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消防安全重點單位是縣級以上地方人民政府公安機關消防機構對將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,并由公安機關報本級人民政府備案。當前我國有關消防安全方面的法律法規(guī)還不健全,重點單位的消防安全意識差、管理工作薄弱,加上各種操作設備或者電路的老化等因素,火災形勢已經(jīng)越來越嚴重,一旦發(fā)生事故就會造成無法挽回的生命財產(chǎn)損失,如吉林省6.3特大火災事故,造成了上百人傷亡,所以重點單位的消防安全管理工作刻不容緩。
1 重點單位消防安全管理存在的問題
(1)一味追求經(jīng)濟效益,忽略消防安全管理。部分重點單位的消防管理人或者負責人受利益的驅使,一味追求企業(yè)利潤最大化,沒有把消防安全工作作為一項重點內容來對待。主觀錯誤地認為只要平時多加小心就不會發(fā)生問題,不重視火災隱患檢查,即使是公安消防機構提出的安全隱患也不能做到及時整改。只考慮眼前的經(jīng)濟利益,不重視長遠的安全規(guī)劃,對消防安全檢查、違規(guī)行為查處、職工的消防安全教育培訓等工作無從落實。(2)消防安全管控人員素質參差不齊且流動性比較大。一些單位沒有真正認識到消防安全的重要性,將消防控制室交給物業(yè)進行管理,而這部分人員多數(shù)文化素質比較低且工作不穩(wěn)定,對自動消防設施的使用管理掌握不夠;還有一部分單位的消防安全管理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓學習,專業(yè)知識差,這些都給消防安全管理工作埋下了隱患。(3)員工消防意識差,消防常識掌握不足。實際工作中很少有單位能夠開展定期的消防安全培訓、演練和宣傳活動,且多類活動僅限于口頭形式,缺少演練,沒有起到其應有的作用。有些員工連基本的消防標志都不熟悉,更不用說消防設備的使用了,直接導致自身自救能力不夠。(4)消防安全制度難以落實,缺少監(jiān)管。部分單位沒有按照《消防法》和相關規(guī)定建立健全消防組織機構、檢查巡查記錄、檔案臺賬和滅火預案等制度規(guī)定;單位消防安全管理主體模糊,職責不清,應有制度不健全且無法落實到工作中。導致相關安全管理人員對單位消防器材設施的使用和運行狀況不清楚,不能按要求履行安全責任制。此外,有關職能監(jiān)管部門工作不到位,對單位消防安全工作的監(jiān)督管理流于形式,走過場,沒有起到應有的作用。
2 提高重點單位消防安全系數(shù)的幾點措施
(1)強化單位的消防安全管理觀念,樹立單位消防安全主體意識。各重點單位應該把消防安全放在和經(jīng)濟效益同等重要的位置上,重視安全在單位長期發(fā)展規(guī)劃中的重要作用,狠抓落實,為單位健康可持續(xù)發(fā)展提供基本保證。各級政府部門和消防管理機構要督促重點單位落實消防安全主體責任意識,提高自防自救能力。消防機構應該把主要精力放在消防法規(guī)政策和重大隱患的整改方面,給與各單位充分的履行消防義務的空間,鼓勵民眾自查自改和投訴舉報火災隱患,調動單位消防安全管理的積極性,積極促使各單位提高消防安全管理意識,樹立消防安全主體意識。(2)推進單位消防管理組織建設,形成消防安全責任制。消防監(jiān)督管理部門及其工作人員要監(jiān)督指導各單位建立完善專門的消防安全管理組織,并配備專業(yè)的消防專業(yè)技術管理人員負責單位日常的安全隱患檢查與消防系統(tǒng)的運行管理工作。單位專職消防安全管理人員要努力抓好各環(huán)節(jié)的工作落實情況,形成一個有效追責的消防安全鏈,使單位的每一個員工都能明確自己在整個消防安全工作中的義務責任,使消防安全責任得以在整個系統(tǒng)中有效傳遞落實,從而避免單位消防安全責任空白帶與管理盲區(qū),形成人人負責的良好消防安全氛圍。此外,為了更有效的消防安全管理工作,各單位應該變壓力為動力,將部門與個人的利益與消防安全責任相掛鉤,制定嚴格的獎懲制度。(3)加大消防設備投入,充分利用安防高科技產(chǎn)品掃除安全隱患。目前,安防產(chǎn)品中的危險源監(jiān)測、視頻監(jiān)控、防災預警、應急救援技術與產(chǎn)品的投入及應用,能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能自動化生產(chǎn)監(jiān)控設備系統(tǒng)進行有機地整合及數(shù)據(jù)采集,達到對危險源、危險品的監(jiān)控及信息數(shù)據(jù)采集,達到自動報警及危警處理及事件上報功能。通過有毒有害氣體、易燃易爆氣體探測器,可實現(xiàn)危險氣體的檢測,一旦氣體濃度達到爆炸危險系數(shù),系統(tǒng)會自動發(fā)出報警。通過消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)對單位各項子系統(tǒng)統(tǒng)一、有效的管理,通過多級監(jiān)控使各項子系統(tǒng)之間發(fā)生協(xié)作效應,避免單體運行時產(chǎn)生的誤報、漏報等現(xiàn)象,極大地提高了管理等級和安全防范系數(shù)。(4)指導監(jiān)督單位完善消防安全管理制度。要充分落實消防安全責任制度,必須建立健全相關管理制度并嚴格執(zhí)行,監(jiān)管部門組織定期、不定期的消防安全檢查和常規(guī)巡查確保各項制度的落實。在內部消防管理工作中單位應聘請專業(yè)的消防技術管理工作人員,要求制定合理的消防工作計劃,做到檢查有內容和方案,發(fā)現(xiàn)隱患有記錄,整改有措施,落實到位;日常巡查也要進行記錄與落實,檢查情況要定期上報。消防部門對其所報內容要定期監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)不實之處依法進行懲處。具體的消防管理制度主要有以下幾項:消防設施、器材管理規(guī)定,防火安全監(jiān)督檢查規(guī)定,重點部位火災撲救與人員疏散預案等。(5)規(guī)范重點單位火災隱患整改制度,加大違規(guī)違法處罰。對查出的火災隱患,重點單位負責人要及時整改,不能當場整改的,要在規(guī)定時間內確定具體的整改措施、期限及負責人員等基本整改信息,確保在規(guī)定的時間內整改完畢,并上報公安消防機構。對未按要求進行整改,依然留有安全隱患的單位加大督促力度,嚴重違規(guī)或者造成重大后果的加大處罰力度,促使其提高事故防范意識。
3 結語
消防安全是一種意識,更是一種責任,我們每個人都應該是其安全責任的主體。各相關職能部門要依法履行監(jiān)管職責,從源頭上預防和減少火災隱患。重點單位要牢固樹立“安全就是穩(wěn)定,安全就是發(fā)展”的觀念,杜絕僥幸和應付檢查的心理,真正把消防安全管理工作放在腦子里,落實在行動中,保護好單位及其員工的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
關鍵詞:辦公自動化;中小型機關;.NET; AJAX;安全驗證
中圖分類號:TP317文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2010)09-2261-02
Design and Realization of Small- and medium-sized Organ OA System Based on .NET and AJAX
CHEN Yang1, LI Yu-jiao2
(1.71669 Units, Nanyang 473000, China; 2.Xiangfan Ping-hsiang Door Neighborhood Offices of Hubei, Xiangfan 441000, China)
Abstract: By analyzing the status of office automation applications, for the application of the current system in the organs of the problems encountered by, the paper propose a solution which is lightweight, oriented small- and medium-sized organ, meet the needs of these daily management. For reducing development effort and cost, the system is based on .NET, using SQL2005 as its database. AJAX can improve the response speed and enhance the user experience. Based on the current situation, the system improves the security of the system with multiple security authentications.
