前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)消防安全制度管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1企業(yè)法人的消防意識(shí)淡薄:某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面地追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的消防安全管理工作,作為企業(yè)管理者缺乏必要的消防法制意識(shí),對(duì)《消防法》及相關(guān)法律法規(guī)了解不多,消防安全管理制度不健全,執(zhí)行隨意性較大,致使企業(yè)消防安全管理工作處于無據(jù)可依、無章可循的尷尬境地。
1.2缺乏消防安全管理經(jīng)費(fèi):相當(dāng)一部分企業(yè)沒有把消防安全管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,致使消防安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,影響企業(yè)消防安全管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),如消防安全設(shè)施短缺,日常養(yǎng)護(hù)不力,疏散通道不暢,安全出口封閉等現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)火情,無法有效控制,致使火情蔓延擴(kuò)大,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,增加消防安全管理經(jīng)費(fèi)已經(jīng)刻不容緩。
1.3企業(yè)與社會(huì)消防系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)較差:我國(guó)大部分企業(yè)的消防工作處于企業(yè)獨(dú)立管理狀態(tài),包括企業(yè)的消防救援、重大事故搶險(xiǎn)預(yù)案都是由企業(yè)獨(dú)立完成,很少有企業(yè)能夠與社會(huì)消防機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)合作,一旦出現(xiàn)消防事故,企業(yè)自身的處理能力較差,容易使災(zāi)情擴(kuò)大化。
2.提高企業(yè)消防安全管理水平的途徑
2.1加大宣傳力度,提高消防意識(shí):企業(yè)通過舉辦消防競(jìng)賽和消防演習(xí)等形式,定期開展消防安全宣傳教育,幫助企業(yè)員工熟悉消防法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識(shí),同時(shí)加大對(duì)企業(yè)員工尤其消防安全管理人員的集中培訓(xùn)力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)必要的消防科學(xué)知識(shí)與技能,改變傳統(tǒng)消防模式,深入了解并掌握自動(dòng)報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng),掌握新型應(yīng)急電源的使用和各類氣體滅火技術(shù)等。只有勤于學(xué)習(xí),善于思索,勇于實(shí)踐,堅(jiān)持不懈,才能增長(zhǎng)才干,努力探索出企業(yè)消防安全管理工作的新方法。
2.2建立健全企業(yè)消防安全管理制度:各企業(yè)需要將消防責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)真開展消防安全整治工作,逐步建立火災(zāi)預(yù)防及消除機(jī)制,逐步完善消防安全管理制度,對(duì)重大火災(zāi)要建立立案和銷案制度,將懲治措施落到實(shí)處,對(duì)由于失職而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的人員,一查到底,嚴(yán)格按照法律法規(guī)追究其責(zé)任。
2.3加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備的管理:消防設(shè)施對(duì)企業(yè)消防事故的預(yù)防及救援工作具有重要作用,因此,務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查與維護(hù),對(duì)于安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的企業(yè),需每3年都要對(duì)探測(cè)器實(shí)施徹底的維修與保養(yǎng),確保報(bào)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.4完善企業(yè)與社會(huì)消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制:企業(yè)只有“走出去”和“引進(jìn)來”,才可以不斷實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與壯大,所以,各企業(yè)需要充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)消防機(jī)構(gòu)的配合,讓消防機(jī)構(gòu)深入了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和危險(xiǎn)系數(shù),并將社會(huì)防火管理模式積極納入企業(yè)消防安全管理,加強(qiáng)與消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)演練,并共同制定出應(yīng)急救援預(yù)案,著力提升企業(yè)火災(zāi)的防控能力。
2.5加大企業(yè)消防安全管理資金投入力度:各企業(yè)需建立長(zhǎng)期持續(xù)投入機(jī)制,確保足夠的安全投入,建立健全企業(yè)消防安全管理基金制度,增加企業(yè)消防安全設(shè)施費(fèi)用,努力構(gòu)建企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。
