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一、統(tǒng)一思想,高度重視
XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視招商引資工作,元月下旬,召開了全鄉(xiāng)招商引資工作動員大會,認(rèn)真貫徹、落實縣委、縣政府有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強了干部群眾做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感。在全鎮(zhèn)形成了人人參與,聞商而動,全民招商的良好氛圍。親商、富商、安商的社會意識已初步形成。
二、成立機構(gòu),明確責(zé)任
我鎮(zhèn)為進(jìn)一步落實市委經(jīng)濟工作會議精神,三月份召開了全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,專門成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管經(jīng)濟工作副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計站站長及科員為組員的XX鎮(zhèn)招商引資、重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立既明確了責(zé)任,又為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)招商引資、重點項目工作以及今后經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ),注入了新的活力。
三、上下聯(lián)動,宣傳推廣
我鎮(zhèn)重視招商引資工作不是停留在思想上,更落實在行動上。具體措施為:
1、加大招商引資宣傳、突出招商重點。全民發(fā)動,人人參與,營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鄉(xiāng)招商政策和招商項目,要求村干部在節(jié)假日親朋相聚時,利用親情、友情擴大招商引資宣傳,引薦客商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。
2、創(chuàng)新通過各種渠道,提高招商引資的針對性。圍繞我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源有針對性的開展招商引資。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點和存量資源優(yōu)勢,突出擴展新的招商方式,進(jìn)一步提高招商引資的實效性。廣泛發(fā)動群眾多角度、多領(lǐng)域捕捉商業(yè)信息,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,親自帶隊到發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動。
3、重點抓好工業(yè)項目的招商引資。利用我鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的特色,打造東良淀村衛(wèi)浴工業(yè)園區(qū),并計劃于本年度臘月二十五在市會展中心舉辦第五次衛(wèi)浴潔具展覽會。本次展覽會將會帶動我鎮(zhèn)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的更大發(fā)展。
4、我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅信“走出去、引進(jìn)來”的招商理念,因此多次參與省、市組織的活動,2019年X月X日我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加任丘市2019年度第三批重點項目集中開工活動。2019年先后參加農(nóng)業(yè)局組織的考察培訓(xùn)三次,到陜西、安徽、張家口等地,參觀種植、養(yǎng)殖基地,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)及合理利用土地的方法。一次次的走出去,為謀劃新項目做好了基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
四、摸清底數(shù),制定計劃
通過大力宣傳和對本鎮(zhèn)的自我剖析,擬定了本年度的新增項目:
1、充分利用“任丘市南大門”的地理優(yōu)勢,打造高速引線景觀帶,開展大廣高速南引線景觀提升項目,總投XX萬。
2、改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。XX鎮(zhèn)精品片區(qū)改造提升工程項目順利開展,總投資額XX萬元。
6、為使一些工業(yè)企業(yè)加大生產(chǎn)能力,提高市場經(jīng)濟競爭能力,本年增加工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目三個:
(1)XXX有限公司技術(shù)改造項目,總投資XX萬元。
(2)XXX有限公司技術(shù)改造項目,總投資XX萬元。
(3)XXX技術(shù)改造項目,總投資XX萬元。
五、檢查監(jiān)督,數(shù)出有據(jù)
對于擬定的項目,我鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān),杜絕上報虛假項目;對于在建項目,我們加強聯(lián)系和溝通,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,確保項目按預(yù)期進(jìn)度順利施工;對于每月的數(shù)據(jù)上報,我鎮(zhèn)人員都經(jīng)過實地查看現(xiàn)場,審核相關(guān)費用支出,確保每月報送的數(shù)據(jù)的真實有效性,真正做到數(shù)出有據(jù),有賬可依;對于意向性項目,我們做好跟蹤服務(wù)工作,確保其順利簽約和按時啟動建設(shè)。
企業(yè)籌集資金難。我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟發(fā)展相對落后,企業(yè)較少,規(guī)模較小,資金籌集相對困難,加大了新項目入庫的難度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,進(jìn)一步明確了職責(zé)目標(biāo)。
為切實做好我局的招商引資工作,科技局先后召開班子成員、全體干部職工會,進(jìn)行了專題研究布置。一是成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;二是采取“走出去,引進(jìn)來”方式,以資招商,以情招商,按照縣委、縣政府的要求不折不扣全面完成招商引資任務(wù)。
二、誠信招商,千方百計為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、繼續(xù)關(guān)注跟蹤野生水果世界有限公司新投資意向,與鄉(xiāng)政府共同做好全程服務(wù)。2012年續(xù)建野生水果種植開發(fā)項目。該項目總投資額為12000萬元,1-4月份完成到位資金800萬元。今年公司已經(jīng)完成刺葡萄酒窖裝修和設(shè)備購置。葡萄酒灌裝生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)。葡萄酒的食品安全許可證已通過現(xiàn)場評審,正在辦理后續(xù)相關(guān)資料,估計六月份可審批完畢。新發(fā)展周邊農(nóng)戶種植刺葡萄400來畝,苗木已經(jīng)定植好,轉(zhuǎn)入正常田間管理。正著手解決影響企業(yè)生產(chǎn)的2.6公里園區(qū)環(huán)形公路
2、全力以赴落實好高分子功能材料科技有限公司年生產(chǎn)20萬米闊幅非織造功能材料生產(chǎn)項目系列服務(wù)工作。派出精干工作人員幫助項目完善環(huán)境評估影響調(diào)查、土地平整、防洪工程砌筑、廠區(qū)圍欄工程、廠區(qū)地質(zhì)勘探、廠區(qū)廠房規(guī)劃設(shè)計和生產(chǎn)流程工藝設(shè)計等系列工作,想盡一切辦法、利用一切力量爭取在2012年早日投入生產(chǎn)。
