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【關(guān)鍵詞】 船舶維修 環(huán)保 節(jié)能 評(píng)價(jià)體系
一、船舶修造業(yè)節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀
1、關(guān)于船舶修造業(yè)
船舶修理業(yè)既屬于工業(yè)又具有服務(wù)業(yè)的特征,它是維持現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)船舶進(jìn)行正常營(yíng)運(yùn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的最基本的手段。船舶進(jìn)行修理的主要目的有兩條:一是船舶經(jīng)過修理以滿足船舶的入級(jí)要求;二是經(jīng)過船舶修理,保證船舶具有良好的營(yíng)運(yùn)技術(shù)狀態(tài)。全世界每年平均運(yùn)輸商船的保有量約為6.5億載重噸,承擔(dān)著世界70%以上貨物運(yùn)輸量,可見,船舶修理業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,具有極其重要的作用和地位。船舶修理包括年度維修保養(yǎng)、塢修等定期修理及事故損壞性維修等,對(duì)船舶的繼續(xù)有效使用和航運(yùn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
交通運(yùn)輸主管部門要求,要深入研究公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響,提出相應(yīng)的對(duì)策措施;開展進(jìn)一步降低營(yíng)運(yùn)船舶污染物排放及能耗的可行性研究;重點(diǎn)抓好船舶防污染、防泄漏及港口防污能力設(shè)施建設(shè)。
2、船舶修理帶來的污染危害
(1)油類(船舶油污水、殘油、油泥等油性污染物質(zhì))
油類主要成分是碳?xì)浠衔?,其中多環(huán)芳香類碳?xì)浠衔锸菍?duì)環(huán)境有害的,且難于降解。此種化合物進(jìn)入水體將造成魚類、鳥類死亡,影響?zhàn)B殖業(yè)及岸灘植被,破壞生態(tài)環(huán)境。在船舶的油艙、機(jī)艙、油箱、油柜、油管、液壓系統(tǒng)中剩余的和殘存的原油、燃油、油、液壓油和其它油料,以及含油壓載水、艙底水,洗艙水、油泥等都是此類污染物。油類污染水域的現(xiàn)象較為常見,即使將油泥等移到岸上處置,因雨水影響,仍會(huì)污染水域。沖洗帶有油污的甲板,也會(huì)產(chǎn)生油性污染物質(zhì)入江污染水體。
(2)船舶壓載水及生活污水
一是可能含有上述油性污染物質(zhì);二是來自疫區(qū)的壓載水帶來病菌等,污染水體;三是來自其他地區(qū)的水體生物(動(dòng)物和植物),會(huì)對(duì)本地水體造成影響和危害,甚至給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和環(huán)境造成災(zāi)難性的結(jié)果。船舶生活污水主要污染物為COD等,也包括其他有害細(xì)菌、寄生蟲和病毒。
(3)氟利昂
氟利昂是無毒、不燃、化學(xué)穩(wěn)定的制冷劑。氟利昂會(huì)破壞大氣層上層的臭氧層,從而使地球表面上紫外線照射量增強(qiáng),這將導(dǎo)致皮膚癌人數(shù)上升。
(4)船舶垃圾和其他固體廢棄物
一是船舶生活垃圾。船員生活垃圾和扔棄的衣服、被褥、床墊等生活用品經(jīng)常帶有會(huì)引起人與海洋生物感染的細(xì)菌、寄生蟲和病毒,棄入水中會(huì)引起水體富營(yíng)養(yǎng)化和含氧量的減少,降低凈化能力,造成水污染。
二是廢電池。廢電池含有汞、鍛、銹、鎳等重金屬,對(duì)人體及生態(tài)環(huán)境有不同程度的危害。若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄,滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透于土壤、污染地下水,進(jìn)而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中,破壞人類的生存環(huán)境,間接威脅到人類的健康。
二、推進(jìn)船舶修理工程節(jié)能環(huán)保的對(duì)策
1、海事船舶維修節(jié)能環(huán)保對(duì)策
(1)使用輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備
海事船舶上安裝輕重油轉(zhuǎn)化裝置后不會(huì)影響船舶的結(jié)構(gòu),也不會(huì)影響主機(jī)的性能。輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備由多種部件組成,其中過濾器是特制的,在使用中應(yīng)定期更換。輕重油轉(zhuǎn)化的基本原理是,低質(zhì)燃油通過加熱、攪拌、過濾后其流動(dòng)性提高,達(dá)到充分燃燒的目的。輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備所占機(jī)艙空間很小,操作簡(jiǎn)單,安裝方便,只需將原有燃油管系靠近柴油機(jī)的部分截開,連接到輕重油轉(zhuǎn)化裝置的出入口即可。
(2)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)
機(jī)電設(shè)備是船舶油料最直接的消耗者,抓好機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保機(jī)電設(shè)備的工況,充分挖掘節(jié)能降耗潛力,最重要的是使柴油機(jī)保持良好的工作狀態(tài),主要從以下幾個(gè)方面著手:保持進(jìn)排氣系統(tǒng)的通暢,定期調(diào)整氣閥間隙;調(diào)整最佳噴油提前角;保持系統(tǒng)的順暢;保證足夠的新鮮空氣供給量;定期檢查調(diào)整供油定時(shí)和噴油壓力,確保其在規(guī)定范圍內(nèi);保持燃燒室組件之間的適宜間隙;保持操作系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)處于良好技術(shù)狀態(tài),將大大提高機(jī)械效率,從而降低油耗。
(3)推廣玻璃鋼船型
玻璃鋼是由合成樹脂和玻璃纖維經(jīng)復(fù)合工藝制作而成的一種功能型的新型材料,相對(duì)密度小、沖擊韌性好、表面光滑、耐腐蝕、成型簡(jiǎn)單。采用玻璃鋼材料制造的船舶,自重輕、阻力小、航速快、維修費(fèi)用低、節(jié)約能源,玻璃鋼是建造小型船舶理想的節(jié)能材料。
2、從管理政策方面推進(jìn)船舶維修工程節(jié)能環(huán)保
綜合分析以上船舶修理工程節(jié)能環(huán)?,F(xiàn)狀,政府以及相關(guān)部門應(yīng)該采取以下對(duì)策。
(1)加強(qiáng)專項(xiàng)立法
建立健全完善防治船舶污染的法規(guī)體系。應(yīng)調(diào)動(dòng)全海事系統(tǒng)的力量和地方政府資源,在防治船舶油類作業(yè)污染、船舶垃圾污染、船舶廢水及生活污水污染、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物污染、船舶造成大氣污染、船舶噪聲污染等方面也制定統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并使之成為完善的防治船舶污染的法規(guī)體系。
立法規(guī)范船舶修理規(guī)定修船企業(yè)在接收修理船舶前應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、海事等部門申請(qǐng),說明擬修理的船舶種類、噸位,涉及的污染物質(zhì)等情況,取得同意后船舶方可進(jìn)廠。
立法規(guī)定污染物質(zhì)清除及去向。其規(guī)定船舶進(jìn)廠修理前預(yù)洗清除有關(guān)污染物質(zhì),以減少污染物質(zhì)在國(guó)際社會(huì)間的轉(zhuǎn)移。避免假借修船名義轉(zhuǎn)移污染物質(zhì)。采取修船基地選擇論證接施,要求統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,在環(huán)境敏感區(qū)(資源保護(hù)、風(fēng)景旅游、取水口等區(qū)域)采取特別保護(hù)措施。
(2)行業(yè)加強(qiáng)自律
首先,實(shí)行修船企業(yè)交納防污染保證金等制度,通過保證金制度提高企業(yè)自律意識(shí),同時(shí)可以提高對(duì)污染控制、清除的投入。透過經(jīng)濟(jì)杠桿,確立企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次,加強(qiáng)修船從業(yè)人員管理。對(duì)企業(yè)業(yè)主、作業(yè)人員實(shí)行特種行業(yè)許可制度,強(qiáng)制加強(qiáng)培訓(xùn)教育,從修船防污染技能和環(huán)境保護(hù)意識(shí)上提高人員素質(zhì)。再次,實(shí)行環(huán)境保護(hù)投入制度。督促企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入,采取圍油欄布設(shè)等預(yù)防措施,購(gòu)置防污染設(shè)備設(shè)施應(yīng)對(duì)污染事故。
(3)執(zhí)法部門監(jiān)督管理
一是消除地方保護(hù)主義。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中,尤其是外國(guó)籍船舶修理防污染管理中,宜采取中央垂直管理體制,將有利于提高執(zhí)法的威信。二是實(shí)施審批會(huì)簽制。地方政府部在審批修船企業(yè)資質(zhì)、審核環(huán)境影響報(bào)告書等時(shí),向海事等其他部門征求意見,完善審批行為。三是嚴(yán)格實(shí)施三同時(shí)制度,實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。督促企業(yè)及時(shí)建設(shè)、投入使用防污染設(shè)備設(shè)施;對(duì)不具備污染防治要求的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是跟蹤污染物質(zhì)動(dòng)態(tài)。修船企業(yè)在經(jīng)審核的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中,涉及的污染物質(zhì)一般要實(shí)現(xiàn)了零排放。但實(shí)際作業(yè)中污染物質(zhì)的真正去向,有待進(jìn)一步跟蹤檢查。
(4)海事監(jiān)管措施
一是加大宣傳力度。向修船企業(yè)宣傳防止船舶污染法律法規(guī)。提高企業(yè)工作人員環(huán)保意識(shí),督促?gòu)S方建立防止修船污染措施和應(yīng)急預(yù)案。向到港船舶宣傳,督促船方遵守我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際公約,對(duì)需要進(jìn)行任何排放作業(yè)的,必須事先按規(guī)定向海事部門申報(bào),并應(yīng)做好排放現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控,禁止任何污染物質(zhì)排入水體。
二是建立社會(huì)防污染網(wǎng)絡(luò)。健全防污監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大防污宣傳和監(jiān)控謠,及時(shí)查處污染事故,保護(hù)長(zhǎng)江水域環(huán)境。建立社會(huì)防污染網(wǎng)絡(luò),組織防污網(wǎng)絡(luò)員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),通報(bào)船舶污染事故,提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí),充分發(fā)揮大家的環(huán)保積極性,加強(qiáng)船舶防治污染工作的群眾基礎(chǔ)。
三是嚴(yán)格船舶進(jìn)港前污染物質(zhì)申報(bào)審批制度。開展船廠污染物接收處理情況跟蹤調(diào)查,了解接收處理能力,控制轄區(qū)污染源。對(duì)抵港修理船舶實(shí)行船舶污染物申報(bào)制度,船舶抵港前將船存污染物質(zhì)填報(bào)海事機(jī)構(gòu),經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)港。對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸船要事先向船方了解清楚該船曾運(yùn)載過何種化學(xué)物質(zhì),且必須徹底清洗貨艙,不得夾帶化學(xué)品殘留物。海事、廠方對(duì)船舶污染物的種類、數(shù)量、位置心中有數(shù),便于接收處理和監(jiān)管。
四是規(guī)范船舶垃圾、油污水等的接收處理。首先做好接收單位的資格審核和日常監(jiān)督,船塢下潛前,先清理垃圾,并向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受檢查。定期檢查核實(shí)作業(yè)單位船舶垃圾和油污水接受處理臺(tái)賬,跟蹤檢查其油污水接收后的處理過程,防止出現(xiàn)二次污染。其次加強(qiáng)對(duì)船舶防污設(shè)備、文書的監(jiān)督檢查,督促船舶按規(guī)定排放處理。
