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時光荏苒,光陰似箭,我已在沙湖村工作近半年,從一無所知到逐漸熟悉,從陌生到融洽。在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在沙湖村兩委的支持幫助下,在原單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下,我圍繞著駐村第一書記的職責(zé),堅守為民初心,甘當(dāng)村民的服務(wù)員,積極為民紓難解困,努力在政府與村民間架起暖心的橋梁,取得了一些成績,積累了一些知識,豐富了工作經(jīng)驗,經(jīng)受住基層鍛煉,收獲良多?,F(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、努力學(xué)習(xí),增強職能力
駐村期間,我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針,初步掌握實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略,主動參與政策理論學(xué)習(xí),不斷收集村民的好思想、好方法、好經(jīng)驗,進(jìn)一步健全了知識體系,豐富了知識結(jié)構(gòu),理清了工作思路,增強履職能力,為做好村級工作奠定了良好的基礎(chǔ)。駐村期間,村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實;村黨建工作資料得到完善,并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準(zhǔn)扶貧,助力脫貧攻堅
精準(zhǔn)扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間,我走訪了全部貧團(tuán)戶,了解他們具體的生話困難,并為貧苦戶解決實際困難:
1、為貧團(tuán)戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜,切實改善了貧困戶的人居環(huán)境;
2、幫扶單位(龍山縣人民醫(yī)院)為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題,制定了全民免費醫(yī)療政策,切實減輕了村民就醫(yī)難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧,幫扶單位在沙湖村消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品共計4萬8千余元,解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下,沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作,截至目前,我村已全部脫貧。
三、民本思維,做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立志做好村民的服務(wù)員。我始終樹立思想上服務(wù)村民,在感情上貼近村民,在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設(shè)施價值8000余元;為了保障村民的安全出行,在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設(shè)施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結(jié)對效果扶進(jìn)展緩慢;
3、是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅克難,進(jìn)一步提沙湖村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶單位的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立健全“三抓”工作機制
我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,進(jìn)一步建立健全“三抓”工作機制:一是鎮(zhèn)村重點抓。年初,我們成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了專門辦公室,建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員專門抓的工作機制。我們根據(jù)xx鎮(zhèn)的實際情況制定下發(fā)了新農(nóng)村實施方案,進(jìn)一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)和工作目標(biāo),即“明確七個重點,促進(jìn)五個提高,實現(xiàn)五大目標(biāo)”。認(rèn)真做好試點村建設(shè)規(guī)劃,采取目標(biāo)化管理的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),在具體工作中要把各項工作任務(wù)細(xì)化為每一個具體指標(biāo),逐一進(jìn)行落實。二是工作隊指導(dǎo)抓。鎮(zhèn)里成立了xx支新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊,負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,下鄉(xiāng)工作隊隊員與原單位徹底脫鉤,堅持常年深入基層、深入農(nóng)戶督促指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中遇到的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是文明單位結(jié)對抓。按照總體工作部署,結(jié)合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進(jìn)行結(jié)對,重點扶持沿線村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在結(jié)對共建活動中,各文明單位認(rèn)真開展調(diào)研,幫助結(jié)對村制定經(jīng)濟社會發(fā)展思路和新農(nóng)村總體規(guī)劃,組織開展了“四進(jìn)農(nóng)村”活動,即科技培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、政策法律進(jìn)農(nóng)村、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)村、致富項目進(jìn)農(nóng)村;切實做到“五聯(lián)”,即思想教育聯(lián)做,環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞,文明新風(fēng)聯(lián)抓,公益事業(yè)聯(lián)辦,產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)謀,真正使結(jié)對村在較短的時間內(nèi)有了新的變化。xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點村是xx社區(qū)和xx村,與xx社區(qū)“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農(nóng)機中心和農(nóng)開辦、鎮(zhèn)直文明單位是地稅所,與xx村“一對一”共建活動的包扶單位是xx衛(wèi)生院。以上共建單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)實際,結(jié)合包扶村的特點,開展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群眾健身新活動廣場的建設(shè)中,xx地稅所出資XX元幫助社區(qū)購買健身器材,縣文體局又協(xié)助解決了一套藍(lán)球架子和兩套乒乓球案子,xx衛(wèi)生院結(jié)合自己的業(yè)務(wù)工作,組織醫(yī)院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日開展義診活動兩次,義診群眾256人,診斷出患病群眾17人,這些文明單位的共建活動,充分發(fā)揮了它們的職能作用和模范帶頭作用,幫助被包扶村解決了一定的實際困難,為民辦實事、辦好事,真正體現(xiàn)了文明共建。
