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要實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化以及精細化,就要明確管理的基本思路和具體目標?;舅悸啡缦?在水利工程管理中采用科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的治水理念進行科學(xué)管理,要樹立科學(xué)的民生水利工作理念。要以水利工程的安全運行和工程的經(jīng)濟效益為中心,深化管理體制改革目標,健全水利工程管理運行機制,完善相關(guān)管理理念與方法,推動實現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化和精細化。水利工程管理的具體目標如下:完善水利工程管理體制。通過系統(tǒng)梳理水利工程的運行以及管理,實現(xiàn)資料的科學(xué)化收集,并且要將收集到的資料合理整編入庫。在水利工程管理中結(jié)合實際數(shù)據(jù)建立科學(xué)的模擬系統(tǒng),應(yīng)用這個數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化以及精細化。另外在管理過程中還要采用先進的管理技術(shù)以及管理手段,建立高效運作的計算機網(wǎng)路系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)情況的實時監(jiān)測。采用數(shù)據(jù)收采集、數(shù)據(jù)傳輸、信息貯存實現(xiàn)水利信息在線分析,提高工程運行狀態(tài)安全管理的科學(xué)性和有效性。
二水利工程現(xiàn)代化管理以及精細化管理的主要內(nèi)容
1.管理體制方面
要在水利工程管理中實現(xiàn)現(xiàn)代化以及精細化管理,就要不斷實現(xiàn)管理體制的深化。做好水利工程管理體制以及相關(guān)運行機制的完善工作,進一步實現(xiàn)管理體制內(nèi)部改革。大膽實現(xiàn)人事、分配以及人力等制度上的創(chuàng)新,要結(jié)合具體工程的主要內(nèi)容實現(xiàn)基礎(chǔ)資料的精細化管理。通過完善管理體制實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化、精細化以及現(xiàn)代化。
2.管理設(shè)施以及管理手段
利用管理設(shè)施以及管理手段實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化,主要是從監(jiān)視系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、維修養(yǎng)護系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)以及運行管理系統(tǒng)等方面實現(xiàn)。(1)監(jiān)視系統(tǒng)。水利工程的監(jiān)視系統(tǒng)主要是監(jiān)視水利工程的日常運行,比如河流的主要流勢、大壩以及閘門的工作情況和相關(guān)破損情況。及時發(fā)現(xiàn)水利工程運行中存在的問題與對策,提高工程管理水平,為水利資源的合理高效利用提供相關(guān)對策。監(jiān)視系統(tǒng)高效運行的關(guān)鍵是保證監(jiān)視點布局的合理性,數(shù)量要充足,整個監(jiān)視系統(tǒng)的信號輸送要快,保證信號輸送的快捷和清晰性。(2)維修養(yǎng)護系統(tǒng)的建設(shè)。水利工程由于工程量比較大、涉及面廣等原因,對系統(tǒng)的日常維護有比較高的要求。要確保維修養(yǎng)護系統(tǒng)的規(guī)范化、科學(xué)化以及精細化。在整個水利工程中要選擇典型的地段進行重點維修養(yǎng)護。綜合利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信心技術(shù)以及GPS和信息安全技術(shù)等建立良好的移動通訊技術(shù),確保維修養(yǎng)護系統(tǒng)的高效運行,推動問題的協(xié)調(diào)解決,實現(xiàn)維修養(yǎng)護管理的程序化和精細化。(3)安全評估系統(tǒng)。水利工程不僅要實現(xiàn)良好的社會效益、經(jīng)濟效益還要保證工程本身的安全性。安全評估系統(tǒng)在整個系統(tǒng)中發(fā)揮核心的作用。水利工程管理的信息量以及數(shù)據(jù)非常多,要實現(xiàn)水利工程管理的安全性就要建立良好的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)庫合理儲存水利運行信息,建立科學(xué)良好數(shù)據(jù)模型。(4)運行管理系統(tǒng)。要建立內(nèi)容完善的決策支持系統(tǒng),主要有國家相關(guān)法律法規(guī)、同類問題的相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)、流域規(guī)劃以及工程規(guī)劃管理。按照相關(guān)布局以及具體要求建立良好的管理模式。確保工程管理考核以及工程管理技術(shù)的科學(xué)高效。另外還要采用科學(xué)的數(shù)據(jù)模擬為決策提供良好的決策支持。
三結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水利工程;工程施工;安全標準化體系
一.簡述水利施工標準化安全體系
1.1水利工程施工安全標準化體系的標準依據(jù)
在水利施工的過程中安全標準化體系的建立其作用主要是為了保護施工過程之中各個環(huán)節(jié)的安全。其中包括施工人員及相關(guān)人員的安全以及施工操作中的行為安全等,以盡量避免可能發(fā)生的各種事故為前提。而專業(yè)人員在構(gòu)建水利施工安全標準化體系主要是從專業(yè)的角度出發(fā)根據(jù)其基礎(chǔ)性,通用性。其中基礎(chǔ)性指的是在水利施工這個行業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)可作為標準的基礎(chǔ)并得到過廣泛的使用與認可,例如,專業(yè)的圖標符號以及專業(yè)術(shù)語等。而其通用性指的又是施工行為中某些覆蓋領(lǐng)域廣,覆蓋范圍大或一些特殊現(xiàn)象的共同可通用的標準。這其中又包括安全環(huán)保等一些技術(shù)性的要求。而要求專業(yè)性的眼光就是將這些基礎(chǔ)通用的標準用專業(yè)性的標準進行針對性的補充融合發(fā)展。專業(yè)性由于專業(yè)二字覆蓋范圍相對較小,主要針對水利工程勘測規(guī)劃施工等幾個方面來說。
1.2水利施工安全標準化體系的主要作用
水利施工安全標準化體系在專業(yè)科學(xué)的態(tài)度下建立,其被應(yīng)用于水利施工的過程之中主要的作用就是確保安全二字。其出現(xiàn)就是作為一套標準,可確保在水利施工環(huán)節(jié)之中嚴格按照安全標準執(zhí)行。當遇到任何可測或者不可測的情況時,都可用到安全標準來尋找解決方法,而防止出現(xiàn)出了意外或者事故無人解決,無人負責的場面。這在一定程度上不僅能夠確保施工人員的自身利益,換個角度考慮也能防止意外拖慢施工進度。另外,此體系的建立也能很好地聯(lián)系與區(qū)分各施工環(huán)節(jié)各部門之間的關(guān)系。這也在很大程度上有助于加快施工進程。另外水利工程施工安全標準化體系能夠確保施工中的設(shè)備,技術(shù)的完善,使施工能夠擁有完整的科學(xué)合理的技術(shù)標準體系。
二.水利工程施工安全標準化體系的成熟度分級
安全施工標準化體系是通過責任制,既安全生產(chǎn)施工責任制,其制定行業(yè)內(nèi)規(guī)范的安全管理制度與操作規(guī)程,通過對各個隱患的監(jiān)察與治理建立完善的預(yù)防機制,使得各個施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合相關(guān)環(huán)節(jié)的法規(guī)與標準規(guī)范。確保各個環(huán)節(jié)的安全并隨著施工的發(fā)展持續(xù)修正改進該體系。不斷加強施工安全。而水利工程施工安全標準化體系也是在從初步建立到實現(xiàn)順利運行的過程中逐步強化逐步完善的從而達到行業(yè)標準實現(xiàn)風(fēng)險管理與控制,而這逐步發(fā)展的過程的成熟度也是一步步實現(xiàn)呈現(xiàn)階梯狀的改進。
2.1初始級
這一階段是水利工程施工安全標準化體系建立的最初步的一個階段,從此階段開始就表示水利施工安全化問題開始受到重視,但此階段中的安全管理等方面主要依賴于人們的習(xí)慣與經(jīng)驗。也為后續(xù)階段建設(shè)開啟新的道路。
2.2計劃級
在這個階段水利工程安全施工以建立標準體系為目標開始展開工作,開始制定結(jié)構(gòu)化的標準,開始投入資金,分配人員建立崗位等后續(xù)工作陸續(xù)開展也從此開始逐步實行規(guī)范安全化,使得水利工程在施工執(zhí)行階段變得有標準可以參考。
2.3規(guī)范級
在此階段中是指對于水利工程施工中相關(guān)的安全制度,安全施工標準化工作機制以及相關(guān)的施工配套流程都已經(jīng)初步完成,而相應(yīng)的施工目標等都已完善。并且將對應(yīng)的施工安全化流程及步驟都已滲透進各個施工環(huán)節(jié)當中。