五是加強(qiáng)船舶違章處罰。加強(qiáng)船舶違章排放的處理,能起到警示作用,提高海事執(zhí)法威懾力。同時(shí),也可采取措施,對(duì)每條在港船留取油樣,一旦發(fā)生污染事故,便于取樣化驗(yàn)比對(duì),能對(duì)船方提高防污染意識(shí),杜絕違章排放,加快污染事故的調(diào)處起到積極的作用。
我國(guó)能源總量稀缺、消耗大、利用效率低,節(jié)能工作面臨巨大的壓力。船舶節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在注重技術(shù)節(jié)能的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)船舶管理,把節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作做好。目前,推動(dòng)海事船舶節(jié)能工作,迫切需要加大政策執(zhí)行力度,加大投入,加快節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)海事船舶節(jié)能減排工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)保工程;全過程控制管理;可持續(xù)發(fā)展;污染土修復(fù)
環(huán)保工程是有效實(shí)施環(huán)境保護(hù)、環(huán)境改善、促進(jìn)生態(tài)平衡,利國(guó)利民,功在千秋的工程項(xiàng)目。重視環(huán)保工程施工質(zhì)量是更好從事環(huán)保工作的重要前提條件。全過程控制管理是環(huán)保工程質(zhì)量保證的有效管理方式。影響環(huán)保工程施工質(zhì)量的因素較多,且這些影響因素遍布施工各個(gè)階段的每一個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)工程質(zhì)量控制,就需要對(duì)每個(gè)階段的影響因素進(jìn)行有效而全面的控制。全過程控制管理不僅應(yīng)當(dāng)貫穿于環(huán)保工程建設(shè)的每一個(gè)階段,同時(shí)還要做到有重點(diǎn)、有重心的重點(diǎn)把握。環(huán)保工程全過程控制管理基礎(chǔ)是控制管理工作的重中之重,認(rèn)真做好控制管理基礎(chǔ)工作,是做好環(huán)保工程全過程控制管理,確保環(huán)保工程質(zhì)量的前提。
1 構(gòu)建規(guī)范化的工藝流程和評(píng)審機(jī)制
目前環(huán)保工程的工藝流程和施工規(guī)范并不標(biāo)準(zhǔn),往往是在某一個(gè)工程實(shí)施前,組織專家進(jìn)行工藝流程和施工規(guī)范的方案評(píng)審。這樣的慣用操作方式容易導(dǎo)致工程方案的片面性,即經(jīng)濟(jì)性考慮太少,安全環(huán)保系數(shù)過高,甚至造成不必要的浪費(fèi)。比如重金屬污染土,運(yùn)至固廢處理中心處理,費(fèi)用在3000元/t左右,但如果把重金屬污染土參入適當(dāng)比例的固化劑,凝結(jié)后作為路基填筑,處理成本是原方案的1/5,因此合理的工藝流程和施工方案是控制環(huán)保工程投資的重要環(huán)節(jié)。
2 完善環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制
監(jiān)理是環(huán)保工程質(zhì)量保障的重要工作內(nèi)容。近年來,我國(guó)在工程監(jiān)理方面做出了一系列的改革,其中工程監(jiān)理推選就是我國(guó)工程建設(shè)體制中的一項(xiàng)十分重要的改革。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,作為工程監(jiān)理重要組成部分的環(huán)境監(jiān)理,在我國(guó)取得了較大的發(fā)展。但由于現(xiàn)階段環(huán)保建設(shè)監(jiān)理機(jī)制仍然處于發(fā)展時(shí)期,各項(xiàng)制度都還不夠完善,在監(jiān)理機(jī)制方面明顯存在較多的問題,其中表現(xiàn)最為突出的問題便是有效行政和環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理有效性的缺乏。因此,為了彌補(bǔ)環(huán)保工程控制管理工作中的監(jiān)理短板,有必要不斷強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)理工作的建設(shè),根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況和未來發(fā)展的需求,有目的、有側(cè)重點(diǎn)的制定和完善相關(guān)環(huán)保監(jiān)理法規(guī),盡快健全環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制。只有環(huán)保監(jiān)理機(jī)制得到完善,才能期待更好的招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化,以及項(xiàng)目法人制度的有效性,從而更好的以政策、技術(shù)、工程合同為依據(jù),通過投資的有效控制,為環(huán)保工程質(zhì)量提供切實(shí)保障。
3 充分發(fā)揮監(jiān)理職能,嚴(yán)格監(jiān)理程序的執(zhí)行
環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)理。環(huán)保監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,對(duì)承接的環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位通過有效的協(xié)調(diào)業(yè)主責(zé)任、招投標(biāo)、工程合同之間的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以工程施工質(zhì)量為目的,實(shí)施卓有成效的“質(zhì)量、投資、工期”三控。監(jiān)理工程師依據(jù)任務(wù)的要求,結(jié)合工程施工內(nèi)容和目標(biāo)的要求,制定科學(xué)合理的監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理工作條例和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。同時(shí),為了確保工程監(jiān)理工作的質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不斷充實(shí)自身技能,不僅需要掌握環(huán)境監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識(shí),同時(shí)還需要了解合同等相關(guān)法律常識(shí),以確保監(jiān)理工作的合規(guī)性。
在進(jìn)行工程施工進(jìn)度監(jiān)理的過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位嚴(yán)格按照工程合同編制總工期及月度施工計(jì)劃,并報(bào)批監(jiān)理部門批準(zhǔn)。當(dāng)監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)施工單位的實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,通過定期例會(huì)的形式,在確保工程質(zhì)量的前提下,對(duì)工程后期施工做出妥善合理的安排。
質(zhì)量控制是環(huán)境工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和核心,質(zhì)量監(jiān)控的成敗直接關(guān)系到整個(gè)工程施工的成敗。而施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督又是整個(gè)工程監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從整體的角度著眼,加強(qiáng)工程各階段監(jiān)理的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)的施工階段。在整個(gè)工程監(jiān)理過程中嚴(yán)格貫徹三不準(zhǔn)原則。即:人員、材料、機(jī)械準(zhǔn)備不充分不準(zhǔn)開工;材料檢驗(yàn)不通過不準(zhǔn)使用,前道工序驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序;特殊工程為對(duì)人員防護(hù)做出充分防護(hù)的不準(zhǔn)施工。
4 認(rèn)真做好價(jià)格的規(guī)范化、市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)化工作
相比于傳統(tǒng)工程,環(huán)保工程在我國(guó)起步較晚,涉及到的內(nèi)容較為新穎,且項(xiàng)目組成往往較為復(fù)雜,市場(chǎng)中具備完整資歷的的企業(yè)數(shù)量往往較少,這些就使得環(huán)保工程造價(jià)的控制變得較為復(fù)雜起來。做好環(huán)保工程造價(jià)控制工作需要認(rèn)真做好以下工作:第一,因常規(guī)造價(jià)控制是依據(jù)評(píng)審后的施工方案和現(xiàn)有的市政及土建預(yù)算定額做出的費(fèi)用審核,這就使得造價(jià)控制往往存在較大的偏差。因此,參考成熟項(xiàng)目單價(jià)報(bào)審物價(jià)部分,對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性處理,效果會(huì)更好一些。第二,由于我國(guó)從事環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)和單位,多以事業(yè)單位或者半事業(yè)單位為主,因此,如何市場(chǎng)化的問題便成為了造價(jià)控制的一個(gè)難題,市場(chǎng)化是造價(jià)控制必須解決的一個(gè)問題。第三,施工方的行為屬于企業(yè)行為,但現(xiàn)有的環(huán)保市場(chǎng)又缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,很難對(duì)造價(jià)形成有效的控制,因此,盡快開放市場(chǎng),完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是把一個(gè)亟需解決的難題。
5 協(xié)調(diào)好利益主體之間的關(guān)系
環(huán)保工程項(xiàng)目的順利完工需要各方的共同努力,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系是環(huán)境工程全過程控制管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。投資方、監(jiān)理方和施工方是工程施工建設(shè)的三個(gè)主要參與者,處理好三者之間的利益關(guān)系式做好環(huán)保工程建設(shè)的前提。監(jiān)理方和施工方應(yīng)當(dāng)在工程合同的框架內(nèi)相互協(xié)作,共同為工程質(zhì)量的提供而共同努力,監(jiān)理人員除了監(jiān)督施工方的工作之外,更為重要的是協(xié)助施工單位制定合理的施工方案和施工質(zhì)量提高措施,為施工單位制定超前指導(dǎo),避免施工過程中質(zhì)量問題的發(fā)生。在整個(gè)工程施工中,監(jiān)理方和施工方之間的矛盾是最多的,雙方的接觸也是最為頻繁的,他們常常會(huì)在工程工期、工程計(jì)量、工程索賠方面產(chǎn)生分歧。在這種情況下,投資方應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)協(xié)調(diào)角色,以合同為依據(jù),敦促雙方相互協(xié)商,本著工程質(zhì)量提高的目的,實(shí)事求是的維護(hù)工程利益。
參考文獻(xiàn):
(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇南京211100)
[摘要]當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目正在遭遇資金瓶頸,然而生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已是國(guó)際趨勢(shì)。優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機(jī)制因此成為迫在眉睫的任務(wù)。PPP融資模式有著不可取代的優(yōu)勢(shì),在環(huán)保工程項(xiàng)目中日益發(fā)揮著重要的作用,但同時(shí)也存在著許多風(fēng)險(xiǎn)。本文以宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目為例,運(yùn)用層次分析法,對(duì)PPP模式在環(huán)保工程中的應(yīng)用作了介紹,進(jìn)而分析了未來PPP模式可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。
[
關(guān)鍵詞 ]環(huán)保工程;PPP模式;層次分析法;風(fēng)險(xiǎn)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.168
1引言