Key words: OA; small-and medium-sized organ; .NET; AJAX; security authentication
隨著科學技術的快速發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及其相關技術的迅速發(fā)展,信息技術對傳統(tǒng)的辦公模式和生活方式產(chǎn)生了巨大沖擊。信息化對于政府機構、機關、企事業(yè)單位來說都是個巨大的挑戰(zhàn)和機遇,其單位內部的人員作為一個整體能否及時交流溝通、分享的各種相關信息,更好的協(xié)同信息交流,從而高效地完成工作,將成為政府、各企事業(yè)單位應用信息化技術的關鍵。面對這樣的形勢,越來越多的政府機構、企事業(yè)單位打算或是正在將信息網(wǎng)絡技術引入到其日常經(jīng)營管理上來,改變過去單純的手工辦公方式,依托辦公自動化平臺,以便在單位內部實現(xiàn)信息共享、協(xié)同工作乃至科學的管理和決策,從而提高工作效率,進而節(jié)省大量的人力物力,達到效能最大化。在政府部門和企事業(yè)單位里,廣大的中小型機關作為辦公工作的最基本環(huán)節(jié),同樣面對著如何更好的實現(xiàn)信息化的難題。如何開發(fā)實現(xiàn)一種面向中小型機關的,輕量級的,服務于中小型單位內部使用,滿足日常管理的之需的OA系統(tǒng),是提高整個單位信息化應用能力中的一個重要課題。
1 中小型機關OA系統(tǒng)應用現(xiàn)狀
當前在政府部門和大型企事業(yè)單位大多實現(xiàn)了自己的OA系統(tǒng)。但是由于資金和技術的一些限制,目前在中小型機關使用的OA系統(tǒng),多為上級系統(tǒng)的一個端點,而且實際的使用功能上常常限于文檔的收發(fā)??v觀OA系統(tǒng)發(fā)展建設的現(xiàn)狀,還需要在一下幾個方面有待完善:
① 系統(tǒng)的效益不明顯?;鶎訖C關的辦公自動化不同于政府、企業(yè),大部分還屬于信息管理方式,而且很多系統(tǒng)建立前存在的信息仍然是以紙質方式存在,并沒有輸入計算機中,這樣就造成了缺乏對大量事務的處理及輔助決策的支持,使得系統(tǒng)在工作中無法顯現(xiàn)其優(yōu)越性。
② 大部分人員對辦公自動化的理解只局限于用計算機編輯、打印、存檔以及用網(wǎng)絡傳輸文件等簡單的計算機操作。
③ 各單位情況復雜、部門繁多、地理位置分散,傳統(tǒng)的辦公方式難以做到各類信息迅速上傳下達并得到及時處理或辦理。
④ 隨著單位的不斷發(fā)展,辦公任務加重,難度增加,辦公室的工作量越來越大,要求越來越高,辦公室的工作人員和管理人員依賴辦公自動化的程度也日益增強。
⑤ 存在信息孤島。基層部門較多,每個部門都有各自的分工,有各自自成一套的工作方法,一個部門的事務其他部門不了解所以很難插手,形成各個部門單獨建設管理各自的事務,造成資源無法共享,形成信息孤島、應用孤島、資源孤島,重視局部而忽視了整體的配合。
2 中小型機關OA系統(tǒng)的實現(xiàn)目標及要解決的關鍵問題
結合基層單位軟硬件環(huán)境的實際情況,設計和實現(xiàn)一個符合基層日常管理用戶需求的,可用的,有安全保障的營區(qū)日常管理OA系統(tǒng),具體實現(xiàn)的功能有:
① 機關內部各種日常管理的信息資源的共享;
② 加強工作人員之間的交流,提高整體辦公協(xié)同工作的效率;
③ 為領導各種有用數(shù)據(jù),方便高層管理人員對基層情況的及時了解、提供決策支持;
④ 提供詳細的工作記錄,以備事后查詢;
⑤ 在單位提供的內網(wǎng)上實現(xiàn)符合機關工作規(guī)章制度的安全功能。
3 中小型機關OA系統(tǒng)涉及的關鍵技術
隨著各部門對信息化工作的關注和重視,基層機關大多建好了自己獨立的局域網(wǎng)。而用于日常管理的微機所使用的操作系統(tǒng)絕大多數(shù)是Windows操作平臺,而且工作人員接受的辦公自動化培訓也多是基于Windows平臺的。考慮到信息化實現(xiàn)的成本,人員的培訓,以及單位內部局域網(wǎng)的相對封閉獨立,基于Windows平臺的OA系統(tǒng)更適合基層?;赪eb 應用程序趨勢,它們提供了在桌面上不能實現(xiàn)的服務。但是,伴隨著 Web 的強大而出現(xiàn)的是等待服務器響應,等待屏幕刷新,等待請求返回和生成新的頁面。而Ajax 嘗試建立桌面應用程序的功能和交互性,與不斷更新的 Web 應用程序之間的橋梁,Ajax可以更好的增強用戶體驗。
3.1 系統(tǒng)整體構架:BS,三層架構
整個OA系統(tǒng)構架依托營區(qū)局域網(wǎng),采用Web 流行的B/S 架構, 技術作為中間件,以SQL Server 2005作為后臺數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了在線教育系統(tǒng)的一般功能。從結構和功能上,系統(tǒng)可以分為表示層、應用層、數(shù)據(jù)層3 層體系結構:表示層位于客戶端,相當于用戶界面,即Internet Explore等Web 瀏覽器;應用層是系統(tǒng)核心部分,擔當主要的應用處理任務,包括處理HTTP 請求以及與數(shù)據(jù)庫服務器的連接和交互;數(shù)據(jù)層位于低層,以為接口,Microsoft SQL Server 為架構,主要處理應用層對數(shù)據(jù)的請求。
B/S結構最大的優(yōu)點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要有一臺能聯(lián)網(wǎng)的電腦就能使用,客戶端零維護。這樣使得整個系統(tǒng)在維護和升級方面變得簡單,從而使成本降低,而且系統(tǒng)的擴展非常容易.