3、協(xié)助食品有限公司向外爭取投資客商—公司,新建綠色生態(tài)食品加工項目。該項目落戶工業(yè)小區(qū),總投資3000萬美金,用地面積150畝。項目建成投產(chǎn)后,實現(xiàn)年產(chǎn)南酸棗系列產(chǎn)品和純高山茶油系列產(chǎn)品產(chǎn)值10億元以上,利稅1、2億元以上。
三、下一步工作計劃。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的總體要求,繼續(xù)把招商引資作為擴大開放和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,優(yōu)化投資環(huán)境,狠抓項目建設(shè),招商引資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
**年全市引進(jìn)市外投資758.1億元,同比增長22.3%,占全社會固定資產(chǎn)投資的53.6%。實際使用外資8.64億美元,同比增長54.2%。
**年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)均完成全年計劃目標(biāo)。**年,雖受到國際金融危機影響,經(jīng)濟下行壓力加大,但經(jīng)各方共同努力,全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,引進(jìn)投資總量增加,項目建設(shè)規(guī)模不斷擴大,各縣(市)區(qū)、高新區(qū)均完成全年計劃目標(biāo)。上半年全市完成引資總量為334.1億元,增長14%,1-7月份為427.3億元,增長21.2%,1-8月份為487.3億元,增長19.8%,1-9月份為561.9億元,增長19.9%,1-10月份為629.4億元,增長20.7%,1-11月份為692.7億元,增長23.3%。其中引資總量過90億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū),分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元;增長幅度過30%的有商河縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和濟陽縣,比上年底分別增長56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
(二)全年資金投入有新變化。**年,全市共引進(jìn)市外投資項目826個。其中,第一產(chǎn)業(yè)項目13個,引進(jìn)投資3.5億元;第二產(chǎn)業(yè)項目289個,引進(jìn)投資197.3億元;第三產(chǎn)業(yè)項目504個,引進(jìn)投資557.3億元,三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資比例為0.5:26:73.5,與2007年同期相比,第三產(chǎn)業(yè)比重提高了1.5個百分點。
從資金來源看,引進(jìn)省內(nèi)項目520個,引進(jìn)投資473.8億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的63%和62.5%,資金來源主要是省屬單位以及青島、煙臺等地區(qū);引進(jìn)省外項目306個,引進(jìn)投資498.4億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的37%和37.5%,與2007年同期相比,分別提高了4.3個和4個百分點,省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
(三)大項目的帶動作用更加明顯。**年,共引進(jìn)億元以上的項目333個,引進(jìn)投資642.2億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資總額的40.3%和84.7%;10億元以上的項目51個,引進(jìn)投資252.7億元,分別占全市的6.2%和33.3%。目前,總投資26億元的吉利汽車、13億元的青年汽車、5億元的安達(dá)剎車片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業(yè)項目建設(shè)速度不斷加快,部分項目近期將投入生產(chǎn);三產(chǎn)項目中,總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運會配套項目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項目正在抓緊建設(shè),對我市重大項目建設(shè)帶動作用明顯。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資不斷擴大。**年,第三產(chǎn)業(yè)共引進(jìn)投資557.3億元,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進(jìn)投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元,合計為334.3億元,占第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資的60%,比2007年上升0.8個百分點。房地產(chǎn)引進(jìn)投資占有較高比重,在第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資中,房地產(chǎn)引進(jìn)投資占55.1%,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資的91.8%,占全市的40.5%。
(五)引進(jìn)外資增長加快。**年,全市新批外商投資項目69個,合同外資額14.67億美元,同比增長41.5%;實際使用外資8.64億美元,同比增長54.2%。實際使用外資中,第一產(chǎn)業(yè)30萬美元,占總額的0.04%;第二產(chǎn)業(yè)5.58億美元,占總額的64.55%;第三產(chǎn)業(yè)3.06億美元,占總額的35.41%,其中房地產(chǎn)業(yè)11851萬美元,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)9432萬美元。
按外資來源國別地區(qū)分,實際使用外資中,亞洲7.98億美元,占92.35%,其中香港7.78億美元;非洲330萬美元,占0.38%;歐洲229萬美元,占0.26%;拉美洲4729萬美元,占5.47%;北美洲1255萬美元,占1.45%;大洋洲74萬美元,占0.09%。
(六)開展形式多樣的招商活動。市委、市政府高度重視招商引資工作,把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”,加大了推進(jìn)力度。為擴大對外招商,市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動,共簽訂合作協(xié)議30個,總投資額25億美元,招商引資成效明顯。各級黨委政府也把招商引資作為中心工作,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),強化目標(biāo)責(zé)任,制定切實可行的工作措施,層層落實,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門也都根據(jù)各自實際,開展了形式多樣的招商引資活動。
近幾年,我市經(jīng)濟實力明顯增強,投資規(guī)模持續(xù)擴大,財政收入大幅度提高,這與全市上下下大氣力抓好招商引資,大力營造良好的投資環(huán)境密不可分。也要看到,盡管全市招商引資取得了明顯成績,但目前仍存在許多矛盾和問題,從**年運行情況看,我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問題仍然沒有得到很好的解決,需要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
