前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的干部作風(fēng)教育發(fā)言材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部:
根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署,我局黨支部于X月X日召開(kāi)了以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),現(xiàn)將召開(kāi)民主生活會(huì)情況匯報(bào)如下:
自區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于召開(kāi)2002年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)后,我局黨支部立即召開(kāi)了支委會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了文件精神,對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)的形式、內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)行了安排部署,要求每名支委成員必須嚴(yán)格按照文件規(guī)定的精神,結(jié)合工作實(shí)際,按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真查找自身思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,寫出個(gè)人發(fā)言材料,并希望各支委成員要充分領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)清形勢(shì),積極貫徹落實(shí)江總書記“5.31”講話的重要思想,逐步在我局領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中形成齊心協(xié)力,顧全大局,真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),更好地?fù)?dān)負(fù)起我局各項(xiàng)工作的重任。小陳老師工作室原創(chuàng)
9月10日上午,我局黨支部召開(kāi)了由XX書記主持的支委會(huì),支委成員XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX參加了民主生活會(huì),會(huì)上各支委委員分別按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際從思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面查找不足,認(rèn)真剖析和歸納,以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),并對(duì)自己在近一時(shí)期的思想和工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)。在民主生活會(huì)上,黨支部書記XX同志首先從思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活、學(xué)習(xí)五個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真地剖析和總結(jié),認(rèn)為自身不論從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面能夠嚴(yán)格按照黨的要求,從工作實(shí)際出發(fā),采取了座談、寫心得等方式,加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè);能夠經(jīng)常深入一線,了解掌握工作進(jìn)展和人員思想情況,努力為職工排憂解難;注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié),始終堅(jiān)持民主集中制原則;積極圍繞實(shí)際工作有計(jì)劃地學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),并將理論與實(shí)踐相結(jié)合,活學(xué)活用;時(shí)刻按照黨的要求廉潔奉公,沒(méi)有消極腐敗現(xiàn)象。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也認(rèn)真查找了自身存在的問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)缺乏一貫性,自學(xué)主動(dòng)性不強(qiáng);二是對(duì)人員的思想教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)存在的問(wèn)題,XXX書記提出了整改措施:一是按照“三個(gè)代表”要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì);二是以人民滿意為根本,解放思想,銳意進(jìn)??;三是從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手,努力踐諾為人民服務(wù)的宗旨。隨后,XXX局長(zhǎng)從如何對(duì)照“三個(gè)代表”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做了發(fā)言。XX局長(zhǎng)認(rèn)為自身能夠嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求,自覺(jué)用辨證唯物主義的世界觀、人生觀指導(dǎo)自己的言行;能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持任人唯賢;能夠始終保持清正廉潔,做好班子成員的表率。存在的問(wèn)題是:首先,政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。其次,宣傳工作急需加強(qiáng)。XXX結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)為自身能夠積極主動(dòng)地配合兩位領(lǐng)導(dǎo)的工作,對(duì)班子的決定能夠認(rèn)真執(zhí)行;能積極深入一線,身先士卒,做好人員的思想工作;主動(dòng)幫助年輕同志,做好各項(xiàng)工作;注重政治理論學(xué)習(xí),廉政勤政,不。在肯定成績(jī)的同時(shí),對(duì)自身存在的問(wèn)題,XX同志進(jìn)行了認(rèn)真的剖析,主要表現(xiàn)在:在做思想政治工作上局限于老辦法,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想;在政治理論學(xué)習(xí)上時(shí)緊時(shí)松,理論功底不扎實(shí)。XX副局長(zhǎng)在發(fā)言中認(rèn)為:自己能夠按照要求學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策;始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是;主動(dòng)做好領(lǐng)導(dǎo)助手,工作效率高;能夠堅(jiān)持清正廉潔,正確行使手中的權(quán)利,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。XXX副局長(zhǎng)在會(huì)上認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表”的要求,仔細(xì)總結(jié)和分析自身在思想、工作方面的成績(jī)和不足,認(rèn)為自己通過(guò)黨的教育和培養(yǎng)及工作實(shí)踐,不論在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但距黨的要求特別是在學(xué)習(xí)方面和思想解放方面還有一定的差距,今后,自己要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷開(kāi)拓工作思路,更好地為工作服務(wù)。最后,XX書記對(duì)各支委的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),表示對(duì)會(huì)上反映出來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定整改措施,并將民主生活會(huì)的有關(guān)情況向群眾通報(bào),虛心接受群眾的監(jiān)督。
通過(guò)這次民主生活會(huì),使各支委成員統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)了溝通,極大地增強(qiáng)了我局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為我局完成各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
一、明確目標(biāo)、周密安排。
根據(jù)作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,我局黨組組織召開(kāi)了第二階段工作會(huì)議,專題研究部署了查找問(wèn)題階段的各項(xiàng)活動(dòng),研究制定了《××縣國(guó)土資源局作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)查找問(wèn)題階段實(shí)施方案》,對(duì)查找問(wèn)題階段的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)時(shí)間等進(jìn)行了明確,促進(jìn)了查找問(wèn)題階段的各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。
二、明確查擺重點(diǎn),做到有的放矢。
在查找問(wèn)題階段,我們進(jìn)一步對(duì)查找的重點(diǎn)進(jìn)行了明確,規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工在查找問(wèn)題時(shí),要結(jié)合自身實(shí)際,著重從永作辦通[2009]5號(hào)文件明確的:1、堅(jiān)持民主集中制原則是否經(jīng)?;?、制度化,領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風(fēng),班子是否團(tuán)結(jié)和諧,單位人文環(huán)境是否良好和諧;2、干部職工的形象和服務(wù)態(tài)度如何,有沒(méi)有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象;3、如何加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;4、有沒(méi)有部門利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益凌駕于全局利益之上的現(xiàn)象。單位是否存在違反職業(yè)道德,甚至、違法違紀(jì)行為。是否存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。收費(fèi)項(xiàng)目是否公開(kāi);5、有沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)”工作,是否存在應(yīng)該公開(kāi)的不公開(kāi)或公開(kāi)程度和范圍不夠的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化;6、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí),保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);7、貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”過(guò)程中存在哪些問(wèn)題??h委、縣人民政府的決策部署是否均已落實(shí),如何把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目量化細(xì)化,明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲,確保事事有人管、有人抓,件件有著落、有回音等七個(gè)方面進(jìn)行查擺,以做到重點(diǎn)明確,有的放矢。
三、不折不扣地開(kāi)展了既定活動(dòng)。
(一)廣泛征求意見(jiàn)。
根據(jù)我局的實(shí)際,結(jié)合七個(gè)方面的查擺重點(diǎn),科學(xué)制定了作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)征求意見(jiàn)表,并將征求意見(jiàn)表發(fā)放到每一位干部職工、來(lái)我局辦事的部分群眾和縣直相關(guān)部門,全局共發(fā)放征求意見(jiàn)表45份。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),查找出了我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的一些問(wèn)題,經(jīng)認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)班子共征求到有效意見(jiàn)5條,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共征求到意見(jiàn)8條,干部職工共征求到意見(jiàn)7條。
(二)自我剖析,召開(kāi)專題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)。