3.2 基于微軟的 框架:技術
是Microsoft XML Web services平臺。XML Web services允許應用程序通過Internet進行通訊和共享數(shù)據(jù),而不管所采用的是哪種操作系統(tǒng)、設備或編程語言。平臺用于生成桌面和企業(yè)級Web應用程序,還可以使用其基于組件的強大開發(fā)工具和其它技術,簡化企業(yè)級解決方案的設計、開發(fā)和部署,因此在OA系統(tǒng)開發(fā)中也得到廣泛應用??梢哉f是ASP 技術的替代技術,是ASP 的一大進步,在 Framework 的強大支持下,可以使用C#、VB、Javascript 三種語言來編寫代碼,采用預先編譯技術,使得代碼安全性加強。
3.3 AJAX技術:
Ajax ( Asynchronous Java Script Technology and XML)是基于JavaScript 腳本和XML封裝數(shù)據(jù)的服務器和客戶端的異步交互技術。一方面可以利用客戶端閑置的處理能力承擔一部分服務器的工作,減輕帶寬和服務器的負擔;另一方面降低了頁面重載的頻率,給予 用戶更好的使用體驗。利用Ajax 技術設計的B/S 模式的OA 系統(tǒng),不僅減少了頁面重載次數(shù),而且充分利用了客戶端的計算機資源, 減輕了服務器端的負擔。對用戶而言,無刷新的更新頁面減少了等待時間, 操作更加快捷、方便, 更加符合人性化設計要求。
3.4 系統(tǒng)安全性
Web應用程序的安全性是建立在Windows安全性和IIS 安全性基礎之上的。在實現(xiàn)時,系統(tǒng)主要采取了以下的安全策略:
① 身份驗證方式:采用提供的表單身份驗證。
② 授權策略:基于角色的授權策略,對操作的訪問根據(jù)調用方的角色成員身份加以保護,使用角色將用戶區(qū)分為在應用程序內共享相同安全權限的用戶組。將用戶映射到角色,當用戶有權執(zhí)行所請求的操作時,程序使用固定身份訪問資源。
③ 數(shù)據(jù)驗證:驗證數(shù)據(jù)類型、過濾任何非法性輸入,尤其是防止SQL 注入攻擊。由于本系統(tǒng)基于內部局域網(wǎng)架構,故只采用了客戶端JavaScript腳本進行數(shù)據(jù)驗證,既能達到安全性的要求又大大減輕了服務器的負擔,節(jié)省了寶貴的網(wǎng)絡資源。
4 結束語
開發(fā)中小型機關OA系統(tǒng)要從辦公自動化的理論基礎著手,結合中小型機關辦公自動化系統(tǒng)的實際應用需求,采用了基于.NET平臺的Web服務技術,引入AJAX技術。有利于消除了信息孤島、整合了信息流程、提高了服務質量。相信隨著Web服務技術進一步發(fā)展, OA系統(tǒng)將會成為在中小型機關得到更廣泛的應用。由此看來,研究開發(fā)新型的基于.NET的服務于中小型機關的OA系統(tǒng),以適應其日常辦公管理工作,有著重要的現(xiàn)實意義。
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【關鍵詞】滅火救援;數(shù)字化預案系統(tǒng);構建
我國城市化進程的加快,市場的不斷成熟,經(jīng)濟社會空前發(fā)展,對消防滅火救援工作提出了新要求,新挑戰(zhàn)。目前,火災一旦發(fā)生,可能造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,構建滅火救援預案系統(tǒng)是一種有效的手段?,F(xiàn)代信息技術、計算機技術、通信技術的發(fā)展為消防滅火救援的數(shù)字化成為可能,使其具有科學性和先進性。具體地說,滅火救援預案是消防部隊針對重點消防單位可能出現(xiàn)的火災等災害事故及災害的危害的大小特點,擬定的力量調集、、戰(zhàn)術方法運用及其它力量參戰(zhàn)的滅火救援方案。它是消防部隊實施滅火救援指揮的重要依據(jù),是消防部隊的一項重要的基礎性工作。近年來,各地方消防部隊已采用計算機、多媒體等技術,制訂滅火救援預案,而一般都停留在文字、圖片和錄像的平面制作階段,是從手工到微機處理的轉變。這種靜態(tài)預案不僅制作周期較長。也不適應災情條件的變化。因此,應利用計算機技術和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),為各地消防部隊科學制作火災救援預案提供便捷、合理的方法,使預案更切合危險源的實際。
1、滅火救援預案系統(tǒng)的制作體系
按照災害規(guī)模、影響范圍和所需的滅火救援力量,滅火救援預案在制作上要實施“分級”制。一個中隊的力量能有效處置的災害事故,按事故類型的不同由支隊負責統(tǒng)一制作類型預案;需要兩個中隊以上但本支隊力量能完成處置的重大危險源災害事故,其預案由轄區(qū)消防中隊負責制作;跨支隊轄區(qū)的特大災害事故預案由支隊負責制作。制作預案的重點是利用簡單易操作的平面圖,標識單位的內部布局、周邊環(huán)境、消火栓位置、力量部署等信息,并輔以三維透視圖、軍標等直觀表示;支隊預案制作則應側重于基于地理信息系統(tǒng)的力量調集、協(xié)調和指揮。為方便預案的制作管理,支隊轄區(qū)內的滅火救援預案經(jīng)消防中隊制作并經(jīng)支隊審核同意后.集中存儲在各支隊指揮中心預案庫;跨支隊轄區(qū)的滅火救援預案由各支隊制作并報總隊審核同意后,存入本支隊指揮中心預案庫,形成分布式的預案存儲和管理體系。消防部隊內部任何一臺網(wǎng)絡終端計算機,都能通過網(wǎng)頁訪問的形式查詢到省內任意一個滅火救援預案,也能利用(CDMA\ GPRS)移動網(wǎng)絡進行預案查詢,以利于火場指揮員在災害現(xiàn)場及時查詢各種資料。
