互聯(lián)網(wǎng)隱私保護條例精選(九篇)

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第1篇：互聯(lián)網(wǎng)隱私保護條例范文

一、加強知識產(chǎn)權的保護

（一）培養(yǎng)知識產(chǎn)權保護意識

數(shù)字檔案館可通過培訓、講座和BBS討論等方式來向檔案館工作人員和咨詢用戶傳授與知識產(chǎn)權保護相關的法律知識，增強其知識產(chǎn)權保護意識，減少數(shù)字檔案館服務過程中知識產(chǎn)權侵權問題的發(fā)生。

（二）加強立法保護

目前，我國在網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的專門立法及網(wǎng)絡作品的法律保護方面還很薄弱，只有一些相關的法規(guī)可供借鑒，如《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》、《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》、《著作權法及實施條例》、《專利法及實施條例》等。雖然這些法規(guī)條例對于網(wǎng)絡信息環(huán)境的有序化、法制化起到了很好的規(guī)范作用，但我國還應不斷完善相應的法制環(huán)境，借鑒國際上網(wǎng)絡知識產(chǎn)權立法的成功經(jīng)驗和通行慣例，加快我國網(wǎng)絡信息環(huán)境的知識產(chǎn)權立法，建立完整的法律保障體系。

（三）完善數(shù)字檔案館工作制度

檔案利用既要符合檔案法律法規(guī)，又要符合知識產(chǎn)權法律法規(guī)。目前，檔案法律法規(guī)同知識產(chǎn)權法律法規(guī)之間確實存在著相互協(xié)調(diào)的問題，《檔案法實施辦法》規(guī)定“利用、公布檔案，不得違反國家有關知識產(chǎn)權保護的法律規(guī)定”。因此，對于現(xiàn)行檔案法律法規(guī)，有必要認真進行清理，將那些與知識產(chǎn)權法律法規(guī)有沖突的條款加以修訂，使數(shù)字檔案館避免不必要的知識產(chǎn)權糾紛。

二、把握信息服務的尺度

各國版權法都在不同程度上賦予數(shù)字檔案館對信息資源“合理使用”的權利，以保證最大限度地實現(xiàn)信息資源的利用與共享。數(shù)字化信息資源的合理使用應以其知識產(chǎn)權保護為基礎，傳播信息應以取得權利人的授權許可為前提，以免造成對知識產(chǎn)權的侵犯。數(shù)字檔案館要努力營造尊重知識產(chǎn)權的環(huán)境，澄清服務中使用的各項資源的知識產(chǎn)權問題，把握好尺度，遵循“合理使用”限定的范圍、權限。

三、慎重對待超文本鏈接

在超文本鏈接設鏈時，應提倡使用正當鏈接，即使用外鏈方式直接鏈接到他人的網(wǎng)站首頁，注意保護被鏈網(wǎng)頁的完整性，少用容易引起侵權糾紛的內(nèi)鏈方式。在網(wǎng)頁中，設鏈要慎用加框鏈接，如果必須使用，應事先取得被鏈接者的許可，避免發(fā)生版權糾紛。對于其他網(wǎng)站不正當鏈接，可采取ASP技術，使其他網(wǎng)站的任何鏈接必須首先鏈接到首頁后才能進一步鏈接，以保證網(wǎng)站網(wǎng)頁的完整性。DRS中所提供的鏈接服務若涉及侵權作品，在收到著作權人要求停止鏈接時，有義務采取積極措施，立即移除，制止侵權行為繼續(xù)發(fā)生。只要在版權人提出侵權通知后及時采取移除措施，就不會承擔連帶責任。

四、強化參考源知識產(chǎn)權保護

（一）加強參考源的知識產(chǎn)權立法

加強數(shù)字檔案館參考源立法，盡快建立適當?shù)膮⒖荚幢Ｗo制度，為數(shù)字檔案館信息活動提供法律保護。在制定數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)制度時，應遵循穩(wěn)定性、銜接性、前瞻性和立法主動原則，結合我國的實際情況，在充分借鑒國際先進經(jīng)驗的基礎上，制定中國特色的參考源知識產(chǎn)權保護的法律，既充分保護著作權人的合法利益，又給予參考源投資者一定的鼓勵，從而促進社會信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字檔案館的良好發(fā)展及多元服務。

（二）建立和完善法定許可制度

法定許可使用是除合理使用以外的另一種對權利人的權利加以限制的形式。它是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以特定的方式使用已發(fā)表的作品，雖不需著作權人的許可，但應向著作權人支付使用費，并尊重著作權人的其他權利的制度。著作權制度的核心是通過適度保護作者依法享有的經(jīng)濟權利與精神權利，禁止或限制不勞而獲，從而激勵知識創(chuàng)新和知識擴散活動，平衡作者利益與社會公眾利益之間的關系。法定許可制度有利于促進數(shù)字檔案館的發(fā)展。

五、數(shù)字檔案館的知識產(chǎn)權相關聲明

在知識產(chǎn)權不成熟的環(huán)境中，采用與知識產(chǎn)權相關的聲明。如著作權聲明、合理使用聲明、用戶須知聲明、免責聲明，能規(guī)避侵權風險，減少甚至豁免侵權責任。大多數(shù)數(shù)字檔案館都有相關聲明，其中采用用戶須知聲明的形式最為普遍，即在用戶須知的條例中大致列有數(shù)字檔案館服務范圍、方式及用戶使用檔案館資源的合理限制。

六、優(yōu)化技術支持

數(shù)字檔案館的正常運行最終要依賴于技術。根據(jù)不同類型的數(shù)字化信息資源，如不在著作權保護期內(nèi)的作品、公有領域的作品、受版權保護的作品，或購置的各種數(shù)據(jù)庫等，都應按有關規(guī)定，采用不同的技術手段實現(xiàn)其知識產(chǎn)權保護。目前，有以下幾種方法對知識產(chǎn)權保護提供技術支持：一是加強權限設置，合法用戶可通過口令訪問，或通過IP地址設置，限定某IP網(wǎng)段的用戶可以訪問。二是在網(wǎng)絡傳輸過程中采用加密與數(shù)字簽名技術，防止網(wǎng)絡信息在傳輸時被竊取或破壞。三是采用數(shù)字水印技術，使用戶只能在屏幕上閱讀。一旦該文本被復制，則該水印會在文本中央明顯地顯示版本信息；要想正常閱讀、復制文本，用戶只有向作者申請合法使用。四是CA認證技術，用戶可通過向版權控制機構申請獲得CA證書，成為合法用戶，才可以正常使用。

第2篇：互聯(lián)網(wǎng)隱私保護條例范文

[關鍵詞]技術措施；沖突；利益平衡

網(wǎng)絡技術的發(fā)展給版權人的利益構成很大的威脅。在法律滯后，不能及時制裁網(wǎng)絡侵權的情況下，版權人通過開發(fā)和設置技術手段以防范非法使用者，這種做法得到法律的認可，即技術措施的法律保護。然而，技術措施是“全有或全無”的工具，包含在作品中的技術措施既可阻止非法的使用，也同樣可以阻止法律所允許的合理使用。因此，技術措施的采用，客觀上將使社會公眾原本享有的合理使用作品的權利受到限制或剝奪。美國自DMCA(1998年《數(shù)字千年版權法》)增加了網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權行為的責任以來，關于禁止規(guī)避技術措施的規(guī)定一直是引起爭議的焦點。

一、技術措施及其法律保護

技術措施[1]，又被稱為“技術保護”[2]、“技術保護措施”[3]、“版權作品的技術保護措施”[4]、“數(shù)字化作品著作權的技術保護措施”[5]等等，譯自“Technolog-icalMeasures”、“CopyrightProtectionSystem”、“TechnologicalProtectionServices(TPS)”①等詞句，實際上就是版權人為了控制作品而設置的保護屏障。廣義的技術措施，是單純在技術層面上所說的技術措施，泛指版權人或相關權利人為保護版權或與版權有關的權利而采取的一切技術手段。狹義的技術措施，或稱法律意義上的技術措施，是指國際法或國內(nèi)法中規(guī)定保護的技術措施。技術措施根據(jù)其功能不同，可分為兩大類：一是防御性的技術措施。包括控制訪問(AccessControl)作品的技術措施、控制使用作品的技術措施和控制作品傳播的技術措施。二是反制性的技術措施。包括追蹤、識別作品的技術措施和制裁非法使用的技術措施。

