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最低工資上漲給在職勞動(dòng)者帶來(lái)好處
請(qǐng)看勞動(dòng)者獲得了什么好處?
首先是工資。在勞動(dòng)密集型的行業(yè),很多勞動(dòng)者的工資就是最低工資,以重慶市的最低工資為例,從2016年1月1日起最低工資從1250元調(diào)整為1500元。勞動(dòng)者的每個(gè)月工資上漲250元,每年工資上漲3000元。
其次是加班工資,加班工資的基數(shù)多約定為最低工資,最低工資上漲了,加班工資自然水漲船高了。
最后,隱形的成本上漲,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕鶖?shù)高了。與此相關(guān)的,還有病假工資的基數(shù)上漲,工傷職工低于最低工資的傷殘津貼的要調(diào)整為最低工資,勞務(wù)派遣工沒有安排工作期間的工資等全跟著來(lái)了。一漲全都漲??!
最低工資對(duì)未就業(yè)的勞動(dòng)者帶來(lái)壞處
可能看官們微微一笑,這和我們有什么關(guān)系?是的,最低工資重點(diǎn)針對(duì)的是低收入勞動(dòng)者,多數(shù)的勞動(dòng)者的工資高于最低工資,一般人是感受不到最低工資的變化的。最低工資上漲對(duì)低層勞動(dòng)者真的是好事嗎?
勞動(dòng)者是分層次的,我們別說(shuō)那么細(xì)致,相信這五個(gè)層次基本上可以形成共識(shí):第一個(gè)層次――高管。這部分人員實(shí)際上是管理員工的,他們學(xué)歷高、收入高、技能高,實(shí)際上把他們歸入勞動(dòng)者都有爭(zhēng)議。第二個(gè)層次――中干。這部分員工是企業(yè)的中堅(jiān)力量,一般還有一堆下屬呼來(lái)喚去,或曰金領(lǐng)、白領(lǐng)。第三個(gè)層次――普工。這些員工的收入一般高于最低工資。第四個(gè)層次――低收入勞動(dòng)者。常見的環(huán)衛(wèi)工、清潔工、保安、服務(wù)員等等。第五個(gè)層次――尚未就業(yè)的勞動(dòng)者。
這五個(gè)層次未必準(zhǔn),層次可能還要多一點(diǎn),但是大致的類別差不多。從這個(gè)分類我們可以看出來(lái),受最低工資影響的是哪類人,是收入最低的那一類人和尚未就業(yè)的勞動(dòng)技能稍弱的勞動(dòng)者。
使用低收入勞動(dòng)者的行業(yè),多是勞動(dòng)密集型的中小微企業(yè)。這些企業(yè)的利潤(rùn)薄,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,提高了最低工資,則增加了他們的成本。他們?yōu)榱藴p少成本,會(huì)怎么做呢?答案是不言而喻的,少用工,慎用工。
舉例來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)下行且反腐壓力下,有的餐飲行業(yè)生意不如從前,雖然沒有倒閉但是也準(zhǔn)備削減人手了。假如有三十個(gè)服務(wù)員,最低工資上漲后成本增加利潤(rùn)下降,用人單位想減去五個(gè)服務(wù)員,留下來(lái)的自然是身強(qiáng)力壯的。對(duì)留下來(lái)的職工來(lái)說(shuō),人少了,勞動(dòng)強(qiáng)度可能增加了,微薄的250元可能就沖抵了。那些老弱病殘的可能就在裁減范圍了。那些老弱病殘還出來(lái)工作,說(shuō)明他們真的需要工資謀生,但是他們卻因?yàn)樽畹凸べY上漲而受影響。最低工資1500元,假如企業(yè)愿意1200元用他,他也愿意1200元就業(yè),但是因?yàn)樽畹凸べY漲成1500元了,企業(yè)則不敢用了。
《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后,滿世界的培訓(xùn),多是教企業(yè)怎么加強(qiáng)管理、規(guī)范用工、減少風(fēng)險(xiǎn)。 “請(qǐng)神容
易送神難”,《勞動(dòng)合同法》的凝固表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一個(gè)方面是勞動(dòng)合同到期終止也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,只有勞動(dòng)者不簽訂才不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二個(gè)方面是解雇很難,《勞動(dòng)合同法》在原來(lái)勞動(dòng)法解雇保護(hù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了解雇保護(hù)。第三個(gè)方面是兩次固定期限勞動(dòng)合同到期終止后,勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)該訂立。原本有勞務(wù)派遣,可是勞務(wù)派遣也被嚴(yán)厲規(guī)制,勞動(dòng)合同是剛性有余,柔性不足,靈活性不夠。再加上最低工資上漲了,每年支付的更多了,成本高了,用人自然更是慎之又慎。
最低工資制度的是是非非