2、滅火救援預案系統(tǒng)的主要功能
火災救援預案系統(tǒng)依托省級消防地理信息系統(tǒng)進行設計和應用,并與消防道路、水源地理信息庫、車輛裝備信息數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫以及重大災害事故滅火救援案例數(shù)據(jù)庫聯(lián)接,實現(xiàn)預案制作自動化。
2.1案制作(導航)
此功能是整個系統(tǒng)的核心,系統(tǒng)按制作人選定的單位名稱從重大危險源數(shù)據(jù)庫中提取此單位的危險源類型、存儲物資、單位平面圖、立面圖,自動生成該危險源預案的制作模版。制作人依據(jù)導航步驟,按單位情況、處置原則、任務分工、力量部署、處置程序、注意事項的順序依次修改或添加預案信息,提高預案制作效率。
系統(tǒng)導航模版的自動生成:一是按重大危險源的類型,得到處置原則、注意事項等該類型危險源可復用文字信息;二是按單位編號和名稱,自動在重大危險源信息庫中提取單位基本情況、平面圖、立面圖、危險化學品存儲情況等信息;三是按單位編號和名稱,在道路水源地理信息庫中自動提取單位周邊道路水源和內部消防設施等信息;四是按模版提供的組織指揮體系框架,系統(tǒng)自動在消防人員信息庫中選擇不同職務的人員信息,填入組織全揮體系,制作人員按具體情況進行調整;五是按類型預案自動生成單位滅火救援處置程序的框架,制作人員按其單位的實際增加或簡化程序;六是按危險源的類型,系統(tǒng)自動在社會聯(lián)動單位和滅火救援專家?guī)熘刑崛∠嚓P聯(lián)動單位的信息和專家信息及聯(lián)系方式。
2.2用概算
針對危險源進行災害假定后,預案制作人員運用應用計算工具概算出完成撲救工作需要的器材裝備數(shù)量和藥劑用量,根據(jù)計算結果,結合產(chǎn)生的損耗,初步確定車輛、器材、裝備、藥劑的類型和數(shù)量。按災害類別,在重大災害事故滅火救援案例庫中調閱同類型的案例,結合應用概算結果分析,確定車輛、器材、裝備、藥劑的類型和數(shù)量。
2.3量標圖
按需要車輛、器材、裝備、藥劑的類型和數(shù)量,系統(tǒng)按“就近”原則列出全部車輛、器材、裝備、藥劑的調度方案。預案制作人員按調度方案,用鼠標直接在單位平面圖上標注不同救援階段。
2.4案審批和修訂
預案入庫過程由完善的審批流程進行控制。區(qū)域性滅火救援預案制作原則上由各支隊指導下屬各大、中隊制作,在每個預案制作完成后,經(jīng)支隊司令部審核后存入支隊預案庫。跨區(qū)域預案由支隊司令部制作.并報總隊司令部審核同意后存入支隊指揮中心預案庫。
各地車輛、器材、裝備執(zhí)勤的狀況都在動態(tài)變化,系統(tǒng)要提供自動修訂功能,在出現(xiàn)實際火災事故時,系統(tǒng)按車輛、裝備的實際執(zhí)勤情況,自動調整力量調度部署方案。
3、系統(tǒng)建設的幾點技術要求
3.1術的先進性和平臺的穩(wěn)定性
技術標準的統(tǒng)一是系統(tǒng)順利建設及應用的關鍵,而兼容性則是系統(tǒng)與其他消防業(yè)務應用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享和交換的必然要求。具體落實在軟件的體系結構、技術架構和平臺軟件的選取等方面。
3.2統(tǒng)的關聯(lián)性和數(shù)據(jù)的兼容性
在預案系統(tǒng)的建設過程中,與其它系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的思路要貫穿在其中,以防止不同的系統(tǒng)之間重復存儲數(shù)據(jù),發(fā)生數(shù)據(jù)矛盾。數(shù)據(jù)字典的統(tǒng)一是體現(xiàn)系統(tǒng)關聯(lián)性的關鍵。在預案系統(tǒng)的設計中,要注意利用其他己建消防數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)字典作為系統(tǒng)標準,實現(xiàn)同樣的標識在不同的系統(tǒng)中表達同樣內容的目的。
3.3統(tǒng)的實用性和操作的簡易性
要以充分利用已建各種數(shù)據(jù)庫為原則.按照導航流程自動添加各種通用預案信息,減少制作人員的工作量,提高工作效率。
系統(tǒng)的安全可靠是系統(tǒng)實用的重要保證。通過采用B/s構,數(shù)據(jù)儲存在地市的服務器中,客戶端不存儲業(yè)務數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫連接信息,做好每臺服務器的安全保護就能實現(xiàn)整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全。.