2014年11月12日的APEC中美新聞會(huì)上,主席和奧巴馬總統(tǒng)首次達(dá)成了全球最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的碳排放協(xié)議:中國(guó)承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放,美國(guó)承諾到2025年減排26%。中國(guó)最新涌現(xiàn)的一批生態(tài)項(xiàng)目工程,成為此次履行碳減排承諾的排頭兵,此次協(xié)議的達(dá)成同時(shí)為這些生態(tài)工程帶來了全新的機(jī)遇和融資模式。
國(guó)務(wù)院于2014年11月26日《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)),要求建立健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制。意見指出,要積極推廣PPP模式,規(guī)范選擇項(xiàng)目合作伙伴,引入社會(huì)資本,增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。意見還要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和投資主體多元化。
中國(guó)最早的低碳城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)——零碳中心,曾推出生態(tài)城規(guī)劃——融資一體化解決方案,即通過基建PPP,碳交易收益和P2P資金綜合化化解傳統(tǒng)生態(tài)工程投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題,如今,該融資方案已經(jīng)在宜興國(guó)家環(huán)科園等多個(gè)項(xiàng)目上試點(diǎn)。
2當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目現(xiàn)狀
2.1投資總量嚴(yán)重不足
從20世紀(jì)80年代初至今,中國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目的投資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢(shì),但占GDP的比重仍然很小。據(jù)預(yù)測(cè),“十一五”期間,我國(guó)環(huán)保投資需求在9000億元左右,占同期GDP的1.1%~1.3%。主要原因如下:一是重視不夠,當(dāng)前環(huán)保工程項(xiàng)目并沒有作為一個(gè)獨(dú)立的支出科目出現(xiàn)在政府財(cái)政預(yù)算中,因此政府的環(huán)保投資很難得到保證。二是民間環(huán)保投資的積極性沒有得到很好的調(diào)動(dòng),環(huán)保工程因其特殊的正外部效應(yīng)特點(diǎn),使得私人資本不愿積極主動(dòng)地介入該領(lǐng)域。
2.2投資結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)環(huán)保工程投資的重點(diǎn)較為集中在工業(yè)污染防治領(lǐng)域,而對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理部門建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境綜合整治、中小企業(yè)污染防治方面等投資甚少。
2.3投資渠道單一
當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目投融資主要依靠政府的財(cái)政撥款。雖然存在銀行貸款、外資、國(guó)債等輔助融資渠道,但由于受到各種制約,大多已名存實(shí)亡。
2.4結(jié)論
因此,要解決環(huán)保工程投資的諸多問題,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界環(huán)保投資市場(chǎng)化的潮流,創(chuàng)新投資機(jī)制,發(fā)展多元化投資主體。
3PPP融資模式簡(jiǎn)介
PPP融資模式(Public-Private-Partnership,PPP),即公私合營(yíng)模式,是指政府與私人組織之間,以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)的一種伙伴式合作關(guān)系,通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品和服務(wù)。通常表現(xiàn)為建立社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會(huì)資本,將項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)交給社會(huì)投資者,政府發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。從而提高公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
聯(lián)合國(guó)培訓(xùn)研究院和美國(guó)PPP國(guó)家委員會(huì)對(duì)PPP的定義中指出:PPP涵蓋了不同社會(huì)系統(tǒng)倡導(dǎo)者之間的合作方式,它介于外包和私有化之間,并結(jié)合了兩者的特點(diǎn)。它能夠充分利用私人資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,并提供相關(guān)服務(wù)以滿足公共需求。因此在某種程度上能夠解決當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的一些復(fù)雜問題,與其他融資模式相比有著不可替代的優(yōu)越性。
4PPP融資模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目上的應(yīng)用
4.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目是由被譽(yù)為“中國(guó)園林第一股”的北京東方園林股份有限公司在宜興西郊建設(shè)的環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目,環(huán)科新城規(guī)劃和建設(shè)面積達(dá)15平方公里,與其相連的西氿南岸的10平方公里濕地,也將建成宜興重要的生態(tài)景觀。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括上述區(qū)域內(nèi)道路、景觀、園林、綠地、給水、雨水、污水管網(wǎng)、河道截污、水利疏浚、濕地的投資、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備采購(gòu)安裝和移交等工作,項(xiàng)目總投資額約為20億~50億元,建設(shè)工期約5年。
4.2宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目PPP融資基本運(yùn)作模式
該項(xiàng)目采用PPP模式之中的BLT模式(Build-Lease-Transfer,即建設(shè)—租賃—移交),即北京東方園林股份有限公司及其引入的第三方公司與中國(guó)宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會(huì)下屬國(guó)有投資公司共同出資成立合資公司,合資公司由北京東方園林股份有限公司相對(duì)控股。項(xiàng)目資金構(gòu)成如表1所示。
上述合資公司為項(xiàng)目的實(shí)施主體。北京東方園林股份有限公司作為項(xiàng)目的承攬方,具體承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建造和設(shè)備采購(gòu)安裝、移交等工作。合資公司按單項(xiàng)工程分批建設(shè)、分批租賃給中國(guó)宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會(huì)使用,租賃期內(nèi)資產(chǎn)由合資公司持有,由中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)并支付租賃費(fèi)。租賃期滿后,北京東方園林股份有限公司將項(xiàng)目移交給中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)。
4.3優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)
4.3.1擁有國(guó)家政策支持
依前所述,作為生態(tài)項(xiàng)目工程,宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目不僅順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際趨勢(shì),該項(xiàng)目采用PPP模式,更是對(duì)國(guó)務(wù)院“建立健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制”號(hào)召的積極響應(yīng)。無疑將得到國(guó)家的支持與關(guān)注,也將因此受益。
4.3.2經(jīng)濟(jì)效益好
該項(xiàng)目在建設(shè)資金來源方面,采用金融合作的方式,通過引入第三方金融機(jī)構(gòu)為合資公司融資;并將所得全部款項(xiàng)定向用于支付本項(xiàng)目的實(shí)施,“專款專用”的方式進(jìn)一步保障了公司在資金回收上的安全性,并且能夠有效地改善現(xiàn)金流狀況。
4.3.3商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
PPP近年來已成為公共產(chǎn)品市場(chǎng)的新方向,該模式在完全推廣后能夠有效地緩解地方債務(wù)對(duì)公共產(chǎn)品需求的約束,并將在一定程度上擴(kuò)大從事政府項(xiàng)目的企業(yè)的項(xiàng)目需求,提高投資收益率和工程回款的效率,從而使得從事政府工程項(xiàng)目的企業(yè)得以擁有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
4.4宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目引入PPP模式的建議
事實(shí)已經(jīng)證明PPP模式在環(huán)保工程項(xiàng)目中的應(yīng)用的確是一種行之有效的方式,值得推廣。然而,任何一種投融資模式都存在一些風(fēng)險(xiǎn)與問題。為了保障PPP模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目上得以順利進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)注意合理預(yù)測(cè)并應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)保工程在建設(shè)中不確定因素較多,其中最大的風(fēng)險(xiǎn)來自投資總額大、回報(bào)周期長(zhǎng)。北京東方園林股份有限公司與中國(guó)宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會(huì)簽署的 《宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目合作框架協(xié)議書》中明確指出,項(xiàng)目建設(shè)工期為預(yù)估數(shù),受征地拆遷進(jìn)度等因素的影響,實(shí)際的開竣工時(shí)間具有不確定性。因此,合作雙方對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能地約定并預(yù)先制定好應(yīng)對(duì)機(jī)制及措施,并使其貫徹整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程,如建立科學(xué)的建設(shè)管理模式等。
此外,由于環(huán)保工程所具有的公共性、地域性和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響的性質(zhì),政府部門必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目加以監(jiān)管,因此采取的監(jiān)管措施有可能對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目有關(guān)人員在此方面也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。
5層次分析研究方法與融資方式的選擇
5.1層次分析法簡(jiǎn)介
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂教授提出的一種應(yīng)用于多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的層次權(quán)重決策分析方法。
5.2相關(guān)指標(biāo)與評(píng)價(jià)模型的建立
首先建立環(huán)保工程項(xiàng)目融資模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表(見表2)。通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行專家打分,并計(jì)算權(quán)重,在此基礎(chǔ)上計(jì)算綜合得分,最終得出最佳融資模式。
