資源循環(huán)利用的價值精選(九篇)

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第1篇：資源循環(huán)利用的價值范文

利用作物秸稈制造有機肥是實現(xiàn)秸稈循環(huán)利用的重要手段。一方面我國秸稈資源豐富，未利用量還比較大；另一方面，由于多年大量施用化肥，導(dǎo)致土地板結(jié)等各種污染現(xiàn)象嚴重。本文從循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)入手，創(chuàng)新性的提出循環(huán)經(jīng)濟的雙循環(huán)模型，作物秸稈循環(huán)利用要穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展下去，就必須實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)與價值循環(huán)的雙循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)需要企業(yè)從技術(shù)和工藝上實現(xiàn)作物秸稈的循環(huán)利用；價值循環(huán)是指有機肥需要得到消費者的認可和購買，關(guān)鍵是通過品牌建設(shè)來降低消費者的選擇成本。只有實現(xiàn)了雙循環(huán)，企業(yè)才能從根本上解決“只循環(huán)不經(jīng)濟”的困難，從而保證秸稈循環(huán)利用系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，本文以山東泉林嘉有肥料有限責(zé)任公司為例，為作物秸稈的循環(huán)利用提供了現(xiàn)實指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 作物秸稈；循環(huán)經(jīng)濟；雙循環(huán)；品牌建設(shè)

中圖分類號 F062.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）12-0154-05 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.024

農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)物，同時也是一種寶貴的生物質(zhì)資源。農(nóng)業(yè)部相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，我國每年可收集的作物秸稈量為6.87億 t，其中未利用量為2.15億 t，占31.31%。未利用部分主要以焚燒方式處理，不僅造成了資源浪費，而且嚴重污染了環(huán)境。因此，如何利用好農(nóng)作物秸稈資源，積極推進循環(huán)農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前亟待解決的問題。另一方面，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，每年化肥施用量超過430億kg，是世界上化肥用量最多的國家，化肥的產(chǎn)量和消費量均占世界的1/3以上。在國家的高度重視和大力支持下，我國利用秸稈制造有機肥的循環(huán)利用有了快速發(fā)展。然而許多企業(yè)在實踐過程中卻出現(xiàn)了“只循環(huán)不經(jīng)濟”的困境，即企業(yè)投入高額的費用實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，但其產(chǎn)品的市場價值不足以彌補成本甚至根本沒有市場，必須依靠政府的政策優(yōu)惠和資金補助才能持續(xù)下去。對于“只循環(huán)不經(jīng)濟”的現(xiàn)象，有學(xué)者將其歸結(jié)于技術(shù)原因或體制上的束縛，然而我們看到一些企業(yè)即使在技術(shù)和體制上實現(xiàn)了突破，其循環(huán)經(jīng)濟的模式仍然不能高效快速運行，甚至極不穩(wěn)定。

1 文獻綜述

關(guān)于作物秸稈的循環(huán)利用，現(xiàn)有文獻主要從秸稈循環(huán)利用的方式及效益方面進行分析。例如，田宜水等[1]從總量、經(jīng)濟性、空間和時間分布等角度來分析秸稈資源，建立農(nóng)作物秸稈評價標(biāo)準(zhǔn)體系，將農(nóng)戶問卷調(diào)查與農(nóng)作物收獲時直接采樣測試草谷比等方法結(jié)合起來，提出了秸稈資源調(diào)查與評價范圍、內(nèi)容和方法。張安來[2]總結(jié)了我國目前秸稈利用情況及存在的問題，同時提出實現(xiàn)秸稈從自給自足利用向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，加大政府對秸稈資源化開發(fā)利用的投入，建立機制增強全民利用秸稈的自覺性等新思路。王靜等[3]分析了我國四種農(nóng)作物秸稈綜合利用模式在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的多重效益，提出了目前農(nóng)作物秸稈綜合利用中存在的問題及解決措施。這方面的研究還包括蔡亞慶等、忠華平等、李研寧等[4-6]，強調(diào)了秸稈循環(huán)利用的途徑及社會效益，然而對于循環(huán)系統(tǒng)是否能夠穩(wěn)定發(fā)展下去，以及該如何發(fā)展的問題并沒有得到解決。

為此，本文從作物秸稈循環(huán)利用的本質(zhì)入手，從品牌經(jīng)濟學(xué)的角度分析實現(xiàn)循環(huán)的條件及措施，試圖為我國秸稈資源的循環(huán)發(fā)展提供理論支持。在此基礎(chǔ)上，本文以2005年10月國家確定的第一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目之一的泉林紙業(yè)公司為例，對公司發(fā)展模式進行了詳細分析，并針對其存在的問題提出了指導(dǎo)性建議。

2 作物秸稈的雙循環(huán)模型研究

目前，我國利用作物秸稈制造有機肥的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，然而有機肥的施用情況并不樂觀。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長張福鎖教授介紹，歐盟現(xiàn)在一半的養(yǎng)分來自有機肥，另一半的養(yǎng)分來自化肥；而我國現(xiàn)在70%-80%都是化肥，有機肥的養(yǎng)分只占20%左右。在作物秸稈的循環(huán)利用過程中，農(nóng)民使用有機肥的局限性導(dǎo)致了循環(huán)利用的效率較低。因此，作物秸稈的循環(huán)利用，并不是在技術(shù)上實現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)后便能自發(fā)循環(huán)運作起來的系統(tǒng)，而是需要得到市場認可并產(chǎn)生經(jīng)濟效益，即只有實現(xiàn)其價值循環(huán)后才能使該系統(tǒng)穩(wěn)定持久的發(fā)展下去。由此看出，作物秸稈循環(huán)利用實際上是一個包含了物質(zhì)循環(huán)與價值循環(huán)的雙循環(huán)系統(tǒng)。

2.1 雙循環(huán)模型

作物秸稈循環(huán)利用實際上是一個雙循環(huán)模式：物質(zhì)循環(huán)和價值循環(huán)（見圖1）。其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將導(dǎo)致整個循環(huán)系統(tǒng)的崩潰，無法實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（1）以廠商為主導(dǎo)的物質(zhì)循環(huán)。廠商通過一定的技術(shù)和工藝流程，將作物秸稈加工成有機肥并出售給農(nóng)民，農(nóng)民將有機肥施用到農(nóng)田，收獲糧食的同時將作物秸稈收集起來賣給生產(chǎn)廠商。該循環(huán)需要廠商從技術(shù)和工藝上保證物質(zhì)的順利轉(zhuǎn)化。

（2）以農(nóng)民為主導(dǎo)的價值循環(huán)。農(nóng)民購買有機肥并將其施用到農(nóng)田，農(nóng)作物收成以后，農(nóng)民通過計算本季作物的盈虧狀況來決定是否繼續(xù)購買并施用有機肥。農(nóng)民收入和成本的差值大小決定了該循環(huán)的穩(wěn)定程度：差值越大，農(nóng)民購買有機肥的積極性越高，該循環(huán)越穩(wěn)定；差值越?。赡転樨摚?，農(nóng)民會選擇少購買或者不購買，導(dǎo)致該循環(huán)鏈很脆弱甚至斷裂。

在循環(huán)經(jīng)濟的雙循環(huán)中，物質(zhì)循環(huán)是價值循環(huán)的前提條件，價值循環(huán)是物質(zhì)循環(huán)得以不斷發(fā)展的保證。要使一個循環(huán)系統(tǒng)持久穩(wěn)定的發(fā)展下去，二者缺一不可。

2.2 農(nóng)民購買有機肥的決策分析

由雙循環(huán)模型可以看出，物質(zhì)循環(huán)由廠商的技術(shù)起決定性作用，就目前情況來看，實現(xiàn)作物秸稈到有機肥的技術(shù)和工藝已比較成熟，因此物質(zhì)循環(huán)能夠很好的實現(xiàn)。價值循環(huán)的關(guān)鍵是農(nóng)民是否購買有機肥，這也是決定整個循環(huán)系統(tǒng)的關(guān)鍵。農(nóng)民的購買決策取決于對農(nóng)產(chǎn)品的盈虧計算，為便于分析，本文在對消費者的需求分析中做出以下假設(shè)：第一，理性人假設(shè)。假設(shè)農(nóng)民為理性經(jīng)濟人，都以追求個人利益最大化為目的。第二，技術(shù)假設(shè)。假設(shè)在研究的時間段內(nèi)，農(nóng)作物的種植技術(shù)處于相同水平，如在種子培育、害蟲防治方面沒有較大改變。第三，產(chǎn)品假設(shè)，即假設(shè)農(nóng)作物沒有差異。

設(shè)在t時期，農(nóng)民不施用有機肥時的利潤為：

Rt=Pt·Q0-C（1）

其中，Rt、Pt、Q0分別表示t時期農(nóng)作物的利潤、價格和產(chǎn)量。C表示農(nóng)作物的成本，包括種子、化肥、機耕、農(nóng)藥、灌溉、脫粒、送糧、人工等。

在t+1時期，農(nóng)民決定是否購買有機肥時的考慮如下：

Rt+1=

（1+α）Pt·Q0-C 不購買施用有機肥

（1+α）Pt·（1+β）Q0-（C′+P′·qi+L） 購買并施用有機肥

（2）（3）

其中，α表示在t+1時期農(nóng)產(chǎn)品價格的波動率，β表示施用有機肥后產(chǎn)量的增加率，P′表示有機肥的價格，qi表示使用的有機肥數(shù)量，L表示施用有機肥的勞動成本。令C′-C=ΔC，則（3）-（2）可得

ΔRt+1=β（1+α）Pt·Q0-（ΔC+P′·qi+L）（4）

只有當(dāng)ΔRt+1>0時，農(nóng)民才會選擇購買有機肥；當(dāng)ΔRt+1≤0時，農(nóng)民不會選擇購買有機肥。并且，ΔRt+1越大，農(nóng)民購買有機肥的積極性越高，購買量越大。

從（4）式可以看出，一方面農(nóng)民施用有機肥的額外成本（ΔC+P′·qi+L）是確定的；另一方面在增加的收入項中，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高率比較穩(wěn)定β∈[6%，10%]，但是農(nóng)產(chǎn)品的價格波動α波動性很大，農(nóng)民很難預(yù)測。令ΔRt+1>0，可以求出使農(nóng)民收入增加的最小α值，

α>ΔC+P′·qi+LβPt·Q0-1=α0

（5）

由上式可以看出，農(nóng)產(chǎn)品價格的提高率必須大于α0才能保證農(nóng)民使用有機肥后的收入增加；否則收入將減少。而農(nóng)產(chǎn)品價格的波動性非常大，正是這種不確定的收入和確定的成本，很大程度上影響了農(nóng)民購買有機肥的積極性。

