智慧消防的重要性精選(九篇)

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第1篇：智慧消防的重要性范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)訓(xùn)干部 體制 改革 發(fā)展

中圖分類號(hào)：E280

隨著社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，新的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)戰(zhàn)訓(xùn)改革，提高作戰(zhàn)能力，建立一支適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的多功能的消防部隊(duì)，戰(zhàn)訓(xùn)改革是現(xiàn)代火災(zāi)發(fā)展的客觀需要，戰(zhàn)訓(xùn)干部體制改革和戰(zhàn)訓(xùn)改革密不分，戰(zhàn)訓(xùn)干部對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)改革有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，在不斷的改革、創(chuàng)新中謀求發(fā)展，不改革，不僅不能保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)，反而，還會(huì)遭受很大的創(chuàng)傷和損失。現(xiàn)階段，我國(guó)存在一些不利于戰(zhàn)訓(xùn)干部改革體制。因此，認(rèn)清戰(zhàn)訓(xùn)干部改革的必要性和重要性，就必須打破原有的思維，立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理機(jī)制，又要突出自身特色。針對(duì)消防部隊(duì)存在的一些現(xiàn)象，對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部體制改革與發(fā)展談一些膚淺的看法。

一、戰(zhàn)訓(xùn)干部目前存在的問(wèn)題

（一）消防部隊(duì)整體專業(yè)水平低。

首先，現(xiàn)階段戰(zhàn)訓(xùn)干部一般在基層工作的年限短，少則一兩年，多則三五年，就被調(diào)離戰(zhàn)訓(xùn)崗位。然而，對(duì)于具有一定的經(jīng)驗(yàn)和理論水平戰(zhàn)訓(xùn)骨干來(lái)講，從戰(zhàn)訓(xùn)工作轉(zhuǎn)入防火工作，有關(guān)戰(zhàn)訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)和理論沒(méi)有得到很好的繼承和發(fā)揚(yáng)，加之少數(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)，導(dǎo)致資源和人才外流。其次，消防部隊(duì)引進(jìn)了大量的人才，但培訓(xùn)期較短，導(dǎo)致專業(yè)水平低，甚至出現(xiàn)了不適應(yīng)或不適合的現(xiàn)象。再次，因傳統(tǒng)和多方面的原因，戰(zhàn)訓(xùn)干部未被引起足夠的重視，加之個(gè)別價(jià)值觀念的偏差，在職戰(zhàn)訓(xùn)干部不是在本職工作中研究戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)訓(xùn)，而是去找關(guān)系調(diào)離戰(zhàn)訓(xùn)崗位，少數(shù)干部抱著做一天和尚撞一天鐘的思想，致使戰(zhàn)訓(xùn)干部雖然在中隊(duì)，卻很少把心思放在戰(zhàn)術(shù)理論的研究上。同時(shí)，也導(dǎo)致在訓(xùn)練、作戰(zhàn)、日常工作等管理工作中可能出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（二）戰(zhàn)訓(xùn)干部人才缺乏，專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象還依然存在。

在我國(guó)，由于地區(qū)的差異，消防發(fā)展不平衡，在很多的地區(qū)，干部缺編，人員不足，導(dǎo)致少數(shù)部門不是要專業(yè)，而是要人，出現(xiàn)專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象，學(xué)后勤變成了指揮專業(yè)，學(xué)防火變成政工專業(yè)，導(dǎo)致在日常工作中出現(xiàn)了一些失誤。從地方進(jìn)來(lái)的大學(xué)生，有的學(xué)教育專業(yè)的，在防火部門工作，同樣存在專業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，部隊(duì)建設(shè)需要什么樣的人才，就選用什 么樣的專業(yè)，達(dá)到優(yōu)化配置人力資源目的。

（三）戰(zhàn)訓(xùn)干部待遇低，人才流失嚴(yán)重，戰(zhàn)訓(xùn)干部已被引起重視，但還沒(méi)有真正得到落實(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)上都認(rèn)為搞防火才實(shí)惠，這種狹隘的價(jià)值觀念制約著戰(zhàn)訓(xùn)工作的發(fā)展，報(bào)酬和待遇不均是造成著這種問(wèn)題的原因之一，在喊奉獻(xiàn)的同時(shí)，也要給那些講奉獻(xiàn)的人多一點(diǎn)回報(bào)，去關(guān)心他們的生活，而他們只是為了生存，而這種承受帶給他們的卻是沉默，或者想擺脫這種局面，軍齡長(zhǎng)的認(rèn)為我們是這樣過(guò)來(lái)的，軍齡短也應(yīng)該是這樣，這就像封建社會(huì)的“裹腳”一樣，循環(huán)下去的結(jié)果是沒(méi)有人愿意去探究基層滅火理論，戰(zhàn)訓(xùn)干部受到不公正的待遇，積極性受到極大的傷害?；鶎痈刹块_(kāi)始向政治和防火部門崗位邁進(jìn)，目標(biāo)發(fā)生了改變，有上、下班和更多的時(shí)間，成為他們追求的目標(biāo)，和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系或者掌握更多的權(quán)利是他們的向往，指揮人才就這樣被無(wú)形的東西所束縛，經(jīng)驗(yàn)和理論不在是大眾化，而是掌握在少數(shù)優(yōu)秀的戰(zhàn)訓(xùn)干部手里，導(dǎo)致消防部隊(duì)整體戰(zhàn)術(shù)水平不高，人才資源流失，導(dǎo)致戰(zhàn)訓(xùn)改革受到影響，不過(guò)在上海在這方面做了一些改革，走在消防部隊(duì)的前列。如：在上海，獎(jiǎng)勵(lì)戰(zhàn)訓(xùn)和基層一萬(wàn)元，中隊(duì)干部提前晉職晉銜，對(duì)他們給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，有效的改善目前戰(zhàn)訓(xùn)干部的現(xiàn)狀。

二、戰(zhàn)訓(xùn)干部改革的幾點(diǎn)建議

（一）提高對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部的領(lǐng)導(dǎo)，這是戰(zhàn)訓(xùn)干部體制改革的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，提高戰(zhàn)訓(xùn)工作是消防部隊(duì)賴以生存的基礎(chǔ)，隨著消防部隊(duì)職能的拓寬，執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)訓(xùn)工作重要性變的更為突出，消防部隊(duì)的形象和地位只能依靠部隊(duì)的滅火救援和社會(huì)救助才能體現(xiàn)。戰(zhàn)訓(xùn)干部是戰(zhàn)訓(xùn)工作的火車頭，提高戰(zhàn)訓(xùn)工作關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵在于基層干部和戰(zhàn)訓(xùn)干部。戰(zhàn)訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到消防部隊(duì)是否能踐行“三個(gè)代表”，是否能實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的這一宗旨，強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)工作的改革和發(fā)展，才能有效推動(dòng)消防部隊(duì)的發(fā)展。

（二）提高戰(zhàn)訓(xùn)干部的待遇，最大的保留戰(zhàn)訓(xùn)干部。

按照我國(guó)現(xiàn)有的分配體制和實(shí)際情況，提高戰(zhàn)訓(xùn)干部的物資待遇，以正確的輿論引導(dǎo)戰(zhàn)訓(xùn)干部，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心戰(zhàn)訓(xùn)干部的家屬，建立公正公平的待遇機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加大基層部隊(duì)的警力，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)。深化戰(zhàn)術(shù)理論，大力宏揚(yáng)理論與實(shí)踐創(chuàng)新，特別是加大對(duì)滅火理論、戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練、管理和裝備創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

三、加大對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部的管理力度，全面提升戰(zhàn)訓(xùn)干部綜合素質(zhì)。

戰(zhàn)訓(xùn)干部工作態(tài)度和作風(fēng)直接關(guān)系到人民的利益。同時(shí)，也關(guān)系到消防部隊(duì)的形象。采用多種形式的管理機(jī)制，加大對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部的管理力度，依法治警，從嚴(yán)治警。要對(duì)少數(shù)責(zé)任心不強(qiáng)的干部除了教育外和幫助外，調(diào)到其它的部門，要培養(yǎng)和選用一大批愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的高素質(zhì)干部。

四、加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。

全國(guó)可以統(tǒng)一組織，也可以在網(wǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)、教育和交流，創(chuàng)造一個(gè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的環(huán)境，對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，進(jìn)一步加強(qiáng)院校對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部的培養(yǎng)，對(duì)于一些突發(fā)的典型災(zāi)害事故要以文件的形式下放到基層中隊(duì)，使基層指揮員盡快掌握撲救措施，確保撲救的成功，選派優(yōu)秀的戰(zhàn)訓(xùn)干部到國(guó)外學(xué)習(xí)和深造，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)消防與國(guó)際接軌。

五、聚戰(zhàn)訓(xùn)干部集體智慧，全面推進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展。

第2篇：智慧消防的重要性范文

大家好！

回顧上半年的工作，在酒店領(lǐng)導(dǎo)的支持及各部門的配合下，安保部加強(qiáng)安全防范管理，完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)消防“四個(gè)能力”提高績(jī)效管理，為把太航西樓創(chuàng)辦為一個(gè)人文、生態(tài)、活力的文明酒店做了一些應(yīng)該做的工作，現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)及各位同事匯報(bào)。

第一章：消防工作無(wú)戲言，安全工作無(wú)小事

一、消防工作方面：

酒店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作十分重視與支持，2011年開(kāi)始，遵照消防部門的要求，我們就將酒店的“消防組織機(jī)構(gòu)”進(jìn)行了重新調(diào)整，建立了電子檔案。并按照消防部門的要求，完善各種“日查，月報(bào)，季檢”等記錄，表格全部與消防中心部門同步建檔備查。進(jìn)一步明確了消防工作的責(zé)任分工，切實(shí)做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地將消防工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，檢查到位，責(zé)任求實(shí)，末端有果。

二­、治安工作方面：

去年酒店被評(píng)為省市最佳三星級(jí)酒店，又被公安部門升為“A級(jí)”治安重點(diǎn)單位，更加體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)酒店治安工作的高度重視，對(duì)我們觸動(dòng)很大。