二、突出重點,穩(wěn)步推進(jìn),堅持把握“四項”原則
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項推進(jìn)工作中我們把握“四項”原則:一是政府引導(dǎo),以農(nóng)民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加大投入力度,通過資金支持、項目扶持等形式,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。切實尊重農(nóng)民意愿,主要依靠農(nóng)民開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)不誤導(dǎo),領(lǐng)辦不包辦,真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),明確工作思路,提出建設(shè)任務(wù),搞好建設(shè)布局,突出建設(shè)重點,強化建設(shè)措施,健全建設(shè)機制,積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)村建設(shè)工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。通過招商引資上項目,大力發(fā)展村辦企業(yè),壯大集體經(jīng)濟,增強發(fā)展后勁。切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。如xx村形成了以煙葉種植,xx村以蛋雞養(yǎng)殖,xx、xx、xx村以大田制種,xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成了一村一品的發(fā)展格局。四是多元投資,齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經(jīng)濟籌一點、農(nóng)民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法,加強各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入機制。今年鎮(zhèn)財政出資25萬元,村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設(shè),鎮(zhèn)出資70萬元,村出資60萬元用于各村村級公路建設(shè),開通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的鎮(zhèn)區(qū)外圍環(huán)路,達(dá)到了國家三級砂路標(biāo)準(zhǔn)。同時,我們積極協(xié)調(diào)縣級幫扶單位出資3萬元支持聯(lián)系村的農(nóng)村建設(shè),我們還強化農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,以勞代資開展新農(nóng)村建設(shè),折合資金40萬元。(1) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)的同主題文章:
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三、基礎(chǔ)先行、務(wù)求實效,突出抓好“四基”建設(shè)
我們在新農(nóng)村建設(shè)中從農(nóng)村目前急需解決的問題入手,突出抓了“五基”建設(shè)。即:農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民基本素質(zhì)提高,農(nóng)民基本生活改善,農(nóng)村基層民主完善。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的落腳點,下大力量抓好新農(nóng)村建設(shè)試點村規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、在農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們加快了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)城郊結(jié)合的優(yōu)勢和傳統(tǒng)基礎(chǔ),大力發(fā)展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),拓寬增收渠道,加快農(nóng)民致富步伐。XX年年發(fā)展露地蔬菜26000畝,新增日光溫室202畝,冷棚200畝,發(fā)展食用菌107萬單位,發(fā)展烤煙2300畝,曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元,占地302畝的四新高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū),并建立xx蔬菜有限公司。目前該項目主體建設(shè)已經(jīng)完成,正準(zhǔn)備育苗進(jìn)行生產(chǎn)。該項目通過引進(jìn)新技術(shù)、新品種,使用新材料,利用秸稈收回和糞便產(chǎn)生沼氣,建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主,以育苗和實驗新品種為輔,通過與遼寧省農(nóng)科院、遼寧農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,做為研發(fā)新品種的實驗基地。我鎮(zhèn)將該項目和自治區(qū)千畝煙葉示范基地作為我鎮(zhèn)兩個重點建設(shè)的“科技致富基地”,引領(lǐng)廣大農(nóng)民科技致富,帶動xx縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)向集約化、高科技、高效益方向發(fā)展。二是全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收。今年煙葉種植面積達(dá)到2300畝,收購煙葉90萬斤,煙農(nóng)收入334萬元,實現(xiàn)稅收66萬元;三是畜牧業(yè)發(fā)展強勁,全鎮(zhèn)奶牛存欄2508頭,蛋雞存欄36萬只,生豬養(yǎng)殖達(dá)到14500頭。創(chuàng)建了xx奶牛,xx養(yǎng)豬,xxx蛋雞,xxx煙葉、蔬菜,xxx煙葉等五個專業(yè)協(xié)會,形成了支部抓協(xié)會、協(xié)會帶大戶,大戶帶群眾的良好格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新進(jìn)展。堅持政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以建設(shè)xx次中心城市和“生態(tài)園林城市”為目標(biāo),以xx鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,樹立經(jīng)營城市理念,拓寬融資引資渠道,努力構(gòu)建城市建設(shè)多元化投入機制,按照“西移北擴,東提南展”的思路,加快xx城區(qū)開發(fā)建設(shè)和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),XX年基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到1億元。一是以開通完善城區(qū)環(huán)路為重點,拉大城市框架,推動城市擴容提質(zhì)。改造拓寬長青路北段,開通雙贏街,實現(xiàn)建設(shè)路與南環(huán)路對接,向南延伸大寧路,已經(jīng)初步建成城市環(huán)路體系。二是加強鐵西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程,完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設(shè)。推動金三角市場周邊開發(fā),引導(dǎo)城市重心向西轉(zhuǎn)移;三是加快鐵東區(qū)改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程,依法推進(jìn)“城中村”拆遷改造,抓好xx城區(qū)農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)。四是開發(fā)建設(shè)規(guī)?;?jīng)濟適用住宅小區(qū)1處,完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理,建設(shè)中蒙醫(yī)院金都廣場,站前廣場,實施金三角等城區(qū)綠地建設(shè),提升城市品位,改善人居環(huán)境。六是完成了長青路以西,哈河大街以南,化肥廠旱河以東、xxx1000畝的征地任務(wù),完成了xxx社區(qū)就業(yè)局、運管所等單位建設(shè)用地的征地任務(wù)。七是加大城市管理力度,堅決查處違法違章建筑,維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