2.6注重企業(yè)消防執(zhí)法監(jiān)督:嚴(yán)格執(zhí)法作為消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施消防監(jiān)督遵循的宗旨,隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公安消防機(jī)構(gòu)逐步建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督體制,嚴(yán)格把關(guān)建審和驗(yàn)收等環(huán)節(jié),在源頭上避免火災(zāi)的產(chǎn)生;依法實(shí)施消防監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的消防安全檢查,針對(duì)企業(yè)消防安全管理方面的問題,運(yùn)用相關(guān)消防法律法規(guī),消除不安全因素,創(chuàng)建出良好的消防安全環(huán)境,作為企業(yè),需積極配合執(zhí)法部門,認(rèn)真對(duì)待消防執(zhí)法監(jiān)督工作。
2.7完善應(yīng)急救援預(yù)案:“預(yù)防為主,防消結(jié)合”作為企業(yè)消防工作的方針,做好企業(yè)的消防安全工作,還需制定出詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),一旦出現(xiàn)安全事故,可以第一時(shí)間調(diào)動(dòng)應(yīng)急機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,最短時(shí)間內(nèi)處置事故,避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,把事故損失控制到最低。
1缺少專業(yè)的消防安全管理人才
目前大部分的企業(yè)都沒有配置專業(yè)的消防安全管理人員和消防部門,部分企業(yè)即使配置了一定的消防安全人員,也很少對(duì)他們進(jìn)行足夠的培訓(xùn),導(dǎo)致這些消防安全人員既沒有足夠的消防安全知識(shí),也沒有專業(yè)的消防安全技能,完全無法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)的消防安全隱患。而且很多企業(yè)的消防安全管理人員還往往身兼數(shù)職,根本沒有精力去履行消防安全管理職責(zé),僅僅成了企業(yè)應(yīng)付檢查的擺設(shè)。
2與社會(huì)消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)系較少
目前我國(guó)企業(yè)的消防安全管理工作還是各自為戰(zhàn),以獨(dú)立開展為主。例如企業(yè)的消防疏散演習(xí)或者重大消防事故搶救演習(xí)都是由企業(yè)來獨(dú)立開展,而沒有與當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同演練,導(dǎo)致演習(xí)效果極差,甚至流于形式[2]。即使少數(shù)企業(yè)與消防機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,也通常只是停留于表面,而沒有進(jìn)行深度的合作。
3完善企業(yè)消防安全管理的措施
為了完善企業(yè)的消防安全管理工作,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真制定消防安全管理制度;努力提升全體員工的消防安全意識(shí)和技能;提高企業(yè)整體的消防管理水平;加大投入進(jìn)行消防設(shè)施的配置和維護(hù)管理。(1)做好消防安全宣傳工作,增強(qiáng)企業(yè)全體人員的消防安全意識(shí)要想完善企業(yè)的消防安全管理,企業(yè)必須做好消防安全和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,增強(qiáng)全體人員的消防安全意識(shí);加強(qiáng)消防安全知識(shí)的普及與教育,提高全體人員消防安全事故的預(yù)防能力。而且,此項(xiàng)工作必須保證從企業(yè)員工到企業(yè)高管同時(shí)進(jìn)行,只有這樣才能使企業(yè)的消防安全管理工作得到足夠的重視,從而使其得到順利的開展。(2)經(jīng)常開展消防安全演練活動(dòng),提高全體人員的消防安全技能為了有效提升消防安全知識(shí)培訓(xùn)的效果,提高企業(yè)全體人員的消防安全技能,企業(yè)必須經(jīng)常性的開展消防安全演練活動(dòng),這是企業(yè)消防安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這樣在火災(zāi)發(fā)生的初期,企業(yè)員工不但可以在第一時(shí)間進(jìn)行有效的逃生和自救,還可能使用配置的消防器材將火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài),使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)得到有效的保護(hù)。(3)加大消防安全資金投入,完善消防安全設(shè)備和設(shè)施要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的消防安全,不投入足夠的資金是不切實(shí)際的,因此企業(yè)必須加大消防安全資金的投入,配置足夠的消防安全設(shè)備和設(shè)施;并定期檢查,對(duì)出現(xiàn)問題的消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)有效的維修、維護(hù)和改造[3]。更加有效的企業(yè)消防安全管理措施是將消防安全與企業(yè)的安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)二者的共同實(shí)施和共同進(jìn)步。(4)完善消防安全管理制度,明確消防安全事故責(zé)任企業(yè)應(yīng)通過對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的分析研究,制定出嚴(yán)格的消防安全管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。在管理制度中,要明確各部門、各崗位的管理職責(zé),層層落實(shí)企業(yè)的消防安全事故責(zé)任區(qū),并簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)消防安全責(zé)任不落實(shí)、違章作業(yè)導(dǎo)致各類消防安全事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人員,嚴(yán)厲追究其責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。(5)加強(qiáng)消防安全管理人才培養(yǎng),建立與消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制企業(yè)要想做好消防安全管理工作,還必須加強(qiáng)消防安全管理人才的培養(yǎng),聘請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的專業(yè)消防人員定期對(duì)企業(yè)的消防安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)而專業(yè)的培訓(xùn)。另外,企業(yè)還應(yīng)建立與消防機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期進(jìn)行聯(lián)合消防演習(xí)。
