數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 公共服務(wù) 數(shù)字鴻溝 包容性

1.研究背景

繼辦公自動(dòng)化之后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為政府信息化進(jìn)程注入了新的活力，敦促各國政府重新思考公共服務(wù)的提供方式，使“網(wǎng)下”的實(shí)體政府組織形態(tài)向“網(wǎng)上”的“虛擬政府”結(jié)構(gòu)靠攏，形成以門戶網(wǎng)站為入口的公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。然而，以電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主體的“虛擬政府”隱含著對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施和ICT綜合技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，目前我國東、中、西部的電子政務(wù)發(fā)展水平存在明顯差距，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市政府更因前期基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)政預(yù)算的限制在電子政府的構(gòu)建方面進(jìn)展較為緩慢，直接影響著本地公眾的在線公共服務(wù)體驗(yàn)。另外，融合了電子政務(wù)的新型公共服務(wù)模式要求公民具備接入互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，并具備操作和使用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)的文化素養(yǎng)和信息技能。

2.影響公共服務(wù)包容性的原因分析

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、時(shí)政論壇、博客和社交網(wǎng)站是目前我國公眾通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政治參與的主要途徑，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的活躍程度能夠從一定程度上折射出公共服務(wù)的包容性。孟慶蘭（2009）通過調(diào)查我國公民在Web2.0環(huán)境下的政治參與活動(dòng)，認(rèn)為在政府門戶網(wǎng)站中添加RSS和論壇BBS鏈接能夠增強(qiáng)公眾對(duì)政府公共服務(wù)的關(guān)注程度，但真正吸引公眾定期回訪政務(wù)網(wǎng)站的關(guān)鍵在于政務(wù)平臺(tái)能夠向公民提供那些他們真正需要的內(nèi)容。

除了電子政務(wù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容因素，來源于ICT技術(shù)接入和使用差異的數(shù)字鴻溝問題是影響公共服務(wù)包容性的另一個(gè)重要原因。國家信息中心信息化研究部副主任張新紅在2009年發(fā)表了系列論文探討數(shù)字鴻溝的概念界定，并提出用相對(duì)差距綜合指數(shù)法來測(cè)算數(shù)字鴻溝。薛偉賢（2009，2010）從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的視角闡述和揭示了數(shù)字鴻溝的本質(zhì)、成因、影響、測(cè)度及其解決對(duì)策，認(rèn)為數(shù)字鴻溝在本質(zhì)上是由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)和社會(huì)四個(gè)層面構(gòu)成的綜合性差距，具有“馬太效應(yīng)”。閆慧（2012）對(duì)1989年以來國內(nèi)外數(shù)字鴻溝的相關(guān)研究進(jìn)行了綜合回顧，認(rèn)為當(dāng)前我國數(shù)字鴻溝問題的研究焦點(diǎn)應(yīng)集中于消除社會(huì)分化、社會(huì)排斥、社會(huì)不平等和促進(jìn)社會(huì)包容方面，關(guān)注特殊群體和弱勢(shì)群體。

根據(jù)第三方組織的互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展調(diào)查報(bào)告，中國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施差、低收入人口比重大、教育程度和信息素養(yǎng)水平偏低。本文在撰寫過程中選取了位于我國中部的湖北省十堰市作為實(shí)證研究的對(duì)象。十堰市位于湖北省西北部，全市351萬人，其中農(nóng)村人口250萬，大部分人口生活在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而中國社會(huì)科學(xué)院在2012年12月的《2012年社會(huì)藍(lán)皮書》中提到，我國在2011年底城市人口已超過農(nóng)業(yè)人口，城市化水平達(dá)到50%以上；相比之下，十堰市的城市化水平遠(yuǎn)低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)人口比例很高。尤其，該市農(nóng)業(yè)人口集中的市轄五縣一市均屬于國家級(jí)貧困縣，城鄉(xiāng)收入比為3.5：1，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平很低。另一方面，2010年11月的第六次人口普查數(shù)據(jù)揭示，該市居民中，小學(xué)和初中文化程度人口比例為62%，15歲以上的文盲人口接近24萬人，整體教育水平偏低，信息素養(yǎng)有待加強(qiáng)。由此可見，在十堰市的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間、以及不同教育程度的居民之間，存在著明顯的數(shù)字鴻溝，弱勢(shì)群體無法享受到便捷高效的電子化公共服務(wù)，降低了電子政府的包容性。

3.公眾獲取公共服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查

綜合考慮個(gè)案地區(qū)公眾網(wǎng)絡(luò)政治參與的途徑以及弱勢(shì)群體電子參與的障礙，本文將公眾獲取公共服務(wù)途徑的現(xiàn)狀調(diào)查范圍限定在市政府門戶網(wǎng)站、市屬各部門網(wǎng)站、秦楚網(wǎng)、秦楚論壇、秦楚微博，以及對(duì)這類電子化公共服務(wù)起到輔助和支撐作用的呼叫中心（熱線電話平臺(tái)）、流動(dòng)服務(wù)車、信息服務(wù)站以及為公眾和政府提供面對(duì)面交流場(chǎng)所的市行政服務(wù)中心。根據(jù)公共服務(wù)對(duì)象的不同，將電子政務(wù)劃分為G2B公共服務(wù)（面向商業(yè)企業(yè)）和G2C（面向公民個(gè)人）兩大類別。其中，對(duì)G2B公共服務(wù)途徑的現(xiàn)狀調(diào)查限定為十堰市地方稅務(wù)局的“金稅工程”政務(wù)平臺(tái)。

3.1 商業(yè)企業(yè)（G2B）

“金稅工程”已經(jīng)入三期，網(wǎng)上辦稅“一站式”窗口，以及與之配合的12366納稅服務(wù)熱線、服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)和流動(dòng)宣傳的納稅服務(wù)車目前進(jìn)入了平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期；納稅企業(yè)基本都有專門的財(cái)務(wù)和辦稅人員登錄網(wǎng)上辦稅大廳、負(fù)責(zé)完成辦稅和申報(bào)事項(xiàng)，整體來看，商業(yè)企業(yè)的公共服務(wù)獲取途徑固定、穩(wěn)定，培訓(xùn)計(jì)劃有序?qū)嵤?，公眾參與情況較為理想，公共服務(wù)包容性較好。

十堰市商業(yè)企業(yè)的城鄉(xiāng)區(qū)域性差別明顯，納稅規(guī)模比較大的制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)主要集中在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個(gè)體住宿餐飲商戶為主。城鄉(xiāng)企業(yè)對(duì)四類公共服務(wù)宣傳方式（現(xiàn)場(chǎng)宣傳、電臺(tái)電視臺(tái)、地稅網(wǎng)站、報(bào)刊雜志）的喜好相對(duì)差距較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因地理位置比較偏僻，更愿意參與現(xiàn)場(chǎng)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)宣傳與地稅網(wǎng)站的普及率比值為1.5：1。在電子政務(wù)平臺(tái)所提供的“政務(wù)公開”、“法規(guī)查詢”、“咨詢互動(dòng)”和“投訴舉報(bào)”四大功能模塊中，城鄉(xiāng)企業(yè)的使用偏好存在比較大的差別：城市企業(yè)希望隨時(shí)了解國家稅收政策的動(dòng)向（總點(diǎn)擊率的40%），而鄉(xiāng)村企業(yè)則由于信息相對(duì)閉塞，偏重于輿論監(jiān)督的政治參與方式（總點(diǎn)擊率的30%）。

本文同時(shí)調(diào)查了商業(yè)企業(yè)服務(wù)對(duì)象對(duì)目前電子政務(wù)實(shí)施效果的改進(jìn)期望，在亟需改進(jìn)的行政效果中排名最靠前的是“簡(jiǎn)化政務(wù)流程”和“簡(jiǎn)并報(bào)表資料”，這充分說明本市電子政務(wù)的“網(wǎng)下”流程改進(jìn)有待加強(qiáng)?！凹訌?qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)”名列第三，這表明公眾意識(shí)到不斷加強(qiáng)信息素養(yǎng)的重要性，希望政府能夠提供持續(xù)培訓(xùn)、避免在信息社會(huì)中落伍。另外，從城鄉(xiāng)差別的角度來看，鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶在辦稅大廳由工作人員幫助報(bào)稅的過程效率偏低，這與鄉(xiāng)村公務(wù)員本身的信息素養(yǎng)有關(guān)，從側(cè)面突顯了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題。

3.2公民個(gè)人（G2C）

公民個(gè)人獲取G2C公共服務(wù)的途徑種類比較多，影響G2C公共服務(wù)參與途徑的因素也比較多，包括經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、生理因素和心理因素等多個(gè)方面。本文通過在城鎮(zhèn)居民和半城市化居民（城市工作的農(nóng)業(yè)人口）和農(nóng)村居民中發(fā)放調(diào)查問卷，分析具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件的十堰市公民在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)政治參與途徑選擇等方面的現(xiàn)狀。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷320份，收回問卷285份。調(diào)查結(jié)果顯示，半城市化人口和城市居民在選擇互聯(lián)網(wǎng)接入工具方面所存在較明顯的差異。半城市化人口因流動(dòng)性強(qiáng)、工作強(qiáng)度大、碎片化時(shí)間多，因而以手機(jī)作為主要的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽工具。在居民對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)站的使用程度（不包括企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用）方面，70%以上的城市被調(diào)查者表示曾瀏覽過電子政務(wù)網(wǎng)站，經(jīng)?；卦L政務(wù)網(wǎng)站的比例約為20%，瀏覽和回訪網(wǎng)站的主要目的是獲取信息公開目錄（例如統(tǒng)計(jì)公報(bào)）、參與網(wǎng)絡(luò)投票和在線調(diào)查，查閱衛(wèi)生、醫(yī)療和教育方面的政策法規(guī)。與此同時(shí)，本次抽樣統(tǒng)計(jì)還揭示了在本市城鄉(xiāng)居民之間存在的互聯(lián)網(wǎng)接入和使用鴻溝：在“訪問及回訪電子政務(wù)網(wǎng)站”這一調(diào)查議題中，農(nóng)村人口、半城市化人口和城市居民在“從未點(diǎn)擊過”選項(xiàng)的比率是5.7：3.1：1.1，在“經(jīng)?；卦L”這一選項(xiàng)的比率則恰恰相反，接近1：4.5：6。

4.影響公共服務(wù)包容性的數(shù)字鴻溝問題

本文對(duì)十堰市政府G2B公共服務(wù)和G2C公共服務(wù)的獲取/提供途徑進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查與分析，其中G2B公共服務(wù)的獲取/提供途徑以部門電子政務(wù)平臺(tái)和官方的客戶端為主，以人工服務(wù)呼叫中心和移動(dòng)信息亭為輔，在城鎮(zhèn)與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村之間存在較明顯的接入鴻溝和公務(wù)員信息素養(yǎng)數(shù)字鴻溝。G2C公共服務(wù)的獲取/提供途徑在城市居民和鄉(xiāng)村居民之間存在著明顯差異，城鎮(zhèn)居民獲取公共服務(wù)的途徑是集合了電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、時(shí)政論壇和新聞?wù)军c(diǎn)的綜合模式；半城市化人口通常利用手機(jī)終端和無線WAP模式接入互聯(lián)網(wǎng)，受經(jīng)濟(jì)收入、教育程度和職業(yè)限制，以在線聊天、交友為主，政治參與的積極性不高；生活在較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)人口缺乏寬帶接入條件和互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備，接入鴻溝明顯，因此農(nóng)業(yè)人口的互聯(lián)網(wǎng)接入地點(diǎn)通常為社區(qū)服務(wù)中心或信息服務(wù)站，對(duì)信息服務(wù)的需求以農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)中病蟲害控制以及產(chǎn)后銷售為主，參與網(wǎng)絡(luò)政治的比例很低。

由此可見，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題是影響公共服務(wù)包容性的重要原因。在全面開展電子政務(wù)的背景下，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)在通信基礎(chǔ)設(shè)施、在線服務(wù)參與程度以及人力資本等方面都相對(duì)薄弱，探討如何根據(jù)當(dāng)?shù)卣膶?shí)際情況，針對(duì)性地改進(jìn)電子政府提供公共服務(wù)的方式、從而提升電子政務(wù)對(duì)弱勢(shì)群體的包容性，以促進(jìn)公民的電子參與，是值得深入思考和進(jìn)一步研究的課題。