3、在提高農(nóng)民素質(zhì),培育了新型農(nóng)民。各村創(chuàng)建了農(nóng)民文化活動室,試點村xx社區(qū)在用地十分緊缺的情況下,投資5萬余元建設(shè)了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場,購置了藍(lán)球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材,該廣場的建成為社區(qū)居民乃至鎮(zhèn)區(qū)居民提供了一處休閑娛樂健身的場地,豐富了居民文化生活,受到了居民的一致好評。另外xx社區(qū)還投資近6000余元,建設(shè)了居民圖書閱覽室和農(nóng)民夜校,該閱覽室有120平方米,圖書資料近600冊,配有電教設(shè)備,今年集中培訓(xùn)農(nóng)民6次達(dá)到530多人。圖書閱覽室和農(nóng)民夜校的建立在一定程序上滿足了農(nóng)民需要科學(xué)致富知識的需求,為提高農(nóng)民素質(zhì),推動新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的作用。
2、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,建立健全婦女隊伍,組織“農(nóng)轉(zhuǎn)非”婦女、下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村婦女參加各類的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵她們不斷大興學(xué)習(xí)之風(fēng),并學(xué)以致用,與時俱進(jìn),努力開創(chuàng)婦女工作新局面。
3、加大對婦女干部的教育培訓(xùn),不斷提高婦女干部的專業(yè)知識水平,增強履行崗位職責(zé)的能力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近婦女,用心為廣大婦女干事、謀事。
4、倡導(dǎo)各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與到新農(nóng)村建設(shè)中去,并成為此項工作的推動者和實踐者。
二、強化婦聯(lián)聯(lián)系服務(wù)職能,充分發(fā)揮婦女的積極作用
鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)工作,動員婦女積極參與“創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新生活、創(chuàng)造新業(yè)績”的“三創(chuàng)”實踐。不斷改進(jìn)、提高和創(chuàng)新婦聯(lián)工作,重點做好了以下工作:
1、充分發(fā)揮婦女在我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中的積極作用。以社區(qū)、村文化活動為載體,組織廣大婦女積極參與有益的文化活動,發(fā)揮其特殊而積極的作用。如春節(jié)組織婦女參加游行活動和鬧元宵文藝演出等。
2、開展各種活動,促進(jìn)社會和諧文明。各婦代會繼續(xù)實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,各社區(qū)、村在原有巾幗衛(wèi)生保潔隊、文藝宣傳隊、法制宣傳隊等各類服務(wù)組織基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壯大了“巾幗志愿者”隊伍,廣泛地發(fā)動婦女群眾走出小家,積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明活動和“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程示范縣城創(chuàng)建活動。如:各婦代會今年積極參與“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程示范縣城創(chuàng)建,繼續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)我家活動。通過引導(dǎo)、組織廣大婦女積極參加各種活動,逐漸養(yǎng)成自己動手,共同參與打掃社區(qū)、村內(nèi)的公共衛(wèi)生以及家庭衛(wèi)生,改善居住環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境,宣傳道德新風(fēng)、傳統(tǒng)美德,破除舊的生活習(xí)慣,逐步消除了家庭中各種不道德和不文明行為,以家庭的和諧文明促進(jìn)了社會的和諧文明。
三、關(guān)愛婦女兒童,保障婦女兒童合法權(quán)益
各婦代會要切實履行維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等基本國策,進(jìn)一步推動了“兩法”、“兩綱”的貫徹落實。
1、進(jìn)一步加大了維權(quán)力度?!叭恕惫?jié)期間,開展了維
權(quán)周宣傳活動,各社區(qū)、村以召開座談會、舉辦趣味知識競賽活動等形式,宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》以及男女平等基本國策等的學(xué)習(xí)。一年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)接待婦女來訪28件,其中家庭類13件、婚姻類10件、維權(quán)類5件。村、社區(qū)婦代會接待來訪78件,其中家庭類25件、婚姻類40件、維權(quán)類13件。
2、大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。以板報、發(fā)放宣傳
努力抓好“芒江村”“朝圣”、“金雁”婦字號基地,充分發(fā)揮其示范帶動作用。緊緊圍繞“手拉手”、“一幫一”結(jié)合幫扶,繼續(xù)抓好崗村聯(lián)創(chuàng)和“雙合格”工作,大力實施“女性素質(zhì)工程”,繼續(xù)組織婦女積極參與災(zāi)后重建工作,組織村、社區(qū)婦女干部積極參加基層婦女干部
2、結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定了方案和考核辦法。
3、利用板報、散發(fā)宣傳資料、宣傳畫等進(jìn)行宣傳,開展多種形式的活動,營造宣傳氛圍。
4、落實巾幗衛(wèi)生勸導(dǎo)員、保潔員、檢查監(jiān)督員。
5、召開各種會議進(jìn)行安排布置。要求各村、社區(qū)結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生3+1模式,經(jīng)常開展衛(wèi)生大掃除活動,婦女參加城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動的積極性越來越高,衛(wèi)生意識增強。