1、去年酒店曾發(fā)生過(guò)多起詐騙婚宴禮金的案件，今年我們堅(jiān)持對(duì)此項(xiàng)工作的跟進(jìn)，對(duì)每一家婚宴都提前安全提示，并配合查視巡邏，不給犯罪份子有機(jī)可乘。今年以來(lái)未發(fā)生過(guò)類似的事件。

2、今年于4月份一樓、二樓餐廳發(fā)生兩起客人背包被盜事件，對(duì)于新形式的案件，我們高度重視。除配合公安機(jī)關(guān)查線索，調(diào)監(jiān)控整理資料外，立即采取了有效措施，凡在本酒店婚宴、生日宴、會(huì)議宴較集中的時(shí)間段，派專人帶袖標(biāo)在各樓層巡邏，加強(qiáng)安全防范后，沒(méi)有在發(fā)生丟包事件。

3、酒店后院改造完成后，我們加強(qiáng)了對(duì)后院的管理，現(xiàn)在員工們主動(dòng)配合出示出入證，配合查包，另外對(duì)后院保安執(zhí)勤人員強(qiáng)化職責(zé)要求，對(duì)后院的垃圾堆放，及時(shí)清理及衛(wèi)生保潔也作了明確規(guī)定，使后院?jiǎn)T工通道的安全管理及環(huán)境有了根本性的改觀。

三、宣傳教育及培訓(xùn)工作：

1、由于酒店人員流動(dòng)性較大，對(duì)員工自身素質(zhì)要求，業(yè)務(wù)知識(shí)，消防知識(shí)，安全理念，績(jī)效目標(biāo)等方面的培訓(xùn)工作帶來(lái)一定難度，我部在配合人事部做好同步工作的前題下，每月1日定為保安部全員例會(huì)，除了對(duì)酒店常識(shí)培訓(xùn)外，明確崗位職責(zé)。利用每天早晨跑操時(shí)間，對(duì)保安人員進(jìn)行體能訓(xùn)練，并明確當(dāng)天的主要工作內(nèi)容。規(guī)范了工作流程，設(shè)立工作看版，使每個(gè)當(dāng)班保安對(duì)當(dāng)天的車流量，婚宴，生日宴，會(huì)議等基本了解，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。

2、上半年與行政人事部一同對(duì)新員工培訓(xùn)達(dá)100多人次，進(jìn)行消防考試達(dá) 300人次，消防專題培訓(xùn)，組織觀看消防音像視頻達(dá)100多人次，對(duì)員工“四個(gè)能力”熟背抽查達(dá)350人次，從而提高了員工們消防意識(shí)，懂得了消防安全工作的重要性，學(xué)會(huì)了撲救初起火災(zāi)，正確使用滅火器及逃生，報(bào)警的基本方法。

第二章：抓績(jī)效、重結(jié)果，作好服務(wù)工作

為了提高保安人員自身素質(zhì)，把酒店安全責(zé)任意識(shí)提高到工作首位，啟發(fā)保安對(duì)績(jī)效管理的意義及目標(biāo)的理解、接受與執(zhí)行，安排主管人員負(fù)責(zé)職守，跟蹤督導(dǎo)，檢查落實(shí)：抓重點(diǎn)，查關(guān)鍵，督過(guò)程，重結(jié)果。特別是在6月份小店政協(xié)會(huì)議和晉源政協(xié)會(huì)接待期間，嚴(yán)格把關(guān)，巡查每個(gè)崗位，督導(dǎo)每個(gè)保安。提前召開(kāi)“戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)”，認(rèn)真全面貫徹經(jīng)理例會(huì)精神，傳達(dá)接待任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，細(xì)化人員分工與合作，并與一線部門密切配合，全面做好服務(wù)工作，圓滿的完成了接待任務(wù)。

第三章：獻(xiàn)良策、傾肝膽、群策群力

1、上半年借建廠60周年之東風(fēng)，對(duì)車場(chǎng)車位線進(jìn)行了徹底改造，不僅使客人停車帶來(lái)極大方便，同時(shí)美化了車場(chǎng)環(huán)境。

2、為了方便公司領(lǐng)導(dǎo)工作，安裝了搖控車位器，改變了過(guò)去因婚宴會(huì)議集中使領(lǐng)導(dǎo)車輛無(wú)法停放的現(xiàn)象。

3、發(fā)動(dòng)員工利用業(yè)余時(shí)間給餐飲部幫廚，給會(huì)議中心幫忙，具有大局觀念。

第四章：聚智慧，鼓士氣，同心同德

1、在平時(shí)工作中重視對(duì)人才的重用與培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的骨干作用，利用他們的聰明才智，因人而宜的合理安排工作職責(zé)，樹(shù)立正確的世界觀與價(jià)值觀，關(guān)愛(ài)他們的成長(zhǎng)，由此大大減少員工流失率。

2、在工作中與員工同心同德，促使他們積極肯干，履行責(zé)任。保安人員主動(dòng)協(xié)助客人扛行李，雨天主動(dòng)幫客人打傘送行，開(kāi)關(guān)車門，扶老攜幼熱情服務(wù)。

3、對(duì)于員工宿舍的管理，不斷收集員工們對(duì)宿舍條件的需求，把意見(jiàn)與見(jiàn)意隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工們的關(guān)愛(ài)及時(shí)傳達(dá)給員工。今年給員工購(gòu)買了新涼席和新的床單被套，購(gòu)買了洗衣機(jī)，對(duì)宿舍局部進(jìn)行了改造與維修,為員工創(chuàng)造一個(gè)舒心的生活環(huán)境。

第五章:加快轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展

今年是建黨90周年，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)跨越發(fā)展的一年,我們酒店也是一樣,在績(jī)效管理的推動(dòng)下,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展,不斷創(chuàng)新,員工的激情空前高漲，利潤(rùn)指標(biāo)蒸蒸日上。

成績(jī)與榮耀只能說(shuō)明過(guò)去，將來(lái)的路更長(zhǎng)。作為基層管理者要想有所成就,那就是一個(gè)字“干”,踏踏實(shí)實(shí)的“干”,誠(chéng)誠(chéng)懇懇的“干”！

第3篇：智慧消防的重要性范文

關(guān)鍵詞：防火門；消防工作；監(jiān)督檢查；問(wèn)題及策略

1 防火門的基本概述

對(duì)防火門進(jìn)行分析，防火門多應(yīng)用于城市大型綜合體中，以防火門為隔斷，能夠在火災(zāi)事故出現(xiàn)后，將火災(zāi)隔離在某一區(qū)域內(nèi)，進(jìn)而降低火災(zāi)事故蔓延速度，在火災(zāi)事故中具有重要作用。要想保障防火門應(yīng)用作用，需要結(jié)合國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防火門的耐火性質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，只有在取得國(guó)標(biāo)檢測(cè)結(jié)果后，才能發(fā)放核驗(yàn)證明，確保防火門具有防火、隔熱以及防煙等多種功能，使防火門作用得到充分發(fā)揮，防火門主要應(yīng)用于大型綜合體疏散樓梯、水電井以及防火分隔處，是防火重要環(huán)節(jié)，因此，在消防監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)給予防火門充分重視，并分析防火門存在的各類問(wèn)題，不斷提升防火門質(zhì)量，降低火災(zāi)事故帶來(lái)的不良影響。

2 防火門在監(jiān)督檢查工作中存在的不同問(wèn)題

2.1 應(yīng)關(guān)閉的防火門開(kāi)啟

在消防監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)，很多大型綜合體防火門，并未處于關(guān)閉狀態(tài)，絕大部分的防火門長(zhǎng)期開(kāi)啟。對(duì)防火門長(zhǎng)期開(kāi)啟這一現(xiàn)象進(jìn)行分析，主要源于防火門通行不便，很多商戶為吸引更多顧客，將閉門器拆除，降低防火門對(duì)行人通行所帶來(lái)的影響。而另一部分商戶或是商場(chǎng)員工，借助不同物品卡住防火門，以阻止防火門自動(dòng)關(guān)閉。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，群眾急于撤離，沒(méi)有及時(shí)關(guān)閉防火門，導(dǎo)致火災(zāi)事故迅速蔓延，難以發(fā)揮防火門作用。

2.2 防火門閉門器受到損壞

在國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)工作中，為保證建筑驗(yàn)收與質(zhì)量，對(duì)防火門設(shè)計(jì)關(guān)注度較高，通常在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)防火門并無(wú)問(wèn)題。但是，在建筑應(yīng)用過(guò)程中，如果未出現(xiàn)火災(zāi)事故，防火門作用并不大。很多區(qū)域并未出現(xiàn)過(guò)火災(zāi)事故，導(dǎo)致火災(zāi)事故的預(yù)防與管控意識(shí)不斷下降。長(zhǎng)此以往，防火門作用被忽視，很多建筑單位，在建筑消防驗(yàn)收合格后，會(huì)自行拆除"無(wú)意義"的防火門。再加上，在建筑內(nèi)部需要搬運(yùn)大量物品，在搬運(yùn)過(guò)程中極易與防火門發(fā)生碰撞，為提升搬運(yùn)效率，拆除防火閉門器，部分區(qū)域甚至將防火門拆除，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致不可挽回的損失。

2.3 防火門應(yīng)用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

由于防火門價(jià)格較高，為節(jié)約資金，很多防火門應(yīng)用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。如果防火門使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，極易導(dǎo)致防火門框出現(xiàn)損壞問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)膠條脫落現(xiàn)象。再加上，很多企業(yè)對(duì)消防工作關(guān)注度不高，并未關(guān)注防火門應(yīng)用期限。在消防驗(yàn)收工作完成后，對(duì)防火門關(guān)注度不斷下降，更不關(guān)注后續(xù)防火門維護(hù)工作，加速防火門老化情況，導(dǎo)致防火門質(zhì)量與功能受到嚴(yán)重影響，難以發(fā)揮防火門應(yīng)有作用。

3 防火門常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析

人們的安全意識(shí)不夠。很多大型商場(chǎng)在建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和進(jìn)度，雖然也使用了防火門設(shè)計(jì)，但存在著設(shè)計(jì)不合理、安裝不符合要求等情況，導(dǎo)致其消防作用無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)對(duì)其深層次原因研究發(fā)現(xiàn)，很多都是由于人們的消防安全意識(shí)不足造成的，對(duì)如何正確使用和維護(hù)這些防火門的知識(shí)，知道的過(guò)少，還經(jīng)常過(guò)于放大其弊端。這就直接造成很多防火門經(jīng)常會(huì)長(zhǎng)期處于敞開(kāi)的狀態(tài)，防火門的安全隱患經(jīng)常會(huì)無(wú)人問(wèn)津。