根據(jù)《WIPO版權條約》第11條和美國DMCA第1201條的規(guī)定，受法律保護的技術措施應當具備一定的條件：(1)只有作者所使用的技術措施才構成條約項下的技術措施。美國DMCA對此作了擴展，將主體規(guī)定為版權所有者，把鄰接權主體也包括了進去，由于網(wǎng)絡內(nèi)容提供商有相當一部分是鄰接權主體，這樣規(guī)定可以避免他們采取的技術措施得不到法律保護的尷尬。(2)《WIPO版權條約》規(guī)定，采取技術措施須為行使條約或《伯爾尼公約》所規(guī)定的權利。然而，美國的DMCA擴大了技術措施保護權利的范圍，對控制訪問作品的技術措施也予以保護。(3)《WIPO版權條約》第11條要求，技術措施是對就其作品進行未經(jīng)該有關作者許可或未由法律準許的行為加以約束。(4)技術措施須有效。美國DMCA規(guī)定，如果某技術措施在通常操作過程中，要求經(jīng)版權所有者授權以應用某些信息或經(jīng)過某種過程或處理才能訪問作品，該措施即“有效控制訪問作品”①。

世界知識產(chǎn)權組織互聯(lián)網(wǎng)條約給予了技術措施以法律保護②。WIPO的兩個版權條約和美國、歐盟各自的立法，賦予版權人技術措施的權利主要包括：第

一、禁止他人規(guī)避控制訪問作品的技術措施的權利。版權所有者有權禁止任何人規(guī)避其所采取的有效控制對作品進行訪問(access)的技術措施。也就是說，任何人未經(jīng)版權人授權或法律許可，不得對已編碼的作品進行解碼；對已加密的作品進行解密，或以其他方式回避、越過、排除、化解或削弱技術措施。第

二、禁止他人制造、流通規(guī)避裝置的權利。版權人有權在法律規(guī)定的條件下，禁止任何人制造、進口、向公眾出售、供應或以其他方式買賣主要是為規(guī)避技術措施的任何技術、產(chǎn)品、服務、設備、部件或其中的零件。

二、數(shù)字環(huán)境下技術措施保護的困境

在版權法領域，法律所調(diào)整的社會關系主要涉及三方面的利益：作品創(chuàng)作者的利益、作品傳播者的利益和作品使用者的利益，后兩者的利益又可歸結為社會利益?，F(xiàn)代版權法的理念就是作者利益和社會公眾利益的雙重保護。從版權法的整個制度看，利益平衡要求授予的版權不僅僅應當“充分而有效”，而且應當“適度與合理”。隨著技術發(fā)展和社會進步，作為版權法基石的利益平衡狀態(tài)會產(chǎn)生相應變化。這種變化的一個趨向就是原來的利益格局被打破，致使原有的平衡走向失衡。在數(shù)字環(huán)境下，技術措施的采用以及由此形成的新型產(chǎn)權關系及其法律保護問題向傳統(tǒng)的版權制度提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)與權利用盡的沖突

所謂權利用盡，也稱首次銷售原則(theFirst-saleDoctrine)，是指版權人行使一次即告用盡了有關權利，不能再次行使。這一原則，嚴格地講僅僅適用于經(jīng)濟權利中的發(fā)行權[6]。權利用盡原則在很大程度上是對版權人專有權利的一種限制。它旨在防止版權人限制買主轉(zhuǎn)讓或者處置作品，同時保護第三方的合法權益。應當注意的是，權利用盡原則僅適用于已被銷售或以其他方式合法轉(zhuǎn)移所有權的作品，音像制品和計算機軟件除外，且只限于那些獲得了作品所有權的人。但是，版權法引入技術措施保護的規(guī)定后，權利用盡原則遭遇了很大挑戰(zhàn)。

以電影業(yè)者在DVD中采用的技術措施為例。鑒于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字壓縮技術的發(fā)展，電影業(yè)界為了保護影視作品的版權，在DVD中使用了內(nèi)容擾亂系統(tǒng)(ContentScramblingSystem，CSS)和區(qū)域碼(Region－alCoding)技術。CSS系統(tǒng)將DVD以40位編碼加密，而能夠播放經(jīng)過CSS加密的DVD的播放器DVDPlayer只能由電影工業(yè)聯(lián)盟授權的廠家生產(chǎn)。這樣消費者就被限制在特定的播放機上——而不能在其他播放器，如個人電腦上——觀賞DVD。而區(qū)域碼技術則把全世界DVD播放區(qū)域分為六個區(qū)，每一區(qū)的DVD光盤與播放設備都有獨立編碼，不同區(qū)域的DVD不能兼容。比如美國為第1區(qū)，臺灣為第3區(qū)，在美國購買的DVD光盤無法在臺灣購買的DVD播放機上放映。可見，CSS技術干擾了DVD業(yè)者在市場上自由處置DVD的能力，權利用盡原則受到了技術措施的限制。

圖書館業(yè)者也對反規(guī)避條款表示了關注。因為反規(guī)避條款令版權人始終有能力控制對作品的訪問和復制，這實際上擴展了版權人原本依據(jù)權利用盡原則已經(jīng)用盡了的權利。例如，傳統(tǒng)上圖書館的館際互借存檔和接受捐贈等活動都因此受到了限制。

可見，技術措施的保護對權利用盡原則的影響確實存在。依據(jù)傳統(tǒng)的版權法，合法擁有作品的用戶享有很大的自主性：自由地閱讀、欣賞作品；將它借給或者送給朋友；甚至可以轉(zhuǎn)手賣出。但是，由于技術措施的采用，這一切都受到了限制。

(二)與合理使用的沖突

世界各國在對版權提供保護的同時，大多規(guī)定了權利的限制和例外。合理使用，就是各國普遍規(guī)定的限制之一。合理使用是對版權利用的特殊情況，它是在法律規(guī)定的條件下，不必征得權利人同意又無須向其支付報酬，基于正當目的而使用他人作品的合法的事實行為。

在版權保護方面，法律與技術之間存在著密切的互補關系。當法律的威懾力不足以制止侵權行為時，技術手段就發(fā)揮了替代作用。但是，技術措施對于他人的合理使用也造成了不應有的障礙。在數(shù)字環(huán)境中，合理使用制度由于技術措施的日新月異而正在縮小適用空間。版權人與使用人之間的權利義務關系是此消彼長的，過度的技術保護對使用者來說就是對其權利的限制、義務的附加?！皼]有人反對權利人在自己的私有財產(chǎn)周圍樹立籬笆，但是要是有誰把公有財產(chǎn)據(jù)為己有，就不能不受到公眾的反對”[7]。技術措施正是版權人樹立“籬笆”的行為，是版權人的“圈地運動”。過度的技術措施將阻礙技術的進步，形成不合理的信息壟斷，與版權法鼓勵作者創(chuàng)作、促進科學和文化的進步的立法價值大相徑庭。誠然，由于在互聯(lián)網(wǎng)上大量低成本、高質(zhì)量地復制作品變得非常容易，且其復制件能夠很快在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，版權人的復制權已經(jīng)越來越難以行使和控制。因此，法律應當加強對版權人復制權的保護，適當擴大復制權的范圍。但網(wǎng)絡要正常運行，往往又不可避免地在其計算機或系統(tǒng)中產(chǎn)生復制，如將這些復制也納入版權人的復制權的范圍中，勢必會損害網(wǎng)絡的發(fā)展和網(wǎng)絡信息流通。因此，在擴大網(wǎng)絡環(huán)境下復制權的范圍的同時，必須對其網(wǎng)絡環(huán)境下復制權進行適當限制，從而為社會公眾的合理使用提供條件。

(三)與個人隱私保護的沖突

對隱私權的保護，是現(xiàn)代社會保障人權、尊重個體自由的標志。數(shù)字環(huán)境下，個人隱私的保護因技術措施而變得異常脆弱。一方面，技術的發(fā)展使收集、獲取個人信息和資料的手段越來越豐富；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用使侵權后果可以迅速、大范圍地擴散，很容易造成比傳統(tǒng)環(huán)境下更嚴重的損害。由于技術手段本身的兩面性，版權人采取的技術保護措施也并非沒有侵害隱私權之虞，對于那些反制性的技術措施，如具有跟蹤、識別作用的技術手段來說，被控侵犯隱私權的可能性更大。比如，WindowsXP的推出就引發(fā)了有關隱私保護的爭論[8]。

WindowsXP操作系統(tǒng)和.Net產(chǎn)品的核心組件——Passport鑒定系統(tǒng)，可以在網(wǎng)上收集消費者的個人信息，并對消費者在互聯(lián)網(wǎng)上的活動進行追蹤和監(jiān)視。美國的電子隱私信息中心(EPIC)和其他一些隱私保護組織據(jù)此向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會提交了一份指控，認為微軟計劃通過它推出的WindowsXP操作系統(tǒng)和.Net產(chǎn)品“不正當和蓄意”獲取消費者的個人信息，并要求聯(lián)邦貿(mào)易委員會迫使微軟改變它的不合理行為。這些組織認為，盡管微軟在Passport中包括了一些選項，允許用戶對他們的個人信息進行某種程度的控制，但是，這些信息仍然處在微軟的控制之下。這些隱私保護組織要求聯(lián)邦貿(mào)易委員會對Passport的信息收集機制進行調(diào)查，要求微軟修改WindowsXP的注冊程序，清楚地告訴用戶接入互聯(lián)網(wǎng)并不一定需要注冊Passport；要求微軟不得在沒有獲得消費者明確同意的情況下，和MSN下屬的網(wǎng)站分享Passport收集的信息；要求微軟在WindowsXP中增加匿名或半匿名技術，允許WindowsXP的用戶輕易使用其它網(wǎng)上支付服務。