4結(jié)束語
近年來,我縣高度重視消防安全工作,消防安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是,一些煤礦和涉煤企業(yè)安全隱患尤其是消防安全隱患仍然大量存在,導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為了抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作,確保全縣各煤礦和涉煤企業(yè)的安全生產(chǎn),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)要迅速成立消防安全組織機(jī)構(gòu),制定消防安全制度,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。
二定期開展火災(zāi)隱患的排查整改工作,按規(guī)定配置消防器材設(shè)施,消除事故隱患,防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業(yè)的消防工作必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)定期開展消防安全教育培訓(xùn)和災(zāi)害應(yīng)急演練。重點(diǎn)崗位重點(diǎn)工種人員易燃易爆化學(xué)物品的操作和管理人員單位消防安全責(zé)任人和管理人專(兼)職消防員都必須進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。所有職工要知道火警電話號(hào)碼。掌握滅火器的使用方法,了解本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)和防范措施。
(二)依據(jù)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,炸藥庫(kù)雷管庫(kù)及值班室必須滿足消防安全要求。
(三)要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材,要有明顯的消防安全標(biāo)志。
(四)消防安全制度要健全,包括:消防安全教育培訓(xùn)制度;防火巡查檢查制度;安全疏散設(shè)施管理制度;消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度;火災(zāi)隱患整改制度;用火用電安全管理制度;易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆制度;義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。
(五)井下要按煤炭部《礦井防滅火規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材,滅火器每年至少必須檢修一次,確保能隨時(shí)使用。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以遏制和減少火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo),全面落實(shí)消防安全企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化植絨企業(yè)火災(zāi)隱患排查、整治工作,著力提升消防安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)改善植絨行業(yè)消防安全條件,增強(qiáng)全民消防安全意識(shí),為構(gòu)建和諧平安天凝創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)植絨行業(yè)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立植絨行業(yè)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沈雪林任組長(zhǎng),田國(guó)榮、陳暉任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)防火委成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,由派出所具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作,其他職能部門密切配合。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,針對(duì)我鎮(zhèn)植絨行業(yè)普遍存在的生產(chǎn)布局不合理,生產(chǎn)用房違章搭建、連跨搭建多,消防通道不暢,消防安全意識(shí)不強(qiáng),消防設(shè)施配備不足,從業(yè)人員消防安全技能低下,日常消防安全管理薄弱等問題為目標(biāo),從預(yù)防上著手,采取應(yīng)急措施,嚴(yán)格消防安全管理制度,逐步提升植絨企業(yè)消防安全管理基礎(chǔ),逐步改善消防安全環(huán)境,盡可能減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。要按照相應(yīng)的法律法規(guī)和植絨企業(yè)的特性制定完善的消防安全管理制度,配備好消防安全專管員,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。
(二)建立消防安全定期檢查制度。各企業(yè)要按照管理目標(biāo)的要求,建立相應(yīng)的消防安全隱患排查和檢查制度。
(三)加強(qiáng)企業(yè)職工的安全教育。要針對(duì)企業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)低下和消防安全技能欠缺的情況,有針對(duì)性的開展消防安全宣傳和教育。