2.3 有機肥廠商的需求分析

各個農(nóng)民的需求量構(gòu)成了整個有機肥市場的總需求量Q′，即Q′=∑ni=1qi，對于單個化肥廠商而言，其需求函數(shù)為qj=Af（P′，Cc）。其中，A表示技術(shù)和工藝進步且A∈[0，1]，P′表示產(chǎn)品價格，Cc表示消費者的選擇成本。根據(jù)品牌經(jīng)濟學(xué)原理[7]，選擇成本（Choice Cost）是指顧客通過一定的交易費用，獲取一組品牌信息集之后，最終從中選擇一個品牌所花費的成本。上式滿足qjP′

此時廠商的需求量取決于兩個因素，即產(chǎn)品的價格和選擇成本。廠商一方面可以通過降低價格來提高產(chǎn)品的需求量。根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)的需求定律，價格上升，需求數(shù)量減少；價格下降，需求量增加。然而在現(xiàn)實生活中我們發(fā)現(xiàn)，占有較大市場份額的產(chǎn)品往往不是價格最低的產(chǎn)品，價格戰(zhàn)的結(jié)果常常是企業(yè)自身無法承受巨大的虧損而破產(chǎn)。因此降低價格只能在一定程度上增加產(chǎn)品的需求量。另一方面，廠商可以通過品牌建設(shè)來降低產(chǎn)品的選擇成本，從而增加產(chǎn)品的需求量。

設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)能力為Qy，產(chǎn)品的選擇能力（即實際銷售量）為Qc，選擇成本為Cc：Cc=∑Cck（k=1，2，…，n）。則有以下關(guān)系式：

Qy=Qc+Cc（6）

根據(jù)以上分析可以得出生產(chǎn)效率Ey：Ey=Qc/Qy，選擇效率Ec：Ec=1-Cc/Qy=Qc/Qy=Ey。顯然可以看出實際生產(chǎn)效率恒等于選擇效率，即在生產(chǎn)能力一定的前提下，外部的市場選擇效率決定了內(nèi)部的生產(chǎn)效率。

當(dāng)Cc>0時，Qy>Qc，Ey

3 山東泉林嘉有秸稈循環(huán)利用的案例分析

山東泉林嘉有肥料有限責(zé)任公司隸屬山東泉林集團，泉林集團是以漿紙業(yè)為核心的大型企業(yè)集團，是國家循環(huán)經(jīng)濟首批試點企業(yè)之一。泉林嘉有公司是全國最大的秸稈綜合利用生產(chǎn)企業(yè)，公司依靠獨有的提煉技術(shù)和噴漿造粒技術(shù)，生產(chǎn)出獨特的以木質(zhì)素為原料的有機肥，在業(yè)內(nèi)獨樹一幟。

3.1 泉林嘉有有機肥雙循環(huán)模型分析

泉林嘉有對玉米秸稈利用的雙循環(huán)模式如圖2所示。第一是物質(zhì)循環(huán)。玉米秸稈經(jīng)過蒸煮，其中的纖維提取出來造紙，殘留的余渣則作為制造有機肥的原料；農(nóng)民購買有機肥將其用于玉米種植，玉米收成后余下的秸稈出售給泉林嘉有公司，由此進入秸稈的下一次循環(huán)利用。由于泉林嘉有完全采取物理提取方法，因此對環(huán)境污染小，同時高溫對余渣也起到了很好的殺菌作用。第二是價值循環(huán)。農(nóng)民購買有機肥將其施用到玉米田，當(dāng)玉米收成后，農(nóng)民通過比較施用有機肥的成本和收入增加值之間的大小，以此來決定下一季作物是否繼續(xù)購買。

國際領(lǐng)先水平的玉米秸稈制肥技術(shù)，是泉林嘉有在物質(zhì)循環(huán)方面的保障；而在價值循環(huán)方面，如何能夠進一步擴大銷售量是泉林嘉有面臨的重要問題。為此，我們首先從農(nóng)民購買泉林嘉有有機肥的決策分析入手。

根據(jù)“‘泉林嘉有’有機肥在玉米上應(yīng)用效果試驗報告”，耕種玉米時用有機肥50 kg/畝，做基肥施入，常規(guī)施肥（尿素18 kg/畝，二銨10 kg/畝，硫酸鉀7 kg/畝）各種肥料使用量均減20%，實驗結(jié)果玉米增產(chǎn)6.12%。

設(shè)山東省一位農(nóng)民在2010年購買泉林嘉有有機肥用于種植玉米，2010年9月玉米收獲時期的均價為1.84元/kg，尿素2元/kg，二銨2.8元/kg，硫酸鉀4元/kg，泉林嘉有有機肥1.5元/kg。2010年山東每個勞動日（每天8小時）工價平均為42.57元，將50 kg有機肥運輸并施用到一畝地中大約需要花費4小時。

因此，農(nóng)民施用有機肥增加的收益為

ΔR2010=β（1+α）P2009·Q0-（ΔC+P′·qi+L）

=βP2010·Q0-（ΔC+P′·qi+L）

=6.12%×1.84×748.5-[-（18×2+10×2.8+

7×4）×20%+1.5×50+42.57×12]

=6.41元

通過以上計算可以看出，2010年農(nóng)民施用有機肥收入增加了6.41元，增加率約為0.4%，基本與不施用有機肥的收入持平。在這樣的收益率情況下，農(nóng)民在2011年可能會選擇繼續(xù)購買有機肥，也有可能不選擇購買，關(guān)鍵在于農(nóng)民對2011年玉米價格的預(yù)期。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌以穩(wěn)定其價格是農(nóng)民放心施用有機肥的重要措施。

3.2 泉林嘉有品牌建設(shè)分析

通過以上分析可以看出，農(nóng)產(chǎn)品的價格是制約農(nóng)民大規(guī)模施用有機肥的關(guān)鍵因素，因此，泉林嘉有如何減少農(nóng)產(chǎn)品價格波動以解決農(nóng)民收入不確定性問題，是廠商推廣使用有機肥的關(guān)鍵。理論上，農(nóng)產(chǎn)品的價格是由市場供給和需求來決定的；而近年來，游資對農(nóng)產(chǎn)品的瘋狂炒作使得農(nóng)產(chǎn)品的價格大起大落，嚴重偏離了市場需求規(guī)律。

本文認為建立農(nóng)產(chǎn)品品牌是穩(wěn)定價格的最好手段。個體或分散農(nóng)戶無法注冊商標(biāo)，而協(xié)會組織或合作社即使注冊了商標(biāo)，也難以成功的將商標(biāo)培育成為真正的品牌，因為品牌建設(shè)過程不僅需要大量的資金支持，而且需要相關(guān)專業(yè)知識。因此，有機肥廠商應(yīng)利用自己的資金及專業(yè)優(yōu)勢幫助農(nóng)民建立起農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，擴大有機肥的需求量。

由圖3可以看出，作物秸稈由泉林嘉有加工生產(chǎn)成有機肥出售給農(nóng)民，農(nóng)民利用有機肥生產(chǎn)出農(nóng)作物，最后出售給消費者。如果將循環(huán)系統(tǒng)看作一個整體的話，終端消費者的購買是整個系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)展的動力，換言之，循環(huán)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品必須獲得市場的認可才能使循環(huán)系統(tǒng)持續(xù)下去。在這個循環(huán)體系中，泉林嘉有在資金、技術(shù)和規(guī)模上相比于其他環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢，因此我們稱其為該系統(tǒng)的中樞企業(yè)，即在整個循環(huán)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位并且具有定價權(quán)的企業(yè)。根據(jù)品牌經(jīng)濟學(xué)理論，中間產(chǎn)品企業(yè)直接面向消費者進行品牌建設(shè)，可產(chǎn)生品牌拉力效應(yīng)。品牌拉力就是通過企業(yè)產(chǎn)品的品牌直接對終端顧客產(chǎn)生影響，提高終端消費者對本企業(yè)產(chǎn)品的選擇效率，從而在市場上指明購買該企業(yè)產(chǎn)品。

目前，隨著生活水平的提高，人們對健康食品的需求越來越大。從農(nóng)產(chǎn)品市場價格來看，有機農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50%至幾倍，綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品10%-20%，無公害農(nóng)產(chǎn)品的價格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品。而農(nóng)民受自身資金規(guī)模和知識等限制，在對其產(chǎn)品進行認證和品牌建設(shè)方面存在較大缺陷。因此，在該循環(huán)圈中，泉林嘉有應(yīng)發(fā)揮規(guī)模和資金的優(yōu)勢，對終點消費者直接進行品牌建設(shè)，利用品牌壟斷來獲得定價權(quán)。

3.3 泉林嘉有有機肥推廣策略分析

通過對循環(huán)經(jīng)濟運行模式的研究，且根據(jù)泉林嘉有公司目前的情況，我們對其提出以下建議：

（1）發(fā)展有機、綠色和無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將泉林嘉有打造成為“健康農(nóng)產(chǎn)品”的代言。以上三類農(nóng)產(chǎn)品是標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保的新概念，而且價格也比普通農(nóng)產(chǎn)品高。因此，我們建議泉林嘉有把中高收入家庭作為目標(biāo)人群，向他們提供高質(zhì)量、高價格的健康食品。同時，泉林嘉有對該類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一商標(biāo)，向消費者進行品牌建設(shè)，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價格優(yōu)勢?！叭旨斡小币咽且环N有機肥的名稱，在對健康農(nóng)產(chǎn)品進行品牌建設(shè)時，應(yīng)避免直接使用該名稱，以免給消費者帶來不好的品牌聯(lián)想。

（2）充分利用品牌優(yōu)勢，發(fā)展第三方認證。泉林嘉有可通過一系列品牌策略，建立起一個較高品牌信用的商標(biāo)；當(dāng)該商標(biāo)成為健康農(nóng)產(chǎn)品的代言或象征時，可用該商標(biāo)對使用其有機肥并且質(zhì)量合格的散戶進行認證。政府的認證程序復(fù)雜，而且對農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模等限制條件非常多，不適用于分散的農(nóng)戶。因此，泉林嘉有可以通過自身的品牌優(yōu)勢對這些農(nóng)戶的產(chǎn)品進行檢驗和認證，由此提高農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。