對(duì)準(zhǔn)則層及其指標(biāo)層進(jìn)行專家打分(見表3~表6),標(biāo)度按重要程度從1~9遞增,得到權(quán)重之后,對(duì)三種融資模式,即完全財(cái)政投資、完全市場(chǎng)投資、政府主導(dǎo)市場(chǎng)投資進(jìn)行打分(評(píng)價(jià)指標(biāo)為1~6分)。指標(biāo)打分結(jié)果與對(duì)應(yīng)權(quán)重值之積為該項(xiàng)指標(biāo)的得分值,得出單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分(見表7~表9)。進(jìn)而計(jì)算出各種融資方式的綜合評(píng)價(jià)得分(見表10)。
其中λmax=3.0055,CI=0.0028,RI=0.52,CR=0.0054< 0.1。通過一致性檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)及環(huán)境效益、運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2974、0.5393、0.1633。同理,可分別確定各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則內(nèi)部指標(biāo)權(quán)重值,計(jì)算結(jié)果如下。
其中λmax=3.0247,CI=0.0124,RI=0.52,CR=0.0238< 0.1。通過一致性檢驗(yàn)。融資能力、投資效益、融資成本指標(biāo)權(quán)重值分別為0.6806、0.2014、0.1179。
其中λmax=3.0154,CI=0.0077,RI=0.52,CR=0.0148<0.1。通過一致性檢驗(yàn)。對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境的影響、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響指標(biāo)權(quán)重值分別為0.1223、0.3203、0.5573。
其中λmax=3.0471,CI=0.0236,RI=0.52,CR=0.0452<0.1。通過一致性檢驗(yàn)。人力資源運(yùn)營(yíng)能力、生產(chǎn)資料運(yùn)營(yíng)能力、服務(wù)水平指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2515、0.5898、0.1589。
三種融資模式各項(xiàng)指標(biāo)的打分情況與評(píng)分結(jié)果如下。
匯總各項(xiàng)指標(biāo)的打分情況及評(píng)分值得到表10。
表10三種融資模式的比較分析
5.3結(jié)論
從上述評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,政府主導(dǎo)市場(chǎng)投資(4.0604)的綜合融資效率最高,市場(chǎng)化投資(3.5904)次之,完全財(cái)政投資(1.7742)最弱。該評(píng)價(jià)結(jié)果反映了PPP融資模式在環(huán)保工程項(xiàng)目中的優(yōu)越性。
6風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施
PPP模式作為一種新的機(jī)制變革,影響深遠(yuǎn),但在未來的發(fā)展道路上,也將面臨許多風(fēng)險(xiǎn)與難題,必須得到重視。
6.1過分依賴PPP模式解決地方政府債務(wù)壓力
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉表示,財(cái)政部推出PPP模式后,地方政府的積極性很高,但一個(gè)誤區(qū)也隨之出現(xiàn),即認(rèn)為PPP模式是化解地方政府債務(wù)壓力、解決融資難題的萬靈藥,大有一哄而上的趨勢(shì)。由此伴隨而來的是一批條件不達(dá)標(biāo),卻依然使用PPP模式的項(xiàng)目。此外,還存在著項(xiàng)目因采用PPP模式而使得服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)此問題的一個(gè)解決辦法是提高公眾參與度,同時(shí)發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,增加PPP項(xiàng)目的透明度,把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
6.2局部利益與社會(huì)整體利益難平衡
學(xué)者賈康指出,在PPP模式中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雙方風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)最小化的目標(biāo),但融資者更多的是考慮個(gè)人利益最大化,矛盾難以避免。PPP模式是以社會(huì)綜合效益最大化為導(dǎo)向,合作雙方過分追求局部利益是不應(yīng)被允許的,因?yàn)檫@一模式涉及更多的公眾利益。這就需要政府的靈活調(diào)控,在面對(duì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)能力相對(duì)較弱的項(xiàng)目時(shí),政府可以采用適當(dāng)?shù)募?lì)措施,如保證最低經(jīng)營(yíng)收入、給予適當(dāng)補(bǔ)貼等;但在遇到收益過高的情況時(shí),政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施。
6.3政府定位難
PPP模式將市場(chǎng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域,這必然對(duì)政府自身的定位有著較高的要求,政府既要平衡好與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系,做到不“越位”也不“缺位”;同時(shí)要健全PPP模式的法規(guī)體系,保障項(xiàng)目順利運(yùn)行。這就要求從國(guó)家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu),創(chuàng)新各部門管理機(jī)制,對(duì)PPP的全過程進(jìn)行管理,包括項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)控制。目前我國(guó)尚未建立完善的PPP模式管理體系,這方面的問題在未來還有賴于具備專業(yè)知識(shí)的人才解決。
7結(jié)論
綜上所述,PPP模式以其顯著的自身優(yōu)勢(shì),成為當(dāng)前中國(guó)環(huán)保工程融資方式革新的重要力量。然而,這一模式要想得到進(jìn)一步的發(fā)展,維持其生命力,還需要政府的監(jiān)管,體系的完善,機(jī)制的創(chuàng)新,以及相關(guān)人員時(shí)刻保持清醒的頭腦。
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摘 要:隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們?cè)絹碓街匾暛h(huán)保工程的建設(shè),污水處理作為環(huán)保工程建設(shè)的重要內(nèi)容,本文于是討論了污水處理問題的相關(guān)內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:環(huán)保工程;污水處理;問題;方法
前言:在環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)保工程是十分重要的工作,環(huán)保工程中比較突出的就是污水處理問題,因此,做好污水處理工作是環(huán)保工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
1、環(huán)保工程中污水處理概述
在環(huán)保工程中,污水處理工藝的流程是一個(gè)較為系統(tǒng)的工程,需要借助調(diào)節(jié)池,采用一體化高效污水處理系統(tǒng)、工具、儀器設(shè)備完成污水的消毒過濾處理。調(diào)節(jié)池中會(huì)流入大量的經(jīng)過格柵節(jié)流的大顆粒的污水,調(diào)節(jié)池使用曝氣式來平衡調(diào)節(jié)水質(zhì)以及水量,以此來完成攪拌,防止污物沉淀現(xiàn)象的出現(xiàn)。在調(diào)節(jié)池的后方要設(shè)置缺氧池,然后好氧處理通過兩級(jí)生物接觸完成氧化。在這一過程中,最重要的內(nèi)容便是生物接觸氧化,許多有機(jī)物在這個(gè)位置利用細(xì)菌完成好氧降解,利用分段多層級(jí)形式完成接觸氧化,使之形成了一個(gè)層次負(fù)荷遞減的工作系統(tǒng),使得接觸氧化能夠更具優(yōu)勢(shì)與可靠性。
2、污水處理技術(shù)的現(xiàn)狀
伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐漸加快,城市人口數(shù)量越來越多,相應(yīng)的產(chǎn)生的生活廢水以及工業(yè)污水量也就非常大。特別是當(dāng)前各種化學(xué)產(chǎn)品的使用,例如洗衣液、洗滌劑、工業(yè)使用化學(xué)劑等對(duì)水體產(chǎn)生了非常大的污染,而且呈現(xiàn)出復(fù)雜化、難處理的現(xiàn)象。此外,全球氣候變化異常給水污染的治理工作造成了阻力。不同的地區(qū)所處的地理環(huán)境是不同的,文化經(jīng)濟(jì)以及生活習(xí)慣都會(huì)對(duì)處理技術(shù)的結(jié)果造成不同程度的影響。所以工作人員應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)進(jìn)行分析,選擇科學(xué)的處理技術(shù)。因此作為污水處理人員必須認(rèn)真對(duì)待外部環(huán)境對(duì)處理工作的不良影響,在選擇處理方法上盡可能地考慮到實(shí)際的處理需要。
3、環(huán)保工程中污水處理方法
3.1生物處理法
3.1.1活性污泥法
該方法是以懸浮狀生物群體的生化代謝作用進(jìn)行好氧的污水處理方式。通常情況下,微生物在生長(zhǎng)繁殖的過程中,能夠形成表面積較大的菌膠團(tuán),這些菌膠團(tuán)可以大量吸附和絮凝污水中懸浮的污染物,并將其直接吸入到細(xì)胞體內(nèi),同時(shí)在氧的參與下,可將這些污染物完全氧化并釋放出能量、二氧化碳和水。該方法所產(chǎn)生的污泥濃度約為 4g/L。
3.1.2生物膜法
在該方法中,微生物一般會(huì)附著在填料的表面上,由此形成膠質(zhì)相連的生物膜,其特點(diǎn)是微孔多、表面積大、吸附能力強(qiáng),這些特點(diǎn)有利于微生物進(jìn)一步對(duì)被吸附的有機(jī)物進(jìn)行分解和利用。在污水處理的過程中,水體的流動(dòng)與空氣的攪動(dòng)會(huì)使生物膜與污水發(fā)生不斷接觸,污水中的有機(jī)污染物和溶解氧會(huì)被生物膜所吸附,同時(shí)生物膜上的大量微生物會(huì)對(duì)這些有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行不斷分解,在這一過程中,生物膜會(huì)不斷進(jìn)行新陳代謝,衰老的生物膜脫落下來后,會(huì)在沉淀池中與水分離。
3.2光催化處理
隨著污水處理技術(shù)的不斷提高,人們研究出更多的污水處理技術(shù),其中光催化技術(shù)是一種具有較高科技含量的,對(duì)污水處理設(shè)備具有較高要求的污水處理技術(shù),主要就是通過光催化作用,實(shí)現(xiàn)污水中無機(jī)和有機(jī)污染物的還原反應(yīng),進(jìn)而分解出無毒無害的物質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)污水的凈化。在使用光催化技術(shù)處理污水的過程中有多種原藥可以使用,例如ZnO、Cd3以及TiO2等等,其中效果最為明顯的就是TiO2。該種物質(zhì)本身不具有毒性,而且穩(wěn)定性相比其他幾種物質(zhì)來說更好,一旦受到紫外線的照射就會(huì)分解為自由電子,活化空氣中的氧,生成自由基,自由基一旦和污染物相接處,就會(huì)被還原反應(yīng)生成無污染的物質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)污水凈化的目的。
3.3 氧化溝處理
氧化溝又被稱之為循環(huán)曝氣池,它是由Pasveer開發(fā)的一種污水生物處理技術(shù),該技術(shù)在歐美等國(guó)家的應(yīng)用較多,并且獲得快速發(fā)展。氧化溝工藝特點(diǎn)是流程簡(jiǎn)單、占地面積小、出水水質(zhì)好,運(yùn)維成本低。因污泥在處理過程中停留的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),故此能夠獲得較高的脫氮率。污水處理廠的曝氣系統(tǒng)主要以機(jī)械曝氣、鼓風(fēng)曝氣兩種為主。與傳統(tǒng)曝氣工藝相比,機(jī)械曝氣的形式較為簡(jiǎn)單。在選擇曝氣設(shè)備時(shí),應(yīng)結(jié)合污水處理的工藝、處理污水的規(guī)模、污水實(shí)際狀況等方面進(jìn)行科學(xué)分析,從而選用較合理的設(shè)備。目前的污水處理過程,最常使用微孔曝氣盤,在曝氣設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視定期冷凝水的排放,避免由于空氣管線積水造成的空氣管線阻力增加。在污水曝氣量計(jì)算時(shí),應(yīng)計(jì)算準(zhǔn)確,根據(jù)污水處理工藝、污水水質(zhì)、污水進(jìn)水量等要求,深入分析污水溶解氧水平、傳氧效率等因素,從而全面加強(qiáng)污水處理力度。