一是工業(yè)項目引進(jìn)投資比重偏低。從工業(yè)項目引進(jìn)投資所占產(chǎn)業(yè)比重來看,**年為26%,與2007年相比下降了1.5個百分點。近幾年,全市引進(jìn)工業(yè)項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下,所占比重較低。從工業(yè)項目投資分布看,10個縣(市)區(qū)和高新區(qū)中,章丘市、濟陽縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計引進(jìn)投資達(dá)到130.6億元,占全市工業(yè)項目引進(jìn)投資的66.2%,其他7個縣區(qū)引進(jìn)投資為66.7億元,僅占全市的33.8%。從工業(yè)項目投資規(guī)模看,過億元的僅有80個,引進(jìn)投資138.4億元,占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的9.7%和18.3%。
二是新開工建設(shè)的大項目引進(jìn)投資略顯不足。從**年運行情況看,全市826個招商引資項目中,新開工項目393個,引進(jìn)投資358.3億元,僅占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的47.6%和47.3%。投資億元以上的新開工建設(shè)項目有134個,引進(jìn)投資282.5億元,占全市億元以上項目數(shù)和引進(jìn)投資的40.2%和44%。
三是外資綜合實力有待加強。**年,合同新批外商投資項目比去年同期減少了60個,導(dǎo)致實際使用外資儲備項目減少。全市實際使用外資為8.64億美元,如果剔除重汽和山水集團上市融資的因素外,實際使用外資增勢趨緩,影響**年外資的發(fā)展水平。
四是園區(qū)的承載能力有待加強。**年,全市10個省級以上開發(fā)區(qū)中,落地的項目有150個,引進(jìn)投資213.9億元,僅占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的18.2%和28.2%,開發(fā)區(qū)的項目承載能力需要進(jìn)一步提升。
造成以上問題的主要原因:一是2007年全市新簽約的工業(yè)項目不多,后續(xù)項目儲備不足,導(dǎo)致**年新開工建設(shè)項目偏少。同時,部分再建項目進(jìn)展緩慢,幾乎沒有形成新的投資量,制約了當(dāng)年的項目建設(shè);二是規(guī)劃、用地和資金投放等問題突出。**年上半年國家在項目審批、土地供應(yīng)和貸款投放等方面,采取更加嚴(yán)格的政策。目前我市能夠符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時滿足企業(yè)選址要求的建設(shè)用地較為緊缺,項目落地難問題日益突出。2006年以來,國家加大了對新開工投資項目的監(jiān)督檢查力度,部分項目因種種原因被責(zé)令停工。如吉利汽車2007年10月份在國家環(huán)保局組織的檢查中,由于開發(fā)區(qū)環(huán)保設(shè)施(主要是污水處理廠)規(guī)劃建設(shè)不達(dá)標(biāo)被責(zé)令停工,直到**年才續(xù)工建設(shè);三是基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全。我市部分工業(yè)園區(qū)供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設(shè)施仍在建設(shè)當(dāng)中,不能滿足項目建設(shè)進(jìn)度要求。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點不突出,在招商工作中存在惡性競爭。同時,與大項目配套的產(chǎn)業(yè)鏈不完善,在招商中易處于劣勢地位,影響了項目的引進(jìn)。
二、**年招商引資形勢分析
分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢與環(huán)境,應(yīng)當(dāng)說機遇與挑戰(zhàn)并存。從國際形勢看,受全球性金融危機等因素影響,世界經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩,國內(nèi)市場需際求減弱,世界流動性資金減少,對我國外商直接投資將產(chǎn)生消極影響,為我市招商引資帶來許多不確定因素。但是從長期看,隨著經(jīng)濟全球化日益加深,國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國并購和投資、貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經(jīng)濟體的時機,加大吸引外資的力度,不斷提高招商引資水平。
從國內(nèi)形勢看,今年多起在全國有較大影響的自然災(zāi)害,對招商引資仍有較大后續(xù)影響。為抵御國際經(jīng)濟危機對我國的不利影響,**年11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺十項更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施。國家將從民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等四個方面加大投入,中央財政從**年四季度到2010年底約需投資4萬億元,這也是今后一個時期我市招商引資工作的方向和重點。
從我市情況看,當(dāng)前我市招商引資處在高位運行狀態(tài),來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),城市之間競爭加劇,我市招商引資的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻;隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,可用工業(yè)用地面積日益減少,項目建設(shè)用地緊張,土地供需矛盾突出,已成為制約我市招商引資工作重要因素;從**年下半年來看,部分已簽約的重大項目由于受全球金融危機或其他因素的影響,已經(jīng)撤資,如香港偉東置業(yè)總投資80億元的智遠(yuǎn)舊村改造項目、香港華潤集團總投資3.2億美元的解放閣片區(qū)改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項目;有些項目雖未撤資,但遲遲不能履約,如香港世茂集團總投資40億美元的洛口片區(qū)改造項目、寧波銀億房地產(chǎn)公司總投資45億元開發(fā)清河片區(qū)項目和香港顯名集團投資16.4億元開發(fā)建設(shè)**長途客運東站項目等;從**年外資分析來看,新批合同項目同比減少了53個,導(dǎo)致實際使用外資儲備項目減少,直接影響外資的發(fā)展水平。但應(yīng)當(dāng)看到**年全運會將在我市召開,為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了一次難得的機遇,同樣也為招商引資提供了難得的發(fā)展契機。奧體文博片區(qū)、京滬高鐵**西客站的規(guī)劃建設(shè),為招商引資提供了廣闊的平臺;小清河的整治及配套開發(fā)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
三、**年招商引資的任務(wù)目標(biāo)
從目前掌握的情況看,**年比較有把握引進(jìn)的到位資金大約有670億元,具體情況如下:
在建項目。**年項目中,共有374個項目需結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設(shè),預(yù)計可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運會配套項目、大連萬達(dá)70億元的魏家莊片區(qū)改造、28億元的名士豪庭、20億元的外?,F(xiàn)代中央花園、15.6億元的新世界陽光花園、10億元的天泰太陽樹等房地產(chǎn)項目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽能等工業(yè)項目。