(四)加強(qiáng)企業(yè)的日常管理工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)各類原輔材料、成品的有序規(guī)范堆放,加強(qiáng)對(duì)烘箱、煙道的定期清理,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的管理等。
(五)提升和改造消防設(shè)施。重點(diǎn)是解決好消防水壓、應(yīng)急消防水源等問題,并適當(dāng)?shù)膶?duì)現(xiàn)有消防設(shè)備進(jìn)行改造。
(六)逐步推進(jìn)違章搭建、聯(lián)跨搭建建筑的整治工作。
四、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(12月上旬)。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要對(duì)植絨企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,重點(diǎn)了解分析植絨企業(yè)在消防安全上存在的突出問題,分析以往各類火災(zāi)事故的特點(diǎn),并制定好加強(qiáng)植絨企業(yè)消防安全管理工作的工作方案。
(二)自查階段(12月中旬至下旬)。各植絨企業(yè)要根據(jù)工作方案確定的工作重點(diǎn),迅速組織好相應(yīng)的工作班子,及時(shí)、有序的開展排查梳理工作,排查工作要自上而下,要深入細(xì)致,不能搞走過場(chǎng),對(duì)排查梳理出來的各項(xiàng)消防安全隱患要逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃,并將整改責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)要將隱患排查情況、整改計(jì)劃措施在12月30日前書面報(bào)派出所。
(三)全面整改階段(2011年1月)。派出所、安監(jiān)辦等有關(guān)職能部門要組成聯(lián)合檢查組對(duì)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查,一是檢查督促企業(yè)消防安全隱患排查工作是否細(xì)致到位,有無遺漏,整改計(jì)劃措施是否有實(shí)效。二是根據(jù)各植絨企業(yè)上報(bào)的隱患排查情況,整改計(jì)劃措施,檢查企業(yè)隱患整改措施是否按計(jì)劃實(shí)施,是否整改到位,確保排查整改工作扎實(shí)有效。
(四)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各植絨企業(yè)要以此項(xiàng)工作為契機(jī),繼續(xù)健全完善各項(xiàng)消防安全管理制度和管理措施,不斷加強(qiáng)“人防”、“技防”投入,在消防安全上形成一個(gè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)提升企業(yè)消防安全管理基礎(chǔ)。
五、工作要求:
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。近年來,植絨企業(yè)火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,在對(duì)企業(yè)造成財(cái)物損失的同時(shí),也阻礙了該行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前許多企業(yè)消防安全管理水平不高,火災(zāi)隱患普遍存在,特別是企業(yè)火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)薄弱,加之當(dāng)前正值冬春季節(jié),引發(fā)火災(zāi)的因素大量增加,防范火災(zāi)事故的任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,各職能部門高度重視植絨企業(yè)消防安全管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,深刻分析本地火災(zāi)形勢(shì)和消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),精心部署,周密安排,強(qiáng)化措施,把具體工作落到實(shí)處。各企業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)消防安全主體責(zé)任的重要性,堅(jiān)持企業(yè)消防安全管理和企業(yè)生產(chǎn)同步計(jì)劃、同步實(shí)施,認(rèn)真發(fā)動(dòng)企業(yè)干部職工切實(shí)開展火災(zāi)隱患自查自改,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
一、危險(xiǎn)品監(jiān)管問題
天津?yàn)I海新區(qū)瑞海物流公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)包括7大類約40種危險(xiǎn)化學(xué)品,其中氰化鈉大約700噸左右,硝酸銨、硝酸鉀1300噸左右,金屬鈉和金屬鎂等易燃物總計(jì)約500噸。 爆炸事故發(fā)生后,這些爆炸危險(xiǎn)品的管理,到底應(yīng)該是屬于安監(jiān)部門還是港口部門的管轄范圍,至今仍有爭(zhēng)議。 而爭(zhēng)議點(diǎn)就在于瑞海公司注冊(cè)地在天津?yàn)I海東疆保稅港區(qū),屬于港口企業(yè),按照條例是屬于港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由港口部門進(jìn)行安全審查。然而之后,該公司將租用的物流堆場(chǎng)改造成一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱堆場(chǎng),但由于瑞海國(guó)際危險(xiǎn)化學(xué)品堆場(chǎng),明顯遠(yuǎn)離港口,實(shí)為內(nèi)陸堆場(chǎng),所以一些觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局管轄范圍。除了安監(jiān)部門和港口部門,包括公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量督監(jiān)檢驗(yàn)檢疫部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門等都在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)?;返陌b、運(yùn)輸、購(gòu)買等環(huán)節(jié)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,責(zé)任主體一共包括了八個(gè)部門。責(zé)任主體如此之多,為何如今出現(xiàn)了問題卻找不到責(zé)任部門呢?也許正是因?yàn)橄嚓P(guān)部門權(quán)責(zé)不明才導(dǎo)致了個(gè)別企業(yè)可以鉆空子,相關(guān)部門才可以想管誰都有權(quán)管,不想管就都可以不管。法律制度的缺失與紕漏也是導(dǎo)致官員瀆職腐敗問題滋生的原因之一。危險(xiǎn)品的安全問題關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全,所以危險(xiǎn)品監(jiān)管制度必須完善,相關(guān)部門必須權(quán)責(zé)分明,出現(xiàn)問題必須追責(zé)到底。從根源上杜絕危險(xiǎn)品的監(jiān)管不力的問題。