基金項(xiàng)目：十堰市軟科學(xué)項(xiàng)目（201213），湖北汽車工業(yè)學(xué)院博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（BK201006）。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟慶蘭：《web2.0環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)信息傳播的障礙分析與對(duì)策研究》[D]，遼寧師范大學(xué)，2009年

[2]張新紅：《數(shù)字鴻溝測(cè)算方法比較》，《電子政務(wù)》2009年第11期

[3]薛偉賢、劉駿：《數(shù)字鴻溝的本質(zhì)解析》，《情報(bào)理論與實(shí)踐》2010年第12期

第2篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

人們只能通過對(duì)遺址上遺存物，遙想歷史的輝煌，不能直觀地了解到古時(shí)陵區(qū)建成時(shí)的基本規(guī)制、規(guī)模以及建筑群等。“項(xiàng)目型課程”是影視動(dòng)畫系課程組（知識(shí)型課程、技術(shù)型課程、課題型課程、項(xiàng)目型課程）中的一類，它利用影視動(dòng)畫各專業(yè)與社會(huì)聯(lián)系緊、活動(dòng)廣、層面深、委托多等特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)規(guī)律與學(xué)生專業(yè)進(jìn)展，有針對(duì)性地選擇一些有學(xué)術(shù)價(jià)值與教學(xué)意義的項(xiàng)目，帶入課程教學(xué)，設(shè)計(jì)一些主題鮮明、有針對(duì)性、目標(biāo)明確的課程內(nèi)容。能促進(jìn)學(xué)生以具體的實(shí)踐項(xiàng)目為目標(biāo)，提高自身分析問題、尋找方法、解決問題的綜合能力。本課程項(xiàng)目就是盡最大可能將帝陵——傳統(tǒng)的象征之物，用影像實(shí)踐的方式進(jìn)行當(dāng)代的藝術(shù)呈現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)部分虛擬再現(xiàn)。培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的綜合能力。本項(xiàng)目也是美術(shù)院校探索課程教學(xué)改革的試點(diǎn)項(xiàng)目。

工作目標(biāo)本項(xiàng)目型課程以唐帝王陵遺址作為研究對(duì)象，利用現(xiàn)代數(shù)字影像手段，遵循田野調(diào)查的手段，拍攝并整理地上所有遺存物的影像資料，以藝術(shù)創(chuàng)作的心態(tài)，去深入遺址及周邊的現(xiàn)場(chǎng)，利用學(xué)生專業(yè)能力，在規(guī)定任務(wù)范圍內(nèi)完成具有創(chuàng)造水平的藝術(shù)性訓(xùn)練。使項(xiàng)目融于課程，教學(xué)帶動(dòng)研究，成果支撐項(xiàng)目。鍛煉學(xué)生的專業(yè)能力、社會(huì)調(diào)研和田野考古的能力，引導(dǎo)對(duì)傳統(tǒng)文化深切關(guān)注，并以此培養(yǎng)其藝術(shù)創(chuàng)作的創(chuàng)新意識(shí)。本次考察對(duì)象主要是分布在陜西關(guān)中地區(qū)的蒲城、富平、三原、涇陽、禮泉、乾縣六縣的十八座唐帝王陵，分別是獻(xiàn)陵（高祖）、昭陵（太宗）、乾陵（高宗、則天大帝）、定陵（中宗）、橋陵（睿宗）、泰陵（玄宗）、建陵（肅宗）、元陵（代宗）、崇陵（熹宗）、豐陵（順宗）、景陵（憲宗）、光陵（穆宗）、莊陵（敬宗）、章陵（文宗）、端陵（武宗）、貞陵（宣宗）、簡(jiǎn)陵（懿宗）、靖陵（僖宗）。

基本思路項(xiàng)目按照“策劃—考察—收集—整理—研究—展示”流程展開，組織學(xué)生實(shí)地考察唐十八座帝陵遺址，深入地調(diào)研遺址及周邊的生活生產(chǎn)。結(jié)合專家意見，合理設(shè)置適于項(xiàng)目需求的教學(xué)方案和研究重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作任務(wù)并展開教學(xué)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程就是發(fā)現(xiàn)、解決問題的過程，發(fā)現(xiàn)、解決問題的過程就是研究過程，研究過程就是工作過程，工作過程就是學(xué)習(xí)過程。在這個(gè)過程中反復(fù)錘煉學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力、獨(dú)立思考能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

項(xiàng)目研究與實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目組自2009年成立起，考古專家張建林多次前往陵區(qū)，認(rèn)真研究陵區(qū)現(xiàn)狀，尤其對(duì)近年來乾陵、崇陵、建陵遺址區(qū)的考古現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行探訪，布置了工作計(jì)劃與目標(biāo)。2009年10月、2010年4月和10月、2011年4月四個(gè)考察時(shí)間段，影視專業(yè)、攝影專業(yè)的2007、2008、2009級(jí)6個(gè)班，以及動(dòng)畫專業(yè)2008、2009級(jí)4個(gè)班，對(duì)分布在陜西關(guān)中地區(qū)六縣的唐帝陵，進(jìn)行了14次深入考察，從歷史地理、人文地理兩方面，對(duì)現(xiàn)在地上所有石刻、碑表、建筑遺址、地貌等進(jìn)行了詳盡的、專業(yè)性的拍攝與繪制，并細(xì)加整理。每次考察前，系里根據(jù)不同專業(yè)的班級(jí)與年級(jí)，按照整體的工作進(jìn)程，進(jìn)行有針對(duì)性的工作安排，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行大量的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。每個(gè)專業(yè)班級(jí)按照對(duì)象任務(wù)進(jìn)行分工，成立一個(gè)個(gè)行動(dòng)小組，對(duì)整體項(xiàng)目中完成的任務(wù)各有側(cè)重。攝影專業(yè)3個(gè)班，按照分工分為六批次，對(duì)唐帝陵進(jìn)行地毯式的考察。對(duì)陵墓遺址周邊的村落的人文與生產(chǎn)生活進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，拍攝近2000G、萬余幅照片。影視專業(yè)3個(gè)班，分為四批次，對(duì)乾陵、崇陵、橋陵與建陵的地面遺存進(jìn)行拍攝，為紀(jì)錄片制作與動(dòng)畫模擬生成提供基本素材，拍攝500G800余分鐘的素材。動(dòng)畫專業(yè)4個(gè)班，分四批次對(duì)乾陵、崇陵、橋陵進(jìn)行考察，完成大量的寫生。相關(guān)成果在教學(xué)匯報(bào)展和2012屆的畢業(yè)創(chuàng)作展中均有所展示，影視專業(yè)有兩組學(xué)生選擇將唐陵作為其創(chuàng)作的題材，本項(xiàng)目組與系里也將給予學(xué)術(shù)與技術(shù)支持。開展田野調(diào)研和影像實(shí)踐的思路，是以“地理”與“圖像”為兩大構(gòu)成部分。其中，“地理”部分以歷史、人文為主，“圖像”部分是學(xué)生根據(jù)田野調(diào)研而創(chuàng)作的影像作品。第一大部分——“地理”，分為歷史地理和人文地理兩個(gè)部分。

歷史地理完成的內(nèi)容（1）帝王陵形制。包括唐十八座帝王陵墓的整體概況、形制、布局、風(fēng)水、地形特征等，分類比較了“因山為陵”與“覆土為陵”的陵園分布結(jié)構(gòu)，繪制考察線路。同時(shí)，對(duì)唐帝陵的每一座陵墓都進(jìn)行單獨(dú)繪制，對(duì)現(xiàn)有遺存物按照現(xiàn)布局順列進(jìn)行圖像呈現(xiàn)，并選擇乾陵、崇陵、建陵等初唐、中唐、晚唐的代表陵制，展開動(dòng)畫虛擬展示，并以青山綠水作為動(dòng)畫美術(shù)的基本風(fēng)格，還原陵區(qū)的地面建筑。（2）石刻藝術(shù)。圖文并茂地對(duì)田野采集的圖像資料進(jìn)行歸納，繪制南門石刻總圖以及部分北門、東門、西門等石刻，對(duì)有代表性的唐陵石刻進(jìn)行位置復(fù)原和特點(diǎn)展現(xiàn)，尤其對(duì)石刻遺存現(xiàn)狀較好、藝術(shù)水準(zhǔn)高的乾陵、橋陵、崇陵、泰陵、貞陵做重點(diǎn)分析。匯總比較了石獅、翼馬、鴕鳥、翁仲、華表、仗馬等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和考古數(shù)據(jù)，通過其特征、佩飾、體量等分析早、盛、中、晚唐的特征變化。尤其石刻的體量，從初唐到盛唐，逐漸變大變壯，手法更加豐富，中唐之后，體量逐漸縮小，工藝也變得粗糙起來，數(shù)量也逐漸變少，這種變化清晰地對(duì)應(yīng)著唐代的國勢(shì)沉浮。

人文地理方面，以“人與經(jīng)濟(jì)”為主題，對(duì)遺址周邊鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，完成大量的調(diào)研考察表，收集生活、生產(chǎn)、家庭構(gòu)成的情況，以及與文物保護(hù)之間的關(guān)系等。一共完成600余份調(diào)查表，采編了現(xiàn)場(chǎng)訪談等影像資料，并完成一批拍攝筆記。（1）“人”的主題。涵蓋遺址留守者、遺址保護(hù)者、遺址闖入者等；（2）“經(jīng)濟(jì)”的主題。涵蓋唐陵周邊生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)狀況，包括唐陵周邊傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、遺址區(qū)周邊破壞性的工業(yè)，尤其是豐陵、光陵、泰陵、崇陵附近的采石場(chǎng)，有些已經(jīng)侵入到大遺址保護(hù)區(qū)的內(nèi)部，的山體、被切斷的山梁，現(xiàn)場(chǎng)使人觸目驚心，對(duì)陵區(qū)原有自然山體形制已造成不可挽回的毀壞。同時(shí)，還調(diào)研了唐陵附近新農(nóng)村建設(shè)，主要考察了袁家村，這是一座以“農(nóng)家樂”和新民俗生產(chǎn)結(jié)合，以旅游來支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。第二大部分——“圖像”，主要是學(xué)生考察期間創(chuàng)作的影像作品，其中2008級(jí)攝影專業(yè)拍攝的《家庭》系列，以家庭為單元，關(guān)注周邊村落的人員流失與固守的現(xiàn)狀，每位學(xué)生都創(chuàng)作了一批作品。我們舉辦的教學(xué)匯報(bào)《“地理與圖像”——唐十八帝陵影像展》涵蓋了影視、圖片、動(dòng)畫3個(gè)專業(yè)的考察成果，按照以上“地理與圖像”兩個(gè)大框架，通過圖文展板、攝影作品和錄像短片等形式，集中展示了田野考察和影像實(shí)踐的成果。藝術(shù)影像作品與田野考察素材的并置，形成一個(gè)既有扎實(shí)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，又有創(chuàng)造力、對(duì)傳統(tǒng)的再認(rèn)知的場(chǎng)域。展覽由項(xiàng)目組規(guī)劃，由學(xué)生擔(dān)當(dāng)執(zhí)行工作，這鍛煉了他們的組織、策劃和執(zhí)行能力。通過田野考察，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)其去質(zhì)疑、調(diào)查、分析、研究、總結(jié)，使學(xué)習(xí)過程成為在教師指導(dǎo)下的，既有共同目標(biāo)又兼顧個(gè)性眼光的發(fā)現(xiàn)、解決問題過程，使教學(xué)和研究相互促進(jìn)。在本階段的研究和實(shí)踐中，還注重用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化處理，將前期采集的信息進(jìn)行集成，著手建立唐帝陵影像數(shù)據(jù)庫，樹立對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的數(shù)字化圖像呈現(xiàn)的實(shí)例，為今后的深入研究與創(chuàng)作奠定基礎(chǔ)。#p#分頁標(biāo)題#e#