簽約項目。**年統(tǒng)計匯總新簽約項目162個,總投資599億元,其中一產(chǎn)項目1個,總投資1700萬元;二產(chǎn)項目62個,總投資129億元;三產(chǎn)項目99個,總投資469.8億元。
**年將有一批簽約項目陸續(xù)開工建設(shè),如華業(yè)控股香港集團總投資14億元的普利片區(qū)改造、12億元的中大南區(qū)舊城改造和4億元的紅巖汽車等項目,預(yù)計這些項目今年可引進(jìn)投資120億元左右。
在談項目。目前全市在談項目72個,預(yù)計總投資370億元,如總投資30億元的章丘溫州汽配工業(yè)園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團歷下房地產(chǎn)、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國羅克韋爾等項目正在積極洽談當(dāng)中,如若進(jìn)展順利可為今年帶來50億元左右的投資。
其他項目。按照一般情況,當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)的項目一般要占全年引進(jìn)投資的20%左右,按照這一比例測算,今年還將有100億元左右的資金到位。
從以上幾方面數(shù)據(jù)分析,引進(jìn)投資可達(dá)到670億元,考慮到爭取國家、省資金支持,**年可完成700多億元。
綜合以上因素,**年全市招商引資指導(dǎo)性計劃指標(biāo)為:全市引進(jìn)市外投資800億元,增長5.5%。
**年全市招商引資工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的**精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照擴大內(nèi)需,促進(jìn)增長的要求,以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,突出抓好大項目引進(jìn),注重優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),著力改善招商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
四、**年招商引資工作的重點
在當(dāng)前形勢下,招商引資是擴大投資、加快發(fā)展的主要途徑,對于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大固定資產(chǎn)投資,實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展有很大的推動作用,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把招商引資擺在加快經(jīng)濟發(fā)展的重要位置,采取有力措施,堅持不懈地抓下去。
(一)進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要進(jìn)一步提高對招商引資重要性的認(rèn)識,切實把招商引資工作作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標(biāo),采取強有力的措施,加大推動力度,走可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)科學(xué)招商,努力探索招商引資新途徑、新方法,不斷提高招商引資的實效。要進(jìn)一步聚焦重點招商領(lǐng)域,積極吸引跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)集團,引進(jìn)培植一批科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目,加快招商引資向招大引強、招商選資轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步突出招商重點。今年招商工作要切實把大抓項目、抓大項目作為工作重點,爭取在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有新突破,著力抓好總部經(jīng)濟招商。
1、突出抓好總部經(jīng)濟招商工作。為加快發(fā)展總部經(jīng)濟,進(jìn)一步增強城市綜合競爭力,**年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見》,明確提出重點引進(jìn)交通裝備、電子信息、機械制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、會展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),以及國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。出臺了實施鼓勵扶持政策、健全完善總部經(jīng)濟服務(wù)機制、營造良好發(fā)展環(huán)境等一系列政策和措施。
圍繞加快總部經(jīng)濟發(fā)展,今年著重抓好市政府《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見》的貫徹落實,抓緊做好針對總部企業(yè)的招商引資工作,為總部企業(yè)搞好服務(wù),全年擬在全市組織1-2次總部經(jīng)濟專題招商活動。
2、加大工業(yè)項目的引進(jìn)力度。目前工業(yè)化仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo),工業(yè)投入不足仍然是制約我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要因素,要針對我市產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,項目引進(jìn)重點。加大對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目的策劃、包裝、引進(jìn)力度。在交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項目,圍繞大企業(yè)搞好配套招商,促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強;以齊魯軟件園為依托,著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技企業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
3、加大服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)投資。從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看,我市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。但從近幾年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資來看,存在結(jié)構(gòu)不合理等問題。**年服務(wù)業(yè)招商要重點在金融信息、物流、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)方面有所突破。要用足用好“國家信息通信國際創(chuàng)新園”、“國家軟件出口創(chuàng)新基地”、“國家服務(wù)外包基地城市”三塊金字招牌,努力成為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競爭力的加速器。圍繞全運會、棚戶區(qū)改造、西客站建設(shè)等城市建設(shè)和改造的項目進(jìn)行招商。今年上半年重點結(jié)合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出,組織開展招商活動。