最低工資是行政干預(yù)勞資雙方合意的典型的手段,原本勞資雙方合意談好工資,但是因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)出來(lái),低于最低工資的部分是無(wú)效的,用人單位不但要補(bǔ)足,還要承擔(dān)差額50%的加付責(zé)任,還要承擔(dān)行政處罰后果,勞動(dòng)者也可以據(jù)此隨時(shí)解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
最低工資的考慮主要是低收入者及其家庭的生活保障,毫無(wú)疑問(wèn)最低工資是對(duì)勞動(dòng)者的保障,是再收入的分配,和正義、道德有關(guān)的話題,往往是容不得自由討論的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),工資的多少,完全是供求決定的,如果最低工資被政府定得過(guò)高,高于市場(chǎng)價(jià)格,那么就破壞了市場(chǎng)。普遍上漲的工資成本,導(dǎo)致企業(yè)壓縮用人需求,對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響會(huì)很大。如果最低工資低于市場(chǎng)呢?相信勞動(dòng)者也不是傻瓜,勞動(dòng)者完全可以用腳投票??墒牵f(shuō)句大不韙的話,我們?cè)S多地方政府在勞動(dòng)法上,總是一句傾斜保護(hù),就把問(wèn)題略過(guò)去了,討論起來(lái)甚至上綱上線。
最低工資是把雙刃劍。支持最低工資的多是勞動(dòng)法學(xué)者,代表人物是常凱老師。常凱老師旗幟鮮明地支持政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。常老師認(rèn)為,最低工資等必要的成本一定要提高,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這有利于保持勞資關(guān)系穩(wěn)定,有利于企業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。反對(duì)最低工資的多是經(jīng)濟(jì)學(xué)者,其中最著名的莫過(guò)于炮轟勞動(dòng)合同法的張五常教授了,張教授在多篇文章中旗幟鮮明地反對(duì)最低工資,主要理由:一是會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率上升,窮人最受傷害;二是員工在其它方面的福利必定大打折扣;三是使農(nóng)村外來(lái)工變得更困難,阻礙城市化進(jìn)程;四是社會(huì)治安問(wèn)題增加;五是最終會(huì)減少中國(guó)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于最低工資的爭(zhēng)議不斷,這么一個(gè)有爭(zhēng)議的制度,各地政府紛紛上調(diào)最低工資,是不是要更加慎重一點(diǎn)?
關(guān)于最低工資的建議
(一)最低工資出臺(tái)要慎重。關(guān)于最低工資的爭(zhēng)議不斷,主要是關(guān)于保障窮人和影響就業(yè)方面,其實(shí)質(zhì)就是政府對(duì)勞資合意的干預(yù)是否合理。關(guān)于最低工資的影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們做過(guò)很多調(diào)查,意見也不統(tǒng)一。國(guó)外也有很多成熟的經(jīng)驗(yàn),最終還是要根據(jù)我們的國(guó)情來(lái)處理?!蹲畹凸べY規(guī)定》要求每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次,這樣的要求是否過(guò)于形式主義?最低工資作為價(jià)格管制方式之一,我們不說(shuō)他沒有用,但是至少負(fù)作用是存在的。出臺(tái)之前,有沒有按規(guī)定征求過(guò)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合法的意見,他們的意見不統(tǒng)一怎么處理呢?是否可以設(shè)立專門的委員會(huì),構(gòu)成人員由勞動(dòng)部門官員、學(xué)者、用人單位代表、勞動(dòng)者代表等組成,對(duì)最低工資的決策進(jìn)行論證,畢竟是涉及多方面的利益。
(二)最低工資的內(nèi)涵要統(tǒng)一。比較上海和深圳的最低工資,看似深圳的最低工資2030元/月,應(yīng)該屬于最低工資中的“一哥”,但是由于兩地對(duì)最低工資的定義不同,上海不包括勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn),而深圳則包括了社會(huì)保險(xiǎn),扣除個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn),上海的最低工資是高于深圳的最低工資的。我們是單一制的國(guó)家,但是對(duì)于很多法律概念,各地理解不一致,這嚴(yán)重地影響了法律的嚴(yán)肅性,應(yīng)該統(tǒng)一。