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關(guān)鍵詞:建筑施工;火災(zāi)隱患;管理
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近些年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展的步伐非常迅速,相應(yīng)配套的公共、居住、生產(chǎn)等標(biāo)志性建筑越來(lái)越多,建筑工地也隨之增加,新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)也廣泛的應(yīng)用與現(xiàn)代建筑中,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患,如不加以監(jiān)督整改,一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物,而且會(huì)造成重大人員傷亡。因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,勢(shì)在必行。
一、建筑工地的火災(zāi)隱患及其成因
(一)建筑物密集、耐火等級(jí)低,易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快
因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)有一定的局限性,大部分施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰,或者成陳列出“一”字型,而且這些建筑大部分都是臨時(shí)性的,結(jié)構(gòu)太過(guò)簡(jiǎn)單,耐火等級(jí)大多都是三、四級(jí)。除此之外,有的職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連,更有甚者用三合板等易燃材料對(duì)臨時(shí)建筑物進(jìn)行分隔,再加上安全出口只設(shè)置了一個(gè),如果發(fā)生火災(zāi),人員疏散非常困難,很容易出現(xiàn)火燒連營(yíng)的局面。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,消防安全管理不到位
首先是施工現(xiàn)場(chǎng)放置了很多易燃可燃的材料。有的建筑工地隨意堆放建筑材料,不能夠及時(shí)拆除消防車道堵塞;在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物,將建筑物之間的防火間距占用,甚至有的工地沒有劃分明火作業(yè)區(qū),也沒有采取相應(yīng)的保護(hù)措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地及其危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè),使得發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率增加。
其次是用電量大、鋪設(shè)的電氣線路不夠規(guī)范。伴隨目前施工機(jī)械化水平的提高,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量有了增加,臨時(shí)性用電多,安裝非常不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象普遍存在,尤其是在工人宿舍和食堂,隨處都能看到電線接頭,因?yàn)殡娋€頻繁移動(dòng),使得絕緣層嚴(yán)重破損,容易引起短路和火災(zāi),甚至在可燃木制構(gòu)件上隨意安裝很多配電箱。
再次是違章使用明火。施工過(guò)程中,有的電焊、氣焊工作人員無(wú)證上崗,電刨、電鋸、切割機(jī)、電焊等使用的比較頻繁,缺乏保護(hù)措施,有的存在邊營(yíng)業(yè)邊施工現(xiàn)象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴(yán),在現(xiàn)場(chǎng)使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施較多,存在很大的火災(zāi)隱患。
最后是忽略了對(duì)火源的管理,對(duì)于易燃易爆化學(xué)物品的管理和意外火災(zāi)沒有引起足夠的重視。
(三)不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工,隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
有的建筑工程沒有經(jīng)消防部門審批就擅自施工;雖然有的是經(jīng)過(guò)審批的,然而施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自對(duì)局部平面設(shè)計(jì)進(jìn)行更改;還有的單位為了減少成本,選用低價(jià)位的可燃材料,使建筑物的耐火等級(jí)大大降低,加重了建筑的火災(zāi)荷載,偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等完全沒有采取防火措施;有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度,從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
(四)消防安全意識(shí)談薄,消防安全素質(zhì)較差
在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),大多數(shù)施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé),覺得的消防管理與自己關(guān)系不大,不舍得投入資金購(gòu)置消防器材。建筑工人流動(dòng)性大,沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)于消防安全知識(shí)不夠了解,存有僥幸心理。此外,因?yàn)楣と藦氖轮伢w力活,下班疲勞,如果有火災(zāi)發(fā)生,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),易釀成大災(zāi)。
(五)消防器材配備嚴(yán)重不足,消防通道不暢
有些工地只有較大的工地配備有少量的滅火器材,在中、小型工地,都沒有任何消防器材,有的施工地人員為了方便起見,隨意堆放易燃、可燃材料及雜物,堵塞了消防通道。如若引發(fā)火災(zāi)后果將會(huì)特別嚴(yán)重。
(六)電氣線路過(guò)負(fù)荷、短路和接觸電阻過(guò)大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時(shí)用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻過(guò)大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全對(duì)策分析
施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。針對(duì)建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點(diǎn),為確保建筑工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)做好建筑工地的消防安全工作:
(一)建立完善的消防安全管理責(zé)任制
應(yīng)該堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,施工單位是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的主要負(fù)責(zé)方,總承包單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包單位的監(jiān)督與管理,將消防安全責(zé)任制具體落實(shí)到位,并簽訂責(zé)任狀,從而明確各單位對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的責(zé)任。
(二)抓好建筑工地消防安全宣傳教育
每一個(gè)工作人員都應(yīng)該具備最基礎(chǔ)的防火、滅火知識(shí),會(huì)報(bào)火警,能使用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對(duì)于外出打工的人員,各地在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)一定要加入消防常識(shí)內(nèi)容,提高務(wù)工人員的消防安全意識(shí),從而減少人員流動(dòng)對(duì)消防宣傳教育帶來(lái)的不利影響;大型建筑工地一定要對(duì)員工和管理人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),將消防培訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓。專人分管,嚴(yán)格人員管理,制定科學(xué)有效的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責(zé)任書》,成立必要的義務(wù)消防隊(duì)和安全組織,定期對(duì)各工地的消防安全狀況督促檢查,總結(jié)考評(píng),納入考核范圍,與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布局,曾強(qiáng)消防安全意識(shí)
依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的具體情況,合理的對(duì)各作業(yè)區(qū)進(jìn)行劃分,尤其是明火作業(yè)區(qū),堆放易燃、可燃材料的場(chǎng)地,易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存,并且要與其它建筑物保持不小于15m的距離,不可以超量?jī)?chǔ)存,同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。要盡可能的采用難燃性建筑材料,降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載,提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。禁止堆放建筑材料堵塞消防車道,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道不能少于兩處,且寬度要大于4m。
(四)加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查
首先要對(duì)可燃復(fù)合材料的使用量加以限制,尤其是建筑物內(nèi)部裝修材料,各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料一定要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行審核。其次要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口,是否妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。再次是要做好建筑裝修電氣審核工作。主要是防止因?yàn)殡姎庠O(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。最后是要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查。在施工的時(shí)候,對(duì)于薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
(五)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理
首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,不可以混紡氧氣、乙炔瓶,在焊接的時(shí)候要派專門的監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并且在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)將其周圍的可燃物清理干凈,以防焊珠四處噴濺;其次是要在民工宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的禁止吸煙等消防安全標(biāo)志,必要情況下還應(yīng)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
(六)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理
1、電氣焊割場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù),各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材;對(duì)裝過(guò)易燃、可燃液體和氣體及化學(xué)危險(xiǎn)品的容器,焊割前應(yīng)徹底清除。
2、用電場(chǎng)所。建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度,加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過(guò)載保護(hù)裝置,施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力線路與照明線路必須分開設(shè)置,并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具,臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定。
(七)配備消防器材,加強(qiáng)消防安全宣傳