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一、醫(yī)院消防安全事故的范疇:
醫(yī)院消防突發(fā)事件是指醫(yī)院建筑用房發(fā)生火災或由于用火用電等消防因素引起的職工病員傷亡及醫(yī)院財產(chǎn)損失。
二、醫(yī)院消防安全事故的處理原則:
根據(jù)我國的《消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī)中的明確規(guī)定,我院作為消防安全重點單位制定消防應急預案,構建醫(yī)院同安全事故作斗爭的第一道防線。堅持“預防為主,救人第一”的原則,定期進行消防演練,提高單位人員的消防素質,提升我院的抵御安全事故能力。
三、建立醫(yī)院突發(fā)消防事件預警系統(tǒng):
根據(jù)醫(yī)院“安全事故應急總預案”的規(guī)定,醫(yī)院消防事件預警機制為:在“醫(yī)院安全事故應急領導小組”領導下的全員消防安全預警責任制,所有醫(yī)院職工都有義務及時提供突發(fā)消防事件的危險信號,通過醫(yī)院安全事故應急通報程序,通報險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生突發(fā)消防事件。突發(fā)消防事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況。醫(yī)院突發(fā)消防事件的預防應堅持“教育在先、預防在先、多方配合、共同負責”的原則。
四、建立消防安全保障機構:
1、醫(yī)院全體職工應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,懂得正確使用滅火器和消火栓,經(jīng)常對本單位消火栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄。
2、全院各科室的職工在下班前應切斷室內電源,關閉用電設施,對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
3、定期組織職工聽取消防安全知識講座。
4、每年在消防主管部門的指導下進行一次全院性消防疏散演習。
5、在醫(yī)院“安全事故應急領導小組”的直接領導下設置以下專業(yè)小組:
⑴、滅火行動組:
⑵、通訊聯(lián)絡組:
⑶、疏散引導組:
⑷、安全防護救護組:
⑸、后勤保障組:
五、事故通報與現(xiàn)場保護
1、按照醫(yī)院“安全事故應急總預案”規(guī)定的通報機制,突發(fā)消防事件發(fā)生后,當事職工應立即報警,將情況發(fā)生地點、時間等基本情況迅速報告醫(yī)院辦公室主任。
2、醫(yī)院辦公室主任要盡快核準情況,在規(guī)定時限內將突發(fā)消防事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向院長匯報。
3、迅速展開搶救工作,對事故現(xiàn)場要實行嚴格的保護,防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據(jù)被破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
六、應急疏散的組織程序:
1、當發(fā)現(xiàn)火情后,應立即采取應急措施,切斷與火災相關的電源、氣源、火源,搬遷易爆物品等;使用附近滅火器或消防水龍進行滅火。如果火勢無法撲滅,立即向醫(yī)院辦公室報警,同時撥打“119”火警電話;報警時要講明起火地點、起火的部位及火勢大小、被困人員情況、聯(lián)系電話號碼和行走路線。醫(yī)院辦公室主任根據(jù)實際情況判斷是否立即啟動消防滅火應急預案。
2、啟動消防滅火緊急預案后:
①通訊聯(lián)絡組派人到約定地點指引消防車進入火災現(xiàn)場。通知宣布醫(yī)院進入消防安全緊急狀態(tài),公布火災發(fā)生地點,需要疏散的范圍。按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令通知相關各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
②醫(yī)院安全事故應急領導小組領導立即趕赴現(xiàn)場,預案各專業(yè)組人員按照職責分工迅速到位(接報后5分鐘內趕到),組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。版權所有
③滅火行動組接到報警后,應立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)預案的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大,暫撲滅不了,應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務。
④疏散引導組應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場病員及職工,再疏散危險品及物資。對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車暢通無阻,防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。
⑤安全防護救護組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令,配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內被困傷員及重要物資。如有受傷人員,進行現(xiàn)地簡單處理后,送就近醫(yī)院救治。
⑥后勤保障組接到報警后,應按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令,迅速調集準備滅火所需物資、設備,為完成滅火、疏散、救護任務提供必要的支持和保障。
七、安全疏散場地和路線:
1、安全疏散場地:醫(yī)院內的所有職工及住院病人在緊急疏散后到本院對面的縣教育局空地集中。
2.安全疏散路線:①在宿舍樓一樓的人員立即離開,在輸液室的人員從邊門離開,在化驗室、搶救室、兒科、藥房、收費處的人員經(jīng)走廊從正門離開②在二、三、四樓的人員,若樓梯可以通行,則經(jīng)樓梯離開;若樓梯不可通行,則迅速到過道通過救護繩離開。
3、到達指定集中地點后,由疏散引導組成員維持秩序,保持安靜,并清點人數(shù),等待進一步指令。
八、火災之后的善后工作:
1、經(jīng)過滅火行動組確認明火已經(jīng)撲滅,普查災害造成的損失,報告醫(yī)院安全工作領導小組。
2、醫(yī)院安全工作領導小組根據(jù)火災的危害程度,決定即時開診或停診。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,正確履行政府的社會管理與公眾服務職能,提高社區(qū)應急自救能力,創(chuàng)新應急管理體系,維護我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障我區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領導
區(qū)政府成立社區(qū)應急管理體系建設領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦副主任、應急辦主任任副組長,區(qū)城管局、區(qū)建設局、區(qū)規(guī)劃和國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)質監(jiān)分局、公安分局、消防大隊及各街鄉(xiāng)分管領導為成員。領導小組辦公室設在區(qū)應急辦,負責社區(qū)應急管理體系建設的組織協(xié)調和指導工作。
三、工作目標
編制區(qū)社區(qū)應急總體預案,完善預警處置機制,進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道,建設社區(qū)應急避難場所。
