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關(guān)鍵詞:安全管理組織體系信息系統(tǒng)
1 引言
從世界范圍來(lái)看,建設(shè)項(xiàng)目施工中的事故率平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。如何降低工程建設(shè)領(lǐng)域的事故發(fā)生率,是世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切解決的任務(wù)。
我國(guó)目前的建設(shè)工程施工安全事故仍然居高不下,在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位,建筑安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),施工難度加大,像國(guó)家大劇院、奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程等,都大量采用了新工藝和新設(shè)備;同時(shí)建筑領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,在近4000萬(wàn)從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80.58%,安全防護(hù)操作技能較差。所有這些,都給建筑安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。
2 施工安全管理的方法與措施
建設(shè)工程施工安全管理,是指確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針及實(shí)施安全生產(chǎn)方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作。它包含了建設(shè)工程在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素過(guò)程控制,使生產(chǎn)要素的不安全行為和不安全狀態(tài)得以減少或控制,達(dá)到消除和控制事故,實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
做好施工安全管理工作,施工企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
(1)加強(qiáng)管理,明確責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
首先,要搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái),建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。其次,要夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確各自的責(zé)任。例如:總分包單位之間、企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員;應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門(mén)和各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。
建筑單位要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,層層要落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,還要建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好,確保到位,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。
(2)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)。
建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全管理和培訓(xùn)教育工作,例如電工、架子工、起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械安裝拆卸工和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等建筑施工特種作業(yè)人員,提高建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)能力,提高建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能和自我保護(hù)能力,有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(3)建立事故案例分析資料庫(kù),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2009年12月2日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深刻吸取黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦“11?21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》,由此可見(jiàn),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要性與必要性。
施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目發(fā)生的事故特別是較大事故,進(jìn)行深入剖析。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析和研究,認(rèn)真查找事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索防范事故的措施和對(duì)策,進(jìn)一步減少事故的發(fā)生。建立生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計(jì)資料庫(kù),有效的防止事故的發(fā)生以及加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故的處理能力。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)安全管理引入全套風(fēng)險(xiǎn)管理的方法。
風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括:現(xiàn)場(chǎng)工作活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,并把風(fēng)險(xiǎn)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)所有人員。
風(fēng)險(xiǎn)管理的最基本原則就是從危險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭上消除或降低危險(xiǎn)。危險(xiǎn)的控制或降低可以按照“層級(jí)控制方法”來(lái)實(shí)施,可歸納為5種方法:消除、替代、工程措施、管理措施和個(gè)人保護(hù)配備。
(5)建立具有項(xiàng)目建設(shè)安全管理特點(diǎn)的安全管理組織體系。完善的安全管理組織體系是項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好安全管理業(yè)績(jī)的基本保障。安全管理委員會(huì),安全責(zé)任人制度以及各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和安全準(zhǔn)則、安全規(guī)定及安全程序,都是組織安全生產(chǎn)必不可少的手段。通過(guò)借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn),我國(guó)建筑業(yè)和企業(yè)正在對(duì)此進(jìn)行完善和體系化。根據(jù)工程系統(tǒng)觀的觀點(diǎn),建設(shè)安全生產(chǎn)管理具有明晰的層次結(jié)構(gòu)和協(xié)同性特點(diǎn)。需要企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三位一體進(jìn)行整體協(xié)同管理,單純依靠現(xiàn)場(chǎng)努力進(jìn)行安全管理的效果并不佳。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖所示。
圖2現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)
