土地檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：土地檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；檔案管理；法治觀念

中圖分類號：G275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）17－0214－01

隨著我國房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長，交易事項日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進(jìn)而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關(guān)系到國家和人民群眾的財產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門在開展工作過程中，加強(qiáng)依法管檔的法制觀念。

房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)?！吨腥A人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實施檔案法的實施細(xì)則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門的管理活動，國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定是實現(xiàn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。

依法管檔的法制觀念即體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學(xué)習(xí)中來，知法才能執(zhí)法；二是從實踐中來，體驗勝于感知。

第2篇：土地檔案管理辦法范文

一、路政檔案管理的由來

路政檔案是各級公路路政管理部門在路政執(zhí)法工作過程中形成的具有利用查考價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等材料，是路政管理活動的真實記錄，也是路政執(zhí)法和路產(chǎn)管理的重要憑據(jù)。早在2003年，我國以交通部第2號令頒布和實施了銀各政管理規(guī)定》，之后根據(jù)各省高速公路的發(fā)展趨勢，以及綜合有關(guān)國道、省道、鄉(xiāng)道的交通體制所出現(xiàn)的不同情況、各地對于如何加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè)、保護(hù)路權(quán)路產(chǎn)和快速處理各類交通事故等問題進(jìn)行了多方面的研討和分析，并結(jié)合《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公路法》以及《廣東省檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，廣東省公路局會同廣東省檔案局于2009年聯(lián)合正式印發(fā)了獷東省路政檔案管理辦澎，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化我省路政檔案管理工作。文件明確指出:路政檔案既是公路管理部門綜合檔案的一個主要內(nèi)容，也是國家和企業(yè)檔案的重要組成部分，要求各高速公路營運(yùn)部門根據(jù)自身情況，根據(jù)國家頒布的管理辦法與條例，處理好高速公路前期建設(shè)遺留的各種征地拆遷、產(chǎn)權(quán)歸屬與糾紛、補(bǔ)償索賠、專項工程改造、交通事故應(yīng)急處理等問題，由此形成的路政檔案成為檔案工作探討的又一課題。

二、路政執(zhí)法管理人員日常履行執(zhí)法工作形成的各類文件材料是路政檔案的重要構(gòu)成部分

近幾年的高速公路營運(yùn)管理工作中，由于涉及路產(chǎn)路權(quán)、違章違法等索賠補(bǔ)償?shù)陌讣l頻發(fā)生，甚至有些還涉及刑事訴訟案件等。為此，各高速公路營運(yùn)公司為了不讓自身公司的利益受到侵害，都抓緊抓好如何加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，把“降事故、保暢通”的首要任務(wù)擺到企業(yè)發(fā)展的重要議事日程上來，不斷探討、研究日益增長的非法盜竊公路財產(chǎn)、違章占用公路兩旁土地、亂搭亂建廣告牌以及收費(fèi)站廣場等各類突發(fā)案件，因此，路政執(zhí)法管理工作的重要性、緊迫性就顯得越發(fā)不可輕視。同樣，做好保障公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害，確保高速公路的通達(dá)暢順是路政執(zhí)法人員必須具備的職業(yè)要求和實際能力，特別是要求路政執(zhí)法人員在極短的時間內(nèi)(2分鐘、巧分鐘)趕赴事故突發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)對不同性質(zhì)、不同程度的交通事故，緊密配合交警對擁堵的車輛進(jìn)行有效的疏導(dǎo)與分流，并做好各項必要的筆錄與確認(rèn)。因此，路政管理人員在管理職能活動中形成的路政案件、路政巡查、路政統(tǒng)計、路產(chǎn)管理等真實記錄，都必須按照擴(kuò).東省路政檔案管理辦嘟、仕業(yè)檔案工作規(guī)褂的有關(guān)要求，將應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行收集、鑒定、整理。按分類號+年度十保管期限+案卷順序號進(jìn)行科學(xué)的排列、立卷和歸檔。同時，土地使用證、路政許可證、路產(chǎn)登記表，以及修建跨線橋、橋下道路、隧道、涵洞、渡槽等上跨下穿管線工程項目形成的檔案也有著極高的利用率，也必須按期移交到綜合檔案室或部門資料庫作永久保存，并由路政檔案管理員根據(jù)《廣東省路政檔案管理辦法》(粵公路函[2008]282號)的要求，認(rèn)真做好路政檔案的分類、鑒定、整理和立卷，實行科學(xué)有序管理。

三、路政檔案管理除依法執(zhí)行上級制定的辦法以外，還應(yīng)建立科學(xué)有序的內(nèi)業(yè)管理制度，不斷研究與優(yōu)化路政檔案管理工作體系

根據(jù)我省多個高速公路營運(yùn)公司的運(yùn)作情況，我們發(fā)現(xiàn)，路政檔案除了嚴(yán)格按照《廣東省路政檔案管理辦法》，每年須做好一整套路政檔案以外，日常的路政執(zhí)法、路政巡查、案件處理等管理工作中還產(chǎn)生大量的內(nèi)業(yè)資料和報表，尤以各類報表居多。如作為路政管理工作組成部分的交通監(jiān)控中心，其每天產(chǎn)生的報表就有:各項交通業(yè)務(wù)分析報表、交通事態(tài)統(tǒng)計與處理、路政拯救、車輛分流、塞車中行車緩慢情況分析、車流量及事故按立交24小時和斷面24小時分布統(tǒng)計表、顧客投訴處理月報表等內(nèi)容，種類多、數(shù)量大。另外，針對路產(chǎn)損壞、交通事故、應(yīng)急處理、違章整改等日常管理業(yè)務(wù)還形成多種統(tǒng)計報表，如:構(gòu)成路產(chǎn)損壞報表、交通事故月報表、橋下空間管理情況統(tǒng)計表、應(yīng)急預(yù)案處理方案、路政工作臺賬、拯救巡查日志、違法案件、整改停工通知等管理資料。