2.4控制級
在該階段,已達到控制級就說明水利施工安全標準化體系在施工中已經(jīng)開始運用開始執(zhí)行了。已經(jīng)能夠?qū)κ┕ぶ懈鱾€階段的等額工作展開按照指導(dǎo)的作用了,已經(jīng)能夠監(jiān)督并控制水利施工之中的 各個環(huán)節(jié)了,并且在控制與監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督體系自身的一些問題,繼續(xù)調(diào)整自身,完善自身。
2.5持續(xù)改進級
這一階段是整個施工過程之中的最后一個級別,也是最重要的一個階段。在這一階段,水利工程施工安全標準化體系已經(jīng)完全滲透到施工的各個階段環(huán)節(jié)之中了。除此之外,也已經(jīng)在施工過程中及時的分析并反饋好了安全化標準體系的實施情況與影響,根據(jù)實施情況與反饋星系,該體系將進一步進行自身的優(yōu)化與提高以保證時時能適應(yīng)水利工程的施工過程。
三.水利工程施工安全標準化體系的評價標準
水利工程施工安全標準評估是根據(jù)水利工程安全施工標準化體系中的一系列重要因素決定的。根據(jù)水利部發(fā)行的相關(guān)文件的指示,在水利工程施工安全標準化體系中關(guān)鍵因素主要有十三個,而次要因素主要有四十五個。次要因素包含在主要因素之中。根據(jù)這些因素進行評價。而評價標準則是根據(jù)對評價指標的成熟度等級分析進行評價的。在成熟度的評價過程中評價標準是核心部分也是水利工程進行綜合評定的重要根據(jù)。一般情況下,評價主要是依據(jù)各評價指標的相關(guān)評價標準所具有的等級與對應(yīng)的成熟等級之間的關(guān)系來確定,使得評價的標準范圍有一定的合理性和規(guī)范性。一般情況下,對水利施工安全標準化體系成熟度的評估分析中采用分級加權(quán)法,即對相關(guān)的評價因素通過對調(diào)查問卷進行打分。在將對十三個主要因素中包含的四十五個次要因素將作為重點依據(jù)進行打分,打分的標準就是待評價的條件與標準因素的特點的相符性進行判斷,然后打出分數(shù)。然后對所有的分數(shù)進行加權(quán)計算,將所有加權(quán)計算所得的分數(shù)再相加就可以得到最后的總分數(shù)了。這最后的總分數(shù)是一個評價依據(jù)。最后還要進行的是將對這十三個主要評價因素進行分數(shù)的分析,將會分析各個主要因素最后的得分率,各個因素所得的得分率對最后的成熟度的評價也具有十分重要的影響。將最后的得分率首尾相連就可以得到最終的水利工程施工安全標準化體系的模型。
三.總結(jié)
隨著我國社會的發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展,各民用工程設(shè)施的建設(shè)也在大力發(fā)展,人們對于水利工程施工安全也越來越重視,總而言之,水利工程作為關(guān)乎民生的重要工程,其安全問題不可小覷,而一套完備的水利工程安全施工標準體系的應(yīng)用也足以保障施工的進度與安全。此外,水利工程施工是長期性的也是對技術(shù)等各個方面要求極高的工程。因此各個水利工程施工建設(shè)單位都建成的相應(yīng)的水利工程施工安全標準化體系,在施工過程中對施工安全等級進行評估與分析,從而快速準確的找到施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)進行強有力的調(diào)整。促進水利工程施工的安全性建設(shè),使得水利工程能夠在未來造福更多的人。一套完備的水利工程施工安全標準化體系的成熟與完善都是不斷進行著的。在一步步的發(fā)現(xiàn)工程中的安全問題的同時也注重發(fā)現(xiàn)體系自身的問題,一步步的改進與完善才是發(fā)展一套安全標準體系應(yīng)走的道路。
參考文獻:
[1] 王蓉. 水利工程施工安全的探討[J];科技致富向?qū)В?013
關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)代化;精細化;建設(shè)
0前言
近年來,為了滿足防汛排澇、農(nóng)田灌溉以及城鄉(xiāng)供水的需要,我國水利工程建設(shè)取得了快速發(fā)展。傳統(tǒng)管理觀念和方法已經(jīng)無法滿足水利工程的管理訴求,因而現(xiàn)代化和精細化管理也逐漸被應(yīng)用于水利工程管理工作中。但是,受到制度和人員等因素的影響,水利工程管理中仍然存在很多問題,對現(xiàn)代化和精細化管理產(chǎn)生了相應(yīng)的制約。政府和相關(guān)部門要采取具體措施,提高水利工程管理質(zhì)量,充分發(fā)揮水利工程的運行效益。
1水利工程管理現(xiàn)代化與精細化概念
1.1水利工程管理現(xiàn)代化概念
水利工程管理現(xiàn)代化滿足水利工程的建設(shè)及管理訴求,有助于提高水利工程的運行質(zhì)量及效益。管理現(xiàn)代化涵蓋的范圍比較廣,既包括硬件設(shè)施的現(xiàn)代化管理,也包括管理方式和思想層面的現(xiàn)代化。借助現(xiàn)代化管理理念,有助于提高水利工程管理水平,為其創(chuàng)造一個良好的應(yīng)用空間。制定規(guī)范的管理標準,對水利工程的管理體制進行改進和完善,并提高管理人員綜合素質(zhì),使水利工程處于動態(tài)管理界面,提高其管理質(zhì)量和效率。
1.2水利工程管理精細化概念
將精細化管理理念應(yīng)用到水利工程管理中,能夠提高水利工程管理水平。具體而言,即在水利工程常規(guī)管理界面內(nèi),對水利工程管理進行細化和深入,使管理工作貫穿于水利工程方方面面,以降低水利工程的運營及管理成本,并有效避免水利工程管理過程中的資源浪費,提高水利工程綜合管理水平,使其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖等[1]。
2水利工程現(xiàn)代化與精細化管理目標
對水利工程管理體制進行深化,并結(jié)合具體工程背景,對其運行和管理情況等進行梳理,并對水利工程管理中的基礎(chǔ)資料進行收集和整編,然后在該基礎(chǔ)上對數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)進行構(gòu)建,使水利工程管理更加規(guī)范化和精細化。進而對國內(nèi)外先進的管理技術(shù)和方法等進行合理應(yīng)用,構(gòu)建實時水情工情信息采集系統(tǒng)以及動態(tài)遠程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)等。借助公共通信傳輸線路,實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理等,對水利工程的運行狀態(tài)進行安全評估和預(yù)測預(yù)報,及時掌握工程運行狀態(tài),使其更好地服務(wù)于水利工程的安全運行和合理調(diào)度。
3水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)內(nèi)容
3.1建設(shè)管理體制
管理體制對水利工程各項工作起指導(dǎo)作用,水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)中涉及到的內(nèi)容比較多。相關(guān)負責人要結(jié)合具體水利工程背景,將管理體制改革工作落實到位,加大水利工程的改革力度和廣度。政府和相關(guān)部門也要注重人才管理,在管理體制建設(shè)中,注重人才引進、人事激勵和人才分配等方面的創(chuàng)新及改革。同時,對具體的設(shè)備維修體制和檢測體制等進行完善,提高水利工程管理質(zhì)量及水平。
3.2改革管理設(shè)施
1)監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè):構(gòu)建視頻監(jiān)視系統(tǒng),對河流流勢、閘門和大壩等工程具體情況進行監(jiān)視,能夠有效減少人力和物力資源的浪費,并及時對水利工程中存在的問題,予以解決。從而更好地執(zhí)行防洪調(diào)度和全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度等具體工作。建設(shè)監(jiān)視系統(tǒng)的過程中,確保監(jiān)視點充備,對其進行合理布局,提高信號傳輸質(zhì)量,使水利工程監(jiān)視更加全面,并具備實時性。2)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè):監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到水利工程的正常運行,它能夠借助制度方面的優(yōu)越性,及時發(fā)現(xiàn)水利工程運行中面臨的問題,并加以控制和解決。同時,要對具體的視頻監(jiān)視系統(tǒng)進行完善,并對河流水勢、大壩和閘門運行情況等進行明確掌握,達到良好的水利工程監(jiān)督監(jiān)控效果。管理人員和技術(shù)人員要在監(jiān)督系統(tǒng)中,對監(jiān)控點進行分散布置,并結(jié)合具體監(jiān)督訴求,在特定區(qū)域內(nèi),縮小監(jiān)控點布置密度,對視頻、語音、圖像等監(jiān)控點的接收和處理裝置等進行完善,使監(jiān)控更加實時、有效和全面[2]。