(四)與公有領域公有性的沖突

英國1710年頒布的《安娜法》設定了“文學藝術的公有領域”(thepublicdomainforliterature)。一部作品超過了法定的版權保護期，或該作品所在國家、地區(qū)未對作品提供版權保護，也未參加國際版權保護公約，該作品就進入了“公有領域”。對于公有領域內(nèi)的作品，使用者可以不征得版權人同意，也不需支付報酬。伯爾尼公約中，作者享有一生加50年的保護期。歐盟保護期限指令中，作者享有一生加70年的保護期[9]。

技術措施的采用使保護期事實上得到延長，從而使公有領域進一步受到威脅。一部作品超過了版權保護期，版權人不再享有版權，在版權法上它便進入了公有領域，理論上公眾就可以自由使用。但正如學者指出的，“公有領域中的東西不一定都是自由可取”，“使用公有領域中的資源很可能會受到限制”[10]。實際上，由于技術措施的保護依舊存在，公眾無法使用作品，除非對其進行破解，但這又恰恰違反了反規(guī)避法律的規(guī)定。于是，版權法在這方面陷入了二難的境地。

技術措施對公有領域另一方面的威脅來自于它侵占屬于公有領域的內(nèi)容的可能性?！禬IPO版權條約》第11條將對版權客體的解密行為規(guī)定為非法行為，但卻沒有將對不受版權保護的客體的加密行為規(guī)定為非法行為。例如，該條款允許數(shù)據(jù)庫的賣主自由地對一組不受版權保護的數(shù)據(jù)以一段導言或一個關鍵數(shù)碼系統(tǒng)的形式貼上一個版權的標簽，然后把整個數(shù)據(jù)庫加密，并依據(jù)第11條所制定的國內(nèi)法阻止他人對整個產(chǎn)品解密。因此，只有一種能夠?qū)⒛切┌旬a(chǎn)品中顯然應當劃分為公有領域的材料予以加密的行為規(guī)定為非法行為的措施，才能在版權領域中實現(xiàn)平衡和公正，讓那些受版權保護的內(nèi)容加密，而讓公有領域的內(nèi)容向公眾開放[11]。

(五)與公共利益的沖突

公共利益有廣義和狹義之分，對于一個特定社會的政治、文化狀況和所支配的經(jīng)濟資源來說，公眾利益是社會為所有成員(并非為大多數(shù)成員，也非為勢力強大的集團，而是為社會中所有的人)努力爭取的基本目標的集合。狹義的公共利益是指與版權人利益相對的，版權產(chǎn)業(yè)商利益之外的使用者利益，即公眾自由使用作品的利益[12]。我國《著作權法》第4條第2款規(guī)定，著作權人行使著作權，不得違反憲法和法律、不得損害公共利益?！队嬎銠C軟件保護條例》第9條第3項指出：著作權人以復制、發(fā)行等方式行使其著作權中的使用權，以“不損害社會公共利益”為前提。

在數(shù)字環(huán)境下，版權人的作品往往可以通過網(wǎng)絡廣泛傳播，提供給不特定的多數(shù)人使用。版權人的任何舉措都可能對廣大用戶產(chǎn)生影響，其與公共利益之間發(fā)生的矛盾沖突不可避免。這在江民公司的“邏輯鎖”案件中得到充分的印證。該案是在我國著作權法和刑法修訂之前發(fā)生的一起軟件版權人因采取技術措施不當而受行政處罰的典型案件①，它突出地反映了版權人為維護自身權利采取的技術措施與公共利益之間潛在的矛盾沖突。該案留給人們的思考是：技術措施只能是預防性的，不能以打擊盜版為名，采用攻擊性手段；版權人采取技術措施對付盜版活動的行為必須合法，不能超過法律、法規(guī)規(guī)定的必要限度。

上述五個方面的沖突是技術措施保護所引發(fā)的最主要沖突，隨著技術的進步，這些沖突只會加劇。意識到這一點，我們在具體的制度設計中。就應該對不同利益之間的沖突進行調(diào)和，做出取舍。在當前版權人權利范圍高度擴張的背景下，我們應當調(diào)整立法以充分關照公眾利益，最終實現(xiàn)版權保護的利益平衡。

三、技術措施保護的價值取向：重申利益平衡機制

版權在本質(zhì)上是一種私權，代表著私人利益，而信息資源共享則是對公共物品的分享，代表的是公共利益，因此版權法試圖通過對私權的保護最終實現(xiàn)社會的公共利益，實現(xiàn)全社會的信息資源自由流動，充分滿足人們對信息的需求，從而實現(xiàn)信息資源共享。TRIPS協(xié)議在前言中承認知識產(chǎn)權為私權，同時承認保護知識產(chǎn)權的諸國內(nèi)制度中被強調(diào)的保護公共利益的目的，包括發(fā)展目的與技術目的。在第8條中還規(guī)定成員國可以采取必要措施保護公共利益，并防止權利人濫用知識產(chǎn)權。WIPO1996年12月通過WCT和WPPT兩個條約，其目的就是要解決對文學藝術作品的創(chuàng)作和使用以及對表演和唱片的制作和使用有深刻影響的數(shù)字技術和網(wǎng)絡環(huán)境中有關的版權和鄰接權問題，從而以盡可能有效和統(tǒng)一的方式實現(xiàn)對作者就其文學和藝術作品的權利(表演者和唱片制作者的權利)的保護，并維持作者的權利(表演者和唱片制作者的權利)與廣大公眾的利益尤其是教育、研究和獲得信息的利益之間的平衡。

版權制度中，版權人對作品的專有與社會公眾對信息的合法需求之間的矛盾是構成版權領域私人利益與公共利益沖突的主要原因。如果賦予版權人的權利過大，就會損害公眾接近和利用智力產(chǎn)品的權益，從而使版權制度的根本目的無從實現(xiàn)；如果給予版權人的權利過窄，就會使作品創(chuàng)作的原動力不足，版權制度的目的同樣也不能實現(xiàn)。因此，必須完善以利益平衡機制為基礎和核心的版權立法。這就要求：版權法既要保護作品作者和傳播者的合理權益，以鼓勵作者創(chuàng)作作品、傳播者傳播作品的積極性；也要保證社會公眾能夠盡可能多地利用作品，使全社會能夠共享作者創(chuàng)造的思想文化成果，最終促進社會文明的不斷進步。因此，在擴大對版權保護的同時，保證公眾對信息資源的共享的權利也是至關重要的。在數(shù)字環(huán)境下，對技術措施的法律保護必須遵循版權法維持利益平衡的基本原則，否則版權法將會降低甚至失去其功效。數(shù)字環(huán)境的開放性、技術性、虛擬性、交互性、數(shù)字化等特征已經(jīng)在很大程度上改變了版權人、作品傳播者和社會公眾之間的原有的版權利益平衡關系，不利于實現(xiàn)版權法的功能。因此，有必要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特征及其對現(xiàn)行版權限制制度的影響，重申利益平衡機制，重新界定版權人、作品傳播者和社會公眾之間的版權利益關系，以實現(xiàn)上述版權利益關系在數(shù)字化環(huán)境下的平衡。基于保護消費者的立場，對網(wǎng)絡服務商等技術措施使用者規(guī)定相應的義務，以保障網(wǎng)絡用戶即數(shù)字媒介消費者的利益，是維護版權利益平衡的重要方面。我國《著作權法》第47條(6)項雖然也增加了保護技術措施的規(guī)定，但同時指出“法律另有規(guī)定的除外”。這實際上就是為協(xié)調(diào)技術措施權和權利限制之間的沖突留有的空間。

四、結語

權利作為利益的法律化，是法律設定的在一定范圍內(nèi)的自由。任何權利都有邊界，這種邊界是權利人與其他任何人利益的分界線或平衡點。在數(shù)字環(huán)境下，版權法應當著力調(diào)整版權人與社會公眾之間的利益關系，既要保障版權人的技術措施權，又要保障社會公眾分享科學文化知識的權利，促進人類文化知識的廣泛傳播與交流。版權法作為各種利益關系的平衡器，合理地構建起版權保護與社會公共利益之間的利益平衡機制，正是其價值核心之所在。

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①TechnologicalProtectionservices的用法意在區(qū)別于TechnologicalProtectionSystems。學者認為，后者技術保護系統(tǒng)，重在強調(diào)與數(shù)字化環(huán)境整合及自身相互整合的一系列工具。然而，在一個缺乏有效的內(nèi)外隔絕手段的開放式信息基礎設施網(wǎng)絡中，這樣的“系統(tǒng)”難以有效地運行。因此，前者“技術保護設施”的用法更合適。每一種“設施”都可以為信息化產(chǎn)品所利用?！霸O施”之間還可以互動。見CommitteeonIntellectualPropertyRightsandtheEmergingInformationInfrastructure,TheDigitalDilemma:IntellectualPropertyintheInformationAge,Washington,DC,NationalAcademyPress,2000,p.153.