第3篇：土地檔案管理辦法范文

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好經(jīng)濟(jì)及科技檔案工作，對服務(wù)黨和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作、鞏固檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭、增強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)具有十分重要的意義。

企業(yè)檔案工作是檔案工作服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的重要方面。今年企業(yè)檔案工作的重心是進(jìn)一步加大推動企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理和加強(qiáng)國有企業(yè)檔案資源體系建設(shè)的力度。一是研究建立對企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案工作規(guī)范》情況的評價體系。2009年國家檔案局頒布的體系性管理標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》在全國和中央企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹已有兩年，全國上下關(guān)于企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理的活動普遍開展起來，在研究借鑒廣東、福建等省開展企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理評價工怍的基礎(chǔ)上，今年我們將組織力量開展對企業(yè)貫徹實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》評價體系的研究和實施工作。通過評價體系的建立和實施推動企業(yè)檔案工作不斷向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。二是要加大對國有企業(yè)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度。規(guī)范企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的制訂工作；與國資委共同開展中央企業(yè)檔案資源建設(shè)方面工作的調(diào)查研究，以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高中央企業(yè)檔案資源的保管、開發(fā)和利用水平。此外我們還將在去年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善《金融企業(yè)檔案管理力、法》，爭取年內(nèi)頒布實施。

項目檔案工作是檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。世界矚目的長江三峽工程2012年即將全面竣工，國家將組織工程總體竣工驗收，國家檔案局負(fù)責(zé)檔案專項驗收的組織工作，這是一項十分艱巨而光榮的使命。為此今年我們將牽頭組織有關(guān)省市和中央單位，根據(jù)三峽工程總體驗收的安排和要求，研究制定三峽樞紐工程、輸變電工程和移民工程檔案驗收工作的方案和驗收大綱并全力做好工程檔案驗收的組織和實施工作。我們還將繼續(xù)推進(jìn)三峽工程庫區(qū)移民檔案進(jìn)館項目的實施，督促各有關(guān)單位按照《長江三峽工程庫區(qū)移民檔案進(jìn)館項目實施方案》的要求做好各項工作。同時加強(qiáng)對南水北調(diào)工程檔案的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。繼續(xù)開展對各省(區(qū)、市)建設(shè)項目檔案工作的巡回檢查。這項工作我們從2008年啟動，已組織了對云南、天津、江西、遼寧、甘肅等10省市的巡回檢查。2012年我們擬將組織對廣東、湖南等省建設(shè)項目檔案工作的巡回檢查。繼續(xù)聯(lián)合國防科技工業(yè)局對軍工固定資產(chǎn)投資項目檔案工作進(jìn)行檢查。繼續(xù)對國家重大建設(shè)項目、電子政務(wù)工程檔案進(jìn)行指導(dǎo)、檢查與驗收。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上與水利部、國家能源局聯(lián)合制發(fā)《水利水電建設(shè)項目移民檔案管理辦法》，以規(guī)范移民檔案的收集和管理。與建設(shè)部聯(lián)合繼續(xù)開展城建檔案工作調(diào)研并加快《城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》的修訂工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作今年是實質(zhì)性推進(jìn)的關(guān)鍵一年。去年在湖北宜都、重慶九龍坡、遼寧普蘭店三個社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣推進(jìn)會的推動下，全國各地創(chuàng)建示范縣活動已轟轟烈烈地開展起來，截止到2011年底除上述3省外還有北京、天津、河南、山東、四川、江蘇、浙江、貴州、江西、廣西、廣東等14省(區(qū)、市)19個示范縣(市、區(qū))通過驗收。從驗收的情況看，地方黨委和政府對此項活動高度重視，涉農(nóng)部門積極配合，通過創(chuàng)建活動確實將檔案工作納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和專項計劃，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的政策支持和條件保障以及經(jīng)費(fèi)投入明顯得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民權(quán)益、社會保障等產(chǎn)生的各種文件材料基本做到了應(yīng)收盡收，可以說示范縣創(chuàng)建活動使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作面貌一新。今年是示范縣創(chuàng)建活動實質(zhì)性推進(jìn)的關(guān)鍵一年，各省的驗收活動將大范圍開展起來。我們希望各省(區(qū)、市)檔案部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)。今年下半年國家檔案局?jǐn)M將與民政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣經(jīng)驗交流會，對各地創(chuàng)建示范縣的經(jīng)驗和做法進(jìn)行交流；為獲得示范縣稱號的單位頒發(fā)牌匾和證書。此外，今年全國將開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作，國家檔案局是土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的成員單位，檔案部門要積極配合農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，切實把這一關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的專業(yè)檔案建立齊全、管好用好。今年我們還將會同國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》以規(guī)范林改檔案工作的管理。

總之，2012年是經(jīng)濟(jì)科技檔案工作前景輝煌而任務(wù)艱巨的重要一年，我們將在館局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下’在各省市檔案部門和各中央有關(guān)單位的支持配合，團(tuán)結(jié)拼搏，努力完成全年預(yù)期的工作，為檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作作出積極的貢獻(xiàn)。

第4篇：土地檔案管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]會計檔案；現(xiàn)狀；財務(wù)管理

會計檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作也是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，是會計檔案形成的前提和基礎(chǔ)。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)會計檔案管理勢在必行。會計檔案是記錄和反映一個單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而，會計檔案管理這一財務(wù)管理的最后環(huán)節(jié)，往往容易被忽視，形成財務(wù)管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，直接影響了財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。財務(wù)檔案管理是一門學(xué)問，里面有很多東西需要會計人員去學(xué)習(xí)、去探索。通過學(xué)習(xí)和探索可以提高會計人員的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。因此，加強(qiáng)會計檔案管理可以促進(jìn)財務(wù)管理水平的提高，可以使會計檔案管理工作更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