很多單位并沒(méi)有按照要求履行自己的消防安全責(zé)任，不能按照要求開(kāi)展對(duì)防火門的維護(hù)和保養(yǎng)工作。我國(guó)《消防法》已經(jīng)明確規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)該履行的消防安全責(zé)任，其中明確規(guī)定了要做好對(duì)消防器材的檢驗(yàn)、維修和維護(hù)工作。然而，很多單位對(duì)消防維護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，很多時(shí)候認(rèn)為消防安全檢查通過(guò)即可，并沒(méi)有認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的預(yù)防工作。在很多消防設(shè)施、器材中，在通道防火門的設(shè)置上頻次過(guò)高，導(dǎo)致各種缺陷往往比較多，很容易導(dǎo)致消防管理倦怠情緒的產(chǎn)生，各種維護(hù)和管理工作也做得非常不到位。

存在一些違規(guī)安裝防火門的情況。很多防火門的造價(jià)較高且外觀不夠時(shí)髦，很多單位為了美觀和省錢，經(jīng)常會(huì)違反安全規(guī)定不設(shè)置防火門，經(jīng)常會(huì)使用普通的防盜門來(lái)代替防火門，這一方面反映出了這些單位對(duì)各種法律法規(guī)的漠視，另一方面說(shuō)明防火門的設(shè)計(jì)確實(shí)需要改善，需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的美觀程度，同時(shí)具有較強(qiáng)的防火功效。

4 如何解決防火門在消防監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題

4.1 加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)工作

針對(duì)防火門常年處于開(kāi)啟狀態(tài)問(wèn)題，在實(shí)際消防監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)加大常開(kāi)式、常閉式防火門的宣傳工作，并在這一過(guò)程中聯(lián)合消防監(jiān)督檢查工作，優(yōu)化以往防火門應(yīng)用存在的薄弱點(diǎn)。首先，在消防監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)不斷提升宣傳力度，確保大眾消防認(rèn)知水準(zhǔn)得到提升，并在宣傳過(guò)程中，了解每一個(gè)消防設(shè)備用途。其次，在不斷加大宣傳力度后，應(yīng)做好防火門管理工作，做好消防管理引導(dǎo)工作，在防火門上張貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)，推動(dòng)消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展。與此同時(shí)，應(yīng)做好人員培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化消防產(chǎn)品認(rèn)知，了解消防產(chǎn)品的使用需求，輔助消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展，提升消防監(jiān)督檢查成果，充分發(fā)揮防火門作用，使火災(zāi)事故得到全面管控。

4.2 合理設(shè)置、設(shè)計(jì)防火門

針對(duì)防火門閉門器存在的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，為降低此類問(wèn)題帶來(lái)的影響，應(yīng)不斷優(yōu)化防火門的設(shè)計(jì)工作。只有設(shè)計(jì)出適合建筑的防火門，充分發(fā)揮防火門作用，才能借助防火門遏制火災(zāi)蔓延，在火災(zāi)事故早期，做好火災(zāi)事故的撲救工作，最終保護(hù)建筑內(nèi)部安全。與此同時(shí)，為保證消防監(jiān)督檢查工作有序開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防火門存在的問(wèn)題，在防火門設(shè)計(jì)工作中，需要引入先進(jìn)技術(shù)，在商場(chǎng)內(nèi)部構(gòu)建自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，以更為便捷方式，做好消防監(jiān)督檢查工作，最終達(dá)到聯(lián)動(dòng)控制，及時(shí)控制火災(zāi)事故。只有這樣，才能完善防火門設(shè)計(jì)，保證防火門正常應(yīng)用，滿足建筑、大型綜合體內(nèi)部的消防要求。

4.3 做好防火門監(jiān)管工作

針對(duì)防火門應(yīng)用時(shí)間較長(zhǎng)問(wèn)題，在實(shí)際工作中，應(yīng)做好監(jiān)管工作。防火門的質(zhì)量高低，直接關(guān)系到防火、隔煙效果。因此，作為消防監(jiān)督執(zhí)法一線工作者，應(yīng)做好防火門監(jiān)管工作，對(duì)防火門的生產(chǎn)過(guò)程加以監(jiān)管。在防火門銷售過(guò)程中，應(yīng)做好監(jiān)管工作，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)做好嚴(yán)格監(jiān)管工作，對(duì)此種行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督，對(duì)不同行為加以監(jiān)管，對(duì)不良行為進(jìn)行舉報(bào)，不斷提升消防安全，維護(hù)消防監(jiān)督檢查工作有序開(kāi)展，充分發(fā)揮防火門作用。

結(jié)束語(yǔ)：

為降低火災(zāi)事故所帶來(lái)的影響，充分發(fā)揮防火門作用，解決以往消防監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題，制定適合的優(yōu)化之策，不斷提升防火門質(zhì)量，充分發(fā)揮防火門作用，維護(hù)建筑、大型綜合體安全。只有這樣，才能在火災(zāi)事故初期，遏制火災(zāi)事故蔓延，為現(xiàn)場(chǎng)人員提供寶貴逃生時(shí)間，保證群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升防火質(zhì)量，做好管理工作，確保城市消防安全，最大限度降低火災(zāi)事故出現(xiàn)概率，維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第4篇：智慧消防的重要性范文

關(guān)鍵詞 消防部隊(duì) 財(cái)務(wù)工作 問(wèn)題 對(duì)策

一、前言

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作是部隊(duì)后勤建設(shè)工作的重要組成部分，涉及各類經(jīng)費(fèi)的收支、記錄、審核、分析等內(nèi)容，對(duì)后勤保障和部隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)都具有十分重要的意義。隨著部隊(duì)后勤建設(shè)改革步伐的加快，如何加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作，提高消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的綜合水平，就顯得尤為重要。

二、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作存在的主要問(wèn)題

（一）依法理財(cái)觀念薄弱，預(yù)算執(zhí)行約束力不足

當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)消防部隊(duì)普遍存在依法理財(cái)觀念薄弱，預(yù)算執(zhí)行約束力不足的問(wèn)題。有的單位依法理財(cái)觀念薄弱，編制出的預(yù)算得不到嚴(yán)格執(zhí)行；有的單位只注重經(jīng)費(fèi)來(lái)源數(shù)量，而忽視經(jīng)費(fèi)使用上的質(zhì)量，經(jīng)費(fèi)使用率不高，忽視財(cái)務(wù)工作的分析、控制作用，不能對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行科學(xué)的決策；有的單位辦事講排場(chǎng)、比闊氣，花錢大手大腳，造成各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有真正用在部隊(duì)急需的建設(shè)上。同時(shí)，很多單位都認(rèn)為預(yù)算工作是財(cái)務(wù)部門的工作。因此，其他部門可以不參與，導(dǎo)致單位預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，進(jìn)而造成預(yù)算執(zhí)行不到位，預(yù)算編制流于形式，預(yù)算執(zhí)行效果不佳，對(duì)消防部隊(duì)的重大決策造成了不利影響。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前，消防部隊(duì)中很多財(cái)務(wù)人員都不是財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)，很多都是從其他崗位調(diào)過(guò)來(lái)的，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的、專業(yè)的財(cái)會(huì)培訓(xùn)，甚至連基本的從業(yè)資格也不具備。另外，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍也很不穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)較為頻繁，隨意更換財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證，阻礙了財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的需要。

（三）財(cái)務(wù)制度不健全，制度執(zhí)行落實(shí)不到位

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作是后勤管理的重要組成部分，但其制度并不健全，在制度執(zhí)行上也流于形式，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是沒(méi)有建立起安全有效的資金管理制度，未能嚴(yán)格落實(shí)?？顚Ｓ茫腋鲗ｍ?xiàng)資金的供應(yīng)范圍也過(guò)于寬泛。同時(shí)，白條抵庫(kù)等現(xiàn)象非常突出。

二是在資產(chǎn)管理上，很多單位重資產(chǎn)購(gòu)置，輕資產(chǎn)管理，對(duì)上級(jí)配發(fā)或地方贈(zèng)送的物資沒(méi)有進(jìn)行計(jì)價(jià)掛賬，造成物資的不必要浪費(fèi)和損壞，甚至發(fā)生物資轉(zhuǎn)移、流失等現(xiàn)象。

三是債權(quán)債務(wù)制度不完善，很多單位往來(lái)款長(zhǎng)期累積，未及時(shí)處理，導(dǎo)致往來(lái)款項(xiàng)掛賬金額越來(lái)越大。

四是物品采購(gòu)缺少驗(yàn)收登記制度，有些單位實(shí)物驗(yàn)收流于形式。

以上這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，勢(shì)必影響部隊(duì)整體財(cái)務(wù)工作的提高。

三、加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作本質(zhì)的研究，采取針對(duì)性措施，具體從以下這三個(gè)方面入手，才能要解決好以上問(wèn)題。

（一）強(qiáng)化黨委理財(cái)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行

堅(jiān)持黨委理財(cái)制度是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)基本制度，是做好財(cái)務(wù)工作的根本保證，黨委理財(cái)要把握好以下三個(gè)方面：

一是黨委集體決策制度。各單位黨委要緊緊依靠集體的智慧，做到民主決策，特別是一些事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的重大問(wèn)題，都必須經(jīng)黨委集體研究討論，集體決策，絕不能個(gè)人說(shuō)了算。

二是科學(xué)決策。要做到有多少錢辦多少事，少花錢多辦事，辦實(shí)事，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益。

三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行制度。要將預(yù)算執(zhí)行作為黨委理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，使單位各部門充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性，認(rèn)識(shí)到預(yù)算一經(jīng)黨委審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。堅(jiān)持保障重點(diǎn)、量入為出的原則，把有限的經(jīng)費(fèi)用在部隊(duì)建設(shè)的刀刃上。