①DigitalMillenniumCopyrightAct.Section1201(a)(3)(B).

第3篇：互聯(lián)網(wǎng)隱私保護條例范文

關鍵詞：電子商務 誠信 對策

1 電子商務信用危機的問題表現(xiàn)

1.1 信息安全問題

現(xiàn)階段，由于網(wǎng)絡的開放性，很多商業(yè)用途網(wǎng)站不注重對商業(yè)機密和客戶信息的保護，使得信息安全問題成為電子商務活動信任危機的首要表現(xiàn)，由于商家對信息、注冊信息、購物記錄等個人隱私被泄露，或是在購物過程中，傳送的信息被截取或監(jiān)控，網(wǎng)上支付時，支付環(huán)境存在安全隱患等，更有甚者通過網(wǎng)絡開放性的漏洞把客戶安全問題的忽視，使得商業(yè)機密以及客戶個人資料外泄。

1.2 網(wǎng)絡信息的不真實性

網(wǎng)絡信息的不真實性主要表現(xiàn)在產(chǎn)品宣傳信息和實際不符，以低價誘導消費者；或是以虛假的公司經(jīng)營信息誘導欺騙消費者，借銷售之名詐騙消費者錢財，如借某節(jié)目的幸運中獎之名進行的短信詐騙，網(wǎng)店消費遭遇的假貨風波等等，使得消費者的自身利益無法得到有效保障。

1.3 商品質(zhì)量得不到保障

網(wǎng)上商店展示的商品往往是一些圖片和文字，沒有統(tǒng)一的展示標準，向消費者提供的也大多是不完整的信息，使消費者不能全面判斷商品質(zhì)量，某些網(wǎng)站借此機會通過虛假宣傳、夸大產(chǎn)品性能，以此來誘導消費者購買。但實際商品質(zhì)量低劣，與網(wǎng)上宣傳嚴重不符，還有部分賣家售出的產(chǎn)品與消費者購買時的產(chǎn)品不一致，使得消費者上當受騙。

1.4 物流質(zhì)量得不到保證

有些網(wǎng)站在物流方面承諾24小時內(nèi)發(fā)貨，或三天內(nèi)送到，但是往往不能在承諾時間內(nèi)及時送貨，影響消費者的正常使用；在物流過程中，商品包裝不達標或人員操作不當使得貨物受損或是快遞人員服務態(tài)度粗暴等都影響著物流的質(zhì)量。

1.5 產(chǎn)品售貨服務得不到保障

企業(yè)所承諾的售后服務在消費者購買商品后得不到保障，對網(wǎng)上售出的商品不承擔國家規(guī)定的“三包”責任，致使消費者享受不到應有的服務，從網(wǎng)上購買的商品成了“一次性”物品，從而影響到產(chǎn)品的整體價值。

1.6 行業(yè)自律尚未形成

現(xiàn)階段電子商務快速發(fā)展，然而與之相配套的監(jiān)管體制則相對落后，缺乏對誠信機構、誠信活動有效的管理，于是就出現(xiàn)了一些誠信機構采取低價格、高回扣、高評級的手段搶奪市場，使評級結果成為一種可以買賣的商品；缺少對整個行業(yè)統(tǒng)一管理的行政管理部門，多頭管理現(xiàn)象仍然存在；缺少統(tǒng)一的行業(yè)管理規(guī)范，使得電子商務存在安全、信用漏洞。

2 信用危機的原因分析

2.1 誠信意識淡薄

與傳統(tǒng)商業(yè)相比，電子商務雙方是借助網(wǎng)絡平臺進行商務交易的，因此誠信是電子商務經(jīng)營平穩(wěn)運營至關重要的環(huán)節(jié)，需要電子商務參與者誠實守信，但是目前我國整體誠信基礎薄弱，電子商務社會信任度低，買賣雙方在交易過程中誠信意識淡薄，再加上現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡監(jiān)管機制尚不健全，使得交易過程中失信成本較低，商家通過欺騙、造假獲取短期利益，同時，消費者貪圖便宜的心理也為不法者提供了機會，使得誠信問題成為電子商務發(fā)展的一大障礙。

2.2 政策法規(guī)滯后

2005年4月開始實施的《中華人民共和國電子簽名法》是“中國首部真正意義上的信息化法律”。除此之外，雖然我國已經(jīng)頒布了部分關于網(wǎng)絡的法律法規(guī)，例如：《計算機軟件保護條例》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等，但有關于電子商務的支付結算、隱私保護、電子商務稅收、糾紛調(diào)解等部分法律規(guī)定仍是一片空白，制約了未來電子商務的發(fā)展。

2.3 自身利益驅(qū)動

隨著電子商務這一簡單、快捷、低成本的商務活動的普及，使得越來越多的商家進入電子商務這一領域，由于入門門檻較低，一些不法投機經(jīng)營者進入電子商務領域。這些經(jīng)營者只注重短期利益的獲取，在商品質(zhì)量、售后服務、物流配送等方面差強人意，為了不正當?shù)慕?jīng)濟利益和獲取更大商業(yè)利潤驅(qū)使，置法律和道德于不顧，使得電子商務經(jīng)營領域信用危機重重。

2.4 虛擬網(wǎng)絡的不確定性

在虛擬的網(wǎng)絡中，網(wǎng)上交易雙方通過網(wǎng)頁交流，網(wǎng)絡主體表現(xiàn)是不完整的，沒有面對面的交流，買賣雙方對各自信息掌握程度不同，極易導致產(chǎn)生信任危機，只能根據(jù)自身經(jīng)驗進行交易，一方面，這就需要商家做到在交易時不夸大商品性能、不傳遞虛假銷售信息；另一方面是買家做到不無故取消交易訂單，貨到付款時不無故拖欠貨款，但在實際交易過程中這些往往難以實現(xiàn)，由于目前網(wǎng)絡市場中的交易仍處于缺乏規(guī)則約束的無序狀態(tài)，從而導致網(wǎng)絡相互之間缺乏足夠的信任，買賣雙方都承受不必要的損失。

2.5 社會信用體系尚未完善

目前，我國尚未建立起健全的誠信管理體系，缺乏有效的違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機制，尚未形成有效的行政管理機制，行業(yè)自律還有待完善。并且電子商務貿(mào)易內(nèi)的信用評級也僅屬于行業(yè)內(nèi)和個人行為，還沒有得到政府和社會的廣泛認可和支持。同時，我國電子商務信用信息庫無法與其他行業(yè)信用信息體系相聯(lián)系，無法進行信息共享，造成貿(mào)易雙方無法從中獲得有利的信息。再加上政府及其職能部門本身誠信價值觀念淡漠，人們在交易過程中誠實守信的意識也還很淡薄，使得違反誠信的行為無法受到有效地約束和懲罰，這為部分誠信缺失不法經(jīng)營者提供了可乘之機，由此可見，社會信用系統(tǒng)建設的缺失嚴重影響了電子商務的正常發(fā)展。

3 解決信用危機的相關對策

3.1 積極推廣社會誠信之風，為電子商務助力成長

誠實守信是社會文明進步的重要標志之一，電子商務活動中的誠信缺失也在一定程度反映出全社會的誠信缺失，只有建設誠實守信的社會大環(huán)境，才能從根本上解決電子商務的信用危機問題，當務之急是從我國實際情況出發(fā)，積極推廣誠實守信文化風氣，營造誠實可信的社會文化環(huán)境，加強誠信的普及、宣傳和教育，培養(yǎng)全民的誠信素質(zhì)和信用消費習慣。

3.2 完善電子商務立法，規(guī)范電子商務行為

完善的法律制度是電子商務健康發(fā)展的堅實基礎和必要條件。為維護網(wǎng)絡交易的有序發(fā)展，要加快完善電子商務的法律法規(guī)步伐，就要做到有法可依，結合我國的具體國情，充分借鑒西方發(fā)達國家電子商務的立法經(jīng)驗，根據(jù)我國的實際情況加快電子商務方面的立法步伐，針對電子商務虛擬性和間接性的交易特點，制定具體的、可操作性強的法律規(guī)范。同時針對網(wǎng)絡違法行為實施簡便、成本低廉、隱蔽性強和危害性廣等特點，在強化立法和執(zhí)法的同時，配套建立相關的法律服務與保障體系，以便有效防止和打擊電子商務領域的非法經(jīng)營和網(wǎng)絡違法違規(guī)行為，為電子商務領域的誠信經(jīng)營保駕護航。