一、會計檔案管理工作現(xiàn)狀與存在問題

1.對會計檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠，缺乏充分的認(rèn)識，意識淡薄，導(dǎo)致會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對財務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識，只注重內(nèi)部財務(wù)項目的實施，認(rèn)為只要出具了財務(wù)報告，提出了財務(wù)意見，作出了財務(wù)決定，該財務(wù)項目就結(jié)束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認(rèn)為財務(wù)工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費(fèi)時間和精力的事情，根本不把財務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。會計人員上崗前，很少進(jìn)行會計檔案基本知識與操作技能的培訓(xùn)，大多數(shù)是由會計人員兼管，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對財務(wù)檔案的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)不清楚，導(dǎo)致整理出來的會計檔案達(dá)不到規(guī)范要求，更談不上科學(xué)管理。

2會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范。有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘，或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章，會計憑證裝訂封皮項目填寫不全；有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置，活頁賬簿沒按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫封面，會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方?jīng)]有按冊清點(diǎn)，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且也不合乎會計檔案管理要求。有些單位的會計檔案未按要求歸入單位檔案部門保管，而是由會計人員自行保管；有些單位沒有成立綜合檔案室，各類檔案分別由具體工作人員保管；有些單位雖設(shè)有專職檔案管理人員，但未接收會計檔案；有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不了解《會計檔案管理辦法》，要求會計人員自行保管會計檔案；還有個別單位由于檔案柜不足，將會計檔案裝入紙箱中，任意堆放。會計檔案管理及銷毀不規(guī)范。會計檔案管理不科學(xué)，存放沒有順序、查找不方便，借閱登記制度不健全。會計檔案銷毀也不及時，到期該銷毀的不銷毀，銷毀過程有的也不規(guī)范。

3會計檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不堅持原則，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規(guī)范，導(dǎo)致會計信息失真，進(jìn)而影響了國家宏觀決策、危害極大。

4會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作，嚴(yán)重影響了會計檔案的齊全性和完整性。

5.紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案管理不同步。有的單位將會計信息存人磁性介質(zhì)后，對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理，造成會計信息的丟失；由于會計電算化軟件的升級換代很快，許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，從而造成會計電算化檔案無法調(diào)閱。

二、加強(qiáng)會計檔案管理工作的對策

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高檔案管理的重要性的認(rèn)識，規(guī)范管理。《檔案法實施辦法》第五條指出： “機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作依法開展?！薄稌嫏n案管理辦法》第四條則更加明確地規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密?！庇纱丝梢?，是否重視對會計檔案的管理，是一種嚴(yán)肅的法制行為。各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強(qiáng)管理，切實把會計檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，使會計檔案管理走上法制化的軌道。

2制定規(guī)范，健全會計檔案管理各項規(guī)章制度。要做好財務(wù)檔案管理工作，必須根據(jù)《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實際，建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先，建立財務(wù)檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務(wù)檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚(yáng)獎勵，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責(zé)令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用。

3加強(qiáng)會計檔案工作人員的全面培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。會計檔案管理人員的綜合素質(zhì)包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。提高會計檔案的案卷質(zhì)量，會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。《檔案法實施辦法》第八條則將“組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作人員培訓(xùn)”，作為縣級以上地方政府檔案行政管理部門的重要職責(zé)之一?！稒n案法》第九條規(guī)定： “檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識?！币虼?，各單位應(yīng)該依法加強(qiáng)對會計檔案工作人員的全面培訓(xùn)，把增強(qiáng)會計檔案管理知識和操作技能，作為會計人員崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，除要搞好關(guān)于會計和檔案的崗位培訓(xùn)外，還要搞好后續(xù)教育，在財務(wù)檔案管理的過程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅持科學(xué)管理和責(zé)任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，使得財務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到提高，對企事業(yè)增強(qiáng)活力、競爭力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。

4規(guī)范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作。規(guī)范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認(rèn)真逐項填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù)，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務(wù)會計部門共同鑒定，嚴(yán)格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀；企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查，報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨(dú)抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時為止。

5.同步計算機(jī)相關(guān)系統(tǒng)和檔案管理文件的升級。在近幾年財務(wù)會計檔案查詢中，常常出現(xiàn)打不開檔案管理系統(tǒng)的事件。這種情況的出現(xiàn)，通常由于計算機(jī)現(xiàn)在的會計電算化系統(tǒng)和保存資料的系統(tǒng)版本不一致。只需將系統(tǒng)恢復(fù)到舊的版本即可解決，但該問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響工作效率，所以，在進(jìn)行管理系統(tǒng)升級時，需要同步升級舊的資料文件。磁性儲存介質(zhì)應(yīng)該放置在遠(yuǎn)離磁場的地方，并注意防高溫、防霉、防塵保護(hù)。

第5篇：土地檔案管理辦法范文

提出如下意見，農(nóng)業(yè)部、國家檔案局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕12號）以下簡稱《意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證（以下簡稱農(nóng)村土地確權(quán)頒證）檔案管理工作實際。請一并貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入專門檔案管理；對各種會議材料、計劃總結(jié)、統(tǒng)計匯總等檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。

一）文書檔案類文件材料

包括機(jī)構(gòu)成立、意見、方案、指導(dǎo)性通知、計劃、總結(jié)、簡報、會議記錄、規(guī)劃、報告、檢查記錄、統(tǒng)計匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。

分為永久和定期，2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第8號）要求。定期一般分為30年和10年。

以“件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號）進(jìn)行整理。

按《市村級檔案管理辦法》規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時。統(tǒng)一納入村級文書檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照《市文書立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實施細(xì)則》要求，以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。

