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按照市扶貧辦梳理出的當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問題整改責(zé)任清單(以下簡(jiǎn)稱清單),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)照清單逐項(xiàng)認(rèn)真排查,制定專項(xiàng)整改方案如下
一、我鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向問題及整改措施
1.針對(duì)“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問題。整改措施針對(duì)幫扶責(zé)任人入戶走訪,嚴(yán)格按照市扶貧辦要求,督促幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪一次,同時(shí)完善扶貧手冊(cè)和“晉城扶貧信息系統(tǒng)”,我鎮(zhèn)將制定入戶走訪臺(tái)賬,按月監(jiān)督統(tǒng)計(jì)幫扶責(zé)任人入戶走訪情況;針對(duì)“三級(jí)書記遍訪”貧困戶活動(dòng),建立走訪臺(tái)賬,將鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊(cè)。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.針對(duì)“脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。整改措施針對(duì)我鎮(zhèn)三個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入有限,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目效益不明顯的問題。三個(gè)貧困村繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)群眾致富,均申報(bào)省級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目,每村可享受省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50萬元,其中xx村用于發(fā)展100畝油用xx種植項(xiàng)目并繼續(xù)進(jìn)行xx管理項(xiàng)目,xx村用于發(fā)展連翹種植項(xiàng)目,xx村用于發(fā)展油牡丹種植項(xiàng)目。
責(zé)任人xx村委、xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.針對(duì)“貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距的問題”。整改措施我鎮(zhèn)xx村與xx村,2019年繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),xx村文化廣場(chǎng)舞臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、xx村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目、xx村村級(jí)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已申報(bào)成功。接下來鎮(zhèn)扶貧辦將會(huì)同xx村委、xx村委,嚴(yán)格把控施工進(jìn)度,確保順利完成改造和通過驗(yàn)收。
責(zé)任人xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限12月底前
4.針對(duì)“脫貧人口還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施結(jié)合“扶貧措施回頭看”活動(dòng),對(duì)照“兩不愁、三保障”目標(biāo)查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),吃穿是否不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障,飲用水是否安全,同時(shí)建立長(zhǎng)效排查機(jī)制,確保已脫貧貧困人口穩(wěn)步脫貧、不返貧。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限5月底前
5.針對(duì)“貧困人口缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”的問題。整改措施開展脫貧致富先進(jìn)典型宣傳,引導(dǎo)先富幫后富,開展扶志、扶智提升行動(dòng)。采取開展扶貧活動(dòng)、宣講政策等方式,進(jìn)村入戶宣講扶貧政策,對(duì)脫貧致富先進(jìn)典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳,結(jié)合貧困戶實(shí)際情況,真幫實(shí)扶,引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的思想態(tài)度,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦
整改時(shí)限即行即改長(zhǎng)期堅(jiān)持
6.針對(duì)“扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)收益項(xiàng)目存在資金收回風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施開展扶貧專項(xiàng)資金自查,確保扶貧資金無挪用、侵占、使用程序不合規(guī)等現(xiàn)象;開展金融扶貧小額貸款專項(xiàng)檢查,對(duì)委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)貸款規(guī)模、簽訂協(xié)議、委托程序情況、委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保證企業(yè)運(yùn)行正常,能夠順利兌現(xiàn)分紅;開展資產(chǎn)收益專項(xiàng)檢查,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及企業(yè)利潤(rùn)情況、投入資金用途、貧困戶分紅進(jìn)行檢查,確保扶貧資金能順利收回,貧困戶收益能及時(shí)到賬。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限即行即改長(zhǎng)期堅(jiān)持
7.針對(duì)“存在形式主義,弄虛作假現(xiàn)象”的問題。整改措施一是細(xì)化問題整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,杜絕虛假整改現(xiàn)象。針對(duì)2018年各級(jí)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查檢查反饋問題,開展“回頭看”,確保反饋問題整改到位,需長(zhǎng)期整改的建立長(zhǎng)效整改機(jī)制。二是完善基礎(chǔ)資料,抓好貧困戶“一戶一檔”、及時(shí)更新“扶貧政策牌、扶貧手冊(cè)”,達(dá)到真正通過資料檔案的印證體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)落實(shí)、工作的精準(zhǔn)到位。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限5月底前
二、落實(shí)整改要求