3.3 建立行業(yè)間信息庫共享體系

我國目前的信用體系建設是依據(jù)行業(yè)性質(zhì)劃分的，像銀行、保險、法律、稅務等部門都有各自的信息庫，但由于這些信息庫本身沒有相互聯(lián)網(wǎng)，因而無法實現(xiàn)信息共享；同時由于行業(yè)間商業(yè)信用信息的保密性，使得貿(mào)易雙方無法從中獲取有利信息。因此建立可查詢的網(wǎng)上企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各個資信機構的信用信息全國互聯(lián)，是有效打擊不法投機經(jīng)營商，保護消費者合法利益的有效途徑。

3.4 建立第三方的信用評價機制

在傳統(tǒng)商務活動中建立直接互相信任關系的做法，最常見的是利用第三方資信公司進行資信調(diào)查和評級，或利用國際信用證來保證交易雙方的支付和運輸能夠順利進行。第三方信用評價機制的優(yōu)勢在于利益中立，能夠客觀中立地進行資信調(diào)查和評級。因此，建立依靠信任機制發(fā)揮作用的第三方在線機構，是電子商務解決信用危機的一大法寶。

3.5 加強電子商務行業(yè)自律，促進電子商務健康發(fā)展

加強電子商務行業(yè)自律首先要制定本行業(yè)自律規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，不作虛假廣告，保證出售產(chǎn)品的質(zhì)量，建立完善的售后服務，保障消費者的合法權益；其次，要定期開展自查自評和跟蹤調(diào)查活動，了解客戶對所購商品質(zhì)量和提供的服務是否滿意，傾聽客戶的意見和建議，以促進自身的不斷完善和發(fā)展；對誠信經(jīng)營者進行表彰，懲罰不誠信經(jīng)營者，通過電子商務行業(yè)自律組織對經(jīng)營者的表彰與懲罰，讓經(jīng)營者自覺誠信經(jīng)營，營造誠實守信的行業(yè)風氣，促進電子商務的健康發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：互聯(lián)網(wǎng)隱私保護條例范文

關鍵詞：高校 數(shù)字資源 保存 利用

1 圖書館數(shù)字資源長期保存與利用的概述

1.1 圖書館數(shù)字資源長期保存與利用概念。關于圖書館數(shù)字資源長期保持與利用概念的分析存在不同的版本，綜合不同版本的闡述，我們對圖書館數(shù)字資源長期保持與利用的概念定義為：為確保信息需求者對數(shù)字資源長期有效利用，對數(shù)字資源進行不確定期限的管理與保存。其主要包括：資源載體的保護與維護、資源內(nèi)容的長期保存、資源相關信息的長期保存、元數(shù)據(jù)信息的長期保持以及數(shù)字資源的長期保持。

1.2 數(shù)字資源長期保持與利用的作用和意義。首先隨著我國網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，人們對數(shù)字化資源的依賴程度越來越高，截止到2014年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%，我國互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，促進了學術交流方式的發(fā)展，使得數(shù)字資源成為當前教育科研的主要資源，數(shù)字資源為教學提供了便利的條件，大大提高了信息資源的使用效率，但是這些數(shù)字資源存在很大的不安全性，會因為各種因素而導致丟失，因此開展數(shù)字資源長期保持與利用具有時代緊迫感;其次數(shù)字資源本身的特點也決定必須要加強數(shù)字資源長期保存與利用。數(shù)字資源的內(nèi)容對資源載體具有很強的依賴性，一旦資源載體出現(xiàn)故障，就可能導致數(shù)字資源信息的丟失，同時我國數(shù)字資源的使用權與所有權存在分離的特點，這樣導致資源生產(chǎn)商的資源保存意識不強，同時我國數(shù)字資源的快速增長也加劇了一些數(shù)字資源的快速消亡。

2 高校圖書館數(shù)字資源長期保持與利用存在的問題研究

2.1 缺乏有效的法律保護。在高校數(shù)字資源長期保持與利用方面影響其工作的重大難題不是收集、篩選、甄別有關的資源信息，而是是否具有保存與利用的權利以及在利用這些資源的過程中是否侵犯資源信息生產(chǎn)商的知識權，而這些內(nèi)容我國的相關法律法規(guī)卻沒有做出明確的規(guī)定。高校圖書館數(shù)字資源保存與利用主要由：保存環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)所構成。作為保存環(huán)節(jié)，可以采取多種技術手段得以實現(xiàn)，比如拷貝原始數(shù)據(jù)方式、保存內(nèi)容深度等，但是無論采取什么保存技術手段都會不同程度地涉及到知識產(chǎn)權問題，給高校的數(shù)字資源保存增加運行成本;而對于長期利用數(shù)字資源過程中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權，應該設定一定的合理程度使用范圍，這種合理使用范圍的“度”如何確定，我國的法律沒有做出明確的規(guī)定，導致圖書館數(shù)字資源的長期保持與利用存在各種法律風險。

2.2 相關技術還不完善。目前高校圖書館數(shù)字資源的保存與利用技術種類繁多，這些技術為長期保存與利用提供了多套技術選擇方案，但是往往這些復雜而多樣的技術會給高校圖書館保存與利用帶來很多不便因素，在高校圖書數(shù)字資源長期保存與利用建設工作中，人們不知道哪種技術方案比較適合高校圖書館數(shù)字資源的保存與管理，結果影響數(shù)字資源長期保存與利用工作的發(fā)展，雖然國家已經(jīng)意識到此問題，出臺了一些相關標準與規(guī)范，但是其仍然存在不少的問題;另一方面高校圖書館數(shù)字資源保存與利用選擇的技術存在過時與更新問題。

2.3 高校圖書館經(jīng)費短缺。數(shù)字化資源建設需要消耗大量的財力、物力以及人力，曾有人對高校圖書館數(shù)字資源長期保持與利用所消耗的費用進行過計算：平均一本文獻資源需要900美元的成本，此種計算形成于1998年的信息環(huán)境下。但是從中也可以看出高校圖書館數(shù)字資源長期保持與利用建設需要巨額的資金，之所以會需要巨額資金，不僅因為高校的前期建設需要大量的資金，而且其后續(xù)的設備維護、信息更新等也需要巨額的資金，而且高校圖書館數(shù)字資源長期保持與利用是一個不間斷的過程，需要高校持續(xù)不斷地開展維護工作，因此也需要高校不間斷地提供經(jīng)費支持，但是經(jīng)費短缺卻是一直困擾高校圖書館數(shù)字資源長期保持與利用的主要難題。首先高校圖書館屬于公益性質(zhì)，其經(jīng)費主要來源于國家財政的撥付，而具體的分配金額則完全由高校自主決定，而高校圖書館建設包含的內(nèi)容比較多，數(shù)字資源建設只是屬于其中的一個環(huán)節(jié)，因此應用到此環(huán)節(jié)的經(jīng)費則就非常少;其次圖書館數(shù)字資源長期保持與利用屬于長期工程，見效慢，因此高校管理者為了突顯自己的政績，更加傾向于短期投資、短期收益的其它建設項目。

3 高校圖書館數(shù)字資源長期保存與利用的對策分析

3.1 制定數(shù)字資源長期保存與利用戰(zhàn)略體系。數(shù)字資源長期保存與利用戰(zhàn)略體系就是為了實現(xiàn)數(shù)字資源的長期保存與利用而制定的一系列管理活動，通過制定戰(zhàn)略體系可以從整體上對高校數(shù)字資源長期保存與利用進行統(tǒng)一的規(guī)劃，避免高校單獨進行而產(chǎn)生的各種資源浪費，首先我們要積極借鑒國外先進國家的經(jīng)驗，比如美國劍橋大學的數(shù)字資源保存發(fā)展計劃、英國牛津大學設立的科研數(shù)據(jù)檔案庫等都是通過完善的戰(zhàn)略體系從整體上把握數(shù)字資源長期保存與利用;其次戰(zhàn)略體系規(guī)劃要符合高校發(fā)展的特點，保證構建的數(shù)字資源符合高校本身教育特色，能夠為廣大師生和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務;最后戰(zhàn)略體系的內(nèi)容應該包括：相應的責任與目標、制定具體的技術標準、建立數(shù)字資源保存與利用體系框架等。

3.2 加強數(shù)字資源長期保存與利用的法律法規(guī)建設與研究。首先高校要充分利用現(xiàn)行法律法規(guī)開展數(shù)字資源長期保存與利用研究。基于當前我國還沒有具體的關于數(shù)字資源長期保存與利用的法律法規(guī)，因此高校只能依據(jù)現(xiàn)行的《著作法》、《信息網(wǎng)絡傳播保護條例》等有關的法律法規(guī)為數(shù)字資源長期保存與利用建設提供法律支撐;其次完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，制定針對數(shù)字資源保存與利用的法律法規(guī)。完善現(xiàn)有法律法規(guī)是解決數(shù)字資源保存與利用問題的根本，具體完善的方面主要包括：一是在確保著作人權益的基礎上，明確圖書館保存機構的法律地位，提高數(shù)字資源版權的交易效率;二是完善高校圖書館建設的相關法規(guī)，明確關于個人隱私保護政策的制定，指導高校數(shù)字資源保存與利用中的隱私問題。