在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子與職工之間、職工與職工之間開(kāi)展了談心交心活動(dòng),本著以人為善、相互提醒的原則,切實(shí)做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、交換看法、形成共識(shí)。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)之前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人都對(duì)照作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的要求,認(rèn)真撰寫了發(fā)言材料。按照活動(dòng)日程,我局及時(shí)召開(kāi)了專題民主生活會(huì)暨組織生活會(huì),全體干部職工參加了會(huì)議,參會(huì)人數(shù)30人。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)事求是地剖析,全體黨員干部都按照作風(fēng)建設(shè)的要求,分析查找了自身的差距和存在的不足,全體參會(huì)人員都本著對(duì)班子負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的原則,積極發(fā)言,廣泛開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議。
民主生活會(huì)暨組織生活會(huì)后,將收集到的意見(jiàn)、建議與自身實(shí)際相結(jié)合,形成了班子和個(gè)人的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)自檢自查報(bào)告(初稿)。同時(shí),由支部組織召開(kāi)了民主評(píng)議座談會(huì),參加會(huì)議的有國(guó)土局全體干部職工、國(guó)土所代表。會(huì)上,黨組書記、局長(zhǎng)李永祥代表領(lǐng)導(dǎo)班子向與會(huì)人員通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子自檢自查報(bào)告,黨員干部也將個(gè)人的自檢自查報(bào)告向全體參會(huì)作了通報(bào),與會(huì)人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人對(duì)自身存在的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性等方面提出了個(gè)人的意見(jiàn)。會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人針對(duì)意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。針對(duì)自查報(bào)告中查找出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,進(jìn)一步分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,提出了切實(shí)可行的整改方向。在黨員干部個(gè)人的自檢自查報(bào)告中也對(duì)整改方向進(jìn)行了明確。
四、深入宣傳,提高認(rèn)識(shí),接受監(jiān)督。
一、目標(biāo)和任務(wù)
以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以加強(qiáng)制度建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以整治“”突出問(wèn)題為著力點(diǎn),以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果為落腳點(diǎn),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,突出問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步改變,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。
二、專項(xiàng)整治內(nèi)容
針對(duì)干部、群眾反映突出的“”問(wèn)題,突出解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)學(xué)習(xí)不扎實(shí)的問(wèn)題
1.學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足。
2.學(xué)習(xí)形式和方法較為單一,大多數(shù)時(shí)候是念稿子、看電視。
(二)精簡(jiǎn)文山會(huì)海依然做得不到位的問(wèn)題
3.發(fā)文數(shù)量偏多。
4.會(huì)議過(guò)多、時(shí)間偏長(zhǎng)。
(三)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
5.關(guān)心基層群眾需求少,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作互相推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、服務(wù)質(zhì)量不高。
6.精神懈怠、進(jìn)取心不強(qiáng),創(chuàng)新動(dòng)力不足。
(四)厲行勤儉節(jié)約執(zhí)行不到位的問(wèn)題
7.不能從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙等小事做起,節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。
8.個(gè)別公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn),超人員陪同,沒(méi)有堅(jiān)持原則,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。
三、專項(xiàng)整治措施
(一)切實(shí)提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性,形成良好學(xué)風(fēng)
針對(duì)學(xué)習(xí)的整體意識(shí)還不夠強(qiáng),學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足,學(xué)習(xí)形式和方法較為單一的問(wèn)題,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,多開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
1.科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,就學(xué)習(xí)時(shí)間、組織方式和學(xué)習(xí)要求等方面進(jìn)行操作性強(qiáng)的詳細(xì)安排,確保干部能夠有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解決問(wèn)題,取得實(shí)效。
2.科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)共產(chǎn)程、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與政策、文化業(yè)務(wù)知識(shí)等。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
3.豐富學(xué)習(xí)形式,采取專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、討論交流等形式進(jìn)行。充分利用多媒體等教學(xué)手段,調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)積極性。
(二)切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),提高行政效能
針對(duì)文件會(huì)議多的問(wèn)題,切實(shí)減輕干部負(fù)擔(dān),強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。
4.下文部署的工作不再開(kāi)會(huì),開(kāi)會(huì)安排的工作不再下文,能合并開(kāi)的會(huì)盡量合并開(kāi),盡量避免又下文又開(kāi)會(huì)的情況。
5.精簡(jiǎn)文件。從嚴(yán)控制文件數(shù)量和材料字?jǐn)?shù),提倡講短話、實(shí)話,力戒講空話、套話,從嚴(yán)控制各類文件,規(guī)范發(fā)文程序,可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。
6.規(guī)范會(huì)議管理。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量,縮短會(huì)議時(shí)間,能通過(guò)電話、短信息通知的工作不安排開(kāi)會(huì);簡(jiǎn)化會(huì)議程序,減少不必要的重復(fù)發(fā)言或講話;按規(guī)定控制參加人員規(guī)模,減少不必要的陪會(huì)。
(三)切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí),提升群眾工作能力
針對(duì)宗旨意識(shí)弱化、群眾觀念不強(qiáng)的問(wèn)題,踐行群眾路線,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
7.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力。堅(jiān)決糾正對(duì)待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;堅(jiān)決克服答復(fù)群眾疑問(wèn)不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題;徹底整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題。
8.切實(shí)整治“庸、懶、散”。堅(jiān)決整治作風(fēng)粗暴、行為;加大對(duì)遲到早退、擅離職守、不深入村組等行為的督查力度。
9.加強(qiáng)干部績(jī)效考核。嚴(yán)格落實(shí)干部績(jī)效考核制度,加大對(duì)干部能力、素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)的考核,并將考核結(jié)果與干部的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。強(qiáng)化干部績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果作為干部推薦提拔使用、調(diào)整交流和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。
(四)樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí),形成崇尚節(jié)儉的理念
針對(duì)節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)別公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度的監(jiān)督與執(zhí)行,厲行節(jié)儉。
10.樹(shù)立艱苦奮斗思想,培養(yǎng)勤儉節(jié)約習(xí)慣,從一滴水、一張、紙一度電開(kāi)始,杜絕浪費(fèi)。以實(shí)際舉措推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度規(guī)定落實(shí),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
11.嚴(yán)格中央執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣關(guān)于公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門和干部群眾的監(jiān)督。
四、整治要求
以專項(xiàng)整治為契機(jī),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
(一)將學(xué)習(xí)教育貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)十、十八屆三中全會(huì)精神、的一系列重要講話精神;學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、龔全珍等先進(jìn)典型。鄉(xiāng)活動(dòng)辦要組織機(jī)關(guān)全體黨員,每周至少用半天時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況,及時(shí)開(kāi)展回頭看,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要按照責(zé)任分工和時(shí)間要求抓好整改工作落實(shí)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)教育,突出重點(diǎn),改進(jìn)作風(fēng),提高辦事效率