同時,檢測系統(tǒng)要對監(jiān)控系統(tǒng)進行輔助,對水利工程的檢測實施建設(shè)進行完善,借助計算機等多媒體技術(shù),有效實現(xiàn)先進科學(xué)技術(shù)和檢測體系的同步和結(jié)合。水利工程檢測包括工程裂縫、滲水情況和沉陷變形等,它能夠及時對險情進行報告和處理,并通過人力資源對水利工程管理中的相關(guān)問題及險情等進行有效解決。3)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè):水利工程監(jiān)測系統(tǒng)要確保儀器的先進性,使定點監(jiān)測與移動監(jiān)測兼?zhèn)?,監(jiān)測點充足,確保其傳輸速率和有效性,及時將相關(guān)信息傳送到管理中心,并對其進行快速處理,以對水利工程設(shè)施進行有效改進,使它的功能更加全面,為人們提供較好的水利工程服務(wù)。4)完善維修養(yǎng)護體系:維修養(yǎng)護是水利工程管理中的具體內(nèi)容。水利工程長期與河水接觸容易遭到侵蝕,因而需要對其進行維修和養(yǎng)護。對維修養(yǎng)護體系進行完善,能夠使水利工程的各項管理工作更加現(xiàn)代化和精細化。相關(guān)負責人要結(jié)合水利工程管理背景,設(shè)置相關(guān)維修養(yǎng)護部門,在日常運營中,對水利工程進行清理和修繕。堤防地段問題頻發(fā),要著重對其進行維修和養(yǎng)護。5)安全評估系統(tǒng)建設(shè):水利工程現(xiàn)代化管理中,離不開安全評估系統(tǒng)的建設(shè)。其管理過程中涉及到大量的數(shù)據(jù)和信息,需要結(jié)合水利工程背景及具體情況,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行組合,使其生成數(shù)據(jù)庫,以數(shù)據(jù)庫存儲和處理系統(tǒng)建設(shè)為載體,實現(xiàn)水利工程管理數(shù)字化集成平臺的構(gòu)建,并構(gòu)建數(shù)學(xué)模型,然后分別對自然系統(tǒng)以及工程實體、水流運動等進行仿真模擬和實時模擬,以生成虛擬仿真系統(tǒng),使其更加完善,從而正確評估和處理具體水利工程信息,以技術(shù)層面的優(yōu)越性及時發(fā)現(xiàn)和處理水利工程運行管理過程中存在的諸多問題,真正實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細化。6)運行管理系統(tǒng)建設(shè):結(jié)合具體水利工程管理背景,構(gòu)建決策支持庫,使其內(nèi)容更加全面。該決策支持庫中的內(nèi)容比較豐富,包含水利工程法律法規(guī)、水利工程管理經(jīng)驗、專家評審意見以及水利工程的整體規(guī)劃及細部性規(guī)劃等,以形成具體的決策背景,并在該背景下對數(shù)學(xué)模擬的具體方案結(jié)果進行優(yōu)化和分析,以選出可行性方案。同時,該運行管理系統(tǒng)也能夠?qū)?shù)學(xué)模擬結(jié)果進行后臺處理,并以可視化形式對其進行傳達,使決策者對水利工程精細化和現(xiàn)代化管理中存在的問題進行研究、討論和決策等。
4水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)策略
4.1完善水利工程管理制度
政府和相關(guān)部門要結(jié)合水利工程具體情況,對相關(guān)管理制度進行完善,明確管理部門和管理人員的具體職能和責任,使水利工程管理更加現(xiàn)代化和精細化。同時,需要結(jié)合當前社會背景,對水利工程管理模式進行更新,使其經(jīng)營過程更加規(guī)范,管理過程更加高效,向制度化和規(guī)范化邁進。完善相關(guān)管理制度,并對水利工程觀測、檢查和安全評定制度進行落實,使水利工程的日常維護和管理更加順利,并及時彌補水利工程管理中存在的不足及隱患,不斷提高水利工程管理水平,使其更加現(xiàn)代和科學(xué)[3]。
4.2重視水利工程管理隊伍建設(shè)
水利工程現(xiàn)代化和精細化管理中,要著重引進高素質(zhì)管理人才。確保其具備扎實的水利工程管理基礎(chǔ)知識以及先進的管理理念,不斷充實水利工程管理隊伍,推進水利工程各項管理工作的順利進行。同時,也要對水利工程管理人員進行定期和不定期培訓(xùn),通過講座、學(xué)習(xí)和進修等形式,引導(dǎo)他們不斷接受先進的水利工程管理理念和方法,以實現(xiàn)水利工程管理效益。管理人員也要注重進行自我學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代化和精細化管理理念和管理方法,推進水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)。
4.3應(yīng)用信息技術(shù)
政府和相關(guān)部門要結(jié)合水利工程建設(shè)及管理背景,對計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行推廣和應(yīng)用。并結(jié)合水利工程管理的實際訴求,構(gòu)建完善的水利工程監(jiān)視系統(tǒng)、維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫存儲系統(tǒng),對水利工程運行的基本情況進行明確掌握,并及時處理水利工程管理中存在的問題。同時,也要重視水利工程日常維護,特別注重對其重點部位進行維護,借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)等,掌握水利工程管理脈絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)水利工程管理中存在的問題,并提出針對性的處理方案及解決措施,使水利工程管理更加現(xiàn)代化及精細化,以全面掌握水利工程運行情況,不斷提高其管理水平[4]。
4.4注重水利工程管理考核
水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)要注重其日常管理和考核,及時了解和掌握水利工程管理的基本狀況,結(jié)合具體工作內(nèi)容,對工作人員進行調(diào)整,并優(yōu)化人員配置,達到良好的水利工程管理效果。水利工程管理考核過程中,要依據(jù)水利工程管理考核辦法具體要求,將領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督工作落實到位,對考核目標和任務(wù)等進行明確,并以此為指導(dǎo),對各部門和各工作人員進行合理的協(xié)調(diào)和分配,使其相互配合,共同努力,實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)目標。
4.5協(xié)調(diào)各管理工作
水利工程現(xiàn)代化和精細化管理中,相關(guān)部門及工作人員要相互協(xié)調(diào)和配合,使水利工程處于良好的運行狀態(tài)。水利工程管理中涉及到的相關(guān)部門比較多,包含設(shè)計部門、施工部門、財務(wù)部門以及通信網(wǎng)絡(luò)部門等。無論是水利工程設(shè)計初期,還是建設(shè)管理過程中,各部門都要相互配合,注重對現(xiàn)代化設(shè)計理念進行科學(xué)合理的運用,以提高規(guī)劃設(shè)計水平。而水利工程施工過程中,也要提高工程質(zhì)量標準,以保障水利工程整體質(zhì)量,推動水利工程的現(xiàn)代化和精細化管理[5]。
【關(guān)鍵詞】 水利工程項目 ; 施工管理 ;存在問題 ;解決措施
Abstract:Along with the increase of natural disasters, the current, the construction management of water conservancy project has become a focus of concern for current. Construction management of water conservancy project is the main pointer to the construction staff. Water conservancy project construction quality as the basic operating conditions makes a comprehensive analysis and rectification of the various links. The realization of water conservancy project construction of the full range of control and management, reduce the risks of water conservancy projects. Construction management of water conservancy project to improve the quality of life of people and strengthen the construction of water conservancy project as well as plays a crucial role in the social development.