二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案類文件材料

1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實（匯總）表、國土“二調(diào)”面積核實表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙?、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實方案、村民代表會議決議、會議記錄；補(bǔ)充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經(jīng)營權(quán)申請、登記材料；其他方式承包申請頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書申請、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案材料。

2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。

此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門用作日常登記管理留存一份。

應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨(dú)立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號）要求，以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時，可根據(jù)需要一式數(shù)套。

村（社區(qū)）級農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案參照上述方法整理。

三）電子檔案、聲像檔案類文件材料

農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號）執(zhí)行；聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔〕43號）執(zhí)行。

請按《意見》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補(bǔ)充完善材料。分類歸檔。

二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作,強(qiáng)化服務(wù)。

要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《意見》要求，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、檔案行政主管部門。切實加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，充分抓住本次開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的有利時機(jī)，認(rèn)真做好相關(guān)管理工作，全面規(guī)范完善農(nóng)村土地承包檔案。

第6篇：土地檔案管理辦法范文

一、非屬歸檔文件大量充斥

根據(jù) 2001 年建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第八條規(guī)定 ：下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍。

（一）房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項權(quán)利等有關(guān)的證明和文件，包括 ：(1) 房地產(chǎn)權(quán)利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權(quán)委托書等 ；(2) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補(bǔ)償安置協(xié)議書，聯(lián)建或者統(tǒng)建合同，翻改擴(kuò)建及固定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文件，房屋竣工驗收有關(guān)材料等 ；(3) 房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級批件、有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等 ；(4) 設(shè)定房地產(chǎn)他項權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。

（二）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖，包括：房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

（三）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括：房產(chǎn)登記申請書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。

（四）反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括：統(tǒng)計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機(jī)軟盤、光盤等。

（五）其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括 ：房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊、表、卡等。

在實際工作中，有許多不屬于歸檔范圍的文件、資料充塞其中，增加了每份檔案的體積和重量，占用了庫房空間，增加了管理成本。以鶴壁市為例，房地產(chǎn)交易過程中形成的房地產(chǎn)評估報告、戶型圖測繪報告等都要求存檔，這與建設(shè)部的規(guī)定和現(xiàn)行管理體制都產(chǎn)生了矛盾。首先，評估機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)，原來都屬于房管部門管理，業(yè)務(wù)往來較多，辦理房地產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)必須先評估、測繪，這已經(jīng)形成了慣例，因此評估報告、測繪報告也成了必收的要件?，F(xiàn)在，評估機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)和房管部門實行了脫鉤，但仍然存在一定聯(lián)系，以往形成的慣例并未因此而改變。但由于評估、測繪機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的檔案管理制度，其產(chǎn)生的文件、資料均由房地產(chǎn)權(quán)屬檔案館保存，導(dǎo)致有關(guān)人員經(jīng)常到檔案室查閱核驗?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》對有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案歸檔范圍的列述，并沒有提到評估報告、測繪報告等。因為，這些資料并不反映房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒有保存的價值。況且，評估報告、測繪報告作為一種完整的技術(shù)報告，不只是評估結(jié)果、測繪結(jié)果本身，而且還有委托書、有關(guān)說明、附件、目錄、封面等，整個報告書多達(dá)十幾頁甚至更多。如果全部進(jìn)行歸檔，每份的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案案卷的厚度要增加一倍以上，從長遠(yuǎn)看，將會占用巨大的庫房空間，浪費(fèi)人力物力。

鑒于房地產(chǎn)評估報告、房產(chǎn)測繪報告不屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案歸檔范圍，筆者建議，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)予以歸檔保存，應(yīng)該分別交由估價機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)自行妥善保管 ；其他類似的文件、資料，檔案管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為沒有保存價值的，也可不予以歸檔保存，或做銷毀、或作為資料備查。二、新版房產(chǎn)證注銷后的裝訂全國統(tǒng)一的新版房產(chǎn)證，在各地已經(jīng)使用了多年，其優(yōu)越性十分明顯。但是 , 房產(chǎn)證注銷以后如何裝訂，卻是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)所面臨的一個新的難題。

第一、由于新版房產(chǎn)證尺寸比標(biāo)準(zhǔn)的文件用紙小，且封面有一層塑料薄膜，注銷以后，如果直接裝訂則顯得不整齊，也不符合檔案整理的要求，若要加邊又不容易粘貼襯紙。

第二、新版房產(chǎn)證封皮厚重，僅兩頁封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多，占其總重量近 1/2。而且凡是轉(zhuǎn)移、變更類型的案卷，幾乎都有注銷的房產(chǎn)證。隨著房地產(chǎn)交易市場的日益活躍，產(chǎn)權(quán)變更頻繁發(fā)生，越來越多的注銷房產(chǎn)證需要隨檔案一起歸整入庫。如果將封皮一起裝訂進(jìn)檔案，長久下去，檔案庫房的空間將被過多的占用，庫房承受的壓力也會增大。

第三、對于一卷多證的案卷，一旦整體發(fā)生變更，要把多本、甚至十幾本注銷的房產(chǎn)證，連同新卷宗一起裝訂，實在是勞命傷財。對于目前仍采用傳統(tǒng)立卷方式進(jìn)行歸檔的做法，需要改進(jìn)。

第7篇：土地檔案管理辦法范文

民生問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題，依托政務(wù)檔案做好民生檔案工作，對于維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，緩和社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的作用。目前，面向基層群眾需要，以服務(wù)民生為主題的民生檔案建設(shè)，已經(jīng)成為各級政府、各級綜合檔案館的當(dāng)前工作重點(diǎn)。

《國家基本專業(yè)檔案目錄》制定特點(diǎn)

國家檔案局依據(jù)黨群行政機(jī)關(guān)的職能，并充分考慮到民生服務(wù)的種類和特點(diǎn)，頒布了如此多數(shù)量的專業(yè)檔案。此次制定這些專業(yè)檔案具有3個特點(diǎn)：