本次項(xiàng)目實(shí)踐，不僅留存了2009至2011年這個(gè)歷史階段唐帝陵的最完整的田野調(diào)查與影像資料，而且積累了一批攝影、影視、動(dòng)畫等專業(yè)的一手教學(xué)文件（大綱、講義、計(jì)劃）、教學(xué)筆記、考察報(bào)告等，對(duì)于今后開展此類課程積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這期間，邀請(qǐng)了考古專家張建林舉辦《唐代帝王陵考古》講座，多媒體藝術(shù)家趙小濤舉辦《解讀動(dòng)畫電影〈迷霧〉》《〈薩迦〉動(dòng)畫電影的制作》等講座，大大豐富了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野與藝術(shù)想象。以帝王陵為重點(diǎn)的傳統(tǒng)文化考察課程，已經(jīng)作為影視動(dòng)畫系本科教學(xué)環(huán)節(jié)的必修課程進(jìn)入到教學(xué)計(jì)劃，課程教學(xué)大綱得以完善。學(xué)生通過參與項(xiàng)目，對(duì)本地域以漢唐文化傳統(tǒng)為代表的中國傳統(tǒng)精粹有了深刻的認(rèn)識(shí)，引入跨學(xué)科的多媒體手段，通過數(shù)字化的藝術(shù)表現(xiàn)來呈現(xiàn)當(dāng)代、遙想并復(fù)原歷史，使得學(xué)生建立一種與歷史對(duì)話并進(jìn)行藝術(shù)再創(chuàng)作的文化意識(shí)，為今后自身的發(fā)展提供了難能可貴的經(jīng)驗(yàn)，并且提高了他們利用數(shù)字技術(shù)對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的能力。通過田野考察，引導(dǎo)學(xué)生開展調(diào)查、研究、思考的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性。在帝陵的考察中，考古與保護(hù)、傳統(tǒng)與當(dāng)代、遺址地保護(hù)與區(qū)域發(fā)展、工業(yè)與新農(nóng)村、留守老人與兒童等社會(huì)問題，都引起了學(xué)生的重視，考察過程成為富有個(gè)性、飽含人文關(guān)懷的過程。學(xué)生獨(dú)立的精神，不斷被激發(fā)出的創(chuàng)造力，催生了一大批感人的藝術(shù)作品。由普通的課堂技術(shù)訓(xùn)練，轉(zhuǎn)為在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中進(jìn)行磨礪的過程，這對(duì)于數(shù)字藝術(shù)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)顯得尤為重要。

對(duì)于課程改革的啟發(fā)本研究選擇重大歷史文化為課題，探索教學(xué)實(shí)踐與重大文化課題的結(jié)合，以重大的社會(huì)、文化主題為教學(xué)實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)本地區(qū)傳統(tǒng)文化的當(dāng)代轉(zhuǎn)換，發(fā)揮新興專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，具有良好的教學(xué)效果。選擇一些具有鮮明社會(huì)意義與傳承文化責(zé)任的項(xiàng)目進(jìn)入教學(xué)，具有獨(dú)創(chuàng)的教學(xué)價(jià)值，是一次積極的嘗試。陜西省作為有著深厚歷史傳統(tǒng)的地區(qū)，天然地具備了藝術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)勢(shì)。學(xué)院“借古開今”的院訓(xùn)，將“輝煌的周秦漢唐歷史文化資源”作為學(xué)院的“四大傳統(tǒng)”之首，本次選題立項(xiàng)，就是引導(dǎo)此方面的創(chuàng)新，樹立了利用傳統(tǒng)資源開展藝術(shù)再創(chuàng)作的文化意識(shí)。藝術(shù)創(chuàng)造，往往是創(chuàng)新的文化意識(shí)與傳統(tǒng)對(duì)話的過程。影視動(dòng)畫等新興專業(yè)，從個(gè)人的創(chuàng)造意識(shí)出發(fā)，立足當(dāng)下、關(guān)注歷史。王林曾說，“在轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)中創(chuàng)造傳統(tǒng)，在超越時(shí)代中揭示時(shí)代。”項(xiàng)目型課程是學(xué)院近年來教學(xué)改革一個(gè)新的生發(fā)點(diǎn)，也是影視動(dòng)畫系的課程改革重點(diǎn)。充分發(fā)揮影視動(dòng)畫系在教改中的探索、示范、輻射作用，形成項(xiàng)目融入課程、教學(xué)帶動(dòng)研究、成果支撐項(xiàng)目的良性循環(huán)的局面，拓展專業(yè)美術(shù)學(xué)院教學(xué)改革的新路子。這也是踐行影視動(dòng)畫系“創(chuàng)新為先、貫通內(nèi)外、浸透人文”教學(xué)理念的一次積極嘗試，同時(shí)，實(shí)踐意味強(qiáng)、主張創(chuàng)造力的教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程就是發(fā)現(xiàn)、解決問題過程，發(fā)現(xiàn)、解決問題過程就是研究過程，研究過程就是工作過程，工作過程就是學(xué)習(xí)過程的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)生在這個(gè)過程中得到更全方位的鍛煉，也為學(xué)院的課程改革拓展新路子。

第3篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

20*年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷致力提高公眾規(guī)劃意識(shí)，全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高工作效能，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進(jìn)

1、開展各類規(guī)劃編制。為了進(jìn)一步改善人居環(huán)境，上半年以來，縣域總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)，完成*兩岸整治專項(xiàng)規(guī)劃的初審工作，完成縣城綠地、交通設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審工作，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃方案?？涌?、云山片區(qū)中心區(qū)塊修建詳細(xì)規(guī)劃有了新進(jìn)展，石坑里、桃花塢、新興街等區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。

2、新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，開展仁川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作，柳岸、方山等6個(gè)村已進(jìn)行規(guī)劃草案公告，嶺下、平象、姜華坑等村規(guī)劃初稿已通過村民會(huì)議討論，其他村正在編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)籌發(fā)展。

3、磐安工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)規(guī)劃逐步完善。轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)磐安工業(yè)園區(qū)搞好4平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和各工業(yè)功能區(qū)以及新城區(qū)的有關(guān)規(guī)劃編制工作。

（二）以完善規(guī)劃管理體制為契機(jī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我局通過認(rèn)真調(diào)研，明確鄉(xiāng)村莊規(guī)劃管理主體，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。

2、嚴(yán)把“一書三證”發(fā)放工作?！耙粫C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，注重現(xiàn)場(chǎng)踏勘，兼顧工作效率，切實(shí)做好各類建設(shè)項(xiàng)目“一書三證”發(fā)放工作。半年來，核發(fā)云山水廠、廣播電視發(fā)射臺(tái)、尖山鎮(zhèn)火爐嶺村新農(nóng)村建設(shè)用地、新城區(qū)翠溪防洪堤一期工程等市政、公建項(xiàng)目等選址意見書40件；核發(fā)磐安新城區(qū)建設(shè)投資有限公司、磐安縣城市建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司等項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》114件，共計(jì)用地面積21.4萬平方米。核發(fā)磐安縣陳亮農(nóng)副產(chǎn)品保鮮廠、浙江和和箱包有限公司等項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》128本，共計(jì)建筑面積9.8萬平方米。全縣農(nóng)（居）民建房共核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃許可證》22本，共計(jì)建筑面積0.5萬平方米。

3、深化“陽光規(guī)劃”。嚴(yán)格實(shí)施《磐安縣縣城規(guī)劃管理若干規(guī)定》和“陽光規(guī)劃”制度，4月份，冷水鎮(zhèn)政府要求修改總體規(guī)劃，我局及時(shí)會(huì)同縣國土局、縣交通局等有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行了論證。有效地減少了規(guī)劃修改的隨意性。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行批前公示、批后公布，公布地點(diǎn)為政府公示欄和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)實(shí)際需要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。積極開展建設(shè)項(xiàng)目走訪活動(dòng)，對(duì)批后在建重點(diǎn)工程進(jìn)行了走訪，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。

（三）以提高公眾規(guī)劃意識(shí)為目標(biāo)，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大

1、預(yù)防和查處違章水平不斷提高。為了把違法建設(shè)遏止在萌芽狀態(tài)，劃分了規(guī)劃監(jiān)察責(zé)任區(qū)域，加強(qiáng)日夜巡邏，確保及時(shí)查處全縣范圍內(nèi)重大違法建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行區(qū)域巡查責(zé)任包干制，責(zé)任人對(duì)所轄區(qū)域建設(shè)情況全面實(shí)施監(jiān)察，并做好巡查記錄。半年來，共查處違法建設(shè)案件84件，配合綜合驗(yàn)收66起。其中，自行拆除違法建設(shè)1起，罰款處理的20起，停工、整改的29起，正在查處的34起。有效遏止了違法建設(shè)的發(fā)生，教育了違法者和廣大群眾，維護(hù)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性。

2、社會(huì)各界規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內(nèi)，充分利用《今日磐安》、廣播電視、宣傳標(biāo)語、廣告牌等進(jìn)行大力宣傳，并向公眾發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》讀本200余冊(cè)。通過宣傳，使社會(huì)各界規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）以做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作為抓手，測(cè)繪管理再邁新臺(tái)階

1、基礎(chǔ)測(cè)繪工作深入推進(jìn)。完成城區(qū)數(shù)字化地形圖修測(cè)1平方公里，完成西山林場(chǎng)1：500數(shù)字化地形圖1平方公里和圓塘林場(chǎng)1：500數(shù)字化地形圖2.5平方公里，進(jìn)一步推進(jìn)我縣基礎(chǔ)測(cè)繪工作的發(fā)展。深入開展新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪工作，共計(jì)完成新渥、仁川等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村1：500數(shù)字化地形圖3.5平方公里，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性和現(xiàn)時(shí)性，能更好結(jié)合實(shí)際地形地貌，編制出具有地方特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

2、測(cè)繪服務(wù)全面開展。及時(shí)為企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供測(cè)繪服務(wù)，共計(jì)完成放樣50多件，土石方計(jì)算20多萬方。免費(fèi)為方前下山移民小區(qū)測(cè)繪地形區(qū)2幅，放樣10件，土石方計(jì)算2萬方，共計(jì)減免費(fèi)用5萬元。較好地提升了規(guī)劃部門在廣大群眾心目中為民服務(wù)的形象。

（五）以開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

1、深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。為進(jìn)一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足，4月份，局班子成員帶隊(duì)分5次走訪了2個(gè)聯(lián)系村、3個(gè)聯(lián)系企業(yè)，向有關(guān)企業(yè)、村干部、群眾等廣泛征求意見和建議。同時(shí)，分別參加了深澤鄉(xiāng)馬祥村和仁川鎮(zhèn)流岸村組織的規(guī)劃問題座談會(huì)，專門就新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃工作的開展及工作作風(fēng)等問題進(jìn)行了交流，全面了解了群眾的需求和意見，進(jìn)一步明確了規(guī)劃工作的重點(diǎn)和方向。

2、積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)?！熬G色通道”規(guī)劃服務(wù)制度進(jìn)一步完善，明確了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大。辦事方式全面優(yōu)化，設(shè)立了行政許可科和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站，承擔(dān)全部行政審批職能，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗式服務(wù)”和“一站式辦公”。全面提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和程序，做到急事急辦，特事特辦，隨叫隨到，隨到隨辦，努力改善審批服務(wù)。

3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共17件，已于規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部答復(fù)。已解決落實(shí)的為13件，正在解決的為4件。工業(yè)難題交辦9件，已全部與交辦單位企業(yè)取得聯(lián)系和溝通。依法受理各級(jí)各類16件，其中縣長(zhǎng)信箱8件，已全部辦結(jié)，較好地維護(hù)了廣大群眾的利益。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、經(jīng)費(fèi)不到位，進(jìn)度還不夠快等問題。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》案件處理職責(zé)不清、查處不力。

三是規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前繁重的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理任務(wù)。

四是部分群眾規(guī)劃法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。

二、下半年工作思路

（一）有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

1、加快完成縣城各類規(guī)劃編制工作。完善縣域總體規(guī)劃編制，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場(chǎng)、*兩岸整治專項(xiàng)規(guī)劃編制并通過評(píng)審。繼續(xù)開展石坑里、桃花塢、新興街等區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃編制工作。完成坑口、云山片區(qū)中心區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成云山片區(qū)給排水專項(xiàng)規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)。