1.提高站位,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)上下要把脫貧攻堅(jiān)問題整改工作和脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,以超常規(guī)的方法舉措、以時(shí)不我待的精神狀態(tài)、以苦干實(shí)干的工作作風(fēng),嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,重落實(shí)、嚴(yán)整改,扶真貧、真扶貧。
一、工作目標(biāo)
在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),提高單位自我管理水平,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位,各文化市場(chǎng)、體育、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查全縣經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護(hù)單位等人員密集公共場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)。
三、工作重點(diǎn)
1.單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否制定并落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程;是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓(xùn)。
2.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場(chǎng)所裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否設(shè)置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內(nèi)。
4.單位用火用電管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與公共文化場(chǎng)所合用。
5.重大火災(zāi)隱患單位的整改方案、整改責(zé)任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實(shí)。
四、檢查分工
辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)夏季消防檢查工作。指導(dǎo)、督促局直屬各單位和出租場(chǎng)所的消防隱患排查治理工作。
文化市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開展消防隱患排查治理工作。
旅游科負(fù)責(zé)全縣星級(jí)賓館、旅游景點(diǎn)、旅行社等場(chǎng)所的消防隱患排查工作。
體育科負(fù)責(zé)全縣體育場(chǎng)館、體育健身會(huì)所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書館、青少年業(yè)余體校要認(rèn)真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位消防安全檢查工作。
各鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)做好屬地文物保護(hù)單位、農(nóng)家樂賓館、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家書屋、體育健身場(chǎng)地的消防檢查工作。
各文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、單位要全面落實(shí)企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展消防安全檢查工作。
五、工作內(nèi)容和步驟
1.動(dòng)員部署階段(6月15日前)??h文廣新局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站(旅游辦)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、各科室要結(jié)合工作實(shí)際,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作職責(zé),迅速部署開展工作。
2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行自查,對(duì)排查出的消防違法行為和火災(zāi)隱患,各單位要立即落實(shí)整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對(duì)不認(rèn)真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發(fā)現(xiàn)的,將從重查處。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”改善發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評(píng)議與督查相結(jié)合,以找問題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線。廣泛征求意見、找準(zhǔn)問題根源、制定對(duì)策措施、搞好民主評(píng)議、抓好整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對(duì)性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是治庸問責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開專題民主生活會(huì)、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評(píng)議、抓好一批典型、形成綜合分析報(bào)告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問題作為基本要求,決定整個(gè)活動(dòng)能否取得實(shí)效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求。把召開專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把開展民主評(píng)議作為有效手段,把抓好整改落實(shí)作為重要措施,突出重點(diǎn),全面落實(shí)。
一深入開展集中排查活動(dòng)4月中旬-5月底
結(jié)合工作實(shí)際。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé),明確排查對(duì)象。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的公開承諾,開展好“四查四看”活動(dòng),一是對(duì)照自查,看每名干部的實(shí)際表現(xiàn),否存在庸、懶、散”行為;二是開門查找,結(jié)合對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)活動(dòng),聽取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見建議,優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng),組織班子成員之間、一般干部之間相互評(píng)議,查找存在突出問題;三是對(duì)比檢查,看與上級(jí)組織和群眾要求相比還存在哪些差距,看與先進(jìn)單位和個(gè)人相比存在哪些差距;四是邊查邊改,看查出的問題整改是否及時(shí)、位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績(jī)效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題,機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn),重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不會(huì)干事,作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在深入剖析原因,找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源,并做到邊查邊改,查糾結(jié)合。