為防患于未然,建筑工地?zé)o論大小,都應(yīng)配備滅火器材,針對(duì)建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現(xiàn)狀,施工單位要針對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育和自防自救培訓(xùn),并從加強(qiáng)管理入手,工地重要部位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和防火宣傳標(biāo)志,并加強(qiáng)工地管理人員的消防安全培訓(xùn),提高其消防安全素質(zhì)。
總而言之,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又繁雜的工作,它不但需要建筑施工單位管理層給予高度的重視以及消防安全部門的督促檢查,還需要每一個(gè)施工人員都增強(qiáng)防火意識(shí)。只有這樣才可以減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生,保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
參考文獻(xiàn):
當(dāng)前建筑工地普遍存在的火災(zāi)隱患如下:
一是建筑工地大量存放易燃、可燃物質(zhì)。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架板、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氫氣瓶、氧氣瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。這些物質(zhì)的存在,使建筑工地具備了燃燒產(chǎn)生的一個(gè)必備條件——可燃物。
二是使火災(zāi)發(fā)生具備的另一個(gè)重要條件——引火源。在建筑工地隨處可見,建筑工地做飯、冬季取暖、進(jìn)行電氣焊切割、防水烤瀝青、明火焰大量存在,加之圖方便,臨時(shí)亂接亂拉電氣線路在建筑工地司空見慣,由此產(chǎn)生的線路短路、超負(fù)荷現(xiàn)象一旦遇到合適環(huán)境就會(huì)形成火災(zāi)。
三是建筑工地人員混雜,流動(dòng)性強(qiáng),人員安全意識(shí)淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來(lái)自農(nóng)村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒有經(jīng)過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn),缺乏消防知識(shí),安全意識(shí)差,不懂國(guó)家法律法規(guī),技術(shù)單一,顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重,這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
四是許多建筑工地由于場(chǎng)地限制,人員住宿、建材存放以及食堂集中在一起,無(wú)明顯分隔,甚至一些工地存在三合一現(xiàn)象,加之管理跟不上,人員素質(zhì)跟不上,從員工到管理人員大都缺乏最基本的消防安全知識(shí),這就給火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。
而要解決這些問(wèn)題,減少火災(zāi)事故的發(fā)生和造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,就必須加強(qiáng)管理,平時(shí)要多下功夫,做好日常防火安全知識(shí)宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí),制定落實(shí)切實(shí)可行的預(yù)防措施,才能盡可能的降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率。
一是抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個(gè)工作人員具備必要的防火、滅火基本知識(shí),會(huì)報(bào)火警,能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對(duì)于外出打工人員,各地在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)必須加入消防常識(shí)內(nèi)容,提高務(wù)工人員的消防安全意識(shí),從而減少人員流動(dòng)對(duì)消防宣傳教育帶來(lái)的不利影響;大型建筑工地必須對(duì)員工和管理人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。專人分管,嚴(yán)格人員管理,制定切實(shí)可行的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責(zé)任書》,成立必要的義務(wù)消防隊(duì)和安全組織,定期督促檢查各工地的消防安全狀況,總結(jié)考評(píng),納入考核范圍,與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
二是對(duì)建筑中使用的易燃、可燃材料要嚴(yán)格管理。盡量做到分開存放,專人負(fù)責(zé)管理,存放和使用都要遠(yuǎn)離火源;對(duì)一些需要高溫或有火源場(chǎng)所使用的可燃材料必要時(shí)要進(jìn)行阻燃處理,條件允許時(shí),可盡量用難燃或不燃材料替代;易燃、可燃材料庫(kù)或存放地點(diǎn)要設(shè)醒目禁火標(biāo)志。距施工現(xiàn)場(chǎng)一定要保持安全距離,避免工地、庫(kù)房、人員食宿聚集在一起。在施工區(qū)、人員生活區(qū)、庫(kù)房等重要部位,根據(jù)防火安全要求,設(shè)置必要的滅火器材設(shè)備。必要時(shí)還要配備滅火毯、滅火沙、水池、防火溝等等,提高自防自救能力,防患于未燃。
關(guān)鍵詞:標(biāo)化工地;消防;
中圖分類號(hào): [TU991.52] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、建筑工地存在的消防安全問(wèn)題
1.1安全管理不規(guī)范
在對(duì)建筑工地的檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的建筑工地管理上都存在著不安全因素。
( 1) 人員管理方面,只負(fù)責(zé)建筑施工,不分擔(dān)消防安全責(zé)任;
( 2) 建筑材料堆放管理不規(guī)范,亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重;
( 3) 防火間距、消防通道管理不到位,沙土、磚木、建材等建筑材料連片堆放,占用防火間距現(xiàn)象十分普遍,消防通道達(dá)不到 4 米的規(guī)范要求,甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;
( 4) 臨時(shí)用火用電管理方面失控漏管,工地動(dòng)火取暖做飯、私拉亂接電源線路和非法電氣焊等時(shí)有發(fā)生;
( 5) 建筑消防設(shè)施不能與施工進(jìn)度同步建設(shè)施工,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)時(shí)消防水源、滅火器材配置不能滿足消防安全的要求。
1.2員工消防安全意識(shí)淡薄
分析火災(zāi)發(fā)生的原因,主要是因?yàn)閱T工的消防安全意識(shí)淡薄,自我管理能力和火災(zāi)防范能力差。施工企業(yè)對(duì)員工宿舍管理松懈,對(duì)員工消防安全教育培訓(xùn)不到位。最直接的原因在于建筑工地內(nèi)的員工集體宿舍,大多是簡(jiǎn)易臨時(shí)可燃性用房,室內(nèi)人員床鋪密集,衣物、被子、日常用品等可燃物較多,私拉亂接電線現(xiàn)象普遍,使用液化氣或明火做飯,有的員工為了省錢自己用電熱杯、電爐子或電飯鍋?zhàn)鲲?,極易引發(fā)火災(zāi)。
二、標(biāo)化工地建設(shè)的有效措施
2.1強(qiáng)化一套運(yùn)作機(jī)制
我部以準(zhǔn)能基本建設(shè)本安體系文件為綱領(lǐng),制定了《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《安全管理制度手冊(cè)》、《員工不安全行為管理手冊(cè)》及《評(píng)分辦法》等體系文件,匯編了30項(xiàng)制度(辦法)和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。圍繞體系文件的執(zhí)行,我部配套建立了7項(xiàng)制度,包括全員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制,安全責(zé)任逐級(jí)包保制,全員崗前培訓(xùn)和持證上崗制,考評(píng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制,項(xiàng)目部和工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)晝夜跟班制,以參訓(xùn)考試成績(jī)公開、每日安全工作點(diǎn)評(píng)公開、檢查結(jié)果公開和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)公開為主要內(nèi)容的“四公開”制,以及本安體系落實(shí)情況與員工個(gè)人績(jī)效、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤的“三掛鉤”制。隨著這些制度的貫徹落實(shí),我部形成了一整套科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制,將本安體系的貫徹工作納入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化軌道。
2.2激活一個(gè)有效載體
為推動(dòng)本安體系的運(yùn)行,我們結(jié)合實(shí)際采取了“一法三卡”安全工作法?!耙环ā笔侵甘鹿孰[患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡”是指安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害和化學(xué)物質(zhì)信息卡。“一法三卡”強(qiáng)調(diào)以人為本,全員參與,持續(xù)改進(jìn),是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法,也是我部對(duì)接和落實(shí)本安體系的有效途徑和重要載體。我們通過(guò)“五個(gè)到位”,即思想理念到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、運(yùn)作機(jī)制到位、員工技能到位、經(jīng)費(fèi)保障到位,把“一法三卡”落實(shí)到安全管理工作中,并通過(guò)排查安全隱患、危險(xiǎn)源點(diǎn)——確定整改責(zé)任人及時(shí)限——適時(shí)整改和排除——檢查整改落實(shí)情況并查找新的隱患和危險(xiǎn)源點(diǎn),這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)的周期性工作流程,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。通過(guò)“一法三卡”工作法,共排查一般危險(xiǎn)源308項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源4項(xiàng),通過(guò)這樣的循環(huán)管理,全部得到了整改和閉合,有效防范了風(fēng)險(xiǎn)?!耙环ㄈā惫ぷ鞣ǖ膶?shí)行,增強(qiáng)了全員內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,激發(fā)了參與安全管理的主動(dòng)性和自覺性,形成了事事講安全、人人保安全的局面。
2.3完善一套監(jiān)控系統(tǒng)
為強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控,我們十分注重依靠科技興安,充分利用網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。一是采用全方位電子監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控范圍覆蓋了我標(biāo)段所有生產(chǎn)、生活場(chǎng)所;二是采用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)控制工程雞鳴驛隧道施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,在隧道進(jìn)口設(shè)置了控制室和彩色大屏幕顯示器。項(xiàng)目部通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)與這兩大監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)接,使項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)等主要管理人員在辦公室即可隨時(shí)掌握隧道施工情況,進(jìn)行信息傳遞和指揮監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警提示和處置危險(xiǎn)源。我們還利用QQ群和“飛信”短信群發(fā)功能,每天向員工發(fā)送安全警示信息和溫馨提醒,如“幸福是棵樹,安全是沃土”、“安全保健康,千金及不上”、“高高興興上班,平平安安回家”等,確保了安全信息的暢通和及時(shí)。
2.4營(yíng)造一個(gè)濃厚氛圍
