳教育格局,提高教育實效。
11.持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理和務工人員的普法宣傳。組織開展企業(yè)防范法律風險宣傳活動,提高依法管理水平。結合流動人口積分制管理等工作,積極探索農(nóng)民工學法用法的新舉措。針對農(nóng)民工工作、生活實際情況,深入開展農(nóng)民工學法活動月、送法進企業(yè)等法治宣傳和法律服務活動。抓好在農(nóng)民工集宿區(qū)、勞動密集型企業(yè)的各類法治宣傳陣地、農(nóng)民工法治學校、新市民學法俱樂部建設,有計劃地開展各類學法活動,豐富農(nóng)民工法治文化生活。培育農(nóng)村“法律明白人”,重視村居法律顧問的作用發(fā)揮,積極引導農(nóng)村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務的能力。
12.深入開展基層法治實踐??茖W的法治實踐和嚴格規(guī)范執(zhí)法是最好的普法。要繼續(xù)組織開展“誠信守法企業(yè)”和“依法治校示范?!痹u比活動,不斷夯實法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建基礎。認真組織好第七批國家民主法治示范村(社區(qū))、第十二批省級民主法治示范村(社區(qū))申報工作,加強對已創(chuàng)建的民主法治示范村(社區(qū))的動態(tài)管理,全面落實村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳制度,推進法治宣傳與法律服務的深度融合,進一步提高基層民主法治建設質量和整體水平,讓廣大人民群眾在參與民主法治實踐中提高法律素質,增強法治意識。
四、注重特色,做強法治文化品牌
13.推進法治文化陣地建設。積極推動各條線、行業(yè)籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地,加大各級各類學校和企業(yè)法治文化陣地建設力度,更好地實現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設目標。充分發(fā)揮已有各類法治文化陣地的綜合效能,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設和升級改造力度,推進法治宣傳教育中心全覆蓋,逐步強化法治宣傳教育中心實體化運作。深化法治文化建設示范點創(chuàng)建工作,開展第六批法治文化建設示范點申報命名,并擇優(yōu)推薦申報第五批省級法治文化建設示范點,充分發(fā)揮典型示范引領作用。
14.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。鼓勵社會各界將傳統(tǒng)歷史文化和現(xiàn)代精神與法治元素有機融合,開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術品等征集評比活動,創(chuàng)作、挖掘一批思想精深、藝術精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務的市場化運作方式,發(fā)動社會力量創(chuàng)作優(yōu)秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關專家參與法治文化作品繁榮行動,助力法治文化作品研發(fā)、選薦、推廣工作。進一步完善市級法治文化作品資源庫,積極參加全國、全省組織的各類法治文化產(chǎn)品評選征集活動,擴大法治文化作品的影響力。
15.創(chuàng)新法治文化傳播方式。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加大普法網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等新媒體建設和應用力度,進一步推動傳統(tǒng)媒體與新媒體互融互通,以宣傳形式多元化對接互動型服務型法治宣傳新模式,積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺,不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉變思路,更多地應用新媒體組織開展意見征集、民意調查和各類法治宣傳活動。加強協(xié)同合作,舉辦新媒體應用培訓,不斷提高普法工作者新媒體應用水平。
16.舉辦第三屆法治文化節(jié)。充分征求群眾意見建議,精選活動內(nèi)容,精心策劃方案,廣泛調動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節(jié),通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動,體現(xiàn)法治為民、惠民的要求。
五、立足效果,夯實法治宣傳工作基礎
17.推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實。抓好工作聯(lián)動和分工,建立聯(lián)絡員聯(lián)系制度,落實宣傳計劃、總結備案和重點工作項目匯報制度,推動各市(區(qū))將“誰執(zhí)法誰普法”責任制納入本級政府績效考評內(nèi)容。強化“大普法”機制,發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動,根據(jù)不同需求為不同群體打造特色普法產(chǎn)品,提高普法精準化程度,著力實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,不斷推進法治宣傳教育全覆蓋提質增效。
18.壯大各類普法隊伍。選優(yōu)、配齊、配強法治宣傳專職人員,確保機構、編制、人員、經(jīng)費保障到位、運行順暢。成立“七五”普法講師團,抓好普法聯(lián)絡員、普法信息員、法治副校長等普法骨干隊伍的遴選、培育和管理,不斷壯大“七五”普法志愿者隊伍,著力造就一支有激情、能創(chuàng)新、重實干的“七五”普法生力軍。堅持向成熟的社會組織購買服務和積極孵化新型社會組織“兩手抓”,鼓勵基層積極探索,促進部門聯(lián)動,大力培育多元化的社會普法組織。