（二）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作必須打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，而提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，離不開(kāi)財(cái)務(wù)培訓(xùn)。首先，要重視財(cái)務(wù)人員的入口，高標(biāo)準(zhǔn)選人，選拔懂財(cái)務(wù)，又了解部隊(duì)發(fā)展的人，將其放到財(cái)務(wù)工作崗位上。其次，要抓培訓(xùn)，高規(guī)格育人，要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。再次，要重視政治教育，高要求管人，財(cái)務(wù)人員除了應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)外，還要不斷增強(qiáng)自身的政治信念，提高防腐拒變能力，提高自身的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)量，從而最大限度地提高財(cái)務(wù)工作效率。

（三）建立健全財(cái)務(wù)制度，抓好制度執(zhí)行

制度化和規(guī)范化是抓好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)就是不斷建立和完善財(cái)務(wù)的相關(guān)制度。首先，要充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要意義，制度規(guī)范為財(cái)務(wù)工作提供了有力的依據(jù)，是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大武器。其次，有了制度，就一定要嚴(yán)格執(zhí)行，要增強(qiáng)制度的約束力。再次，要建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，充分發(fā)揮部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督制約作用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的日趨復(fù)雜，消防部隊(duì)的工作職能隨之?dāng)U展，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作也面臨著更高的要求。所以，要不斷加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大監(jiān)督舉報(bào)的力度，切實(shí)推動(dòng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作水平的提升，為部隊(duì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位為重慶市北碚區(qū)公安消防支隊(duì)）

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第5篇：智慧消防的重要性范文

關(guān)鍵詞：滅火救援;消防員;傷亡案例;原因分析;對(duì)策

我國(guó)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，因此社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r就比較復(fù)雜，因此引發(fā)火災(zāi)的原因就越來(lái)越復(fù)雜，因此就需要對(duì)引發(fā)火災(zāi)的原因進(jìn)行剖析，從而能夠?yàn)闇p少火災(zāi)的發(fā)生提供對(duì)策。在2014年5月的時(shí)候，在全國(guó)范圍內(nèi)就先后發(fā)生了5起消防員在救災(zāi)過(guò)程中犧牲的事件，這些事件提醒人們需要加強(qiáng)消防員安全的防范意識(shí)，從而盡量降低消防官兵的傷亡率。

1 滅火救援中消防員的傷亡案例分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜，引發(fā)火災(zāi)的原因就逐漸復(fù)雜。2000年8月3日，浙江省某修船廠在維修過(guò)程中爆炸，造成1名消防官兵犧牲;2005年8月2日，安徽馬鞍山公司蒙牛公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，造成1名消防官兵犧牲;2006年10月17日，江西省某建材公司內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，3名消防官兵英勇?tīng)奚?2007年，中國(guó)銀行某鍋爐房發(fā)生爆炸，造成1名消防官兵犧牲;2008年，新疆德匯國(guó)際廣場(chǎng)的批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，造成了3名消防員犧牲。

在滅火救援過(guò)程中造成消防員傷亡主要是由于火災(zāi)引起的爆炸、中毒、建筑物倒塌以及被煙火所困等，造成了94%的消防官兵的人員傷亡。其中因?yàn)楸ㄔ斐扇藛T傷亡的原因最大，其次是中毒，再次是房屋倒塌，最后是煙火圍困。

2 造成消防員傷亡的原因

2.1 客觀原因

（1）滅火的危險(xiǎn)系數(shù)較大。在滅火過(guò)程中，環(huán)境中各種條件都在發(fā)生著較大的變化。目前建筑物在逐漸加高、功能在增多，同時(shí)因?yàn)槭褂酶鞣N化學(xué)建筑材料，這樣就造成了發(fā)生火災(zāi)以后火災(zāi)會(huì)迅速蔓延，并且會(huì)釋放出有毒的氣體，這些都對(duì)救援的過(guò)程增加的困難。而且滅火工作需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，而處置的難度在不斷增大，這樣就對(duì)消防員的安全提出了挑戰(zhàn)。

（2）出警的次數(shù)增加。 隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，消防員擔(dān)任的不僅僅是滅火的救援工作，還承擔(dān)了全國(guó)范圍內(nèi)任何形式的搶險(xiǎn)救援工作，消防官兵功能的多樣化，就使得消防官兵的出警次數(shù)在不斷增加，從1997年到2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看來(lái)，消防員出動(dòng)的次數(shù)增加了2.6倍，出動(dòng)的人數(shù)增加了0.65倍，主動(dòng)次數(shù)和人數(shù)的增加就意味著消防員面臨的危險(xiǎn)和傷亡的概率在增加。

（3）防護(hù)裝備配備不全。由于當(dāng)前在救火過(guò)程中，進(jìn)行火災(zāi)救援的時(shí)候，實(shí)行的是裝備戰(zhàn)和技術(shù)戰(zhàn)，但是目前在對(duì)消防員的裝備進(jìn)行配備的時(shí)候，資金投入嚴(yán)重不足。這樣就造成了設(shè)備的配備落后、結(jié)構(gòu)單一，并且嚴(yán)重老化，特別是一些重要的保護(hù)裝備如防化服、隔熱服以及空氣呼吸器等嚴(yán)重不足，這樣就對(duì)消防官兵在救援過(guò)程中的危險(xiǎn)造成了影響。

2.2 主觀原因

（1）自身安全意識(shí)不足。我國(guó)的消防官兵在被教育的時(shí)候，往往被灌輸?shù)氖菭奚约?、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的思想，因此消防員在頭腦上中更多的具備的是犧牲精神和英雄主義。因此在救援的過(guò)程中就忽略了對(duì)自己的安全的保護(hù)，在緊急狀況的時(shí)候不發(fā)揮自己的智慧，對(duì)于具體的安全操作流程也會(huì)不熟悉，這樣就會(huì)消防員的安全造成了隱患。而且目前在消防員內(nèi)部普遍存在著表彰和宣傳上，因此就對(duì)于發(fā)生消防員安全事故的原因沒(méi)有好好分析，這樣就不能夠及時(shí)才有有效的措施來(lái)避免傷亡的發(fā)生。有些消防員在平時(shí)的訓(xùn)練過(guò)程中，對(duì)于自身的基本業(yè)務(wù)訓(xùn)練不足，比如登高作業(yè)、破拆門窗、氣體泄漏等，因此在進(jìn)行救火的時(shí)候盡管勇氣有余，但是容易發(fā)生盲目冒進(jìn)的現(xiàn)象，這樣就會(huì)增加消防員傷亡的增加。

（2）現(xiàn)場(chǎng)狀況估計(jì)不足。在進(jìn)行救火現(xiàn)場(chǎng)救援的時(shí)候，對(duì)偵查過(guò)程的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為在救援過(guò)程中只需要進(jìn)行噴水就可以使火災(zāi)滅掉，在偵查的時(shí)候不仔細(xì)，敷衍了事。而有的指揮員在進(jìn)行工作指揮的時(shí)候，認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富，因此不進(jìn)行偵查就盲目救火;有的指揮員進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)以后，情緒容易受到現(xiàn)場(chǎng)氛圍的感染，匆忙救火，這樣就容易造成人員的傷亡;有的指揮員在對(duì)自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查的時(shí)候，并沒(méi)有進(jìn)行全面的檢查，只是注重重點(diǎn)建筑物，對(duì)于一般的建筑物忽略掉，這樣在營(yíng)救過(guò)程中，消防官兵由于對(duì)建筑物不熟悉就容易造成救援的延誤和人員的傷亡。

3 減少消防員傷亡的對(duì)策

3.1 建立消防員傷亡事故原因調(diào)查機(jī)制

發(fā)生消防員傷亡的事故是整個(gè)社會(huì)的損失，是整個(gè)隊(duì)伍的教育，在發(fā)生事故以后，要對(duì)造成傷亡的原因進(jìn)行調(diào)查，這樣才能夠避免在以后的事故中發(fā)生類似的現(xiàn)象。在進(jìn)行總結(jié)的時(shí)候，不僅要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，更是要總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)，要在整個(gè)部隊(duì)中形成一種重視事故原因調(diào)查的風(fēng)氣，對(duì)于事故的原因和存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查以后要形成報(bào)告進(jìn)行備案，以便于以后的調(diào)查研究。要在部隊(duì)里面形成定期通告消防員傷亡事故通報(bào)的制度，從而引起整個(gè)部隊(duì)的重視。

3.2 提高消防官兵的基本素質(zhì)

滅火救援過(guò)程面臨的環(huán)境十分復(fù)雜，危險(xiǎn)系數(shù)較大，因此對(duì)于消防員的個(gè)人素質(zhì)的要求就比較高，在不同的救援環(huán)境中的時(shí)候需要具有不同的救援人才，如果救援環(huán)境的惡劣程度超過(guò)了救援人員的自身承受能力的話，就容易造成人員傷亡的事故。在提高消防員的事故的時(shí)候，首先，就是要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于基本的消防業(yè)務(wù)知識(shí)、滅火救援工作、器材裝備以及基本的滅火知識(shí)能夠了解;其次，就是要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練。只有經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，才能夠使得消防員的基本素質(zhì)在根本上得到提高。最后，就是要加強(qiáng)消防員的心理素質(zhì)。只有過(guò)硬的心里素質(zhì)才能夠使得消防員在面對(duì)真實(shí)的環(huán)境的時(shí)候能夠做到臨危不亂，要達(dá)到這樣的目標(biāo)就是要通過(guò)模擬真實(shí)的救援環(huán)境，從而使得消防員的心里素質(zhì)得到增強(qiáng)。

3.3 加強(qiáng)救援現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

在救援現(xiàn)場(chǎng)，更多的需要的是戰(zhàn)略，而不是盲目的勇猛。要在整個(gè)隊(duì)伍中形成一種安全第一的意識(shí)，只有消防員自身的安全才能夠維護(hù)社會(huì)的安全，不要進(jìn)行無(wú)謂的犧牲。指揮員在進(jìn)行指揮的時(shí)候需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的偵查，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行了解以后再做出有針對(duì)的戰(zhàn)略部署，切不可亂了陣腳。在進(jìn)行作戰(zhàn)的時(shí)候要采用內(nèi)攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)略，這是滅火的最佳策略，為了實(shí)施好這一戰(zhàn)略，就需要加強(qiáng)消防員的裝備防護(hù)，從而保證消防員的救援工作能夠順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]林維鈞，王志強(qiáng).滅火救援過(guò)程中減少消防員傷亡的系統(tǒng)制度構(gòu)建[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29（02）.