3.4各礦物處理
通常情況下,無論工業(yè)廢水還是生活污水中都含有大量的礦物質(zhì),也就是說在污水處理過程中,工作人員可以根據(jù)污水中礦物質(zhì)的種類以及含量、產(chǎn)生的原因、自身特點(diǎn)等,采取合理有效的處理措施,同時(shí)也可以選擇多種處理方式同時(shí)使用。例如,可以先使用物理吸附的方法,先將污水中顆粒比較大的雜質(zhì)吸附出來,然后再使用其他的凈化方式,進(jìn)而使水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的凈化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于生活污水來說,當(dāng)前比較實(shí)用的處理方式就是礦物質(zhì)處理法,也就是通過使用礦物質(zhì)材料對(duì)污水進(jìn)行凈化,然后再使用其他的O備進(jìn)行進(jìn)一步處理。取得了效果還比較令人滿意。
4、環(huán)保工程中污水處理措施
4.1提高設(shè)備以及人員管理
無論是處理工藝還是處理設(shè)備都需要人員來進(jìn)行操作,所以為了提高污水處理工作的效率,必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高工作人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。設(shè)備是污水處理工作開展的主要依靠力量,為了延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限,保證設(shè)備的使用性能,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。由于目前我國(guó)大部分的污水處理設(shè)備都是由國(guó)外引進(jìn),隨著設(shè)備使用時(shí)間的增長(zhǎng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)零件老化以及磨損現(xiàn)象,管理人員應(yīng)該及時(shí)加以維護(hù),保證及時(shí)處理工作出現(xiàn)的問題,使得污水處理工作得以正常運(yùn)行。
4.2科學(xué)選擇污水處理工藝
對(duì)于污水而言,必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),絕對(duì)不能違規(guī)處理含有有毒物質(zhì)和受到污染的廢水。在選擇污水處理工藝時(shí),一定科學(xué)地選擇。活性污泥處理工藝是當(dāng)前應(yīng)有最廣泛的工藝。通過處理形成回流污泥,使曝氣池中形成一定水平的懸浮固體成分。生物膜處理工藝是一種不斷完善的方法,它通過使微生物形成生物膜,在生物膜與污水接觸后,使溶解后的有機(jī)污染物最終形成其它物質(zhì)或微生物細(xì)胞物,以此來凈化處理污水。氧化也是一種較為普遍的處理工藝,如化學(xué)氧化、光催化、濕式氧化法、超臨界處理方式等。
4.3引進(jìn)創(chuàng)新污水處理技術(shù)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及環(huán)保人才的培養(yǎng),使得我國(guó)的污水處理技術(shù)得到了很大進(jìn)步。污水處理技術(shù)是否先進(jìn)直接關(guān)系到污水處理效率的高低,所以,作為污水處理技術(shù)人員必須不斷加深對(duì)其的研究程度,并創(chuàng)新污水處理技術(shù)。當(dāng)前,在各大城市的污水處理作業(yè)中多數(shù)采用活性污泥法,雖然該種方法具有降低有機(jī)負(fù)荷、減少能量消耗、節(jié)約資金等優(yōu)點(diǎn),但是仍然不能滿足城市污水處理的需要,所以需要科研人員能夠研制出一種資源消耗少、費(fèi)用低的污水處理工藝。
4.4污水回用處理技術(shù)應(yīng)用
我是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,人均水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的四分之一,是全球13個(gè)水資源最貧乏的國(guó)家之一。所以污水的循環(huán)利用是一件很現(xiàn)實(shí)的事情,能夠有效緩解我國(guó)水資源的利用壓力。在保護(hù)工程回用污水技術(shù)系統(tǒng)的使用中,要先系統(tǒng)地分析污水的污染狀況和回用狀況,以此來選擇相應(yīng)的回用技術(shù)手段。包括活性炭吸附、臭氧氧化、膜分離、土地滲濾等手段?;钚蕴课绞亲畛S玫氖侄危梢杂行У爻粑鬯某粑逗蜕?,使有機(jī)污染物和無機(jī)物得到有效減少;臭氧氧化可以有效分解污水中的各類雜質(zhì);膜分離技術(shù)有效取出細(xì)菌與病毒,降解污水中的磷酸鹽。土地滲濾可以有效降解污水中的雜質(zhì),使污水得以凈化。
5、結(jié)語
總體而言,環(huán)保工作對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的影響,作為環(huán)保工程中的重點(diǎn),污水處理工作應(yīng)該受到一定程度的重視。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:非金屬礦物加工;環(huán)境保護(hù);問題;措施
社會(huì)發(fā)展中很多方面都需要對(duì)非金屬礦物進(jìn)行應(yīng)用,當(dāng)前比較常見的就有超細(xì)粉碎、精選提純、表面改性、非金屬礦物材料、非金屬礦物化工等,尤其是隨著當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快,相應(yīng)的加工和開發(fā)要求也正在不斷提升,與此同時(shí),非金屬礦物加工過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等也會(huì)對(duì)于周圍環(huán)境造成較大污染和影響,其中廢渣是最為常見的一個(gè)方面。在非金屬礦物加工生產(chǎn)中高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹥?yōu)化環(huán)境保護(hù)水平也就顯得極為必要,具備較強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值。
1非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來看,其對(duì)于非金屬礦物的開發(fā)加工需求正在不斷提升,這種非金屬礦物的開采加工需求也取得了較大的進(jìn)步,無論是從數(shù)量還是從加工技術(shù)水平上來看,相對(duì)于傳統(tǒng)非金屬礦物加工都有了較大的改善。但從現(xiàn)階段非金屬礦物的加工流程中來看,雖然其生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模都有了較大提升,但同時(shí)也存在一些問題,環(huán)境污染問題就是其中需密切關(guān)注的一個(gè)方面,且隨著非金屬礦物加工業(yè)的發(fā)展,該問題表現(xiàn)得越來越突出,形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求來看,節(jié)能環(huán)保是比較核心的戰(zhàn)略目標(biāo)所在,這也就要求在非金屬礦物加工中密切關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)提升環(huán)保效果。圖1為非金屬礦物加工中產(chǎn)生的一些廢渣,對(duì)其的處理也是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中比較核心的一點(diǎn)。非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)并非完全對(duì)立,雖然說非金屬礦物加工生產(chǎn)的發(fā)展必然會(huì)帶來一定的環(huán)境污染,給環(huán)境保護(hù)造成一定的不良影響,其中水污染問題如圖2所示,但這一點(diǎn)卻可以從生產(chǎn)流程優(yōu)化及技術(shù)水平提升方面進(jìn)行控制,重點(diǎn)針對(duì)非金屬礦物加工過程中存在的一些污染問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探究,分析其產(chǎn)生原因,進(jìn)而也就能以此為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化控制,降低環(huán)境污染破壞能力。此外,非金屬礦物加工生產(chǎn)還可以對(duì)于環(huán)保工程提供較為有效的材料支撐,恰當(dāng)運(yùn)用各類非金屬礦物加工材料進(jìn)行環(huán)保工程的設(shè)置,能發(fā)揮出較強(qiáng)的積極效果,值得進(jìn)行深入研究。因此,探究非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,促進(jìn)兩者的協(xié)同全面發(fā)展也就顯得極為必要[1-2]。
2非金屬礦物加工及環(huán)境保護(hù)存在問題分析
2.1加工生產(chǎn)中環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)
當(dāng)前非金屬礦物加工中表現(xiàn)出來的最為嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問題根源就是相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),特別是有些加工單位為了謀求更高的生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本,而忽視了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,進(jìn)而導(dǎo)致很多環(huán)境污染問題得不到有效控制,并且最終影響到了環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)。這也是制約相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作水平提升的重要因素,需在今后相關(guān)工作中引起充分關(guān)注。
2.2未充分發(fā)揮非金屬礦物材料的功效
非金屬礦物加工生產(chǎn)的最終目的是促使相應(yīng)的非金屬礦物材料能在后續(xù)應(yīng)用中表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性,這也就需要針對(duì)具體加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切關(guān)注。但就現(xiàn)階段非金屬礦物材料的加工過程來說,很多都僅僅是進(jìn)行了簡(jiǎn)單初步加工,為降低對(duì)于周圍環(huán)境的污染和影響,一些深加工處理操作都沒有得到較好的運(yùn)用,而這種簡(jiǎn)單的初加工就必然會(huì)影響到非金屬礦物材料的應(yīng)用功效,導(dǎo)致其加工價(jià)值降低,不利于社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。這種非金屬礦物材料的功效發(fā)揮還存在著較為明顯的單一化特點(diǎn),這種單一化的非金屬礦物加工表現(xiàn)同樣也是制約其應(yīng)用功效的一個(gè)重要方面,造成了很多資源的浪費(fèi)和消耗[3]。
2.3非金屬礦物加工材料應(yīng)用范圍狹窄
從當(dāng)前非金屬礦物加工材料的應(yīng)用角度來看,其應(yīng)用范圍較為狹窄也是比較突出的一個(gè)問題表現(xiàn),這和加工不深入、加工開發(fā)水平不高存在密切聯(lián)系。雖然在一定程度上降低了生產(chǎn)加工過程中對(duì)于周圍環(huán)境的污染和影響,但同時(shí)也不利于非金屬加工材料在環(huán)保工程領(lǐng)域積極作用的呈現(xiàn)。環(huán)保工程領(lǐng)域中非金屬礦物加工材料的恰當(dāng)運(yùn)用能發(fā)揮出較強(qiáng)的積極效果和價(jià)值,而因?yàn)楫?dāng)前非金屬礦物加工生產(chǎn)的能力有限,相應(yīng)產(chǎn)品較為單一,進(jìn)而也就必然會(huì)影響到其在環(huán)保工程中的應(yīng)用效果,不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展[4]。
3改善非金屬礦物加工及環(huán)境保護(hù)的措施
3.1加工生產(chǎn)中提升對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度