一、深入學習黨的十八屆四中全會精神,廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學習宣傳
1.組織開展“學習憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法,組建憲法宣講團,赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊宣講《憲法》,利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳,組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
2.切實抓好經(jīng)濟領域法律法規(guī)學習宣傳。健全完善法治宣傳服務中心工作長效機制,深入開展法律服務“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設等工作相關法律法規(guī)學習宣傳。
3.認真抓好社會熱點問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學習宣傳,開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動人事爭議等法律法規(guī)的學習宣傳,開展老年人權益保障、婦女權益保障、未成年人保護、人民調解、法律援助等法律法規(guī)的學習宣傳。按照省市部署,組織開展“法治建設年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動。
4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
二、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,構建法治宣傳教育全覆蓋工作體系
5.出臺《關于健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制的實施意見》,明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實施方面的分工協(xié)作關系,對重點部門法治宣傳教育職責分解。根據(jù)不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況和需求,確定法治宣傳教育的重點內(nèi)容和重點對象,完善法治宣傳教育相關制度,制定實施辦法,努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機制性問題。
6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾媒體的重要作用,運用互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊、微信等新興媒體,辦好各類法制(治)欄(節(jié))目,打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺,積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點工程、重點項目建設的常態(tài)化工作機制,精心策劃富有針對性和實效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項目推優(yōu)平臺,將法治宣傳教育工作目標任務細化分類,以項目管理形式推動普法工作的開展。
7.落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責。各執(zhí)法部門要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負責”責任制,按照普法職責分解要求,積極履行社會普法教育責任,面向社會組織開展與自身職能相關的專業(yè)法律法規(guī)的學習宣傳。結合部門職能特點,關注社會熱點和難點問題,積極參與社會普法教育隊伍、陣地和法治文化項目建設。
8.健全公共法律服務體系。在各村居設立公共法律服務站,注重法治宣傳與法律服務相結合,在辦理具體案件的法治實踐中,增強群眾法治意識。推動政府機關、司法機關、社會服務機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能,拓展各類基層公共服務設施的普法功能,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。
9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務,與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機融合。把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設,結合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作,積極運用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場所、農(nóng)家書屋等資源,開展法治宣傳教育,增強全社會的法治信仰。
三、抓好“六五”普法總結考核和“七五”規(guī)劃調研,提高法治宣傳教育工作能力
10.開展“六五”普法考核驗收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定總結驗收方案和驗收標準,完成總結驗收任務。全面系統(tǒng)總結“六五”普法工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施并認真落實。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗收工作,同時做好迎接省市考核驗收的各項工作。