二、企業(yè)消防安全問題
這里首先要談到的,就是我國(guó)企業(yè)普遍存在消防安全意識(shí)淡薄的問題。飛速發(fā)展的大中小型企業(yè),為緊隨社會(huì)的腳步,飛快的補(bǔ)充企業(yè)員工,導(dǎo)致整體素質(zhì)下降,對(duì)于消防安全意識(shí)淡薄,缺乏消防安全常識(shí),麻痹和僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為火災(zāi)事故離自己很遠(yuǎn),違法違規(guī)的工作行為較多。企業(yè)對(duì)員工的消防安全知識(shí)教育不足。因而由于缺乏消防安全常識(shí)及員工的違法、違規(guī)、違章行為和“習(xí)慣性違章”時(shí)常導(dǎo)致的消防安全事故。其次,消防安全組織不健全。一些企業(yè)沒有健全由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和技術(shù)人員等參加的消防安全組織,導(dǎo)致企業(yè)的消防安全工作形成無人領(lǐng)導(dǎo)、無人管理、無人負(fù)責(zé)、無人落實(shí)的“四無”狀態(tài)。沒有相關(guān)負(fù)責(zé)人,也沒有相關(guān)組織,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)火情火險(xiǎn)便慌了神,甚至由于缺乏消防常識(shí)盲目救火而導(dǎo)致火情更加嚴(yán)重。嚴(yán)重缺乏緊急自救能力。對(duì)此必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消防安全能力,監(jiān)督企業(yè)防火演習(xí)工作的進(jìn)行以及緊急救援預(yù)案的制定。第三,企業(yè)消防安全技術(shù)和保障投入差。目前,一些企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)重短期經(jīng)濟(jì)效益、輕消防安全、消防安全技術(shù)和保障投入過少的現(xiàn)象嚴(yán)重。很多企業(yè)沒有把消防規(guī)劃、建設(shè)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)中,消防安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況落實(shí)不到位。很多企業(yè)為了減少成本提高利潤(rùn),逃避消防安全投入,造成企業(yè)防范和抵御火災(zāi)事故的能力低,導(dǎo)致企業(yè)火災(zāi)事故時(shí)常發(fā)生。第四,企業(yè)消防安全制度不健全或落實(shí)不到位。建立健全消防安全生產(chǎn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行是企業(yè)落實(shí)消防安全措施的重要保證,而當(dāng)前一些企業(yè)消防安全制度不健全或落實(shí)不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,部分企業(yè)把消防安全制度變成了寫在紙上、掛在墻上、落實(shí)在嘴上的文字,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中違反消防安全制度的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)此,相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全方面的監(jiān)管力度,同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)部門內(nèi)部的反腐敗工作,認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)的消防安全要求,不能使對(duì)企業(yè)消防安全方面的規(guī)章制度成為官員腐敗的籌碼。
Zhang Ren-rong
(Qinghai Province Haixi Golmud City Public Security Fire Brigade Cha Erhan brigadeGeermuQinghai816000)
【Abstract】At this stage, people's production and living demand for chemical products is increasing, which to a large extent to promote the development of chemical enterprises. With the increasing number of chemical enterprises in China, many potential fire hazards, resulting in a lot of casualties and the country's huge property losses. Therefore, the analysis of chemical industry existence of security issues, the study of fire response measures have been urgent. In this paper, the causes of fire in chemical enterprises were analyzed, and the countermeasures were put forward in order to further improve the fire safety management level of chemical enterprises.