2、繼續(xù)開展仁川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)工作。完成仁川鎮(zhèn)月嶺、洋坑等村莊規(guī)劃編制并通過論證，完成全縣示范整治村莊規(guī)劃編制。做好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，加快推進(jìn)水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步方便群眾生活生產(chǎn)。同時(shí)，有計(jì)劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高規(guī)劃業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)全縣規(guī)劃管理工作。

3、繼續(xù)指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)規(guī)劃編制。繼續(xù)指導(dǎo)磐安工業(yè)園區(qū)搞好4平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和各工業(yè)功能區(qū)以及新城區(qū)的有關(guān)規(guī)劃編制工作。協(xié)助有關(guān)部門做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制工作。

（二）全方位加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，努力提升規(guī)劃管理水平

1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項(xiàng)目公示制度，積極探索建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實(shí)行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。

2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。落實(shí)責(zé)任到職能科室，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理模式研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。

3、強(qiáng)化服務(wù)制度。積極開展對(duì)縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)、縣重點(diǎn)工程及民生關(guān)注的項(xiàng)目“綠色通道”規(guī)劃服務(wù)。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能內(nèi)部運(yùn)作方案。

（三）繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴(yán)肅性

1、進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處力度。重點(diǎn)查處一些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，立足預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃宣傳工作。結(jié)合磐安電視臺(tái)“民生熱線欄目”、報(bào)紙《今日磐安》等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強(qiáng)規(guī)劃震懾作用，促進(jìn)規(guī)劃法制意識(shí)深入人心。

（四）進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)測(cè)繪工作，全面加強(qiáng)測(cè)繪管理工作

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪保障工作。認(rèn)真服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步抓好測(cè)繪技術(shù)指導(dǎo)和測(cè)繪市場(chǎng)管理工作。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)測(cè)繪工作機(jī)制，推動(dòng)“數(shù)字磐安”建設(shè)。

2、開展應(yīng)用“新農(nóng)村建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”。建立運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)方案，挑選3-5個(gè)重點(diǎn)部門作為試點(diǎn)單，對(duì)“服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行掌握應(yīng)用，然后提出建議和意見，再由省測(cè)繪局和第一測(cè)繪院修改完善。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，努力提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，繼續(xù)開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道,努力提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)思想政治和廉潔從政教育，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍廉潔從政意識(shí)。

2、繼續(xù)抓好維穩(wěn)工作，超前化解矛盾糾紛。掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)，深入實(shí)地，直面群眾，做好政策法規(guī)的引導(dǎo)解釋宣傳工作；遇到問題“不推、不拖、不怕”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，超前做好矛盾的疏導(dǎo)化解，因勢(shì)引導(dǎo)和消除的發(fā)生，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

第4篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控

以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能

1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。

(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。

2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。

(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)

1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。

3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。

(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計(jì)劃

在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實(shí)

在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設(shè)計(jì)

適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。

6.抓交通引導(dǎo)

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。

一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

一是啟動(dòng)愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項(xiàng)目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。

三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)

檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。

四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。

三、下半年工作打算：

一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。

第5篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

一、深入調(diào)查分析，明晰思路目標(biāo)

在深入分析形勢(shì)和全市農(nóng)民收入特點(diǎn)后，我們形成了四條共識(shí)：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極。農(nóng)民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率每年在6--7%，而制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只要市場(chǎng)需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)率。三是農(nóng)民收入差距是工業(yè)化、城市化差距的綜合反映。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開辟農(nóng)民增收“高速路”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無障礙”進(jìn)入工業(yè)化、城市化領(lǐng)域。

根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，我們提出堅(jiān)持“三業(yè)并舉、四輪齊動(dòng)、舉措到戶、三化承載、機(jī)制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)，擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)，激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵；“四輪齊動(dòng)”即拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入；“舉措到戶”即對(duì)農(nóng)民增收分類指導(dǎo)，因戶施策，把增收措施落實(shí)到戶；“三化承載”即推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；“機(jī)制保障”即形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收的長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)促進(jìn)農(nóng)民增收）。制定了《2009—2012年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭(zhēng)2012年，全市農(nóng)民人均純收入比2007年翻一番，總體上達(dá)到或接近全國平均水平的“三步走”目標(biāo)。

二、堅(jiān)持“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑

在增收途徑上，我們堅(jiān)持“三業(yè)并舉”：

一是提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)93.41萬噸，平均畝產(chǎn)318.7公斤，較去年分別增產(chǎn)4%和4.8%。其中小麥總產(chǎn)92.34萬噸，平均畝產(chǎn)319.3公斤，較去年分別增產(chǎn)4％和4.8%。

二是擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)。堅(jiān)持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場(chǎng)一樣為勞動(dòng)力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌，出臺(tái)一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)84萬人，占年任務(wù)的88.4%，其中勞務(wù)輸出61.2萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.8萬人，占年任務(wù)80%，勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)9.1萬人，占年任務(wù)的67%。

三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。從信貸、稅費(fèi)等方面積極扶持，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)到7萬多戶。一季度免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3127人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3565萬元。同時(shí)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步使三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力在二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力打工就業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力從事種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營的格局；積極拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動(dòng)”。

三、實(shí)施到戶工程，創(chuàng)新增收方法

我們根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況，堅(jiān)持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類指導(dǎo)，因戶施策，在去年在晉星村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個(gè)村全面實(shí)施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。

一是填好一張表。即《市農(nóng)民增收舉措到戶工程明細(xì)卡》。明細(xì)卡主要有四項(xiàng)內(nèi)容：①勞動(dòng)資源，包括家庭人口，勞動(dòng)力，青壯年及其技能，工作地點(diǎn)等；②家庭經(jīng)營資源，包括承包耕地，運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械、加工設(shè)備等經(jīng)營性設(shè)備，種養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、門店、攤點(diǎn)、農(nóng)家樂等經(jīng)營性項(xiàng)目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上年度家庭實(shí)際收入和人均純收入，本年度家庭預(yù)計(jì)實(shí)際收入和人均純收入；④增收措施。通過填表，弄清楚農(nóng)戶家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫農(nóng)戶增收臺(tái)賬和增收明細(xì)卡80萬份。

二是實(shí)行科學(xué)分類指導(dǎo)。根據(jù)對(duì)全市68.4萬農(nóng)戶的調(diào)查分析，按收入情況劃分成5種農(nóng)戶：①創(chuàng)業(yè)型。全市66739戶。他們有生意、有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強(qiáng)，并帶動(dòng)鄉(xiāng)親鄰里增收致富。②勞務(wù)型。全市260890戶。他們一般家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動(dòng)力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，家庭收入主要來源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。切實(shí)維護(hù)好他們的實(shí)際利益，幫助其解決家庭實(shí)際困難，增強(qiáng)增收能力。尤其對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。③種養(yǎng)型。全市195837戶。他們是經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)的“好把式”、專業(yè)戶。采取發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)小區(qū)園區(qū)等措施，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。④兼業(yè)型。全市105782戶。他們兼營多業(yè)，主業(yè)不突出，收入來源多樣化，家庭有富余勞動(dòng)力。通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加快推進(jìn)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農(nóng)村貧困戶和五保戶。在實(shí)施“10萬貧困戶增收行動(dòng)計(jì)劃”的同時(shí)，根據(jù)這些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)困難的成因，用好扶貧和社會(huì)保障政策，切實(shí)抓好移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬條，印發(fā)惠農(nóng)政策宣傳資料102萬份。

三是做到措施到戶。根據(jù)農(nóng)戶的類型、勞動(dòng)力就業(yè)狀況、收入結(jié)構(gòu)，明確增收方向和途徑，采取相應(yīng)的措施和扶持政策等。各級(jí)的政策措施具體到農(nóng)戶，一一列明（大體16項(xiàng)27條），并向農(nóng)戶告知縣鄉(xiāng)有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、農(nóng)林水、扶貧、科技等執(zhí)行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

四、打造載體，加快增收步伐

促進(jìn)農(nóng)民增收，既要有目標(biāo)、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來推進(jìn)。我們結(jié)合實(shí)際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農(nóng)增收工作載體。

一是開展晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)。2008年，我們把中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理，堅(jiān)持“三強(qiáng)化”（強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、強(qiáng)化機(jī)制保障），狠抓制訂標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)星定等、晉星計(jì)劃、晉星創(chuàng)建、考評(píng)激勵(lì)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到“四推進(jìn)”（推進(jìn)農(nóng)民增收年年有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年年有新改善、農(nóng)村公共事業(yè)年年有新發(fā)展、村級(jí)治理年年有新績(jī)效）。止2009年全市五星、四星村累計(jì)分別達(dá)到101個(gè)和306個(gè)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們把今年確定為晉星創(chuàng)建“深化年”和“提高年”，部署開展創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，全市各級(jí)黨政組織齊抓共管、比拼爭(zhēng)先，形成了你追我趕升階晉星、促進(jìn)農(nóng)民增收等良好風(fēng)氣。列入市上計(jì)劃的30個(gè)五星村、100個(gè)四星村和17個(gè)四星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

二是開展“爭(zhēng)先進(jìn)位”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“三化三集中”為主線，著力加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)和開展縣鄉(xiāng)村爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)的意見，比拼爭(zhēng)先、加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。全市12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園全部成立投資開發(fā)公司，成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2009年，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到154萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%，縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的45.7%。今年，我們對(duì)全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作出綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)2009年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和基礎(chǔ)定位排名，結(jié)果匯編成冊(cè)，為各縣區(qū)樹立了趕超目標(biāo)。已評(píng)定出區(qū)鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)等10個(gè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)等100個(gè)百強(qiáng)村。同時(shí)，指導(dǎo)縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強(qiáng)村”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

三是推進(jìn)“項(xiàng)目到村”，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)以前涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施分散、效果不明顯的問題，我們調(diào)研形成了了實(shí)施“項(xiàng)目到村”工程的一整套思路和辦法，通過實(shí)施“項(xiàng)目到村”，把政策交到村上、把任務(wù)落到部門，增強(qiáng)項(xiàng)目在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，讓惠民項(xiàng)目覆蓋全市農(nóng)村，形成完善的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。去年以來，我們按照“渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各盡其職、分步實(shí)施、績(jī)效考核”的要求，整理出全市到村項(xiàng)目三大類23項(xiàng)，編制印發(fā)了《到村項(xiàng)目明白卡》和《項(xiàng)目簡(jiǎn)介》，狠抓項(xiàng)目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規(guī)劃、組織實(shí)施等五個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排到村項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，整合財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村側(cè)重，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，著力建立城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)共建共享新機(jī)制。今年全市計(jì)劃實(shí)施到村項(xiàng)目560個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目324個(gè)，完成投資8000多萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾生活幸福指數(shù)大幅提升。

四是推行“鄉(xiāng)村在線”，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極調(diào)研探索大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，形成了挖掘大學(xué)生村官潛力，建立全市“鄉(xiāng)村在線”數(shù)字網(wǎng)站，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的思路。認(rèn)真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出了全市實(shí)施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導(dǎo)意見。7月9日，我們召開了全市“鄉(xiāng)村在線”工程動(dòng)員會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作作出全面安排部署，并對(duì)大學(xué)生村官就實(shí)施“鄉(xiāng)村在線”工程的基本內(nèi)容、要求，以及網(wǎng)站維護(hù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市“鄉(xiāng)村在線”工程全面啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)工作正在有力有序進(jìn)行。

五是落實(shí)“三帶三進(jìn)三促”，形成助農(nóng)工作合力。在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門包抓農(nóng)民增收工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委提出的在縣以下黨政機(jī)關(guān)實(shí)行“三三制”的要求，我們?cè)谌悬h政機(jī)關(guān)、企業(yè)和大專院校干部中廣泛開展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)（帶感情、帶政策、帶項(xiàng)目，進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織，促農(nóng)民增收，促晉星創(chuàng)建，促和諧穩(wěn)定），建立起了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門包抓、干部駐村、企業(yè)幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯(lián)動(dòng)各方、合力助推新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市級(jí)130個(gè)工作組，由30名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，94個(gè)黨政機(jī)關(guān)、26戶企業(yè)和10所大專院校熟悉農(nóng)村工作或有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的2000多名干部參與，聯(lián)點(diǎn)包抓130個(gè)新農(nóng)村建設(shè)晉星村；縣區(qū)1/3的干部進(jìn)村開展幫扶工作。這一活動(dòng)的深入開展，有力地促進(jìn)工作落實(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，形成了助農(nóng)增收的強(qiáng)大合力。