1　明確分類。包含了^事、民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化等5大門類，涉及面非常寬。

2　各類檔案主管部門明確。具有幾個主管單位的，列出了第一主管單位，這也等于明確了今后該類檔案管理辦法的牽頭單位。

3　明確規(guī)定各省市區(qū)專業(yè)檔案主管部門，可以會同省級檔案行政部門制定本地區(qū)的專業(yè)檔案管理辦法。

民生檔案主要是指與民生服務(wù)、百姓需求緊密聯(lián)系的各類檔案的總稱?？梢钥闯鲈诂F(xiàn)實生活中，與百姓有關(guān)的大多數(shù)民生類檔案都屬于國家各級機(jī)關(guān)的政務(wù)類專業(yè)檔案。因此，《國家基本專業(yè)檔案目錄》的頒布對于推動我國的民生檔案建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。

民生檔案建立前提條件

1　首先做好民生檔案主體(專業(yè)檔案)的規(guī)劃建設(shè)

民生檔案的構(gòu)成主體是各級政府、黨群機(jī)關(guān)形成的各類專門業(yè)務(wù)檔案。在不涉及國家秘密的前提下，這些檔案需要針對方便群眾利用、便于保管和查閱的原則，努力做好規(guī)劃工作。各級檔案行政部門要根據(jù)《國家基本專業(yè)檔案目錄》確定的檔案業(yè)務(wù)主管部門，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門做好本級行政區(qū)的專業(yè)檔案的具體規(guī)劃，針對檔案歸檔范圍、歸檔要求、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、適用軟件程序等做出具體規(guī)劃方案和實施細(xì)則。

2　積極推進(jìn)政務(wù)類專業(yè)檔案的信息化建設(shè)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到社會的每個角落，群眾渴望通過網(wǎng)絡(luò)反映民情，并通過網(wǎng)絡(luò)提高辦事效率和節(jié)約辦事成本。檔案查閱利用應(yīng)當(dāng)盡可能通過網(wǎng)絡(luò)為百姓服務(wù)，這就迫切要求檔案信息化建設(shè)能夠與百姓的網(wǎng)上間政、民生檔案在線查閱等需求相適應(yīng)，這樣才能最大程度挖掘檔案資源的利用潛力，同時也節(jié)省群眾的利用成本。政府部門和大型企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案電子目錄、檔案電子全文數(shù)據(jù)庫來方便利用。目前高校的學(xué)籍檔案也屬于《國家基本專業(yè)檔案目錄》的范圍，今后高校也要做好包括學(xué)籍檔案在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)類檔案服務(wù)工作。

3　建立便捷、可靠的檔案信息服務(wù)平臺

由于黨政軍群各個機(jī)構(gòu)的信息化水平差異大，必須依托政府平臺各類文件目錄，便于百姓查詢，同時在政務(wù)主網(wǎng)上設(shè)立專業(yè)檔案(政務(wù)信息)的查詢端口，才能方便百姓查閱利用。各級政府的主要網(wǎng)頁應(yīng)成為本區(qū)域的民生檔案服務(wù)的大平臺。社會其他企業(yè)事業(yè)單位和高校，其保管的各類房產(chǎn)、人口、車輛、基建設(shè)備、財會檔案等，都是利用率較高的民生類檔案，也應(yīng)當(dāng)利用本單位的門戶網(wǎng)站，公開檔案目錄，便于職工方便利用。

民生檔案建設(shè)推進(jìn)舉措

1　分級制定各類政務(wù)檔案的管理辦法

地方各個行政區(qū)域要制定專業(yè)檔案的管理辦法，以推進(jìn)本區(qū)域?qū)ｉT檔案建設(shè)，例如2009年6月頒布的《安徽省建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案試行辦法》。由于我國地域遼闊和各地經(jīng)濟(jì)文化存在差異，制定專業(yè)檔案管理辦法的考慮因素也不相同，必須在省級及以下行政區(qū)制定專門檔案的管理辦法。最終在全國范圍內(nèi)出臺更具權(quán)威性的專業(yè)檔案管理辦法。

《國家基本專業(yè)檔案目錄》的頒布，就說明今后在民生檔案的立法工作中，將會經(jīng)歷一個從基層區(qū)域立法到省級區(qū)域的立法，再到全國范圍的立法過程。需要各級民生檔案的歸口管理機(jī)構(gòu)、檔案部門、業(yè)務(wù)單位，做好調(diào)研、分析、草擬、修訂、下發(fā)等一系列工作。

2　積極推進(jìn)民生檔案的體系建設(shè)

民生檔案是政府部門和企事業(yè)單位等涉民單位管理活動的產(chǎn)物，不從源頭上抓好涉民單位的專業(yè)檔案工作，民生檔案管理就沒有基礎(chǔ)，民生檔案工作就難以形成整體推進(jìn)的格局。

民生檔案體系在不同的層級所包含的范圍并不完全一致。例如省級行政區(qū)域的民生檔案體系，不僅包括本省的各類政務(wù)檔案，還包括本省范圍的企業(yè)、事業(yè)及個別所能形成的各種檔案資源。而高校、科研院所等就不可能涵蓋所有檔案門類，只能涵蓋一部分。檔案部門的管理層級越高，所能形成的民生檔案體系的范圍就越寬；反之，檔案部門的管理層級越低，所能形成的民生檔案體系的范圍就越窄。民生檔案體系建設(shè)，就是要求各級政府、檔案部門、企事業(yè)單位按照各自職權(quán)范圍，切實做好本單位和本行政區(qū)的民生檔案體系建設(shè)。由小單位的體系，—直延伸到本行政區(qū)、乃至省級、全國范圍，大體系里面包括許多相互聯(lián)系而又有一定相對獨(dú)立l生的子體系，這是全國民生檔案體系建設(shè)的發(fā)展構(gòu)想。