11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年,特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗和成效,發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項目、推進項目以及先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。
12.調研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求,在新的起點上對法治宣傳教育進行謀劃設計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻計獻策,提出建設性的意見建議。
四、推進領導干部和青少年普法品牌工程建設,全面提高重點學法對象的法律素質
13.繼續(xù)推進領導干部法律素質提升工程。建立領導干部學法用法年度述職制度,做好領導干部年度學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法行政等情況考核。編印領導干部普法讀本,以案說法,提高領導干部依法行政能力。繼續(xù)完善領導干部法律知識考試制度和新任命領導干部的任前法律知識考試,推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。
14.繼續(xù)推進百萬青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學設立法治課程,以互動參與式快樂學法為模式,創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機制,切實增強青少年學法守法用法的意識。開展“學法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實踐活動,開展主題征文活動、網(wǎng)絡知識競賽、演講比賽、板報評比等。豐富青少年法治文化,編演文藝節(jié)目,觀看法制電影、閱讀法律書籍,增強青少年學法熱情。以法治教育和法治實踐相結合的方法,全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設,強化失足青少年幫教。開設青少年法治宣傳園地,組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗。開展法制學校規(guī)范化建設,營造濃厚法治氛圍,讓青少年輕松學法。
五、全面開展法德文化共享工程,創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系
15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”,深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務活動,充分挖掘法治文化和道德文化資源,豐富法德文化活動載體和形式,加快建設法德文化傳播體系。
16.結合現(xiàn)代公共文化服務體系構建和基層公共文化服務設施建設,動員政府各部門和社會力量共同建設一批起點高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設1家市級“法德文化示范點”和1個法德文化景觀。
17.依托文化館、劇團等專業(yè)文藝團隊和動漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè),探索建立法德文化創(chuàng)作中心,創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機報等新興媒體,拓寬網(wǎng)絡普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務網(wǎng)上平臺等功能,打造全縣一體化普法e聯(lián)盟,高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導法治輿論。
一、增強指導,普遍宣傳,深化展開“五五”普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建立。五五普法工作一啟動,學校就依據(jù)上級部門請求,成立了學校法制宣傳教育指導小組,樹立了以學校指導、各年級、團委為主體,以黨員同志(特別是黨員指導干部)、班主任、任課教員(特別是政治課教員)為主干的學法、普法工作隊伍,深化展開普法宣傳教育,及時制定了《普法工作方案》,按步驟,有條理地把五五普法工作落到實處。
2、不時增強法制宣傳教育力度廣度。學校經(jīng)過播送、宣傳欄、橫幅、班級黑板報等多種途徑和方式,構成全方位法制宣傳教育格局,營造濃重的宣傳氣氛,有力地進步了全校師生對“五五”普法重要性的認識,也加強了普法學習的積極性和主動性,不時穩(wěn)固師生的普法認識,加強普法教育的實效性。
二、不時學習,明白重點,完成“五五”普法整體推進
1、不時學習《教員法》《義務教育法》《未成年人維護法》等法律法規(guī),加強廣闊教職員工法制觀念和法律認識。
指導干部普法教育學習做好表率。展開“五五”普法宣傳教育后,學校行政著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學習中去,特別是對與教育教學相關的法律法規(guī)的學習,使指導干部們在吃透相關法律肉體的根底上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學習明白職責。組織教職工重新學習了《教員法》《教育法》《未成年人維護法》等法律法規(guī),在此根底上停止了法律學問競賽,經(jīng)過學習競賽后,教職工遵紀違法、依法施教、依法辦事的盲目性明顯進步了,也更明白了本人的義務、義務。教職工中沒有發(fā)作一同違法案件,大家更加強了教好書育好人、做好示范表率的自信心和決計。
2、加大學生法制教育工作力度,加強學生學法、用法、違法的觀念和認識。