五、建立健全機(jī)制，確保持續(xù)增收

主要建立完善了以下幾個(gè)機(jī)制：

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。明確縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)農(nóng)民增收工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，縣區(qū)全部由專職副書記分管農(nóng)村工作。堅(jiān)持召開季度農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)，定期召開縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)議，分析形勢(shì)，研究措施，改進(jìn)工作。各縣區(qū)按照“配硬部長(zhǎng)，配齊人員，保障經(jīng)費(fèi)，改善條件”的要求，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)工部工作的支持力度。

第6篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：基層檔案管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

一、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)

按照國家所定的標(biāo)準(zhǔn)要求，做好檔案管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)，做好檔案修復(fù)和搶救工作；推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)檔案庫房的安全管理，充分發(fā)揮保護(hù)設(shè)備作用，能夠應(yīng)急處理突發(fā)安全時(shí)間，確保檔案資料的完整、安全；嚴(yán)把安全保密關(guān)，建立健全各項(xiàng)制度，確保檔案資料不丟失、不泄密。

加強(qiáng)檔案法制工作；強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)；做好檔案信息宣傳。

二、打造文化品牌，提升服務(wù)水平

做好檔案史料開發(fā)工作，建立愛國主義基地。利用文化進(jìn)行愛國主義教育，探尋歷史發(fā)展的軌跡和規(guī)律，學(xué)習(xí)仁人志士的高尚情操，從中感受中華民族歷盡劫難而生生不息的強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)政府信息公開建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定繁榮、農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民素養(yǎng)提升、鄉(xiāng)村文明傳承及農(nóng)村文化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、更新管理模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

鞏固成果基礎(chǔ)上，更新理念，端正態(tài)度，取得成效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使檔案管理工作，更加程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。具體表現(xiàn)如下：

第一，以局館軟硬件建設(shè)為前提，檔案部門對(duì)外形象不斷提升。

改善檔案館對(duì)外服務(wù)的形象和功能，為廣大社會(huì)閱檔者提供優(yōu)美的環(huán)境。

進(jìn)一步強(qiáng)化檔案隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)。大力弘揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)的檔案工作優(yōu)良傳統(tǒng)；深入學(xué)習(xí)開展檔案工作所需要的各種新知識(shí)、新技能，組織參加檔案局業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣直、等各部門培訓(xùn)等；認(rèn)真貫徹市機(jī)關(guān)作風(fēng)會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效的精神，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

進(jìn)一步加強(qiáng)檔案服務(wù)品牌建設(shè)。深入推進(jìn)品牌建設(shè)工作，在工作效率、服務(wù)態(tài)度上不斷改進(jìn)，獲得社會(huì)群眾好評(píng)，杜絕有諾不踐事件發(fā)生，網(wǎng)上工作做到及時(shí)回復(fù)，機(jī)關(guān)衛(wèi)生保持清潔整齊，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)安全工作、保密工作，積極創(chuàng)建文明單位。

第二，以檔案館主體建設(shè)為中心，檔案服務(wù)社會(huì)形式不斷豐富。

檔案接收完成應(yīng)進(jìn)館工作。增加館藏量，諸如婚姻檔案、國家重點(diǎn)搶救檔案。同時(shí)，市檔案局行使行政管理職能，對(duì)城建、土地、社保等事關(guān)民生的專業(yè)專門檔案實(shí)行專業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，在接收進(jìn)館的基礎(chǔ)上，要求有關(guān)單位對(duì)各類民生檔案及時(shí)歸檔，做好方便社會(huì)利用的工作。

檔案征集取得突破性進(jìn)展。依據(jù)“館藏資料多元化、特色化”的征集工作思路，遵循檔案管理辦法，填補(bǔ)了館藏的空白，同時(shí)也提升館藏檔案的檔次。

檔案利用服務(wù)民生。充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持立足檔案，面向社會(huì)，大力開發(fā)檔案信息資源，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，滿腔熱情地為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)。為解決廣大人民群眾在工齡認(rèn)定、工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的切身利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。在檔案接待利用方面創(chuàng)新工作方法，不斷依據(jù)民生熱點(diǎn)做好查檔準(zhǔn)備，為民生服務(wù)。特別是在今年全市補(bǔ)發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)工作中，為廣大群眾提供免費(fèi)查檔服務(wù)，讓群眾認(rèn)可，提升檔案部門對(duì)外形象及社會(huì)影響力。

政府信息公開深化開展。積極配合縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于抓好全市各單位政府信息公開的工作，下發(fā)了《關(guān)于主動(dòng)公開政府信息送交工作的通知》，今年共收到全縣各單位的紙質(zhì)（電子版）政府公開信息。同時(shí)政府公開信息查閱中心切實(shí)加強(qiáng)了相關(guān)制度建設(shè)和規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為廣大人民群眾提供政務(wù)公開信息的查閱服務(wù)，在政府與群眾之間架起了信息溝通的橋梁，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

第三，以基層規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，檔案工作水平全面提升。

檔案等級(jí)認(rèn)定工作有序開展。檔案等級(jí)認(rèn)定工作是業(yè)務(wù)工作中的重中之重，管理科、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科按照工作計(jì)劃，做出年度、季度、月份的活動(dòng)安排，對(duì)照上級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，到相關(guān)部門，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)全方位開展。為擴(kuò)大檔案人員受教育面，規(guī)范基層檔案管理工作，提升全縣檔案工作水平，舉辦檔案人員上崗培訓(xùn)、民營企業(yè)檔案培訓(xùn)班，以及業(yè)務(wù)技能專題培訓(xùn)班，更好地開展檔案管理工作。

第四，以數(shù)字檔案館建設(shè)為目標(biāo)，信息化建設(shè)力度進(jìn)一步加大。

加快館藏檔案數(shù)字化掃描進(jìn)度。加大資金投入力度，加快館藏檔案的錄入工作。館藏民生檔案數(shù)字化達(dá)到比例，目錄數(shù)據(jù)化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。建立檔案網(wǎng)站。進(jìn)行欄目設(shè)置，豐富“網(wǎng)上查閱”功能，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育內(nèi)容，提高便民意識(shí)，提高效能。數(shù)字檔案室試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。數(shù)字檔案室是數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)之一。通過宣傳發(fā)動(dòng)和具體指導(dǎo)，確定幾個(gè)數(shù)字檔案室試點(diǎn)單位，迎接市級(jí)、省級(jí)的調(diào)研或檢查，拉動(dòng)基層數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展。

第五，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，檔案法制建設(shè)深入開展。

第7篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

一、啟程：培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村幼兒教師

村校幼兒園辦園難，首先難在合格農(nóng)村幼兒教師極度匱乏。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)幼兒園興許還有幾位學(xué)前教育專業(yè)的幼兒教師，在村校幼兒園，就只有臨時(shí)聘用的幼兒教師和小學(xué)教師兼任幼兒教師。培訓(xùn)合格教師無疑是優(yōu)質(zhì)村校幼兒園創(chuàng)建的第一要?jiǎng)?wù)。優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村幼兒教師培訓(xùn)既要重視臨時(shí)聘用人員和小學(xué)兼職教師的專業(yè)培訓(xùn)，也要關(guān)注和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和村校領(lǐng)導(dǎo)教育理念的更新和專業(yè)成長(zhǎng)的問題。培訓(xùn)的根本目的就是要幫助所有與村校幼兒園建設(shè)有關(guān)的人員，充分認(rèn)識(shí)到幼兒園教育的重要性、緊迫性、特殊性和專業(yè)性。我們的具體做法有四：

（一）理念先行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)是提升村校幼兒園質(zhì)量的重要管理者，村校負(fù)責(zé)人是村校幼兒園管理的第一責(zé)任人。但是，他們通常對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)有限，很多人從來沒有接受過，也從未參與過學(xué)前教育的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)前教育的了解幾乎為零。村校參與幼兒園日常保教工作的教師，對(duì)學(xué)前教育的了解認(rèn)識(shí)也非常有限，專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能極度欠缺。針對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)問題，我們精心設(shè)計(jì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、參與做”的活動(dòng)，有目的、有計(jì)劃地組織校長(zhǎng)、書記等學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中心園園長(zhǎng)、骨干教師、村校負(fù)責(zé)人及幼兒教師等參觀學(xué)習(xí)市內(nèi)外幼兒教育的名優(yōu)園、特色園；邀請(qǐng)市內(nèi)外幼教專家來講學(xué)，在學(xué)習(xí)的過程中，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成教育合力，促使大家更新觀念，轉(zhuǎn)變情感，參與創(chuàng)建。

（二）需求對(duì)接

在理念先行的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真設(shè)計(jì)了合格幼兒教師培訓(xùn)“需求訂單”服務(wù)。開展具體培訓(xùn)之前，首先通過網(wǎng)絡(luò)及實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，向相關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷，進(jìn)行訪談，層層深入地了解培訓(xùn)對(duì)象的情況和需求。通過問卷、座談會(huì)，我們了解到對(duì)“學(xué)前教育專業(yè)化”的理解比較清晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教老師只占15.6%，他們對(duì)“課程資源的開發(fā)和利用”“游戲化的教學(xué)方式如何實(shí)踐”“去小學(xué)化之后教什么”“幼小銜接做什么”等問題困惑較多，渴望專業(yè)指導(dǎo)。他們希望的是形式生動(dòng)、淺顯易懂的培訓(xùn)，更具針對(duì)性，符合村校園實(shí)際情況的培訓(xùn)。

（三）“浸潤式”培訓(xùn)

有了“需求訂單”的目標(biāo)定位，我們分層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施了“浸潤式”培訓(xùn)。培訓(xùn)努力扎根“農(nóng)村”，立足鄉(xiāng)土資源，努力縮短理想與現(xiàn)實(shí)的距離，積極構(gòu)建思考與實(shí)踐的平臺(tái)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、潤物無聲。第一階段，面向全體幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，解讀《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》，更新理念，提高認(rèn)識(shí)；第二階段，依托村校幼兒園建立環(huán)境創(chuàng)設(shè)、材料投放、游戲化教學(xué)等專題的實(shí)踐基地，根據(jù)不同幼兒園的地域特點(diǎn)及教師專業(yè)化程度分片研修，讓老師親身參與到園所的資源開發(fā)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)中來，由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)做中學(xué)。第三階段，開展培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者互換式培訓(xùn)，與市級(jí)示范園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村校幼兒園組建培訓(xùn)共同體，開展“同課異構(gòu)”、“跟班研修”、“幼小互動(dòng)研修”等大量互換式、體驗(yàn)式培訓(xùn)，讓每一位參與者都可能成為培訓(xùn)者，相互影響，共同成長(zhǎng)。

（四）夢(mèng)想導(dǎo)航

從“看管孩子”到“智慧辦園”，這是教育理念和行動(dòng)的飛躍，需要通過構(gòu)建共同的教育夢(mèng)想，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、村校負(fù)責(zé)人、中心幼兒園園長(zhǎng)骨干、村校幼教教師的教育合力才能實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)中，我們積極融入情感認(rèn)同與教育良知，讓更多的人了解學(xué)前教育的重要性和緊迫性，掌握科學(xué)的的理念和方法?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化：領(lǐng)導(dǎo)管理由原來被動(dòng)關(guān)注到主動(dòng)關(guān)心的位移；領(lǐng)導(dǎo)能力由原來的“行政”管理到“課程”領(lǐng)導(dǎo)的躍遷；教師教學(xué)由“教什么”到“我要教”的轉(zhuǎn)變。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長(zhǎng)萌發(fā)并開始了“辦中國最好鄉(xiāng)村幼兒園”的逐夢(mèng)之旅！有老師正在構(gòu)筑“許孩子一個(gè)真正童年”的美麗夢(mèng)想。

這樣的夢(mèng)想是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)村幼兒教育的所必需的。有了夢(mèng)想，就有了努力的方向，當(dāng)最基層的幼教人團(tuán)結(jié)起來，我們相信，達(dá)成夢(mèng)想的過程，就是我們羽翼下的每一個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的過程。