（3）重點向大棚種植者推廣使用有機肥。有機肥的主要作用不在肥效本身，而在于改良土壤。由于我國土地為非私有制，種植者多考慮短期效益，同時由于施用有機肥的勞動強度大、肥效低等原因，大田作物要大規(guī)模的推廣使用有機肥需要政府引導(dǎo)和補貼。而在大棚種植中，由于灌溉用水量大導(dǎo)致化肥流失現(xiàn)象嚴重，施用有機肥一方面能改良土壤，另一方面能保持水分，減小化肥流失量。大棚種植產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益好，是泉林嘉有有機肥很好的消費者。

（4）努力爭取政府支持，加快企業(yè)發(fā)展進程。一方面，泉林嘉有要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，爭取得到政府關(guān)于無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的認證，增加消費者對產(chǎn)品的信任，提升品牌信用度。同時，泉林嘉有還應(yīng)積極發(fā)揮政府的作用，首先在資金上，充分了解當(dāng)?shù)卣P(guān)于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，積極爭取優(yōu)惠條件。其次在宣傳上，爭取政府媒體的報道，這比廣告宣傳具有更高的可信度。

4 作物秸稈循環(huán)利用的建議

作物秸稈循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟的重要部分，是可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。作物秸稈循環(huán)利用要穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展下去就必須實現(xiàn)雙循環(huán)，即物質(zhì)循環(huán)與價值循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)需要企業(yè)從技術(shù)和工藝上實現(xiàn)作物秸稈的循環(huán)利用；價值循環(huán)是指有機肥需要得到消費者的認可和購買，關(guān)鍵是通過品牌建設(shè)來降低消費者的選擇成本。只有實現(xiàn)了雙循環(huán)，企業(yè)才能從根本上解決“只循環(huán)不經(jīng)濟”的困難。

在作物秸稈的循環(huán)利用中，為保證循環(huán)系統(tǒng)能穩(wěn)定、持久、高效發(fā)展，我們認為要從兩方面做好工作：一是循環(huán)系統(tǒng)的中樞企業(yè)必須針對終點顧客進行品牌建設(shè)。循環(huán)系統(tǒng)是一個相互依賴性強的系統(tǒng)，中樞企業(yè)應(yīng)憑借自身優(yōu)勢，通過直接針對終端消費者進行品牌建設(shè)來獲得品牌拉力，使整個循環(huán)系統(tǒng)獲得發(fā)展的動力。二是政府應(yīng)該對循環(huán)體系給予鼓勵和引導(dǎo)。政府需要從資金支持、政策優(yōu)惠、消費引導(dǎo)、法律保障等各個方面對循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展提供幫助。

參考文獻（References）

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Brand Economic Study on the Recycling Use of Crop Straw and the Case Analysis

YUAN Wenhua SUN Yueyao

（School of Economics of Shandong University， Jinan Shangdong 250100， China）

Abstract Crop straw is an important material to make organic fertilizer， since the crop straw resources in China is rich and the abuse of chemical fertilizer has caused lots of pollutions. Form the essence of recycling economy， this article advances a double recycling model， which proves the material recycling and value recycling are essential for the constant development of crop straw. Material recycling requires the firms to improve the technology and craftwork， while the value recycling means the firms should reduce the choice cost to win more customers. Only when the double recycling realizes， the firms could solve the problem of “recycling without profit”. Thus， the recycling system can develop stably. Meanwhile， taking the Shandong Quanlin Jiayou Organic Fertilizer Co.，Ltd as an example， this article provides many suggestions to the firms.

Key words crop straw； recycling economy； double recycling； brand construction

收稿日期：2012-07-24

第2篇：資源循環(huán)利用的價值范文

企業(yè)、消費者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的主體。這三個主體通過各自不同的職能推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場提供能有效減少環(huán)境負荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對企業(yè)自身排放的廢棄物實施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實現(xiàn)廢棄物的零排放。消費者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進其有效地回收再利用；購買環(huán)境負荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費方式。政府是國家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決策者和推動者。由于市場這只“看不見的手”在生態(tài)環(huán)境問題上的無能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟不會自發(fā)地發(fā)展起來，而必須有政府的推動。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費者的行為，為建立國家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團消費者通過自身的綠色采購行為直接推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)順利運轉(zhuǎn)起來，企業(yè)、消費者、政府這三個主體必須通過建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費者要通過市場建立起良性互動關(guān)系，共同推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負荷小的產(chǎn)品，消費者也要實行綠色采購，優(yōu)先購買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護環(huán)境納入經(jīng)營宗旨和消費者確立綠色消費理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)良性互動的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無法順利運行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過制度設(shè)計，運用適當(dāng)?shù)恼呤侄?，影響企業(yè)和消費者的市場行為，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費者也應(yīng)通過確立環(huán)保經(jīng)營和綠色消費的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實施。

二、循環(huán)經(jīng)濟的動力機制

為保證循環(huán)經(jīng)濟主體實現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動力機制，包括經(jīng)濟利益誘導(dǎo)機制、環(huán)境責(zé)任約束機制和綠色價值觀影響機制。經(jīng)濟利益誘導(dǎo)機制和環(huán)境責(zé)任約束機制都是通過外在力量影響經(jīng)濟主體的行為，而綠色價值觀影響機制則是通過經(jīng)濟主體價值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟利益誘導(dǎo)機制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟主體獲得預(yù)期的最大利益時，就會使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時，企業(yè)才會積極推動或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力。如，當(dāng)綠色消費的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場空間日益擴大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機時，企業(yè)就會積極地適應(yīng)這種變化，推動它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟效益時，企業(yè)就會從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。利益誘導(dǎo)機制對企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟中潛在的最大利潤，對消費者則主要表現(xiàn)為以較低價格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費者的消費行為通常決定于對商品效用與價格的比較，在效用相同或近似的情況下，會選購價格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價格低于或僅略高于原有同類商品時，就會對消費者產(chǎn)生吸引力?？梢?，通過對消費者進行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會開拓和擴大循環(huán)型產(chǎn)品市場，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)環(huán)境責(zé)任約束機制。指通過法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費者等主體在循環(huán)經(jīng)濟運行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使這種運行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本，從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動力機制。如，實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟責(zé)任，使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣，會激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng)，努力降低回收處置成本，并從產(chǎn)品的設(shè)計和制造的各環(huán)節(jié)努力減少廢棄物的產(chǎn)生，使產(chǎn)品報廢后便于回收利用，提高資源利用效率。同樣，當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時，消費者沒有成本意識，也不會主動進行垃圾減量化，而當(dāng)實施垃圾處理收費制度，使生活垃圾處理的經(jīng)濟責(zé)任由消費者承擔(dān)時，由于消費者有了成本意識，就會產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中起關(guān)鍵性作用，如果政府的決策忽視環(huán)境保護和資源節(jié)約，則循環(huán)經(jīng)濟將無法實現(xiàn)。因此，必須通過立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，并建立和實施對各級政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度，形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會成為各級政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

(三)綠色價值觀影響機制。每個經(jīng)濟主體的行為都是在一定價值觀的支配下進行的。通過教育和學(xué)習(xí)，使人們樹立起尊重自然、保護環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價值觀，就會產(chǎn)生自覺推動循環(huán)經(jīng)濟的動力。在循環(huán)經(jīng)濟主體中，綠色消費者是在綠色價值觀影響下最先涌現(xiàn)出來的循環(huán)經(jīng)濟主體。這里所謂的綠色消費不僅指消費者消費時選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品，還包括選擇環(huán)境負荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此，綠色消費不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活，還在于關(guān)注環(huán)境保護和資源節(jié)約，實現(xiàn)可持續(xù)消費。正是由于消費者接受綠色消費的理念，并用來指導(dǎo)自己的消費行為，因而出現(xiàn)了日益擴大的綠色產(chǎn)品的市場空間，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營行為是在一定經(jīng)營理念支配下進行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤為唯一出發(fā)點，不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說，企業(yè)經(jīng)營只追求經(jīng)濟效益，而不考慮社會生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機的加深和人們環(huán)境意識的提高，綠色消費者群體日益擴大，政府有關(guān)保護環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)日趨完善，國際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴格。在上述背景下，企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源，能兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機會。因此，從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營理念的深刻變化，成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力。政府的全部執(zhí)政活動都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進行的。執(zhí)政理念是政府的價值目標(biāo)和價值取向的集中體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政活動的動力所在。為保證政府在經(jīng)濟建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約，除通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對政府的環(huán)境責(zé)任約束機制外，還必須確立對政府的綠色價值觀的影響機制，通過政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力源泉。

三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟動力機制的措施

(一)運用經(jīng)濟措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的利益誘導(dǎo)機制。運用經(jīng)濟措施保證企業(yè)和消費者從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中得到實際的經(jīng)濟利益是構(gòu)建其動力機制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括：第一，建立環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進入市場，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補償機制，以促進環(huán)境成本的內(nèi)部化，使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動力，從而推動企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二，制定支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策。包括制定稅收政策，對浪費資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅，對實行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財政政策，政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項目，強化政府主體對循環(huán)經(jīng)濟的投入力度。對有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項目給予財政補貼或從排污收費建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實施政府的綠色采購政策，要求政府必須優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策，對有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的資源循環(huán)利用項目，通過銀行的優(yōu)惠貸款或運用證券和債券等融資手段給以支持。第三，制訂鼓勵消費者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度，鼓勵消費者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品，形成良好的環(huán)境意識；建立生活垃圾排放收費制度，促使消費者避免過度的飲食消費，減少生活垃圾排放；建立罰金制度，推動消費者重視節(jié)約資源和保護環(huán)境。

第3篇：資源循環(huán)利用的價值范文

循環(huán)經(jīng)濟資源消耗減量化本身是建立在規(guī)模經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。如果中小企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種廢棄物的量不能達到規(guī)模化處理的最小規(guī)模，建立內(nèi)部獨立循環(huán)利用資源的體系在經(jīng)濟上就沒有可行性。要想實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化，就要有能達到規(guī)模經(jīng)濟要求的、專業(yè)化的廢棄物收集、分類、加工處理、再循環(huán)利用的專門企業(yè)。循環(huán)規(guī)模經(jīng)濟要求企業(yè)在一定空間、區(qū)域內(nèi)聚集，才能實現(xiàn)循環(huán)利用資源的地域化規(guī)模經(jīng)濟。

技術(shù)創(chuàng)新能力不足大多數(shù)中小企業(yè)是依靠原始資本積累發(fā)展起來的，主要依賴外部技術(shù)，同時，由于存在技術(shù)壟斷，中小企業(yè)難以獲得先進的循環(huán)技術(shù)，中小企業(yè)難以進行循環(huán)技術(shù)升級和設(shè)備更新，致使長期處于產(chǎn)值能耗高、單位產(chǎn)值資源消耗大、資源無法充分利用的狀態(tài)。另外，融資渠道狹窄也制約了中小企業(yè)循環(huán)技術(shù)的投入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新所需資金得不到滿足，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新停滯或失敗。