立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充沛發(fā)揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”,經(jīng)過政治課、班會課等課程以及其他各學科教育內(nèi)容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和認識逐漸進步,從而構成良好的行為習氣和成熟安康理。
依照實踐,讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實踐和個性特征,在法制宣傳教育上十分注重層次性和針對性。比方初中二、三年級學生經(jīng)過班級集中學習和自學相分離,每一屆重生重點學習《中學德育守則》讓學生對《未成年人維護法》與《預防未成年人立功法》等法律學問有一個初步理解,明白本人的權益和義務,為積極努力學習打下扎實的法律根底。
增強協(xié)作,構成法制教育合力。對學生停止法制教育,是學校、社會、家庭三方共同的義務和義務,構成法制教育合力,對促進學生法律認識和行為將起到非常積極的作用。學校各年級在期初或期末都會發(fā)放《告家長書》,爭取家庭的配合,監(jiān)視教育學生知法、懂法、違法;同時學院積極諧和社會各方面力氣,用濃重的法制宣傳教育氣氛來實在增強學生法制學習,用積極的思想指導本人的行為,做一個遵紀違法的好公民。
三、拓寬渠道,豐厚活動,進步“五五”普法教育效果
1、增強制度化建立,為普法教育夯實根底。我校依據(jù)國度公布的有關法律法規(guī)、條例等,分離學校實踐,樹立健全了學校各項規(guī)章制度,構成了比擬標準、系統(tǒng)、完善的管理制度,在監(jiān)視檢查的同時,也提高了法制教育,真正使學校管理制度化、標準化,實行依法治校;對學生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關規(guī)則,對違紀學生都制定了相應處置意見。引導學生由制度轉化為盲目行動,真正從源頭上遏制了奉公守法行為,為普法教育夯實了根底。
2、請進來,走進來,以豐厚的活動理論著普法的承諾。每學年由學校法制副校長主講,以知法違法為主要內(nèi)容,聯(lián)絡社會生活,分離大量的案例,使學生遭到深入的教育;約請交警大隊走進校園對學生停止道路交通平安法規(guī)的宣傳教育,經(jīng)過交通事故圖片展、觀看道路交通平安教育影片、道路交通事故警示錄等方式給廣闊同窗上了生動的一課,使“平安第一、生命至上”的觀念日益不得人心,協(xié)助廣闊同窗結實樹立了道路交通平安人人有責、警鐘長鳴的平安觀念。
3、精心組織方式多樣的校內(nèi)活動,讓普法教育不得人心。組織法律法規(guī)學習和競賽活動人人參與,認真學習,用開卷筆試的方式深化學習了這些法律法規(guī),并運用于本人的理論,為學校依法治教打下扎實的根底;政教處、綜治辦、團委精心展開各類活動切合學生實踐,從生活點滴中讓他們加強法律認識,在潛移默化中加強了學生的平安認識和法制觀念,進步他們自救的才能;《消費者權益維護法》《道路交通平安法》《未成年人維護法》等法律法規(guī)宣傳材料的發(fā)放也讓師生知法、懂法,從而違法,用法。
為進一步弘揚憲法精神,引導廣大青少年學生學法、遵法、守法、用法,培育法制思維,推進法制教育普及,根據(jù)市教育局下發(fā)文件要求,結合我校的工作實際,特制定本方案。
活動主題
本次“國家憲法日”系列活動的主題為“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”。
活動時間
11月28日—12月10日
活動內(nèi)容與形式
1.11月28日邀請司法局法制宣傳科科長(我校法制副校長)在學校報告大廳為高一年級全體師生開展法治教育專題講座。
2.在12月3日周一升旗儀式上安排學生宣讀憲法演講稿,使學生了解憲法的內(nèi)容,引導學生學法、尊法、守法;周一班會課期間開展主題為“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題班會。
3.12月4日組織高一高二年級全體師生通過全國青少年普法網(wǎng)收看“晨讀憲法”直播視頻,全體師生同步跟讀,進一步加大憲法宣傳力度。
4.12月6日前后組織“憲法知識競賽”活動,讓學生通過試題競賽,對我國憲法有更全面的認識;督促學生利用課余時間點擊普法網(wǎng)“憲法小衛(wèi)士”活動,學習法律知識,積極參與憲法知識挑戰(zhàn)。
工作要求
1.高度重視。我校把“國家憲法日主題”活動作為“七五普法”的一項重要任務,抓緊抓好,細化活動方案,認真組織實施。
2.注重實效。緊緊圍繞憲法日活動主題,組織好學習宣傳憲法活動,做好憲法知識競賽,開展有針對性地法制宣傳,使宣傳學習接地氣、有實效,防止形式主義。
3.認真總結?;顒娱_展過程中,及時把握輿論導向,并留存活動圖片等材料。
2015年,被省教育廳確定為“依法治教年”。針對今年的教育工作,朱清孟強調了六個方面的任務。
一是堅持立德樹人,深入推進素質教育。第一,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。切實落實每一門學科、每一位教師的德育責任,尤其是專業(yè)課和專業(yè)課教師的責任,各類教師專業(yè)發(fā)展培訓都要增加德育教學內(nèi)容。完善教材,改進教法,全面加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,突出家國情懷、社會關愛、人格修養(yǎng)等主題。第二,全面提升體育美育水平。推進學校體育改革發(fā)展,廣泛開展陽光體育運動,努力保證中小學生每天一小時校園體育活動。落實國家開展校園足球有關精神,把校園足球生動活潑地開展起來。實施《國家學生體質健康標準》,完善學生體質監(jiān)測。開齊開足藝術教育課,繼續(xù)深入開展藝術展演、高雅藝術進校園等活動,不斷提高學生的藝術修養(yǎng)。第三,注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。加強對學前教育的指導,堅持游戲為主,扭轉小教化傾向。全面實施素質教育,切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔,糾正片面追求升學率現(xiàn)象。充分發(fā)揮學生綜合素質評價對考試招生、推進素質教育的促進作用,引導學生全面而有個性地發(fā)展。