3　大力推進(jìn)基層綜合檔案館的建設(shè)進(jìn)程

我國基層檔案館組成為：縣(旗、縣級市、市轄區(qū))級綜合檔案館，主要收集、保管本縣(旗、縣級市、市轄區(qū))的歷史檔案，和保管建國后本級黨和政府機(jī)關(guān)及其下屬的各個單位應(yīng)該長期或永久保存的各種檔案。目前，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等，按規(guī)定沒有建立綜合檔案館的資格。

目前，一些地方已建立了副縣級的鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，這些副縣級的鎮(zhèn)或者一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也迫切要求建立相應(yīng)的檔案館(分館)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館的設(shè)立問題，已進(jìn)行了有力探索。2007年1月，東莞市人民政府下發(fā)《關(guān)于同意建立大朗鎮(zhèn)檔案館的復(fù)函》，實行一套人員兩塊牌子，即在掛東莞市大朗鎮(zhèn)檔案館牌子的同時，掛東莞市檔案館大朗分館的牌子，業(yè)務(wù)上接受市檔案局指導(dǎo)。鎮(zhèn)檔案館負(fù)責(zé)保存鎮(zhèn)屬各單位及各社區(qū)、村的檔案資料，并對全鎮(zhèn)各單位、社區(qū)和村的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2011年4月20日，江蘇省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館—蘇州常熟市古里鎮(zhèn)檔案館開館。2011年11月7日，江蘇省第二家鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館——張家港市楊合鎮(zhèn)檔案館揭牌。

4　依托政務(wù)信息服務(wù)中心做好民生檔案服務(wù)

目前，地方政府一般都設(shè)定了信息服務(wù)中心，許多地方還在基層檔案館內(nèi)成立檔案信息中心(文件中心)，為群眾提供各類民生服務(wù)信息?；鶎訖n案部門，應(yīng)當(dāng)積極配合政府網(wǎng)站，做好政務(wù)檔案信息的收集、整理、工作，同時在政府信息門戶網(wǎng)站上建立歸檔端口、查檔入口、設(shè)定專門窗口，做好民生服務(wù)工作。

由于民生檔案在線查檔的涉及范圍廣，檔案部門必須做好三個方面工作：一是編制查檔指南、全宗簡介，便于查檔者了解本館的具體館藏。二是設(shè)定較為科學(xué)、便捷的查詢檢索項目，便于檢索。檢索項目設(shè)定要考慮到查詢者的習(xí)慣和方便利用。三是查詢結(jié)果顯示便于查檔者閱讀和二次檢索。筆者2012年2月26日查詢了上海浦東檔案館，發(fā)現(xiàn)其“在線查檔”欄目做得非常好，輸入簡單的查詢匹配詞，就可以查到檔號、文件名、形成單位、時間，查詢效率很高，查詢匹配項目設(shè)置非常合理，給筆者留下了非常好的印象。

5　大力推進(jìn)民生檔案數(shù)據(jù)的整合和聯(lián)網(wǎng)工程

民生檔案形成的主體多而復(fù)雜，各個行政區(qū)域里的民生檔案資源保存于不同的政府部門，給民生檔案資源的共建共享帶來了一定的困難。要實現(xiàn)民生檔案信息資源共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向。檔案實體在業(yè)務(wù)部門保管一定期限后，應(yīng)依法向綜合檔案館移交，綜合檔案館在保存民生檔案方面應(yīng)發(fā)揮主渠道作用。政府網(wǎng)站設(shè)計中，要考慮到民生檔案數(shù)據(jù)的歸檔和系統(tǒng)共享問題，基層檔案館要實現(xiàn)一站式查詢服務(wù)業(yè)務(wù)。

第8篇：土地檔案管理辦法范文

近十幾年來,我國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。尤其是城市住宅建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,各地以綜合開發(fā)的方式建成一大批住宅小區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計, 現(xiàn)在我市已經(jīng)有各類不同類型的住宅小區(qū)8 000多個,房屋建筑面積已達(dá)上億平方米。這些小區(qū)的建成,不僅給城市面貌帶來了顯著的變化,而且也緩解了城市居民住房困難,提高城市建設(shè)的社會化水平,增強(qiáng)城市建設(shè)的有序性,合理性和完整性提供了必要的物質(zhì)條件。本文依據(jù)檔案資料對居民住宅小區(qū)管理及模式,談?wù)剛€人的看法。

一、住宅小區(qū)的管理是城市管理中一個重要組成部分

表現(xiàn)在:

1.住宅小區(qū)是國家和人民的重要財富,應(yīng)通過必要的管理手段使其充分發(fā)揮作用。住宅小區(qū)是國家化費(fèi)了很大的人力,物力,財力建設(shè)起來的,是人民的寶貴財富。因此,更要加強(qiáng)管理,使其達(dá)到它應(yīng)有的使用年限,發(fā)揮其社會功能和效益。

2.加強(qiáng)對住宅小區(qū)的管理是國家對人民群眾關(guān)心地具體表現(xiàn),搞好小區(qū)的管理,這應(yīng)該體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。通過小區(qū)管理和服務(wù)可以聯(lián)絡(luò)政府和人民群眾之間的感情,可以提高黨和政府的威信和凝聚力。

3.住宅小區(qū)管理關(guān)系到社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的內(nèi)容,關(guān)系到人民群眾物質(zhì)生活,精神面貌的體現(xiàn),是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合表現(xiàn)。