二、跟進(jìn)：開發(fā)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土課程資源

“教什么”“用什么教”是長(zhǎng)期困擾村校幼兒園老師的第二大難題。“一師一桌一凳，屋里坐一天”基本上就是村校幼兒園日常保教工作的全部。即使很多村校教室配置了多媒體設(shè)備，也僅僅是作為播放動(dòng)畫片和音樂的“播放器”在使用。支持幼兒發(fā)展與成長(zhǎng)的園所環(huán)境創(chuàng)設(shè)與材料投放幾近空白，課程資源開發(fā)無從談起。教師的教育內(nèi)容貧乏、低質(zhì)、隨意，孩子的玩耍和游戲乏味、低效、教育價(jià)值挖掘嚴(yán)重不足。

其實(shí)，村校幼兒園不缺課程資源，大自然在給予村校幼兒園蜿蜒綿長(zhǎng)與群山峻嶺的同時(shí)，也給予了更多可利用的鄉(xiāng)土資源。我們?cè)趧?chuàng)建過程中初步完成了“定向一開發(fā)一利用”三步走。

（一）精準(zhǔn)定向。自然運(yùn)動(dòng)

重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)是一個(gè)旅游資源豐富、發(fā)展定位明確的旅游新區(qū)。這里有國家5A旅游景區(qū)“黑山谷”、中國最古老的“龍鱗石?！?、正在創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)休閑之城。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展定位，我們提出了與之相適應(yīng)的“自然、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)”優(yōu)質(zhì)村校幼兒園創(chuàng)建理念，力圖充分利用本地得天獨(dú)厚的自然、旅游、人文、民間游戲等資源，讓“木頭、竹子、石頭、泥土、沙、樹”說話，讓萬盛的人文、地理、旅游資源在兒童的心里筑巢生根。

（二）揚(yáng)長(zhǎng)避短。人盡其才

1.人的資源的開發(fā)。村校幼兒園缺少專業(yè)幼教師資，但卻不乏優(yōu)秀的音樂、美術(shù)、心理健康等專業(yè)的小學(xué)教師，特別是有體育特長(zhǎng)的男教師。我們嘗試挖掘村小教師專業(yè)與興趣的資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人盡其才。通過問詢了解、情感趨同、鼓勵(lì)鞭策，啟發(fā)他們對(duì)學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí)和興趣。

其間，雖然也遇到來自固有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方式變革的阻力，但經(jīng)過一段時(shí)間的堅(jiān)持和努力，我們看到了效果。在漢苗聚居的關(guān)壩田壩村，“姚明、科比”走進(jìn)校園，孩子們?cè)凇靶』@球幼兒園”的氛圍里練習(xí)投擲、奔跑，明白勇敢、堅(jiān)持和毅力；在海拔1300米的石林茶園村，幼兒園里依然滿目春光、紅紅火火，孩子們播種耕耘，沙池嘻戲、快樂涂鴉。

2.物的資源的開發(fā)。大自然資源豐富，慷慨無私。我們建立了“萬盛經(jīng)開區(qū)幼兒園本土資源庫”，按照自然、旅游、人文、民間游戲等類別進(jìn)行歸納整理。各村校幼兒園根據(jù)自己的資源定位，擬訂《村校幼兒園資源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃》。中心校校長(zhǎng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教團(tuán)隊(duì)從大山里找來泥巴、木頭、竹子；從湖南返空車運(yùn)回長(zhǎng)江沙……

（三）改造“舊”園。變“廢”為寶

“舊”園改造，實(shí)現(xiàn)“干濕”分區(qū)、靈活多變――創(chuàng)建了攀爬區(qū)、創(chuàng)意美工區(qū)、森林小木屋、投擲區(qū)、民間游戲區(qū)、戲水區(qū)、養(yǎng)殖園、種植園、黑山谷生態(tài)旅游區(qū)等戶外活動(dòng)區(qū)域；創(chuàng)設(shè)了表演區(qū)、閱讀區(qū)、農(nóng)家樂、地面乒乓臺(tái)、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)區(qū)等室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域。

變“廢”為寶，實(shí)現(xiàn)低成本、低結(jié)構(gòu)――廢棄的花園變成了種植園；教學(xué)樓的墻面增加籃框，畫上五顏六色的圖形數(shù)字成為了孩子們的投擲區(qū)；低矮的花園墻面稍加改造成為涂鴉區(qū)、泥塑區(qū)；沙池里堆放著竹筒、湯勺、盆子、篩子等玩沙工具；山里找來木頭、竹筒、鵝卯石，請(qǐng)上一位會(huì)木工的家長(zhǎng)，即刻變成了孩子們喜歡的建構(gòu)材料，再做兩個(gè)獨(dú)輪小推車，歪歪扭扭，孩子們合作搬運(yùn)，樂在其中。

三、深化：供給優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)教研服務(wù)

教研工作的方式和質(zhì)量，直接關(guān)系到村校幼兒園課程建設(shè)和幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)。目前，教研工作普遍存在“齊步走、欠深入”的問題，教研導(dǎo)向受到干擾，教研方式浮于表面，教研內(nèi)容欠缺深度，教研效果事倍功半。

在探索“優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村幼兒園”創(chuàng)建的路上，我們以“問題”為導(dǎo)向，以“合作、深入”為行動(dòng)準(zhǔn)則，努力加強(qiáng)和改善“教研微循環(huán)”。精準(zhǔn)確定村校幼兒園教研內(nèi)容，精準(zhǔn)服務(wù)村校幼兒園發(fā)展，精準(zhǔn)提升村校幼兒園教研實(shí)效。力爭(zhēng)通過教研轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)滴灌，把新理念、新思想、新方法精準(zhǔn)輸送到村校幼兒園這個(gè)基礎(chǔ)教育的“毛細(xì)血管末端”。具體做法有三：

（一）組建“四級(jí)”課程管理共同體

我們組建了由區(qū)教研員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)，中心幼兒園園長(zhǎng)，村校負(fù)責(zé)人（兼教師）組成的“四級(jí)”課程管理共同體，通過協(xié)商、合作，做好村校幼兒園課程與教學(xué)的立體化管理抓好“一日活動(dòng)皆課程”常規(guī)管理以鎮(zhèn)為單位整體設(shè)計(jì)作息時(shí)間、課程設(shè)置、課程時(shí)間、一日活動(dòng)、一周計(jì)劃、主題方案等，在主題活動(dòng)及其環(huán)境中，逐步優(yōu)化村校幼兒園的教育活動(dòng)模式。

（二）實(shí)施“三人行”互助行動(dòng)

“三人行”互助行動(dòng)源于“三人行，必有我?guī)煛?。我們以開放、合作的姿態(tài)關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教育，每個(gè)老師、每個(gè)孩子、每個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)我們都具有教育性。雖然解決問題的過程參與人數(shù)并不多，但我們?nèi)匀幌Ｍ綄ひ粭l提高農(nóng)村幼教師資水平的有效路徑。

“三人行”互助行動(dòng)旨在構(gòu)建“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為龍頭，輻射引領(lǐng)村校幼兒園共同發(fā)展的‘鄉(xiāng)村幼教發(fā)展共同體’”。我們建立了“三人行”區(qū)域推進(jìn)研訓(xùn)制度，確立了定時(shí)、定人、定指導(dǎo)內(nèi)容的教研方式。教研模式也隨著工作開展層層遞進(jìn)：

“2+0”送教：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的2名骨干教師對(duì)村校園進(jìn)行送教活動(dòng)，再根據(jù)送教活動(dòng)組織開展全校性的研修學(xué)習(xí)。

“1+1”同課異構(gòu)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的1名骨干教師和村校園的1名幼兒教師分別提供2節(jié)“同課異構(gòu)”教研課，再組織開展全校性的研修學(xué)習(xí)。

“訂單式”服務(wù)：基于前期的互助學(xué)習(xí)，由村校園主動(dòng)提出“研修任務(wù)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園根據(jù)任務(wù)設(shè)計(jì)下一次的行動(dòng)計(jì)劃，開展互助研修學(xué)習(xí)活動(dòng)。

“個(gè)性化”研修：基于前期的互助學(xué)習(xí)，村校園根據(jù)自身實(shí)際提出“問題”，并積極依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園主動(dòng)尋求解決問題的路徑和方法，這個(gè)階段由村校園申報(bào)下一階段的“研修計(jì)劃”。

精準(zhǔn)教研，形成了中心園與村校園互幫互助的良好發(fā)展格局，“主動(dòng)思考”與“共同發(fā)展”在鄉(xiāng)村的土壤里生根、發(fā)芽、開花……有了一致的發(fā)展愿景，我們?cè)俑鶕?jù)實(shí)際需求設(shè)計(jì)更合理的解決問題的路徑，推出中心園與村校園的“周周牽手”計(jì)劃、中心園長(zhǎng)蹲崗指導(dǎo)計(jì)劃、優(yōu)秀園長(zhǎng)輸送計(jì)劃等，及時(shí)有效地解決村校園發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)在，我們的園本研修儼然變成了全校關(guān)于“學(xué)前教育”問題的專題研討活動(dòng)，并帶動(dòng)著大家主動(dòng)思考“學(xué)校教育”中的共性問題，有部分村校以“優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村幼兒園”的創(chuàng)建為突破口，積極進(jìn)行教師專業(yè)成長(zhǎng)、幼小銜接、課程整合等方面的思考和探索。

第8篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

近年來，為保證信息化建設(shè)相關(guān)工作的順利開展，把工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)建立健全組織體系，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前成立了鎮(zhèn)政府信息公開和政府信息直通車領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府信息公開材料負(fù)責(zé)人，政府信息直通車明確ab角互補(bǔ)制。定崗定責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等信息服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)、管理和維護(hù)。指定大學(xué)生村官為各村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，全鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展，基本完成“村村通電話”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通，無線通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，、石坪、向陽3個(gè)行政村完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。全鎮(zhèn)共有互聯(lián)網(wǎng)用戶121戶，全部使用adsl寬帶上網(wǎng)。

鎮(zhèn)政府辦公區(qū)共有電腦18臺(tái)，其中上網(wǎng)機(jī)12臺(tái)，使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機(jī)一臺(tái)。以上所有計(jì)算機(jī)設(shè)備配置windowsxp操作系統(tǒng)；microsoftoffice文字處理軟件；microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器；360安全衛(wèi)士及360殺毒軟件。在辦公室指定計(jì)算機(jī)安裝有縣政府信息公開系統(tǒng)及縣應(yīng)急通訊系統(tǒng)。

鎮(zhèn)屬各單位配置情況：計(jì)生站專用電腦1臺(tái)。民政所專用電腦1臺(tái)，惠普hplaserjet1020plus打印機(jī)一臺(tái)，佳能eos400d數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)。統(tǒng)計(jì)站專用電腦1臺(tái)，富士施樂打印機(jī)一臺(tái)。文化站計(jì)劃建設(shè)文化信息共享平臺(tái)，預(yù)計(jì)建立一個(gè)電子閱覽室（配置6臺(tái)電腦），一個(gè)中心機(jī)房，現(xiàn)在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網(wǎng)線布線工作。鎮(zhèn)屬四個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施配置情況：村、石坪村、向陽村、高發(fā)村四個(gè)村民委員會(huì)均配置電腦一臺(tái)，除高發(fā)村外，其他三個(gè)村已開通遠(yuǎn)程教育專線。

（三）制度建設(shè)

目前，鎮(zhèn)建立健全了《鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《鎮(zhèn)政府信息公開制度》、《鎮(zhèn)文化站電子閱覽室制度》、《鎮(zhèn)信息直通車來電管理制度》。

（四）應(yīng)用情況

近年來，我鎮(zhèn)信息服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展迅速。下半年依托云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)建設(shè)了鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)，下設(shè)村、石坪村、向陽村、高發(fā)村四個(gè)網(wǎng)站，全面介紹了鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及49個(gè)自然村風(fēng)土人情和自然資源。下半年依托縣公共信息門戶網(wǎng)站建立鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)，現(xiàn)有時(shí)訊、領(lǐng)導(dǎo)干部公示、科學(xué)發(fā)展在、重大事件聽證等8個(gè)欄目，每月按照相關(guān)規(guī)定，按時(shí)按步驟公開應(yīng)公開內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)。另外，開通了政府信息直通車96128專線電話及聯(lián)絡(luò)員手機(jī)，隨時(shí)解決農(nóng)民群眾提出的問題，做到能解答的當(dāng)時(shí)解答，不能解答的限時(shí)回復(fù)。