1、很好地堅(jiān)持了每周五下午的學(xué)習(xí)制度,通過(guò)集中輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒆詫W(xué)等形式對(duì)職工進(jìn)行政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),剖析存在的問(wèn)題,尋找解決問(wèn)題的方法,團(tuán)隊(duì)意識(shí)增強(qiáng),職工整體素質(zhì)逐步提高。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,安排2人參加省檔案局組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),1人參加人事局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),四人順利通過(guò)全國(guó)職稱外語(yǔ)A級(jí)考試。
2、為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大、全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),6月以來(lái),市委辦、市政府辦指示在全市機(jī)關(guān)單位開(kāi)展“創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),我館積極響應(yīng)。全館領(lǐng)導(dǎo)職工參加了市建設(shè)局“創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),深入學(xué)習(xí)了市委辦、市政府辦《關(guān)于方便群眾辦事提高機(jī)關(guān)效能的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的若干規(guī)定》,堅(jiān)決貫徹全市“創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和市建設(shè)局創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程,作為一件大事來(lái)抓。館內(nèi)也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),號(hào)召黨員干部職工積極、主動(dòng)、自覺(jué)地投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,提高人民滿意度,從我做起,從細(xì)節(jié)做起。專門成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定了活動(dòng)實(shí)施方案,撰寫了“大討論”輔導(dǎo)材料《權(quán)力就是責(zé)任管理就是服務(wù)》,組織干部職工圍繞“權(quán)力”、“責(zé)任”、“管理”“服務(wù)”進(jìn)行了大討論,個(gè)人均在會(huì)議上進(jìn)行發(fā)言,聯(lián)系自己的工作實(shí)際深入剖析,大討論取得實(shí)效。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)建活動(dòng)正按照既定方案有序、有效開(kāi)展。
二、認(rèn)真履行城建檔案管理辦公室職責(zé)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案檢查指導(dǎo)工作。上半年,我們多次走訪了垃圾填埋場(chǎng)、市政府搬遷辦等有關(guān)單位,對(duì)其檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助市政府搬遷辦完善了檔案管理制度,使之檔案管理工作逐步走向規(guī)范;對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù),參加了市、區(qū)屬工程檔案的竣工驗(yàn)收;指導(dǎo)市建設(shè)局檔案室做好升級(jí)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,協(xié)助完成各種必備的軟、硬件設(shè)施建設(shè)工作;加強(qiáng)與縣市城建檔案館的聯(lián)系,對(duì)縣市城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,漣源館上半年曾派五名同志來(lái)我館進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,全市城建檔案工作穩(wěn)步發(fā)展,特別是漣源、雙峰有較大的進(jìn)步。
2、嚴(yán)格執(zhí)行省建設(shè)廳<<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類工程檔案管理的規(guī)定>>?!皟勺C一書”制度得到了很好落實(shí)。與30個(gè)工程項(xiàng)目簽訂了《報(bào)送工程檔案責(zé)任書》,對(duì)57項(xiàng)工程進(jìn)行了初驗(yàn),簽發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》83份。
三、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)工作,做好城建檔案開(kāi)發(fā)利用服務(wù)
1、加大檔案收集力度,豐富館藏。共收集工程竣工項(xiàng)目60項(xiàng),收集環(huán)保、地震檔案、原市建設(shè)局招投標(biāo)辦工程招投標(biāo)檔案、城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)竣工檔案回館。
2、規(guī)范檔案整理工作。共整理檔案1400卷,資料30期(冊(cè)),并幫助整理市建設(shè)局2004至2006年文書檔案,文書檔案整理工作現(xiàn)仍在進(jìn)行當(dāng)中,檔案整理合格率達(dá)100%。
3、積極提供利用,主動(dòng)熱情服務(wù)。共接待利用者73人次,提供檔案資料204卷次,進(jìn)行詳細(xì)的利用登記,及時(shí)記錄反饋信息,檔案查全率、查準(zhǔn)率達(dá)98%。
4、編寫《*城建檔案》一期、在《中外建筑》雜志刊登專欄,圖文并茂對(duì)我館進(jìn)行了詳細(xì)介紹,很好地宣傳了我市城市建設(shè)和城建檔案工作,提高了城建檔案館的社會(huì)影響力和知名度。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案工作
近兩年來(lái),我館一直重視聲像檔案工作,不惜資金加大設(shè)備投入和人員培訓(xùn)力度,主動(dòng)出擊、跟蹤服務(wù),聲像檔案工作作出了特色,取得了成效,邁出了可喜的一大步。上半年,對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、城市污水處理廠、吉星路建設(shè)等省市重點(diǎn)工程進(jìn)行全方位跟蹤拍攝,記錄工程建設(shè)的全過(guò)程,共拍攝錄像帶20盒,制作光盤28張;制作完成專題片《*市城市生活衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)紀(jì)實(shí)》、《蘭臺(tái)風(fēng)采——記*市城建檔案館》,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,社會(huì)影響較好。
五、繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作
數(shù)字檔案館建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、漸進(jìn)的系統(tǒng)工程,我館根據(jù)自身的實(shí)際情況,按照“量力而行,分步實(shí)施”的原則,繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。對(duì)館門戶網(wǎng)站進(jìn)行完善和維護(hù),適時(shí)更新充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容,信息公開(kāi),為公眾提供一個(gè)良好的資源共享平臺(tái);不惜重金購(gòu)置數(shù)字化設(shè)備,組織技術(shù)骨干赴長(zhǎng)沙等先進(jìn)館學(xué)習(xí)考察,借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),考察甄選檔案管理軟件及地下管線管理軟件;加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,了解省內(nèi)外同行數(shù)字檔案館建設(shè)進(jìn)展情況,獲取了大量的相關(guān)信息,將為我所用,少走彎路,為我館數(shù)字檔案館建設(shè)后續(xù)工作打下牢固的基礎(chǔ)。
一、存在問(wèn)題:
我局通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)和建設(shè),認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,經(jīng)過(guò)對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺(jué)門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問(wèn)題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無(wú)干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購(gòu)物買菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來(lái)辦事找不到人,無(wú)法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng),資金不及時(shí)足額到位,影響工作開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒(méi)有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng),沒(méi)能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒(méi)有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來(lái)辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明度不大,各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過(guò)于表面化,沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒(méi)能給予大力支持,對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒(méi)能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開(kāi)展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒(méi)有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無(wú)人過(guò)問(wèn)。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)大力宣傳,沒(méi)對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見(jiàn)和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對(duì)不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對(duì)策,爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開(kāi)專題討論會(huì)。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問(wèn)題的原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施。二是召開(kāi)全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問(wèn)題的原因。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。通過(guò)召開(kāi)專題討論會(huì),把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái),進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問(wèn)題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問(wèn)題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語(yǔ)氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺(jué)良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問(wèn)題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,眼界還不夠開(kāi)闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問(wèn)題、辦事情,開(kāi)展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對(duì)財(cái)政存在的問(wèn)題,沒(méi)有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過(guò)加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問(wèn)題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問(wèn)題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問(wèn)題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問(wèn)題。