住宅小區(qū)是人們居住生活的活動空間,從封閉的室內(nèi)延續(xù)到開敞的室外自然環(huán)境空間。由于采取綜合開發(fā),配套建設(shè),所以住宅小區(qū)集合了土地、道路、房屋、市政綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、電訊、公用設(shè)施等多項建設(shè),同時,還包含行政,文教,經(jīng)營,服務(wù)等多種社會職能和經(jīng)濟(jì)活動的綜合載體。是多種因素的復(fù)合反映,過去由于小區(qū)重建設(shè),忽視管理,不注意小區(qū)檔案原始資料的積累,給在建或已投入使用的住宅小區(qū)管理,帶來了許多新的問題,還存在著許多亟待解決的矛盾。

二、小區(qū)管理中存在的問題

1.由于小區(qū)建設(shè)是個新事物,沒有現(xiàn)成的管理方法、模式,檔案資料記載不全,住宅小區(qū)普遍存在管理不到位,制度不全,物業(yè)管理與小區(qū)管理不相適應(yīng)的問題。

2.小區(qū)管理跟不上建設(shè)速度。多年來,小區(qū)建設(shè)發(fā)展快,規(guī)模大,但小區(qū)管理卻是個薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)檔案資料記載國內(nèi)、國外小區(qū)住宅建設(shè)從形式到布局種類繁多,但小區(qū)管理資料檔案都很少,小區(qū)管理無從借鑒。

三、通過小區(qū)管理模式,確定小區(qū)管理方法

小區(qū)住宅管理模式即管理與經(jīng)營結(jié)合起來,成立住宅小區(qū)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),依據(jù)物業(yè)管理條列以經(jīng)營的方式對住宅小區(qū)進(jìn)行有償服務(wù),綜合管理。它的優(yōu)點(diǎn):

1.有利于邊建設(shè)邊管理。一個住宅小區(qū)從建設(shè)到全部建成交付使用,由于建設(shè)周期長,許多管理中的矛盾還沒有到小區(qū)全部建成就已經(jīng)發(fā)生。因此,物業(yè)管理機(jī)構(gòu)就可以在邊建設(shè)的同時邊進(jìn)行管理。這樣,能及時解決發(fā)生的矛盾,保證小區(qū)管理的即時性和連續(xù)性。

2.各種原始檔案資料齊全,有利于售后服務(wù)。由房地產(chǎn)開發(fā)公司對住宅小區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā),從規(guī)劃設(shè)計、征地施工、管道鋪設(shè)、各種圖紙、表格、數(shù)據(jù)都有第一手檔案資料,為便于日后小區(qū)管理工作,物業(yè)公司應(yīng)有專業(yè)的檔案管理部門。

3.有利于管理資金的籌措。在商品房屋銷售成本中,分?jǐn)傄徊糠止芾砭S修消費(fèi),可以彌補(bǔ)小區(qū)管理費(fèi)用不足,而這部分費(fèi)用的提取,只有房地產(chǎn)開發(fā)公司才具備優(yōu)越的條件。

四、依據(jù)檔案資料,完善小區(qū)管理辦法

物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對住宅小區(qū)進(jìn)行管理優(yōu)點(diǎn)明顯,但同時也還要解決綜合管理中的其他一些問題。

1.必須建立各種規(guī)章制度,應(yīng)根據(jù)國家頒布物業(yè)管理法規(guī),完整準(zhǔn)確的收集好與開發(fā)建設(shè)小區(qū)有關(guān)的檔案資料,并以此制定小區(qū)的各項管理辦法和規(guī)章制定。

2.必須建立一支專業(yè)管理隊伍,特別是檔案管理人員及時提供給專業(yè)人員各種數(shù)據(jù)資料,以解決小區(qū)住房維修和管理方面的需求。

3.經(jīng)常對住宅小區(qū)進(jìn)行日常管理,除了檔案管理要保證必要投資外。還要解決維護(hù)管理,養(yǎng)護(hù)修繕,改造添置的經(jīng)費(fèi)開支,應(yīng)當(dāng)有一條穩(wěn)定的資金來源渠道,保證小區(qū)管理工作正常開展。

第9篇：土地檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房屋拆遷；產(chǎn)權(quán)；注銷登記

全國城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)注銷工作目前普遍存在管理遲滯的問題，權(quán)屬證書出現(xiàn)流失、損毀或在拆遷實施單位、街道辦事處以及征收辦等部門散亂堆放等現(xiàn)象。產(chǎn)生這些問題的根本原因是，房屋拆遷時，人們對產(chǎn)權(quán)初始轉(zhuǎn)移登記較為重視，但卻忽視了產(chǎn)權(quán)注銷登記，于是給一些不法分子有機(jī)可乘、制售產(chǎn)權(quán)證和騙取拆遷補(bǔ)償款項等機(jī)會，從而影響社會的穩(wěn)定。

一、注銷登記辦理所依據(jù)的法律規(guī)定

1、在2007年10月1日出臺的《物權(quán)法》第六條規(guī)定消滅不動產(chǎn)物權(quán)，需要依法進(jìn)行登記；第九條規(guī)定消滅不動產(chǎn)權(quán)只有經(jīng)登記后方可生效，而未經(jīng)登記的無效，但法律另有規(guī)定的則除外；第十四條規(guī)定消滅不動產(chǎn)物權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠脑诓粍赢a(chǎn)登記簿記載日起生效；第三十條規(guī)定消滅物權(quán)為合法拆除房屋的事實行為，在事實行為開始起生效；第一百五十條規(guī)定消滅建設(shè)用地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)構(gòu)將用地使用權(quán)收回；第一百五十五條規(guī)定消滅已登記宅基地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)在登記處及時辦理注銷登記[1]。

2、《房屋登記辦法》中第四十條規(guī)定在消滅登記的所有權(quán)之后，原權(quán)利人，沒有進(jìn)行注銷登記申請，依據(jù)人民政府生效的征收決定，登記機(jī)構(gòu)可以辦理注銷登記，并在登記簿上記載，令所有權(quán)失效。在《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中地十六條規(guī)定產(chǎn)權(quán)檔案管理機(jī)構(gòu)需要對房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況加以掌握，并對有關(guān)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行及時補(bǔ)充，充分保證房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀與房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的一致性。