我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇

由于規(guī)模、資金、技術(shù)、信息獲得等方面的劣勢，中小企業(yè)單體在向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中沒有優(yōu)勢。借鑒卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式，建立以工業(yè)生態(tài)鏈為基礎(chǔ)的合作聯(lián)盟，是我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。中小企業(yè)可以按工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，企業(yè)之間通過物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

（一）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)共享平臺現(xiàn)階段對中小企業(yè)的環(huán)境信息服務(wù)業(yè)還很缺乏，要加快信息化建設(shè)，建立服務(wù)于中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供信息服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)投入到相關(guān)環(huán)境信息的收集、傳輸?shù)冗^程中去。豐富環(huán)境信息資源，使企業(yè)成員了解到身邊各種廢棄物的潛在價值及有關(guān)環(huán)境保護措施的信息，提高中小企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認知能力和責(zé)任感。通過建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺幫助中小企業(yè)群梳理廢棄物、溝通相關(guān)企業(yè)、交流循環(huán)技術(shù)等信息，同時規(guī)范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機制，進行信息時時把信息轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r值，引導(dǎo)企業(yè)盡快進入循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。通過信息平臺加強企業(yè)專業(yè)分工與合作，實施產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，防止過度競爭。區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)的建立，可以使中小企業(yè)利用信息技術(shù)整合資源，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，進一步促進循環(huán)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸，加速循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，提高決策反應(yīng)速度，降低運營風(fēng)險。

（二）建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。中小企業(yè)由于規(guī)模限制，無法像大企業(yè)那樣形成內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)可以按工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，企業(yè)之間通過物質(zhì)、能量和信息的集成，形成產(chǎn)業(yè)間生態(tài)鏈，如一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。相關(guān)企業(yè)通過形成共享資源和互換副產(chǎn)品形成共生組合的產(chǎn)業(yè)鏈；上游企業(yè)的廢棄物成為下游企業(yè)的原料，形成產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，不斷延長生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)中小企業(yè)群資源的最有效利用，減低廢棄物排放量直至“零排放”。在一定區(qū)域內(nèi)，可以把農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間、生產(chǎn)與消費之間、城鄉(xiāng)之間及不同行業(yè)之間用生態(tài)鏈有機結(jié)合起來，最大限度地綜合利用資源，提高資源循環(huán)利用率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

完善支持中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系

我國2009年1月1日開始施行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》對政策激勵措施作了比較具體的規(guī)定，主要包括：設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金；對循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目實行財政支持；對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的活動給予稅收優(yōu)惠；對有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟項目實行投資傾斜；實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策等。支持我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要有針對性的完善政府政策體系。

（一）建立循環(huán)經(jīng)濟共性技術(shù)研究開發(fā)平臺科學(xué)技術(shù)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的決定性因素，循環(huán)經(jīng)濟離不開科技的支撐，但中小企業(yè)由于自身實力有限，有的中小企業(yè)更是只能進行簡單再生產(chǎn)，進而無法投入循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)開發(fā)。這就需要國家建立循環(huán)經(jīng)濟共性技術(shù)研究開發(fā)平臺，加強生態(tài)設(shè)計技術(shù)、工藝優(yōu)化、資源高效利用、能源梯級利用、資源再用、資源再生、資源替代利用、廢棄物清潔運輸、循環(huán)經(jīng)濟信息等共性技術(shù)方面的科技研究，建立系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。同時，由于在廢舊物質(zhì)的回收、再生和循環(huán)利用往往存在二次環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險，更需要制定有關(guān)的技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)污染企業(yè)淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。國家應(yīng)該在有條件的行業(yè)或地區(qū)，實施循環(huán)經(jīng)濟科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化與市場化，引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化中來。

第4篇：資源循環(huán)利用的價值范文

根據(jù)青島新天地集團的定位，“新天地循環(huán)經(jīng)濟博覽館”是將集低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、資源再生及循環(huán)經(jīng)濟科普與公司宣傳為一體，力求擴大循環(huán)經(jīng)濟社會影響，樹立青島新天地集團作為循環(huán)經(jīng)濟探索者和領(lǐng)潮人，“承擔(dān)社會責(zé)任、關(guān)心人類未來”的公眾形象，打造“中國第一座循環(huán)經(jīng)濟博覽館。

基于以上的目的和理念，我們以陽光和能源之樹的形象作為展廳的主視覺符號，通過抽象提煉后形成獨特的造型體。陽光的放射與能源之樹關(guān)系相輔相成，貫穿整個空間，形成整體的主題。陽光的放射具有無限向外拓展的形態(tài)，行政企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷擴大，陽光的能量無窮無盡，可循環(huán)再用，象征生態(tài)保護的循環(huán)與再生。陽光的能量滋潤著能源之樹不斷壯大，企業(yè)各項業(yè)務(wù)也如陽光一般滋潤著青島新天地集團的發(fā)展壯大。

陽光，能源之樹跟低碳，綠色，生態(tài)，環(huán)保有關(guān)聯(lián)。充分體現(xiàn)青島新天地集團的經(jīng)營管理。

作品點評

青島新天地集團的“新天地循環(huán)經(jīng)濟博覽館”是集低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、資源再生、循環(huán)經(jīng)濟等著眼于人類生存環(huán)境的科普宣傳和企業(yè)形象宣傳為一體，力求擴大循環(huán)經(jīng)濟的社會影響力，樹立青島新天地集團作為循環(huán)經(jīng)濟的探索者和領(lǐng)潮人所承擔(dān)的社會責(zé)任和關(guān)心人類未來的公眾形象，真正成為中國第一座循環(huán)經(jīng)濟博覽館。

企業(yè)承載社會責(zé)任，代表了先進的企業(yè)文化價值。新天地集團展廳正是宣揚這種企業(yè)文化價值，呼喚全社會共同關(guān)注生態(tài)環(huán)保、倡導(dǎo)資源循環(huán)利用的科學(xué)發(fā)展觀，新天地循環(huán)經(jīng)濟博覽館亦如中國電信展示廳，對社會大眾開放，記錄著企業(yè)的發(fā)展與擔(dān)負的社會責(zé)任。

青島集美展覽展示有限公司在充分肯定和挖掘了新天地集團的企業(yè)價值取向，在展廳方案設(shè)計規(guī)劃中合理運用空間語言和主體視覺符號，詮釋著新天地集團的企業(yè)價值訴求，“陽光”和“能源之樹”的形象被抽象提煉后形成獨特的視覺元素，陽光的放射與能源之樹相輔相成，貫穿整個展廳，形成主題。

第5篇：資源循環(huán)利用的價值范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟主體；動力機制；經(jīng)濟利益

循環(huán)經(jīng)濟涉及生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域，影響到產(chǎn)品生命周期的各階段，因而與企業(yè)、消費者和各級政府密切相關(guān)。作為循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的成員或主體的企業(yè)、消費者和政府在循環(huán)經(jīng)濟運行中，各自承擔(dān)著不同的職能。這些主體必須遵循循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求，自覺發(fā)揮各自的職能并相互協(xié)作。這樣，整個循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)才能順暢運轉(zhuǎn)起來。然而，在現(xiàn)行的經(jīng)濟條件下，循環(huán)經(jīng)濟不會自發(fā)實現(xiàn)。事實上，當(dāng)消費者還沒有接受綠色消費的理念時，不會購買再生利用產(chǎn)品，選擇可持續(xù)的消費方式。同樣，當(dāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)無利可圖或資源能源監(jiān)督都未能形成外部壓力的情況下，企業(yè)也不會轉(zhuǎn)變增長方式，選擇循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。因此，在明確循環(huán)經(jīng)濟各主體職能的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的動力機制，就成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵。

一、循環(huán)經(jīng)濟主體的職能

企業(yè)、消費者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的主體。這三個主體通過各自不同的職能推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場提供能有效減少環(huán)境負荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對企業(yè)自身排放的廢棄物實施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實現(xiàn)廢棄物的零排放。消費者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進其有效地回收再利用；購買環(huán)境負荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費方式。政府是國家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決策者和推動者。由于市場這只“看不見的手”在生態(tài)環(huán)境問題上的無能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟不會自發(fā)地發(fā)展起來，而必須有政府的推動。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費者的行為，為建立國家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團消費者通過自身的綠色采購行為直接推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)順利運轉(zhuǎn)起來，企業(yè)、消費者、政府這三個主體必須通過建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費者要通過市場建立起良性互動關(guān)系，共同推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負荷小的產(chǎn)品，消費者也要實行綠色采購，優(yōu)先購買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護環(huán)境納入經(jīng)營宗旨和消費者確立綠色消費理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)良性互動的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無法順利運行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過制度設(shè)計，運用適當(dāng)?shù)恼呤侄危绊懫髽I(yè)和消費者的市場行為，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費者也應(yīng)通過確立環(huán)保經(jīng)營和綠色消費的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實施。

二、循環(huán)經(jīng)濟的動力機制

為保證循環(huán)經(jīng)濟主體實現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動力機制，包括經(jīng)濟利益誘導(dǎo)機制、環(huán)境責(zé)任約束機制和綠色價值觀影響機制。經(jīng)濟利益誘導(dǎo)機制和環(huán)境責(zé)任約束機制都是通過外在力量影響經(jīng)濟主體的行為，而綠色價值觀影響機制則是通過經(jīng)濟主體價值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟利益誘導(dǎo)機制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟主體獲得預(yù)期的最大利益時，就會使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時，企業(yè)才會積極推動或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力。如，當(dāng)綠色消費的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場空間日益擴大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機時，企業(yè)就會積極地適應(yīng)這種變化，推動它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟效益時，企業(yè)就會從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。利益誘導(dǎo)機制對企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟中潛在的最大利潤，對消費者則主要表現(xiàn)為以較低價格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費者的消費行為通常決定于對商品效用與價格的比較，在效用相同或近似的情況下，會選購價格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價格低于或僅略高于原有同類商品時，就會對消費者產(chǎn)生吸引力?？梢?，通過對消費者進行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會開拓和擴大循環(huán)型產(chǎn)品市場，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)環(huán)境責(zé)任約束機制。指通過法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費者等主體在循環(huán)經(jīng)濟運行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使這種運行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本，從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動力機制。如，實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟責(zé)任，使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣，會激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng)，努力降低回收處置成本，并從產(chǎn)品的設(shè)計和制造的各環(huán)節(jié)努力減少廢棄物的產(chǎn)生，使產(chǎn)品報廢后便于回收利用，提高資源利用效率。同樣，當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時，消費者沒有成本意識，也不會主動進行垃圾減量化，而當(dāng)實施垃圾處理收費制度，使生活垃圾處理的經(jīng)濟責(zé)任由消費者承擔(dān)時，由于消費者有了成本意識，就會產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中起關(guān)鍵性作用，如果政府的決策忽視環(huán)境保護和資源節(jié)約，則循環(huán)經(jīng)濟將無法實現(xiàn)。因此，必須通過立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，并建立和實施對各級政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度，形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會成為各級政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