(6)加強(qiáng)安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng),它對(duì)信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸,需要時(shí)能向有關(guān)人員提供有用的信息,它是硬件和軟件、方法、過(guò)程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于安全管理上(文中指建設(shè)施工中的安全管理),就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。
安全管理信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)(MIS)的一個(gè)分支。管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng),它具有以下功能:能及時(shí)提供反映企業(yè)實(shí)際情況的各種形式的信息,支持決策;能用數(shù)學(xué)模型和過(guò)去的信息預(yù)測(cè)未來(lái);能針對(duì)不同的管理層給出不同要求的報(bào)告,達(dá)到控制企業(yè)行為活動(dòng)的目的;能輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制,以便有效地利用企業(yè)的資源。
加強(qiáng)安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠高效率地收集、存儲(chǔ)和處理大量信息資料,大大地提高了管理信息的質(zhì)量和效能;能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和迅速地傳遞信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)管理系統(tǒng)的有效溝通和適時(shí)管理;能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平,提高預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的質(zhì)量與效率。
3總結(jié)
建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),也是我國(guó)走向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要生力軍。因此,通過(guò)科學(xué)的管理方法和手段,迅速的提高施工過(guò)程中的安全管理質(zhì)量,是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌,競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際大型復(fù)雜項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)迫切需要。要通過(guò)安全管理科技創(chuàng)新的成果應(yīng)用,使建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制水平上升到世界先進(jìn)水平;使企業(yè)逐步建立并完善一套以追求職業(yè)安全健康為最高目標(biāo)的項(xiàng)目管理體系。建立完善企業(yè)級(jí)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),為實(shí)現(xiàn)安全管理知識(shí)化和安全管理持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造條件,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目零事故目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:安全管理 弊端 應(yīng)對(duì)措施
近幾年來(lái)隨著國(guó)家電力建設(shè)的發(fā)展,公司承接的電力工程逐年增多,已經(jīng)從省外施工延伸至國(guó)外施工,經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大到全國(guó)電力工程建設(shè)市場(chǎng).如何有效遏止電力工程建設(shè)施工過(guò)程安全事故的發(fā)生,已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的話題,所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全管理工作,大幅度減少傷亡事故,提升公司整體工程管理水平。本人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作經(jīng)驗(yàn),就目前電力建設(shè)工程施工過(guò)程安全管理存在的弊端進(jìn)行剖析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,僅供同行們參考。
1、 電力建設(shè)工程施工安全管理特點(diǎn)
電力建設(shè)工程由于單位工程、配套設(shè)施較多,主體結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜,施工場(chǎng)地狹小等因素,給施工過(guò)程安全管理帶來(lái)許多客觀存在的不利因素,使安全管理呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性,致使電力建設(shè)工程安全管理具備以下特點(diǎn):
1、1分散性,因其電力建設(shè)工程施工點(diǎn)多面廣,施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散,安全管理具有分散性。
1、2獨(dú)立性,由于分項(xiàng)工程專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng),涉及的專業(yè)技術(shù)復(fù)雜,安全管理具有獨(dú)立性。
1、3被動(dòng)性,由于工期進(jìn)度受建設(shè)方制約,各類(lèi)防護(hù)措施不能及時(shí)與工程同步進(jìn)行,安全管理呈現(xiàn)被動(dòng)性。
1、4重復(fù)性,因受設(shè)備安裝,場(chǎng)地狹小,施工工序限制,重復(fù)施工重復(fù)防護(hù)十分頻繁,安全管理呈現(xiàn)重復(fù)性。
1、5危險(xiǎn)性,由于大量使用各類(lèi)機(jī)械設(shè)備,立體交叉作業(yè),特級(jí)高空作業(yè),施工條件制約,施工危險(xiǎn)因素增大,安全管理具有高度的危險(xiǎn)性。
2、電力建設(shè)工程安全管理中存在的弊端
2、1現(xiàn)行的安全管理機(jī)制,造成管理與施工脫節(jié)
當(dāng)前建筑市場(chǎng)處于轉(zhuǎn)型期,隨著電力建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式多元化,勞動(dòng)用工形式多樣化,生產(chǎn)組織形式越來(lái)越復(fù)雜,施工單位原有的安全管理機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)新的安全管理要求,現(xiàn)行的安全管理機(jī)制已經(jīng)難于滿足施工現(xiàn)場(chǎng),管理機(jī)制矛盾表現(xiàn)的尤為突出,造成安全管理與施工脫節(jié),安全監(jiān)督管理留于形式或口頭上。
2、2安全管理專職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)能力普遍偏低
安全管理隊(duì)伍素質(zhì)高低在一定程度上決定了安全管理水平,個(gè)別分包單位現(xiàn)有的專職安全管理隊(duì)伍多數(shù)人員未經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),安全業(yè)務(wù)能力普遍偏低,造成正常業(yè)務(wù)不能及時(shí)開(kāi)展,安全資料管理不能建檔等。目前,仍然有個(gè)別施工單位存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理崗位多半有老弱病殘代替,安全管理作用難以發(fā)揮出來(lái),甚至有些人怕得罪人,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)大量裝置性、習(xí)慣性違章繞道走,安全監(jiān)管形同虛設(shè),安全職責(zé)不清,致使安全管理渠道不暢,安全管理體系難以正常運(yùn)行,影響安全工作的正常開(kāi)展。
2、3施工安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性