3.3 建立數(shù)字資源長期保存與利用的責任聯(lián)合體系。高校建立數(shù)字資源長期保存與利用體系需要高校多部門的聯(lián)合作業(yè)，同時也需要全社會共同努力才能實現(xiàn)，因此高校圖書館長期保存與利用體系要以國家圖書館為核心，各區(qū)圖書館為輔助，各院校機構聯(lián)合的分布式教學資源保存與利用體系，首先高校圖書館要擔負起職能，主動與社會其他相應機構開展合作與交流，構建系統(tǒng)的數(shù)字資源保存管理體系;其次建立激勵與警示機制，激勵各方切實履行其職責，激勵資源提供方向圖書館許可必要的保存權利，同時還要建立警示機制，最大程度地預防在資源長期保存過程中可能出現(xiàn)的各種問題。避免圖書館數(shù)字資源在保存與使用過程中所出現(xiàn)的法律問題，將這些法律問題進行提前分析。

3.4 加強數(shù)字資源的安全保護。數(shù)字資源長期保持與利用的基礎就是必須要求一個安全的網(wǎng)絡環(huán)境，保證用戶能夠在安全的環(huán)境中獲取正確的資源信息，同時只有保證環(huán)境的安全才能避免數(shù)字資源被外界所破壞，避免出現(xiàn)丟失等現(xiàn)象，做好安全保護：首先要加強安全管理標準和數(shù)字資源讀取的規(guī)則，保證數(shù)字資源信息的網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?，在源頭上控制網(wǎng)絡，保證數(shù)據(jù)傳輸過程的安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整傳輸;其次建立嚴格的用戶授權管理，對于登錄數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫的人員一定要具有用戶授權才能使用，對于授權的用戶要具有相應的服務口令才能使用，而且根據(jù)用戶所處的等級和層次給予不同的授權管理，并且加強對授權用戶的監(jiān)管;最后數(shù)字資源在信息傳輸?shù)倪^程中要進行加密技術處理，保證信息在傳輸過程中不被外界所侵犯。

4 結束語

隨著信息技術的加速發(fā)展，圖書館數(shù)字資源長期保存與利用問題一直是圖書館學界面臨的重要挑戰(zhàn)之一，因此，應當在制定數(shù)字資源長期保存與利用戰(zhàn)略體系的同時，通過強化相關法律法規(guī)、建立數(shù)字資源長期保存與利用的責任聯(lián)合體系、加強數(shù)字資源安全保護實現(xiàn)圖書館數(shù)字資源長期保存活動的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第5篇：互聯(lián)網(wǎng)隱私保護條例范文

[摘 要] 基于日前共享經(jīng)濟條件下，網(wǎng)絡web技術發(fā)展，本文闡述了校園信息線上共享平臺的發(fā)展的必要性。分析現(xiàn)在高校信息存在的信息不對稱現(xiàn)象，社會上對于信息的極大需求以及市場信心共享供給不足的問題。運用絕對優(yōu)勢理論，外部性理論，信息不對稱理論等，詳細說明信息共享平臺的意義和存在的挑戰(zhàn)。并提出在學生視角下，校園信息共享平臺發(fā)展的方向，目標，以及為維持平臺的良好運行的建議。

[關鍵詞] 校園；信息共享；現(xiàn)代信息網(wǎng)絡；互動性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 092

[中圖分類號] G250.73 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0171- 05

1 建立校園信息共享平臺的必要性

1.1 信息共享對學生的重要意義

信息，作為一種重要資源，是需要進行經(jīng)濟核算的生產(chǎn)要素。占有信息的人在交易中獲得極大的優(yōu)勢。例如，在畢業(yè)生就I市場上，基于應聘畢業(yè)生者對市場招聘信息的了解總是不及雇主，因此，雇主總是可以憑信息優(yōu)勢，獲得人力價值以外的收益。而對于應聘者，他們知道雇主具有信息優(yōu)勢，因此會有選擇性地發(fā)展更符合雇主要求的優(yōu)勢，并提供相應信息，以獲得更好的就業(yè)資源。表現(xiàn)在市場上，即為以“文憑”為證明自身能力的信號。這種勞動力市場上雇主和雇員之間的信息不對稱，使得雇主不一定能招聘到最合適的人選，也扭曲了畢業(yè)生應聘者的自我發(fā)展（即人們獲高學歷被認為可能主要不是為了獲得更多的知識、生產(chǎn)技術，而是為了使?jié)撛诘墓椭飨嘈潘麄兡軇?chuàng)造較高的生產(chǎn)效率）。信息的不對稱和低流動性造成了市場交易雙方的利益失衡，影響社會的公平、公正的原則以及市場配置資源的效率，不利于社會總體的帕累托最優(yōu)。

在校園人才培養(yǎng)領域，信息尤其是學術信息資源的獲取十分重要。每個學校的教育學術信息資源是不對稱的。這種不對稱性盡管不利于高等教育資源在更廣社會范疇中的高效公平配置，但仍是高校競爭過程不可缺少的部分，在某種程度上，作為優(yōu)劣差距的表現(xiàn)特征，甚至因人為“行政化”的管理手段“合理化”。而在校園內(nèi)，教師與教輔人員之間，教師與學生之間，學生與學生之間的信息不對稱更是比比皆例。例如，在數(shù)模競賽中，由于競賽研究的深入，競賽題型、任務、涉獵內(nèi)容呈現(xiàn)出明顯的跨領域、跨學科態(tài)勢。比賽賽制一般為在規(guī)定時間內(nèi)基于一定主題提出解決措施和實證模型。在這種背景下，參與競賽學生單靠個人來完成學術信息的全面獲取日益困難，往往需要通過合作進行學術信息的查尋，實現(xiàn)多元觀點、學科交叉融合、綜合研究方法應用，從而推動競賽工作的順利完成。然而，由于學生間信息的不對稱，往往很難找到彼此合適，互補性強的隊友進行合作，而是出現(xiàn)較廣泛普遍的“搭便車”行為，違背了競賽公平公正的初衷和競賽課題研究的效率。

因此，筆者認為，應盡快建設能滿足學生多方面需求的校園信息共享機制或平臺，提高校園內(nèi)，高校間，校園與社會間的信息透明度和信息流動性，以減少校園信息尤其是學術信息暴利，維護教育資源分配的效率及相對公平。本文以下即提出一些基于學生視角下，建立校園信息共享平臺的對策建議。

1.2 平臺實現(xiàn)共享共贏的實證分析

共贏包含著對利益的追求，但并不止于對利益的追求。一個優(yōu)質(zhì)校園信息共享平臺的著眼點是通過各主體之間信息合作的路徑，更好地促進信息資源的配置，滿足大學校園中學生各項需求。首先，要先從共享私人主體信息資源入手，提倡秉持互利共贏原則，以和平協(xié)商的方式，解決問題。

日前， “共享經(jīng)濟”隨著互聯(lián)網(wǎng)技術，手機科技等發(fā)展，嶄露頭角。作為一種基于陌生人且存在物品使用權暫時轉(zhuǎn)移的一種商業(yè)服務模式，共享經(jīng)濟整合了線下的閑散物品或服務者，成為社會服務行業(yè)內(nèi)最重要的一股力量。從Uber和Airbnb的成功經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，這種共享經(jīng)濟平臺讓供給方，在特定時間內(nèi)讓渡物品的使用權或提供服務，來獲得一定的金錢回報；讓需求方而言，不直接擁有物品的所有權，即可通過租、借等共享的方式使用物品，極大地提高了社會資源的配置效率，某種程度上還緩解了因社會分配不公帶來的社會矛盾。

在校園信息領域，其實也存在許多信息資源閑置或者配置的情況。例如，某學生在寫作課題論文后，其參考的資料文獻效用可能迅速下降至零，而另一學生可能正在為找尋這相關的信息資源苦惱。我們結合以下圖形進一步說明該問題。

假設：

（1）校園信息共享平臺中只有兩個用戶，他們只有兩種可交換信息資源；

（2）提供信息付出的成本低于直接生產(chǎn)。

（3）信息的勞動都是同質(zhì)的，沒有熟練和非熟練的差別。

（4）生產(chǎn)信息是在不變成本的情況下進行的。

（5）假設交易信息的費用一致。

（6）信息生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品市場是完全競爭的，用戶間自由交易。

（7）平臺內(nèi)交易是以信息資源為媒介的物物交換。

（8）最重要的經(jīng)濟目標是實現(xiàn)最大的所有用戶總利益。

先來考慮一個用戶僅能承擔信息共享過程中一種身份的情況。即A僅為信息供給方，B僅為信息需求方。假設直接生產(chǎn)信息需要成本為X單位的勞動量，提供信息成本為Y單位的勞動量（X>Y），信息資源交易的成本為Z單位的勞動量。根據(jù)邊際效用遞減原理，假設一信息資源隨著時間，其對信息擁有者A總效用有限，接近于U1。潛在客戶需求者B為獲取信息資源愿意付出的最高代價R，那么，在信息共享平臺上，進行信息共享后，A對該信息資源的總效用即可能改變?yōu)閁2。只要R>Z，則U2=U1+R-Z，A獲利R-Z。