堅(jiān)持理念先行,以提高員工安全思想意識(shí)為切入點(diǎn),堅(jiān)持不懈地抓安全理念的滲透、導(dǎo)入,通過(guò)安全文化的引領(lǐng),促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,從而創(chuàng)造良好的本質(zhì)安全文化建設(shè)軟環(huán)境。我們建立了安全教育培訓(xùn)制度,員工崗前安全教育培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%,提高員工的操作技能和安全技能。建立完善各種標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)、警示牌等,安裝了工地廣播,通過(guò)這些宣傳載體,通知安全事項(xiàng),傳達(dá)安全信息,宣傳安全理念,使全體員工隨處可見、隨時(shí)獲警、耳濡目染、身心融入,營(yíng)造了人人要安全、人人懂安全、人人為安全的濃厚氛圍。
2.5嚴(yán)格施工管理,加強(qiáng)消防安全防范措施
( 1) 規(guī)范合理劃分用火用電區(qū)域。針對(duì)建筑施工中的火災(zāi)特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局進(jìn)行合理規(guī)劃,對(duì)辦公區(qū)、施工、電氣焊等作業(yè)區(qū)、庫(kù)房以及員工食堂生活區(qū)等要合理劃分,易燃、可燃材料要集中堆放,留出足夠的防火間距和消防車通道,存放易燃、可燃材料的倉(cāng)庫(kù)要作為防火檢查的重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常管理。
( 2) 時(shí)刻繃緊安全意識(shí)這根弦,尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時(shí)要嚴(yán)加管理,施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙,禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火。因施工需要用火用電的,必須事先向主管部門申請(qǐng)并辦理動(dòng)火審批手續(xù),在確保安全的前提下方可作業(yè),并加強(qiáng)臨時(shí)用火用電管理。
( 3) 在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位,嚴(yán)格執(zhí)行《施工通知》的要求,在明顯和方便提取的位置配備齊全且符合要求的手提式干粉滅火器材、消防沙箱、鐵鍬、消防水桶等,設(shè)置“消防用品,不得挪用”等明顯標(biāo)志; 臨時(shí)用水不能滿足消防要求的,在附近應(yīng)設(shè)置消防水池,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)就近取水滅火。
( 4) 建設(shè)與施工單位,要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求,做到建筑消防設(shè)施與建筑同步設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收。
2.6加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)和管理
按照《消防法》的規(guī)定,施工單位要充分利用板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式宣傳消防知識(shí)、火災(zāi)案例,組織開展日常的安全教育,特別是員工上崗前的消防安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性的消防安全教育,有條件的施工單位,還可以組織職工進(jìn)行滅火演練,提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí),加強(qiáng)工地的消防安全管理,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私拉亂接電線,嚴(yán)禁使用大功率電器,嚴(yán)禁使用液化氣鋼瓶,作到人走電關(guān)。使用電褥子時(shí),首先要購(gòu)買合格的產(chǎn)品,在不使用要時(shí)關(guān)閉電源,防止溫度過(guò)高引燃褥子、被子等可燃物,確保消防安全。
三、總結(jié)
充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前建筑工地消防安全工作的重要性,深入開展消防安全檢查,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地消防安全管理,依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的,保障施工人員的人身安全和建筑工程順利施工。
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不慎就有可能產(chǎn)生多米諾效應(yīng),導(dǎo)致連鎖反應(yīng),影響油田正常生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。多年來(lái),***油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工十分重視消防安全工作,取得了油田成立三十一年來(lái)沒有發(fā)生重大消防安全事故的好成績(jī)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷提升油田消防安全度
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制。多年來(lái),***油田不斷探索消防管理工作的新路子,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的消防理念,建立消防長(zhǎng)效管理機(jī)制,明確單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位消防工作負(fù)總責(zé),堅(jiān)持重大火災(zāi)事故一票否決制。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針,健全組織管理網(wǎng)絡(luò),結(jié)合單位實(shí)際,明確職能部門的消防職責(zé),把消防工作納入本單位雙文明建設(shè)的總體規(guī)劃,與職能部門、基層隊(duì)(站)簽訂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全承包或綜合治理責(zé)任書,明確有消防安全工作要求。做到消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全穩(wěn)定工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。定期召開的消防安全工作會(huì)議,單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取職能部門的消防工作專題報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,研究解決辦法。
2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),為油田消防安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。***油田不斷加大消防專項(xiàng)資金投入,提升了生產(chǎn)裝置防火防爆的本質(zhì)安全度。先后在劉陸大站、黃四原油庫(kù)、崔莊聯(lián)合站等重點(diǎn)油氣站庫(kù)投入800萬(wàn)元改建消防固定系統(tǒng)。投入200萬(wàn)元購(gòu)置移動(dòng)消防炮、防火隔熱服、空氣呼吸器等器材裝備配備到一線基層站庫(kù),提高了基層站庫(kù)的自防自救能力。確保油田在今年未發(fā)生一起重大火災(zāi)事故,為油田創(chuàng)造了良好的消防安全生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)還加強(qiáng)了專職消防隊(duì)伍建設(shè),油田消防支隊(duì),下轄五個(gè)消防中隊(duì),有各類消防車17臺(tái),機(jī)動(dòng)消防泵5臺(tái),專職消防隊(duì)員115人,消防支隊(duì)實(shí)行武警消防部隊(duì)管理模式。油田還投入500萬(wàn)元,為專職消防隊(duì)購(gòu)置了大型消防車、機(jī)動(dòng)消防泵、個(gè)人防護(hù)器材等裝備,提升了專職消防隊(duì)伍整體滅火作戰(zhàn)能力。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化職工的消防安全意識(shí)
1、嚴(yán)格消防培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)職工消防安全知識(shí)教育。***油田十分注重對(duì)消防重點(diǎn)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班人員和操作人員的培訓(xùn),實(shí)施持證上崗制度。在加強(qiáng)對(duì)消防管理人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,油田還注重加強(qiáng)對(duì)普通職工的培訓(xùn),使職工做到了“四懂三會(huì)”:即懂本崗位消防流程、懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本消防安全常識(shí);會(huì)報(bào)警、會(huì)操作消防設(shè)施、會(huì)撲救初起火災(zāi)。還組織職工學(xué)習(xí)掌握重點(diǎn)防火單位(部位)的基本情況,了解與掌握其建筑特點(diǎn)、工藝流程、危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)與使用、火災(zāi)危險(xiǎn)性、滅火措施等情況。要結(jié)合火災(zāi)案例,有針對(duì)性的展開學(xué)習(xí)研討,借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),
2、加強(qiáng)日常消防安全宣傳,提高職工家屬的防火意識(shí)。在職工家屬中樹立天天都是“119”的觀念,大力開展了一系列具有油田特色的消防宣傳“進(jìn)站庫(kù)、進(jìn)工地、進(jìn)井場(chǎng)、進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)。
由局安全處、宣傳部、綜治辦等部門牽頭,通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、版報(bào)等宣傳形式,持續(xù)開展職工消防宣傳教育月、百日安全活動(dòng)賽、“119”消防宣傳周等宣傳活動(dòng)。在施工工地顯要位置,設(shè)置消防宣傳欄,在施工人員居住點(diǎn)設(shè)置消防器材箱,定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防知識(shí)講座,使消防安全意識(shí)隨著宣傳的深入而滲透到工地的每個(gè)角落。在進(jìn)井場(chǎng)的宣傳活動(dòng)中,通過(guò)流動(dòng)板報(bào)、消防宣傳圖片、消防知識(shí)講座、初起火災(zāi)撲救演練等形式,提高了井場(chǎng)職工的自防自救能力。在進(jìn)小區(qū)宣傳活動(dòng)中,針對(duì)住宅生活小區(qū)火災(zāi)特點(diǎn),印制了《家庭防火小手冊(cè)》兩萬(wàn)多份,發(fā)放到油田小區(qū)居民手中,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的用火用電習(xí)慣。在今年“119”宣傳周期間,揚(yáng)管中心在小區(qū)內(nèi)組織了滅火體驗(yàn)和逃生演練等活動(dòng),使小區(qū)居民在寓教于樂(lè)的過(guò)程中,學(xué)到了不少消防常識(shí)。
三、開展演練,不斷提高職工的消防安全技能
1、樹立全員消防理念,推進(jìn)義務(wù)消防隊(duì)的發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè),油田現(xiàn)有義務(wù)消防隊(duì)40余支,800余人,分布在油區(qū)的各個(gè)角落,實(shí)現(xiàn)了基層隊(duì)都有義務(wù)消防隊(duì)。每年組織兩次義務(wù)消防隊(duì)骨干到專職消防隊(duì)進(jìn)行技能培訓(xùn)。重點(diǎn)開展熟悉技術(shù)裝備操作、固定消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和使用、崗位災(zāi)害事故處置程序和對(duì)策及崗位災(zāi)害事故處置預(yù)案演練。通過(guò)檢查、考核、競(jìng)賽等途徑檢驗(yàn)效果,支隊(duì)和中隊(duì)兩級(jí)督導(dǎo)員還堅(jiān)持每季對(duì)全油田40多個(gè)基層單位的義務(wù)消防隊(duì)本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 進(jìn)行巡回檢查督導(dǎo),采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地演練和模擬處置突發(fā)事件的形式,確保義務(wù)消防隊(duì)把時(shí)間訓(xùn)夠、人員訓(xùn)滿、內(nèi)容訓(xùn)全、技術(shù)訓(xùn)精。在***油田組織的義務(wù)消防員競(jìng)賽中,來(lái)自13個(gè)基層單位的39名義務(wù)消防員在利用干粉滅火機(jī)(器)滅油盆火、兩盤水帶連接消防栓射水打靶、配戴空氣呼吸器往返跑、選擇滅火劑滅火4個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目中展開激烈角逐,充分
關(guān)鍵詞:施工工地;消防安全;消防設(shè)備;消防制度