(三)綠色價值觀影響機制。每個經(jīng)濟主體的行為都是在一定價值觀的支配下進行的。通過教育和學(xué)習(xí)，使人們樹立起尊重自然、保護環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價值觀，就會產(chǎn)生自覺推動循環(huán)經(jīng)濟的動力。在循環(huán)經(jīng)濟主體中，綠色消費者是在綠色價值觀影響下最先涌現(xiàn)出來的循環(huán)經(jīng)濟主體。這里所謂的綠色消費不僅指消費者消費時選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品，還包括選擇環(huán)境負荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此，綠色消費不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活，還在于關(guān)注環(huán)境保護和資源節(jié)約，實現(xiàn)可持續(xù)消費。正是由于消費者接受綠色消費的理念，并用來指導(dǎo)自己的消費行為，因而出現(xiàn)了日益擴大的綠色產(chǎn)品的市場空間，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營行為是在一定經(jīng)營理念支配下進行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤為唯一出發(fā)點，不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說，企業(yè)經(jīng)營只追求經(jīng)濟效益，而不考慮社會生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機的加深和人們環(huán)境意識的提高，綠色消費者群體日益擴大，政府有關(guān)保護環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)日趨完善，國際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴格。在上述背景下，企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源，能兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機會。因此，從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營理念的深刻變化，成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在動力。政府的全部執(zhí)政活動都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進行的。執(zhí)政理念是政府的價值目標(biāo)和價值取向的集中體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政活動的動力所在。為保證政府在經(jīng)濟建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約，除通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對政府的環(huán)境責(zé)任約束機制外，還必須確立對政府的綠色價值觀的影響機制，通過政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力源泉。

三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟動力機制的措施

(一)運用經(jīng)濟措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的利益誘導(dǎo)機制。運用經(jīng)濟措施保證企業(yè)和消費者從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中得到實際的經(jīng)濟利益是構(gòu)建其動力機制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括：第一，建立環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進入市場，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補償機制，以促進環(huán)境成本的內(nèi)部化，使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動力，從而推動企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二，制定支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策。包括制定稅收政策，對浪費資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅，對實行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財政政策，政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項目，強化政府主體對循環(huán)經(jīng)濟的投入力度。對有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項目給予財政補貼或從排污收費建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實施政府的綠色采購政策，要求政府必須優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策，對有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的資源循環(huán)利用項目，通過銀行的優(yōu)惠貸款或運用證券和債券等融資手段給以支持。第三，制訂鼓勵消費者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度，鼓勵消費者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品，形成良好的環(huán)境意識；建立生活垃圾排放收費制度，促使消費者避免過度的飲食消費，減少生活垃圾排放；建立罰金制度，推動消費者重視節(jié)約資源和保護環(huán)境。

第6篇：資源循環(huán)利用的價值范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)校園；廢舊書籍；舊書回收利用；綠色環(huán)保；循環(huán)利用

一、背景分析

在我們學(xué)生的生涯，書籍在我們不斷積累知識的過程中扮演著重要角色；在以科教興國的知識經(jīng)濟時代，中國這個人口大國越來越重視教育的重要性，而連接知識與人的關(guān)系中，教科書成為了紐帶；教課書是一屆一換，一年一更新，而在畢業(yè)季校園內(nèi)不乏出現(xiàn)一些地攤處理廢舊書籍，四六級復(fù)習(xí)資料，計算機資料，各種雙學(xué)位的課本，考研書籍，公務(wù)員書籍，英語雅思、托福、GRE……市場雖小，但真可謂“五臟俱全”；在提倡節(jié)約型社會，提倡可持續(xù)發(fā)展為背景的情況下，越來越多的廢舊教科書應(yīng)該如何處理來適應(yīng)我們這個節(jié)約型社會，究竟我們應(yīng)該如何處理？當(dāng)我們需要時惜以為寶，不用時就變成礙眼的廢物時的廢舊書籍呢？是一堆堆論斤賣掉，還是應(yīng)該讓它變廢為寶，循環(huán)利用呢？我們一直在喊環(huán)保口號，也一直在倡導(dǎo)節(jié)約紙張，但事實上，我們有很多方法可以實現(xiàn)書籍的循環(huán)利用，卻一直都被忽視了。

循環(huán)利用教科書，已經(jīng)不是什么新話題了，許多國家早已將此付諸實施。在澳大利亞，課本跟桌椅一樣，是公共財產(chǎn)，學(xué)生是只能借閱的；在英國，教科書循環(huán)使用遵循自愿原則，但很多人都大力支持；在美國，教科書也不屬于私人，而是將課本和桌椅一起進行編號……目前，雖然我國的教科書循環(huán)利用還處于探究階段，但我們也應(yīng)該盡微薄之力讓我們的廢舊課本再一次開出艷麗的花朵。

二、建設(shè)目標(biāo)

每年都會有很多的舊書籍僅僅被當(dāng)作廢紙賣給廢品收購站，這絕對是一個巨大的浪費行為。如何能讓這些放錯了地方的寶貝發(fā)揮出它們應(yīng)有的作用呢？如果能建立一個專業(yè)性書籍回收利用機構(gòu)，從同學(xué)和回收站低價購買舊書，把買來的和收集的書籍進行分類處理，用最少的代價換取最大的利用價值，既可以減少浪費，又可以幫助缺少或丟失課本的人低價購得書本，還可以豐富學(xué)生的閑暇生活，是一個一舉三得、可行的計劃，同時間接地降低了能源的消耗，減少了廢水、廢氣的排放，真正做到了綠色環(huán)保。

三、建設(shè)方案

在大學(xué)校園或者大學(xué)城周邊建立一個以舊書回收與銷售的小型店面，主要目的是給在校學(xué)生提供廉價的舊書籍，擴大書籍的流通范圍，體現(xiàn)書籍的特有價值。之后，大學(xué)城商業(yè)區(qū)或者大學(xué)內(nèi)部租賃一家店面作為店鋪。與此同時，與蚌埠大學(xué)城內(nèi)的某家書店老板進行溝通，請求他作為該機構(gòu)的顧問，定期為店員做培訓(xùn)。最后，將書籍在店面里進行銷售，實現(xiàn)書籍的真正意義。

調(diào)研階段：采取問卷調(diào)查方式，向全校師生展開問卷調(diào)查，并收集其他相關(guān)資料及市場調(diào)查，進行項目實施可行性分析，找出此項目實施的潛在價值，制定實施計劃，開展前期準(zhǔn)備工作。

機構(gòu)試運營階段：確定該項目初期的市場位置，與校內(nèi)圖書館、校內(nèi)教務(wù)處、校外書店建立合作關(guān)系。同時召集工作人員，做初步培訓(xùn)，建立一個有一定規(guī)章制度的團體。

在校園內(nèi)利用一切宣傳方式讓大學(xué)生充分了解該項目實施的必要性；通過宣傳單、展板、海報、噴繪、校內(nèi)廣播、校內(nèi)學(xué)生團體、校內(nèi)學(xué)生會等進行主題宣傳，讓在校學(xué)生知曉該項目的建立，收購他們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的廢舊書籍，采取上門收購書籍戰(zhàn)略，讓他們足不出戶處理廢舊書籍。在學(xué)生團體中建立良好的信譽，取得學(xué)生的信賴。在學(xué)校畢業(yè)季，取得校內(nèi)書籍收集權(quán)力，在各個宿舍樓設(shè)立臨時收購點，同時采取進入寢室、自習(xí)室收購的方式進行舊書回收，整理并上架，在店面處建立長期收購，銷售的機制，隨時歡迎廣大師生前來買和賣舊書。

四、廢舊書籍去向

（一）讓在校大學(xué)生低價購買所需書籍或者資料

每年大學(xué)生都要面對考研、四六級、計算機等多種考試，如若從書籍市場上購買新的書籍或者復(fù)習(xí)資料，一來價格不盡人意，二來書籍信息質(zhì)量難以取得保證。而廢舊書籍價格便宜，適合同學(xué)選購，并且廢舊書籍中會有相關(guān)筆記，減少對于參差不齊的圖書市場選購書籍的失誤率，同時同學(xué)在學(xué)習(xí)的道路上不至于像拿到新書那樣難以下手。

（二）與校方合作，為每年貧困大學(xué)生提供低價課本

在大學(xué)里還是會有少數(shù)家庭困難的同學(xué)難以支付學(xué)費、課本費的情況，該舊書回收利用機構(gòu)與校方合作，在每學(xué)期開學(xué)之前取得有關(guān)同學(xué)的相關(guān)信息，在假期里準(zhǔn)備好該學(xué)期學(xué)習(xí)的專業(yè)課教材及資料，以便同學(xué)方便購買的同時減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)。對于特別困難的同學(xué)，免費提供相關(guān)專業(yè)書籍。

（三）與校內(nèi)圖書館合作

該機構(gòu)可以與校方圖書館合作，向他們提供所需采購的書籍，豐富大學(xué)圖書館書籍的數(shù)量，同時提高書籍的利用率。

（四）向貧困小學(xué)捐獻部分書籍

許多大學(xué)生的廢舊書籍愿意捐給貧困山區(qū)那些需要課本的孩子，但苦于校內(nèi)沒有這樣的捐贈途徑，這同時也是書籍回收利用的一個途徑。該機構(gòu)可以作為捐獻書籍的中間方，定期向貧困山區(qū)捐贈書籍。

對于沒有使用價值的廢舊紙張可與當(dāng)?shù)貜U舊收購站合作，將廢舊紙張賣給他們。

五、推廣計劃

若該項目能在蚌埠大學(xué)城運行成功，下一步工作就是將這一機構(gòu)在蚌埠市各中小學(xué)內(nèi)建立運行試點，初步實現(xiàn)蚌埠市內(nèi)的書籍的回收利用，減少資源的浪費；若效果良好，則在全省內(nèi)的各大高校建立試營試點；甚至在全國內(nèi)建立相應(yīng)的舊書回收利用機構(gòu)，并與各大商家聯(lián)系，讓廢舊書籍發(fā)揮出最大利用價值，變廢為寶；最終掀起全國范圍內(nèi)的舊書再利用熱潮，為全國的環(huán)保事業(yè)貢獻出自己的一份力量。

六、總結(jié)

不管廢舊的書籍去向是捐贈還是再次回到同學(xué)的手中，該機構(gòu)的存在對于書籍的回收利用都會起到促進作用。資源節(jié)約已成為全球性問題，太多的書籍不能被循環(huán)利用，從而造成紙張的浪費，以至于資源不能循環(huán)利用。應(yīng)發(fā)展循環(huán)課本，促進資源的循環(huán)利用。

參考文獻

[1]曾煜.人大校園內(nèi)廢舊書籍回收利用規(guī)劃[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，（16）.