(一)在現(xiàn)有預案的基礎上,建立標準化的社區(qū)應急預案體系,健全社區(qū)應急組織機構,明確專職聯(lián)絡員,進一步完善社區(qū)突發(fā)事件預警及處置機制。
(二)配合市民政部門培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織,組建社區(qū)應急志愿者隊伍。
(三)做好社區(qū)消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作,將工作納入年度應急宣傳計劃,在5年內逐步完善社區(qū)公共消防設施建設,建立社區(qū)消防網(wǎng)絡。
(四)在市衛(wèi)生部門的指導下,推進社區(qū)醫(yī)院的急救綠色通道建設。
(五)根據(jù)轄區(qū)內社區(qū)分部情況,充分利用我區(qū)中小學操場等現(xiàn)有設施,逐步建設應急避難場所。
四、責任分工
區(qū)應急辦負責全區(qū)社區(qū)總體預案的編制工作,并承擔社區(qū)應急管理體系建設工作的總體協(xié)調和督辦任務。各街鄉(xiāng)、各相關部門分工如下:
(一)社區(qū)應急專項預案的編制和預警處置機制完善
責任單位:各街、鄉(xiāng)負責,區(qū)城管局、區(qū)建設局、區(qū)規(guī)劃和國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質監(jiān)分局、公安分局、消防大隊提供指導
(二)社區(qū)應急志愿者隊伍建設
責任單位:區(qū)民政局,各街、鄉(xiāng)
(三)消防安全、宣傳和消防設施建設
責任單位:消防大隊,各街、鄉(xiāng)
(四)社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道建設
責任單位:區(qū)衛(wèi)生局,各街、鄉(xiāng)
(五)社區(qū)應急避難場所建設
責任單位:區(qū)教育局,各街、鄉(xiāng)
五、時間安排
(一)對全區(qū)社區(qū)基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見,完成編制全區(qū)社區(qū)應急預案的相關準備工作;
(二)召開工作部署會,布置工作任務;開展社區(qū)應急演練;組織各街、鄉(xiāng)及社區(qū)分管領導現(xiàn)場觀摩;
(三)5月份:各街、鄉(xiāng),各部門制定工作計劃,編制相關社區(qū)應急專項預案,并上報區(qū)應急辦;
(四)6月份~11月份:完善預警處置機制,強化硬件設施建設;
一、組織結構
“一部、六組”即:指揮部、滅火行動組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組、安全防護組、救護組和后勤保障組。
(一)指揮部人員組成
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
指揮部辦公室負責人:保安部經(jīng)理
成員:綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、客物部經(jīng)理、中控室主管、保安部主管
地點:由指揮部人員設定
電話:人員聯(lián)系電話要進行登記備案
(二)各組組成人員、負責人及職責
1、滅火行動組:由警隊20人擔任
負責人:保安部帶班主管、警隊班長為義務消防隊隊長
職責:撲滅火災和防止火勢蔓延
2、疏散引導組:各客戶行政負責人25人,客物部4人
負責人:客物部帶班經(jīng)理、各客戶主管行政負責人
職責:引導客戶從消防安全通道疏散到安全地方避免擁擠損傷
3、通訊聯(lián)絡組:中控室1人,著火單位通訊聯(lián)絡人2人
負責人:中控室主管、客戶行政負責人、保安部
職責:保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡及情況的反饋
4、安全防護組:警隊5人
負責人:由警隊副隊長負責
職責:守護大廈各個出口,防止壞人進行破壞
5、救護組:工程部綜合維修4人、綜合辦公室2人、財務部2人
負責人:綜合辦公室主任
職責:救護受傷人員
6、后勤保障部:工程部10人
負責人:工程部帶班經(jīng)理或主管
職責:提供水、供火場用滅火器、斷電及搶險工具等
二、處置程序
(一)指揮部應急程序和措施
1、指揮部人員集合,指揮部成員(成員不在崗的,由帶班主管代替)接到通知后立即到消防中控室(根據(jù)具體情況可直接在火場適當位置組成臨時指揮部,以便迅速有效的指揮)。 2、調集滅火組控制火點消滅火災,防止火勢蔓延。
3、下達疏導客戶指令。根據(jù)現(xiàn)場火情情況,利用應急廣播或電話通知疏導組到現(xiàn)場疏導客戶撤離現(xiàn)場。
4、下達啟動消防設施指令。
5、調集物業(yè)公司各部門人員搶險救災,根據(jù)現(xiàn)場情況及時報“119”和封樓。
(二)滅火組應急程序和措施
1、滅火區(qū)域的單位領導和義務消防隊員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災。
2、警隊后勤人員接到通知后立即到火場滅火。
3、滅火區(qū)域相鄰單位有關人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮及時搬到安全地點防止火勢蔓延。同時聽從指揮。
4、消防中控室根據(jù)火場情況和指揮部的指令進行啟動相應的消防設施。
(三)疏散組的應急程序和措施
1、發(fā)生火災后,疏散組負責人和著火單位疏散組負責人立即到火災現(xiàn)場組織疏散。
2、其他相鄰單位疏散組負責人協(xié)助著火單位疏散人員并作好本單位的疏散準備。
3、警隊5人分別到各出入口維護疏散秩序,防止有人再次進入大廈。
4、中控室向客戶進行廣播(廣播詞附后)。在緊急情況下中控室可直接啟動應急廣播進行疏散。
(四)報警、接警處置及通訊、聯(lián)絡等應急程序和措施
1、發(fā)生火警后,發(fā)現(xiàn)人立即向消防中控室報警或向行政負責人報警。
2、消防中控室接到報警并確認火情后立即通知保安部經(jīng)理和公司領導及指揮部其他成員到消防中控室集合。
3、消防中控室值班人員、監(jiān)控值班經(jīng)理(公司總值班人員)各單位通訊組人員隨時向指揮部轉達火場信息和傳達指揮部命令。
4、指揮部成員、各單位行政保衛(wèi)負責人將聯(lián)系電話和手機號碼留存中控室以便隨時聯(lián)系。
5、各行動組隨時向指揮部報告執(zhí)行任務的情況。
(五)安全防護組應急程序和措施
1、大廈發(fā)生火災后,外勤警員立即到大廈正門和地下車庫門口布置警力進行警戒,防止外人進入大廈。
2、幫助撤出人員撤離大廈,并進行安置。
3、指揮引導消防車進入大廈,停靠至適合滅火位置。
4、疏導圍觀群眾,不要堵塞道路。
5、大廈車場停靠的車輛,要及時通知客戶開駛離走,以免損壞。
(六)救護組應急程序和措施
1、對受傷人員及時搶救。
2、對受傷嚴重的要及時撥打“120”急救中心電話。
(七)后勤保障組的應急程序和措施
1、向火場運送滅火器以及其它所用工具?;饏^(qū)煙霧大時,應向滅火搶險人員提供濕毛巾。
2、保證消防設施正常運行。
3、及時排除消防設施故障。
三、要求
1.在搶險救火中,各客戶都要積極發(fā)揮主動作用,作好配合滅火和疏散工作。
2.所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令迅速到達指定地點。
3.各級人員要協(xié)同合作,共同完成緊急情況下的各項任務。
4.煙霧較大時搶險人員應用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身體貼近地面行走,撤離火場時要沿著安全出口指示燈的方向撤離。
5.本預案中指揮部及各客戶負責人員如未在班,由代班人員履行其職責。
6.由總值班室收集各客戶負責人員聯(lián)系電話,以備緊急聯(lián)系。
四、注意事項
1.預案貫徹。公司員工及各客戶要認真學習本預案,熟悉各自的職責和任務。
2.預案各組的組成。本預案要求各組的組員也是上一級滅火組的組成人員。例:樓層級滅火員也是大廈物業(yè)公司級滅火組人員。
3.