【Key words】Chemical enterprise;Fire safety;Countermeasure
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,化工企業(yè)數(shù)量逐漸增多,生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)類別逐漸擴(kuò)大,這些企業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用的原料、中間產(chǎn)品、成品等大多為易燃、易爆的物質(zhì),在高溫、高壓等影響下,極易發(fā)生火災(zāi),不但會(huì)危及生產(chǎn)工人的生命安全,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且可能引發(fā)政治影響。因此,化工企業(yè)需要不斷對(duì)管理的制度進(jìn)行 完善,對(duì)員工的消防安全意識(shí)不斷進(jìn)行提升,對(duì)全廠的消防設(shè)施不斷進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),從而提高企業(yè)的消防安全水平,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益提供保障。
1. 化工企業(yè)消防安全管理存在的??題
1.1行政審批申報(bào)滯后,消防設(shè)施維護(hù)不足。部分企業(yè)新建、擴(kuò)建建筑未申報(bào)消防行政審批,存在邊施工邊申報(bào)、邊生產(chǎn)邊申報(bào)的違法行為。由于不及時(shí)申報(bào)消防審批,導(dǎo)致建筑之間防火間距不足,消防安全布局不合理,建設(shè)不符合規(guī)范要求等,留下了先天隱患,整改十分困難。一些生產(chǎn)、使用有毒物質(zhì)的企業(yè),缺乏必要的安全防護(hù)裝備和處置設(shè)施,有的只配了一些簡(jiǎn)易的防毒面具,無專用防化服、正壓式空氣呼吸器等,一旦發(fā)生毒氣泄漏和火災(zāi)爆炸事故,人員難以靠近處置,易造成毒區(qū)面積的擴(kuò)大,增加人員傷亡。個(gè)別企業(yè)雖投入大量資金設(shè)置了相應(yīng)的消防設(shè)施,但只停留在“只管建、不管養(yǎng)”的階段。火災(zāi)報(bào)警控制器處于故障狀態(tài),消防管道漏水損壞、室內(nèi)消火栓銹蝕、水帶水槍缺失、水帶漏水等問題經(jīng)常出現(xiàn)。
1.2生產(chǎn)過程存在安全隱患。企業(yè)設(shè)備管理存在漏洞,泄漏問題時(shí)有發(fā)生,企業(yè)設(shè)備跟進(jìn)不同步,由于生產(chǎn)設(shè)備老化,同時(shí)對(duì)于現(xiàn)有設(shè)備的日常維護(hù)較差,因此生產(chǎn)過程中存在重大安全隱患,也為火災(zāi)事故埋下了禍根。泄漏所導(dǎo)致的火災(zāi)事故最為常見,也是眾多企業(yè)容易忽視的方面,諸多化學(xué)企業(yè)整體基礎(chǔ)較差、技術(shù)水平不高,特別是小型石油石化企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模較小,工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低,安全生產(chǎn)硬件先天不足,容易造成工藝火災(zāi)的發(fā)生。
1.3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏消防安全意識(shí),員工消防安全意識(shí)淡薄。一般來說,化工企業(yè)易燃易爆場(chǎng)所其產(chǎn)生的事故通常是人為因素,但是隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),一些中小企業(yè)基于對(duì)利益及效率的考量往往是以身試險(xiǎn),對(duì)于消防安全工作持一種冷漠的態(tài)度,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身消防安全主體意識(shí)不高,以使消防安全制度落實(shí)不到位,監(jiān)管制度也就無法有效落實(shí)。部分企業(yè)員工沒有經(jīng)過專業(yè)的消防安全培訓(xùn),有的只是企業(yè)內(nèi)部組織了簡(jiǎn)單的操作培訓(xùn),從業(yè)人員的素質(zhì)不高,作風(fēng)松散,防范意識(shí)和處置事故的能力不強(qiáng)。消防“四個(gè)能力”根本就不知道,導(dǎo)致處置初期火災(zāi)不當(dāng),使小火釀成大災(zāi)。
2. 提高化工企業(yè)消防安全管理能力的對(duì)策
2.1注重消防行政審批,確保手續(xù)合法。企業(yè)管理者要在思想上高度重視,自覺對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑進(jìn)行消防行政審批申報(bào)、補(bǔ)報(bào)。凡企業(yè)存在違規(guī)建設(shè)未經(jīng)消防行政審批合格的,一律不得施工、生產(chǎn)。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)石化企業(yè)的檢查監(jiān)管力度,加大對(duì)違法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為的查處力度,同時(shí)還要主動(dòng)為有需要的企業(yè)和項(xiàng)目無償提供消防業(yè)務(wù)支撐。