基于非金屬礦物加工生產(chǎn)過程來說,重點(diǎn)提升對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的重視程度是比較重要的一個(gè)方面,這種環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升主要就是要求相應(yīng)的非金屬礦物加工生產(chǎn)設(shè)計(jì)人員及具體的管理人員不斷加強(qiáng)對(duì)于加工生產(chǎn)流程中存在各種污染問題和因素的重視,如此也就能有效提升其最終生產(chǎn)的環(huán)保效果。由此可見,這種環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升需落實(shí)到具體的加工生產(chǎn)流程中,也就是針對(duì)現(xiàn)階段的非金屬礦物加工生產(chǎn)流程進(jìn)行重點(diǎn)分析,了解其中存在的各個(gè)環(huán)境污染問題和取現(xiàn),進(jìn)而才能較大程度上改善其環(huán)境污染狀況,做好相關(guān)生產(chǎn)流程的優(yōu)化和改善處理。當(dāng)然,這也就需要針對(duì)非金屬礦物加工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一些環(huán)境污染問題進(jìn)行綜合整治,降低其威脅性,同樣也是提升其環(huán)境保護(hù)效果的一個(gè)彌補(bǔ)性措施。
3.2恰當(dāng)布置非金屬礦物加工實(shí)驗(yàn)室
對(duì)于非金屬礦物加工生產(chǎn)操作來說,為了降低其對(duì)于周圍環(huán)境的污染和影響,切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室位置的選擇和具體布置工作是極為重要的一個(gè)方面,這種非金屬礦物加工實(shí)驗(yàn)室的布置主要就是為了減少加工過程中有害氣體排放及粉塵等物質(zhì)生成對(duì)于周圍環(huán)境的影響?;诃h(huán)境保護(hù)需求,相應(yīng)的非金屬礦物加工實(shí)驗(yàn)室應(yīng)盡可能單獨(dú)設(shè)置,促使其能形成獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)空間,對(duì)于加工實(shí)驗(yàn)過程中可能會(huì)產(chǎn)生的和外界的交互的問題也應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制,在有害物質(zhì)排放前最好能進(jìn)行優(yōu)化處理[5]。
3.3做好相關(guān)材料保存管理工作
非金屬礦物加工生產(chǎn)中很多環(huán)境污染問題的出現(xiàn)和具體的材料存在著密切的聯(lián)系,因此,相應(yīng)的材料保存和管理也就需引起足夠的關(guān)注,這種非金屬礦物材料的保存管理必須要針對(duì)其各自的屬性特點(diǎn)進(jìn)行分析,了解其可能存在的污染和影響問題,并基于這些問題進(jìn)行有效隔離控制,降低其和外界接觸的幾率,如此也就能較好提升其環(huán)境保護(hù)效果,降低污染程度[6]。
4結(jié)語
非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)存在著極為密切的聯(lián)系,兩者之間并非是完全對(duì)立的關(guān)系,在今后的非金屬礦物加工生產(chǎn)中,不僅需進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化來降低其環(huán)境污染程度,還需充分借助于非金屬礦物加工生產(chǎn)材料來服務(wù)于環(huán)保工程,促使其能在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮出更強(qiáng)的積極作用和價(jià)值效果。
作者:張建磊 單位:山西中遠(yuǎn)設(shè)計(jì)工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
[中圖分類號(hào)] X324 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-1-154-1
我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,是我國(guó)面臨著資源和環(huán)境方面的巨大壓力。在新的社會(huì)形勢(shì)下,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的支持和監(jiān)督,發(fā)揮自主創(chuàng)新在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要作用,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。
1我國(guó)各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模小,各地區(qū)發(fā)展不平衡
近年來,我國(guó)技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然很快,但是整體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,而且比較零散,大型產(chǎn)業(yè)很少,并且發(fā)展無序,專業(yè)化程度和協(xié)作團(tuán)結(jié)能力整體較弱。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的收入不高,尤其在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)保服務(wù)這兩個(gè)領(lǐng)域中表現(xiàn)的更為明顯。
1.2節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力
目前,我國(guó)一些節(jié)能環(huán)保企業(yè)存在科研、設(shè)計(jì)方面硬性指標(biāo)相對(duì)薄弱、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有力的資金支持、核心技術(shù)科研的投入過少等自身問題。
以企業(yè)為主體的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展較為緩慢,在進(jìn)行環(huán)??萍汲晒D(zhuǎn)化時(shí),缺乏有效地管理機(jī)制和措施,影響了科技成果的轉(zhuǎn)化率。
1.3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善
現(xiàn)階段我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上來看,一些地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少,有的主要是對(duì)節(jié)能設(shè)備和潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn),民用節(jié)能產(chǎn)品的集中度較小,技術(shù)含量也偏低。
另外一些地區(qū)的高技術(shù)高度價(jià)值的技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟(jì)水平交底,充分表明了其地區(qū)的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)以及企業(yè)實(shí)力相對(duì)薄弱,在一定程度上影響了我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
1.4節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
從整體上來看,我國(guó)大部分地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),在節(jié)能和環(huán)境工程的設(shè)計(jì)施工、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面,有著比較明顯的欠缺,社會(huì)化程度較低,很難達(dá)到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其制定的需求標(biāo)準(zhǔn)。
另外環(huán)境咨詢和檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改制進(jìn)展過于緩慢,而且業(yè)務(wù)單一,很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域幾乎屬于空白狀態(tài)。
2通過自主創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2.1制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃
基于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想,不斷的進(jìn)行自主創(chuàng)新,提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)市場(chǎng)管理機(jī)制,充分貫徹政府的扶持政策,促進(jìn)市場(chǎng)需求下、以企業(yè)為核心的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),加快環(huán)境技術(shù)監(jiān)管體制的建設(shè)和技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外的交流和合作,逐步形成機(jī)構(gòu)布局合理、具有先進(jìn)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。以實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)變,有效地推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)各地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)
根據(jù)國(guó)家和地方對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持重點(diǎn),結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),通過自主創(chuàng)新,對(duì)一些技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。例如安徽省,應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保汽車及相關(guān)零部件、相關(guān)節(jié)能設(shè)備和檢測(cè)儀表的制造業(yè)、環(huán)保材料與環(huán)境技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。
2.3制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)
提高我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平,應(yīng)從各地區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)入手。首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速增長(zhǎng),提高各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究中心和節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)中心。
另外要根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有效的政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系,并加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的組織能力和行業(yè)服務(wù)能力,提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.4優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局
根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和文化特色,形成本地區(qū)特有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)大型企業(yè)和品牌運(yùn)營(yíng)企業(yè)的扶持,建立本地區(qū)的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)的科研中心和服務(wù)中心,以城市為核心,逐漸發(fā)展周邊地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
2.5培育專業(yè)化大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)
推動(dòng)我國(guó)技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn),就是通過自主創(chuàng)新,培育專業(yè)化的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)具有雄厚的資金基礎(chǔ)、先進(jìn)的環(huán)保科研技術(shù)和管理機(jī)制,是推動(dòng)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