第6篇：智慧消防的重要性范文

美國(guó)紅十字會(huì)主持設(shè)計(jì)的安全教育課程主要關(guān)注幼兒園至八年級(jí)學(xué)生的安全，以增長(zhǎng)安全知識(shí)和提高安全技能為主要目標(biāo)。紅十字會(huì)的系列安全教育課程靈活多樣，學(xué)校、社區(qū)和家庭可以根據(jù)自身的需要和興趣選擇相應(yīng)的課程。目前主要有四種課程，近200個(gè)課程活動(dòng)可供選擇。第一種:“小小熊”個(gè)人衛(wèi)生課程。是專門為3～8歲的孩子設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人衛(wèi)生，通過(guò)一些游戲活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、衛(wèi)生競(jìng)賽等形式進(jìn)行的衛(wèi)生教育課程。以吉祥物小小熊為主角告訴孩子們不分享個(gè)人用品如牙刷、梳子的重要性，不用手摳嘴、鼻子、眼睛，打噴嚏和咳嗽時(shí)用紙巾捂住嘴巴，洗手的重要性、怎樣洗手等。為了吸引孩子們參與到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)，還聯(lián)合美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)創(chuàng)立了洗手俱樂(lè)部，并建設(shè)了內(nèi)容豐富有趣的網(wǎng)站，促使孩子養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。第二種:青少年急救護(hù)理課程計(jì)劃。這個(gè)課程專為8～10歲的兒童設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容是緊急事件應(yīng)急訓(xùn)練，如面臨突發(fā)事件、生命受到威脅等情況下應(yīng)撥打911報(bào)警電話，需要向警察提供哪些有用的信息等。這個(gè)計(jì)劃是保護(hù)青少年安全的實(shí)用培訓(xùn)，它告訴青少年在遭遇危急情況時(shí)每一步應(yīng)該怎么做，深受學(xué)校、家長(zhǎng)和青少年的歡迎。第三種:災(zāi)難演習(xí)課程計(jì)劃。災(zāi)難演習(xí)課程特別為幼兒園至二年級(jí)、三至五年級(jí)、六至八年級(jí)的在校生而設(shè)計(jì)，致力于教給孩子及其家人重要的災(zāi)難知識(shí)和安全預(yù)防，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)做出正確反應(yīng)，災(zāi)后重建等知識(shí)和提高防災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)和能力。災(zāi)難演習(xí)課程符合國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，而且課程具有很大的靈活性，學(xué)校可根據(jù)自身興趣愛(ài)好自主選擇課程內(nèi)容，將之吸納融入到日常教學(xué)和主題活動(dòng)中，如數(shù)學(xué)、語(yǔ)言藝術(shù)、社會(huì)研究和科學(xué)等。為了使課程易于推廣，紅十字會(huì)制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的課程計(jì)劃，每個(gè)主題、每堂課都有豐富的資料(可在紅十字會(huì)官方網(wǎng)站免費(fèi)下載)，這些資料包括課程目的、課程長(zhǎng)度、對(duì)教師的要求、所需材料(文本材料和音像材料、網(wǎng)站)等。第四種:鯨魚(yú)朗費(fèi)羅的故事(水上安全教育課程)。目的是教給學(xué)生在水邊、水中的安全知識(shí)，通過(guò)提高參與者在水邊、水中的安全行為來(lái)促進(jìn)水上安全，減少溺亡。

二、美國(guó)國(guó)家消防協(xié)會(huì)“關(guān)注危險(xiǎn)”課程

1998年，美國(guó)國(guó)家消防協(xié)會(huì)聯(lián)合美國(guó)兒科協(xié)會(huì)、美國(guó)紅十字會(huì)等眾多專業(yè)技術(shù)組織和各領(lǐng)域權(quán)威專家的幫助和支持，推出“關(guān)注危險(xiǎn)”安全教育課程?！瓣P(guān)注危險(xiǎn)”安全教育課程是第一個(gè)專門為課堂授課設(shè)計(jì)的綜合性防災(zāi)課程，以教育學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)，課程按照同一個(gè)模式和程序來(lái)實(shí)施，非常有利于推廣。更為重要的是，課程得到了美國(guó)啟蒙計(jì)劃的資助，從2000年開(kāi)始在全美縱向推廣，并成立“關(guān)注危險(xiǎn)優(yōu)勝者管理團(tuán)隊(duì)”，以支持課程在各地市的實(shí)踐，短短十年時(shí)間已經(jīng)取得巨大的成效?！瓣P(guān)注危險(xiǎn)”課程主要針對(duì)威脅少年兒童的主要事故，如交通工具安全、遠(yuǎn)離火災(zāi)和燙傷、窒息防范、中毒防范、高處跌落防范、武器傷害防范、自行車和行走安全、溺水防范等領(lǐng)域;根據(jù)受教育者的身心發(fā)展特點(diǎn)將課程分為幼兒園、一二年級(jí)、三四年級(jí)、五六年級(jí)、七八年級(jí)等五個(gè)教學(xué)階段;為使課程易于推廣，并為教師提供包含課堂教學(xué)背景資料的課堂卡片，在每張卡片背后都有詳細(xì)的課程計(jì)劃、行動(dòng)目標(biāo);為增強(qiáng)課堂活力，還有詳細(xì)的步驟，比如撰寫日志，在學(xué)習(xí)過(guò)程中向家人、社區(qū)成員提供咨詢建議等的課程資源包?！瓣P(guān)注危險(xiǎn)”課程改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，而是在玩游戲、看錄像、學(xué)唱歌、繪畫、開(kāi)辦安全集市、創(chuàng)辦報(bào)紙、表演小喜劇等豐富多彩的活動(dòng)中傳授安全知識(shí)和提高安全技能，教師和學(xué)生都非常喜歡這個(gè)教學(xué)方式，寓教于樂(lè)，教學(xué)過(guò)程輕松，同時(shí)還有良好的教學(xué)效果。為了保證課程的成功復(fù)制，要重視對(duì)教師、學(xué)校管理者和社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，為課程實(shí)施提供支持和幫助。

三、美國(guó)中小學(xué)安全教育對(duì)我國(guó)的啟示

青少年是國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)，他們的健康成長(zhǎng)關(guān)乎一個(gè)民族的未來(lái)。我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)6萬(wàn)多所，在校生3億人。在這個(gè)特殊的成長(zhǎng)時(shí)期，青少年正經(jīng)由幼稚、純真逐漸向成熟、穩(wěn)重發(fā)展，心智較為簡(jiǎn)單，自我保護(hù)能力差，也容易受到自然災(zāi)害、意外事故和社會(huì)不良習(xí)氣的影響和傷害。所以加強(qiáng)中小學(xué)校的安全教育，減少傷害發(fā)生，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)是教育管理部門、學(xué)校、家庭和全社會(huì)都應(yīng)密切關(guān)注的緊迫任務(wù)。安全事故是14歲以下兒童的第一死因，所以要加強(qiáng)對(duì)少年兒童的安全教育，降低各類傷亡事故的發(fā)生率。保護(hù)中小學(xué)生的身心健康刻不容緩，我國(guó)的安全教育日每年確定一個(gè)主題開(kāi)展安全教育，目的是提高青少年防災(zāi)、減災(zāi)的知識(shí)和技能，但是安全教育在施行過(guò)程中卻面臨種種問(wèn)題，盡管也在不斷地調(diào)整和改進(jìn)，可是還處于起步階段，所以引介美國(guó)先進(jìn)的安全教育，在安全教育的理念上會(huì)得到很多有益的啟示。

第一，是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)專業(yè)組織參與中小學(xué)安全教育，利用他們的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)影響力來(lái)提高社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)安全教育的關(guān)注，提高安全教育的專業(yè)性。我國(guó)現(xiàn)在安全教育存在的很大問(wèn)題在于就“教育論教育”，安全教育課程的專業(yè)性遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。

第二，提高安全教育課程開(kāi)發(fā)的科學(xué)性。課程內(nèi)容的確定必須以事實(shí)為依據(jù)，以威脅我國(guó)青少年兒童的傷亡事故防范為主要內(nèi)容，比如交通安全、食品安全、消防安全等，教育內(nèi)容還應(yīng)體現(xiàn)地方特色，比如城市和農(nóng)村的教育重點(diǎn)就應(yīng)有所區(qū)別。并充分吸收來(lái)自實(shí)踐第一線的智慧與經(jīng)驗(yàn)。

第7篇：智慧消防的重要性范文

行行出狀元，做保安工作也一樣。當(dāng)然，保安工作也許不是我一生的追求。但是，現(xiàn)在做了我就會(huì)盡力做好。在這里我要感謝公司各位領(lǐng)導(dǎo)，給了我很多學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。這些年，公司領(lǐng)導(dǎo)讓我在保安副隊(duì)長(zhǎng)的崗位上鍛煉，為了使我能盡快適應(yīng)保安現(xiàn)場(chǎng)管理崗位，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常幫助和鼓勵(lì)我。為做好副隊(duì)長(zhǎng)工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)保安、消防專業(yè)知識(shí)，實(shí)事求是地做好每一件事。在實(shí)踐中我敢想，敢管，發(fā)現(xiàn)員工中存在對(duì)工作不夠盡職的現(xiàn)象敢于批評(píng)指正。在履行保安副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)的同時(shí)，還注意不斷充實(shí)自己，盡可能多學(xué)一點(diǎn)消防、監(jiān)控設(shè)備保養(yǎng)技術(shù)，我想只有學(xué)好本領(lǐng)，才能更好地完成組織上交給我的任務(wù)。為此，在有關(guān)公司來(lái)我們大樓保養(yǎng)監(jiān)控、消防設(shè)施時(shí)，能虛心向他們學(xué)習(xí)，想方設(shè)法討教一些技術(shù)要點(diǎn)，使自己的業(yè)務(wù)水平得到提高。當(dāng)然，在日常對(duì)保安的管理工作中，由于自己年輕心直口快，方法又不多，也可能挫傷了一些人的積極性。一段時(shí)間里，自己也感到相當(dāng)無(wú)奈。公司在保安部實(shí)行隊(duì)部管理人員競(jìng)聘上崗后，領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)我寄予希望，讓我擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，我時(shí)常在想：在公司的這些年里，大小場(chǎng)面經(jīng)歷了不少，看到的事情多了。也從中學(xué)到了很多知識(shí)，同時(shí)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為我在今后的工作中打下了良好的基礎(chǔ)，尤其是遇到突發(fā)事件，到了關(guān)鍵的時(shí)候不至于手忙腳亂。然而，在保安隊(duì)長(zhǎng)的崗位上工作，精神也很緊張，深感責(zé)任重大。作為保安隊(duì)長(zhǎng)平時(shí)就要處理許多瑣事，尤其是節(jié)假日、夜里，單位領(lǐng)導(dǎo)不在，總會(huì)有一些事情發(fā)生，大小事都得一把抓，這就需要很強(qiáng)的責(zé)任心。稍有風(fēng)吹草動(dòng)就要去看個(gè)究竟，職責(zé)所在來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，有時(shí)在與同事調(diào)侃中他們常說(shuō)；現(xiàn)在上面領(lǐng)導(dǎo)都不在了，你最大了，其實(shí)在這樣的時(shí)候，工作的責(zé)任心會(huì)促使我不得不更加認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)待每一件事，加倍的關(guān)注細(xì)節(jié)。