隨著施工生產(chǎn)活動(dòng)日趨復(fù)雜性,具有科學(xué)依據(jù)切合實(shí)際的安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的前提,目前分包單位還存在相當(dāng)一部分未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)于安全工作的認(rèn)識(shí)不到位,在編制施工方案時(shí),對(duì)危險(xiǎn)、危害因素考慮不充分,安全技術(shù)措施難以指導(dǎo)施工生產(chǎn)。以吊裝方案為例,吊裝方案中安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場(chǎng)兩張皮,不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性,究其原因是編制安全技術(shù)措施未能根據(jù)吊裝特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境,吊裝方法進(jìn)行分析,而是照搬、照抄常規(guī)性規(guī)程用語(yǔ),安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)吊裝作業(yè),導(dǎo)致作業(yè)習(xí)慣性、無(wú)序性、盲目性,極易發(fā)生安全事故。
2、4施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定,操作技能低下
分包單位現(xiàn)行的勞動(dòng)力用工結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在施工高峰期比較突出的是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定,大部分勞動(dòng)力是班組自行招聘來(lái)的農(nóng)民工,這些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn),不了解施工過(guò)程的安全因素,缺乏應(yīng)有的操作技能和自我保護(hù)意識(shí),盲目施工,不能辨別危害和危險(xiǎn),違章作業(yè)行為一直得不到徹底糾正。例如:高空作業(yè)不系安全帶,拆除作業(yè)野蠻拆除等違章行為,這些人員文化素質(zhì)低,安全意識(shí)淡薄,冒險(xiǎn)蠻干,成為事故多發(fā)群體。
2、5對(duì)分包單位管理未做到程序化,分包責(zé)任未落實(shí)
分包單位在電力建設(shè)工程各個(gè)階段以其特有的形式存在著,二次分包單位多數(shù)施工資質(zhì)較低,不具備二次分包能力,此類(lèi)隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員,管理力量薄弱,沒(méi)有電力建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn),在安全管理方面存在無(wú)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,職責(zé)不清,管理手段落后等問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)管理隨意性大,往往引發(fā)安全事故。
3、應(yīng)對(duì)措施
3、1完善公司安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步形成公司、項(xiàng)目、施工區(qū)域三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全管理實(shí)行公司垂直管理,理順安全管理渠道。建立長(zhǎng)效的安全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,有計(jì)劃分步驟完善項(xiàng)目安全保障體系。運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段,逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。安全生產(chǎn)各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保安全管理網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行。
3、2建立一支高素質(zhì)專職安全管理隊(duì)伍,公開(kāi)選拔安全責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)到基層項(xiàng)目的安全管理崗位上來(lái),注重安全隊(duì)伍建設(shè),提高專職安全管理人員的權(quán)威性,不斷激勵(lì)他們的工作熱情,激發(fā)專職隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí),推行安全業(yè)績(jī)考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。適時(shí)組織公司規(guī)模性安全知識(shí)培訓(xùn),提高整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷推行新的安全管理模式,大力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,樹(shù)立全員安全意識(shí)。
3、3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),落實(shí)安全技術(shù)措施
由于培訓(xùn)不到位,使編制各類(lèi)安全技術(shù)措施的人員對(duì)編制程序產(chǎn)生模糊的認(rèn)識(shí),難以把握編制的要點(diǎn),從而出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。由此可見(jiàn)提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵。公司應(yīng)著手對(duì)口業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全技術(shù)措施編制水平,更好服務(wù)于安全生產(chǎn)。同時(shí),要保證安全技術(shù)措施的有效落實(shí),只有落實(shí)到位,才能確保安全生產(chǎn)。
3、4強(qiáng)化班組隊(duì)伍建設(shè),提升全員操作技能
班組是公司的細(xì)胞,勞動(dòng)力安全管理水平直接影響公司綜合素質(zhì),搞好勞動(dòng)力隊(duì)伍安全管理,是保證公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),班組能否長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)局面,決定了公司整體安全形勢(shì)。由此可見(jiàn),必須加強(qiáng)班組安全文化建設(shè),從現(xiàn)有條件出發(fā),只有重視和強(qiáng)化班組安全管理工作,就可以使傷亡事故大幅度降低。加強(qiáng)班組建設(shè)關(guān)鍵就是抓好班組安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn),旨在提高全員綜合素質(zhì),把傳統(tǒng)的事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主的管理軌道上來(lái)。
3、5理順?lè)职芾砬?,加?qiáng)分包單位監(jiān)控力度
逐步理順?lè)职芾沓绦?,按照各個(gè)只能部門(mén)職責(zé)范圍嚴(yán)把入場(chǎng)審核關(guān),對(duì)于不具備分包能力單位要拒之門(mén)外,防止資質(zhì)較低、管理混亂的施工隊(duì)伍進(jìn)入項(xiàng)目承包范圍。對(duì)于已經(jīng)引進(jìn)的分包隊(duì)伍要監(jiān)控管理到位,明確其在施工過(guò)程必須應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任,防止出現(xiàn)以包代管,包而不管的局面。推行分包單位月度安全管理考核制度,讓其感受項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性,從而規(guī)范分包單位管理行為。
我們要充分認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)工程安全管理工作任重道遠(yuǎn),不是一時(shí)一刻的短期行為,而是長(zhǎng)期的職責(zé)和使命,必須高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí),持之以恒的抓下去,就一定會(huì)抓出成果,就一定扭轉(zhuǎn)安全管理的被動(dòng)局面,就一定會(huì)遏止事故上升的趨勢(shì)。