(三)適應(yīng)形勢發(fā)展要求,積極探索招商工作新路子。當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化,招商工作要積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求,不斷探索創(chuàng)新招商方式。
1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中,要按照“挖掘增量,盤活存量,規(guī)范運作,提高效率”的原則,堅持集約高效利用土地。要積極開展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下,通過挖掘現(xiàn)有資源潛力引導(dǎo)企業(yè)擴大投資。要積極探索設(shè)立公寓化工廠,在節(jié)約用地的同時,提高產(chǎn)業(yè)集聚程度,減少中小企業(yè)的投入。
2、要積極探索新的招商方式。目前,我們招商工作仍然以招商部門包打天下為主,其信息渠道等方面受到許多限制。應(yīng)積極探索尋找有實力的國際知名中介機構(gòu),充分發(fā)揮他們在招商引資工作中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,與其建立合作關(guān)系,搞好中介招商、委托招商、專業(yè)招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實現(xiàn)“大三通”的有利時機,加強對臺商的招商工作。
3、要搞好重大項目的策劃包裝工作。要充分發(fā)揮主觀能動性,把握項目推介與市場需求結(jié)合點,精心搞好項目策劃、論證、包裝,提高針對性,做到推出一個,成功一個,切實提高招商實效。按照規(guī)劃儲備一批、開工建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)一批的要求,充實完善招商引資項目庫,加強后續(xù)項目儲備,形成持續(xù)的、動態(tài)的招商鏈條,為投資持續(xù)增長提供項目支撐。**年,要針對影響全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目,重點在交通裝備、機械裝備、電子信息等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和缺失環(huán)節(jié)的配套項目,金融、物流園區(qū)以及結(jié)合棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)項目,京滬高鐵西客站片區(qū)、城市綜合交通、小清河綜合治理開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施項目,搞好項目的策劃和包裝。
(四)不斷強化制度建設(shè)。制度建設(shè)是我市招商引資工作的重要內(nèi)容。**年,我市招商工作重點從以下方面加強制度建設(shè)。
1、調(diào)整完善招商引資管理辦法。加大考核推進(jìn)力度,保持招商引資工作的連續(xù)性。繼續(xù)做好日常調(diào)度通報工作,堅持定期調(diào)度、及時通報,按時進(jìn)行招商引資運行情況分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強化項目核查,嚴(yán)格統(tǒng)計引進(jìn)投資完成情況,保證引資質(zhì)量。繼續(xù)分解、落實招商引資工作計劃,做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有壓力,不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評價體系,科學(xué)合理的反映工作實績。
2、建立完善招商引資獎勵機制。繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定,對在年度招商引資工作中取得突出成績的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、先進(jìn)單位、優(yōu)秀投資企業(yè)和招商專業(yè)人員進(jìn)行獎勵。研究出臺對重大項目引進(jìn)的獎勵辦法,按照誰受益、誰獎勵的原則,對成功引進(jìn)重大招商引資項目者,都要給予獎勵。
做好三會服務(wù)工作。今年來,我們先后籌備召開了次人代會、次常委會會議和次主任會議,組織開展了次執(zhí)法檢查和次調(diào)查視察活動。工作中,我們明確思路,突出重點,強化措施,不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。首先是理清工作思路。認(rèn)真組織機關(guān)黨員學(xué)習(xí)常委會工作要點,科學(xué)制定工作計劃,有針對性開展工作。其次是善于抓住重點。我們本著“突出重點少而精”的原則,注重在各項工作中抓重點、抓核心。會務(wù)服務(wù)工作,抓住會前調(diào)查、會中審議、會后總結(jié)反饋審議意見三個環(huán)節(jié),落實各個細(xì)節(jié),確保各項工作有條不紊、按部就班地進(jìn)行;調(diào)研信息工作,先后協(xié)助駐會主任開展了對招商引資、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作的調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù),一年來機關(guān)工作人員共發(fā)表各類調(diào)研信息多篇。第三是注重督查落實。進(jìn)一步加大了抓落實的力度。無論是計
劃確定的工作,還是領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的工作,都能夠一抓到底,毫不松懈。特別表現(xiàn)在籌備會議和組織活動等時間性、程序性都比較強的工作中,我們從制定實施方案、通知有關(guān)人員、起草文字材料、組織安排會場、進(jìn)行宣傳報道等工作抓起,明確責(zé)任,搞好銜接,全方位、多層次地抓好措施落實,確保不出紕漏,讓領(lǐng)導(dǎo)放心滿意。
做好機關(guān)后勤保障工作。進(jìn)一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,制訂完善了車輛使用、財務(wù)管理、公務(wù)接待、衛(wèi)生值班等機關(guān)管理制度,提高了機關(guān)管理效能。在公款接待上,能夠按照公務(wù)接待管理的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制公務(wù)接待費用開支,規(guī)范公款接待管理,杜絕公款大吃大喝,較好地完成了中華環(huán)保世紀(jì)行、省、市人大常委會視察調(diào)研等多次大型接待活動。在車輛安排使用上,針對人大領(lǐng)導(dǎo)多車少的實際情況,堅持“保證重點,統(tǒng)籌兼顧,機動靈活、厲行節(jié)約”的原則,做到既要嚴(yán)管,又要保證工作需要,大家比較滿意。
一、以振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心,調(diào)整涉農(nóng)領(lǐng)域招商主攻方向,為項目建設(shè)做好服務(wù)
去年我們以科學(xué)、親情化服務(wù)為體系,取得了很好的效果。今年我們將在繼續(xù)做好這項工作的同時,把振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為核心,調(diào)整涉農(nóng)領(lǐng)域招商主攻方向,實現(xiàn)引資新突破。
一是繼續(xù)做好擴大客商資源搜集工作,向客商宣傳徐州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和投資潛力。二要強化主動服務(wù)意識,和投資者建立良好溝通渠道,做好對項目的全過程調(diào)度、跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦,并對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛點跟蹤和定人協(xié)調(diào)服務(wù)。三要建立對項目的全程跟蹤服務(wù)制度、定期聯(lián)絡(luò)制度、巡防制度,全力打造客商服務(wù)平臺,加快項目的開工建設(shè)。