2.2推進(jìn)消防制度落實(shí),減少安全隱患。企業(yè)在管理制度中要增加專職消防安全人員,將安全管理會(huì)議“常態(tài)化”,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任人和管理人的工作職責(zé),將安全責(zé)任作為管理人員業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),制定符合實(shí)際生產(chǎn)過程的安全管理制度。消防部門要通過現(xiàn)場(chǎng)“查”和網(wǎng)上“閱”相結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行時(shí)時(shí)檢查。凡發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)臺(tái)賬記錄和網(wǎng)上“戶籍化”系統(tǒng)錄入不全、不及時(shí)等現(xiàn)象的,一旦發(fā)現(xiàn)立即約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,并對(duì)整改情況進(jìn)行“回訪”。根據(jù)化工企業(yè)所涉及危險(xiǎn)物品的性質(zhì)和特性,消防部門組成專家組對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)物品都要制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,還要結(jié)合企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,及時(shí)補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。
2.3強(qiáng)化消防設(shè)施養(yǎng)護(hù),確保正常好用。企業(yè)內(nèi)部要指定專人定時(shí)、定點(diǎn)開展火災(zāi)隱患自查自改和消防設(shè)施的日常維護(hù),確保隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,有效消除火災(zāi)隱患。并按照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維保制度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大投入,購(gòu)置必要的應(yīng)急逃生器材裝備和儲(chǔ)備一定數(shù)量的泡沫液。消防部門要加大對(duì)各企業(yè)的消防監(jiān)督檢查力度和頻次,對(duì)存在問題將從嚴(yán)從重查處,同時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦,直至隱患整改到位。
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位 消防管理 存在問題 管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);消防安全管理;管理規(guī)范
近年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展,人民的生活水平也在不斷地提高,而和民生息息相關(guān)的供電企業(yè)也獲得了可觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。雖然在歷史的發(fā)展中,供電企業(yè)已經(jīng)形成了自己特定的管理模式,但是很多供電企業(yè)都存在著重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全管理的問題,尤其是消防安全管理,如果不能及時(shí)和很好地解決,將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來很大的隱患。
一、供電企業(yè)消防安全管理存在的問題
供電企業(yè)的安全問題來源于很多方面,和一般的企業(yè)相比,供電企業(yè)由于關(guān)系輸電、售電等重要任務(wù),在任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏都會(huì)造成安全問題。而從目前已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,許多供電企業(yè)由于很多不同的原因,會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)庫(kù)房著火,電纜出現(xiàn)安全問題等一系列消防安全問題,不僅給人們的生活帶來了很多的不便,同時(shí)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了很大的威脅,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)基層的監(jiān)督和教育工作不足
許多安全問題都產(chǎn)生于基層,由于他們的認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠等,但是歸根結(jié)底還是企業(yè)的安全教育工作沒有做到位,只是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于基層的工作人員來說,他們沒有足夠的教育支持和安全引導(dǎo),對(duì)于安全問題他們所知較少,甚至基本的消防培訓(xùn)也從未曾開展,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致問題來臨時(shí)的驚慌和更加嚴(yán)重的后果。
(二)缺乏相應(yīng)的執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
涉及到安全問題,這勢(shì)必也和企業(yè)的管理相關(guān),許多安全管理的意識(shí)在企業(yè)中還沒有得到普及,自然也就缺乏相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。但是供電企業(yè)在這方面是萬萬不可忽視的,其企業(yè)的性質(zhì)就使供電企業(yè)注定是隱患較多,出現(xiàn)問題的影響較為嚴(yán)重的單位。然而,在實(shí)際應(yīng)用中,供電企業(yè)并沒有引進(jìn)合理的管理制度,造成對(duì)安全問題的忽視和對(duì)安全監(jiān)督的忽視。