【摘要】近幾年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)質(zhì)量安全事故逐年下降,質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn),但是總體而言,質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故總量仍然很大,重大事故依舊多發(fā),究其原因,離不開(kāi)建筑行業(yè)較差的質(zhì)量安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低生成本上升,工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng),以及落后的質(zhì)量安全技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理水平等,以上因素已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和跨越式發(fā)展的重要因素之一。對(duì)于重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生,引起我國(guó)政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。因此,在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理過(guò)程中,更應(yīng)完善施工質(zhì)量安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工質(zhì)量安全管理體制,確實(shí)形成全體成員、全部過(guò)程、各個(gè)角度的施工質(zhì)量安全管理,才能達(dá)到施工質(zhì)量安全效益的最佳效果。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量安全;管理
1 目前在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理上存在的主要問(wèn)題
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理分開(kāi)。目前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
1.2 工程前期立項(xiàng)環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)。由于工程建設(shè)具有巨大的市場(chǎng)空間和利潤(rùn)空間,只要能承接一兩個(gè)大項(xiàng)目,就能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,維持企業(yè)全年甚至幾年的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱?,一個(gè)工程從立項(xiàng)開(kāi)始,就受到方方面面的關(guān)注,建筑企業(yè)采取各種或公開(kāi)或隱蔽的手段進(jìn)行攻關(guān)。有的以幫助建設(shè)單位獲取立項(xiàng)審批為籌碼,或在項(xiàng)目考察階段進(jìn)行“感情投資”,得到建設(shè)單位決策者給予承建的承諾;有的則是在對(duì)將來(lái)承建有“充分把握”的前提下,對(duì)立項(xiàng)決策方進(jìn)行公關(guān),提前干預(yù)項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金額度,從而為實(shí)現(xiàn)利益最大化打下基礎(chǔ)。
1.3 尊重專家意見(jiàn)、重視民智民意不夠,前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)論證不深入、導(dǎo)致返工、拆除、賠償、甚至民眾集訪。這不僅浪費(fèi)了有限的資金,還帶來(lái)了社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。如在安置房、廉租房的建設(shè)中已出現(xiàn)的幾起類(lèi)似問(wèn)題就比較突出。
1.4 對(duì)施工質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)不夠。在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對(duì)施工質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不完整,不科學(xué)。片面認(rèn)為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工質(zhì)量安全只是一種現(xiàn)場(chǎng)的、短期的、事中發(fā)生的,只要項(xiàng)目工程竣工,安全問(wèn)題就自然消失了。
1.5 重視書(shū)面規(guī)定,輕視現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為:施工安全的各項(xiàng)措施、承諾,均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了,而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全問(wèn)題,只要應(yīng)付一下,不出事就行了。
1.6 重視資歷經(jīng)驗(yàn),輕視計(jì)算數(shù)據(jù)。一些施工人員認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用與操作的載重機(jī)械、計(jì)量設(shè)備、帶電導(dǎo)線等,都應(yīng)以資歷高、經(jīng)驗(yàn)足為導(dǎo)向,而計(jì)算數(shù)據(jù)只是復(fù)雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實(shí)做的依據(jù)。
1.7 缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2 對(duì)存在的問(wèn)題建議
2.1 深化體制改革,加快改革步伐。加強(qiáng)重大項(xiàng)目決策管理,推行專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作,加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。不斷深化集中支付制度改革,加強(qiáng)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理??茖W(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格土地用途管制,嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。制定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理辦法,規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實(shí)度。
2.2 創(chuàng)新機(jī)制制度,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。按照規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,堅(jiān)持政事分開(kāi)、政企分開(kāi),打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合和利用好各類(lèi)有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng),為工程交易提供場(chǎng)所,為交易各方提供服務(wù),為信息提供平臺(tái),為政府監(jiān)管提供條件。
2.3 提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
2.3.1 預(yù)防職能?!邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn),找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
2.3.2 補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項(xiàng)目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
2.3.3 評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)(項(xiàng)目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過(guò)施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí),推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
2.3.5 信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過(guò)程中一項(xiàng)十分寶貴的資源,一旦失靈,會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門(mén)提供,加強(qiáng)控制與反饋,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