對B來說，B是理性經(jīng)濟人，因此，他愿意付出的獲取信息的最高代價R一定小于自己直接生產(chǎn)信息的代價X。那么只要信息資源交易成本Z

綜上所述，在這種情況下，只要 Z

再考慮一個用戶能在信息共享過程中轉(zhuǎn)換身份的情況。即A，B既是信息供給方也是需求方。由于專業(yè)不同，各用戶提供不同專業(yè)信息所需的勞動力不同。借由絕對優(yōu)勢理論，假設以下情況。信息交易成本為Z，且Z固定。

兩用戶單位信息產(chǎn)出所需的勞動量如下：

以A為例，為了生產(chǎn)一單位的α需要投入勞動量X1，若將這一勞動量投入生產(chǎn)β，生產(chǎn)的β數(shù)量為X1/X2，此為生產(chǎn)α的機會成本。同理，生產(chǎn)β的機會成本為Y1/Y2。那么由假設可得，A在α有絕對優(yōu)勢。即若不存在信息共享平臺，假設A和B不進行信息的互動共享。校園信息共享平臺給了他們信息資源流動的可能性。A每減少1個單位的β產(chǎn)品直接生產(chǎn)，可以釋放出Y1個單位的勞動，用于生產(chǎn)α，可得Y1/X1個單位的α；同樣，B減少1個單位的α產(chǎn)品直接生產(chǎn)，可以釋放出X2個單位的勞動，用于生產(chǎn)β，可得X2/Y2個單位的β。從整體效益看，盡管勞動總量并沒有增加，但是，α和β的總產(chǎn)出分別增加了（Y1/X1-1）個單位和（X2/Y2-1）個單位。通過資源共享的分配，校@信息資源總量提高了。

只要因信息交換帶來的信息資源增加，多過交易成本，即（Y1/X1-1）+（X2/Y2-1）> 2Z，則校園信息資源總量增加。

以上，我們論證出共享對信息供求雙方都有一定的利益回饋。因此，要促進校園信息共享平臺所涉及的各主體，均樹立這種共享共贏的觀念。

2 平臺開發(fā)的挑戰(zhàn)

2.1 現(xiàn)有平臺問題

2.1.1 傳統(tǒng)以各高校圖書館為主的信息共享平臺門檻高，共享性不高，對學生主體適應性弱

從傳統(tǒng)的圖書館文獻傳遞、館際互借等信息資源共享方式，到近幾年出現(xiàn)的大學城、高校聯(lián)盟等從教師互聘、課程互選、學分互認、實驗室開放等各個方面，我們都可以看出政府、校方在努力開始踐行資源共享的理念。然而，實際上，校園信息資源共享的深度和廣度仍不夠，存在許多阻礙。比如管理模式封閉，資源共享信息渠道不暢；共享信息資源缺乏統(tǒng)一的管理；高校之間的差異性在一定程度上阻礙了教育學術資源共享；高校間實際利益的沖突；學校文化和社會心理上的隔閩；信息資源共享的領域單一；共享收益面窄等等。以中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）等為代表的校際間圖書館信息資源平臺門檻高。而以中國知網(wǎng)，維普等為代表的學術社科網(wǎng)站，以及主要針對學生開設的“知乎”、“榜樣”這樣的學術類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品產(chǎn)品缺乏互動性，不能讓每個人參與其中并成為主導，而且其信息共享的效率不夠高，即基于關鍵詞的搜索篩選匹配度不強。

2.1.2 新型校園平臺共享信息學術專業(yè)性不強，難以滿足學生主體高層次綜合需求

以易班，人人網(wǎng)為首的各大互動網(wǎng)站，以及超級課程表，掌上課表等等校園APP軟件。目前市場其他互動娛樂性格強的大學生相關應由程序多數(shù)以“課程表”為主線，這些程序的運營方缺乏相應的專業(yè)能力，針對學術、就業(yè)、競賽等為主的精英信息提供較少，學生基本將其用于社交。此外，由于這些平臺的進入門檻過低，將難以保證信息共享的質(zhì)量和水平。還降低了線上匹配的用戶信任度。而且軟件針對的用戶端口較單一，基本針對學生，忽視了老師在校園生活領域方向上的權威性和需求。

針對以上，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)缺少一個高綜合度，強專業(yè)性的以學生為主體服務對象的平價信息共享平臺。

2.2 平臺開發(fā)目標

基于以上平臺存在問題，應妥善處理各方的利益。滿足商品或服務的需求方、供給方和共享經(jīng)濟平臺三方的需求。解決用戶知識版權問題，保持用戶使用積極性，維護平臺信息資源對接效率。

2.2.1 建設線上平臺，需要各領域協(xié)調(diào)配合

利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡尤其是Web 2.0元素為信息共享平臺提供運行的基礎。加強信息網(wǎng)絡建設，減少信息獲取過程中的市場不確定性，克服信息不完備、不對稱的問題。建設集成數(shù)據(jù)環(huán)境，采用數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)信息資源管理中的數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡化與集成化。在學術文獻服務方面，擴大現(xiàn)有的文獻檢索、文獻傳遞系統(tǒng)，建立高效運行的文獻服務板塊，提供文獻服務。在競賽參考咨詢方面，設置聯(lián)合參考咨詢服務板塊，由信息供給方組成線上服務。定期邀請學科專家參加咨詢，實現(xiàn)平臺信息需求者的咨詢答復時間最短化、最優(yōu)化。在科技查新、代查代檢等服務中，成立聯(lián)合搜索板塊，實現(xiàn)網(wǎng)絡化的課題提交、搜索鏈接化等。通過聯(lián)合機構的規(guī)范化工作，實現(xiàn)規(guī)?；铡＜闲畔?，尊重用戶（學生）各項需求、融入用戶體驗、節(jié)省用戶時間。

綜合性信息共享平臺的建設是一個浩大工程，因此，開發(fā)中涉及到的資金問題，技術壓力，線下配套線上的物資管理多。除政府財政補貼支持外，還要廣泛動員社會資金的參與。要充分發(fā)揮金融體系的融資功能、資源配置功能、風險防范功能、激勵功能、信息提供功能和金融體系的支付和清算功能，為信息共享平臺開發(fā)建設服務。其次，最大限度地利用各高校單位的力量，進行明確的開發(fā)合作分工。參與信息共享的高校以自身學校的優(yōu)勢學科專業(yè)參與到信息平臺的開發(fā)建設中，并明確劃分各單位在各開發(fā)領域人力資源，技術資源分工的具體投入配額。最后，利用移動設備、評價系統(tǒng)、支付、LBS等技術手段，和大中型高校信息共享單位線下協(xié)商，小型和私人信息資源供應者線上直接管理的形式，有效的保證信息共享平臺初始資源集成。

2.2.2 維持可持續(xù)共享，保證用戶積極性壓力大

共享經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢就在于，最大限度地激發(fā)供給端的創(chuàng)造力，以非標準化的產(chǎn)品和服務帶給需求方最實際，效益最大的私人DIY產(chǎn)品。校園信息共享平臺更是要保持這種私人定制品牌的獨特優(yōu)點，基于用戶需求，信息優(yōu)勢互補，自愿聯(lián)合，推薦高質(zhì)量，高效率的信息資源。引入自主篩選方式，帶給用戶獨特，個性化體驗，保持用戶尤其是需求方的積極性。對于供給方，引入競爭機制和評估機制，提供了供給方與需求方的互相評價機制、動態(tài)定價機制，提高供給雙方的互動性，促進信息共享合作的順利開展。

2.2.3 學術信息的外部性和公共性

現(xiàn)代社會的互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，人們獲取信息的渠道日益多多樣化，信息也以各種各樣的途徑在個體之間傳播共享。在這個過程中無法避免外部性的發(fā)生，根據(jù)外部性理論，學術信息貢獻和分享會對不同主體的利益產(chǎn)生影響，進而導致學術知識的創(chuàng)作者與信息共享平臺用戶之間的利益的分配會有不公平。這種不公平就體現(xiàn)在，學術信息的初次共享者借助自己的信息所獲得的報酬低于二次利用該學術信息的其他人。同時，平臺所提供的學術信息又難以避免出現(xiàn)公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征?？萍及l(fā)展日新月異，傳播媒介的不斷創(chuàng)新，帶來了信息傳播成本的不斷降低，第三人在未經(jīng)授權并支付費用就能從網(wǎng)絡上非法下載、使用，由信息平臺共享出的學術信息，在這一過程中，學術信息的非法傳播的成本一般也不會隨著使用人數(shù)的增多而有所增加。正事這種顯著公共性，學術信息共享平臺和學術信息的原創(chuàng)者想要制止那些平臺之外非法使用者的不正當使用，所需要付出的費用代價可能會更高。因此平臺作為學術信息共享的中間方，一方面要將學術信息的供給方提供的信息充分共享給信息的需求方，另一方面有要限制信息的使用者在脫離平臺運作之外對平臺所提供的學術信息進行不正當傳播。