[2]江明.關(guān)于教科書循環(huán)利用制度的思考[J].科學(xué)與決策，2005，（10）.

第7篇：資源循環(huán)利用的價值范文

【論文摘要】長期以來中國經(jīng)濟的快速增長是以資源的過度消耗和環(huán)境的嚴重破壞為代價的。這就要求我們實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要全方面的支持,政府的推動和積極倡導(dǎo)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保證,而稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,無疑是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇,所以當(dāng)前如何利用稅收政策來推動中國經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展是一個值得深入研究的問題。

 

循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟模式,是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。它關(guān)注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要綜合運用各種政策手段,尤其是財政稅收政策,調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為,建立起自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。

 

1 稅收與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系

 

稅收是調(diào)節(jié)收入分配和調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟行為最有效的措施,政府制定的推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)推動力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須由立法機構(gòu)和政府制定一系列強制性的法律和政策規(guī)則,規(guī)范企業(yè)和消費者的市場行為。政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,而是通過制度安排,制定法律、法規(guī)和政策,激勵生產(chǎn)者和消費者通過循環(huán)經(jīng)濟模式追求自身利益最大化,而其中政府制定的稅收政策起了重要的作用。比如,適當(dāng)提高資源稅和改進計征辦法,使國家作為資源所有者獲得應(yīng)有的收益比如對一些嚴重污染環(huán)境的物品開征環(huán)境稅,提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)或?qū)①M改稅,從嚴征收,使環(huán)境成本內(nèi)部化;比如擴大綜合利用“三廢”稅收減免的范圍,對節(jié)約和綜合利用資源減免稅收;比如加強對資源性產(chǎn)品和開發(fā)生產(chǎn)過程中高污染的產(chǎn)品進口關(guān)稅或出口退稅的調(diào)節(jié)力度,等等。總之,通過有增、有減的稅收調(diào)節(jié),起到限制和鼓勵某種經(jīng)濟活動的作用,也是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本性措施之一。

 

2 我國循環(huán)經(jīng)濟稅收政策存在的主要問題

 

2.1 資源利用環(huán)節(jié) 

2.1.1 對資源課稅的目的局限于調(diào)節(jié)級差收入,其定位與當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略不相符合 

現(xiàn)階段我國自然資源由國家壟斷,而參與市場經(jīng)濟的主體無論是企業(yè)或個人,均是具有獨立經(jīng)濟利益的,資源所有權(quán)和使用權(quán)的分離必然體現(xiàn)為一定的經(jīng)濟差別。而我國現(xiàn)行的資源課稅體系是通過制定定額稅率對經(jīng)營過程中的級差收入進行調(diào)節(jié),而對占用國有自然資源必然帶來的收益未納入資源課稅體系,使各個經(jīng)濟主體競相掠奪性地開采和使用自然資源,從而影響我國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。

2.1.2 現(xiàn)行稅制對資源課稅的范圍窄,稅收的調(diào)控功能無法發(fā)揮到位 

目前,我國對資源課稅范圍僅限定在土地資源和礦產(chǎn)資源,其他自然資源的開發(fā)和利用不屬于資源課稅體系,仍然征收資源使用費,形成稅費并存的局面。收取資源使用費,隨意性很大,社會效益低下;資源課稅和資源使用費給經(jīng)營者帶來的負擔(dān)不同,產(chǎn)生不公平的問題;資源開發(fā)過程中的浪費現(xiàn)象嚴重,生態(tài)效益低下。 

2.1.3 資源課稅的規(guī)定比較分散,未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的課稅體系 

我國現(xiàn)行資源課稅的規(guī)定主要分布于《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)之中,各個條例都有自己的立法目的,稅收政策體系不配套,無法形循環(huán)經(jīng)濟稅收政策研究成嚴密的調(diào)控體系。 

2.1.4 資源課稅的計稅依據(jù)不合理 

資源課稅的計稅依據(jù)是銷售數(shù)量或自用數(shù)量,對企業(yè)已經(jīng)開采但未銷售或未使用的資源不征稅,直接鼓勵了企業(yè)和個人對資源的無序開采,造成大量的資源積壓和浪費?！冻擎?zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,計稅依據(jù)是納稅人實際占用的土地(耕地)面積,基本未考慮土地所處的地理位置及以后該地段的土地價格及收益情況,刺激了企業(yè)和個人占用好地以及繁華地段的土地,加劇了人類生存空間與土地使用的矛盾。 

2.1.5 稅率的設(shè)計與價格機制不協(xié)調(diào),無法實現(xiàn)立法初衷 

隨著人口的增加和人們生活質(zhì)量的提高,人類對自然資源的需求也會不斷增加,資源的供給與需求的矛盾將越來越突出。按照市場機制原理,資源的價格必然會提高。但我國現(xiàn)行資源課稅稅收制度大多數(shù)采用定額稅率,使應(yīng)納稅額與資源的價格相脫離,稅率、應(yīng)納稅額與價格沒有建立起相應(yīng)的聯(lián)系,稅收杠桿和價格杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。 

2.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié) 

2.2.1 增值稅存在的問題 

雖然新稅法規(guī)定符合條件的固定資產(chǎn)的進項稅可以抵扣,但該項優(yōu)惠局限性很大。另外,當(dāng)前增值稅即征即退、減半征收的優(yōu)惠政策只集中在電力、水泥、新型墻體材料方面,僅涉及煤研石、石煤、爐渣、粉煤灰、油母頁巖等幾項,這些只是循環(huán)經(jīng)濟的一小部分,還有很多其他的循環(huán)鏈及相應(yīng)的原料和產(chǎn)品未被納入。 

2.2.2 消費稅存在的問題 

現(xiàn)行消費稅對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠發(fā)揮的作用十分有限。從范圍上看,沒有涉及我國消費最主要的能源產(chǎn)品—煤炭,那些容易給環(huán)境帶來污染的日常消費品如電池、一次性塑料包裝袋、一次性餐飲容器等,也沒有被列入征稅范圍。而且從力度上看,現(xiàn)行消費稅很難對重要戰(zhàn)略資源(如石油)的消費起到限制作用。 

2.2.3 企業(yè)所得稅存在的問題 

首先,現(xiàn)行的企業(yè)所得稅優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一。目前所得稅對循環(huán)利用資源的企業(yè)優(yōu)惠期限為5年或1年,不符合循環(huán)利用企業(yè)的運行規(guī)律.因為循環(huán)利用企業(yè)從正式投產(chǎn)經(jīng)營到形成一定規(guī)模并初見效益一般需要幾年的時間,維護正常生產(chǎn)的成本也比浪費資源進行生產(chǎn)的企業(yè)成本高。所以,一旦優(yōu)惠期過,企業(yè)面臨的是同其他非循環(huán)企業(yè)一樣的稅收政策以及高于這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,很容易導(dǎo)致企業(yè)放棄資源節(jié)約循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,轉(zhuǎn)向低成本利用原生材料生產(chǎn)的模式。同時,優(yōu)惠方式單一,僅限于減免稅,缺乏針對性、靈活性和可持續(xù)性。其次,企業(yè)所得稅對固定資產(chǎn)加速折舊及無形資產(chǎn)的攤銷管理很嚴,對折舊方法,折舊年限,殘值比例,攤銷方法和年限都有嚴格的限定。 

2.3 資源再利用環(huán)節(jié) 

2.3.1 增值稅存在的問題 

在資源再利用環(huán)節(jié),增值稅沒有形成合理的稅負差距。對資源綜合利用企業(yè)來說,以低成本的廢渣等廢棄物為原料進行生產(chǎn),產(chǎn)品增值部分所占比例較高,而使用的廢棄物又不能取得增值稅專用發(fā)票,或雖然取得相關(guān)票據(jù),但抵扣率低于征收率,在按增值的比例繳納增值稅時,形成高征收低抵扣的狀況,與其他非循環(huán)利用資源的企業(yè)相比要繳納更高比例的稅收。另外,增值稅優(yōu)惠政策的設(shè)計思路遵循的是“末端治理”的資源化原則。比如對廢舊物資回收企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策,在一定程度上減輕了廢舊物資回收企業(yè)和以廢舊物資為原料的生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人的稅收負擔(dān),但其優(yōu)惠程度回收企業(yè)明顯高于生產(chǎn)利用企業(yè),具有鼓勵回收有余、促進生產(chǎn)利用不足的嫌疑。國家對資源綜合利用的增值稅優(yōu)惠,促使一部分企業(yè)投資于對資源廢棄物的綜合治理中,提高了資源的利用效率,但這一政策只是促使企業(yè)把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,而沒有考慮從輸入端節(jié)約資源的減化和盡可能延長產(chǎn)品使用周期的再利用原則。 

2.3.2 所得稅存在的問題 

在這個環(huán)節(jié),企業(yè)所得稅仍然存在著稅收優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一的問題,缺乏針對性和靈活性。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),沒有設(shè)立適當(dāng)?shù)亩惙N。目前對企業(yè)的污染行為,是以循環(huán)經(jīng)濟稅收政策研究排污費的形式對空氣污染、水污染、固體廢棄物排放進行末端約束?，F(xiàn)行排污費制度存在收費標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收面窄、征收依據(jù)不科學(xué)、征收效率低等一系列問題,且專向收費的收入功能在一些地區(qū)被異化,演變?yōu)槭杖氲谝?、治污第?在制度安排上不利于環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟工作的開展。由于總體上企業(yè)的排污負擔(dān)較低,一些社會責(zé)任感不強的企業(yè)在副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用與排污兩者之間選擇排污。 

由此可見,我國現(xiàn)行稅制中的優(yōu)惠政策本身沒有充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟稅收理念,不利于政策引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮;而涉及循環(huán)經(jīng)濟的主要稅種調(diào)解力度不均衡、不到位,甚至缺位,不利于資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護。 