2.4 開(kāi)展施工安全管理事后總結(jié)工作要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開(kāi)展。第四是實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
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對(duì)于石油化工工程來(lái)說(shuō),這種工程與其他的工程有很大的差別,主要是因?yàn)槠渚哂形kU(xiǎn)性高的特征,這樣就很容易引起安全事故,不僅會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)斐扇藛T的傷亡,所以在對(duì)進(jìn)行施工安全管理的時(shí)候,一定要嚴(yán)格認(rèn)真仔細(xì),不然就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果?,F(xiàn)階段,在石油化工施工企業(yè)中,由于施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制都相對(duì)還有不足之處,并且沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)化的管理,這樣就使得采取的措施不能夠達(dá)到規(guī)定的要求和效果。同時(shí)由于在建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候,承包商的安全基礎(chǔ)比較薄弱,并且沒(méi)有做好安全監(jiān)督培訓(xùn)管理工作,以及施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)比較低下,這樣在施工的過(guò)程中就存在很大的安全隱患。針對(duì)這樣的情況,作為石油化工施工企業(yè)一定要加強(qiáng)安全管理工作。
2石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)在安全管理上存在問(wèn)題的原因分析
石油化工在建設(shè)的過(guò)程中,存在很多安全問(wèn)題,這些安全問(wèn)題發(fā)生主要是人的不安全因素導(dǎo)致的。首先工程的負(fù)責(zé)人沒(méi)有盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),這樣就造成了十分嚴(yán)重的安全后果和問(wèn)題,例如:沒(méi)有確保安全費(fèi)用投入,沒(méi)有對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn),或者沒(méi)有做好監(jiān)督管理工作。然后,作為石油化工工程的施工管理人員,他們應(yīng)該積極自動(dòng)的參與企業(yè)的安全培訓(xùn),并且在實(shí)際的建設(shè)中,要嚴(yán)格的按照施工的有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工,不能夠一味的追求施工的進(jìn)度,而忽略了安全。與此同時(shí)由于工程施工現(xiàn)場(chǎng)具有復(fù)雜性的特征,并且施工呈現(xiàn)出多樣化,這樣就給施工安全管理帶來(lái)了很大的難度,例如:雨雪天氣、高溫天氣等,從而就導(dǎo)致設(shè)備不能夠正常的運(yùn)行和使用和施工環(huán)境難度的增加。最后,因?yàn)槿说男袨椴粔蛞?guī)范和安全,這樣就引起了很多安全事故的發(fā)生,例如:在高空中施工的時(shí)候,不系安全帶、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)定的要求以及沒(méi)有很好的監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全等。
3解決石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略
3.1健全和完善安全管理責(zé)任制
對(duì)于石油化工工程來(lái)說(shuō),在建設(shè)的過(guò)程中,要不斷的完善企業(yè)的安全管理責(zé)任制度,并且還要根據(jù)具體情況建立符合企業(yè)發(fā)展的安全管理體系。以“安全第一,預(yù)防為主,全員動(dòng)手,綜合治理,改善環(huán)境,保護(hù)健康,科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展”為安全管理方針。同時(shí)要明確以項(xiàng)目經(jīng)理為重點(diǎn)的安全管理責(zé)任制度,注重項(xiàng)目安全前期策劃,并且建立施工監(jiān)理、管理以及承包為一體的管理體系。除此之外,還要加強(qiáng)對(duì)工程的安全管理,在安全管理方面實(shí)施:按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,只有這樣才能進(jìn)一步的監(jiān)督和管理施工,繼而有效的預(yù)防和防止安全隱患。建立健全以崗位責(zé)任制為中心的查思想、查紀(jì)律、查隱患、查違章的安全檢查管理制度,發(fā)現(xiàn)不安全因素,應(yīng)及時(shí)處理和消除。
3.2加強(qiáng)重視對(duì)施工人員安全意識(shí)與素質(zhì)的培訓(xùn)
其一、按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,制定各級(jí)各類(lèi)人員安全培訓(xùn)大綱。要不斷的加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)的培訓(xùn),只有這樣才能夠更好的實(shí)施承包商的安全管理制度,也能夠確保施工操作更好的符合規(guī)范要求。其二、要不斷的提高承包商的安全技術(shù)裝備和水平,并且還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)、操作能力等方面的培訓(xùn),從而才能很大程度的提升安全管理的水平。其三、上級(jí)及監(jiān)督部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理,并且還要組織企業(yè)定期進(jìn)行安全相應(yīng)的培訓(xùn),這樣才能確保每一個(gè)施工企業(yè)都能夠充分的落實(shí)安全知識(shí),從而就能夠從根本上提高施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。其四、特殊作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門(mén)的安全培訓(xùn),取得資質(zhì)后方可上崗作業(yè)。
3.3注重因素分析
在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候,各項(xiàng)危險(xiǎn)和環(huán)境因素的分析以及采取的管理措施不是針對(duì)一個(gè)人或者一個(gè)單位的,所以在開(kāi)展這項(xiàng)工作之前,要由比較專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)具體的情況進(jìn)行分析,并且制定出一個(gè)切合實(shí)際的安全管理方案。此外,在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候,對(duì)于沒(méi)有達(dá)到安全要求的,就及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行修改和完善。
3.4完善管理程序和嚴(yán)謹(jǐn)記錄
在石油化工工程中,安全管理中的程序不會(huì)因?yàn)槭艿绞┕みM(jìn)度和質(zhì)量的影響,而變的不完整,所以在進(jìn)行方案審查、資質(zhì)審查等工作的時(shí)候,監(jiān)理單位一定要充分的落實(shí)有關(guān)的事項(xiàng)。
3.5完善工程建設(shè)安全管理制度
因?yàn)椴粩嗟耐晟聘黜?xiàng)規(guī)章制度能夠有效的規(guī)范有關(guān)單位的安全管理職責(zé),并且還能夠更好的明確施工各個(gè)責(zé)任人的責(zé)任和權(quán)利。同時(shí)還能夠明確臨時(shí)用電、高空作業(yè)施工、以及危險(xiǎn)交叉作業(yè)施工的管理要求,這樣就能夠在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)候,確保安全。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全管理;實(shí)踐探究
0 引言