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個(gè)個(gè)特色鮮明的建筑成為城市新地標(biāo),在表面的光彩背后卻因?yàn)榻ㄖF(xiàn)場(chǎng)施工存在危險(xiǎn)因素而存在著引發(fā)消防事故的隱患。從近年來(lái)屢屢見諸報(bào)端的消防事故可以看出加強(qiáng)建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)崗位也會(huì)相應(yīng)發(fā)生改變。對(duì)于一些技術(shù)含量低的崗位,人員流動(dòng)性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時(shí)間所面臨的作業(yè)內(nèi)容都具有明顯的差別,工作內(nèi)容的不固定性容易引發(fā)人員和環(huán)境的變化,進(jìn)而使得造成消防危險(xiǎn)的不確定因素時(shí)時(shí)存在。此外建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸材料車輛往返不斷,車輛的調(diào)度和運(yùn)達(dá)材料的存放需要加強(qiáng)管理。施工工地各個(gè)工序之間開展連續(xù)作業(yè),相互配合需要施工方與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào)。分包作業(yè)時(shí),各個(gè)隊(duì)伍之間容易出現(xiàn)問(wèn)題,在特種作業(yè)、高空作業(yè)、電氣操作時(shí)涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業(yè)為主,勞動(dòng)強(qiáng)度比較大,容易受到如風(fēng)、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)易出現(xiàn)消防事故的原因
針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),分析近年來(lái)發(fā)生在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)案例,以及本人從事消防工作時(shí)遇到的消防事故情況,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)消防事故的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)建筑材料使用和放置不當(dāng)
施工現(xiàn)場(chǎng)存放的可燃材料數(shù)量密集耐火系數(shù)比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場(chǎng)地面積的限制,沒有不同的建筑材料之間設(shè)置必要的防火間距,有時(shí)甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時(shí)也缺乏必要的防護(hù)措施,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發(fā)生的“航海KTV火災(zāi)”就是由于裝修過(guò)程中切割裝修材料不當(dāng)引發(fā)的,這場(chǎng)火災(zāi)已經(jīng)造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會(huì)涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡(jiǎn)陋,農(nóng)民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對(duì)用電、用火和用熱方面的有效管理,會(huì)大大增加施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產(chǎn)生的火種落入到通風(fēng)管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學(xué)溶劑接觸時(shí)都容易引發(fā)火災(zāi),還有農(nóng)民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會(huì)增加發(fā)生火災(zāi)的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)張老營(yíng)村的蘭州國(guó)際高原夏菜副食品采購(gòu)中心建筑工地生活區(qū)突發(fā)大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發(fā)當(dāng)時(shí)工人正在上工,并未發(fā)生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內(nèi)的現(xiàn)金財(cái)物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發(fā)火災(zāi)的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發(fā)線路短路。
(三)建筑工地消防設(shè)施不全
消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)的必備條件,消防器材的不足不僅無(wú)法使火災(zāi)在最開始階段被消滅,還可能無(wú)法及時(shí)控制火災(zāi)的蔓延,失去撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),由于建筑沒有完工所以內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯(lián)通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,會(huì)加大滅火的難度。從全國(guó)各地進(jìn)行消防檢查的情況來(lái)看,雖然國(guó)家規(guī)定建筑工地應(yīng)當(dāng)配備齊全的消防設(shè)施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒有配齊必要的消防設(shè)施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號(hào)商貿(mào)城通嘉集團(tuán)b座樓頂屋面發(fā)生火災(zāi)。最后認(rèn)定該起火災(zāi)事故的災(zāi)害成因?yàn)榇罱ǖ牟输摪遛k公室內(nèi)未設(shè)置煙感、噴淋等自動(dòng)消防設(shè)施,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí),蔓延擴(kuò)大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級(jí)低,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速。
(四)工程現(xiàn)場(chǎng)電氣線路鋪設(shè)不符合安全規(guī)定
建筑工地機(jī)械化程度的提高,需要使用電力的設(shè)備相比以往有了較大的增加。使用電力設(shè)備的前提是鋪設(shè)好施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路。有些施工工地因?yàn)榫€路鋪設(shè)人員技術(shù)不過(guò)硬或者預(yù)估不準(zhǔn)確,沒有正確判斷出施工所需要的電量,導(dǎo)致施工過(guò)程中設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷,容易引起線路短路進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。還有部分施工人員不遵守用電管理規(guī)定,圖省事方便,將設(shè)備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負(fù)荷的問(wèn)題。此外在施工過(guò)程中,設(shè)備損耗比較大特別是連接設(shè)備的電線會(huì)磨損比較嚴(yán)重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設(shè)備的增多,因電引起的火災(zāi)也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災(zāi)一共發(fā)生12起,其中8起是因?yàn)橛秒姴灰?guī)范。
(五)消防安全意識(shí)薄弱,救生培訓(xùn)缺乏
消防安全意識(shí)薄弱的情況不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)從業(yè)人員身上還體現(xiàn)在企業(yè)管理層身上。管理人員消防安全意識(shí)的強(qiáng)弱以及對(duì)建筑施工工地消防安全的重視程度直接會(huì)影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識(shí)上對(duì)消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來(lái)自農(nóng)村或比較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),文化水平較低,消費(fèi)安全意識(shí)薄弱,未經(jīng)過(guò)專門的消防知識(shí)和救生知識(shí)培訓(xùn),缺乏安全用火用電的基本常識(shí)。在面臨突發(fā)事故時(shí)也缺乏足夠的應(yīng)變能力。工地施工人員個(gè)人素質(zhì)不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
三、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理方面的對(duì)策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責(zé)任
建章立制,依法管理是強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的制度基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),必須將施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理建立在健全并嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制之上。國(guó)家有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,各地還可以根據(jù)本地實(shí)際增加本地工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理細(xì)則,通過(guò)國(guó)家其他法律一起貫徹落實(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理要明確各個(gè)單位即消防部門、住建部門、安監(jiān)部門各自在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任。明確施工現(xiàn)場(chǎng)的各方即建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的消防安全責(zé)任,確保各部門實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,不能夠出現(xiàn)消防責(zé)任真空,同時(shí)也要防止各部門之間出現(xiàn)推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對(duì)建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),涉及電氣設(shè)備使用的,如電焊、切割人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持證上崗。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查管理,合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)
制度的生命在于落實(shí),加強(qiáng)日常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過(guò)考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務(wù),因此消防部門要從執(zhí)行者變成管理者,創(chuàng)新管理方法和技術(shù)手段,讓施工單位自己動(dòng)起來(lái),做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)防火巡查隊(duì)伍這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)晝夜全方位監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位要將人員名單、聯(lián)系方式、微信號(hào)和排班情況定期上報(bào)給主管消防部門,消防部門不定時(shí)進(jìn)行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現(xiàn)場(chǎng)狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“直播”,通過(guò)巡查人員的手機(jī)觀測(cè)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況。2、要求施工單位在重點(diǎn)部位安裝煙霧探測(cè)器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫(kù)房等重點(diǎn)部門,要求施工單位安裝煙霧探測(cè)器和攝像頭,以便對(duì)這些重點(diǎn)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,同時(shí)在有火災(zāi)苗頭時(shí)及早報(bào)警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉(cāng)庫(kù)要作為防火檢查的重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常管理和巡查。3、科學(xué)設(shè)計(jì),合理規(guī)劃對(duì)施工人員進(jìn)行集中化管理,施工人員集中使用開水供應(yīng)室、吸煙室、電視室娛樂(lè)室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認(rèn)在宿舍中用電引發(fā)火災(zāi)的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強(qiáng)管理。