計(jì)劃今后每周一早上開(kāi)全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開(kāi)展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問(wèn)題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過(guò)且過(guò)工作作風(fēng),積極開(kāi)展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績(jī)效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開(kāi)展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開(kāi)班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來(lái)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見(jiàn),辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見(jiàn),二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長(zhǎng)審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來(lái)文來(lái)電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來(lái)文來(lái)電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說(shuō)話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對(duì)群眾的咨詢和要求,做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問(wèn)責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請(qǐng)人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來(lái)辦事時(shí)閱知;此外,開(kāi)開(kāi)辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來(lái)找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開(kāi)身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開(kāi)展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開(kāi)展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開(kāi)展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《2008年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開(kāi)政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問(wèn)題階段重點(diǎn)查擺出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開(kāi)承諾制度工作的開(kāi)展,對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)行方案,政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi),計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見(jiàn),要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保??顚S?,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》,對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開(kāi)發(fā)資金,對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金??顚S茫?duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開(kāi)展一次評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、下訪征詢、投訴意見(jiàn)箱等多種形式開(kāi)展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽(tīng)證質(zhì)詢,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問(wèn)題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過(guò)半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來(lái)辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無(wú)誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì),無(wú)需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
我們剛才共同學(xué)習(xí)了市委書記*同志《在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話》和市委有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)文件精神,在此基礎(chǔ)上,我代表市供銷社黨組對(duì)市供銷社深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段作動(dòng)員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是省委、市委安排的當(dāng)前最主要的政治任務(wù),分析檢查階段是活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段。也是我們供銷社在歷史機(jī)遇面前如何應(yīng)對(duì)、如何作為、如何實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦社、如何提升為農(nóng)服務(wù)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面,我將對(duì)第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
一、第一階段的主要做法和特點(diǎn):
從解放思想大討論活動(dòng)第一階段總體情況來(lái)看,這次活動(dòng)一開(kāi)始,市社黨組十分重視,迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,并擬定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃?;仡櫟谝浑A段活動(dòng)情況,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
在這次“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”中,市社機(jī)關(guān)黨組成員都能自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,帶頭搞好學(xué)習(xí)教育,帶頭做好筆記,帶頭搞好調(diào)研,帶頭討論交流。為機(jī)關(guān)開(kāi)展“活動(dòng)”做出了榜樣。
2、要求明確,標(biāo)準(zhǔn)具體。
按照中央和省、市委的要求,這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間安排緊,必須全力以赴,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,深入扎實(shí)、創(chuàng)造性地完成“學(xué)習(xí)活動(dòng)”要求的規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)造出成功可行的學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。市社全體黨員干部和職工認(rèn)識(shí)明確,態(tài)度端正,行動(dòng)自覺(jué),積極參與,嚴(yán)格按照上級(jí)的要求和《實(shí)施方案》高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了第一階段的學(xué)習(xí)工作。
3、聯(lián)系實(shí)際,深入調(diào)研。
市社充分認(rèn)識(shí)到搞好調(diào)查研究,是搞好這次“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作”的重要環(huán)節(jié),為此,市社黨組專門召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)供銷社系統(tǒng)工作的實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工,提出具體問(wèn)題,并研究確定了四名領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研的課題,帶著問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查研究,為下一步工作和行業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)籌安排,合理調(diào)整,確保學(xué)習(xí)工作兩不誤。
這次“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”工作時(shí)間安排比較緊,時(shí)值許多工作起步階段,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出。我們?cè)谥贫▽W(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排時(shí),有計(jì)劃地科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,做到了學(xué)習(xí)調(diào)研和工作兩不誤。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)考核措施。
一是將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)納入了干部職工考核;二是實(shí)現(xiàn)簽到制,每次集中學(xué)習(xí)按時(shí)簽字,無(wú)故不假者按曠工處理;三是對(duì)自學(xué)時(shí)間進(jìn)行了安排,并對(duì)學(xué)習(xí)筆記本進(jìn)行了檢查。通過(guò)這些措施的落實(shí),確保了市社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作規(guī)范運(yùn)行、有序開(kāi)展,為我社圓滿完成活動(dòng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、第一階段學(xué)習(xí)取得的成效
通過(guò)“學(xué)習(xí)調(diào)研”階段的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們?nèi)〉昧艘欢ǖ男Ч?/p>
1、通過(guò)深入學(xué)習(xí),加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的“三個(gè)理解”。
一是進(jìn)一步加深了對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義的理解。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。二是進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一論述全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵,標(biāo)志著我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的境界,我們要全面把握,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐。三是進(jìn)一步加深了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是推進(jìn)供銷合作事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展根本保證。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一了我社干部職工的思想方向和發(fā)展思路,增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和廉政意識(shí),在事關(guān)供銷社科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí),更好地為“三農(nóng)”做好服務(wù)。