 

3 我國循環(huán)經(jīng)濟稅收政策的完善 

 

3.1 資源利用環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善 

(1) 生產(chǎn)和消費要盡可能地從使用污染環(huán)境的原料和能源轉(zhuǎn)移到可再生利用的材料上來,從而奠定了減少污染物排放和廢物資源化的基礎(chǔ),是再循環(huán)的前提。而且,進一步分析可以得出,通過原材料和能源消耗的減量化,也可以使不可再生資源的循環(huán)周期拉長,為自然資源的再生和人類尋找替代資源提供了一個較長的時間范圍,從而促進自然和人類的可持續(xù)發(fā)展。 

(2)生產(chǎn)者應(yīng)盡可能地生產(chǎn)可以滿足消費需求的、可以直接再延用或回收再利用的包裝材料、容器和其他產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生量,為再利用原則創(chuàng)造條件。顯而易見,通過再利用和再循環(huán)原則的實施,反過來又深化了減量化的實施。而循環(huán)經(jīng)濟的稅收政策中,資源課稅是實現(xiàn)減量化的有效手段,所以,當(dāng)前對資源課稅的改革和完善也就成為了重點。 

(3)建立一般性質(zhì)的資源稅,弱化其原有的調(diào)節(jié)級差收益的功能,向所有的自然資源開采、生產(chǎn)單位和個人普遍征收。改革之初,建議先將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍,以解決我國日益突出的缺水和森林、草場資源的生態(tài)破壞問題。條件成熟時,將現(xiàn)行的其他稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅納入資源稅,并將其他資源(如海洋、地?zé)帷又参锏?納入其征稅范圍。 

(4)調(diào)整稅率,對所有的資源應(yīng)普遍提高單位稅額或稅率,使之與目前資源市場的供求狀況相協(xié)調(diào)。通過對資源稅的改革,可以提高自然資源的價格,有利于從物質(zhì)輸入端對物質(zhì)的輸入量進行控制,適當(dāng)減少對自然資源,尤其是不可再生資源的使用。同時也有利于縮小原生.資源與再生資源的價格差距,促進對再生資源的再循環(huán)利用。 

3.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善 

3.2.1 增值稅的完善 

當(dāng)原材料投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)后,稅源不容易控制。因此從效率角度看,不適宜作為重要的納稅環(huán)節(jié)。重點應(yīng)該放在對符合循環(huán)經(jīng)濟的行為給與相應(yīng)的稅收優(yōu)惠上。針對國家將要出臺的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品目錄,結(jié)合工藝流程特點、重要性、現(xiàn)實可操作性一要求,有選擇地擴大增值稅即征即退、減半征收的產(chǎn)品適用面。重點是重化工產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品,因為這些產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)性的地位,其稅收優(yōu)惠效應(yīng)將會得到有效擴散,有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進而引起我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的變革。

3.2.2 消費稅的完善 

要重點將非循環(huán)經(jīng)濟范疇的重要消費品納入消費稅范疇,以此拉開其與循環(huán)經(jīng)濟范疇產(chǎn)品的稅負差距。應(yīng)把資源消耗量大的消費品,如一次性生活用品、高檔建材等列入消費稅的征收范圍;對高能耗的享受型交通工具,如大排量的小汽車、越野車、摩托車等征收較高的消費稅,對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅。為了保護煤炭這一寶貴的戰(zhàn)略資源,縮小其與石化能源的比價,可增設(shè)煤炭資源消費稅稅目。對于資源消耗量小、能循環(huán)利用資源的產(chǎn)品和不會對環(huán)境造成污染的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品不征收消費稅。 

3.2.3 企業(yè)所得稅的完善 

無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),只要在生產(chǎn)過程中積極購置機器設(shè)備防止污染,改進技術(shù)、工藝流程,生產(chǎn)高產(chǎn)出、低消耗產(chǎn)品,或者在資源開采和利用中節(jié)約資源,提高資源回收率以減少環(huán)境污染、資源消耗等,均給予稅收減免優(yōu)惠。 

3.3 資源再利用環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善 

3.3.1 增值稅的完善 

對利用廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,除繼續(xù)實行從廢舊物資經(jīng)營單位取得普通發(fā)票所注明金額的10%抵扣進項稅額的政策外,在企業(yè)能按稅法規(guī)定或稅務(wù)機關(guān)依法確定的核算條件下,再按利用廢舊物資的價值比例給予同比例減征增值稅的優(yōu)惠。對資源綜合利用企業(yè)從外部購入的廢渣等原材料、循環(huán)利用的內(nèi)部廢棄物等納入增值稅抵扣鏈條。在核實購入量、使用量等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上準(zhǔn)予抵扣,從而降低企業(yè)稅負,促進資源的循環(huán)利用。對于意義重大、但回收成本高、經(jīng)營虧損的資源綜合利用企業(yè),如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等,可由他們在即征即退和免稅等優(yōu)惠政策中自行選擇一種優(yōu)惠方式,并上報主管稅務(wù)局備案。 

3.3.2 企業(yè)所得稅的完善 

對綜合利用資源的企業(yè),制定多種優(yōu)惠方式。例如對于新成立的以廢棄物為原材料的企業(yè),可以采用在開始經(jīng)營生產(chǎn)的五年內(nèi)減免稅收的方式;對于企業(yè)在生產(chǎn)過程中綜合利用內(nèi)部生產(chǎn)形成的廢棄物,可以給予延期納稅或退稅的政策;也可以由符合條件的企業(yè)自行申請所得稅優(yōu)惠方式,稅務(wù)機關(guān)予以審批。另外,對按照循環(huán)經(jīng)濟模式設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)給予綜合稅收優(yōu)惠,以從源頭上鼓勵企業(yè)進行可持續(xù)性發(fā)展。 

 

參考文獻: 

[1] 孟赤兵.循環(huán)經(jīng)濟要覽[m].北京:航空工業(yè)出版社,2005. 

[2] 中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇組委會秘書處.中國循環(huán)經(jīng)濟高端論壇[m].北京:人民出版社,2005. 

第8篇：資源循環(huán)利用的價值范文

資源再造　循環(huán)無限

格林美作為資源循環(huán)利用企業(yè)，而對我國人均資源緊缺，大量沒有充分同收利用的電子廢棄物、廢舊鈷鎳資源、廢舊電池等形成的“城市礦山”和環(huán)境惡化的現(xiàn)實，利用自主開發(fā)的爭利技術(shù)，采用廢棄鈷鎳資源循環(huán)再造超細鈷粉、超細鎳粉等高附加值產(chǎn)品，建立了從廢棄鈷鎳資源到超細鉆鎳粉末的高端循環(huán)再造模式，擺脫了傳統(tǒng)企業(yè)依賴有限的鉆鎳礦產(chǎn)資源作為最終資源來源的制造方式，形成了以廢棄的“城市礦山”為資源和高端循環(huán)再造的盈利模式。目前公司循環(huán)再造主要有：塑木型材和鈷鎳行業(yè)中的超細鈷粉、超細鎳粉等高附加值產(chǎn)品，形成了超細鈷粉、超細鎳粉、鈷鎳電池材料、塑木型材、無鉛焊料等多種高技術(shù)材料系列。近年，格林美共處理了，4.5萬余噸含鎳、鈷、鋅等金屬的危險廢棄物，回收和處理金屬4,300余噸， 使相當(dāng)于42億噸水或576平方公里土壤免遭污染，節(jié)能4.7萬余噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6,366噸。格林美的“循環(huán)技術(shù)生產(chǎn)的球狀和針狀超細鈷粉材料”、“鎳電池用功能鎳粉材料”、“循環(huán)技術(shù)生產(chǎn)低密度多孔隙鈷片”被認定為國家重點新產(chǎn)品。尤其是循環(huán)再造的類球狀超細鈷粉，成為能與國際品牌相競爭的高端產(chǎn)品。目前公司年循環(huán)利用的鈷資源占中國本土開采鈷資源的26％以上，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟價值與社會責(zé)任的和諧統(tǒng)一，成為國家循環(huán)經(jīng)濟政策的積極踐行者。

科技創(chuàng)新　綠色回收

格林美研發(fā)中心與中南大學(xué)等高校開展了共同承擔(dān)國家科研項目、聯(lián)合培養(yǎng)博士生等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，形成了公司依托高校，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化三級技術(shù)創(chuàng)新體系。該研發(fā)中心擁有CNAS國家認可實驗室和CMA國家計量認證雙重資質(zhì)公共技術(shù)平臺，具有培養(yǎng)博士的實驗裝備與技術(shù)能力。公司是深圳市環(huán)境友好金屬材料工程技術(shù)研究開發(fā)中心、湖北省二次有色金屬資源循環(huán)利用工程技術(shù)研究開發(fā)中心的依托單位。依賴先進的研發(fā)裝備和創(chuàng)新體系，公司承擔(dān)了包括“863”計劃項目在內(nèi)的20多項國家級、省級市級科技項目，已榮獲國家級、省市各級科技成果獎3項。目前公司共申請57項專利，已授權(quán)47項，其中25項屬于實用新型專利，22項屬于發(fā)明專利，有10項專利正在申請過程中。由國家標(biāo)準(zhǔn)委和發(fā)改委批準(zhǔn)，格林美牽頭并參與起草了《鈷及鈷合金廢料》等9項國家標(biāo)準(zhǔn)和《還原鈷粉》等3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公司成為了中國廢棄鉆鎳資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)的重要制定者。

第9篇：資源循環(huán)利用的價值范文

論文摘要：循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是新型業(yè)化道路的最高形式，也是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟運行模式。本文在分析了發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟法制建設(shè)基礎(chǔ)上，論述了建立我國循環(huán)經(jīng)濟法制建設(shè)的基本原則，并提出建立和完善我國的循環(huán)經(jīng)濟法律制度的若干思路。

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是新型丁業(yè)化道路的最高形式，也是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟運行模式。一些發(fā)達國家把循環(huán)經(jīng)濟確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，并在立法上加以確認、保護和促進。我國政府也提出，要盡快建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)體系。因此，對我國循環(huán)經(jīng)濟法制建設(shè)問題進行理論思考無疑具有重要的意義。