二認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)6月10日前
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責(zé)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在突出問題,組織召開專題民主生活會(huì)。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。并進(jìn)行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地提出整改措施。
局主要存在以下問題:通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況。
1少數(shù)干部存在治庸問責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象;
2轄縣窗口地帶??瓦\(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制;特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善。
3對(duì)轄縣非法營(yíng)運(yùn)“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳;
存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問題。4為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三開展民主評(píng)議活動(dòng)6月下旬
重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會(huì)的情況進(jìn)行民主評(píng)議。采取召開座談會(huì)、組織書面評(píng)議、口頭評(píng)議等方式,評(píng)議查找問題的準(zhǔn)確性、民主生活會(huì)的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個(gè)人自查整改措施的落實(shí)情況。拓寬評(píng)議渠道,確保評(píng)議的真實(shí)性和客觀性。
真抓真改6月四承諾踐諾。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題。明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過開展各種評(píng)比,認(rèn)真研究制定整改方案。促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督,將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會(huì)公開承諾,接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況,局內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測(cè)評(píng),評(píng)議或測(cè)評(píng)不過關(guān)的認(rèn)真開展“回頭看”重新進(jìn)行自查和整改。
圍繞績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)工作。將整改責(zé)任細(xì)化到各個(gè)科室,結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、工作要求和時(shí)間安排,做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào),制定以下整改措施:
1制定“治庸問責(zé)”整改方案。協(xié)調(diào)好各科室之間的工作,及時(shí)做好上傳下達(dá)。將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部,并督促落實(shí)。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:黨政辦公室
完成時(shí)間:2011年12月
2開展對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案。
3開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正。
4強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場(chǎng)特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持,積極協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大整治“黑的工作力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
完成時(shí)間:2011年6月
5新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭。加大監(jiān)管力度,更新監(jiān)管手段。并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目,方便市民出行。
6積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。
7深入基層、服務(wù)上門。積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家。
確保企業(yè)安全穩(wěn)定。8指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
責(zé)任人:
完成時(shí)間:2011年6月
9積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作。盡快拿出資金分配方案細(xì)化到每一名職工解決遺留問題。一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù);二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測(cè)算;三是辦理局屬企業(yè)“五七工”家屬工”保險(xiǎn)手續(xù);四是督促興盛印務(wù)公司原衛(wèi)星印刷廠簽訂廠房拆遷協(xié)議。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
責(zé)任人:
完成時(shí)間:2011年6月
穩(wěn)步推進(jìn)三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)。帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭深入整改,局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng),確保時(shí)間到位、精力到位、行動(dòng)到位,為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。