安全是當(dāng)前所有建設(shè)工程首先必須考慮的問(wèn)題,應(yīng)該受到所有行業(yè)的高度重視,它直接關(guān)系著工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,國(guó)家許多相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)其做了不同程度的規(guī)定。如今,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化,隨著人們的要求越來(lái)越高,建筑行業(yè)在引進(jìn)高新技術(shù)外,還需加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)管理的重視。建筑行業(yè)帶有一定的危險(xiǎn)性,因?yàn)楣芾聿划?dāng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故,影響建設(shè)進(jìn)度,給企業(yè)造成巨大損失,同時(shí)對(duì)施工人員的生命安全構(gòu)成威脅。為此,必須采用科學(xué)的管理方法提高安全管理水平,保證工程能夠順利進(jìn)行。
1 安全事故出現(xiàn)的原因分析
1.1人的原因
在施工過(guò)程中,施工人員如果操作不規(guī)范,很容易導(dǎo)致釀成安全事故。如在操作機(jī)器工作時(shí),沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;急于求成,作業(yè)速度過(guò)快,不符要求;使用一些不安全的設(shè)備設(shè)施;對(duì)機(jī)器維修清理時(shí),沒(méi)有停止機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn);缺少應(yīng)有的安全防護(hù),沒(méi)穿工作服;在施工中,態(tài)度不認(rèn)真,注意力不集中;在危險(xiǎn)物前作業(yè)或冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所等。
1.2物的原因
主要是建設(shè)施工中用到的各種材料、燃料、機(jī)器、設(shè)備等,有些關(guān)鍵性的材料在質(zhì)量上不符標(biāo)準(zhǔn),施工中容易出現(xiàn)問(wèn)題;因長(zhǎng)期使用或荷載過(guò)重,塔吊的鋼絲繩斷裂;一些電力設(shè)備受潮或沒(méi)及時(shí)更換,性能下降,磨損嚴(yán)重甚至老化,作業(yè)中出現(xiàn)漏電失火;施工電梯限位失靈,以至于冒頂。
1.3管理不當(dāng)
缺乏健全的管理制度,工作責(zé)任劃分不明確,在施工中容易出現(xiàn)混亂;對(duì)施工人員的安全教育比較匱乏,相關(guān)知識(shí)的普及力度不夠;缺少合理可行的獎(jiǎng)懲制度;維護(hù)保養(yǎng)工作做的不到位;技術(shù)安全和現(xiàn)場(chǎng)資料管理水平偏低。
2 安全管理中存在的問(wèn)題
2.1安全監(jiān)督管理
對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的不重視,盡管這些年國(guó)家頒布了許多建筑安全法律法規(guī),但仍有想鉆空子的施工企業(yè)心存僥幸,管理時(shí)不按照法律法規(guī)進(jìn)行,或相關(guān)部門(mén)投入的安全管理力度太小,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生;施工單位管理制度不完善,安全管理制度不健全、與本單位實(shí)際情況不符、執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題在我國(guó)大多施工單位都存在著。
此外,安全教育制度不健全、制度落實(shí)力度不夠也是要解決的問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不夠??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)大多安全監(jiān)督管理部門(mén)都存在以下問(wèn)題:監(jiān)督管理各方責(zé)任主體的力度不夠,不能?chē)?yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)行事,或處罰不到位,監(jiān)管部門(mén)在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)履行安全監(jiān)理生產(chǎn)責(zé)任時(shí)出現(xiàn)疏忽,沒(méi)有及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的隱患,最終引起事故發(fā)生。
2.2現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理
缺乏真實(shí)性,就當(dāng)前狀況而言,施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料大都由現(xiàn)場(chǎng)的資料員管理,而資料員在實(shí)際工作中,往往在整理資料時(shí)只是依靠復(fù)制粘貼的形式來(lái)完成,且常出現(xiàn)由他人代簽的現(xiàn)象。如此一旦出現(xiàn)重大事故,由于各方的責(zé)任分不清楚,常會(huì)引起一系列麻煩;缺乏明確的量化指標(biāo),施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料往往還存在一種問(wèn)題,就是量化指標(biāo)的問(wèn)題,量化指標(biāo)由于缺乏具體的數(shù)據(jù),說(shuō)服力不夠,如外腳手架的驗(yàn)收工作,在資料中對(duì)剪刀撐以及立桿等因素有明確的填寫(xiě),但是在檢查時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),驗(yàn)收情況大多是模糊不清,只是籠統(tǒng)的符合要求,但具體如何做或者有什么具體標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定;資料與現(xiàn)場(chǎng)狀況不符,有時(shí)一個(gè)資料員可能同時(shí)要對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的安全資料進(jìn)行管理,以至于資料的及時(shí)性得不到保證,在實(shí)際中,由于工程資料多是由資料員負(fù)責(zé),再加上數(shù)量相當(dāng)大,往往都不會(huì)仔細(xì)的整理,只是按照固定的模式,將所有資料一次性打印出來(lái),在簽字蓋章時(shí)又是匆匆了事,往往對(duì)該履行的責(zé)任不夠承擔(dān),以至于和現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié),常出現(xiàn)滯后的情況。
3 如何加強(qiáng)建設(shè)安全管理
3.1健全管理機(jī)制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,在工程施工之前,建立安全資料檔案,由專業(yè)人員進(jìn)行管理,且在以后的工作中,盡量不要對(duì)其進(jìn)行更換。對(duì)公司,實(shí)行部門(mén)責(zé)任制或管理人員責(zé)任制,內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性和完整性,并分別將其進(jìn)行落實(shí)。另外,關(guān)于操作程序也有具有科學(xué)的規(guī)定。關(guān)于承包合同,對(duì)其施工目標(biāo)、設(shè)備裝置、教育培訓(xùn)以及后果影響等都要有具體詳細(xì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任考核制按各級(jí)部門(mén)及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。
3.2 完善施工管理制度
建立健全的施工安全管理體系。要規(guī)劃好明確的目標(biāo)和方針,制定具體計(jì)劃,建立新的責(zé)任追究制度和考評(píng)制度,設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén),在群眾中普及安全管理活動(dòng),培養(yǎng)群眾的安全意識(shí);加大對(duì)安全管理的資金投入,盡量減少安全事故,加大對(duì)安全管理的資金投入可以及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施,使材料、工具、設(shè)備等免遭毀損,減少甚至避免施工人員的傷亡,降低工業(yè)污染;建立完善的建筑施工安全監(jiān)督。在施工過(guò)程中依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持“以人為本”,以“安全第一、綜合治理”為方針,建立起安全的管理監(jiān)督制度。
3.3 提高施工人員的整體素質(zhì)