一、發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟法制建設(shè)的經(jīng)驗

世界上最早對循環(huán)經(jīng)濟進行立法的國家是德國，早在1978年，德國就推m了“藍色天使”計劃，制定了《廢物處理法》和《電子產(chǎn)品的拿回制度》。1994年，德國制定了在世界上產(chǎn)生廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》，該法于1998年重新修訂。1998年以后．德國政府根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》又先后制定了《垃圾法》(1999年)、《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》(1999年)、(2OO1年森林經(jīng)濟年合法伐木限制命令》(2000年)、《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場令》(2001年)、《持續(xù)推動生態(tài)稅改革法》(2002年)、《森林繁殖材料法》(2002年)、《再生能源法》(2003年)等一系列法律法規(guī)，從而建立了比較完善的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的法律體系。另外，其他歐洲國家也制定或修正了自己的廢物管理法，如丹麥制定了《廢棄物處理法》；挪威政府于2003年修訂了《廢電子電機產(chǎn)品管理法》，擴大了有關(guān)主體的循環(huán)經(jīng)濟責(zé)任；瑞典于1994年通過了關(guān)于包裝、輪胎和廢紙的“生產(chǎn)者責(zé)任制”法律，并先后制定了關(guān)于汽車和電子電器的生產(chǎn)者責(zé)任制的法律法規(guī)。

其他許多周家也不同程度地制定了相關(guān)的環(huán)境立法，充實了循環(huán)經(jīng)濟法律制度。例如，美國1965年的《固體廢棄物處理法》，先后經(jīng)過1976年、1980年、1984年、1988年、1996年的五次修訂，完善了包括信息公開、報告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護、公民訴訟等固體廢物循環(huán)利用的法律制度。又如，日本是一個資源比較貧乏的國家，長期以來，其資源主要依賴從國外進口。因此，日本特別重視資源的節(jié)約使用，先后制定了一系列旨在節(jié)約資源的循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，從而構(gòu)建比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律制度。日本于1991年制定了《回收條例》，1992年制定了《廢棄物清除條件修正案》，2000年通過了《循環(huán)型社會形成推進的基本法》、《促進資源有效利用法》、《家用電器再生利用法》、《環(huán)保食品購買法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進法》、《建筑工程資材再資源化法》、《容器包裝循環(huán)法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等一系列法律法規(guī)。

二、建立和完善我國循環(huán)經(jīng)濟法律制度的基本原則

環(huán)境安全和資源效率是各國循環(huán)經(jīng)濟法的共同價值。環(huán)境安全和資源效率價值主要借助于預(yù)防優(yōu)先原則、循環(huán)利用原則、合理處置原則、適當(dāng)分責(zé)原則滲透于循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)范之中。預(yù)防優(yōu)先原則強調(diào)廢物的事前控制，體現(xiàn)的是積極防控的資源環(huán)境思維；作為循環(huán)經(jīng)濟法基本原則的核心，循環(huán)利用原則的實質(zhì)在于“物盡其用”；合理處置原則要求采取適當(dāng)措施減少無法通過循環(huán)方法予以消除的廢物的環(huán)境危害；適當(dāng)分責(zé)原則旨在使不同的循環(huán)經(jīng)濟參與主體承擔(dān)與其身份相適應(yīng)的法律義務(wù)。

1、預(yù)防優(yōu)先原則。在生產(chǎn)、服務(wù)、消費中充分利用原料、能源和產(chǎn)品，盡量減少棄用物、副產(chǎn)品的產(chǎn)生，以從源頭控制資源環(huán)境問題。預(yù)防優(yōu)先原則要求法律規(guī)則的設(shè)計有助于促進產(chǎn)品體積的小型化、產(chǎn)品質(zhì)量的輕型化、產(chǎn)品功能的增大化及產(chǎn)品包裝的簡化，以減少廢物的排放。環(huán)境法的預(yù)防優(yōu)先原則表明，環(huán)境法不僅限于抗拒對環(huán)境具有威脅性之危害及排除已產(chǎn)生之損害，而是預(yù)先防止其對環(huán)境及人類危害的產(chǎn)生；對具體產(chǎn)生的危險立即做出反應(yīng)不是該原則的主要目的，其首要功能為，在根本無危險出現(xiàn)或有出現(xiàn)可能時預(yù)防性地對“人”加以保護或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境加以美化。這種理念同樣適用于循環(huán)經(jīng)濟法。現(xiàn)代資源環(huán)境問題凸現(xiàn)以前，就存在各種降耗、抑廢的理念和實踐，不過，其主要著眼于資源和產(chǎn)品的經(jīng)濟效用，而現(xiàn)代法律制度同時也突出環(huán)境安全。設(shè)備內(nèi)物質(zhì)循環(huán)、生產(chǎn)少廢產(chǎn)品和引導(dǎo)消費少廢、少害產(chǎn)品是貫徹預(yù)防優(yōu)先原則的重要途徑。預(yù)防優(yōu)先是將危險控制于未來、并創(chuàng)造規(guī)劃和保存未來世代的環(huán)境空間及資源的原則，它是循環(huán)經(jīng)濟法實現(xiàn)環(huán)境安全和資源效率價值的首要依托。

預(yù)防優(yōu)先原則蘊涵有積極實現(xiàn)環(huán)境安全和資源效率價值的理念。與事后處置相對應(yīng)，預(yù)防優(yōu)先原則強調(diào)廢棄物的事前控制，是一種積極防控的資源環(huán)境思維。初形成時，環(huán)境法突出污染的治理和生態(tài)破壞的恢復(fù)；而現(xiàn)代環(huán)境法，特別是循環(huán)經(jīng)濟法，不僅觀念上而且制度上已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

2、循環(huán)利用原則。對于在生產(chǎn)、服務(wù)、消費過程中形成的廢物要盡可能地繼續(xù)予以使用，直至失去利用價值?！?R”和“4R"原則中的“再利用、再循環(huán)、再回收、資源化、無害化、重組化”體現(xiàn)的正是循環(huán)利用原則。作為循環(huán)經(jīng)濟法基本原則的核心，循環(huán)利用原則要求循環(huán)經(jīng)濟法的制度安排應(yīng)有利于“物盡其用”，特別是能使原料和產(chǎn)品在反復(fù)利用中實現(xiàn)功用最大化。

3、合理處置原則。采取適當(dāng)措施減少無法通過循環(huán)方法予以消除的廢棄物的環(huán)境危害。廢棄物的利用優(yōu)先于處置，但是，當(dāng)某些廢棄物無法進行再利用、再生利用、熱回收時，為了保護生態(tài)環(huán)境，就必須采取適當(dāng)措施弱化、甚至去除其不利影響，或者進一步挖掘其利用價值。合理處置原則是指循環(huán)經(jīng)濟法的制定和實施應(yīng)有助于及時、恰當(dāng)處置廢棄物。環(huán)境安全兼顧資源效率是廢物處置應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。

4、適當(dāng)分責(zé)原則。循環(huán)經(jīng)濟法環(huán)境安全和資源效率價值的實現(xiàn)依托于循環(huán)經(jīng)濟法的實施，而其有效實施離不開各類主體的積極參與。參與循環(huán)經(jīng)濟法實施的主體可分為政府、經(jīng)營者(包括代表性組織)、公眾(包括代表性組織)，但不同的循環(huán)經(jīng)濟參與主體承擔(dān)的法律義務(wù)應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分，此即適當(dāng)分責(zé)原則。該原則體現(xiàn)于各國的法律安排中。日本法強調(diào)，“為了建立循環(huán)型社會，必須使國家、地方政府、企業(yè)和公眾在合理承擔(dān)各自責(zé)任的前提下采取必要的措施，并使其公平合理地負擔(dān)采取措施所需的費用”；而且，還具體劃分了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟法既然是各國政府促進本國循環(huán)經(jīng)濟法發(fā)展的法律規(guī)范體系，那么，其相應(yīng)的制度安排就要遵循這一精神，把政府、經(jīng)營者、消費者的行為限定于適當(dāng)?shù)姆秶?，使其互相配合，互不干擾。

三、構(gòu)建我國循環(huán)經(jīng)濟法律制度的對策

1．綠色GDP核算制度。綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算中扣除包括城市大氣污染引起的健康損害、室內(nèi)空氣污染造成的健康損害、水污染、鉛等重金屬和有毒物質(zhì)造成的污染損失、酸雨損失等。由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費的貨幣折算在世界上還沒有公認的方法，因而綠色GDP等指標(biāo)的核算存在難以克服的技術(shù)困難。但仍然可以從比較的角度，在每項經(jīng)濟活動的經(jīng)濟增長數(shù)值后面列上該項經(jīng)濟活動所造成的環(huán)境質(zhì)量升降、生物多樣性增減、資源開采或消耗總量、環(huán)境污染與生態(tài)破壞防治投資額度等事項。

2．計劃、規(guī)劃和布局制度。一般來說，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。在國家計劃的指導(dǎo)下，各地方要針對區(qū)域的環(huán)境資源情況和外來資源的實際，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進行重新定位，調(diào)整地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，確定重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)的名單，保證循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。如對于生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)，在加強政府財政補貼的前提下，應(yīng)規(guī)劃為保護性有限開發(fā)的區(qū)域；在一些資源枯竭型城市，可以把伴生礦和廢棄物的綜合利用規(guī)劃為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

3．有效管理和監(jiān)督制度。具體措施主要有：一是建立循環(huán)經(jīng)濟的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和專門監(jiān)督管理相結(jié)合的行政監(jiān)督管理體制；二是有效改革行政管理體制，加強市級環(huán)境資源保護垂直管理改革的力度，試行大區(qū)環(huán)境保護和國土資源巡視員制度，提高環(huán)境資源監(jiān)督管理的權(quán)威性和效率；三是施行全新的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，排除地方保護主義在資源節(jié)約和合理利用方面的干擾，確保循環(huán)經(jīng)濟的模式的實施能落到實處。

4．法律義務(wù)和責(zé)任制度。為了全面明確消費者、企業(yè)和各級政府在循環(huán)經(jīng)濟方面的義務(wù)和責(zé)任，國際上除了堅持“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者養(yǎng)護、破壞者恢復(fù)”原則外，還逐漸發(fā)展了“消費者最終承擔(dān)、收益者負擔(dān)”和電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷者負責(zé)回收等原則。如日本2001年的《循環(huán)型社會形成推進的基本法》把義務(wù)主體劃分為國家、地方公共團體、經(jīng)營者和國民。英國1995年《環(huán)境法》規(guī)定了國務(wù)大臣的條例制定義務(wù)、義務(wù)者類型、企業(yè)回收符合標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)、經(jīng)濟代價義務(wù)等。一些國際條約甚至明確了成員國政府的義務(wù)和責(zé)任。對于這些義務(wù)與責(zé)任機制，我國有必要借鑒、吸收或完善，盡快建立相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任制度。