二結(jié)合實(shí)際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實(shí)際。分析報(bào)告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”目標(biāo),做到查找問題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)。嚴(yán)格按照先查找問題、再召開民主生活會(huì)、進(jìn)行民主評(píng)議和整改落實(shí)的順序進(jìn)行。對(duì)查擺出來的突出問題,制定整改計(jì)劃,明確整改落實(shí)時(shí)限、措施和責(zé)任人,分階段、分步驟實(shí)施。發(fā)揚(yáng)民主精神,學(xué)會(huì)換位思考,圍繞服務(wù)對(duì)象的所思所想所盼,以三個(gè)月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標(biāo),落實(shí)公開承諾,抓好民主評(píng)議,推動(dòng)問題解決。
一、整改內(nèi)容和具體要求
(一)消防規(guī)劃和整改方案的制定完善
*、*兩個(gè)古村落消防專項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實(shí)施。
(二)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案,20*年12月31日前制定完成,爭(zhēng)取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。
(三)室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理,鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查,及時(shí)維修更換,且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對(duì)文物建筑、旅游景點(diǎn)電線規(guī)劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn),視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置,20*年底前爭(zhēng)取配齊滅火器。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化職責(zé)
(一)進(jìn)一步完善整改方案,落實(shí)整改責(zé)任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案,明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人;水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè);電力公司負(fù)責(zé)電氣線路改造施工;文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作;*消防部門負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)巡視檢查,做到嚴(yán)防死守,確保整改期間的消防安全。
各級(jí)政府、部門、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書》,進(jìn)一步明確整改責(zé)任,將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。
(二)加強(qiáng)消防宣傳,提高村民消防安全意識(shí)
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔20*〕142號(hào))要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng),提高自防、自救能力。
(三)落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人,落實(shí)崗位防火責(zé)任制,制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案,配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動(dòng),及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經(jīng)費(fèi)的投入,推進(jìn)整改進(jìn)程
各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證,進(jìn)一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強(qiáng)督查,確保整改到位
為強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)整改進(jìn)展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進(jìn)整改進(jìn)度,保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要明確責(zé)任,各司其職,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。
我局成立由統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組書記、副局長(zhǎng)、綜合抽樣調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等為副組長(zhǎng),和為成員的工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市主要數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。工作指導(dǎo)組日常的組織協(xié)調(diào)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
主要數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,分別由局工業(yè)科、綜合科和服務(wù)業(yè)科負(fù)責(zé)具體實(shí)施?;締挝幻泿旖ㄔO(shè)與使用情況檢查由綜合科具體實(shí)施。各科室要根據(jù)方案要求,結(jié)合工作實(shí)際,明確具體要求,認(rèn)真組織開展檢查工作。
各鎮(zhèn)(區(qū))要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),按照省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求,高度重視,認(rèn)真組織和指導(dǎo)本鎮(zhèn)(區(qū))的檢查工作。
二、檢查內(nèi)容
(一)2010年度和2011年1—3月上報(bào)的工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資完成額、固定資產(chǎn)投資完成額與本單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)核算等數(shù)據(jù)銜接情況。
(二)“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的專業(yè)字典庫與名錄庫進(jìn)行比對(duì)并適時(shí)更新情況;各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查單位庫或抽樣框情況。
(三)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、評(píng)估制度的執(zhí)行情況;基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)銜接情況等。