加強(qiáng)培訓(xùn)施工管理人員,提高相關(guān)專業(yè)水平,為他們安排學(xué)習(xí)課程,讓他們不斷認(rèn)識(shí)自我,豐富其專業(yè)知識(shí),以便更好地提升綜合素質(zhì);大力整頓施工中的歪風(fēng)邪氣,對(duì)私賣(mài)施工材料的人員做相對(duì)應(yīng)的處罰,在新人上崗前加強(qiáng)培訓(xùn),培養(yǎng)他們良好的職業(yè)素質(zhì)和道德;端正管理人員的工作態(tài)度,對(duì)工人做全方位的了解,照顧新手,在他們熟悉崗位后再上崗,避免施工時(shí)造成不必要的傷害。另外,對(duì)人員的安排作好記錄,給他們安排相關(guān)任務(wù),如需進(jìn)行崗位調(diào)整,要對(duì)工人崗位深入測(cè)驗(yàn),合格后才能進(jìn)行下一步。
資料的齊全有利于建筑施工單位對(duì)本次施工整個(gè)過(guò)程進(jìn)行綜合性評(píng)估,總結(jié)以往的施工經(jīng)驗(yàn),把優(yōu)良的施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)傳承下來(lái),因此需要加強(qiáng)對(duì)建筑管理資料的統(tǒng)一管理,例如把相關(guān)資料整理到同一個(gè)文件夾,利用計(jì)算機(jī)的共享功能,方便相關(guān)工作人員能隨時(shí)進(jìn)行查閱與統(tǒng)計(jì)。
4 結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程十分復(fù)雜,尤其是各種技術(shù)和工藝的出現(xiàn),加大了管理難度。建設(shè)中的安全問(wèn)題在當(dāng)前引起了人們的高度重視,為保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,保護(hù)施工人員的生命安全,需根據(jù)實(shí)際情況整理出一套完善而又可行的管理制度,進(jìn)而提升安全管理水平。
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關(guān)鍵詞:建議工程;施工安全管理;危險(xiǎn)源
中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2013)052-126-02
油田建設(shè)工程作為油氣田開(kāi)采和安全生產(chǎn)的重要組成部分,具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長(zhǎng)、工藝技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),是安全風(fēng)險(xiǎn)較高且現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的施工項(xiàng)目,因而提高油田建設(shè)工程施工安全管理水平,業(yè)已成為貫穿于油田建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的核心工作,與施工人員的人身安全、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此,識(shí)別油田建設(shè)工程危險(xiǎn)源,據(jù)此改進(jìn)油田建設(shè)工程施工安全管理存在的問(wèn)題尤為重要。
1 工程項(xiàng)目安全管理及危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源是指在一個(gè)系統(tǒng)中,具有潛在物質(zhì)和能量釋放危險(xiǎn)的、在一定的條件下便可以轉(zhuǎn)化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備、崗位及位置,是工程建設(shè)項(xiàng)目中引發(fā)危險(xiǎn)、傷害或損害的潛在因素,在未被觸發(fā)前只有通過(guò)分析和識(shí)別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。而工程項(xiàng)目安全管理則是在一次性工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全過(guò)程中,在辨識(shí)上述兩類(lèi)危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上,通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工事故應(yīng)急管理,消除建設(shè)過(guò)程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門(mén)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi),以確保建設(shè)任務(wù)整個(gè)施工過(guò)程始終處于安全狀態(tài)。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
將《油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》等國(guó)家建筑施工相關(guān)規(guī)定同油田工程建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)相結(jié)合,可將油田工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸十大方面。據(jù)此對(duì)油田工程施工過(guò)程中存在的較大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析,并以施工安全管理方法中的“寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)”形式匯總?cè)缦隆?/p>
2.1 機(jī)械傷害
工程建設(shè)離不開(kāi)機(jī)械設(shè)備,機(jī)械傷害是指油田工程項(xiàng)目施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害,是施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生頻率較高的危險(xiǎn)之一,且大都由違章操作引起,例如2007年1月某鋼管廠工人在對(duì)工程項(xiàng)目焊縫質(zhì)量問(wèn)題的鋼管進(jìn)行補(bǔ)焊時(shí)違反“有轉(zhuǎn)動(dòng)鋼管時(shí)禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。
2.2 高處墜落和起重傷害
地下管道的鋪設(shè)和廠區(qū)各化工設(shè)備的安置是油田工程建設(shè)項(xiàng)目最為常見(jiàn)的施工環(huán)節(jié),經(jīng)常需要用到吊車(chē)、起重機(jī)或者豎井龍門(mén)吊和豎井電動(dòng)葫蘆等天吊設(shè)備,而各類(lèi)型天吊的運(yùn)用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機(jī)械故障的風(fēng)險(xiǎn),如果不能做到有效的施工安全管理,那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機(jī)械運(yùn)行時(shí)的突然損壞可能導(dǎo)致人員受傷、機(jī)械傷害以及設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行鉆機(jī)拆卸作業(yè)時(shí),就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出,吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當(dāng)場(chǎng)死亡的事故。
2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌
油田工程項(xiàng)目建設(shè)離不開(kāi)基坑施工且基坑施工質(zhì)量直接關(guān)系到生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全,倘若缺失有效的施工安全管理,致使在基坑施工時(shí)未能?chē)?yán)格按照施工設(shè)計(jì)操作,極易發(fā)生因懸臂式圍護(hù)結(jié)構(gòu)過(guò)大產(chǎn)生內(nèi)傾位移或者內(nèi)撐或錨桿圍護(hù)結(jié)構(gòu)失衡而發(fā)生較大的向內(nèi)變形等工程事故,造成井下結(jié)構(gòu)傾斜開(kāi)裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌,導(dǎo)致周?chē)孛娉两?,既給工程項(xiàng)目施工帶來(lái)阻礙,又嚴(yán)重影響到工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。不僅如此,油田工程項(xiàng)目在選型、組裝與調(diào)試和掘進(jìn)施工的過(guò)程中都存在施工風(fēng)險(xiǎn),例如地質(zhì)條件錯(cuò)誤、選型失誤、超寬超高運(yùn)輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌,是不可忽視的危險(xiǎn)源。