(三)創(chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)
為完善施工工地消防管理,要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu),將消防安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí),首先建設(shè)單位和施工單位要簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理承諾書,切實(shí)落實(shí)各個(gè)單位的主體安全責(zé)任。建設(shè)單位要把消防責(zé)任落實(shí)到人,確定施工期間工地消防安全總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的責(zé)任,提高工地工人的消防安全意識(shí)。施工單位可以采用分級(jí)制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任書,以各部門負(fù)責(zé)人作為消防安全的第一責(zé)任人。
(四)完善建筑施工工地消防設(shè)備
施工單位和建設(shè)單位都要克服輕視思想和臨時(shí)意識(shí),再完善工地消防設(shè)施方面不能存在僥幸心理和取巧心態(tài),要按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防車道等,要保證消防建設(shè)比工程建設(shè)更快一步,在存有火源、電源等關(guān)鍵部門要增設(shè)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和煙霧報(bào)警器,對(duì)于超過(guò)規(guī)定高度的建筑要按照規(guī)定安裝臨時(shí)臨時(shí)消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的滅火器材以備不測(cè)之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時(shí)提取,設(shè)置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質(zhì)量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)常性開展消防演練,對(duì)工地工人進(jìn)行消防培訓(xùn)。
(五)創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)形式,提升培訓(xùn)效果
進(jìn)行消防培訓(xùn)能夠提高施工人員的消防知識(shí)和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災(zāi)害帶來(lái)的損失,因此在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防培訓(xùn)是十分必要的。消防部門、安監(jiān)部門、住建部門、建設(shè)部門、施工部門和監(jiān)理部門都有保障和義務(wù)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的保障工作,未免政出多門導(dǎo)致最后各方互相推諉,應(yīng)當(dāng)明確進(jìn)行消防培訓(xùn)的主體部門,其他部門發(fā)揮輔助作用,就施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況來(lái)看,以消防部門和施工單位作為培訓(xùn)主體是比較合適的。針對(duì)施工單位的管理人員和一線工人要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),對(duì)管理人員要讓其了解消防安全法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們?cè)谀X子中始終繃緊消防安全的弦。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工作人員在讓其明白消防安全的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,更要增強(qiáng)他們的消防安全知識(shí)和消防技能。進(jìn)行消防培訓(xùn)常規(guī)的培訓(xùn)方式可以保留,但是也可以嘗試運(yùn)用新形式進(jìn)行培訓(xùn),比如借助多媒體工具變說(shuō)教式的培訓(xùn)為播放解說(shuō)火災(zāi)案例影片,既增強(qiáng)了場(chǎng)景的生動(dòng)性也能夠有效吸引受培訓(xùn)者的注意力,在培訓(xùn)中還可以借助微信、微信公眾號(hào),推送消防培訓(xùn)短片、消防圖片等,采用新穎、簡(jiǎn)潔、大眾化的方式來(lái)進(jìn)行消防安全宣傳。在加強(qiáng)消防培訓(xùn)的同時(shí)還要經(jīng)常進(jìn)行消防逃生方面的演練,減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的人員傷亡。
四、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理任重而道遠(yuǎn),隨著建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑項(xiàng)目在高度、外形等方面要求的加強(qiáng),建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理的難度也會(huì)隨之加大,近幾年高層建筑建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)已經(jīng)給我們敲響了警鐘,必須不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理水平,不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)所有相關(guān)單位和工作人員的消防安全意識(shí),才能將施工現(xiàn)場(chǎng)消防危險(xiǎn)降到最低程度。
參考文獻(xiàn)
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為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防工作要求,防范各類火災(zāi)事故,根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故的通知》精神,經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
目前已進(jìn)入冬季,天氣干燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節(jié)即將來(lái)臨,各種慶祝集會(huì)和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)頻繁,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各有關(guān)單位要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“平安園區(qū)”的高度,進(jìn)一步提高對(duì)做好消防工作重要性的認(rèn)識(shí),清醒判斷當(dāng)前面臨的消防安全形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想,針對(duì)消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)和要求
1、加強(qiáng)火災(zāi)隱患檢查與整改。
按照全省今冬明春消防安全工作暨推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程會(huì)議的部署,針對(duì)當(dāng)前消防工作的實(shí)際情況,以勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆品的生產(chǎn)使用銷售企業(yè)、小門面房、小加工廠及商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、地下工程、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),深入推進(jìn)居住出租房消防安全綜合整治,力爭(zhēng)完成市政府下達(dá)的整治村任務(wù),認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任制和安全管理制度是否落實(shí)、消防設(shè)備和設(shè)施是否完好有效、火災(zāi)防范措施落實(shí)是否到位,督促責(zé)任單位整改火災(zāi)隱患。
2、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全監(jiān)管。
深刻吸取上?!?1.15”特別重大火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)施工經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程工地要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置消防實(shí)施,配備消防器材,保持消防車通道暢通,嚴(yán)禁電焊、氣焊等作業(yè)人員無(wú)證上崗和違章操作,并對(duì)影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌進(jìn)行整改,消除火災(zāi)隱患。
3、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急救援體系建設(shè)。
根據(jù)實(shí)際情況加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決“還清舊帳、不欠新帳”,科學(xué)規(guī)劃高層建筑的選址、防火間距、消防登高場(chǎng)地、消防車通道和消防水源,加強(qiáng)消防人員的裝備配備和消防人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)訓(xùn)練和演練,不斷提高滅火應(yīng)急處置能力。
4、廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。
以“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲滅初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生”和“提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示如何逃生自救、提示消防器材放置部位和使用方法”為重點(diǎn),創(chuàng)新載體,有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn),并對(duì)消防安全典型案例、消防安全“老大難”問(wèn)題,予以公開曝光,警示教育群眾,接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
5、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。
進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度,實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查,嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施落實(shí)不到位不放過(guò)、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。
三、時(shí)間安排
發(fā)文之日起至2011年1月30日,工作結(jié)束將安全檢查表集中交到社會(huì)發(fā)展局政法辦。
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。主要是通報(bào)近期全國(guó)各地發(fā)生的一系列重特大火災(zāi)事故的相關(guān)情況,貫徹中央、省、市近期下發(fā)的有關(guān)抓好消防安全工作的文件精神,進(jìn)一步提高全區(qū)上下對(duì)做好消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí),全面部署近期火災(zāi)隱患排查整治工作,以“民安社區(qū)”建設(shè)為抓手,全力構(gòu)筑區(qū)社會(huì)消防安全防火墻。會(huì)前,我們已經(jīng)下發(fā)了《區(qū)火災(zāi)隱患“三項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。剛才,同志也就近期開展的消防安全專項(xiàng)整治工作做了部署。今天會(huì)議的內(nèi)容很重要,希望各街道、各有關(guān)部門回去后認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),以扎扎實(shí)實(shí)的工作,努力推動(dòng)我區(qū)消防安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、吸取教訓(xùn),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
從全國(guó)來(lái)看:今年以來(lái),我國(guó)消防工作形勢(shì)總體平穩(wěn),火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)。但是,近期全國(guó)各地接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月5日,的商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi),19人死亡,24人受傷;11月13日,大學(xué)的學(xué)堂發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積約800平方米;11月15日,市靜安區(qū)一幢高層建筑發(fā)生特大火災(zāi),造成58人死亡,40余人失蹤,多人受傷;11月21日,市一居民區(qū)發(fā)生大火,造成十三四幢居民樓被燒毀,幾十戶居民受災(zāi)。