預案啟動。在火警發(fā)生時,立即投入滅火,并根據(jù)具體情況逐級啟動警隊、客戶級滅火,疏散預案,全力將火災控制在初期階段。如火災難以控制,立即啟動本預案。附:消防應急廣播詞
關鍵詞:數(shù)字消防應急預案;ArcGIS;火災危險性分析;應急決策
Abstract: the fire emergency plan in response to various types of burst fire, important measures of reducing loss of life and damage to property. This article details the constitutive principle of the secondary information system based on GIS technology and production process and model of fire based on computer simulation and risk analysis system, analysis results to guide emergency emergency action in decision-making and programme development.
Keywords: digital fire emergency; ArcGIS; fire risk analysis on; emergency decision
[中圖分類號] TM717[文獻標識碼]A [文章編號]
一、引言
火災是危害我國人民和社會最持久、最劇烈的災害之一:我國火災(不含森林、草原火災)年平均損失約占全國災害總損失額的20%以上,僅次于自然災害。近幾年每年因火災死亡的人數(shù)都在2000人以上,受傷人數(shù)在3000人左右。2000年河南洛陽東都商廈火災:死亡309人;2004年吉林中百商廈火災:死亡54人;2004年湖南常德特大火災:過火面積達7萬余平方米、直接財產(chǎn)損失過億元、69人受傷。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,各種新型、超大規(guī)模的建筑形式層出不窮,消防性能化設計也越來越多的應用于建筑防火設計中;各種新型材料的研發(fā)和采用使得燃燒過程和產(chǎn)物更加復雜; 地下火災、交通工具火災、各種隧道通道火災的發(fā)生逐漸增多?;馂默F(xiàn)象的頻發(fā)、復雜和多樣化對消防安全提出了更高的要求。編制切實可行的消防應急預案是應對突發(fā)火災事故有效的措施,《左傳》有曰:“居安思危,思則有備,備則無患。”“防患于未然”決定了消防應急預案的重要性。
二、數(shù)字消防應急預案的出現(xiàn)
消防應急預案是應對各類突發(fā)火災事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要對策。我國各級消防部門現(xiàn)有的應急預案大多是文本式預案,數(shù)字預案是在現(xiàn)有預案基礎上發(fā)展起來的,它吸取了現(xiàn)有文本預案的優(yōu)點和長處,以消防應急平臺為載體,利用數(shù)字技術與信息技術、火災科學與安全科學技術、數(shù)據(jù)庫技術、GIS技術、圖像顯示技術等現(xiàn)代技術,克服了文本預案缺乏火災科學模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達不直觀、可操作性差等缺點。數(shù)字化消防應急預案將火災科學應用到消防領域之中,使得預案的制定和落實更為科學規(guī)范,通過完整的、科學的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應急預案。
三、數(shù)字消防應急預案框架結構
根據(jù)消防應急預案的功能要求和預案制定、預案應用過程中需要考慮的各項因素,建立如圖1所示的預案框架結構。整個預案包括基礎信息、預測模擬與危險性分析、應急決策與應急救援行動以及日常培訓與演練四部分組成。
圖1 數(shù)字化消防應急預案框架結構
1、基礎信息
基礎信息部分為與預案對象(建筑單元或重點單位)的消防安全和滅火救援相關的信息數(shù)據(jù)。
2、預測模擬與危險性分析
預測模擬與危險性分析部分通過對預案對象的危險源進行辨識,選擇一個或幾個風險較大的火災場景作為預案設定火情。利用火災動力學模型,結合預案對象的基礎信息和環(huán)境條件作為邊界條件對火災的發(fā)展過程、影響區(qū)域、火災中人員的安全疏散等進行數(shù)值模擬和預測,分析火災可能造成的危害和影響,給出危險性分析結果,為制定應急決策和應急救援方案提供依據(jù)。
3、應急決策與應急救援行動
應急決策與應急救援行動部分根據(jù)基礎信息以及預測模擬與危險性分析結果,以管理科學、運籌學、控制論為基礎,利用GIS的空間數(shù)據(jù)處理、顯示表達和輸出功能作為載體,進行輔助應急決策和指揮應急救援行動。
4、日常培訓與演練
在應急決策與應急救援行動的指導下,依據(jù)數(shù)字消防應急預案開展定期的針對消防滅火崗位官兵的日常培訓和消防滅火和疏散演練,使消防應急預案熟練地被掌握和應用,有效的實施應急滅火救援和急行動指揮,提高行動的成功率。
四、基于GIS技術的輔助信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)是展示相關信息的載體和基礎平臺。本系統(tǒng)利用ArcGIS 強大的表現(xiàn)和分析功能,對突發(fā)火災事件進行空間定位并展示其周圍環(huán)境信息,基于火災預測模擬對其發(fā)展趨勢進行分析,以便作出救援決策。而此系統(tǒng)火災處置環(huán)節(jié)中的輔助信息系統(tǒng),正是使用了ArcGIS 的地圖顯示功能,將滅火救援使用到的各種消防車、救護車、警車和救援人員(消防員、醫(yī)務人員、交警等) 、警戒線和避難場所等封裝在一個地圖工具箱中,供應急處置所用。
輔助信息系統(tǒng)的制作主要有兩個功能模塊:一是在ArcGIS的桌面產(chǎn)品ArcMap環(huán)境下,實現(xiàn)系統(tǒng)中工具的符號制作;二是基于開發(fā)平臺ArcObjects組件,實現(xiàn)符號化程序模塊,以及點線面繪制功能程序模塊。下面將敘述一下其具體實現(xiàn)過程。
1、輔助信息系統(tǒng)相關符號的制作
1) 消防應急地圖符號庫的設計原理。地圖符號主要是針對矢量圖形的,它是地圖的語言單位。通過對地圖符號的解讀,可以直觀地了解地圖所表達的地理信息。按照面向對象的思想,可以將應急地圖符號分為點狀符號、線狀符號、面狀符號三類。
在本系統(tǒng)中,將獨立的可移動的工具,如車、人抽象為點狀符號,連續(xù)的線狀工具抽象為線狀符號,大面積的場所抽象為面狀符號。
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù),按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,認真貫徹國務院及省政府關于開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”的總體部署,突出重點,標本兼治,依法督促整改火災隱患,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生,為黨的十勝利召開營造良好的消防安全環(huán)境。
二、具體要求
一是強化消防安全主體責任意識。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,全面負責本單位的消防安全工作。消防安全重點單位應確定單位消防安全管理人,負責組織實施本單位的消防安全管理工作。各單位要建立健全消防安全組織網(wǎng)絡,逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,確定逐級、逐崗位的消防安全責任人,明確消防安全職責。