2、通過(guò)主題活動(dòng),出現(xiàn)了“四個(gè)新面貌”。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯改觀。班子成員在活動(dòng)中充當(dāng)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的排頭兵,做到了帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭深入調(diào)研、帶頭寫筆記、帶頭邊學(xué)邊改,以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)形象亮在廣大群眾面前。二是黨員的先鋒模范作用明顯得到發(fā)揮。在活動(dòng)中,無(wú)論干部黨員還是普通黨員,無(wú)論在崗黨員還是離退黨員,精神面貌大改變,先鋒意識(shí)大增強(qiáng)。都把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作一種鞭策,積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。三是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中有明顯成效,“新網(wǎng)工程”和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得很大成績(jī),為農(nóng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?!半p幫雙促”辦實(shí)事等其它各項(xiàng)工作也穩(wěn)步有序推進(jìn)。四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提高。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)凝聚力,提升了機(jī)關(guān)形象,提高了工作效率,統(tǒng)一了干部職工思想。
3、通過(guò)專題調(diào)研,找準(zhǔn)了供銷社當(dāng)前工作的“五個(gè)突破口”。
通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)家統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo),堅(jiān)定了信心。要促進(jìn)我市供銷社大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)全省乃至全國(guó)一流縣級(jí)社:一是必須加快社有企業(yè)、基層社改制遺留問(wèn)題的處理。二是必須強(qiáng)化“為農(nóng)”服務(wù)意識(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。三是必須加強(qiáng)與上級(jí)部門、同級(jí)部門以及相關(guān)企業(yè)的緊密聯(lián)系,走聯(lián)合與合作的發(fā)展思路。四是必須加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),積極爭(zhēng)取相關(guān)政策的扶持力度。五是必須全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì),政治素質(zhì)能力、專業(yè)知識(shí)能力需要進(jìn)一步提高,為促進(jìn)供銷社事業(yè)又好又快發(fā)展提供必備的人才戰(zhàn)略。
三、第二階段活動(dòng)安排和要求
我社深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在第一階段已取得初步成果,即將轉(zhuǎn)入第二階段:分析檢查階段。第二階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段,起著承上啟下的重要作用,歷時(shí)60天左右。這一階段要以“廣聽(tīng)民意、開(kāi)門納諫、推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”為主題,在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主找問(wèn)題,實(shí)事求是查原因,聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策。主要內(nèi)容是圍繞找準(zhǔn)突出問(wèn)題、召開(kāi)專題民主生活會(huì)形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等三個(gè)方面開(kāi)展工作。
1、進(jìn)一步找準(zhǔn)存在突出問(wèn)題。
通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》,設(shè)立“意見(jiàn)箱”,專線電話,個(gè)別談話、網(wǎng)上專欄、民主懇談會(huì)、自查等多種形式收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行全面梳理匯總。組織召開(kāi)黨組會(huì)議,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段形成的思想共識(shí),認(rèn)真研究討論,重點(diǎn)提煉出影響制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問(wèn)題,深刻剖析原因,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),為召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。
2、召開(kāi)專題民主生活會(huì)形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
組織召開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),對(duì)于深化學(xué)習(xí)成果、查找突出問(wèn)題、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展,具有至關(guān)重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央和省、市委的相關(guān)要求,圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題,認(rèn)真組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)“四談心”(主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談),認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。在民主生活會(huì)上要做好“三檢查三分析”工作,即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性;檢查工作中存在的突出問(wèn)題,分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,分析制約科學(xué)發(fā)展觀的局限性,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí),明確今后的整改方向。
報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,結(jié)合本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,以及聯(lián)系工作實(shí)際查找的突出問(wèn)題,分析主客觀原因,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、基本對(duì)策和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識(shí),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問(wèn)題和主客觀原因,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路和解決突出問(wèn)題的對(duì)策,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的措施等為重點(diǎn)。要突出分析和檢查這兩個(gè)環(huán)節(jié),敢于觸及問(wèn)題,提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路舉措。
3、組織群眾進(jìn)行評(píng)議。
組織本單位的黨員干部職工,下屬基層單位和服務(wù)對(duì)象代表,熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo),采取召開(kāi)座談會(huì)或書面評(píng)議等形式,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。
一、基本情況
根據(jù)區(qū)委的安排,我局是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),明確指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則,緊緊圍繞“推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民,把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),完成了所有規(guī)定動(dòng)作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我局廣泛開(kāi)展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,認(rèn)真組織廣大黨員干部開(kāi)展討論活動(dòng),深入基層和一線,把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng),深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段,認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、查找突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié),明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路,制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段,我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題,綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容,制定具體的整改落實(shí)方案,突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。
在開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間,我局印發(fā)征求意見(jiàn)表80份,調(diào)查問(wèn)卷42份,設(shè)立意見(jiàn)箱2個(gè),走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次,收集意見(jiàn)10條,吸收意見(jiàn)建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求,開(kāi)展談心活動(dòng)12次,撰寫發(fā)言材料4篇,走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè),整改項(xiàng)目5個(gè),整改措施20條,出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開(kāi)座談會(huì)3個(gè),參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善,在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中,滿意度均為100%。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高,體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效,生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn),村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)市委、區(qū)委的要求,我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作,主要措施有:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓,把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力,力求整改落實(shí)出成效。