目前，鎮(zhèn)內(nèi)各部門應(yīng)用的系統(tǒng)還包括：鎮(zhèn)計(jì)生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數(shù)據(jù)庫個(gè)案基本信息離線錄入系統(tǒng)，鎮(zhèn)組織辦黨統(tǒng)系統(tǒng)，鎮(zhèn)民政所城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保戶統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

自月開通了村、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以來，各村黨支部積極組織農(nóng)村黨員利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相關(guān)政策和實(shí)用技術(shù)。鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用于視頻會(huì)議。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，利用網(wǎng)絡(luò)資源及平臺(tái)，利用每周例會(huì)積極組織黨員干部學(xué)習(xí)。

通過積極開展136農(nóng)村移動(dòng)信息富民工程項(xiàng)目，做好移動(dòng)短號(hào)業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作，通過各種方式向村民講清楚短號(hào)業(yè)務(wù)的優(yōu)惠，幫村民算清賬，動(dòng)員村民使用，以幫助農(nóng)民節(jié)省話費(fèi)開支。移動(dòng)信息終端使用客戶中“移動(dòng)惠農(nóng)網(wǎng)”使用率達(dá)到80%以上，讓農(nóng)戶盡量使用移動(dòng)惠農(nóng)信息終端和產(chǎn)品，提高移動(dòng)信息終端及產(chǎn)品的普及率，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的傳播。，我鎮(zhèn)獲得信息富民工程先進(jìn)單位稱號(hào)。

二、信息化建設(shè)存在的主要問題和困難

近幾年來，我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問題，部分村社信息化建設(shè)起步相對(duì)較晚，信息化水平相對(duì)落后。信息化人才資源十分缺乏，干部職工對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)相對(duì)不夠，信息化應(yīng)用相對(duì)零散，缺乏總體規(guī)劃。這些問題都嚴(yán)重影響制約了我鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）觀念意識(shí)滯后，認(rèn)識(shí)和發(fā)展不平衡。近年來我鎮(zhèn)信息化發(fā)展迅速，但總體對(duì)信息化在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)信息化建設(shè)重視力度不夠，使得信息化建設(shè)落后于其他工作，也導(dǎo)致地區(qū)、部門發(fā)展不平衡。而計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)的工作習(xí)慣、方法和流程沖擊較大，推廣和發(fā)展存在一定的阻力，大部分干部職工也缺乏創(chuàng)新精神，基本滿足于會(huì)用就行的狀態(tài)。另外，信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低，從而人民群眾對(duì)信息的需求不強(qiáng)烈，與信息服務(wù)部門之間缺少真正的互動(dòng)。

（二）體制尚未理順，政策不夠健全。我鎮(zhèn)信息化管理體制建設(shè)還處于起步階段，至今尚未建立專門的機(jī)構(gòu)及管理體制，更沒有長(zhǎng)效機(jī)制，管理工作具有一定的難度。而鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各行業(yè)在信息化建設(shè)過程中基本都是各自為政，造成設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等資源較難實(shí)現(xiàn)共享或互聯(lián)，沒能很好發(fā)揮各類信息系統(tǒng)作用。

（三）資金短缺，人才基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研情況看，信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目需要資金投入量大，但大多數(shù)村組、部門都資金短缺，從而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后，信息進(jìn)村入戶難，互聯(lián)網(wǎng)大部份只在鎮(zhèn)政府周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村社使用。鎮(zhèn)內(nèi)信息化人才缺乏也是制約信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。信息化的專業(yè)人才鳳毛麟角，鎮(zhèn)政府及下屬機(jī)關(guān)中沒有信息化相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的職工，很多軟件在實(shí)際應(yīng)用時(shí)發(fā)現(xiàn)的很多問題沒有能力及時(shí)解決。上級(jí)機(jī)關(guān)組織的相關(guān)培訓(xùn)非常有限，沒有延續(xù)性，涉及面也較為狹窄。

（四）信息系統(tǒng)建設(shè)都存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題。自云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站建立以來，基本沒有進(jìn)行過信息更新，而網(wǎng)站本身的瀏覽量也很少。而鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)的信息雖然按月更新，但也存在訪問量低的問題，電子政務(wù)發(fā)展還只停留在政府信息化角度，面向公眾和社會(huì)服務(wù)的能力差距很大。

（五）信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同存在障礙。一些重要的基礎(chǔ)信息庫，像流動(dòng)人口信息庫、黨員信息庫、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶信息庫的建設(shè)推進(jìn)緩慢，各部門信息系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，而各部門信息共建、共享等方面的機(jī)制建設(shè)也非常困難。

（六）信息安全保障水平較低。對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作，在這方面還缺乏完全有保障的技術(shù)支撐。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，有時(shí)顯得力不從心。

三、“十二五”期間信息化建設(shè)的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“項(xiàng)目建設(shè)”為切入點(diǎn)，從普及信息基礎(chǔ)設(shè)施、基本完善信息化發(fā)展制度和政策、提高信息應(yīng)用能力三個(gè)方面入手，重點(diǎn)解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)信息化的實(shí)際需求，加強(qiáng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持深化應(yīng)用，務(wù)求實(shí)效，加快政務(wù)、企業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)。

1、公共服務(wù)信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時(shí)，堅(jiān)持將電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與自身的業(yè)務(wù)聯(lián)系起來，完善公文傳輸系統(tǒng)。啟動(dòng)涉農(nóng)信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化信息服務(wù)站應(yīng)用。政府企業(yè)信息共享發(fā)展模式初步確立。

2、鎮(zhèn)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。多方籌備資金，確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。加快網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工程建設(shè)，加大寬帶網(wǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)能夠上一個(gè)新臺(tái)階。

3、營造平臺(tái)，促進(jìn)發(fā)展。以網(wǎng)站作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，充分利用網(wǎng)站強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和包容性，有重點(diǎn)的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息，并對(duì)這些信息分類整理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，為新企業(yè)立項(xiàng)提供參考，為原有企業(yè)改造提供幫助。

（三）發(fā)展重點(diǎn)

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取信息化建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目或公益性社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、拓寬政府信息覆蓋面，加強(qiáng)信息服務(wù)力度。一是提高政府信息上網(wǎng)的時(shí)效性，讓廣大人民群眾及時(shí)了解相關(guān)政策和信息。二是以政府信息公開網(wǎng)為平臺(tái)，為廣大農(nóng)民群眾提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，增加互動(dòng)性。三是加大網(wǎng)上招商力度，一方面大力宣傳鎮(zhèn)的投資政策和環(huán)境，吸引潛在的投資者，另一方面與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作，將鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)信息上網(wǎng)。四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息資源的管理，掌握資源存量狀況，并整合現(xiàn)有信息資源，形成一批實(shí)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化。利用現(xiàn)有的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息技術(shù)平臺(tái)，開展農(nóng)村信息服務(wù)。通過推廣實(shí)用適用的技術(shù)，多渠道構(gòu)建信息共享的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、信息化建設(shè)保障措施

（一）增強(qiáng)信息觀念，優(yōu)化信息化推廣的社會(huì)環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)信息化的重要性、必要性，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，提高對(duì)信息化建設(shè)的責(zé)任感、使命感，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)部門、地區(qū)信息化工作。加大宣傳力度，通過科普、教育和各種渠道，提高全民的信息意識(shí)。

（二）建立健全管理體制，加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)。為提高對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供組織保障。建立各級(jí)信息化管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理，建立目標(biāo)考核制度。做好通信運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作，保證信息化建設(shè)工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時(shí)，群眾使用方便的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有保障、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范。

（三）加大宣傳力度、完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提高全民信息化水平。加強(qiáng)對(duì)信息化人才方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，吸引人民群眾，進(jìn)一步提高信息化知識(shí)的普及率。在廣播電視報(bào)紙等傳媒上多開展一些信息化技術(shù)的宣傳和教育，使計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、簡(jiǎn)單的操作知識(shí)得以普及。盡可能創(chuàng)造平等的、便捷的條件，爭(zhēng)取信息化相關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

第9篇：數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研計(jì)劃范文

海南省政府2001年9月發(fā)文《海南省人民政府辦公廳開展貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定督導(dǎo)檢查活動(dòng)的通知》，自此開始了在海南省的教學(xué)點(diǎn)改革。截止2012年有將近1400個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生近兩萬人。海南萬寧市在2005年后也開始對(duì)各偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行布局規(guī)劃，到目前為止萬寧農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)就46所，每所教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生不足100人，少至10多人。平均教師6～7名，多至14人，少至三人。JX小學(xué)位于萬寧市LJ鎮(zhèn)JX村，JX村三面環(huán)山，一面向海，與臨近的陵水縣隔山相望;村民以黎族為主，只有一戶苗族，該村只有一條從村頭直通村尾的鄉(xiāng)村公路。JX小學(xué)建于1953年，占地面積24292平方米。2010年撤并小學(xué)四、五、六年級(jí)到萬寧市思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。目前小學(xué)部有一、二、三三個(gè)年級(jí)，各一個(gè)班，共有學(xué)生99人，學(xué)生都來自JX村，基本以黎族為主2013年春季開設(shè)附屬幼兒園:有小、中、大各一個(gè)班，共有幼兒80人。該小學(xué)共有10名教師，小學(xué)部6名，其中只有一名屬于正規(guī)師范學(xué)校畢業(yè)，平均年齡50歲以上。幼兒園部4名，其中4名沒有編制。在硬件方面，有教學(xué)樓一棟，教室里教學(xué)設(shè)備陳舊，沒有電腦、投影儀、電視機(jī)等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備;沒有專門的籃球場(chǎng)、田徑場(chǎng)。足球、排球、跳繩等體育設(shè)備奇缺;有五間教職工宿舍，人均0.5間。JX小學(xué)時(shí)在海南教學(xué)點(diǎn)中典型的少數(shù)民族農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。

二、JX小學(xué)教學(xué)點(diǎn)折射出來的

海南少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)狀

(一)以民族特色為主的農(nóng)村教學(xué)模式

海南省共有少數(shù)民族38個(gè)，全省18個(gè)市縣中有9個(gè)少數(shù)民族聚居市縣和4個(gè)雜居市縣，世居少數(shù)民族主要是黎族、苗族、回族，他們大多聚居在海南島中部、南部的瓊中、保亭、白沙、陵水、昌江等縣和三亞市。海南省多年的“撤校并點(diǎn)”農(nóng)村義務(wù)教育改革模式使得現(xiàn)存的多數(shù)教學(xué)點(diǎn)都存在在這些少數(shù)民族偏遠(yuǎn)山區(qū)，能留下來的教師也往往以會(huì)講本地語言為主。多元的少數(shù)民族文化教學(xué)模式成為我省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的重要特征。這表現(xiàn)在:本民族或多民族的文化氛圍，教學(xué)手段、模式、理念等缺乏現(xiàn)代特征;農(nóng)村教學(xué)中的放任式教學(xué)觀念存在。這些模式的存在有的有利于發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)，如黎族傳統(tǒng)體育中的合理性和黎族傳統(tǒng)織錦技術(shù)的教學(xué)，但是傳統(tǒng)教學(xué)模式也只能發(fā)現(xiàn)少數(shù)具有天賦的學(xué)生。然而少數(shù)民族氛圍較為濃厚的農(nóng)村教學(xué)模式不利于我省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展。

(二)教育政策的某種歧視性導(dǎo)致“硬件”投入得不到真正的落實(shí)