二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了解我市在涉農(nóng)領(lǐng)域的各方面資源。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類中我市的農(nóng)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等都具有優(yōu)勢,我們將在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)上下大功夫招商。二是農(nóng)產(chǎn)品加工類方面,我市在食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工具有一定優(yōu)勢。三是在農(nóng)業(yè)服務(wù)類行業(yè),農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場及產(chǎn)品營銷、休閑觀光農(nóng)業(yè)等資源方面深入學(xué)習(xí)了解。
三是以振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)為執(zhí)行核心,調(diào)整涉農(nóng)領(lǐng)域的招商方向,面向國內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市農(nóng)業(yè)企業(yè)及行業(yè)500強企業(yè),優(yōu)化選定優(yōu)質(zhì)投資客商,確定好20xx年目標(biāo)招引的十大農(nóng)業(yè)上市龍頭企業(yè),制定出符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專項方案書,做好對接準(zhǔn)備。
二、化危為機,擴大優(yōu)勢,全力推行招商引資的“信心、創(chuàng)新、招新”工程
(一)全力推行“信心、創(chuàng)新、招新”工程,化危為機,與時俱進(jìn),突出重點,積極作為
一是要實施專業(yè)招商重點出擊,全新包裝放大“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展優(yōu)勢,有的放矢、實施雙贏策略,二是要對本市涉農(nóng)企業(yè)要充分做好服務(wù),培育本市涉農(nóng)企業(yè)做強出新,積極為他們尋找技術(shù)引進(jìn)和融資平臺,三是要在項目推薦選強引精上狠下功夫,圍繞主導(dǎo)精心策劃,下功夫整合“資源、資本、渠道”,加快推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)這三大類項目的招商與服務(wù)。
(二)三大工作措施保障全方位服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展建設(shè)
1、開展“信心工程”,包裝放大涉農(nóng)項目資源送信心。一是整合涉農(nóng)項目的各方面優(yōu)勢,用價值培育企業(yè)信心;二是加大“零距離招商”力度上門送信心;三是加大“送溫暖”力度保持信心;四是加強經(jīng)濟形勢分析自樹信心。 3、實施“招新工程”,在七大重點領(lǐng)域?qū)で笠Y新突破。一是整合涉農(nóng)領(lǐng)域資源載體招新;二是針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招新;三是圍繞十大主導(dǎo)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點項目招新;第四,圍繞涉農(nóng)領(lǐng)域的總部經(jīng)濟發(fā)展全力招新。20xx年,我們招商引資工作既面臨挑戰(zhàn),更充滿機遇。
三、全面落實好招商各項措施
以創(chuàng)新為先導(dǎo),確立創(chuàng)新的思路,研究創(chuàng)新的辦法,建立創(chuàng)新的機制,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資、擇商選資的轉(zhuǎn)變,在招商方式上堅持做到“五個結(jié)合”。一是堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,分員分赴北京、上海、廣
東、浙江、江蘇、天津福建等地走訪考察招商選資,進(jìn)一步加強與“長三角”、“珠三角”以及環(huán)渤海區(qū)域等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)、商會、行會的溝通聯(lián)系,深化合作,多渠道獲取招商資訊。二是堅持小分隊招商與大規(guī)模推介相結(jié)合,開展“叩門招商”活動,提高招商引資的實效。三是堅持專業(yè)人員招商與委托中介招商相結(jié)合,大力開展委托招商、派駐招商和中介招商,加強與國外駐華使領(lǐng)館、跨國公司辦事處和國內(nèi)外有實力、相關(guān)中介機構(gòu)的聯(lián)系,推進(jìn)招商引資的市場化運作進(jìn)程。四是堅持鼓勵駐區(qū)企業(yè)再投資與“以商招商”相結(jié)合,著力為區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供人才、科技、融資、政策等方面的支持和服務(wù),引導(dǎo)鼓勵現(xiàn)有企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高自主創(chuàng)新能力,落實新項目,并通過企業(yè)介紹其朋友、合作伙伴來徐州投資興業(yè)。五是堅持專項招商與功能招商相結(jié)合,在抓好涉農(nóng)領(lǐng)域的專項項目深度包裝的同時,加快老城區(qū)中心商圈建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)建設(shè)以及各市、縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和承接項目落戶的能力。
四、實現(xiàn)四個目標(biāo)
為進(jìn)一步加強禁毒工作,堅決遏制危害,縣經(jīng)外局將禁毒工作納入全年重點工作計劃,同研究同部署同安排,務(wù)求打贏打好。調(diào)整禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立工作人員,制定工作落實措施。明確各股室、代管部門負(fù)責(zé)為本單位第一責(zé)任人。
二、加強禁毒教育,增強防范意識
縣經(jīng)外局高度重視對干部職工的禁毒知識教育,利用每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《禁毒法》,傳達(dá)上級和縣委有關(guān)禁毒工作會議、文件指示精神,組織觀看禁毒圖片展、禁毒警示教育片,組織干部職工參觀縣禁毒教育基地,提高了對危害的認(rèn)識,增強防毒意識和能力,自覺做到遠(yuǎn)離,同時參與了縣公安局對于縣級單位公職人員的尿檢檢查。干部職工及其直系親屬無吸毒、販毒人員。
(一)加強政策學(xué)習(xí),保持方向一致。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神,始終堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十貫穿于全年的首要政治任務(wù)。緊跟縣委縣政府正確堅定步伐,明確我局工作的方向定位。
(二)健全規(guī)劃體系,強化宏觀調(diào)控。我局先后聘請了具有相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計院,啟動了城南片區(qū)、大富片區(qū)控制性詳規(guī)的編制;啟動了交通、電力、旅游、人防等專項規(guī)劃和5條道路景觀修建性詳規(guī)編制工作;聯(lián)系設(shè)計院對我縣歷史文化名村黎圩鎮(zhèn)浯溪村進(jìn)行規(guī)劃編制和報批工作。