Keyword:water conservancy project; construction management; problems; Solutions
中圖分類號:TV512
0 前言
水利工程主要指通過控制和調(diào)配自然界地下水和地表水,達到除害興利而修建的工程。在水利工程項目的施工管理過程中,相關(guān)人員要對水利工程項目進行檢查觀測、控制管理、規(guī)范整改,確保水利工程項目順利實施。水利工程項目的施工管理已經(jīng)成為當前水利工程的核心,成為當前影響水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。本文就水利工程項目的施工管理工作中存在的問題進行研究,提出相關(guān)解決措施,現(xiàn)研究結(jié)果如下。
1 水利施工管理的意義
水利施工管理主要指在確保水利工程施工質(zhì)量的前提下,對水利施工環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌分析,針對施工全過程順利實施,使各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的水利管理工作。在當前的水利工程項目中,水利施工規(guī)模較大,一般由多個單位共同完成。因此,要確保各單位協(xié)調(diào)合作,增強水利工程項目的施工效果,相關(guān)人員就必須對當前水利施工整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保施工設(shè)備和工程材料在施工單位間合理使用,增強水利施工的施工效益。
水利工程施工管理系數(shù)難度較大,這在一定程度上加大了水利工程施工風(fēng)險。水利工程項目的施工管理技術(shù)較為復(fù)雜,現(xiàn)場環(huán)境多變,因此,在進行水利工程項目建設(shè)過程中,相關(guān)人員必須要對施工現(xiàn)場人員、設(shè)備、材料等進行統(tǒng)一管理,對施工現(xiàn)場進行施工管理控制。水利工程項目投資資金較大,因此在進行水利工程建設(shè)的過程中,相關(guān)人員必須在保證水利工程項目的前提下,有效縮短成本提高施工效益。要對水利工程項目的施工管理工作進行控制,降低工程資金消耗。對水利工程項目的施工管理進行控制,可以從本質(zhì)上提高水利工程效益,實現(xiàn)水利工程規(guī)范化、高效化。
2 水利工程項目管理存在的問題
2.1 體制缺失
當前水利工程項目的施工管理體制存在嚴重缺失,特別是在大中型企業(yè)施工管理過程中。水利工程項目的施工管理責任制不完善,導(dǎo)致水利施工受到約束,在一定程度上嚴重限制了項目管理職能,導(dǎo)致水利工程項目要求和項目具體實施過程相距甚遠。一些企業(yè)雖然建立了規(guī)范的管理制度,但是由于對制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠,對質(zhì)量的監(jiān)督管理力度不夠,在進行管理時員工的責任意識不強,常常出現(xiàn)質(zhì)量管理職責落實不到位的現(xiàn)象,造成水利工程項目施工控制效率下降。
2.2 管理意識低下
在水利工程項目施工管理過程中,施工人員管理意識比較差,安全施工意識不足,導(dǎo)致在進行施工管理時被動的按照死板條例進行控制,造成管理效益低下現(xiàn)象。企業(yè)對水利工程項目對的施工管理意識的不夠重視,使得管理經(jīng)費額不足、設(shè)備設(shè)施配備不充分,這些都會嚴重影響到水利工程的施工質(zhì)量。
2.3 人員素質(zhì)低下
在進行施工管理的過程中,現(xiàn)場施工管理人員素質(zhì)低下也是影響當前施工質(zhì)量的一項重要因素。在進行水利工程項目施工管理的過程中,現(xiàn)場管理人員過度依賴企業(yè)職能部門,造成管理缺失,對工程質(zhì)量、成本、進度等控制效益下降。施工管理人員對管理缺乏實際經(jīng)驗和技術(shù),對財務(wù)知識了解過于片面,這些都導(dǎo)致水利工程施工管理失敗。
3 加強水利工程管理的措施
3.1增強管理意識
針對水利工程項目施工管理制度上存在的不足,企業(yè)應(yīng)該加強管理制度的建設(shè),堅持科學(xué)管理,標準化作業(yè),進一步好落實水利工程項目的施工管理工作。要實行目標的量化管理,這樣能夠保證各項數(shù)據(jù)的準確性,提高員工的工作積極性。水利工程項目的施工管理量化主要指由企業(yè)制定相關(guān)施工管理方向和大體框架目標,然后將這些目標分配到水利工程項目部門和員工中。建立完整水利工程管理體系,明確水利工程項目的施工管理責任制,這樣就能夠增強企業(yè)施工管理的監(jiān)督力度,落實好各部門的責任,進而提高水利工程施工效益。建立相關(guān)的獎罰制度,調(diào)動員工的工作積極性,真正落實水利工程項目現(xiàn)場管理的制度化、標準化。
3.2加強施工管理監(jiān)督
在進行水利工程項目的施工管理工作過程中,相關(guān)人員要加強建設(shè)單位自身的監(jiān)督管理,落實目標管理責任制。企業(yè)在進行水利工程項目的施工管理之前就應(yīng)該做好相應(yīng)的準備工作,確定水利工程材料、人員、水利環(huán)境等數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)對水利工程項目的施工管理控制。在進行水利工程施工時,企業(yè)要嚴格按照水利工程實際狀況,逐級落實管理責任制和管理指標,明確增值保值責任制和獎懲辦法,實行水利工程項目的競爭上崗。對施工管理效益進行嚴格監(jiān)督和評估,管理人員相互監(jiān)督,對管理工作中的問題進行處理。建立專業(yè)水利工程項目的施工管理小組,對管理效果進行考核,指導(dǎo)現(xiàn)場施工管理人員順利完成管理控制工作,對其工作進行監(jiān)督。
3.3提高施工管理素質(zhì)
在進行水利工程施工項目的施工管理過程中,企業(yè)要對內(nèi)部水利工程項目的施工管理人員進行技術(shù)培訓(xùn),確保施工管理人員能夠順利完成水利工程項目施工管理工作。對施工管理人員進行評測,符合施工管理要求后方可上崗。要對施工管理人員進行素質(zhì)培訓(xùn),提高管理人員的管理意識,增強管理人員的管理水平,確保水利項目工程管理工作順利進行。
3.4 重視安全建設(shè)
在進行水利工程項目的施工管理工作中,管理人員要加強對安全建設(shè)的監(jiān)督管理,對水利工程資金進行動態(tài)預(yù)算和評估,降低水利工程施工成本,提高工程效益。要對施工環(huán)境和施工操作進行安全評估,建立完善水利工程施工安全管理保障機制,降低水利工程施工風(fēng)險。管理人員要對現(xiàn)場施工操作進行嚴格管理和控制,提高管理質(zhì)量,確保水利工程項目的施工管理平衡發(fā)展,實現(xiàn)安全建設(shè)。
4 總結(jié)
水利工程施工管理過程較為復(fù)雜,因此進行水利項目的施工管理過程中,相關(guān)人員要加強水利施工管理力度,建立完善管理體制,增強水利施工管理效益;要對本單位管理人員進行水利工程項目的施工管理培訓(xùn),增強員工管理素質(zhì);要對管理資金、環(huán)境進行動態(tài)分析,提高施工安全性,降低水利工程項目風(fēng)險。水利工程項目的施工管理可以確保我國水利工程又好又快發(fā)展,對我國水利工程有非常好的促進作用。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】水利工程;項目;風(fēng)險防范;措施
1當前我國水利工程項目風(fēng)險防范現(xiàn)狀
1.1水利項目風(fēng)險管理意識相對薄弱
由于我國引入水利項目風(fēng)險管理措施較晚,監(jiān)督機制相對不完善,因此在眾多的水利項目中,無論是承建企業(yè),還是建設(shè)單位的風(fēng)險管理意識相對較薄弱,這往往是造成水利項目風(fēng)險的重要因素。具體表現(xiàn)為:在水利項目設(shè)計之初,沒有或者缺乏適度風(fēng)險預(yù)估;在水利項目進行施工過程中的風(fēng)險管理機制沒有引入或者流于形式,以及最后的驗收階段對項目風(fēng)險審查不足。因此,水利項目工程風(fēng)險多發(fā),與眾多規(guī)劃、參建方的風(fēng)險意識不強有著不可推脫的責任。
1.2水利項目參建單位眾多,造成權(quán)責不清
長期以來我國水利項目建設(shè)單位將水利工程項目承包給總承包方,然后總承包方又將水利項目的部分或者整體承包給下一級承包企業(yè)。這種多級承包的方式,在一定程度使得水利項目參建單位眾多,一旦發(fā)生由于人為或者自然引起的水利項目風(fēng)險,諸多單位時常互相推諉事故責任,造成事故權(quán)責不清的嚴重影響。因此,多級承包,多級建設(shè)的建設(shè)方式極易造成項目風(fēng)險,而且對于事后追責也是非常不利的,這是目前非常普遍的水利工程項目建設(shè)現(xiàn)狀之一。