6、抓好示范戶和示范點。鎮(zhèn)婦聯(lián)在朝圣社區(qū)和芒江村抓點,在朝圣社區(qū)抓了三種不同類型的幸福家庭示范戶(老城區(qū)未改造舊房子示范戶—楊維、商住小區(qū)示范戶—廖克秀、農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷自建房示范戶—賴秀瓊)3戶,組織各村、社區(qū)的婦女主任和社區(qū)、村婦女代表在朝圣社區(qū)召開現(xiàn)場會以此為標(biāo)準(zhǔn),在芒江村抓“星級戶”評比,分三星、四星、五星級示范戶??h婦聯(lián)馮主席親自對芒江村的村民進(jìn)行了培訓(xùn),并為其示范家庭衛(wèi)生整治以及整理。讓村、社區(qū)做有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣,全鎮(zhèn)以示范戶帶點,以點帶面,有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)家庭活動和“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程創(chuàng)建工作的順利開展。
六、開展各種活動,彰顯巾幗風(fēng)采
1、鎮(zhèn)黨委、政府三月對年度婦女工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,表彰先進(jìn)集體5個、先進(jìn)個人4人、學(xué)習(xí)型家庭示范戶1戶、巾幗致富能手17人、幸福家庭18戶,并給參會的137名婦女干部、離退職女干部、婦女代表和先進(jìn)個人發(fā)放了紀(jì)念品。
2、各村、社區(qū)都以座談會、茶話會、總結(jié)表彰會、外出學(xué)習(xí)等活動慶?!叭恕惫?jié)。如:景樂社區(qū)于3月3日下午召開了婦女工作總結(jié)表彰會,并由巾幗文藝隊表演了精彩的文藝節(jié)目;長虹村、泉水村、社區(qū)召開了茶話會,會后也表演了文藝節(jié)目。柏云村、斑竹村、鎮(zhèn)機關(guān)組織婦女在“三八”節(jié)期間外出考察學(xué)習(xí)。黎明社區(qū)于3月4日上午組織社區(qū)婦女500余人在社區(qū)活動廣場開展了趣味活動。翰林社區(qū)于3月7日上午邀請縣醫(yī)院的醫(yī)師們?yōu)榫用襁M(jìn)行了健康知識講座并免費為婦女同志們做健康檢查,并于3月8日組織婦女代表外出參觀學(xué)習(xí)。
3、利用節(jié)日開展了慰問活動。景樂社區(qū)慰問了生病和高齡母親黃澤碧、劉秀華、楊章德、蘭成玉等,送去了慰問品,表達(dá)了社區(qū)對她們的關(guān)愛。
4、大力推進(jìn)巾幗志愿者活動。我鎮(zhèn)廣泛開展關(guān)愛留守婦女兒童、空巢老人活動,講文明樹新風(fēng),開展文明勸導(dǎo)等形式多樣的志愿服務(wù)活動,取得了很好的社會成效。今年九月,我鎮(zhèn)巾幗志愿者“關(guān)愛留守婦女,構(gòu)建幸福家園”的服務(wù)活動在翰林社區(qū)拉開帷幕,各村、社區(qū)的志愿者與留守的婦女兒童一一結(jié)對,關(guān)愛留守婦女兒童和家庭的生產(chǎn)和生活,幫助解決他們的困難和訴求,讓留守婦女兒童的身心得到了健康的發(fā)展。
七、開展女性安康保險工作,關(guān)愛婦女健康
為關(guān)注、關(guān)愛女性健康,提高婦女抵御重大疾病的風(fēng)險能力,鎮(zhèn)婦聯(lián)和各婦代會加大了宣傳力度,動員婦女自愿參加女性安康保險,參保人數(shù)達(dá)306人。
八、年工作打算
1、繼續(xù)推進(jìn)婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展,在工作中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
2、繼續(xù)開展關(guān)愛留守婦女、兒童工作,做好婦女、兒童的維權(quán)工作。
3、繼續(xù)深化“巾幗服務(wù)工程”、“雙學(xué)雙比”工程、“雙合格”和崗村聯(lián)創(chuàng)工作。
4、繼續(xù)開展女性安康保險工作和婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作。
5、開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)我家”活動。
6、迎接“中加項目”的評估工作。
7、開展“三八”節(jié)慶?;顒?。
今年以來,在省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市人社系統(tǒng)堅持民生為本、發(fā)展至上,履職盡責(zé),努力工作,較好地完成了省廳下達(dá)的各項年度目標(biāo)任務(wù)和重要決策部署?,F(xiàn)將我市有關(guān)工作情況匯報如下
一、年度主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移x萬人,分別完成x萬人、x萬人年度目標(biāo)的x、x;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元,完成年度目標(biāo)的x。2019年,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x,控制在x以內(nèi)。
城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到x元,增速x,增幅超年初預(yù)期目標(biāo)x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到x萬人、x萬人、x萬人,均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才x萬人,其中新增高技能人才x人,組織職業(yè)技能鑒定x萬人次,分別完成年度目標(biāo)的x、x和x。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞動人事爭議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達(dá)到x、x、x,分別超出年度目標(biāo)x個、x個、x
個百分點。勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率x,超出年度目標(biāo)x個百分點。
民生工程。共四項一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程方面。開發(fā)公益性崗位x個,完成年度目標(biāo)的x,安置到崗率x,超x的年度目標(biāo)x個百分點;開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位x個,吸納見習(xí)x人,分別完成年度目標(biāo)的x、x;為x名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數(shù)指標(biāo)后,按按規(guī)定及時落實。已完成x家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作,目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓(xùn)工程方面。開展技能脫貧培訓(xùn)x人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)x人,新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生x人,分別完成年度目標(biāo)的x、x、x。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面。新年度參保繳費x萬人,完成年度目標(biāo)的x;當(dāng)月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)x萬人,人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金x元,養(yǎng)老金發(fā)放率x。四是技工學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)補助方面。x人享受國家助學(xué)金x萬元,x人享受免學(xué)費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)脫貧。建成x家就業(yè)扶貧車間,開發(fā)了x個公益崗位,舉辦x場x行x區(qū)定向招工專場招聘會,幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)。二是精準(zhǔn)實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人,其中繳費x人,領(lǐng)取待遇x人。三是精準(zhǔn)實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名,為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員