二是深化教育綜合改革,增強教育發(fā)展活力。第一,推進教育管理體制改革。上半年,完成教育管理體制改革的總體方案制訂工作。切實轉變政府職能,推動各級政府和教育行政部門依法全面正確履行管理和服務職責。第二,推進辦學體制改革。堅持開門辦教育、開放辦教育、多元化辦教育。第三,推進考試招生制度改革。我省目前正在組織專家起草改革方案及相關配套文件,積極向國家爭取進入第二批試點。如果得到批準,新方案將于今年上半年公布,從今年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。第四,推進教育綜合改革實驗區(qū)建設。今年,我省將啟動“一市四縣兩?!备母飳嶒瀰^(qū)建設。“一市”即濟源市,主要承擔職業(yè)教育綜合改革實驗?!八目h”即蘭考、新縣、新鄭、新安,主要承擔基礎教育綜合改革實驗?!皟尚!奔脆嵵荽髮W、河南大學,主要承擔高等教育綜合改革實驗。第五,擴大教育對外開放。支持我省高校與世界高水平大學合作辦學,啟動高職高專中外合作辦學評估。繼續(xù)實施國家留學基金委河南省地方合作項目,加大高層次人才海外培養(yǎng)力度。重點發(fā)展武術、中醫(yī)等特色孔子學院(課堂),加快中原文化走出去的步伐。深化與港澳臺地區(qū)教育合作與交流工作。
三是著力加快發(fā)展,不斷提高教育質量。第一,優(yōu)化基礎教育資源配置。認真貫徹落實《河南省人民政府關于優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育資源配置解決城鎮(zhèn)基礎教育資源不足問題的意見》,促進義務教育均衡發(fā)展,推進學前教育高質量普及,推進普通高中多樣化發(fā)展。第二,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。(1)制定中等職業(yè)學校資源整合布局調整方案,科學合理調整中職學校布局,優(yōu)化資源配置。(2)促進產(chǎn)教融合,深化校企合作。(3)科學規(guī)劃中職學校專業(yè)設置,裁撤需求量少、招生不足的專業(yè)。(4)改革職業(yè)教育評價制度,制定以技能型人才培養(yǎng)貢獻率和辦學效益作為主要指標的效能評價體系。(5)開展國家級職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動,加強社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)建設。第三,著力推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。(1)積極推動本科高校轉型發(fā)展。(2)加強高水平大學建設和優(yōu)勢特色學科建設。(3)提高人才培養(yǎng)質量。(4)提升高??蒲袆?chuàng)新能力。
四是大力促進教育公平,提升人民群眾的教育滿意度。第一,教育資源向貧困、農(nóng)村地區(qū)傾斜。今年我省將落實中央資金、省財政配套資金,加上市、縣投入,共計約100億元用于改善農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件。支持53個貧困縣普通高中改善辦學條件。推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作,繼續(xù)做好我省邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持工作。加大教育扶貧和移民學校搬遷建設工作。第二,繼續(xù)推進入學機會公平。堅持義務教育免試就近入學,通過學區(qū)制、集團化辦學形式,完善小升初的招生辦法。妥善安排進城務工人員子女接受義務教育。提高高校招收農(nóng)村學生比例,進一步增加農(nóng)村學生上重點高校的人數(shù)。第三,關心和支持特殊教育發(fā)展。以貫徹落實特殊教育提升計劃為抓手,本著特教特辦、重點扶持的原則,統(tǒng)籌安排相關資金,合理配置特殊教育和康復資源,切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。各地要主動會同相關部門建立協(xié)同推進的工作機制,分解任務,落實責任,確保計劃如期完成。第四,努力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第五,落實和完善學生資助體系。
五是推進依法治教,全面提升現(xiàn)代教育治理能力。第一,大力推進依法行政。(1)加快職能轉變,進一步簡政放權,完善審批程序,規(guī)范審批行為,依法落實學校辦學自。(2)建立健全科學民主的行政決策機制,把專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論作為制定重大行政決策的必經(jīng)程序,建立決策跟蹤反饋和責任追究制度。(3)加強政務公開,嚴格執(zhí)行政府信息公開相關規(guī)定,涉及群眾利益的重大決策及時主動向社會公開,推進政務公開信息化。第二,今年年底前全省所有普通高校都要完成章程建設,各地也要積極開展中小學和職業(yè)學校章程建設工作。加強招生考試管理,規(guī)范普通高中招生,堅決制止隨意組織學生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象,規(guī)范高考加分政策。第三,切實加強法治教育。要將法治教育納入教師繼續(xù)教育重要內(nèi)容,建立健全考核制度,提高教師依法執(zhí)教的能力和水平。扎實做好學生法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”工作,充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。第四,開展專項治理工作。包括教育亂收費專項治理、各級各類學校違規(guī)辦學行為專項治理和招生考試舞弊行為專項治理。