1.3水利項目工程建設(shè)的信息透明度低
除了上文討論的現(xiàn)狀,水利項目工程的信息透明度較低也是目前存在的現(xiàn)象之一。信息透明度低使得水利項目從立項之初的設(shè)計、規(guī)劃、到后來的招標、建設(shè)的過程中都容易出現(xiàn)“暗箱操作”,同時也使得建設(shè)過程中也缺失了公眾、媒體的有效監(jiān)督,不規(guī)范的建設(shè)施工過程就帶來了水利項目建設(shè)漏洞,從而進一步造成水利項目工程的風(fēng)險,相關(guān)部門的形象和公信力容易受到損失。因此,不透明的相關(guān)部門水利建設(shè)信息,對于水利風(fēng)險的滋生是有直接影響的。
2做好水利工程項目風(fēng)險防范辦法研究
2.1做好水利工程項目各個環(huán)節(jié)的的評估審查
要做好水利工程項目風(fēng)險預(yù)防首先應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險評估機制。風(fēng)險評估機制應(yīng)當從水利項目立項開始做起,做好例如地質(zhì),水文等自然風(fēng)險條件方面的評估以及人文環(huán)境風(fēng)險的評估;在工程招標的時候要對承建單位的資質(zhì)進行全方位的審查;在保障全方位設(shè)計評估以及承建單位審查評估完成的基礎(chǔ)上進行水利項目工程的施工,對于建設(shè)施工期進行定期和不定期的工程建設(shè)質(zhì)量抽查,必要時可以引入第三方的抽檢單位,保障工程的質(zhì)量,盡量杜絕由于施工引起的項目風(fēng)險,同時也要做好工程驗收階段的審查工作。另外,水利工程項目完成后的日常維護也要積極展開,定期的對水利項目進行風(fēng)險預(yù)估??傊?,通過評估審查手段可以將水利項目風(fēng)險有效降低。
2.2建立健全水利工程項目責任事故追責機制
水利工程項目具有自身的特殊性,通常表現(xiàn)為工程量大、工期周期長、資金投入可觀,這種工程項目的特點容易造成水利系統(tǒng)出現(xiàn)腐敗,加之一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身的防腐敗意識不夠堅定以及承建企業(yè)的拉攏,本該用于工程項目建設(shè)的資金不能合理的利用,偷工減料也就隨之而來,那么水利工程項目的風(fēng)險也就急劇增加。所以,通過建立健全水利項目追責機制,可以有效約束和規(guī)范水利工程項目各方的行為。當然,追責機制的建立并不是以懲治為目的,而是以懲治為手段,通過懲治形成的巨大威懾力,保障水利項目工程在施工各個階段的質(zhì)量,落實水利工程項目風(fēng)險發(fā)生后責任。
2.3對水利工程項目實現(xiàn)整體承包,同時可以利用風(fēng)險合同進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移
為了落實責任,保障工程質(zhì)量,減少因為施工引起的水利項目工程風(fēng)險,建議對水利工程項目實現(xiàn)整體承包的方式進行承包,并且禁止多級承包,避免由于多級承包帶來的權(quán)責不清,發(fā)生風(fēng)險事故時多級承建單位互相推諉的現(xiàn)象。具體可以通過與承建方通過合同形式進行行為約束。另外,為了有效轉(zhuǎn)移水利項目風(fēng)險,降低風(fēng)險事故造成的損失,可以利用與保險公司簽訂風(fēng)險合同的手段來進行規(guī)避。
2.4及時公開水利工程項目的建設(shè)信息,引入公眾監(jiān)督機制
相關(guān)部門信息透明公開,有利于公眾的監(jiān)督,提高相關(guān)部門的公信力,而公眾通過行使監(jiān)督權(quán)也會增加主人翁的責任感,尤其是一些關(guān)系公眾切身利益的水利工程項目。要做到信息的透明度,在水利工程項目立項時,就在相關(guān)部門信息公開平臺進行及時的公布,充分保障公眾的知悉權(quán),廣開言路,傾聽各方聲音。在工程項目招標時,通過公眾監(jiān)督,使得一些真正有資質(zhì),有能力而且信用度高的承建企業(yè)中標。在工程建設(shè)的過程中,及時公布項目建設(shè)的進度,以及項目的抽檢情況,有效的保障工程質(zhì)量,減小工程風(fēng)險的可能性。總之,通過信息的有效公開,使得公眾積極參與到水利項目建設(shè)中,發(fā)揮大眾的力量,從而做好水利工程項目風(fēng)險的防范。
3結(jié)語
本文通過簡要分析當前我國水利工程建設(shè)方面的風(fēng)險現(xiàn)狀,給出水利建設(shè)方面風(fēng)險管控的思路,綜合運用制度,公眾監(jiān)督,減少項目承包層級康,信息共享,審查機制以及追責機制等手段保障我國水利方面工程的安全質(zhì)量,有效減少和規(guī)避風(fēng)險,使得這些水利項目更好的造福于社會,造福于人民。
參考文獻:
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隨著時代和科技的進步,在水利工程管理中,為了順應(yīng)時代的發(fā)展,實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細化已經(jīng)成為了當務(wù)之急。本文就結(jié)合水利工程管理現(xiàn)代化和精細化概述,現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的主要內(nèi)容以及實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細化的具體措施進行了探討分析,以此希望為相關(guān)人員提供必要的幫助,避免在實際工作中造成不必要的麻煩。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代化和精細化;水利工程管理;探討與分析
在水利工程管理中,若想不斷的提高施工管理水平,有效實現(xiàn)可持續(xù)的良好發(fā)展,只有不斷的將精細化的管理融入到水利工程管理中才能得以實現(xiàn)。畢竟,水利工程管理中精細化管理即是對水利施工企業(yè)發(fā)展的保證和基礎(chǔ),也是常見的施工工程中對工程管理中的精細化管理不容忽視的地方。
1水利工程管理現(xiàn)代化和精細化概述
1.1水利工程管理的現(xiàn)代化
在水利工程管理中,現(xiàn)代化的含義不僅要符合水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要,而且,其含義也是隨著水利工程管理技術(shù)的不斷完善而不斷發(fā)展的。在理解水利工程管理的現(xiàn)代化的理解中,需要的注意的是,現(xiàn)代化不僅僅指硬件或軟件的現(xiàn)代化,在很大程度上指的是管理理論和管理體制的現(xiàn)代化。簡而言之,其主要的目的主要包括,現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施,現(xiàn)代化水利工程管理理論和現(xiàn)代化水利工程管理方法。
1.2水利工程管理的精細化
在水利工程管理中,精細化的要求是在上個世紀五十年被提出的,其目標主要是想在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,將常規(guī)管理進行深入的應(yīng)用,進而最大限度的減少管理中資源的占用比和降低管理成本。隨著時間的推移,這種管理理念,已然成為社會分工的精細化和服務(wù)質(zhì)量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。在水利工程管理的精細化中,細,精,嚴,準是其主要的特點,具體而言,細主要指工作中的細致,精主要指工作中各個環(huán)節(jié)力求最好,嚴主要指管理制度的嚴格,準主要指準時準確的工作完成。由此可見,精細化管理注重的是一種有效的執(zhí)行力。需要的注意的是,只有在實現(xiàn)精細化管理的前提下才有可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,換言之,沒有精細化管理作為基礎(chǔ),那么也就不能實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的思路
水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的思路,是應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo),以提高民生生活水平作為理念,并在保證水利工程安全的基礎(chǔ)上建立的,而該思路也應(yīng)該是對完善現(xiàn)有水利工程管理制度的一種體現(xiàn)。就具體而言,若想實現(xiàn)我國的經(jīng)濟穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展,在水利工程管理中,必須通過對工程管理理論的深入研究來進行工程管理制度的改革,在制度標準化同時實現(xiàn)精細化,另外,在信息化的同時實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè),簡單的說,是將傳統(tǒng)的水利工程管理方法轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的水利工程。