三、實(shí)施步驟
檢查工作分為工作布置、自查自糾、調(diào)研檢查和整改提高四個(gè)階段進(jìn)行
(一)工作布置階段(3月下旬)
各科室根據(jù)文件要求,制定專業(yè)方案,于3月下旬召開各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)單位會(huì)議布置主要數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。
(二)自查自糾階段(3月下旬至4月上旬)
對(duì)照檢查內(nèi)容,組織檢查對(duì)象開展自查自糾,做到自查工作全覆蓋,不留空白。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的一般業(yè)務(wù)問題,可以邊查邊改及時(shí)糾正;一時(shí)難以解決的問題,要認(rèn)真分析和查找原因,制定整改方案,限時(shí)進(jìn)行整改。
(二)調(diào)研檢查階段(4月上旬至4月中旬)
組織力量開展調(diào)研檢查,指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)單位認(rèn)真開展自查自糾工作。我局將組成工作檢查組,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))工作開展情況進(jìn)行核查。
根據(jù)市局《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(交發(fā)[2013]172號(hào))精神及安全生產(chǎn)大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個(gè)督查組對(duì)各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬各單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查的形式進(jìn)行,此次共檢查客運(yùn)站13個(gè),渡口8處,渡船5艘?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查工作開展的主要情況
從對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的督查情況反映,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬單位對(duì)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,安全生產(chǎn)隱患排查深入,主要表現(xiàn)在:
1.落實(shí)上級(jí)工作部署及時(shí)迅速。7月1日市局下發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后,局屬三個(gè)行業(yè)管理處和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局,結(jié)合本單位實(shí)際制定了本行業(yè)、本地區(qū)的工作實(shí)施方案,對(duì)為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業(yè)深入道路運(yùn)輸企業(yè)、渡運(yùn)碼頭、公路施工工地等生產(chǎn)一線,進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自7月份開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局共組織督查組34個(gè),排查出各類安全隱患164項(xiàng),其中道路運(yùn)輸61項(xiàng)、水路運(yùn)輸(含渡口)9項(xiàng)、農(nóng)村公路94項(xiàng),各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)排查出的隱患基本建立了臺(tái)帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項(xiàng)、正在整改的58項(xiàng)。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管督查程序。為確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得成效,市局在整個(gè)活動(dòng)中提出了各階段性工作要求和必須完成的規(guī)定動(dòng)作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個(gè)督查組赴13個(gè)縣(市、區(qū))及局屬三個(gè)行業(yè)管理處進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,兩次督查共發(fā)現(xiàn)安全隱患21項(xiàng),針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,一時(shí)不能整改到位的,下發(fā)了整改通知。市局所屬三個(gè)管理處也分別開展了專業(yè)檢查。
4.強(qiáng)化了安全生產(chǎn)宣傳總結(jié)工作。各單位基本上能及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)大檢工作信息和隱患排查表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到8月底各單位共報(bào)送《交通安全生產(chǎn)隱患排查整改一覽表》68份,安全生產(chǎn)工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全系統(tǒng)上下均比較重視,工作比較扎實(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管,營(yíng)造了較濃的工作氛圍。同時(shí),通過督查,也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1.部分單位認(rèn)識(shí)不到位重視不夠。有的單位對(duì)活動(dòng)開展主要還是停留在開會(huì)、發(fā)文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認(rèn)為現(xiàn)在的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)太多,往往以日常監(jiān)管替代專項(xiàng)活動(dòng),個(gè)別縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局把檢查任務(wù)“下放”到所屬行業(yè)管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè),農(nóng)村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報(bào)送農(nóng)村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對(duì)全縣道路運(yùn)輸企業(yè)和渡口均表現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)明顯的安全隱患。
3.沒有系統(tǒng)地建立安全隱患排查臺(tái)帳和制定隱患整改方案。有的單位對(duì)排查出的隱患,沒有系統(tǒng)梳理和建立臺(tái)帳;有的單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
4.信息報(bào)送還不夠及時(shí)準(zhǔn)確。有的單位沒有按照市局《關(guān)于及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查工作信息的通知》(交發(fā)[2013]173號(hào))要求報(bào)送相關(guān)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。