二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,有針對(duì)性地制定《__區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo),細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施,付諸實(shí)施。
三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展,每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開(kāi)專題會(huì)議,檢查整改進(jìn)度,研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問(wèn)題,提出工作要求,理清下一步的工作對(duì)策,狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí),有序啟動(dòng)中期工作目標(biāo)。
二、整改落實(shí)工作成效
(一)森林公園建設(shè)取得新突破
火爐山森林公園建設(shè)是__迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目,是__市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要載體,也是我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門的支持下,我局自20__年11月起正式啟動(dòng)了火爐山第一期升級(jí)改造工程建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門綠化廣場(chǎng)、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門綠化廣場(chǎng)包括主題廣場(chǎng)景觀林木、停車場(chǎng)、園路、親水平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利:兩條登山山徑已鋪砌完成,并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目,將為游客提供休憩活動(dòng)場(chǎng)所;北門廣場(chǎng)景觀綠化、停車場(chǎng)及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%;防火通道已全線鋪開(kāi)施工,計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過(guò)程中,火爐山北門廣場(chǎng)通過(guò)大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,充分體現(xiàn)了“以人為本,城市森林”的理念,無(wú)論是喬木還是灌木等植被,全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種,其中大喬木70余種、20__多株,如木棉樹(shù)、鳳凰木等;灌木110多種、30多萬(wàn)株,如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的,有觀花賞果的,在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思,以參天大樹(shù)為上層主景,合理點(diǎn)綴花、灌、草,既突出郊野森林的氣魄,又揉合了城市園林的特點(diǎn)?;馉t山森林公園建成后,將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普 教育于一體的郊野樂(lè)園,并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。
另一納入全市“花園城市”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級(jí)改造第一期建設(shè)已竣工投入使用,建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng),目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中,計(jì)劃下半年完成。
(二)河涌整治與水系建設(shè)初見(jiàn)成效
“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作,根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解,由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作,即:完成一條主要河涌——車陂涌,四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程,堤岸建設(shè)總長(zhǎng)度23 公里,河道清淤總長(zhǎng)度48公里。
我局在河涌整治過(guò)程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān),扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利,到目前為止,車陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工,目前已完成了總工程量的50%;第二期工程共4個(gè)標(biāo)段,其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中,完成了總工程量的30%;車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成,即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85%。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格對(duì)施工單位的監(jiān)管,加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(即在20__年6月底前)完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。
(三)集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化
我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年,在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動(dòng)了我區(qū)的城市化進(jìn)程,促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求,有效推動(dòng)我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,開(kāi)展了以長(zhǎng)湴公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作,并取得明顯的成效。目前,長(zhǎng)湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成,民主決策制度(重大事項(xiàng)決策制度、董事會(huì)議事規(guī)則等)、財(cái)務(wù)管理制度(重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支制度等)、民主監(jiān)督制度(財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程等)基本建立,待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣,擬率先在全市村級(jí)公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制,深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革,在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。20__至20__年,我局對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間,我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒(méi)有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況,去年上半年開(kāi)始在石東公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)開(kāi)展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作,并取得了成功,如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼,實(shí)行了按股分紅。同時(shí),股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破,銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序;石牌、林和公司股權(quán)繼承問(wèn)題,參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生,維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益,做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬(wàn)多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民,他們的民生問(wèn)題解決得好不好,關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗,為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問(wèn)題,有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件,有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)屬部門、街道20__-20__年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及綜合治理考核評(píng)比中,我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善
認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)蔬菜安全檢測(cè)。切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)種菜戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)制度,重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)工作,全面開(kāi)展蔬菜定量檢測(cè)和定性速測(cè),加大對(duì)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度,確保群眾蔬菜食用安全。
加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)__肉聯(lián)廠、__生豬批發(fā)市場(chǎng)的檢疫工作,檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;二是抓好三鳥批發(fā)市場(chǎng)的檢疫;三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測(cè)工作,每天對(duì)__肉聯(lián)廠待宰車間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后,我局及時(shí)、快速的反應(yīng),采取有力措施,溯源取證,強(qiáng)化檢測(cè)(落實(shí)市政府“批批檢測(cè)、頭頭檢測(cè)”的要求),及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場(chǎng),使事態(tài)得到有效控制,受到上級(jí)有關(guān)部門的肯定。四是抓好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營(yíng)冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。
(五)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合,打造“陽(yáng)光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對(duì)工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)招標(biāo)公告,委托專門機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo),對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)每項(xiàng)工程除由局里派出專人駐 工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外,還邀請(qǐng)所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。