2現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的主要內(nèi)容
2.1在管理體制方面的建設(shè)
在管理體制的建設(shè)過程中,不僅要在嚴格和大力度的情況下進行,而且,還應(yīng)該注重體制方面的改革,另外,尤為重要的是,在人才的管理應(yīng)該著重的進行。其中,不僅應(yīng)該涉及到人才的引進,人事的獎勵,還應(yīng)該涉及到人才的分配。在水利工程管理水平中,需要注意的是,還應(yīng)該加入加強設(shè)備維修體制和檢測體制等相關(guān)管理體制的完善和建設(shè)。
2.2在管理設(shè)施方面的改革
在管理設(shè)施方面的改革中,一般可分為兩個方面,一,檢測監(jiān)控管理系統(tǒng)的建立健全,二,維修養(yǎng)護體系的完善。就檢測監(jiān)控管理系統(tǒng)的建立健全方面而言,監(jiān)督系統(tǒng)是一項極具意義和影響的系統(tǒng),在監(jiān)督系統(tǒng)運行良好的情況下,對于水利工程的運行來說,不僅可以及時發(fā)現(xiàn)存在險情的因素,而且,也可以對河流以及大把等設(shè)施的實際情況有一個及時的且準備的掌控,換句話說,監(jiān)督系統(tǒng)在很大程度上也提高了其監(jiān)督監(jiān)控的水平。需要注意的是,監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)該均勻的布置控制點,另外,還應(yīng)該根據(jù)實際情況,實際需要,將監(jiān)控點的布置密度進行縮小,從而實現(xiàn)監(jiān)督的實時性,有效性和全面性。就維修養(yǎng)護體系的完善方面而言,因為水利工程長期與河水直接接觸的原因,其中腐蝕更是對水利工程造成了損害,支持可見,對水利工程的維修和維護就顯得尤為重要了。而在水利工程的維修養(yǎng)護過程中,應(yīng)該注意的是,維修養(yǎng)護的工作重點應(yīng)該著重放在典型地方地段,或容易出現(xiàn)問題地段。另外,如果有必要,還可以建立針對性的設(shè)施。
3實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細化的具體措施
3.1嚴抓日常的工程管理和調(diào)度工作
嚴抓日常的工程管理和調(diào)度工作,這需要在規(guī)章管理制度的要求下進行,并且要切實抓好工程的日常檢查和調(diào)度工作。需要注意的是,要針對性的,要針對水利工程的主要設(shè)施進行加大力度的日常檢查和工作力度,另外,在事故多發(fā)的季節(jié),比如雨季,要著重的針對性的對隱患進行嚴格排查,進而保證水利設(shè)置的正常運行。此外,在水利調(diào)度的審批和落實方面,也應(yīng)該保證其應(yīng)有的科學(xué)性。
3.2建立檢測維修和安全評估系統(tǒng)
在水利工程管理中,對水工程的檢測是不容忽視的一部分。其中,結(jié)合地理編號,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),地理信息技術(shù),GPS技術(shù)的運用,更是在很大程度上準確探測指定了地理位置的信息,也在很大程度上推動了工程管理的現(xiàn)代化和精準化。需要注意的是,由于工程管理中的數(shù)據(jù)信息過于龐大,應(yīng)該建立健全數(shù)字化的管理平臺,進而在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,建立起熟悉的模型,進而為安評估和綜合處理提供方便。
4結(jié)束語
綜上所述,水利工程管理中,精細化和現(xiàn)代化,對其具有重大的實質(zhì)作用,也由此可見,在努力做好各項工作外,還需要結(jié)合其他方面進行進一步的協(xié)調(diào),進而達到相輔相成的目的。同時,也可以從本文看出,在水利工程管理的過程中,就目前的實際情況而言,仍然存在著諸多問題,因此,針對問題,我們應(yīng)該從嚴抓日常的工程管理和調(diào)度工作,建立檢測維修和安全評估系統(tǒng)入手,為工程項目的順利實施展開提供一個可以依靠的基礎(chǔ)保障。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】水利工程 施工管理 創(chuàng)新
現(xiàn)代施工管理對于水利工程項目的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響,不僅是工程施工安全的保證,而且還是水利工程項目竣工驗收后使用性與安全性的保證。工程管理和施工現(xiàn)場管理是日常水利施工現(xiàn)場管理的兩個重要的組成部分。但在實際的應(yīng)用過程中,都是人在起著主導(dǎo)的作用。工程管理人員只有不斷改進原有的管理模式,提高企業(yè)的管理效益和經(jīng)濟效益,才能保證水利工程施工的順利進行。
一、水利工程施工管理的重要性
改革開放以后,我國提出市場經(jīng)濟體制,多年來已經(jīng)逐步走向完善,在翻天覆地的變化中,中國的現(xiàn)代水利工程施工管理技術(shù)也經(jīng)歷了長時間的風(fēng)雨歷程,在實際水利施工中也起到了重要的作用,而且逐漸形成了自己的一套管理模式,它對水利工程的重要性表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)水利施工成本的降低。水利施工管理中的資源平衡、資源優(yōu)化、工作分解等一系列施工管理方法和技術(shù)的使用,能盡早地制定出項目的組成,有效安排資源的使用,特別是項目中的關(guān)鍵資源和重點資源,從而保證項目的順利實施,有效的降低項目成本。
(二)水利施工風(fēng)險的降低。風(fēng)險管理是施工管理中重要的一部分,它可以有效降低不確定因素對施工項目的損害。通過風(fēng)險管理,項目計劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理,能夠較早發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的和隱含的問題,使項目決策有據(jù)可依,避免項目決策的隨意性和盲目性。
(三)水利施工效率的提高。水利施工管理提供了一系列溝通管理、人力資源管理的方法,可以增強各施工力量的合作精神,提高項目全體人員的士氣和效率。從而提高項目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。
二、水利工程施工管理的現(xiàn)狀
(一)質(zhì)量管理中存在的問題。在水利工程質(zhì)量管理中,最明顯的問題就是施工企業(yè)及其管理者沒有對施工質(zhì)量給予足夠的重視,沒有將質(zhì)量管理擺在應(yīng)有的高度。因此,在實際施工過程中就會出現(xiàn)質(zhì)量管理體系的不健全,質(zhì)量手冊和質(zhì)量規(guī)范成了一紙空文。
(二)成本管理中存在的問題。首先,在水利工程施工中,要求企業(yè)管理人員針對具體情況進行現(xiàn)場管理。任何管理活動都要建立責、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制,成本管理也不例外。而我國水利行業(yè)的施工成本管理體制,不能很好地將責、權(quán)、利三者結(jié)合起來。
(三)安全管理中存在的問題。安全管理是水利工程施工的關(guān)鍵所在,但是,施工管理人員對安全管理沒有充分的認識,而現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)知識十分貧乏,對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)的學(xué)習(xí)還有待于進一步加強建立完善的安全管理制度,是保證水利工程施工安全的基礎(chǔ)。目前,盡管制定了安全管理制度,但對施工安全的重視程度遠遠不夠,安全意識還很薄弱。安全責任需要進一步明確,不少施工企業(yè)在落實安全責任時往往流于形式,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
三、水利工程施工管理創(chuàng)新對策
水利工程項目施工管理工作也需要不斷地更新,方能完全適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展與市場經(jīng)濟的需求。要創(chuàng)新施工管理工作,就必須從組織機構(gòu)、技術(shù)與觀念上入手。