從我市的消防安全形勢(shì)來(lái)看:近期也發(fā)生了數(shù)宗人員傷、亡的火災(zāi)事故。10月5日,區(qū)鎮(zhèn)一民宅發(fā)生火災(zāi),造成3人死亡;11月6日,區(qū)一棟出租屋發(fā)生火災(zāi),5人死亡;而11月7日,我區(qū)也發(fā)生了一起火災(zāi),幸好沒有造成人員傷亡。
同志們,一串串觸目驚心的數(shù)字再一次給我們敲響了警鐘。盡管由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,各部門、各街道的通力協(xié)作、齊抓共管,今年以來(lái)我區(qū)的消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但不容忽視的是,全國(guó)乃至全市的消防安全工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前,亞運(yùn)會(huì)正在舉行,廣東省第六屆“”即將在我市召開。確保和“”的成功舉辦,是我區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作和政治任務(wù),做好消防安全工作,責(zé)任重大。
因此,我們必須居安思危,深刻吸取上述事故,特別是“”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),舉一反三,正確研判當(dāng)前我區(qū)消防安全工作形勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作。在排查整治的過(guò)程中,不能有任何麻痹思想,不能為完成任務(wù)而檢查,要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以反映真實(shí)情況的數(shù)據(jù),不拘形式去發(fā)現(xiàn)隱患,以最嚴(yán)格的措施進(jìn)行整改,確保消除隱患,把安全責(zé)任制度真正落實(shí)到位。
二、突出重點(diǎn),全面整治,推進(jìn)全區(qū)火災(zāi)隱患治理工作落到實(shí)處
一是要以創(chuàng)建“民安社區(qū)”為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)消防安全管理工作。今年以來(lái),我們先以金砂街道為試點(diǎn),試行消防安全“網(wǎng)格化”管理,以住宅小區(qū)、住宅樓、企事業(yè)單位等為節(jié)點(diǎn),把消防安全工作落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)等最基層。接著,又在金廈街道百合社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建“民安社區(qū)”,對(duì)社區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的網(wǎng)格劃分,把綜治維穩(wěn)、城市管理、計(jì)劃生育、消防安全等管理工作綜合納入“格”中。近期,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們?cè)谌珔^(qū)鋪開“民安社區(qū)”創(chuàng)建工作,把各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)工作都放到“格”里進(jìn)行規(guī)范化管理。實(shí)踐證明,這種比以往更加細(xì)致深入的管理模式成效顯著,我們的監(jiān)管更加到位了,環(huán)境更加干凈了,道路更加通暢了,群眾的滿意度更高了,消防隱患也得到進(jìn)一步的消除。
消防安全是創(chuàng)建“民安社區(qū)”的重要內(nèi)容,區(qū)安委會(huì)、區(qū)消防委員會(huì)、各街道和相關(guān)部門要全面動(dòng)員起來(lái),積極貫徹《區(qū)創(chuàng)建民安社區(qū)工作意見》的有關(guān)精神,以創(chuàng)建“民安社區(qū)”為目標(biāo),把各項(xiàng)火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)與社區(qū)的網(wǎng)格化管理相結(jié)合,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的精細(xì)化和日?;瘍?yōu)勢(shì),對(duì)社區(qū)的人員密集場(chǎng)所逐一開展排查整治,絕不遺留死角,確保消防安全排查整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
二是要全力開展火災(zāi)隱患“三項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)。11月20日至明年1月20日,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展“三項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)。即對(duì)“三合一”場(chǎng)所、出租屋和廢舊品收購(gòu)點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,全面開展排查整治工作。這項(xiàng)工作部署得很及時(shí),但能否取得預(yù)期的成效,關(guān)鍵還要看落實(shí)的程度。
這次的排查和整治也不能只是停留在匯報(bào)數(shù)字、走走形式。各街道、各職能部門要堅(jiān)決杜絕“檢查前突擊一下,檢查中緊張一陣,檢查后迅速回復(fù)原樣”的現(xiàn)象。要做到“三個(gè)必須到位”,即排查必須到位,整治必須到位,責(zé)任必須到位。
各級(jí)檢查人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)所檢查的單位要全部填寫檢查記錄表,并由檢查人員簽字確認(rèn)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),也要在此次專項(xiàng)行動(dòng)上報(bào)的排查整治統(tǒng)計(jì)表上簽名,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
區(qū)“三項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要對(duì)各單位開展行動(dòng)的情況進(jìn)行督查,對(duì)排查不徹底、瞞報(bào)漏報(bào)、整治不徹底的行為,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
三是要開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治工作,形成消防安全工作合力。近期,建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游等部門要相應(yīng)開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全大檢查行動(dòng)。要以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、在建工地和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn),開展消防安全隱患大排查、大整治。在排查整治的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)消防安全源頭控制。對(duì)消防安全工作走過(guò)場(chǎng),流于形式,導(dǎo)致工作不落實(shí),不到位的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同時(shí),在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),幫助指導(dǎo)存在問(wèn)題的單位,制定切實(shí)可行的整改措施,確保整治一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),過(guò)關(guān)一個(gè)。對(duì)屢次查處仍不落實(shí)整改的單位,要通過(guò)各部門的聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決關(guān)停查處。轄區(qū)工商所、派出所要高度重視,按照街道的統(tǒng)一部署,積極配合開展好此項(xiàng)工作。各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到既有分工,又有合作,全力以赴抓好消防工作的落實(shí),形成齊抓共管的合力。
在這里,特別要強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)在建工地的消防安全,務(wù)必要層層落實(shí)工地負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等的責(zé)任,加大排查力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。要采用暗訪與明查相結(jié)合、日常檢查和突擊檢查相結(jié)合等各種措施排查隱患,對(duì)查到的問(wèn)題,沒有及時(shí)、有效、嚴(yán)格整改的,一律不得開工或者繼續(xù)施工。
三、強(qiáng)化宣傳,注重培訓(xùn),切實(shí)提升人民群眾的消防安全意識(shí)
消防工作要出實(shí)效,宣傳培訓(xùn)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。各街道、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳和培訓(xùn)工作的力度,充分利用各類媒體開展消防宣傳教育,迅速掀起消防宣傳的強(qiáng)大攻勢(shì),切實(shí)提高群眾的自防自救能力。
一是繼續(xù)強(qiáng)化“119”消防宣傳態(tài)勢(shì)。11月是“119”消防宣傳月,各街道、各部門已經(jīng)相應(yīng)地開展了一系列的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),取得了一定的成效。要繼續(xù)保持這一宣傳態(tài)勢(shì),特別要結(jié)合此次“三項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的開展,結(jié)合貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神,迅速在人員集中區(qū)域和主要路段,通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、分發(fā)小冊(cè)子等各種形式,以及進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等途徑,多角度進(jìn)行消防知識(shí)宣傳,讓廣大人民群眾進(jìn)一步意識(shí)到消防工作的重要性,為消防工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。各街道、各部門的執(zhí)法人員到基層開展檢查指導(dǎo),如果自身業(yè)務(wù)不熟悉,不掌握,工作上就容易產(chǎn)生誤差,落實(shí)工作的效果肯定不好。因此,各街道、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)消防安全工作的人員,自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)一定要到位。9月份,區(qū)政府組織了各街道、各社區(qū)居委負(fù)責(zé)消防安全工作的骨干,集中開展了一次授課培訓(xùn),收獲很大。結(jié)合此次火災(zāi)隱患排查整治工作,區(qū)政府將再次組織開展一次培訓(xùn)活動(dòng),由消防部門派出力量,對(duì)各街道辦事處、居委會(huì)、派出所、工商所及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,就如何開展排查整治工作進(jìn)行講解。此項(xiàng)工作要盡早落實(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后,各單位負(fù)責(zé)人要迅速組織本系統(tǒng)、本單位相關(guān)人員進(jìn)行消防培訓(xùn),確保此次排查整治行動(dòng)取得良好效果。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級(jí)部門的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)各單位的工作責(zé)任,強(qiáng)化單位“四個(gè)能力”建設(shè),夯實(shí)單位火災(zāi)防控工作基礎(chǔ),提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為“十二五”規(guī)劃開好局,打造一個(gè)更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過(guò)一年的努力,要實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生的工作目標(biāo),消防安全責(zé)任全面落實(shí),火災(zāi)隱患基本消除,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,各學(xué)校四個(gè)能力顯著提升,消防管理水平切實(shí)提高,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
具體目標(biāo):