因此,我國(guó)各地區(qū)政府應(yīng)積極鼓勵(lì)大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的自主創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合,形成國(guó)際性的節(jié)能環(huán)保專業(yè)化企業(yè),主導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提高我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
3結(jié)束語
在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下,我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),充分落實(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持政策。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,制定符合本地區(qū)發(fā)展有效措施和方案,并加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,各部門相互配合,團(tuán)結(jié)合作,共同促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中加強(qiáng)技術(shù)投入和人才隊(duì)伍建設(shè),充分提升發(fā)揮自主創(chuàng)新能力對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用,完善各地區(qū)政府的采購(gòu)制度和市場(chǎng)管理機(jī)制,并打破國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的局限性,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端領(lǐng)域的交流與合作,探索出在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,符合現(xiàn)實(shí)環(huán)境的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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1.1對(duì)人類健康的危害
大氣污染是目前環(huán)境污染治理中主要針對(duì)的項(xiàng)目,關(guān)系到每個(gè)人的生命健康。受污染的空氣被吸入人體后,能夠引發(fā)呼吸道類疾病,嚴(yán)重者會(huì)慢性中毒或者機(jī)體癌變,大氣污染造成的臭氧洞更是全球關(guān)注的問題,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重。食物與水源一旦受到破壞帶來的損失將是無法估量的,長(zhǎng)時(shí)間在此環(huán)境下生活必然會(huì)威脅到人類的身體健康。
1.2對(duì)地球生物的危害
與人類相同,生活在地球上的其他生物也不能離開空氣,受大氣環(huán)境污染影響,生態(tài)平衡被打破,酸雨災(zāi)害也頻繁發(fā)生,植物在被污染的空氣與水源條件下很難繼續(xù)生長(zhǎng),遭受病蟲害的侵襲嚴(yán)重。動(dòng)物食用污染后的食物也會(huì)引發(fā)疾病,植物死亡還會(huì)帶來沙塵暴災(zāi)害,并且大氣層是不斷變幻的,污染面積也會(huì)逐漸擴(kuò)大,生存在地球任何角落的生物都難逃厄運(yùn)。由此可見,治理大氣污染關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,并不只是環(huán)保工作人員的任務(wù),也需要群眾的參與支持。
1.3造成臭氧空洞
大氣層中臭氧減少后紫外線照射到地面表面的強(qiáng)度會(huì)增大,紫外線對(duì)于細(xì)胞具有極強(qiáng)的殺傷力,直接照射到人體皮膚上容易引發(fā)皮膚癌,其他生物受到的傷害也是同等的。各國(guó)環(huán)保部門的共同努力下,臭氧空洞的面積雖然有所減小,但地球生物遭受到的破壞卻很難彌補(bǔ)。
2我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀
2.1在城市大氣污染中,煤煙型污染占有最主要地位
工業(yè)發(fā)達(dá)的城市大氣污染由為嚴(yán)重,與生產(chǎn)過程中的廢氣排放量相關(guān),一旦排放量超出自然容納量,便會(huì)打破原有的平衡狀態(tài)。城市供暖季節(jié)會(huì)燃燒大量的煤炭能源,80%企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)也離不開煤炭資源,排放廢氣中含有大量的一氧化碳與粉塵垃圾,是造成空氣污染的主要原因。工業(yè)發(fā)達(dá)的北方城市在供暖階段燃燒大量煤炭,燃燒不充分的煤炭不但會(huì)帶來污染嚴(yán)重,對(duì)資源也是一種浪費(fèi)。
2.2部分城市的污染轉(zhuǎn)型
工業(yè)排放在大氣污染中占有的比重大,汽車尾氣問題也在近年來凸顯。城市發(fā)展水平加快,汽車的人均擁有量也在逐漸增多,尾氣中含有大量硫化物,雖然與工業(yè)排放相比較污染物質(zhì)含量較低,但汽車的數(shù)量眾多,總排放量已經(jīng)對(duì)大氣環(huán)境帶來威脅。汽車尾氣排放問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的地區(qū)較為嚴(yán)重,甚至在一些發(fā)達(dá)城市,主要污染源已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠囄矚?,必須要采取有效的治理措施,才能避免此類狀況持續(xù)加劇。
2.3小型城市和新興城市的大氣污染問題也日益嚴(yán)重
小型城市為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,加大工業(yè)建設(shè)范圍,受環(huán)保治理技術(shù)限制,排放廢氣并沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),雖然經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展,但環(huán)境遭受到的破壞卻是不可逆轉(zhuǎn)的。這也是中小型城市空氣污染嚴(yán)重的主要原因,在一些經(jīng)濟(jì)起步較晚的城市仍然存在大量的污染問題不能得到及時(shí)整治。
3我國(guó)城市大氣污染的綜合防治措施
3.1加強(qiáng)汽車尾氣治理,減少和控制汽車尾氣排放量
現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)能夠達(dá)到汽車尾氣凈化處理的標(biāo)準(zhǔn),使用清潔油品也可以減輕污染物質(zhì)排放。并且國(guó)家出臺(tái)了政策規(guī)定,經(jīng)檢測(cè)尾氣含有成分不達(dá)標(biāo)的汽車必須安裝凈化裝置,到達(dá)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)后才可以使用。檢測(cè)范圍包括PM2.5懸浮顆粒,一氧化碳二氧化碳等氣體。加大汽車尾氣的治理力度能夠緩解大氣污染現(xiàn)狀,排放量得到控制污染狀況自然會(huì)有所減輕,同時(shí)還可以促進(jìn)汽車生產(chǎn)行業(yè)做出創(chuàng)新進(jìn)步,汽車產(chǎn)品在使用階段也更具有科學(xué)性,減少能源損耗量。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的有效治理,就必須加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的預(yù)防與控制。我們可以采用以下幾點(diǎn)措施,如對(duì)城市內(nèi)的所有汽車進(jìn)行定期檢測(cè)機(jī)制,且檢測(cè)工作的開展一定要嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué),決不能為了應(yīng)付而草草了事,在初檢和年檢過后,有關(guān)部門還應(yīng)該采取抽樣檢測(cè)工作,一旦發(fā)現(xiàn)尾氣排放超標(biāo)的車輛,應(yīng)該禁止讓其上路行駛,只有將檢測(cè)工作規(guī)范化、科學(xué)化,才能推動(dòng)汽車尾氣排放達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其次,應(yīng)該不斷加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料管理工作的開展。其中包括環(huán)境監(jiān)察有關(guān)部門加大對(duì)燃油公司的監(jiān)察工作,促進(jìn)燃油公司所生產(chǎn)的汽車燃燒都能夠達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,這樣就可以從根源上減少汽車尾氣不達(dá)標(biāo)的問題。
3.2改善政府機(jī)構(gòu)職能,將宏觀和微觀進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合
環(huán)境工程是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)公益性的項(xiàng)目,各級(jí)政府管理部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程中的污染排放問題進(jìn)行整治。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保工程之間的沖突問題也應(yīng)得到重視,協(xié)調(diào)好這兩者之間的關(guān)系,通過環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。在宏觀制度制約下企業(yè)生產(chǎn)方向也會(huì)做出調(diào)整,大氣污染治理任務(wù)得到有效的落實(shí)。政府應(yīng)按照此體系,改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。將環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制實(shí)施,各部門職責(zé)要明確,使政府和職能部門及事業(yè)企業(yè)單位的員工明確何種具體行為屬于違反環(huán)保法規(guī)的。對(duì)于違反環(huán)境保護(hù)法以及執(zhí)行不佳使得環(huán)境質(zhì)量變差的部門給予適當(dāng)?shù)奶幏郑瑢㈩I(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的轄區(qū)環(huán)保是否合格與其“烏紗帽”掛鉤。另外,還應(yīng)將實(shí)權(quán)賦予環(huán)保部門,明確權(quán)責(zé),能夠貫徹執(zhí)行。
3.3加大對(duì)工業(yè)污染源的限期治理和污染減排力度
首先,我國(guó)在對(duì)待與節(jié)能熱力相關(guān)的工業(yè)企業(yè)時(shí),應(yīng)該著重檢查工業(yè)企業(yè)的脫硫機(jī)械設(shè)備的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況,以此確保工業(yè)企業(yè)所排放的大氣污染物質(zhì)的濃度在可控范圍內(nèi)。除此之外,我國(guó)對(duì)電廠的脫氮治理工作應(yīng)加大重視力度,采用一些切實(shí)有效科學(xué)的方法使排放的大氣污染物質(zhì)的濃度達(dá)到最低。我國(guó)應(yīng)改進(jìn)舊的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式,積極創(chuàng)新,用先進(jìn)的技術(shù)方法更加高效的發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次,我國(guó)必須嚴(yán)抓在供暖期時(shí),鍋爐供熱所產(chǎn)生的大氣污染物,應(yīng)處理后再排放。大氣污染的治理工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,逐步有效的將治理設(shè)備安裝在大型供熱熱源上,這樣能夠大幅度有效的提高治理大氣污染的效力,將大氣污染物質(zhì)的排放量降到最低。再次,我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)行排污許可證制度,所有向環(huán)境中排放大氣污染物質(zhì)的單位,在排污之前就要向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理排污許可證,沒有許可證卻排放的單位,必須嚴(yán)肅處罰,加大對(duì)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)的過程中向大氣中排放的大氣污染物質(zhì)的處罰力度,達(dá)到讓企業(yè)降低甚至杜絕將大氣污染物質(zhì)排放到空氣當(dāng)中的效果。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:環(huán)保設(shè)備;畢業(yè)設(shè)計(jì);本科教育