下一步主要從以下幾各方面展開(kāi)工作。

一、加大值班和巡邏檢查力度，在重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)值班、對(duì)重點(diǎn)部位、敏感部位安排專人值班，發(fā)生情況基本做到及時(shí)到位，及時(shí)處置，把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。在加強(qiáng)值班的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)了巡邏檢查密度，保安人員24小時(shí)巡邏檢查制度，主要抓各崗位值勤時(shí)工作態(tài)度、儀容儀表、崗位衛(wèi)生等。

二、層層布置、層層落實(shí)。在開(kāi)展工作之前把工作布置后主抓各項(xiàng)工作落實(shí)情況，加大對(duì)各分隊(duì)長(zhǎng)的管理，要求隊(duì)員作到的首先我們自己必須要作好。對(duì)隊(duì)員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每個(gè)隊(duì)員嚴(yán)格考核，為提高保安隊(duì)員整體素質(zhì)，講當(dāng)前治安形勢(shì)，及保安工作的重要性，對(duì)他們提出嚴(yán)格要求。

三、嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，做好本職工作，管理全隊(duì)的各項(xiàng)工作。

四、做好隊(duì)員的思想工作。要關(guān)心愛(ài)護(hù)隊(duì)員，了解隊(duì)員的思想、工作、家庭等的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。做到政治上關(guān)心，思想上信任，工作上教導(dǎo)，生活上體貼。

五、不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計(jì)劃的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，檢查督促隊(duì)員管好、用好裝備和消防器材，使其保持良好工作狀態(tài)。

六、執(zhí)行公司的規(guī)章制度，做好本職工作，管理全隊(duì)的各項(xiàng)工作，做好隊(duì)員的思想工作。要關(guān)心愛(ài)護(hù)隊(duì)員，了解隊(duì)員的思想、工作、家庭等的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。做到政治上關(guān)心，思想上信任，工作上教導(dǎo)，生活上體貼。不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計(jì)劃的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，檢查督促隊(duì)員管好、用好裝備和消防器材，使其保持良好工作狀態(tài)。

第8篇：智慧消防的重要性范文

關(guān)鍵詞:公共服務(wù)外包;政府的邊界;不完全合同;智慧城市

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.012

前言

政府選擇將公共服務(wù)的供給在內(nèi)部生產(chǎn)還是外包給市場(chǎng),這無(wú)論在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上還是在實(shí)踐中都是一個(gè)長(zhǎng)期的熱點(diǎn)問(wèn)題。政府選擇由內(nèi)部(雇員)還是市場(chǎng)提供公共服務(wù)決定了政府的邊界。那什么是政府的邊界?Coase(1937)創(chuàng)造性地提出市場(chǎng)和企業(yè)的邊界問(wèn)題,即對(duì)企業(yè)而言,一項(xiàng)生產(chǎn)和交易是放在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,還是從市場(chǎng)上交易,這決定了企業(yè)和市場(chǎng)的邊界。對(duì)于政府而言,一項(xiàng)公共服務(wù)是在政府內(nèi)部(由其職員)生產(chǎn),還是從市場(chǎng)上(向企業(yè))購(gòu)買,這就決定了政府與市場(chǎng)的邊界。

政府的邊界并不是一成不變的。相對(duì)于成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與度一直較大。政府不僅通過(guò)內(nèi)部生產(chǎn)各種公共服務(wù),還通過(guò)國(guó)有企業(yè)直接參與市場(chǎng)活動(dòng)。近年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府不斷嘗試將公共服務(wù)活動(dòng)通過(guò)各種形式外包出去?？偟膩?lái)講,市場(chǎng)化是我國(guó)政府改革公共服務(wù)供給方式的主流方向。西方國(guó)家政府的邊界在20世紀(jì)30年代之前還是比較小的,因?yàn)榇藭r(shí)公眾對(duì)政府所提供的公共服務(wù)的要求也較少。30年代之后,在公眾對(duì)公共服務(wù)需求增長(zhǎng)的要求下,西方國(guó)家普遍擴(kuò)大了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與范圍,不僅宏觀干預(yù)增加,而且在微觀層次上,政府也在不斷增加所提供的公共服務(wù)。但是,至70年代末,隨著政府在公共服務(wù)供給中的低效率和財(cái)政危機(jī)的加劇,迫使政府開(kāi)始大規(guī)模的將公共服務(wù)向市場(chǎng)外包。這又以美國(guó)為代表,根據(jù)Savas(2000)的統(tǒng)計(jì),美國(guó)至少有200種服務(wù)是由承包商向政府提供的。1987年美國(guó)人口超過(guò)5000的鎮(zhèn)和人口超過(guò)25000人的縣99%實(shí)行過(guò)合同外包(Warner and Amir,2001)。當(dāng)前, 公共服務(wù)合同外包在全世界已經(jīng)普遍成為政府提供公共服務(wù)的制度化途徑之一。

政府選擇內(nèi)部生產(chǎn)還是將公共服務(wù)合同外包,取決于政府在向公眾提供公共服務(wù)過(guò)程中的多個(gè)維度上目標(biāo)的權(quán)衡,這些目標(biāo)包括成本的節(jié)約、公共服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的均等化等。這些不同維度上的目標(biāo)因其所具有的合同(可締約程度的)屬性不同,其所能夠被實(shí)現(xiàn)的難易程度是不同的,從而也影響到政府選擇是否將公共服務(wù)合同外包的交易成本。而上述合同屬性則在一定程度上深刻依賴于能夠衡量上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的信息的性質(zhì)——是不可被第三方證實(shí)的“軟信息”還是能夠被第三方證實(shí)的“硬信息”。而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)影響到上述信息的性質(zhì)。例如,電子郵件或者傳真的應(yīng)用不僅提高了信息溝通的效率,而且也使得信息(相對(duì)于電話或面對(duì)面溝通)變得更能夠被第三方,比如法院所采信。

以新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的信息技術(shù)更廣泛和更深入的應(yīng)用,使得公共服務(wù)過(guò)程中的一些過(guò)去難以被證實(shí)的“軟信息”變成可以被證實(shí)的“硬信息”,這就使得過(guò)去難以執(zhí)行的“不完全”的合同條款變得更加“完全”或可執(zhí)行,而信息的綜合搜集和智能處理也會(huì)降低政府選擇公共服務(wù)外包時(shí)可能遇到的多部門或多企業(yè)以及多個(gè)交織服務(wù)之間協(xié)調(diào)的成本。這些都將改變到政府對(duì)公共服務(wù)供給方式的選擇,并影響到政府與市場(chǎng)的邊界。

一、市場(chǎng)失靈與政府失靈

在主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)中,政府在經(jīng)濟(jì)中的作用,除了作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“守夜人”的角色外,就是在當(dāng)“市場(chǎng)失靈”的情況下,替代市場(chǎng)成為直接參與資源配置的一種方式。在眾多市場(chǎng)失靈的情況中,公共品的供給通常被認(rèn)為政府最有理由作為生產(chǎn)者代替市場(chǎng)而直接參與資源配置的情形之一。就經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念而言,本文所論述的公共服務(wù)更接近于被經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)定義為“既無(wú)排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性”的公共物品,如國(guó)防、警察、監(jiān)獄等。當(dāng)然,政府通常所提供的公共服務(wù)并非僅僅包括公共品,那些具有較強(qiáng)外部性或政府具有較強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)公共利益或自身利益的服務(wù)也往往由政府供給,例如,消防、基礎(chǔ)教育、垃圾處理、公共衛(wèi)生、公共交通運(yùn)輸、公共電視臺(tái)等。

雖然在市場(chǎng)失靈的情況下,由政府來(lái)充當(dāng)公共服務(wù)的供給者無(wú)疑是理由充分的,但是,是否由政府自身來(lái)生產(chǎn)公共服務(wù)卻是值得商榷的,因?yàn)檎袷袌?chǎng)一樣也可能“失靈”。這主要體現(xiàn)在政府在生產(chǎn)公共服務(wù)過(guò)程中的成本高昂,效率低下等。在出現(xiàn)“政府失靈”的情況下,該如何選擇公共服務(wù)的供給呢?事實(shí)上,政府供給公共服務(wù)方式的選擇是多樣性的,既可以選擇由政府雇員直接生產(chǎn)公共服務(wù),也可以選擇向市場(chǎng)中的私人企業(yè)購(gòu)買,而政府在公共服務(wù)供給方式上的選擇決定了政府和市場(chǎng)的邊界。