x名。四是精準(zhǔn)實施駐村定點扶貧。我局結(jié)對幫扶的貧困村毛集實驗區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人,目前已完成最后x戶x人脫貧任務(wù)。至此,x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務(wù)。
二、主要做法
(一)“四促”穩(wěn)就業(yè)。
一是促進(jìn)企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開展惠企政策進(jìn)園區(qū)活動,已返還x家企業(yè)失業(yè)保險費x萬元,x家企業(yè)通過預(yù)審,預(yù)計返還失業(yè)保險費x萬元;已審核通過穩(wěn)崗返還企業(yè)x家,補貼資金x萬元,涉及在崗職工x余萬人。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者做大做強。進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,直接扶持x余人創(chuàng)業(yè),帶動x余人創(chuàng)業(yè),x家小微企業(yè)實現(xiàn)了做大做強。積極創(chuàng)建x個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師x名,成功承辦了全省syb創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)提高班,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人。三是促進(jìn)勞動者技能提升。全面實施職業(yè)技能提升行動,組織開展補貼性技能培訓(xùn)x人次,其中開展民生工程培訓(xùn)x人、就業(yè)技能培訓(xùn)x人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)x人。四是促進(jìn)各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè),發(fā)放失業(yè)人員求職補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼x萬元;對接淮化集團(tuán),篩選了x家企業(yè)x個用工崗位,開發(fā)了x個公益崗位,舉辦了淮化集團(tuán)公益崗位對接會。積極搭建用工企業(yè)和各類求職
者服務(wù)平臺,常態(tài)開展“x”主題招聘會,市、縣區(qū)聯(lián)動開展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風(fēng)行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動x場,提供就業(yè)崗位x萬余個。
(二)“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃,組織開展全民參保數(shù)據(jù)比對專項行動,積極推進(jìn)以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記,促進(jìn)法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署,認(rèn)真落實社保費降率減費工作,按時兩次調(diào)整繳費基數(shù);截至10月底,全市養(yǎng)老保險減費x億余元,失業(yè)保險減費x余萬元,工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加x元,機關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加x元。按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險金x億元、失業(yè)保險金x萬元、工傷保險金x億元,為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。社保經(jīng)辦窗口整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,深入開展“失業(yè)保險進(jìn)民企”“工傷保險進(jìn)扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武”活動,16.7萬名退休職工通過網(wǎng)上智慧服務(wù)系統(tǒng)完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,已簽發(fā)電子社??▁萬張。
(三)“四進(jìn)”育人才。
一是推進(jìn)落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機制改革的實施
意見,組織開展“學(xué)科名人”評選工作,完成專技繼續(xù)教育x萬人,推薦上報省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選x人,舉辦省級農(nóng)業(yè)技術(shù)高研班x期。二是推進(jìn)落實技工大市建設(shè)。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽,遴選名師x位,授予“x市技術(shù)能手”榮譽稱號x人,新增x個市級技能大師工作室。三是推進(jìn)落實事業(yè)單位人事制度改革。完成x名中小學(xué)教師招聘和x萬名事業(yè)單位人員招聘筆試工作;全市x家市直事業(yè)單位共x人參加年度考核,其中優(yōu)秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務(wù)。四是推進(jìn)落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級調(diào)整和獎勵性績效工資、市直機關(guān)事業(yè)單位一次性獎勵審核工作,配合市衛(wèi)計委完成了市屬公立醫(yī)院院長薪酬績效考核。
(四)“四緊”構(gòu)和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進(jìn)各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同,確保勞動用工備案企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)x以上。二是緊抓勞動人事爭議調(diào)解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動,全市受理勞動人事爭議案件x件,其中調(diào)解結(jié)案x件,裁決結(jié)案x件。三是緊抓勞動保障監(jiān)察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況書面審查、隨機抽查、誠信評價,聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m棃?zhí)法行動,共立案查處勞動保障違法案件x起,其中責(zé)令改正x起,行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”,全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案
x起,幫助x余名農(nóng)民工清欠工資x余萬元,沒有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