二、城市拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)注銷登記存在的不足

1、產(chǎn)權(quán)注銷登記申請存在的不足問題。一般情況下，城市建設(shè)拆遷房屋通常有兩種方式，即產(chǎn)權(quán)交換及貨幣拆遷。該行為屬于一種房地產(chǎn)交易，相當(dāng)于在某段時間內(nèi)拆遷人與產(chǎn)權(quán)人等特定對象間的強(qiáng)制易，理論上交易雙方在拆除房屋之前應(yīng)當(dāng)錢房兩清并共同申請登記，若產(chǎn)權(quán)人不同意時將會強(qiáng)制性拆遷[2]。根據(jù)房屋登記辦法規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)注銷的申請由所有權(quán)人進(jìn)行，然而在沒有有效的制約措施下，在房屋拆遷后，沒有人主動申請房屋產(chǎn)權(quán)注銷。并且開發(fā)公司拆遷房屋遺留的產(chǎn)權(quán)注銷歷史問題，更形成無人問津的陳年舊賬。

2、對不申請注銷的制約存在的不足。拆遷主管部門對于城市建設(shè)中新的拆遷征收項目，仍然進(jìn)行項目拆遷驗收，土地部門和登記機(jī)構(gòu)依然頒發(fā)土地證和預(yù)售許可證，從而影響到國家稅收政策的執(zhí)行 。對于事實已拆遷，卻多年為注銷而引起的遺留問題不加重視。導(dǎo)致出現(xiàn)“前未注銷清，后面注銷亂”的混亂現(xiàn)象。

三、城市拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記的具體措施

1、對于池州市的產(chǎn)權(quán)注銷登記工作，可以采取首先由該市房產(chǎn)管理局出臺《關(guān)于做好拆遷后房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記工作的通知》等規(guī)范性文件，選擇一種在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時，由拆遷人將權(quán)屬證書收回的方法，在拆除房屋后并由拆遷人單方面主動申請，并通過檔案館直接將產(chǎn)權(quán)登記注銷，然后將注銷憑證頒發(fā)給拆遷人。第一，在申請拆遷項目報結(jié)之前，拆遷人應(yīng)當(dāng)先在產(chǎn)權(quán)檔案館，將房屋權(quán)屬證書原件以及申請房屋注銷登記權(quán)證等一式三份提交給相關(guān)人員，以便辦理所拆除房屋的注銷登記手續(xù)。第二，在核準(zhǔn)拆除房屋注銷登記之后，產(chǎn)權(quán)檔案館出具“池州市房屋注銷登記憑證”并將蓋章確認(rèn)的兩份權(quán)證清冊返還給拆遷人。并注意清理相關(guān)的實物檔案及電子檔案。這種建立在產(chǎn)權(quán)管理、檔案管理以及地理測繪信息管理基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)注銷登記方式，具有較高的辦事效率。

2、對于池州市的產(chǎn)權(quán)注銷登記，還可采取首先由地方頒布《池州市城市房屋拆遷管理辦法》，規(guī)定由市房產(chǎn)行政主管部門對拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)屬進(jìn)行詳細(xì)審核，待審核通過后，才能給所有人予以補(bǔ)償 。在結(jié)束拆遷后，通過市房產(chǎn)行政主管部門由拆遷人辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，從而注銷產(chǎn)權(quán)。

3、對于池州市的產(chǎn)權(quán)注銷登記，亦采取將產(chǎn)權(quán)注銷、檔案館產(chǎn)籍注銷以及測繪部門圖籍注銷同時進(jìn)行的方法。一是，由池州市的區(qū)政府去圖測繪公司對所拆遷房屋申請測繪，將拆遷范圍進(jìn)行圖籍界定，并且重要建筑物通過影像資料的形式加以保存。二是，由產(chǎn)權(quán)檔案館詳細(xì)查詢所拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)檔案，并向區(qū)政府提供明細(xì)查詢匯總表。三是，在簽訂協(xié)議和實施補(bǔ)償之前，由區(qū)政府將權(quán)屬證件提供給登記中心，并由登記中心對證件進(jìn)行核驗并確認(rèn)，然后決定是否進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷申請。最后，注銷登記由市房產(chǎn)登記交易中心辦理并核準(zhǔn)，并出具“池州市房屋權(quán)屬注銷登記證明”作為補(bǔ)償?shù)膽{據(jù)和備案。若出現(xiàn)由于檔案缺失而無法對權(quán)屬證件進(jìn)行核驗及注銷的問題，可以由房屋所在地區(qū)向市重點(diǎn)辦集體上報，然后由市重點(diǎn)辦集體加以分析研究再作出相應(yīng)決策。關(guān)于測繪服務(wù)的收費(fèi)問題，在對拆遷范圍進(jìn)行圖籍界定的測繪時，應(yīng)當(dāng)按照減半的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來收取。

此外，對于城市過去拆遷房屋遺留的所有權(quán)人沒有申請產(chǎn)權(quán)注銷登記的情況，根據(jù)生效的拆遷協(xié)議文書，登記機(jī)構(gòu)可以將其在登記簿上記載，并將原所有權(quán)收回或公告作廢。

結(jié)束語：由于大量的城市房屋需要拆遷，然而卻存在沒有人主動去申請產(chǎn)權(quán)注銷的問題，所以導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)籍等管理方面出現(xiàn)了許多問題，給國家的限購政策、稅收政策等帶來了嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)定拆遷人主動辦理房屋拆遷的產(chǎn)權(quán)注銷登記，從而充分保證房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀與房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的一致性。（作者單位：安徽省池州市房地產(chǎn)交易中心）

參考文獻(xiàn)