5.專項(xiàng)活動(dòng)沒有完全落實(shí)到位。有的單位只是下發(fā)了活動(dòng)方案,階段性工作沒有及時(shí)完成,沒有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)具體工作任務(wù)。
三、下一步工作要求
1.嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和落實(shí)、機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全管理技術(shù)創(chuàng)新等,要加強(qiáng)督促檢查,確保全面落實(shí)到位,不能只停留在文件、會(huì)議上。
同志們:
2020年X月X日至X月X日,省國資委黨委第X巡察組對(duì)集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡察,巡察期間,巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,通過聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展個(gè)別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式,深入開展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見,肯定了集團(tuán)公司黨委在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、班子建設(shè)、深化改革、推進(jìn)發(fā)展等方面取得的成績(jī),更重要的是嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了集團(tuán)公司黨委在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等七個(gè)方面存在的X個(gè)問題,并有針對(duì)性地提出了整改意見和要求。
為切實(shí)做好巡察反饋意見的整改工作,集團(tuán)公司黨委第一時(shí)間研究制訂了《關(guān)于落實(shí)省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步明確了巡察反饋問題整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書??梢哉f,這次動(dòng)員部署會(huì)后,巡察反饋意見的整改落實(shí)工作將全面啟動(dòng)。現(xiàn)在,我就抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的政治性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺
政治站位決定工作擺位,認(rèn)識(shí)到位才能落實(shí)到位。各單位、各部門要深刻認(rèn)識(shí)到:落實(shí)巡察整改工作是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī),將對(duì)集團(tuán)公司守正創(chuàng)新、改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
要深刻認(rèn)識(shí)到:?jiǎn)栴}整改的目的是推動(dòng)發(fā)展。企業(yè)改革發(fā)展中的問題,往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國資委黨委巡察組本著對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過兩個(gè)月的深入了解,為我們排查出一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題;抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病、強(qiáng)身健體,讓我們擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
要深刻認(rèn)識(shí)到:企業(yè)正處于關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn),宏觀形勢(shì)及企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)都發(fā)生了深刻變化,如若我們不去積極整改企業(yè)發(fā)展道路中存在的問題,不主動(dòng)祛除思想上的沉疴、改進(jìn)作風(fēng)上的陋習(xí),在新形勢(shì)下還四平八穩(wěn)度日,企業(yè)將無法以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦問題學(xué)、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改,以整改落實(shí)破解發(fā)展短板,才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要深刻認(rèn)識(shí)到:不抓整改就是失職瀆職,抓不好整改就是對(duì)黨不忠誠,這是黨的要求,也是集團(tuán)公司黨委對(duì)大家的要求。
各單位、各部門必須端正態(tài)度、照單全收,不回避、不推脫、不遮掩,以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯?,化壓力為?dòng)力,對(duì)標(biāo)一流、真查真改、立行立改,以整改的實(shí)際成效“為國有資本謀增長(zhǎng)、為職工群眾謀福祉、為企業(yè)發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”。
二、用企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想和目標(biāo),依法科學(xué)整改落實(shí)
省國資委黨委第X巡察組反饋意見提出七個(gè)方面X個(gè)問題,集團(tuán)公司黨委將七方面X個(gè)問題細(xì)化分解為X項(xiàng)具體問題,針對(duì)問題制定了X個(gè)具體的整改措施,牽扯到資本運(yùn)作、深化改革、體制機(jī)制完善、機(jī)構(gòu)健全、管理提升、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、選人用人、黨風(fēng)廉政、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等多個(gè)方面,需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如,針對(duì)“在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)等方面措施不夠有力”這個(gè)問題,集團(tuán)公司黨委制定了包括“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)北方銅業(yè)上市”“推進(jìn)侯馬北銅節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項(xiàng)目建設(shè)”等舉措;針對(duì)“沒有開展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和契約化管理試點(diǎn)工作,沒有開展專業(yè)人才市場(chǎng)化選用試點(diǎn)工作,混合所有制改革推進(jìn)緩慢”這個(gè)問題,集團(tuán)公司黨委出臺(tái)了“制定《集團(tuán)公司契約化管理實(shí)施辦法》,試行推廣模擬市場(chǎng)化的內(nèi)部契約化管理;