2.2.4 學術信息產(chǎn)業(yè)的進入壁壘

學術信息產(chǎn)業(yè)的進入壁壘主要是現(xiàn)有學術信息資源平臺所具有的絕對優(yōu)勢成本。學術信息領域現(xiàn)有企業(yè)中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識服務平臺、百度文庫、道客巴巴、豆丁網(wǎng)等已經(jīng)擁有一些學術刊物的獨家權利，尤其是一些重要的學術信息的供給者已經(jīng)與市場上現(xiàn)有的權威平臺簽訂獨家刊載協(xié)定，新的共享平臺不能掌握這種稀缺資源將會成為將會形成較高的市場進入壁壘。同時從規(guī)模經(jīng)濟的角度看，新進入市場的企業(yè)只有取得一定的市場份額之后才能獲得學術信息銷售的規(guī)模效應。政策法律規(guī)定也會形成信息共享的相關進入壁壘，一般信息的共享會涉及到隱私保護等方面，學術信息的共享會涉及到知識產(chǎn)權的保護，因此新型共享的學術信息平臺需要在要素市場，消費市場，政策管制等方面獲得一定的優(yōu)勢。

3 平臺建設優(yōu)化發(fā)展策略

3.1 營造良好的高校校園信息共享氛圍

高校所掌握的學術信息數(shù)量可觀、價值巨大，但是高校學術對于大多數(shù)學術信息缺乏參與性與高校學術信息在學術之間的交流活躍性也不高。營造良好的學術信息共享氛圍有助于提高校園知識共享的效果。首先，要提高高校學術的信息交互素質(zhì)，培養(yǎng)其信息共享意識，幫助其形成信息共享的思想觀念，在高校師生間營造彼此信任的學術交流氛圍，鼓勵高校學生在較早的年級就運用共享型信息交流平臺積極了解學術領域的學術信息，鼓勵高校教師在共享平臺中內(nèi)容質(zhì)量較高且與學生專業(yè)高度相關的閱讀引導和個人評價，利用學術信息共享平臺促進學術形成批判性思考的學術思維；其次，學校利用校園文化幫助高校校園信息共享平臺的運行，營造和諧的校園學術知識共享氛圍，一方面可以極大地起到提升校園學術氛圍的作用，另一方面開拓了學術信息共享的新途徑。最后，培養(yǎng)線上用戶重視互聯(lián)網(wǎng)學術信息共享的查詢習慣和共享學術心態(tài)，讓學生認識到互聯(lián)網(wǎng)可以用于學術信息共享。

3.2 建立用戶契約機制

信息共享平臺面臨最大的問題即在于知識產(chǎn)權的維護。對于知識產(chǎn)權的維護過于輕視會導致，由于對信息的線下實際所有權的證明壓力大，可能出現(xiàn)信息提供者盜用他人或公共信息資源進行共享并獲利的情況。然而對于知識產(chǎn)權的保護過分苛刻又會出現(xiàn)另一種制約用戶使用信息的方法，已經(jīng)獲得專業(yè)學術網(wǎng)站賬號的學生，可能因為大多數(shù)傳統(tǒng)學術信息網(wǎng)站要求電腦IP地址固定等條件，無法實現(xiàn)在任何地方都可以暢通下載所需學術知識的不便利情況，由此造成學術信息使用效率極低的現(xiàn)狀。平臺需以技術手段，有效利用國家法律行政政策，協(xié)調(diào)信息資源線上提供者和線下所有者的關系，建立一種透明度高、約束效果好又運用便利的學術信息共享環(huán)境下的用戶契約機制。學術信息的共享涉及《著作法》《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》以及《國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》等法律政策規(guī)定的管制，平臺要利用好新型的用戶契約機制，在法律政策允許的范圍內(nèi)實現(xiàn)學術資源的共享。結合共享經(jīng)濟的自由特征，對學術信息的利益相關各方，包括學術信息的供給者、學術信息下載者、通過信息共享受益的使用者之間進行調(diào)節(jié)和平衡，明確受益各方的權益。利用信息共享平臺最初使用時就建立起來的用戶契約機制，防范未來學術信息使用過程的中的版權糾紛。當然，用戶契約機制是對用戶的一種行為約束機制，要有效優(yōu)化學術信息共享秩序需要用戶和平臺樹立誠信意識，對自身行為進行規(guī)范，加強相互溝通，著力解決信息不對稱的現(xiàn)象。建立起一種相互信賴、相互認可的經(jīng)濟關系。

3.3 創(chuàng)立科學的信息價值評價體系

學術信息共享的價值衡量不對稱是目前各種信息平臺所面臨的主要矛盾，學術信息潛在價值衡量方式難以統(tǒng)一的問題。對于用戶提供的學術信息如果單純按照頁碼、字數(shù)或流量衡量會導致用戶所提供信息所獲得報酬和學術信息的價值不相符的情況。當學術信息的提供者提供的信息科研價值十分高時，單純使用簡單的衡量方式就難以與提供者的付出相匹配，這會大大降低學術信息提供者愿意共享自己學術成果的積極性。當用戶提供信息不具有學術價值時，信息共享平臺的評價機制應當將這種信息剔除在信息共享范圍之內(nèi)，當用戶提供的信息非自己原創(chuàng)時，評價體系也應當對這樣信息的提供者在分配收益時慎重考慮?？茖W的信息價值評價體系可以增強用戶使用分享平臺的積極性、和平臺運用信息的效率。共享平臺要綜合運用多途徑增強學術信息價值的評價能力，積極從圖書館、現(xiàn)有的學術網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)資源方面主動尋求相關的評價體系建設的幫助，更應該利用平臺自身的互網(wǎng)資源構建學術信息評價網(wǎng)絡中，充分發(fā)揮主觀能動性，對平臺中的信息主動檢索評價。

3.4 強調(diào)信息整合功能

在傳統(tǒng)學術期刊、學術網(wǎng)站，或是非傳統(tǒng)的搜索引擎中對學術信息的搜尋和采納，一般是用戶通過關鍵詞搜索，然后信息的供給方進行“菜單式”列舉，用戶在根據(jù)自己的瀏覽習慣進行選擇。在這一過程中學術信息的整合功能較弱。創(chuàng)新的信息共享平臺應該突破傳統(tǒng)的模式，強調(diào)平臺對學術信息的整合功能，這種整合功能體現(xiàn)在：①數(shù)據(jù)信息流的透明化，學術信息提供者可以更好的了解自己的學術信息的使用者對信息的運用方向，學術信息的使用者從他人學術信息的獲益情況也可以傳達給提供者。強調(diào)用戶之間的信息傳播，實現(xiàn)用戶的自我認知提升以及相互學習知識，這種用戶間借助于平臺雙向交流且反饋及時，用戶可以在高度透明的互動交流中獲得了對所得到學術信息更為深刻理解；②信息推送的個性化，學術信息共享平臺運用先進的云技術、可以掌握用戶的搜索習慣、和發(fā)展軌跡的大數(shù)據(jù)，進而針對性的推送相關領域的學術前沿動態(tài)； ③發(fā)展?jié)撛谟脩羧?，新型學術信息共享平臺要在現(xiàn)有的學術知識平臺的用戶群基礎上拓展新的用戶群，引進研發(fā)企業(yè)進入平臺，因為單純的學術對于學術信息的學習的過程難以取得共享平臺運營的資金支持，共享學術平臺引入企業(yè)作為特別用戶，可以化解運營的困難，增強平臺共享知識的經(jīng)濟價值。

3.5 完善平臺監(jiān)管機制

校園信息共享平臺作為信息對接中介機構，為了減少信息不對稱，可以通過第三方即政府監(jiān)管部門對平臺進行監(jiān)督和管理。保證平臺操作過程的純潔性，公正性，規(guī)范性。增加信息透明度，貫徹落實“權責利險”對等原則，科學績效評估建設，培育形成信任型的校園信息平臺。引導信息資源管理正常發(fā)展，解決逆向選擇和敗德行為產(chǎn)生的爭端，建立合理合法有序的信息市場競爭機以上對策，總結來說就是，促進各主體樹立合理合理共享信念，再以技術手段保證信息質(zhì)量和共享效率，輔之以行政法律手段解決信息共享中涉及的爭端和利益分配問題，保障各主體的根本利益，實現(xiàn)校園信息資源分配的帕累托最優(yōu)，讓校園信息共享平臺走向更自由化、便利化、法制化的方向。

主要參考文獻