(一)要把人力資源的優(yōu)化配置作為加強工程項目管理的重點。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間.對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配.充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
(二)要把項目評估、合同簽訂是作為加強工程項目管理的基礎(chǔ)。當前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足:有的評估、測算的權(quán)限不明確,方法不科學(xué);有的評估、測算滯后,激勵、約束不到位,缺乏動態(tài)跟蹤考核,造成項目管理失控,項目盈虧到竣工時算總帳。
為解決好這個問題,本人認為,必須抓好四個方面的工作:一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎(chǔ),堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認識。自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負責.有科學(xué)的評估、測算指標體系。 三要依法簽訂承包經(jīng)營合同,上繳風(fēng)險保證會、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差,確保項目目標實現(xiàn)。
(三)要把深化責任成本管理作為加強工程項目管理的“核心”
1.堵住“四個漏澗”,實行“六項制度” 即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經(jīng)理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
2.切實轉(zhuǎn)變觀念,強化成本意識一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責任、成本、效益意識,營造企業(yè)整體重視.項目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
(四)要把選準項目經(jīng)理,建好項目管理層作為加強工程項目管理的“龍頭”
要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度,健全項目經(jīng)理管理制度,明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利、險,遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建沒,讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習(xí)項目經(jīng)理崗位上鍛煉。并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
工程施工管理工作不僅關(guān)系到工程進度與施工質(zhì)量,而且還直接關(guān)系到建設(shè)單位、施工單位的成本控制,對于水利工程來說,是至關(guān)重要的工作。而施工管理的創(chuàng)新,更是施工單位在競爭越來越激烈的市場中謀求生存與發(fā)展的重要途徑。因此,只有從施工管理工作的實踐中,逐步吸取經(jīng)驗教訓(xùn),慢慢摸索出符合市場需要、施工單位自身實際情況的一套行之有效的施工管理機制,才是施工單位需要解決的關(guān)鍵問題。
參考文獻:
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(一)缺乏具有針對性的工程設(shè)計方法與評估標準
生態(tài)水利工程的服務(wù)對象會存在顯著的地域性特點,所處地域的不同,該地域人類生產(chǎn)生活對水利工程的需求也會存在差異。然而,目前現(xiàn)有的生態(tài)水利工程功能評價指標是統(tǒng)一的,這些方法并不能在所有地域通用。缺乏具有針對性的工程設(shè)計方法與評估標準,主要是受到現(xiàn)階段相關(guān)科研水平的限制??紤]到水利工程設(shè)計還涉及到工程力學(xué)的穩(wěn)定性與安全性,所以國家提出了一系列強制性要求,不過有關(guān)生態(tài)水利工程設(shè)計中的技術(shù)標準則相對較少。
(二)水利工程設(shè)計與生態(tài)科技聯(lián)系不緊密
勘測設(shè)計院的水利工程規(guī)劃與水工結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計人員,因?qū)I(yè)上有著明確的分工,所以雙方聯(lián)系十分不緊密。在對水利工程的可行性進行研究時,環(huán)境影響評價工作,普遍是在水利規(guī)劃與水工建筑設(shè)計人員確定后,才正式介入進行評價。另外,由于我國現(xiàn)有環(huán)評制度還不夠完善,因此水利工程的生態(tài)效益還并不明顯。因此,水利工程設(shè)計人員與生態(tài)環(huán)境科技工作者完全缺乏合作交流的機會,相關(guān)技術(shù)開發(fā)與設(shè)計工作的進行也受到了制約。
(三)生態(tài)水文測驗資料嚴重匱乏
由于沒有豐富的水文觀測資料用于分析參考,因此設(shè)計者很難了解生態(tài)過程與水文過程之間的相互作用機制,也很難從生態(tài)系統(tǒng)自組織規(guī)律出發(fā),探討并明確生態(tài)水利工程的設(shè)計理論、技術(shù)路線等。就現(xiàn)實情況來看,我國水文檢驗工作與發(fā)達國家存在明顯差距,水文測站根本無法很好地滿足與日俱增的生態(tài)水利工程設(shè)計需求。我國有關(guān)生態(tài)水文站方面的設(shè)計與布設(shè)工作尚未引起足夠重視,研究成果與相關(guān)報道也是相當稀少。
二、生態(tài)水利工程設(shè)計應(yīng)遵循的理論與技術(shù)路線
通過對現(xiàn)有相關(guān)文獻報道的分析與總結(jié)最終發(fā)現(xiàn),生態(tài)水利工程的設(shè)計原則主要包括:
①確保工程安全性,提高工程整體效益;
②通過該工程實現(xiàn)改善河流形態(tài)空間異質(zhì)性的目的;
③實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計與自我恢復(fù);
④景觀尺度與整體修復(fù)原則;
⑤反饋與調(diào)整設(shè)計等。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上總結(jié)了以下設(shè)計理論與技術(shù)路線:
(一)將生態(tài)水文與工程水文作為水文過程分析的切入點
只有加強生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)的聯(lián)系,才能更好地位生態(tài)水利工程的設(shè)計奠定良好基石??紤]到生態(tài)水利工程的服務(wù)對象豐富多元化,且大多涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等生態(tài)用水以及工業(yè)、居民等經(jīng)濟社會沈國用水。有鑒于此,在對生態(tài)水利工程進行設(shè)計時,務(wù)必要先明確生態(tài)目標對水資源的時空要求規(guī)律,以確保生態(tài)水利工程設(shè)計理念的合理性與技術(shù)工藝的可行性。
(二)明確辨別容易受到工程影響的關(guān)鍵生態(tài)目標
生態(tài)水利工程的設(shè)計,需充分考慮到生態(tài)自組織規(guī)律,爭取在開發(fā)、設(shè)計、施工以及運行管理等環(huán)節(jié)中,盡可能減輕將其對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。實際上,生態(tài)水利工程的設(shè)計,從某種程度上來看是需要一定程度上,促進某種生態(tài)目標的實現(xiàn)的。因此,生態(tài)水利工程的設(shè)計,需明確辨別出容易受到工程直接或間接影響的生態(tài)目標,以便在工程統(tǒng)籌規(guī)劃的時候,對該目標進行綜合考量。不過,就目前情況來看,大部分水利工程的設(shè)計,并未對各地域生態(tài)的敏感點進行綜合考慮的。
(三)實現(xiàn)生態(tài)水利工程設(shè)計與環(huán)境工程設(shè)計的有機結(jié)合
關(guān)鍵詞:水利工程;生態(tài)環(huán)境效應(yīng);研究
中圖分類號: X82;TV22 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.11.026