1、3月底前,完成全區(qū)各學(xué)校火災(zāi)隱患的排查任務(wù),所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人,每個(gè)學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名消防安全宣傳員。
2、按時(shí)全面完成各個(gè)階段火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治任務(wù)。
3、5月底前,全區(qū)所有學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區(qū)各學(xué)校的消防安全管理員要取得國(guó)家職業(yè)資格證書,消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率實(shí)現(xiàn)100%。
5、2011年,全區(qū)各學(xué)校要建立專兼職消防隊(duì)伍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動(dòng)“消防安全年”的各項(xiàng)工作,區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)教育局局長(zhǎng)于東溟任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由其他各位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局各科室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全教育科,主要負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學(xué)校貫徹落實(shí)2011年“消防安全年”各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_一次消防工作調(diào)度會(huì),分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
四、實(shí)施步驟
2011年,新區(qū)教育局的“消防安全年”活動(dòng),要按照組織部署、全面推進(jìn)和考核驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各學(xué)校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的設(shè)立模式,在2011年1月底前,建立本級(jí)的“消防安全年”組織機(jī)構(gòu),制定方案,明確工作目標(biāo)、職能職責(zé)和具體要求,層層分解工作任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(二)全面推進(jìn)。2011年11月底前,各學(xué)校要按照“屬地管理,區(qū)域管轄”的工作原則,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”的工作思路,結(jié)合各自實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“消防安全年”各項(xiàng)工作。
(三)考核驗(yàn)收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動(dòng)納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月,區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考核組,對(duì)學(xué)校“消防安全年”各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行考核,并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動(dòng)要重點(diǎn)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)“二項(xiàng)建設(shè)”,切實(shí)推動(dòng)消防工作再上新臺(tái)階?!叭?xiàng)行動(dòng)”,即開展排查整治行動(dòng)、宣傳培訓(xùn)行動(dòng)和規(guī)范督導(dǎo)行動(dòng)?!岸?xiàng)建設(shè)”,即加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)。
(一)開展排查整治行動(dòng),從根本上消除重大火災(zāi)隱患排查整治火災(zāi)隱患,是有效防控火災(zāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此,區(qū)教育局決定,在全區(qū)各學(xué)校范圍內(nèi),要進(jìn)一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問(wèn)題。
要全面排查消防安全隱患。各學(xué)校開展火災(zāi)隱患地毯式大排查。對(duì)教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進(jìn)行逐一檢查,摸清底數(shù),登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,明確消防安全監(jiān)督管理責(zé)任人。要?jiǎng)訂T廣大教職工、學(xué)生積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學(xué)校要召開本單位消防安全責(zé)任人和管理人工作會(huì)議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前,對(duì)本單位要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查防火巡查制度落實(shí)情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在重要節(jié)日、重大活動(dòng)前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,各學(xué)校要堅(jiān)決整改。從現(xiàn)在到3月底,要繼續(xù)開展學(xué)校建筑物、施工工地、未審未驗(yàn)單位擅自投入使用等專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)冬防工作。從4月到6月底前,要針對(duì)春季防火實(shí)際,切實(shí)開展在建工地專項(xiàng)整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點(diǎn),對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治。從10月到11月底前,針對(duì)秋季風(fēng)干物燥、用火用電用,開展火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)事故。
(二)開展宣傳培訓(xùn)行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)各學(xué)校的消防安全意識(shí)和整體素質(zhì)
全校發(fā)動(dòng)、全體參與是做好消防工作的根本和動(dòng)力。因此,要通過(guò)開展宣傳培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強(qiáng)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”的能力,營(yíng)造消防安全工作校園化氛圍。
一是實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。按照上級(jí)制定《全民消防宣傳教育綱要》,實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,深化消防宣傳“五進(jìn)”和“消防志愿者”活動(dòng),提高宣傳針對(duì)性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建,中小學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識(shí)和自防自救能力。2011年春節(jié)前,以學(xué)校為重點(diǎn),廣泛開展以“普及冬防春運(yùn)消防安全常識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí),檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動(dòng)。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強(qiáng)化多種方式宣傳工作,充分利用班隊(duì)會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報(bào)、電子屏幕等形式,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識(shí)科普宣傳,不斷更新宣傳內(nèi)容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人,每個(gè)學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名消防安全宣傳員,強(qiáng)化學(xué)校消防宣傳工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災(zāi)隱患。2011年5月底前,全區(qū)所有的學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
三是強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)。各學(xué)校要對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強(qiáng)消防安全專題培訓(xùn)。各學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容,豐富教職工的消防安全知識(shí),增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)。要組織開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及保安隊(duì)伍消防安全培訓(xùn),提升消防工作能力。特別是針對(duì)提高消防安全“四個(gè)能力”,要?jiǎng)澐重?zé)任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)。責(zé)任人要明確責(zé)任主體地位,深刻理解相關(guān)法律法規(guī),并真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。管理人要具體負(fù)責(zé)消防安全管理,落實(shí)教職工崗位消防責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導(dǎo)行動(dòng),努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學(xué)校的消防督導(dǎo)新機(jī)制,形成工作合力,提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān),承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)源頭控制,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不減、關(guān)口不松,堅(jiān)決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設(shè)的不斷快速發(fā)展,個(gè)別單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以滿足實(shí)現(xiàn)需要,因此,必須要加大資金投入,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是消防裝備和消火栓等設(shè)備要保證能正常使用。
(五)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),全面提升滅火搶險(xiǎn)自救能力
各學(xué)校要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入本校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要結(jié)合本單位實(shí)際,因地制宜地建立義務(wù)消防隊(duì),提高自防自救能力。深入開展大練兵活動(dòng),打牢教職工體能基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高快速反應(yīng)和協(xié)同工作能力,打造一支強(qiáng)有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。各學(xué)校校長(zhǎng)是消防安全工作第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀,明確細(xì)化工作任務(wù)。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責(zé)職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點(diǎn),密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點(diǎn)、后一般”的思路,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題的工作力度,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)關(guān)系到師生安危的消防安全問(wèn)題,要放到首要位置上進(jìn)行解決。各學(xué)校也要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)信息上報(bào),并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞: 建筑工程;問(wèn)題分析; 安全管理;火災(zāi); 對(duì)策