二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,提高行政效率。實(shí)行依法公開(kāi)行政,將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請(qǐng)表格等,通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公示,同時(shí)公布投訴電話,實(shí)行“陽(yáng)光”行政,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查,針對(duì)他們提出的富有建設(shè)性的意見(jiàn),及時(shí)總結(jié),認(rèn)真整改,不斷提高執(zhí)法水平,推動(dòng)依法行政的深入開(kāi)展。
今天,我們召開(kāi)全縣金融保險(xiǎn)工作座談會(huì)議,主要目的是總結(jié)過(guò)來(lái)一段時(shí)間全縣金融保險(xiǎn)工作,認(rèn)真深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),共同研究下一步的重點(diǎn)工作。剛才,金融保險(xiǎn)系統(tǒng)各位負(fù)責(zé)同志都結(jié)合自身工作實(shí)際作了很好的發(fā)言各位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn)。下面,我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,金融保險(xiǎn)工作成效明顯
20**年,是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年,面對(duì)金融危機(jī)的沖擊,全縣金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,齊心協(xié)力、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,促進(jìn)整個(gè)金融保險(xiǎn)行業(yè)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了新的突破,金融總量進(jìn)一步做大,信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)融資瓶頸逐步打破,銀政企合作更加融洽,有力地支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
一是貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。金融機(jī)構(gòu)20**年累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)10億元,同比增加7億多元,增長(zhǎng)160%以上,貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。
二是貸款增幅高于全市平均水平。去年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額122991萬(wàn)元,同比增加42645萬(wàn)元,增長(zhǎng)53.1%,高于全省和全市平均增幅。
三是涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。去年末涉農(nóng)貸款余額達(dá)76062萬(wàn)元,凈增54853萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)258.6%,涉農(nóng)貸款增量和增幅居全市第一位。涉農(nóng)業(yè)貸款大幅增加,金融支持三農(nóng)的力度進(jìn)一步加大。
四是消費(fèi)貸款飛躍式發(fā)展。個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款增加1.9億元,同比增長(zhǎng)389%,創(chuàng)歷史以來(lái)同期新高,促進(jìn)了消費(fèi),推動(dòng)了擴(kuò)大內(nèi)需,特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。
五是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款成效明顯。20**年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額達(dá)1.05億元,同比增加9540萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%,在全市排在第一位,有力地支持了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
六是金融管理創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行近三年來(lái)相繼開(kāi)發(fā)上線了國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)、帳戶管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影象交換系統(tǒng)等先進(jìn)快捷的金融產(chǎn)品,為金融部門支付結(jié)算提供了“高速公路”,確保了銀行資金安全快速運(yùn)行,有力地促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。
七是保險(xiǎn)事來(lái)蓬勃發(fā)展。目前進(jìn)駐**的保險(xiǎn)行業(yè)已達(dá)8家,人保財(cái)險(xiǎn)**支公司20**年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1706.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.37%,支付保險(xiǎn)賠款671.6萬(wàn)元,簡(jiǎn)單賠付率為39.3%,全年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)434.3萬(wàn)元,榮獲全市系統(tǒng)20**年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核一等獎(jiǎng);中國(guó)人壽**縣支公司20**年實(shí)現(xiàn)總保費(fèi)收入1755.88萬(wàn)元,成功打進(jìn)全省縣域保險(xiǎn)50強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
以上成績(jī)是在宏觀環(huán)境變化較大、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極為困難的情況下取得的,是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣廣大金融保險(xiǎn)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,縣委、縣人民政府對(duì)過(guò)來(lái)的金融保險(xiǎn)工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié),向金融保險(xiǎn)系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo),并通過(guò)你們向辛勤戰(zhàn)斗在金融保險(xiǎn)工作一線的干部職工和同志們表示衷心的感謝!
二、把握形勢(shì),研究政策,堅(jiān)定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,做好今年工作,對(duì)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用。2010年,縣委、縣人民政府提出了gdp增幅確保11%以上,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),金融機(jī)構(gòu)的工作成效和金融支持保障作用的發(fā)揮尤為重要。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè),追求的是利潤(rùn)最大化,金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。這就需要我們金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效對(duì)接,確立自己的發(fā)展定位。在實(shí)現(xiàn)自身贏利的同時(shí),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,這既是金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的政治任務(wù),也是做強(qiáng)做大金融業(yè)的重大良機(jī)。在此,我提三個(gè)希望和要求。
(一)要準(zhǔn)確把握形勢(shì),吃透金融保險(xiǎn)政策
各部門和各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì),不斷加大金融保險(xiǎn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。存貸業(yè)務(wù)是銀行兩大主體職責(zé)。錢要存進(jìn)來(lái),也必須貸出去。這樣,票子能做活,銀行能做大,企業(yè)能做強(qiáng)。如果在國(guó)家出臺(tái)的適度寬松的貨幣政策面前,不主動(dòng)作為,膽子不大,思想不新,出手不快,效果不佳,將會(huì)貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。因此,各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇,各顯神通,主動(dòng)服務(wù),共謀發(fā)展。
一要繼續(xù)用好適度寬松的貨幣政策。當(dāng)前我們?nèi)匀幻媾R“四個(gè)新機(jī)遇”:一是擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策帶來(lái)的新機(jī)遇。到2010年底,中央政府將投資4萬(wàn)億元人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、民生工程、災(zāi)后重建等方面的建設(shè),通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是財(cái)政和貨幣政策調(diào)整帶來(lái)的新機(jī)遇。財(cái)政政策“積極”的基調(diào)不會(huì)變,貨幣政策將持續(xù)“適度寬松”,國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)的力度不會(huì)減。三是改善民生政策帶來(lái)的新機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),國(guó)家把改善民生擺在了突出位置,通過(guò)加大民生改善力度來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。四是國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傾斜帶來(lái)的新機(jī)遇。東部沿海地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,我縣的交通、區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢(shì)對(duì)“東企西移”具有很強(qiáng)的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。有效把握這些機(jī)遇,合理利用這些機(jī)遇,必將大大緩解今年全縣的財(cái)稅金融工作壓力,為保持全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各金融部門要按照中央實(shí)行適度寬松的貨幣政策要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有控”的原則,既要滿足促進(jìn)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信貸需求,又要促使信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下合理均衡放款,力爭(zhēng)今年貸款余額突破4億元;既要保持對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度,又要加大對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)改造等領(lǐng)域的信貸投放。把貸款重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放,向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放,切實(shí)為三農(nóng)服務(wù)。增加科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的貸款投放,支持好無(wú)碳行業(yè)、家具行業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展。要充分利用當(dāng)前的貨幣政策環(huán)境,積極向上爭(zhēng)取貸款規(guī)模支持,在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,積極配合地方固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整等,加快信貸投放速度,合理安排好信貸投放節(jié)奏,合理把握貸款投放進(jìn)度,切實(shí)增強(qiáng)信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性,