環(huán)保設(shè)備作為環(huán)保工程中的重要組成部分,其直接影響著環(huán)境污染防治的效果。由于我國(guó)環(huán)保設(shè)備工業(yè)起步慢、開展晚,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,存在環(huán)保設(shè)備規(guī)劃制作質(zhì)量不高、環(huán)保設(shè)備配套集成技術(shù)較弱、環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域創(chuàng)新性不足等差距,而專業(yè)人才的匱乏是形成差距的重要原因。環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)旨在培養(yǎng)具備環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝與運(yùn)行管理等能力的高級(jí)技術(shù)人才,各高校也針對(duì)該培養(yǎng)目標(biāo)在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、環(huán)保設(shè)備教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程體系設(shè)置等方面進(jìn)行了探索,而本科畢業(yè)設(shè)計(jì)是綜合考核學(xué)生掌握和運(yùn)用所學(xué)基本理論、基本知識(shí)、基本技能,分析和解決實(shí)際問題的重要環(huán)節(jié),因此,如何提高環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,是開設(shè)該專業(yè)的高校亟待解決的共性問題。
一、環(huán)保設(shè)備工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
(一)環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)硬件條件嚴(yán)重缺乏。由于環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)在國(guó)內(nèi)屬于新設(shè)專業(yè),雖然各高校投入了大量的資金建設(shè)本科實(shí)驗(yàn)平臺(tái),但國(guó)內(nèi)可滿足環(huán)保設(shè)備專業(yè)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備相對(duì)缺乏。除此之外,環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)過程中所需的專業(yè)設(shè)計(jì)資料,如設(shè)計(jì)手冊(cè)、設(shè)計(jì)規(guī)范等也相對(duì)匱乏,相關(guān)的設(shè)計(jì)軟件也不完善。
(二)師生對(duì)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足。新專業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)一般放在人才培養(yǎng)方案、課程體系、培養(yǎng)模式等方面的探索上,再加上環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)的開設(shè)一般依托本校其他專業(yè),如環(huán)境工程、機(jī)械工程等相近專業(yè),因此在進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與指導(dǎo)過程中一般會(huì)偏向于指導(dǎo)教師個(gè)人的專業(yè)方向,很難做到跨專業(yè)的有機(jī)融合。(三)師資力量嚴(yán)重不足。具備實(shí)踐與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)教師數(shù)量非常稀缺,為了保證專業(yè)的師資數(shù)量,多以短期引進(jìn)的年輕教師為主,一方面由于年輕教師本身缺乏科研與工程實(shí)踐背景,缺乏指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)有的環(huán)境條件;另一方面,年輕教師同時(shí)還承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù)以及面臨職稱評(píng)定的壓力,加上畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間過于集中,以致教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上投入的時(shí)間與精力非常有限,會(huì)直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
二、提高環(huán)保設(shè)備工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策
(一)有針對(duì)性的提升教學(xué)條件,夯實(shí)專業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)。為滿足本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的需要,應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)圖書資料庫的建設(shè),如完善與設(shè)備設(shè)計(jì)相關(guān)的設(shè)計(jì)手冊(cè)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等圖書資料的建設(shè),使學(xué)生在設(shè)計(jì)時(shí)能有據(jù)可查;加強(qiáng)設(shè)備設(shè)計(jì)軟件的開發(fā)及仿真模擬軟件平臺(tái)的搭建;建立多功能的環(huán)保設(shè)備專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,使學(xué)生不僅了解設(shè)備的運(yùn)行原理,更要了解設(shè)備的基本結(jié)構(gòu),增加學(xué)生對(duì)設(shè)備的感性認(rèn)識(shí),提升學(xué)生在設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)的創(chuàng)新能力。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)培養(yǎng),畢業(yè)設(shè)計(jì)早做準(zhǔn)備。探索將畢業(yè)設(shè)計(jì)與課堂教學(xué)相融合,從課堂教學(xué)開始指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì),專業(yè)課教師可結(jié)合自己的研究方向和工程實(shí)踐背景,設(shè)計(jì)基于現(xiàn)實(shí)問題的課堂教學(xué),有意識(shí)的啟發(fā)學(xué)生思考相關(guān)問題,并引導(dǎo)感興趣的學(xué)生選題,提前進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì),同時(shí)鼓勵(lì)并大力支持學(xué)生參與各類科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng),如“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”、“全國(guó)大學(xué)生節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技競(jìng)賽”等,將畢業(yè)設(shè)計(jì)融入到本科四年的學(xué)習(xí)生活中。
三、結(jié)語
畢業(yè)設(shè)計(jì)是環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)完整教學(xué)計(jì)劃中的重要環(huán)節(jié),也是培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的綜合訓(xùn)練過程。只有深刻了解該專業(yè)的設(shè)置背景,掌握專業(yè)特色,并結(jié)合高校自身的特點(diǎn)及企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)備人才的能力需求,有針對(duì)性的在多角度、多途徑上加強(qiáng)本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)過程的探索,才能在短期內(nèi)提高環(huán)保設(shè)備新專業(yè)的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,提高本科生的實(shí)踐創(chuàng)新能力,最終才能提高該專業(yè)在社會(huì)上的認(rèn)可度。
作者:李密 蘇玲 張德 單位:南華大學(xué)
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正確決策的背后,干部群眾認(rèn)為,是區(qū)委把握決策的“民主”和“科學(xué)”的結(jié)果――通過實(shí)施四大環(huán)保工程,建立四大生態(tài)支撐體系,徹底擯棄了高能耗、重污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“生態(tài)北碚”展現(xiàn)著昂然生機(jī)。
“依山傍水,北碚的自然生態(tài)條件是我們最大的優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)北碚是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?!眳^(qū)委書記黃波冷靜分析北碚現(xiàn)狀后,經(jīng)過和區(qū)委一班人充分討論,響亮地提出了“生態(tài)北碚”概念?!澳サ恫徽`砍柴工”。黃波還主持研究了“北碚生態(tài)論――北碚生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大科研課題,撰寫了《生態(tài)北碚》一書,全面系統(tǒng)地闡述了對(duì)“生態(tài)北碚”的理解和對(duì)實(shí)現(xiàn)途徑的見解。
作為區(qū)委書記,黃波以極大的決心和恒心,帶領(lǐng)一班人,使“生態(tài)北碚”理念深入到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)腦海中,深入到廣大民眾的心中。
“生態(tài)北碚”理念使干部、群眾對(duì)“創(chuàng)建模范城區(qū)、建設(shè)生態(tài)北碚”這一科學(xué)決策在認(rèn)識(shí)上高度一致,行動(dòng)上高度統(tǒng)一。區(qū)人大專題審議,并作出了《關(guān)于加快創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)的決議》;區(qū)政協(xié)將環(huán)保納入調(diào)研計(jì)劃;區(qū)委、區(qū)政府組織編制了《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)總體規(guī)劃》,制定了相關(guān)的“實(shí)施方案”、“工作目標(biāo)”和“工作計(jì)劃”,建立了統(tǒng)一、高效的“創(chuàng)?!敝笓]體系、工作模式和督辦機(jī)制。
時(shí)任區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳康明擔(dān)任指揮長(zhǎng)的“創(chuàng)?!敝笓]部成立,18個(gè)區(qū)級(jí)部門、5個(gè)街道辦事處和12個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人作為主要成員,指揮部下設(shè)辦公室和7個(gè)工作組,各項(xiàng)任務(wù)均有明確分工。指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn),定期研究“創(chuàng)?!惫ぷ鳎鉀Q工作中遇到的困難和問題,督促“創(chuàng)?!边M(jìn)展。
得民心的民主決策和經(jīng)過專家充分論證的科學(xué)決策,使政府各部門的“大動(dòng)”感染著社會(huì)各階層的“聯(lián)動(dòng)”:在“關(guān)注環(huán)保,美化北碚”主題環(huán)?;顒?dòng)中,老百姓空前踴躍,參與者達(dá)10萬人;青年干部“科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)”講座活動(dòng),100多萬份環(huán)保資料一搶而空;“創(chuàng)建模范城區(qū)、普及環(huán)保知識(shí)”活動(dòng),1萬多市民自發(fā)組織起來參與宣傳;“環(huán)保征文”活動(dòng),中小學(xué)生為建設(shè)“生態(tài)北碚”積極建議……“生態(tài)北碚”理念深入人心,防治污染,建立人居和諧環(huán)境成為65萬北碚人的共識(shí)和行動(dòng)。
民主和科學(xué)的決策使北碚人在眼前利益與“生態(tài)北碚”理念之間,有了明智的選擇。近年來,全區(qū)拒絕引進(jìn)污染企業(yè)60多家,減少引資約50億元;投入技改資金6億多元,改造污染企業(yè)近100家;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30多家。全區(qū)萬元GDP能耗逐年減少,產(chǎn)業(yè)集約化、節(jié)約化程度明顯提高。
2006年,北碚城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97%以上,區(qū)域噪聲控制在56分貝內(nèi)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