二是嚴格落實消防安全管理制度和操作規(guī)程。各單位應結合本單位特點,建立健全包括員工消防安全教育培訓制度,防火巡查檢查,消防(控制室)值班,消防設施、器材維護管理,火災隱患整改,用電用油用氣安全管理制度,滅火和應急疏散預案演練,燃氣和電器設備檢查和管理,消防安全工作考評和獎懲及其他必要的消防安全內容在內的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。重點項目和消防安全重點單位還應建立消防安全和安全生產(chǎn)評估、評價制度,評估情況要定期報消防部門備案。各單位應嚴格火源管理,確需特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應的消防安全措施,遵守消防安全規(guī)定。單位在內部實施新、改、擴建工程及內裝修過程中,要按照規(guī)定,及時辦理消防審批手續(xù),確保程序合法,從源頭上杜絕新的安全隱患的產(chǎn)生。
三是加強員工消防安全教育培訓。各單位要認真落實《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》要求,深化員工消防安全能力建設,至少每半年組織全體員工進行一次消防安全教育培訓,每名員工經(jīng)消防安全培訓合格后方可上崗、轉崗。要充分利用公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等現(xiàn)有資源,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和自防自救知識。要通過組織開展消防知識競賽、消防運動會等活動,提升員工參與消防工作的積極性和主動性,著力提高單位員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力,確保每名員工熟悉消防法律法規(guī),了解本單位、崗位的火災危險性和防火措施,會使用消防設施、器材,能處置突況。
四是組織開展火災隱患排查整改工作。各單位要定期組織開展火災隱患排查整改工作,單位消防安全責任人、消防安全管理人每月組織開展一次防火檢查,各部門負責人應每周組織開展防火檢查,值班人員每日進行防火巡查。進行防火檢查和防火巡查時,檢查巡查人員應根據(jù)單位工藝特點穿帶必要的個人防護裝備;檢查結束,要及時填寫檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,防火檢查、巡查人員應及時糾正并妥善處理,對無法當場處理的,應及時上報,并立即督促責任部門采取有效措施,抓緊整改到位,確保安全。
五是加強消防設施建設、維護、保養(yǎng)。要按照國家標準、行業(yè)標準和技術要求配置消防設施、器材,易燃易爆企業(yè)要儲備適應本單位特點的專業(yè)滅火器材、滅火藥劑和必要防護裝備。要認真貫徹執(zhí)行《省建筑消防設施維護管理規(guī)定》,所有設有自動消防設施的單位在年底前要與有相應資質的消防技術服務機構簽訂維保合同,委托其每年對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)并進行全面檢測,著力提高在用建筑工程消防設施的完好率。所有檢驗、檢測、維修、保養(yǎng)應留有檔案記錄,存檔備查。
六是完善滅火應急疏散預案并加強演練。各單位要結合本單位可能發(fā)生火災的環(huán)節(jié)、部位,認真分析原因,制定包括組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施及通訊聯(lián)絡、安全防護救護程序措施和滅火應急疏散預案。每季度應按照預案組織一次演練,并結合實際,不斷完善預案。要通過組織演練加強消防安全“兩個力量”建設,確保起火部位現(xiàn)場員工在1分鐘內形成第一滅火應急力量,能立即報警、就近使用現(xiàn)場器材并遵循滅火原則進行滅火,迅速引導人員疏散;火災確認后,消防控制室或單位值班人員在3分鐘內形成第二滅火應急力量,能立即啟動滅火和應急疏散預案,及時、有效的撲滅初起火災。生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè),火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)都應建立單位專職消防隊,加強員熟悉和演練,承擔本單位的火災撲救任務。
一、 單位基本情況
1、 營業(yè)執(zhí)照復印件
2、 機構代碼和安全生產(chǎn)許可證(不要求取證的除外)復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍(或平面圖)
5、 單位安全管理網(wǎng)絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產(chǎn)目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產(chǎn)費用投入臺賬及相關單據(jù)、記錄
二、 安全工作規(guī)章制度
1、 安全生產(chǎn)責任制
2、 安全生產(chǎn)管理制度(總綱)
3、 安全生產(chǎn)目標管理制度
4、 安全生產(chǎn)檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產(chǎn)教育培訓制度
6、 安全生產(chǎn)會議制度
7、 安全生產(chǎn)考核管理制度
8、 安全生產(chǎn)事故管理制度(含報告和調查處理)
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度(含危險化學品安全管理)
11、 危險作業(yè)安全管理制度(含用火用電安全管理)
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業(yè)人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度(含采購、發(fā)放、使用管理)
15、 安全生產(chǎn)檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據(jù)單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規(guī)程
1、 事故應急救援預案
2、 突發(fā)事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規(guī)程
5、 重要崗位安全操作規(guī)程
四、 安全生產(chǎn)目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書
6、 單位與鎮(zhèn)(街)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發(fā)的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發(fā)的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產(chǎn)會議記錄
2、 部門安全生產(chǎn)會議記錄
3、 相關安全生產(chǎn)會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產(chǎn)檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業(yè)人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業(yè)人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產(chǎn)獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養(yǎng)制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄(應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發(fā)現(xiàn)的隱患以及處理措施等)
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄(應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等)
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
2、 綜治突發(fā)事件調查、調解等記錄