利用銅板帶箔項(xiàng)目,試點(diǎn)開展專業(yè)經(jīng)理和專業(yè)人才市場(chǎng)化選用工作;機(jī)電設(shè)備公司、陶瓷科技公司引入社會(huì)資本,推進(jìn)混合所有制改革”等舉措,等等。實(shí)施方案已在會(huì)前下發(fā),大家要認(rèn)真對(duì)照,凡牽頭領(lǐng)導(dǎo)是兩名或兩名以上的,第一名為牽頭領(lǐng)導(dǎo);凡責(zé)任單位是兩個(gè)或兩個(gè)以上的,第一個(gè)為牽頭單位;凡責(zé)任人是兩名或兩名以上的,第一位是主要責(zé)任人。
我認(rèn)為,每項(xiàng)工作都很重要,省國資委黨委巡察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題,不管問題累積了多長(zhǎng)時(shí)間,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是問題,我們就要以釘釘子的精神和時(shí)不我待的緊迫感,一件不落、一招不讓地堅(jiān)決整改,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改徹底、整改到位。
三、守正創(chuàng)新壓實(shí)責(zé)任,確保整改工作取得實(shí)效
省國資委黨委巡察組要求,集團(tuán)公司要在8月上旬向省國資委黨委書面報(bào)告整改落實(shí)情況,集團(tuán)公司下發(fā)的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責(zé)任清單。目前時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位、各部門必須迅速行動(dòng)起來,明確時(shí)限、倒排任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)、精心組織,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改落實(shí)任務(wù)。
第一,要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,壓實(shí)責(zé)任抓整改。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要按照“關(guān)鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰(zhàn)、親自把關(guān)協(xié)調(diào)督促、親自檢查保證落實(shí)”“四個(gè)親自”要求,
盡快將《整改方案》列出的X項(xiàng)整改任務(wù)對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)回去,組織相關(guān)責(zé)任人對(duì)問題再做進(jìn)一步細(xì)化,制定好本單位推進(jìn)整改工作的方案及清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等整改要素,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),力求每個(gè)問題、每個(gè)整改措施都到人到崗到責(zé),切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)。各單位、各部門推進(jìn)整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二,要分類處置、動(dòng)態(tài)管理抓整改。要緊密聯(lián)系實(shí)際,按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,凡是具備條件、能夠整改的問題,要立即整改到位;對(duì)一時(shí)無法整改到位的,要制定計(jì)劃、分步實(shí)施,確保取得明顯成效。
要建立臺(tái)賬管理、定期反饋、督促檢查、長(zhǎng)效整改、責(zé)任追究等制度,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)、每周寫實(shí)、每半月召開整改協(xié)調(diào)會(huì)等辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),確保件件有著落、事事有回音。同時(shí),要就整改情況集中匯總進(jìn)行公示。
第三,要緊密配合,強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);各責(zé)任單位要注重資源整合,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,緊鑼密鼓、全力以赴落實(shí)好整改任務(wù)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用,建立執(zhí)行問責(zé)和考評(píng)相結(jié)合的責(zé)任追究制度,把整改標(biāo)準(zhǔn)立得高一些、尺度把得嚴(yán)一點(diǎn),通過組織開展專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、隨時(shí)抽查等方式,一件一件跟蹤問效、一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改,確保整改工作高質(zhì)量開展。
第四,要融入中心,立足長(zhǎng)效抓整改。 巡察組反饋的問題,有些都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題,也有體制機(jī)制帶來的問題。我們必須深刻反思問題產(chǎn)生的根源,立足于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,按照制度化、規(guī)范化要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生。
為把教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,電管所主要做了以下幾方面的工作:
一是召開中層以上黨員干部會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了開發(fā)區(qū)錫蠡群組發(fā)11號(hào)文件精神,結(jié)合所內(nèi)實(shí)際,研究部署整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的主要工作,討論二方案一計(jì)劃具體內(nèi)容,并對(duì)工作的落實(shí)進(jìn)行了分工,提出了完成時(shí)限。
二是認(rèn)真制定整改方案。根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)踐辦要求,制定了電管所教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案,針對(duì)前期查擺出的方面的突出問題,明確了五個(gè)方面、15項(xiàng)整改內(nèi)容。同時(shí),制定了制度建設(shè)計(jì)劃。雖然電管所有一整套較為完善的內(nèi)控機(jī)制,但經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,覺得還不夠全面,因此借教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī),新建制度4項(xiàng),主要涉及工作紀(jì)律、績(jī)效考核、公車使用等方面的內(nèi)容。