(三)服務(wù)重點項目,打造精美工程。對全縣60個重點項目,提出了規(guī)劃設(shè)計條件;組織了規(guī)劃委員會專家成員對設(shè)計方案進(jìn)行評審,并報規(guī)劃委員會審批;發(fā)放了重點項目“兩證一書”;在東金路改造工程建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,我局負(fù)責(zé)牽頭的該項工程已完成設(shè)計方案評審、工程招投標(biāo)、拆遷補償評估等嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成階段性工作,目前有序開展拆遷補償協(xié)議簽訂和道路平整工作。
(四)規(guī)范審批程序,嚴(yán)肅規(guī)劃制度。我局依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律,制定了一系列詳細(xì)規(guī)范的審批程序,對各項目的規(guī)劃核心指標(biāo),進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。
(五)嚴(yán)格監(jiān)察管理,處罰措施到位。加大了對全縣建設(shè)活動監(jiān)管巡查力度。半年來,共查處違法建設(shè)的開發(fā)小區(qū)6處,總面積3萬余平方米,停建2處,拆除1處。查處未批先建3處,有效遏制濫建現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)強力推動招商,激發(fā)全局活力。進(jìn)一步加強招商引資工作,把全局黨員、干部、職工推向招商第一線。目前已與擬投資5000萬元年產(chǎn)160萬只摩托車鋁合金輪轂項目的廣州永康貿(mào)易有限公司簽訂了意向性協(xié)議。
(七)配合“三非”工作,嚴(yán)格審批手續(xù)。全面完成縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)“三非”處理工作,對符合“三非”處理相關(guān)規(guī)定的建房戶,在規(guī)定的時間里給予辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù)。
(八)加強社會綜合治理工作,積極開展矛盾糾紛排查力度。對于影響規(guī)劃、違規(guī)建房的問題,我們主要采取了以說服教育為主,其他措施相結(jié)合的辦法予以解決??h局轉(zhuǎn)交的件、縣長信箱、縣政府督辦室交辦的所有案件全部及時進(jìn)行交辦,定人定責(zé)定時消除隱患。目前各類案件件件有著落,事事有答復(fù),上訪群眾比較滿意。
二、下一步工作計劃
(一)加大規(guī)劃編制力度。1.做好珀玕東騰工業(yè)園和物流園的分區(qū)總規(guī)和控規(guī),以及紅亮文化藝術(shù)村的分區(qū)總規(guī)和控規(guī)。2.繼續(xù)完成交通、電力等專項規(guī)劃;3.重點完成圩上橋鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)的編制,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2012年完成的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大控規(guī)編制力度;4.全面抓好重點工程的規(guī)劃編制工作,重點加強佛嶺國際書法公園、防洪排澇景觀工程等規(guī)劃服務(wù)工作。
一、主要任務(wù)
以“堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個率先’”為主題,明確目標(biāo),落實責(zé)任,重點抓好制定整改落實方案,集中解決國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護穩(wěn)定等方面的突出問題,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題,扎實整改,力求取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實階段工作從6月22開始,到8月20日左右結(jié)束。
(一)緊密結(jié)合實際,制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報告為依據(jù),把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循、滿意度測評工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求,整改方案要做到“五定一建一公開”,即定整改落實的事項、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時限要求,建整改臺帳,向群眾公開。一要明確整改的重點。要把征求意見和分析檢查出來的問題,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來。特別是要把加快國企改制(破產(chǎn))工作進(jìn)程,強化招商引資工作的主要措施,事關(guān)職工群眾切身利益、維護穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實重點。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實的重點問題,要從明確責(zé)任、加強協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法,增強整改落實的實效性。三要確保整改落實。要建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度,對需要解決的問題要公示,要列出解決問題大體的時間表,并跟蹤問效,逐步予以解決;對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布,重要事項要作出公開承諾。
(二)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點解決突出問題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,著力解決機關(guān)作風(fēng)上的三大問題:一是政治紀(jì)律問題。要確保政令暢通、令行禁止;二是勞動紀(jì)律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題;三是組織紀(jì)律問題。重點強化機關(guān)干部的大局意識和責(zé)任意識,同時要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,根據(jù)整改落實方案,集中力量解決好企業(yè)的遺留問題,特別是從關(guān)注民生出發(fā),扎扎實實解決職工的切身利益問題,努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。
(三)深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”工作,開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”活動。積極開展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”活動,要按照要求,制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對共建”規(guī)劃和本年度工作計劃。同時,要在公司機關(guān)積極開展五型(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型)創(chuàng)建活動。