自2001年5月頒布《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》后，海南省教育行政部門在農(nóng)村基礎(chǔ)教育上做了大量的工作，部分農(nóng)村基礎(chǔ)教育“硬件”環(huán)境得到了極大的改善，但落后地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)并沒有得到同等的改善?！逗Ｄ鲜∪嗣裾瀼貒鴦?wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定的實(shí)施意見》明確提出“積極推進(jìn)民族教育手段現(xiàn)代化進(jìn)程?！訌?qiáng)少數(shù)民族地區(qū)計(jì)算機(jī)教育和多媒體教學(xué)設(shè)備配置，加快普及信息技術(shù)教育步代?！?，并專門制定了《2011年海南省中小學(xué)信息技術(shù)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)需求參考表》給與地方政府參照?qǐng)?zhí)行。從“參考表”中可以看到:該表涉及的包括計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、電子閱覽室、多媒體設(shè)備幾個(gè)方面。然而:1.計(jì)算機(jī)教室和多功能媒體設(shè)備在很多教學(xué)點(diǎn)都沒有資格配置。由于教學(xué)點(diǎn)是一、二、三年級(jí)，學(xué)生總?cè)藬?shù)一般不超過100名左右，大多數(shù)學(xué)校很難平行班很難超過3個(gè)，這導(dǎo)致計(jì)算機(jī)教室和多媒體設(shè)備基本與多數(shù)教學(xué)點(diǎn)“無緣”。2.滿足配置條件的仍然配置不起來。表中所示的參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定平行班1～2個(gè)配備多媒體教室一間，電子閱覽室一間，其中計(jì)算機(jī)四臺(tái)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)在任何一個(gè)教學(xué)點(diǎn)都應(yīng)該能配置的。但在對(duì)JX小學(xué)的調(diào)研中，這也是個(gè)空白。在筆者調(diào)研的教學(xué)點(diǎn)，一棟兩層教學(xué)樓是希望工程資助下建成的，但陳舊的教學(xué)設(shè)備和較差的教學(xué)質(zhì)量輸出和洋氣大方的教學(xué)樓卻顯得格格不入。

(三)教學(xué)點(diǎn)“軟件”方面的改革效果不佳

自《決定》頒布以后，海南省教育部門馬上起草了《海南省貫徹國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定的意見》，并根據(jù)各市縣的具體情況對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)給予了專門說明。省教工委和省教育廳在2013年工作要點(diǎn)中明確指出:“實(shí)現(xiàn)所有教學(xué)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育教學(xué)資源全覆蓋及提高教師應(yīng)用信息技術(shù)能力培訓(xùn)?！闭{(diào)研中，發(fā)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)軟件資源也并沒有得到真正落實(shí)。JX小學(xué)教學(xué)點(diǎn)共有10名教師，半數(shù)教師來自本地，常以本地化(萬寧話)開展教學(xué)。小學(xué)部6名教師受教育水平不高，其中5名高中畢業(yè)，屬“頂班”出身的，只有校長(zhǎng)是正規(guī)師范院校畢業(yè)。教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，教學(xué)方法單一，屬“一張嘴，一支筆”的傳統(tǒng)教學(xué)模式。6名教師除了要教本專業(yè)外，還要教體育、音樂、美術(shù)等文化素質(zhì)課，負(fù)擔(dān)很大。訪談中，JX教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人談到:一個(gè)教學(xué)點(diǎn)往往只有一個(gè)正規(guī)師范院校畢業(yè)的教師，甚至有的教學(xué)點(diǎn)還沒有這樣的教師，教學(xué)點(diǎn)對(duì)經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的正規(guī)高等師范畢業(yè)的教師可以說是求賢若渴。

(四)少數(shù)民族地區(qū)教師的工資待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)

海南省從2004年底起，對(duì)全省18個(gè)市縣城鄉(xiāng)教師工資實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2007年省政府出臺(tái)《海南省提高義務(wù)教育中小學(xué)教師崗位績(jī)效津貼暫行辦法》，從2007年1月起，將義務(wù)教育中小學(xué)教師崗位績(jī)效津貼提高到人均月150元;2008年提高到人均月300元，從2009年1月1日起，教師績(jī)效工資進(jìn)一步提高，進(jìn)一步拉平了學(xué)校教師與公務(wù)員收入水平的差距。海南省教育廳在2013年關(guān)于《報(bào)送農(nóng)村教師特殊津補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)情況的通知》中對(duì)教學(xué)點(diǎn)的進(jìn)行了專門的補(bǔ)貼，并且教學(xué)點(diǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯高于村小和中心小學(xué)。此外，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的教師還有民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼，但這僅限于有編制的教師。

(五)社會(huì)關(guān)注度不夠，教育意識(shí)薄弱

JX村是一座三面環(huán)山、一面靠海的小村莊，一條小馬路走到盡頭的山村里的學(xué)校是很難引起外人注意的，缺乏社會(huì)關(guān)注的教學(xué)就給教學(xué)點(diǎn)的資金等各方面資源的獲得打了一個(gè)大大的折扣。在建設(shè)國際旅游島的背景下，少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)的存在面臨巨大的挑戰(zhàn):一方面是快速發(fā)展的國際社會(huì)趨勢(shì)，帶來國際化的標(biāo)準(zhǔn)，一方面是停留在少數(shù)民族大山里的復(fù)合式教學(xué)模式。國際旅游島建設(shè)人才是關(guān)鍵，這無疑也成為了國際旅游島建設(shè)亟需解決的問題。但是在問卷中29.1%的家長(zhǎng)僅僅希望自己小孩最多初中畢業(yè)就可以了。還存有一些父母覺得只要盡到一種國家九年義務(wù)教育附給他們的義務(wù)責(zé)任，小孩讀到幾年級(jí)不愛讀了，回來也隨便。

三、關(guān)愛農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展

政府主導(dǎo)下的“公平優(yōu)先，兼顧效率”是改善我省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的根本原則和思路。教育公平強(qiáng)調(diào)的“不僅要在一種形式的意義上開放，而且應(yīng)使所有人都有一平等的機(jī)會(huì)達(dá)到它們”①堅(jiān)持這一原則對(duì)海南國際旅游島建設(shè)顯得極其重要。這有利于更好的協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和各中心學(xué)校之間的關(guān)系。此外，教學(xué)點(diǎn)的公共產(chǎn)品屬性決定了政府是改善少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的主體，這就要求政府部門更要以實(shí)質(zhì)平等作為政府制定教育政策的出發(fā)點(diǎn)。

(一)充分認(rèn)識(shí)教學(xué)點(diǎn)在我省少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中的重要作用

教學(xué)點(diǎn)是海南民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的生力軍。教學(xué)點(diǎn)不僅僅是有助于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難、降低農(nóng)村地區(qū)家庭教育成本高的問題，更重要的是為了國家義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)，防止因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難問題導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生，避免發(fā)生新的教育不公平現(xiàn)象。相關(guān)研究表明，教學(xué)點(diǎn)作為小型學(xué)校往往能借助其靈活多變的課程和教學(xué)方式而輸出較高質(zhì)量的課程。教學(xué)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展中將長(zhǎng)期存在。很多地區(qū)在對(duì)教學(xué)點(diǎn)的相關(guān)政策當(dāng)中都沒有給予教學(xué)點(diǎn)以優(yōu)先性的考慮，甚至有相當(dāng)?shù)钠缫曅缘囊庾R(shí)或政策，這就要求各界人士提高對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)存在價(jià)值的充分認(rèn)識(shí)，理解教學(xué)點(diǎn)在國際化背景下的多民族族際關(guān)系中的重要意義。

(二)完善投資體制，加大經(jīng)費(fèi)投入力度

教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)費(fèi)用都是按照人數(shù)多少進(jìn)行分配的。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要是依靠上級(jí)政府下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)，各教學(xué)區(qū)教育主管單位往往是中心學(xué)校。因此，該經(jīng)費(fèi)又由中心學(xué)校統(tǒng)一管理并按照各小學(xué)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行再次分配。經(jīng)費(fèi)的層層管理導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的使用總是帶有強(qiáng)烈的行政色彩。從筆者調(diào)研的茄新小學(xué)得知，由于所有教學(xué)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)都由中心學(xué)校統(tǒng)一掌握，而中心學(xué)校的經(jīng)費(fèi)本身也短缺，中心學(xué)校對(duì)上級(jí)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)有配置權(quán)。在經(jīng)費(fèi)的使用過程，中心學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校的情況支配一些他們本校需要的教學(xué)設(shè)備，這種由上而下的分配模式無形中也會(huì)對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展上起到了阻礙的影響。如在教育相關(guān)部門成立一個(gè)專門管理農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)，并按國家《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》和我省“關(guān)于提高村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的要求去管理農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，有關(guān)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)要在第一時(shí)間充分地利用在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)上。

(三)促進(jìn)教師流動(dòng)，合理配置教學(xué)點(diǎn)師資

影響少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)發(fā)展的諸多因素中，問題的焦點(diǎn)在“教師”方面。在筆者調(diào)研的教學(xué)點(diǎn)，由于“撤銷并點(diǎn)”，多數(shù)優(yōu)秀教師都去了中心校。該校負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說得最多的就是:“你們這批支教調(diào)研的留在這里最最好了”。教學(xué)點(diǎn)的師資力量亟需得到改善。這就需要促進(jìn)教師流動(dòng)，合理配置教學(xué)點(diǎn)師資。首先，根據(jù)客觀因素適當(dāng)放寬農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的編制標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整各科課程，由相應(yīng)專業(yè)的老師負(fù)責(zé)，保證不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺教師現(xiàn)象;其次，應(yīng)該定期多開展一些針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)，并定期考核培訓(xùn)的效果，調(diào)動(dòng)他們的積極性，對(duì)教學(xué)點(diǎn)教師工資績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的管理評(píng)定。第三，多鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)任教，并對(duì)到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)任教的優(yōu)秀教師給予一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如崗位補(bǔ)貼、職稱晉升的優(yōu)先權(quán)。第四，充分利用志愿者這個(gè)平臺(tái)，比如通過“走教”“支教”“帶教”等方式，來緩解教師暫時(shí)性的短缺，促進(jìn)教師流動(dòng)，合理配置師資力量。

(四)建立高校對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期幫扶機(jī)制

高校擁有優(yōu)秀師資、先進(jìn)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)理念等優(yōu)勢(shì)，高校更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)的職能作用。(1)設(shè)立資金項(xiàng)目，以“國培計(jì)劃”為主導(dǎo)，以校際長(zhǎng)期幫扶機(jī)制為內(nèi)容開展對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)的長(zhǎng)期幫扶。從2010年開展的國培計(jì)劃已經(jīng)有對(duì)海南省偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)，但名額與眾多的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)形成了鮮明的對(duì)比，需要培訓(xùn)和幫扶的對(duì)象也是難以面面俱到，這就需要發(fā)揮民族地區(qū)高校的服務(wù)地方的重要職能。(2)開辟資金渠道，開展寒暑假支教服務(wù)活動(dòng)。高校對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的支教服務(wù)活動(dòng)不僅能給教學(xué)點(diǎn)帶來新鮮的信息，也能為大學(xué)生提供磨練心智、鍛煉能力的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)在校學(xué)生對(duì)教師職業(yè)的熱愛和奉獻(xiàn)精神。(3)建立高校教師與少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)教師的溝通機(jī)制。這既可以給經(jīng)費(fèi)的支持，也可以給職稱評(píng)定優(yōu)先權(quán)的鼓勵(lì)。此外，這種幫扶機(jī)制還應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)作為載體。

(五)以《海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為契機(jī)，大力改善教學(xué)點(diǎn)生存環(huán)境及教學(xué)效果

《規(guī)劃》提出，未來鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的方向是:依托現(xiàn)狀條件較好、人口規(guī)模較大、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ募?zhèn)和中心村，集約建設(shè)新農(nóng)村中心居民點(diǎn)，使其成為農(nóng)村地區(qū)的主要聚落形式，同時(shí)保留和適度發(fā)展具有鮮明特色和區(qū)域代表性的村莊，從而形成以小城鎮(zhèn)、中心居民點(diǎn)和特色村莊為主體的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系。這對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)無疑是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。按規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，在既定的市場(chǎng)條件下，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，可以導(dǎo)致最低平均成本的下降。這就需要改變農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)分散、師生人員少、收入效益低、教育資源沒有充分利用的局面。在海南社會(huì)主義新農(nóng)村見著總體規(guī)劃下，“小城鎮(zhèn)、中心居民點(diǎn)和特色村莊為主體的鄉(xiāng)村居民體系”的構(gòu)想能解決教學(xué)點(diǎn)存在的地理位置和公共資源投入的瓶頸問題。

四、結(jié)語