二、公共服務(wù)供給方式的變化及其理論爭(zhēng)議

對(duì)于公共服務(wù)的供給,政府在選擇內(nèi)部生產(chǎn)還是向市場(chǎng)購(gòu)買的方式上并不是一成不變的。即使是在20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)世界范圍內(nèi)的公共服務(wù)外包浪潮之后,公共服務(wù)外包發(fā)展的趨勢(shì)也并非直線型。國(guó)際市縣管理協(xié)會(huì)對(duì)美國(guó)地方政府合同外包發(fā)展的長(zhǎng)期追蹤調(diào)查(ICMA,1982,1992,1997,2002,2007)顯示,1992年與2007年美國(guó)地方政府的完全合同外包在所有公共服務(wù)提供中的比例僅為28%和30%,而2002年僅為18%;1982、1992、2002、2007年由公共部門直接提供的服務(wù)分別為59%、54%、59%和52%。而自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),在政府公共服務(wù)市場(chǎng)化的趨勢(shì)中,部分公共服務(wù)行業(yè)的供給方式也曾出現(xiàn)過(guò)市場(chǎng)化后又被重新改為政府供給的情況。例如在北京、十堰等地,公交服務(wù)在經(jīng)歷了民營(yíng)化過(guò)程之后,又回歸政府提供的情況(句華,2010)。

與現(xiàn)實(shí)中的政府在選擇公共服務(wù)供給方式上的不斷變化情況對(duì)應(yīng)的是,政府選擇內(nèi)部供給還是向市場(chǎng)外包,在理論上也引起了相當(dāng)大的爭(zhēng)論。政府外包的倡導(dǎo)者認(rèn)為,私人供給者相對(duì)公共雇員而言,能以較低的成本提供公共服務(wù)(Savas 1982,1987,Logan 1990)。而反對(duì)政府外包的人則強(qiáng)調(diào),盡管私人供給成本較低,但私人所提供的公共服務(wù)相對(duì)于公共雇員而言質(zhì)量較低(AFSCME 1985,Schichor 1995)。

那么,政府選擇公共服務(wù)供給方式的依據(jù)是什么呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共服務(wù)市場(chǎng)化的早期研究著重于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的作用。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)效率提高觀點(diǎn)在主流微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中已然得到充分論證,這里自不必多言。然而,現(xiàn)實(shí)中,競(jìng)爭(zhēng)在提高公共服務(wù)供給效率上的作用卻往往很有限。而就理論而言,讓政府所有的幾個(gè)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提供公共產(chǎn)品,或者幾個(gè)管理團(tuán)隊(duì)相互競(jìng)爭(zhēng)來(lái)經(jīng)營(yíng)一家政府企業(yè)從而提升競(jìng)爭(zhēng)程度都是可能的。這無(wú)法體現(xiàn)將公共服務(wù)向私人企業(yè)外包后的變化。而且很多公共服務(wù)行業(yè)存在著一定程度的壟斷,即使是較容易引入競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),公共服務(wù)的生產(chǎn)往往也需要作長(zhǎng)期的關(guān)系專用性投資,這就要求政府與承包企業(yè)締結(jié)長(zhǎng)期合同,而這也意味著,政府與作為公共服務(wù)承包方的企業(yè)之間的關(guān)系在締約后會(huì)發(fā)生“根本性轉(zhuǎn)變”(fundamental transformation)(Willianmson 1985),即從一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p邊壟斷的關(guān)系。那么在這種情況下,引入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于改進(jìn)公共服務(wù)供給的效率將會(huì)大打折扣。

三、公共服務(wù)供給模式多樣性的根源在于合同的不完全性

如果不是競(jìng)爭(zhēng)方面的因素,那么決定政府對(duì)公共服務(wù)供給方式的根本原因又是什么呢?在較多反對(duì)公共服務(wù)外包的觀點(diǎn)中,一個(gè)較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,公共服務(wù)外包往往會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降,因?yàn)樗饺似髽I(yè)往往比政府部門有更為強(qiáng)烈的降低成本的愿望,而成本削減通常對(duì)質(zhì)量是有負(fù)面影響的。那么為什么私人企業(yè)與政府部門在成本削減和提高質(zhì)量上的表現(xiàn)存在差異呢?在沒(méi)有引入合同不完全的思想之前,這一點(diǎn)是難以解釋的。因?yàn)?如果關(guān)于公共服務(wù)的生產(chǎn)可以訂立一份在成本和質(zhì)量等多個(gè)維度上囊括各種可能情形的完全合同,那么,政府同其內(nèi)部的雇員所訂立的激勵(lì)合同與同私人企業(yè)所訂立的購(gòu)買服務(wù)的合同將沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

Hart,Shleifer and Vishny(1997)給我們提供了一個(gè)非常有用的分析視角。他們認(rèn)為,成本和質(zhì)量?jī)煞矫娴膭?chuàng)新在事前都是不能被寫入合同的。雖然不管是政府雇員還是私人簽約者都可以將其時(shí)間、精力或財(cái)力投資于服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)或成本的削減上。但是,對(duì)于這兩種類型創(chuàng)新的執(zhí)行需要資產(chǎn)所有者(在政府內(nèi)部供給的情況下所有者是政府;在外包的情況下,所有者是私人企業(yè))的批準(zhǔn)。如果供應(yīng)者是政府雇員,執(zhí)行改進(jìn)就需要政府的同意,因?yàn)檎Ａ糍Y產(chǎn)的剩余控制權(quán)。其結(jié)果是,雇員只能得到質(zhì)量改進(jìn)或成本削減產(chǎn)生的部分收益。相反,如果供應(yīng)者是一個(gè)私人簽約者,他擁有資產(chǎn)的剩余控制權(quán),因此削減成本不需要得到政府的同意;同時(shí),如果他想要改進(jìn)質(zhì)量以獲取更高的價(jià)格,則需要與政府進(jìn)行談判,因?yàn)檎窃摲?wù)的購(gòu)買者。其結(jié)果是,相對(duì)于政府雇員,私人簽約者從事質(zhì)量改進(jìn)和成本降低的動(dòng)機(jī)通常更強(qiáng)。但是,私人簽約者進(jìn)行成本削減的動(dòng)力通常過(guò)于強(qiáng)烈,進(jìn)而會(huì)忽視成本降低對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響。總的來(lái)說(shuō),成本削減對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響越大,內(nèi)部供給的優(yōu)勢(shì)就越大。內(nèi)部供給的效率還要視政府雇員的激勵(lì)強(qiáng)度,以及政府進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新的重要性而定。

四、合同的不完全性取決于信息的“硬度”

Hart等(1997)在給出政府與市場(chǎng)邊界的一種較合理解釋的同時(shí),其重要貢獻(xiàn)在于將不完全合同理論的分析方法引入到分析公共服務(wù)供給方式和政府邊界的問(wèn)題上來(lái)。政府在公共服務(wù)質(zhì)量和成本上的控制之難,根本原因在于合同的不完全,即:由于外部和締約人自身的原因,現(xiàn)實(shí)中的合同往往存在難以囊括未來(lái)各種可能的不確定情況的條款,或者即使條款詳細(xì)、全面,但是到事后出現(xiàn)糾紛之時(shí),這些合同條款也難以執(zhí)行。

在眾多導(dǎo)致合同不完全的因素中,信息難以被第三方證實(shí),可以被認(rèn)為是最為關(guān)鍵的因素。因?yàn)?一旦能夠準(zhǔn)確反映締約方行為(比如是否在降低成本和提高質(zhì)量上付出努力)的關(guān)鍵信息可以被證實(shí),那么,締約雙方總能夠簽訂一份能夠事后被執(zhí)行的完全合同。而在完全合同情況下,政府選擇由內(nèi)部的雇員還是由外部的私人企業(yè)來(lái)供給公共服務(wù)就沒(méi)有根本性的區(qū)別了,因?yàn)樵谶@兩種情況下政府都能夠得到相同的結(jié)果,其結(jié)果早在合同簽訂時(shí)就已經(jīng)被完全規(guī)定好了。即使存在多個(gè)維度上的沖突——比如成本和質(zhì)量,政府也總是可以根據(jù)自己的目標(biāo)函數(shù)找到生產(chǎn)者在成本削減和質(zhì)量提升方面的一個(gè)最優(yōu)努力水平。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,能夠被第三方所證實(shí)的信息通常被稱作是“硬信息”,而不能夠被第三方所證實(shí)的信息通常被稱作是“軟信息”。就影響合同的執(zhí)行效率來(lái)看,合同中關(guān)鍵信息的“硬度”——被第三方可證實(shí)的程度,對(duì)于選擇公共服務(wù)內(nèi)部供給或外包給私人供給的政府而言,其影響是一樣的,這取決于公共服務(wù)自身的性質(zhì)。

五、信息的“硬度”影響不同公共服務(wù)供給方式的效率

關(guān)于信息的第三方可證實(shí)性對(duì)于公共服務(wù)供給的影響還可以通過(guò)之前受到熱議的一則新聞看出: 2012年5月份北京公布了公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定公廁里蒼蠅不得超過(guò)2只。事實(shí)上,這樣的標(biāo)準(zhǔn)并非特例,南昌市對(duì)公廁的管理標(biāo)準(zhǔn)是“公廁內(nèi)蒼蠅不多于3只”。雖然將蒼蠅的數(shù)量寫進(jìn)起到合同作用的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中看上去有些滑稽,但卻是政府管理部門的無(wú)奈選擇,因?yàn)橄鄬?duì)于其他的反映公廁衛(wèi)生質(zhì)量的指標(biāo)信息,蒼蠅的數(shù)量還算“硬度”較高的。

因此,公共服務(wù)供給合同的執(zhí)行效率與在合同中選擇哪些信息來(lái)反映政府關(guān)心的多個(gè)維度上的目標(biāo)有關(guān)。一方面,關(guān)于公共服務(wù)的評(píng)價(jià)的維度本身就具有多樣性,除了之前提到的成本和質(zhì)量方面外,還包括公共服務(wù)供給的公平性。另一方面,反映公共服務(wù)供給的各個(gè)維度的信息也較為復(fù)雜。比如,就質(zhì)量方面而言,其本身也可能存在多個(gè)維度的評(píng)價(jià),而且公共服務(wù)的質(zhì)量本身具有很大的主觀性,例如,我們以公眾的滿意度作為質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),那么如何找到能夠體現(xiàn)公眾滿意度的有“硬度”的指標(biāo)信息,事實(shí)上也是一個(gè)難題。