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期,一棟棟建筑拔地而起。然而, 由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等建設(shè)施工人員普遍缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)和缺少相應(yīng)的防范措施,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)屢屢發(fā)生火災(zāi),造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災(zāi)、洛陽(yáng)東都商廈裝修工地火災(zāi)、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務(wù)樓等火災(zāi)。通過(guò)深入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。
一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問(wèn)題
(1) 施工人員消防安全意識(shí)淡薄
在建筑工程中,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識(shí)淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度,將消防安全置于腦后,隨意讓無(wú)證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。
(2) 消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對(duì)工程實(shí)行承包后,施工安全就會(huì)隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對(duì)安全工作撒手不管,疏于督促;監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進(jìn)度,消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對(duì)建筑工程進(jìn)行層層分包,但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級(jí)落實(shí),且有的分包單位甚至無(wú)施工資質(zhì)。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),存在嚴(yán)重的“三合一”火災(zāi)隱患。許多施工單位沒有制定施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。更為嚴(yán)重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號(hào)碼,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警,不能有效組織人員進(jìn)行自救。
(3) 工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生
施工現(xiàn)場(chǎng)一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對(duì)消防基本常識(shí)的掌握,導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多,表現(xiàn)在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備,形成電線負(fù)荷過(guò)載而發(fā)熱起火;三是在焊割作業(yè)中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因,焊割作業(yè)時(shí)的熱傳導(dǎo),也會(huì)引起火災(zāi),施工人員焊割前不對(duì)焊割作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理,也極易引起火災(zāi)。
(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場(chǎng)均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個(gè)擺設(shè),滅火器材也大都失效、過(guò)期,根本無(wú)法使用。許多建筑工地都沒有落實(shí)臨時(shí)水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時(shí)取水撲救。此外, 消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防火對(duì)策
(1) 建立健全消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定,明確建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé), 實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),并服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,與此同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工工地的安全檢查,應(yīng)和施工單位一起進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位要主動(dòng)牽頭,及時(shí)協(xié)調(diào)各施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系;要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正; 要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好自身職責(zé)。二是施工單位要按照公安部第61號(hào)令的規(guī)定,健全完善管理制度、落實(shí)防火責(zé)任。要按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立消防安全管理機(jī)構(gòu),確定專(兼) 職消防人員,并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。要建立、健全各項(xiàng)消防安全制度,針對(duì)不同工種、不同崗位制定不同防范措施,并要逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任書,把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人。三是建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預(yù)案,并定期組織人員進(jìn)行消防演練,增強(qiáng)抗御火災(zāi)事故的能力[1,2]。
(2) 強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理和消防安全培訓(xùn),提高員工的消防安全意識(shí)和消防技能
按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定,從事建筑施工、裝修施工的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,并建立完善的質(zhì)量保證體系。單位法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員必須經(jīng)公安消防監(jiān)督部門培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)未取得資質(zhì)證書的單位或個(gè)人,一律不得從事施工作業(yè)。施工單位要制定消防培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)臨時(shí)招募人員要開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng),使其掌握基本的消防常識(shí)和防火滅火技能,提高自防自救能力,尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn); 電工、焊工必須持有關(guān)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證方可上崗[3]。
(3) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、可燃材料管理
施工現(xiàn)場(chǎng)往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在施工現(xiàn)場(chǎng)電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火(如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)還經(jīng)常使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品,如油漆、汽油、香蕉水等, 這些易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品存放常常無(wú)專用倉(cāng)庫(kù),隨用隨放,且不采取相應(yīng)的防火、防爆、通風(fēng)等安全措施。施工作業(yè)中不嚴(yán)格遵守易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用、操作規(guī)定,極易引發(fā)爆炸等傷亡事故。
針對(duì)上述情況,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工中易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)登記造冊(cè),專人管理,專庫(kù)存放;施工時(shí)應(yīng)隨用隨領(lǐng),定量取用,并保證存放地點(diǎn)通風(fēng)良好;對(duì)可燃材料應(yīng)集中存放,與火源、電源保持一定的安全距離,或進(jìn)行有效的防火分隔。油漆工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火,不得使用明火加溫或在密閉狀態(tài)下溶解油漆涂料,油漆溶劑應(yīng)即用即領(lǐng), 剩料要及時(shí)加蓋,送回儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),不得亂倒剩料,作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)要良好,并注意清除工作場(chǎng)地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機(jī)械前,認(rèn)真檢查電器設(shè)備是否完好,并在作業(yè)完畢和下班時(shí),清理場(chǎng)地, 將木屑、刨花堆放到安全地點(diǎn),并切斷電源。在木工作業(yè)場(chǎng)地嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。加強(qiáng)對(duì)員工的生活用火管理,嚴(yán)禁在員工宿舍內(nèi)使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應(yīng)由專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)范施工。電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的電工安全操作證方可上崗, 電氣線路和電氣設(shè)備的安裝必須符合規(guī)范要求,要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,掌握排除一般電氣故障的方法。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電管理,嚴(yán)禁亂接亂拉電線, 避免電氣火災(zāi)。從事焊割作業(yè),焊工必須持證上崗,必須事先向現(xiàn)場(chǎng)主管部門申請(qǐng)并辦理必要的動(dòng)火手續(xù)。要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意,在熟悉焊割現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的情況下,在確保安全的前提下方可進(jìn)行焊割等明火操作[4]。
(4) 配備齊全的消防設(shè)施和消防器材
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)樓層和重點(diǎn)防火部位,要設(shè)立臨時(shí)消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標(biāo)志。要落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)水源供給,在設(shè)備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關(guān)設(shè)備,提前供水。建筑工地內(nèi)要設(shè)置標(biāo)明樓梯間和出入口的臨時(shí)醒目標(biāo)志,及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅(jiān)持每天清理,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
(5) 加大對(duì)建筑工地、內(nèi)裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度