認(rèn)真落實中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能(破產(chǎn))企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè),拓展就業(yè)渠道,兜牢民生底線。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧,拓寬就地就近就業(yè)渠道,持續(xù)推進(jìn)x縣x革命老區(qū)、x洪區(qū)貧困勞動者勞務(wù)對接和定向招工活動,促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動創(chuàng)業(yè)作用,加強創(chuàng)業(yè)服務(wù),鼓勵支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實施職業(yè)技能提升行動,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項目標(biāo)任務(wù)。強化就業(yè)形勢分析研判,采取有效應(yīng)對舉措。持續(xù)開展“x”專場招聘會,搭建企業(yè)與勞動者線上線下就業(yè)信息平臺,著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問題。
(二)社會保障。
進(jìn)一步推進(jìn)全民參保計劃,持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行社會保險降費率、失業(yè)保險費返還和工傷預(yù)防政策,按時提高社保待遇水平,持續(xù)確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。積極推進(jìn)社會保險信息系統(tǒng)省集中工作,加大信息化領(lǐng)取社保待遇資格確認(rèn),加快電子社??ê灠l(fā),推動社保經(jīng)辦服務(wù)事項下放縣區(qū)辦理,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。
(三)人才人事。
加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),深入推進(jìn)人才評價機制改革,組織開展享受政府特殊津貼專家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、博士后工作站申報工作,深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設(shè),貫徹落實“技工大省”建設(shè)部署,積極推進(jìn)技師考評、技能大師工作室建設(shè)、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發(fā)展技工教育,繼續(xù)推動校企合作,全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制,擴大招生規(guī)模。做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置、公開招聘和聘后管理工作。認(rèn)真落實企事業(yè)單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個扶貧專項2020年工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)專題研究分析。繼續(xù)堅持每月召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會、每周召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報,確保各扶貧專項工作實現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。
(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實扶貧專項工作
1.抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個,創(chuàng)建市級以上示范社6個,新增家庭農(nóng)場8個,培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網(wǎng)點15個;開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個,建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個,通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度,擴大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機制。以雄健實業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進(jìn)一步增強,大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項目實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項
一是摸清家底,精準(zhǔn)識別。對貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動”“就業(yè)扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實政策,鼓勵企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報市級就業(yè)扶貧示范基地37個,累計吸納就業(yè)954人;申報市級就業(yè)扶貧示范村45個。共計發(fā)放獎勵資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元創(chuàng)業(yè)補貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎補,鼓勵外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺等多途徑、多渠道有針對性地進(jìn)行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎補申報、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點,為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設(shè)備。二是實施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺次,室外557臺次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態(tài)扶貧專項
一是集體公益林管護(hù)項目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間,對新申請農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評議;對已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼,現(xiàn)有補貼對象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補貼對象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設(shè)扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實教育扶貧專項
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強化在校學(xué)生鞏固。針對重點防控對象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內(nèi)住院“先診療后付費”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設(shè),為全縣150個美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動、雨露計劃、“扶貧?!表椖?,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設(shè)扶貧專項