加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度,盡最大努力滿足**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)體系。人民銀行要加強(qiáng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性情況的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握流動(dòng)性變化狀況,繼續(xù)實(shí)行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率,對(duì)流動(dòng)性困難的金融機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)佑梅ǘù婵顪?zhǔn)備金的,要嚴(yán)格按照條件、程序?qū)彶楹蛨?bào)批,確保全市金融穩(wěn)健運(yùn)行。各金融機(jī)構(gòu)要積極拓展特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極開(kāi)展聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款、委托貸款、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托理財(cái)?shù)确矫娴娜谫Y創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村多種擔(dān)保形式的信貸產(chǎn)品,做好集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造金融服務(wù)工作。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)商業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),科學(xué)謀劃金融支農(nóng)新舉措,探索金融扶貧的新模式和新途徑。
三要推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,富有創(chuàng)造性地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)。實(shí)施信用工程,把信用作為第一前提,警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個(gè)人的行為,在縣域努力營(yíng)造誠(chéng)信觀念和信用文化。要建立健全企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè),力爭(zhēng)這兩方面的工作有所突破。同時(shí)人行要繼續(xù)拓寬征信系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域,全面提升誠(chéng)信服務(wù)水平。要完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),建立企業(yè)和個(gè)人的信用檔案,結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū),廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng),加大對(duì)守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個(gè)人的信貸傾斜,以增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)。
四要強(qiáng)化銀政企合作。進(jìn)一步組織多形式、多種層次的銀企洽談活動(dòng),做到信息互通、項(xiàng)目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。要加大簽約項(xiàng)目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度,督促銀企雙方履約,確保資金盡快到位。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù),建立完善銀行中小企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,積極實(shí)施模范守信中小企業(yè)信貸培植計(jì)劃。要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新的信貸投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
五要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。金融機(jī)構(gòu)既要樹(shù)立必要的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)盲目擴(kuò)張信貸,又要充分認(rèn)識(shí)到只有支持好經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能最終有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。既要支持好保增長(zhǎng)特定時(shí)期的信貸需求,又要堅(jiān)持必要的科學(xué)規(guī)范操作,避免信貸快速增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與有效防范風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和金融業(yè)快速健康發(fā)展互利雙贏目標(biāo)。
(二)把握重點(diǎn),努力拓寬業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
各金融機(jī)構(gòu)要在存貸、保的質(zhì)和量上下功夫,在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再上新臺(tái)階。銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度,合理把握貸款投放進(jìn)度,合理安排好信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性,盡最大努力滿足**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,加快誠(chéng)信體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng),抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展,落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。爭(zhēng)取信貸支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)金融安全,保證人民群眾幸福安康,是政府及各部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要勇挑硬擔(dān),挺身而出,創(chuàng)新方法,搞好服務(wù),全力支持信貸,支持保險(xiǎn),當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。為此,縣委、縣人民政府在原來(lái)的基礎(chǔ)上還將出臺(tái)了一些有力的舉措,加大支持服務(wù)企業(yè)的力度。一是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以進(jìn)一步完善行政審批制度和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手,減少審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批程序,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利,為信貸融資積極開(kāi)展服務(wù)。對(duì)于涉及政府舉債的融資項(xiàng)目,將實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,堅(jiān)持特事特辦,開(kāi)辟“綠色通道”,并明確了“財(cái)政負(fù)責(zé)借貸,銀行負(fù)責(zé)辦理,國(guó)資國(guó)土負(fù)責(zé)抵押,政府負(fù)責(zé)舉債,項(xiàng)目負(fù)責(zé)使用,城市經(jīng)營(yíng)收入負(fù)責(zé)償還”的程序。二是要實(shí)行貸款獎(jiǎng)勵(lì)。今年,縣里將制定金融目標(biāo)管理考核辦法,對(duì)各金融機(jī)構(gòu)拿出了專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)辦法考核的重點(diǎn)很明確,就是各金融機(jī)構(gòu)的存貸比和融資舉債任務(wù)完成情況,并且有明確的時(shí)間和進(jìn)度要求。三是要深入開(kāi)展金融宣傳教育,努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)金融、愛(ài)金融、用金融的良好氛圍。四是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)參與,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),培養(yǎng)提高各類組織和公民個(gè)人的信用意識(shí)。五是要加強(qiáng)監(jiān)督,不斷規(guī)范市場(chǎng),為**保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。工商行政執(zhí)法部門,要通過(guò)行政手段和法律手段,對(duì)不規(guī)范的保險(xiǎn)公司進(jìn)行整頓;公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng),要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑;各級(jí)各部門要正確引導(dǎo)好廣大老百姓,使廣大老百姓理性選擇,理性消費(fèi)。
保險(xiǎn)行業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一支重要力量,是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來(lái)我縣保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展較快,機(jī)構(gòu)迅速增多,從原來(lái)的2家增加到8家;隊(duì)伍不斷壯大,從業(yè)人員遍布城鄉(xiāng);業(yè)務(wù)快速發(fā)展,服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)村,保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)。但總的來(lái)看,粗放的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,內(nèi)涵式增長(zhǎng)能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非理性和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念不強(qiáng)等問(wèn)題仍較為突出。保險(xiǎn)行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)質(zhì)量作為重要目標(biāo)和公司發(fā)展戰(zhàn)略舉措。人壽保險(xiǎn)力爭(zhēng)擠入全省縣域保險(xiǎn)50強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是可以主動(dòng)邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行廣泛考察調(diào)研,結(jié)合**實(shí)際制定公司發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范公司管理。二是要深化營(yíng)銷員誠(chéng)信建設(shè),健全營(yíng)銷員不良行為記錄和懲戒制度,打造企業(yè)誠(chéng)信品牌,建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)。三是要加強(qiáng)員工培訓(xùn),引進(jìn)懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的人才,建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,全面提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)問(wèn)題。四是要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)三農(nóng),抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)的拓展,落實(shí)好能繁母豬保險(xiǎn)等惠民政策,嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件發(fā)生。五是要守法經(jīng)營(yíng),認(rèn)真按照《保險(xiǎn)法》和相關(guān)行業(yè)政策規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù),切實(shí)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,切實(shí)解決不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)交易等問(wèn)題。