隨著國家水利工程的大量興建,水利工程對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響也逐漸突顯出來,生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價便應(yīng)運而生。通過研究生態(tài)環(huán)境效應(yīng),對環(huán)境效應(yīng)做出科學(xué)的評價,能夠有效預(yù)防水利工程對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響,并制定出具有可行性的解決方案,從而有力地推動我國水利工程建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的概念、研究意義及研究現(xiàn)狀
1.1 水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的概念
通常而言,水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)是指大量水利工程項目的興建對生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在系統(tǒng)產(chǎn)生了一定程度的影響,從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境內(nèi)部的各個要素受到不同程度干擾,并產(chǎn)生正負兩極的反應(yīng)。
1.2 水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究意義
通過對水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究,可以科學(xué)有效地對水利工程進行評價,從而探索到其造成生態(tài)環(huán)境破壞的原因,從根本上更快更好地解決問題;通過對水利工程的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進行評價,還能起到相應(yīng)的預(yù)防作用,使水利工程在初始階段就避免或盡量減少對環(huán)境的破壞;水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究,要求人們在建設(shè)水利工程時,要加強對生態(tài)環(huán)境效應(yīng)時間和空間的重視程度,對整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行效應(yīng)評估,并正確對待其產(chǎn)生的正面效應(yīng)和負面效應(yīng),通過科學(xué)合理的措施維護正面效應(yīng),改善負面效應(yīng)。
1.3水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究現(xiàn)狀
相對于發(fā)達國家而言,我國對水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究起步較晚,且存在嚴重不足。國內(nèi)水利工程生態(tài)效應(yīng)的研究理論相當豐富,研究方法也具有多樣性的特點,然而真正投入到實踐運用中的方法卻少之又少,如何在水利工程興建過程中合理有效地開展生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價并運用,是目前研究面臨的主要問題。
2水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的評價體系和設(shè)計原則
2.1水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的評價體系
水利工程涵蓋了生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多方面的因素,具有一定的復(fù)雜性,因此對水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的評價也應(yīng)該全面且客觀,要囊括對生態(tài)環(huán)境、自然生物、人類生活發(fā)展等多方面的評價和分析。水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的評價是一個完整的體系,其包含了評價標準、評價指標以及評價方法三個部分,并通過模糊分析和成分分析的方法展開[1]。
評價標準。確定評價標準時應(yīng)盡量設(shè)立科學(xué)合理的目標,通過水利工程對生物物種生存、人們居住環(huán)境、水文情勢等多方面的影響進行全面客觀的評價,并以此為標準開展對水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的評價工作。
評價指標。水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)對評價指標體系呈現(xiàn)出樹狀的結(jié)構(gòu),并有準則層、目標層、指標層之分。
評價方法。應(yīng)在保持水利工程與生態(tài)環(huán)境平衡的前提下,結(jié)合水利工程涉及范圍的廣度,通過綜合性、系統(tǒng)性的評價方法對水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進行評價。
2.2水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的設(shè)計原則
經(jīng)濟性與安全性相結(jié)合的原則。興建水利工程是為滿足人類生存和發(fā)展的需要,如防洪、灌溉、發(fā)電、供水等,因此要在堅持可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,以最小的風(fēng)險來獲取最大的經(jīng)濟效益。但同時也要嚴格評估和規(guī)劃水利工程可承受的自然力量,保證工程項目的安全性,只有在安全性得到保障,才能為經(jīng)濟效益的獲取提供良好的環(huán)境。
確保生態(tài)自我組織能力的原則[2]。對水利工程的設(shè)計和規(guī)劃不能一味地追求人類的發(fā)展,而需要以滿足生態(tài)系統(tǒng)的基本要求為前提,充分地尊重自然發(fā)展規(guī)律,確保生態(tài)的自我組織能力不受破壞。
可持續(xù)發(fā)展原則。水利工程對人類的生存和發(fā)展發(fā)揮著重要作用,是一項長期性的工程項目。在規(guī)劃和設(shè)計水利工程時,不僅要考慮人們的生存和發(fā)展需求,還應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,為子孫后代提供良好的環(huán)境,從而有力保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和水利工程項目的后續(xù)積極影響力。
3水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究的發(fā)展前景
我國對水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價的研究起步較晚,尚處于初步發(fā)展階段。但隨著國家水利工程項目數(shù)量的增多,對生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價的研究也逐漸受到重視,并得到了很大的支持。在后續(xù)的發(fā)展過程中,首先應(yīng)致力于創(chuàng)建出一套合理科學(xué)的水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價體系,不僅將生態(tài)環(huán)境等各項指標作為評價標準,還要努力探尋出更深層次的影響因素,逐步發(fā)展和完善生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價體系。同時,在評價方法上也應(yīng)進行創(chuàng)新和探索,不斷借鑒吸取國外水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價方面的成功經(jīng)驗和方法,通過與我國的實際情況相結(jié)合,創(chuàng)建出一套既實用又有針對性的評價體系,從而為我國水利工程的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價提供更加科學(xué)和精準的理論和實踐依據(jù),實現(xiàn)水利工程項目建設(shè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]蘇覺明.水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究綜述[J].農(nóng)技服務(wù),2014,(12).