三是積極抓好整改方案落實(shí)。為確保整改工作按計(jì)劃、按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,電管所認(rèn)真組織黨員干部深入開展回頭看,做好查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善和落實(shí)整改措施;其次在落實(shí)整改過程中,將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)給相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)持上下結(jié)合原則,各科室和個(gè)人能解決的問題,則自行解決,若各科室和個(gè)人不能解決的,則由班子研究解決,確保整改落實(shí)取得成效。目前,領(lǐng)導(dǎo)班子方面存在的12個(gè)突出問題,已經(jīng)制訂了整改措施及整改時(shí)限,正在積極進(jìn)行整改中。
二、整改落實(shí)情況
一是在整治工作作風(fēng)方面:制定出臺(tái)了《xx所工作紀(jì)律管理規(guī)定》,從行為規(guī)范、厲行節(jié)約、加強(qiáng)督查等方面提出了改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施。在日常工作中,要求各科室及園區(qū)用電管理辦公室進(jìn)一步規(guī)范辦公、文明辦公,工作人員一律掛胸牌上崗,桌上放置臺(tái)牌,不定期地開展督查等一系列活動(dòng),來進(jìn)一步整頓工作紀(jì)律,促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。對(duì)電管所營(yíng)業(yè)大廳不遵守工作紀(jì)律的任某調(diào)離了原工作崗位,經(jīng)教育后能認(rèn)識(shí)到自己存在的不足,也感到有壓力了,覺得不能再像以前一樣混日子了。目前在新的工作崗位上能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并已逐步能勝任本職工作了。
二是在整治庸懶散現(xiàn)象方面:制定出臺(tái)了《xx所工作人員績(jī)效考核實(shí)施辦法》,明確了崗位職責(zé)履行情況、工作指標(biāo)完成情況、廉潔與遵紀(jì)守法情況等要求,提高各科室工作運(yùn)行質(zhì)量和效能。通過績(jī)效考核帶動(dòng)干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。同時(shí),黨支部和綜合科加大了工作時(shí)間的巡查力度,每月不定期地開展安全工作抽查與作風(fēng)效能檢查,并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和職工外出請(qǐng)銷假制度,有效遏制了個(gè)別人員存在的作風(fēng)懶散現(xiàn)象。
三是在整治三公經(jīng)費(fèi)方面:制定出臺(tái)了《電管所公車使用管理規(guī)定》,對(duì)公車的規(guī)范使用進(jìn)一步作了明確的要求,嚴(yán)格落實(shí)公車使用管理制度。同時(shí)還加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定,避免超范圍、超規(guī)格接待。加強(qiáng)辦公物品、設(shè)施的使用管理,提倡無紙辦公,盡量雙面用紙,嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。
四是在加強(qiáng)制度建設(shè)方面,電管所圍繞解決方面的突出問題,對(duì)照新要求,結(jié)合新情況,不斷及時(shí)完善電管所內(nèi)控機(jī)制建設(shè),制定了切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。一是對(duì)去年年底形成的內(nèi)控機(jī)制的一整套制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理;二是對(duì)缺乏制度保證的,認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度。目前,按照制度建設(shè)計(jì)劃所列出的責(zé)任分工和完成時(shí)間要求,新制定的《xx所工作紀(jì)律管理規(guī)定》、《xx所工作人員績(jī)效考核實(shí)施辦法》、《公車使用管理規(guī)定》、《應(yīng)急搶修管理規(guī)定》等四個(gè)制度已經(jīng)建立,并于本月正式實(shí)施,已下發(fā)到各科室組織學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事,切實(shí)使好的作風(fēng)得以弘揚(yáng),不良作風(fēng)受到遏制,使教育實(shí)踐活動(dòng)成果得到有效鞏固。
三、取得的成效
去年以來,安縣結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動(dòng),認(rèn)真查找農(nóng)村群眾反映突出的辦事難等問題,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭“點(diǎn)題整改”,建立臺(tái)賬“量化整改”,公示方案“陽光整改”的辦法,促進(jìn)問題整頓。
“點(diǎn)題整改”,推動(dòng)整改由點(diǎn)到面
圍繞“關(guān)鍵在于落實(shí)”活動(dòng)主題,安縣69個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人和45名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線“點(diǎn)題”,查找影響科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展的突出問題。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾普遍關(guān)注的問題,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,組織精干力量進(jìn)行“點(diǎn)題整改”。
針對(duì)企業(yè)主反映項(xiàng)目審批程序多、審批單位分散而影響項(xiàng)目報(bào)批的突出問題,去年11月初,縣政府及時(shí)整改,開通了專門為企業(yè)服務(wù)的“政務(wù)服務(wù)直通車”,并推行項(xiàng)目并聯(lián)審批、超時(shí)默認(rèn)、集中會(huì)簽會(huì)審等制度,建立起項(xiàng)目并聯(lián)審批“綠色通道”,將56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至18項(xiàng)。
“量化整改”,推動(dòng)整改由粗到細(xì)
針對(duì)群眾反映縣城內(nèi)無證照游藝娛樂場(chǎng)所問題突出的實(shí)際情況,11月中旬,安縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開展了查處取締無證照游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng),共查出無證照游藝娛樂場(chǎng)所11家。隨即,縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)又在全縣范圍內(nèi)展開網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治,受到群眾一致好評(píng)。
安縣按照整改內(nèi)容、措施、目標(biāo)、期限和責(zé)任人等進(jìn)行登記建賬。通過網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)、公開宣傳欄等,將整改措施和方案的落實(shí)情況,及時(shí)向群眾公示。對(duì)存在的突出問題,通過進(jìn)度和效果公示,以組織、黨員、群眾三滿意為標(biāo)準(zhǔn),每月“銷賬”一次。目前,安縣共收集到群眾反映的15個(gè)方面的突出問題,并分別建立起臺(tái)賬,實(shí)行進(jìn)度月公示制度,全縣已整改熱點(diǎn)難點(diǎn)問題128個(gè)。
“陽光整改”,推動(dòng)整改由虛到實(shí)