隨著不完全合同理論自身的發(fā)展——不僅研究事前投資激勵(lì)的效率問(wèn)題,而且關(guān)注事后行動(dòng)的效率問(wèn)題(蔣士成,2008),我們還會(huì)發(fā)現(xiàn),合同的不完全性不只是影響到了上述政府雇員和外部私人承包方在公共服務(wù)的多個(gè)維度上的事前投資的努力程度。事實(shí)上,因?yàn)楣卜?wù)生產(chǎn)者的事后行動(dòng)往往也是不可證實(shí)的“軟信息”,所以政府會(huì)面臨一個(gè)事后協(xié)調(diào)的問(wèn)題。比如,一項(xiàng)公共服務(wù)可能不是一個(gè)部門或一個(gè)企業(yè)的事,它可能涉及到多個(gè)政府部門或多個(gè)企業(yè),多種公共服務(wù)也可能會(huì)出現(xiàn)相互交織,這就出現(xiàn)了要求在它們之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的問(wèn)題。而在不完全合同的條件下,這種協(xié)調(diào)的成本在公共服務(wù)外包的情況下可能非常巨大,因?yàn)檎荒芟駥?duì)待自己的雇員一樣命令參與公共服務(wù)外包的私人企業(yè)?？紤]到這一點(diǎn),一些政府也會(huì)選擇由內(nèi)部供給公共服務(wù)。

六、“智慧”的城市改變政府的邊界

我們之前的分析邏輯是:公共服務(wù)供給中信息的可證實(shí)性會(huì)影響公共服務(wù)供給合同的完全性,而合同的不完全是不同的公共服務(wù)供給模式之間存在效率差異的根本原因。所以,信息的可執(zhí)行性——“硬度”——無(wú)疑會(huì)影響到政府對(duì)公共服務(wù)外包的選擇。如果外部信息條件的變化(如信息技術(shù)的發(fā)展)改變了公共服務(wù)供給中多個(gè)維度上的信息的“硬度”,那么,這無(wú)疑會(huì)影響到政府對(duì)公共服務(wù)供給方式的選擇,從而影響到政府與市場(chǎng)的邊界。

目前,以新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用不僅提高了生產(chǎn)效率,而且也在改變著城市的管理方式,使得城市更加智慧。自2008年底IBM提出智慧地球及智慧城市理念以來(lái),國(guó)內(nèi)很多城市都推出了智慧城市建設(shè)規(guī)劃。所謂智慧城市,其實(shí)質(zhì)是以信息、知識(shí)為核心資源,以新一代信息技術(shù)為支撐手段,通過(guò)廣泛的信息獲取和全面感知、快速安全的信息傳輸、科學(xué)有效的信息處理,創(chuàng)新城市管理模式,提高城市運(yùn)行效率,進(jìn)而改善城市公共服務(wù)水平。

城市的智慧化首先就是對(duì)城市運(yùn)行進(jìn)行完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、量化的信息收集,而大量可以存儲(chǔ)的信息不僅將使公共服務(wù)過(guò)程中原來(lái)不被觀察到和不能被證實(shí)的信息得以“硬化”,而且可以更方便的搜集過(guò)去難以得到的信息。比如說(shuō),反映公眾對(duì)公共服務(wù)滿意度的信息搜集和采集在以往是難以實(shí)現(xiàn)的,而新技術(shù)的發(fā)展則會(huì)改進(jìn)這一情況,即可以通過(guò)利用諸如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備實(shí)時(shí)采集公眾對(duì)某項(xiàng)公共服務(wù)的滿意度信息。

這樣一來(lái),一些過(guò)去導(dǎo)致合同不完全的難以被證實(shí)的“軟信息”變成可以被證實(shí)的“硬信息”,這就使得過(guò)去難以執(zhí)行的合同條款變得更加容易執(zhí)行,從而提高了“不完全合同”的“完全性”,從而使得政府——公共服務(wù)的購(gòu)買者——更容易與公共服務(wù)的提供者締結(jié)可以被執(zhí)行的“激勵(lì)合同”。但是,這一變化對(duì)于政府是選擇內(nèi)部供給還是將公共服務(wù)外包的影響可能有兩個(gè)方面:一方面,如果信息技術(shù)的更廣泛和更深入的應(yīng)用使得政府可能與公共服務(wù)的提供者在公共服務(wù)成本削減方面締結(jié)強(qiáng)激勵(lì)合同,而質(zhì)量等其他方面的信息和合同不完全的屬性不變,這對(duì)政府的邊界的影響將是使政府更傾向于由政府內(nèi)部提供公共服務(wù)。另一方面,如果信息技術(shù)的應(yīng)用使得政府可能與公共服務(wù)的提供者在公共服務(wù)質(zhì)量方面締結(jié)強(qiáng)激勵(lì)合同。而如果在成本方面的信息屬性不變,這對(duì)政府的邊界的影響則是使政府更傾向于外包公共服務(wù)。

之前我們還論述到,公共服務(wù)涉及多個(gè)政府部門或多個(gè)企業(yè),甚至多種公共服務(wù)交織出現(xiàn),會(huì)提高政府管理、協(xié)調(diào)公共服務(wù)的難度或成本。這一問(wèn)題在公共服務(wù)被外包情況下往往尤其突出。對(duì)于上述合同的不完全性導(dǎo)致的事后協(xié)調(diào)成本高的問(wèn)題,城市的信息化和智慧化也會(huì)使之得到改善。因?yàn)?城市智慧化要求組建政府信息中心,建立市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),改變目前政府各級(jí)部門所處的信息孤島的狀況。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,尤其是云計(jì)算的發(fā)展使得政府信息中心并不需要將存放于各部門的龐大原始數(shù)據(jù)搬到自己的機(jī)器中,而是使這些數(shù)據(jù)庫(kù)保持實(shí)時(shí)連接,并統(tǒng)一到同一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)上,按照使用目的或主題進(jìn)行分類,以便于查找和調(diào)用,同時(shí)也對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和提煉。這樣一來(lái),建立在經(jīng)提煉和整理后的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的多部門數(shù)據(jù)分析和協(xié)調(diào)也成為可能。而在未來(lái),借助于新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等智慧技術(shù),通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的方式,可以將城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)地整合起來(lái),使之可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)和協(xié)調(diào)運(yùn)作(鄭立明,2011)。這無(wú)疑會(huì)使得政府在協(xié)調(diào)多個(gè)政府部門或多個(gè)企業(yè)、以及多種交織的服務(wù)時(shí)變得更為容易,也就是說(shuō),能夠降低這類協(xié)調(diào)的成本。而這將促進(jìn)政府更多地選擇外包公共服務(wù)的生產(chǎn),從而改變政府與市場(chǎng)的邊界。

說(shuō)明:本文獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“企業(yè)研發(fā)外包組織模式與控制權(quán)分配研究:基于創(chuàng)新的交易成本視角”(71002051),華東理工大學(xué)探索研究基金項(xiàng)目“企業(yè)研發(fā)的最優(yōu)組織模式研究:從市場(chǎng)到一體化”的資助。

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第9篇：智慧消防的重要性范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取襄汾“8.29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患排查整治，用2—3年時(shí)間，徹底消除全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本項(xiàng)工作順利開(kāi)展，成立了文旅行業(yè)房屋安全險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

成?員：縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、辦公室、安監(jiān)股、旅游股、文化股、文物股、產(chǎn)業(yè)股、玨山辦、文化館、圖書(shū)館、曲藝隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)股，主要負(fù)責(zé)工作方案的制定，收集、匯總、上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和總結(jié)，并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、工作目標(biāo)

立即對(duì)全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善行業(yè)領(lǐng)域房屋基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；為我縣提供可靠數(shù)據(jù)。

四、時(shí)間與范圍

（一）時(shí)間安排

即日起至2022年12月31日。

1、重點(diǎn)排查（2020年11月—12月）。

各文旅企業(yè)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋（KTV、網(wǎng)吧、影劇院）和人員密集場(chǎng)所（酒店、旅行社、景區(qū)、公共圖書(shū)館和閱覽室、文化館、文保單位）的房屋進(jìn)行安全隱患自查，對(duì)排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改并及時(shí)上報(bào)，縣文旅局分組進(jìn)行檢查，對(duì)隱患問(wèn)題進(jìn)行匯總。

2、重點(diǎn)整治、全面排查（2020年11月—2021年6月）。

一是在全面完成文旅行業(yè)重點(diǎn)房屋安全隱患排查的基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治。二是全面完成文旅行業(yè)重點(diǎn)房屋（非人員密集場(chǎng)所）的房屋安全隱患排查，全面摸清全縣文旅行業(yè)房屋基本情況，建立房屋檔案。

3、全面整治（2021年1月—2022年12月）。

基本完成全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣文旅行業(yè)房屋數(shù)據(jù)化管理，加快推動(dòng)基于BIM、CIM的智慧城市建設(shè)。

五、具體任務(wù)

（一）全面開(kāi)展排查。全面開(kāi)展文旅行業(yè)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大對(duì)大型文化活動(dòng)場(chǎng)所、KTV、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、星級(jí)酒店、景區(qū)、文保單位等人員密集場(chǎng)所違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

1、排查內(nèi)容。

（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建筑和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

（3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和公益性、經(jīng)營(yíng)性的預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝修材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。

2、任務(wù)分工。

本次專項(xiàng)行動(dòng)共分5個(gè)檢查組，局長(zhǎng)李廣林負(fù)總責(zé)。

3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)

排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。房屋信息錄入國(guó)家管理平臺(tái)，實(shí)行分類編號(hào)登記。房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。

（一）實(shí)施精準(zhǔn)整治。

排查人員要按照“兩個(gè)清單、一個(gè)臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

1、集中研判。各文旅企業(yè)要組織人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋，將根據(jù)實(shí)際情況委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單、對(duì)照清單開(kāi)展整治，對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，對(duì)照清單，按要求限期整治；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

4、整治驗(yàn)收?？h文旅局將規(guī)范驗(yàn)收程序，實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全隱患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣文旅局將統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患排查整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門信息共享，將文旅行業(yè)房屋安全納入行業(yè)監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。局屬各單位、相關(guān)股室要認(rèn)真貫徹方案要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)的房屋安全隱患排查整治工作并進(jìn)行全程指導(dǎo)與服務(wù)。

各企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)到開(kāi)展房屋安全隱患排查整治行動(dòng)的極端重要性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。立即組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定本企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確自查內(nèi)容，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保本項(xiàng)工作取得顯著成效。