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優(yōu)化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設(shè)開通FDD基站129個。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個,寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個,寬帶端口已達(dá)到近30萬個。提前完成14000個端口任務(wù)。
16.抓實電力建設(shè)扶貧專項
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區(qū)治理完成情況。按照《臺區(qū)低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區(qū)低電壓整治工作,已完成192個配變臺區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨裘赓M用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末,全縣個人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實商務(wù)和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標(biāo)識推廣使用,增強扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識,鼓勵扶貧標(biāo)識產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場,組織96家次企業(yè)參加了市消費扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺,引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費扶貧,動員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計350萬元;全縣218個行政(事業(yè))單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計購買總額達(dá)1282.3萬元(包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元)。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機制,根據(jù)村級建制調(diào)整工作,在全縣436個村、86個社區(qū)及時調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎補到戶項目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動
通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動,走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識加農(nóng)村實用技術(shù)專班,共計培訓(xùn)貧困勞動力2842人、兌現(xiàn)生活補貼118.69萬元。
4.強化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動,覆蓋了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個場鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個,農(nóng)村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。
7.從點到面,從戶到片,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對倉山水廠進(jìn)行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結(jié)合“三八”國際勞動婦女節(jié)活動契機,縣婦聯(lián)積極組織動員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月,積極對接市婦聯(lián),爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風(fēng)險防控
一是采取金融機構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。三是按月監(jiān)測,發(fā)揮協(xié)調(diào)機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務(wù)清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農(nóng)項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個涉農(nóng)項目,項目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規(guī)劃布點科學(xué),強化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵引導(dǎo)貧困戶在聚居點進(jìn)行建房,并注重聚居點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務(wù)”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應(yīng)援盡援”機制,免于經(jīng)濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。
四、存在問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制,或者有利益聯(lián)結(jié)機制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)合作共贏,帶動貧困戶發(fā)展能力較弱。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個扶貧項目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項目。加快推進(jìn)兩個涉農(nóng)扶貧項目,鼓勵企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度,增強農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺,利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機,加大項目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強。二是在帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強。
五、意見建議
(一)加強項目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強項目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向為引領(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時重點向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(yè)(項目)符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報道,宣傳他們的經(jīng)驗和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個人頒發(fā)榮譽證書或獎牌。
(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會資本,向上爭取專項資金,減輕財政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。