(四)認(rèn)真組織測評,做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,公司學(xué)習(xí)實踐辦要將整個活動的過程,采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報,接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開展群眾滿意度測評。測評內(nèi)容包括:職工群眾對解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度;對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度;對學(xué)習(xí)實踐活動參加群眾滿意度測評。整個測評活動應(yīng)邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對象代表參加。測評結(jié)束后,要以適當(dāng)方式向群眾測評結(jié)果,要根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實踐辦要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及需要引起注意的問題,從實踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),形成專題總結(jié)報告,并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實階段,既是對前兩個階段工作效果的檢驗,又是研究問題與對策,鞏固成果、見實效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作指導(dǎo),掌握整改落實階段工作的進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證整改落實階段工作健康開展。
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,在解決實際問題上下功夫。整改落實工作進(jìn)行的情況如何、成效如何,是整個學(xué)習(xí)實踐活動成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、統(tǒng)一思想,繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識,緊密聯(lián)系當(dāng)前國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實際,把搞好整改落實階段的工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,要把整改落實與解決突出問題結(jié)合起來,與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,抓好整改落實工作。努力在抓整改、辦實事、解難題、保發(fā)展上有新突破,使學(xué)習(xí)實踐活動的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
(二)進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施,推動整改落實階段的工作扎實開展。一是要找準(zhǔn)問題。對已征求的意見,要進(jìn)行歸納、疏理,找準(zhǔn)存在的突出問題,做到有的放矢,特別是要找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定和工作作風(fēng)方面的突出問題,要在查問題、剖根源上狠下功夫。二是細(xì)化整改方案。要按照**學(xué)組發(fā)[2009]15號文件精神要求,進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施。制定方案時,既要考慮解決問題的必要性,也要考慮解決問題的可行性,盡力而為,量力而行。三是認(rèn)真進(jìn)行整改。對通過征求意見歸納的問題,要逐個進(jìn)行整改,深刻反思和問題產(chǎn)生的原因,提出解決辦法,落實責(zé)任人。對具備整改條件的問題,要馬上整改;對通過努力能解決的問題,要限期整改;對由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào),同時要向職工群眾說明情況。
一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)交地工作:基本完成王仁和米線和凱洋工貿(mào)面積145畝的交地工作。完成華美光電二期供地工作。
(二)供電供水工作:蓬二路高壓線路架設(shè)工程完工并安全送電。蓬二路自來水完成開工前的一切工作,年底之前可以完成管道鋪設(shè)工作
(三)項目建設(shè)情況:珠光資產(chǎn)、丙尚包裝、精誠實驗室、武強泡塑、順澤機械、振宏電子、三冠電子、方圓儀器、凱洋工貿(mào)、王仁和米線十家企業(yè)正在建設(shè),除少數(shù)企業(yè)開工較遲外,其他企業(yè)主體建設(shè)基本完成。
(四)竣工投產(chǎn)項目數(shù):今年完成竣工投產(chǎn)企業(yè)有匯豐鋼構(gòu)、醫(yī)藥、惠凱裝飾、創(chuàng)新櫥柜、新魯源5家企業(yè)。完成規(guī)模以上企業(yè)申報6家。
(五)工業(yè)項目實際投資:2013年完成固定資產(chǎn)投資14.5億,工業(yè)項目投資基本完成。
(六)工業(yè)總產(chǎn)值:今年完成工業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到37億元。
(七)實現(xiàn)利稅:以泰禾光電為主的納稅大戶今年納稅超過去年。成為我鎮(zhèn)財政的主體。
二、工作措施和成效
(一)堅持以村為主的交地工作模式。把交地工作交給村,工業(yè)區(qū)做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督,提高交地工作效率,把矛盾解決在村這一層面。以獎勵形式調(diào)動工作積極性。
(二)狠抓項目落地,加快項目建設(shè)進(jìn)度。
項目建設(shè)是發(fā)展經(jīng)濟的重要抓手,今年園區(qū)有10家企業(yè)落地建設(shè),建設(shè)面廣,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。投產(chǎn)5家企業(yè),申報規(guī)模以上企業(yè)6家。
(三)強化招商和服務(wù)工作,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
一是強化服務(wù)意識,努力為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。做好入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,深入園區(qū)企業(yè),為企業(yè)排憂解難,并為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,鼓勵其進(jìn)一步做強做大。
二是積極開展招商引資工作,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引進(jìn)弘達(dá)電纜、滬惠日化等項目。
(四)拓展園區(qū)平臺。對泗洲村下剩村民組完成征遷,對苗木進(jìn)行丈量,為下一步項目入駐提供土地資源。
三、2014年工作計劃
(一)主要工作目標(biāo):全面完成上級下達(dá)我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟指標(biāo)(工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)項目投資、稅收等)。
(二)重點工作和項目:
1.大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,確保園區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.完成蓬二路自來水工程建設(shè),解決沿路企業(yè)生產(chǎn)、生活用水問題。
3.完成1平方公里的工業(yè)平臺建設(shè)。
4.完成園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。
5.加大招商引資力度,以華南城項目為契機,發(fā)展服務(wù)業(yè)和專業(yè)市場建設(shè),推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。