(三)針對(duì)消防安全工作的措施較少
安全不僅需要制度的保障,同時(shí)也需要配套的設(shè)備來執(zhí)行這一制度。但是由于對(duì)安全問題的不重視,在發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行上報(bào)后,往往需要很長(zhǎng)的周期,并且對(duì)問題的解決也是應(yīng)付了事,許多消防設(shè)備的引進(jìn)申請(qǐng)經(jīng)常被駁回,上級(jí)部門不給撥款,消防設(shè)備也就遲遲不能落實(shí),火災(zāi)的隱患會(huì)一直存在并且一直得不到解決。
(四)員工的安全消防意識(shí)不夠
員工是企業(yè)的靈魂,也是創(chuàng)造企業(yè)效益的主力軍,因此企業(yè)的消防工作最終還是要落實(shí)到每一個(gè)員工具體的行動(dòng)表現(xiàn)中。但是由于前面提到的企業(yè)對(duì)員工的意識(shí)灌輸不到位,員工的自身認(rèn)識(shí)水平和能力有限,往往會(huì)忽視消防安全這一問題。而當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時(shí),他們更是驚慌失措,無法及時(shí)地解決出現(xiàn)的問題?;蛘卟话凑障鄳?yīng)的規(guī)定來解決問題,這或多或少給供電企業(yè)的消防安全意識(shí)的落實(shí)造成了阻礙,人為地帶來很多安全的隱患。
二、針對(duì)供電企業(yè)消防安全管理問題的對(duì)策分析
(一)加強(qiáng)基層安全教育知識(shí)的普及
要想在整個(gè)企業(yè)當(dāng)中建立良好的消防安全的氛圍,就必須從基層員工入手,開展相應(yīng)的消防安全課程的講解和相應(yīng)的實(shí)踐操作授課。一方面從根本上加強(qiáng)他們對(duì)消防安全的重視,降低安全問題出現(xiàn)的概率,另外一方面教會(huì)他們?cè)趹?yīng)急時(shí)應(yīng)該采取的措施,將生命財(cái)產(chǎn)的損失降至最低。同時(shí)為了提高教育的效果,可以采取競(jìng)技比賽來提高員工們參與的積極性并檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。
(二)完善各項(xiàng)消防安全制度,做好應(yīng)急預(yù)案的制定
俗語說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,因此供電企業(yè)必須制定合理的消防安全管理制度,并且制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,盡可能地降低問題出現(xiàn)的概率和問題出現(xiàn)后造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量。這些制度的制定要合理,但是必須在實(shí)踐中落實(shí),要不然制度也只是形同虛設(shè),根本起不到任何的指導(dǎo)作用。必要是可以聘請(qǐng)專業(yè)人員幫助企業(yè)制定科學(xué)有效的安全管理制度。不能一味地沿用過去老的規(guī)范,因?yàn)殡S著時(shí)代的發(fā)展,許多規(guī)定已經(jīng)過時(shí),而其中部分規(guī)定還需要完善和補(bǔ)充,因此規(guī)章制度的確定是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,總的目的是保障企業(yè)內(nèi)部的生命財(cái)產(chǎn)安全,而不同的時(shí)期又需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。
(三)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全的監(jiān)督
除了上述應(yīng)對(duì)的措施外,還需要對(duì)效果進(jìn)行定期的檢查和監(jiān)督,進(jìn)行一定地反饋,可以成立專門的監(jiān)督檢查部門,定期地進(jìn)行排查。同時(shí)還可以定期開展各部門安全的考核工作,設(shè)立明確和合理的考核程序,對(duì)于表現(xiàn)好的部門可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),增加大家努力工作的積極性,而表現(xiàn)不好的部門進(jìn)行合理地批評(píng)教育,一定要將危險(xiǎn)將至最低,為大家和人民共同營(yíng)造安全和諧的工作與生活氛圍。
三、結(jié)語
綜上所述,目前供電企業(yè)存在的消防問題已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間了,并且形成的原因較為復(fù)雜,并不能一概而論,因此只有加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問題的重視,才能根據(jù)實(shí)際情況采取不同的解決措施。同時(shí)安全在人們心目中的重要性必須加強(qiáng)起來,而且要超過經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)闆]有了安全作保障,其他的一切就都沒有了。因此企業(yè)必須要采取相應(yīng)的措施,針對(duì)當(dāng)前的安全問題,進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母锖捅O(jiān)督,完善企業(yè)中的管理制度,并加強(qiáng)對(duì)消防安全的監(jiān)督,盡一切可能將危險(xiǎn)系數(shù)將至最低。
參考文獻(xiàn):
[1] 馮高敏.供電企業(yè)安全管理存在的問題及對(duì)策探討[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(31).
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)