2.4 觸電、火災(zāi)和爆炸
觸電、火災(zāi)和爆炸都是油田工程建設(shè)項(xiàng)目中常見(jiàn)的危險(xiǎn),且一旦發(fā)生事故均會(huì)產(chǎn)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過(guò)程中施工人員接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或的臨時(shí)線和漏電的手持電動(dòng)工具,或者起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電等引起的傷害。例如,2008年6月某油站改造工程施工過(guò)程中施工人員私自爬上操作臺(tái)安裝膨脹螺絲時(shí)觸電身亡。
火災(zāi)和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過(guò)程中因可燃?xì)怏w串入管線導(dǎo)致1號(hào)回收水罐閃爆,引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理存在的不足
從上述分析可知,油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)在于采取管理措施最大限度地控制上述危險(xiǎn)源帶來(lái)的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會(huì)針對(duì)具體項(xiàng)目采取一系列安全管理措施,為油田安全施工提供了強(qiáng)有力的有效保障,但仍然存在如下幾點(diǎn)不足之處。
3.1 施工安全培訓(xùn)效果不佳
雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下,油田建設(shè)工程各項(xiàng)目部定期組織安全教育培訓(xùn),但培訓(xùn)并未能落實(shí)到每個(gè)施工人員身上,這是因?yàn)閰⑴c油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工的外部勞務(wù)隊(duì)伍大都是流動(dòng)的民工,一方面民工極大的流動(dòng)性致使培訓(xùn)難以完全實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)1人就教育1人,另一方面民工平均受教育水平相對(duì)較低,許多入場(chǎng)施工的民工不愿意參加教育學(xué)習(xí),培訓(xùn)的簽到也是找別人代簽,致使安全教育培訓(xùn)對(duì)這部分人來(lái)說(shuō)變得有形無(wú)實(shí)。
3.2 施工安全書(shū)面交底不全
油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全書(shū)面交底不充分現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于油田建設(shè)工程既有地面工程又有地下施工,施工工序和地理環(huán)境較為復(fù)雜,在安全交底時(shí)偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺(jué),尤其是一小部分人員力圖省事,大都采用口頭交底而不愿進(jìn)行書(shū)面交底,這些都給油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工帶來(lái)較大的安全隱患。
3.3 施工安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力
目前許多油田建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設(shè)工程項(xiàng)目均配有專兼職安全員,但由于油田建設(shè)工程項(xiàng)目施工工序復(fù)雜,安全員通常要兼顧眾多工作面,經(jīng)常要求安全員要對(duì)每個(gè)工作面進(jìn)行持續(xù)盯守,但小部分安全員尤其是外部勞務(wù)隊(duì)伍中的兼職安全員由于責(zé)任心不強(qiáng),臨時(shí)脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.4 安全事故應(yīng)急機(jī)制不足
油田建設(shè)工程事故應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設(shè)工程項(xiàng)目都建立了相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案,但大都是“紙上談兵”,缺乏實(shí)戰(zhàn)演練,施工人員能熟知預(yù)案內(nèi)容,但是發(fā)生情況卻不知如何啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,其原因主要在于部分施工人員沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練的重要性,僅僅為了應(yīng)付檢查而胡亂對(duì)付,從而導(dǎo)致演練浮皮潦草。
4 完善建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的建議
4.1 加強(qiáng)安全教育,提高施工人員安全素質(zhì)
著重加強(qiáng)于一線施工操作人員尤其是外部勞務(wù)人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育,提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)新情況新問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)安全考核制度和資格認(rèn)證制度,對(duì)于不符合規(guī)定的人員嚴(yán)禁其在相關(guān)崗位工作,保證對(duì)從業(yè)人員安全教育到位。
4.2 落實(shí)技術(shù)交底。確保安全技術(shù)交底無(wú)遺漏
勘察、設(shè)計(jì)單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。首先由總工組織各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)值班技術(shù)人員、專職安全員和勞務(wù)隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)書(shū)面安全技術(shù)交底;再由值班工程師、專職安全員等對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底,使一線技術(shù)管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術(shù)交底內(nèi)容,并嚴(yán)格按交底內(nèi)容施工。
4.3 排查安全隱患,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
建立安全負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理項(xiàng)目部“三位一體”的安全隱患排查機(jī)制。設(shè)立專門(mén)的安全負(fù)責(zé)人作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織定期和不定期的安全隱患專項(xiàng)治理和安全隱患排查工作;專職安全員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向相關(guān)施工班組發(fā)整改通知書(shū),并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,及時(shí)上報(bào)并備案記錄;監(jiān)理項(xiàng)目部每日要對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責(zé)情況進(jìn)行審查,每周至少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的安全隱患排查,做好排查記錄。
【摘要】建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工是整個(gè)工程項(xiàng)目中最容易出現(xiàn)問(wèn)題并且也是最重要的環(huán)節(jié)之一,而現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理也是非常重要的環(huán)節(jié),這兩項(xiàng)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度都存在著巨大的影響。本文針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)施工以及安全管理措施進(jìn)行分析和討論。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目建設(shè);現(xiàn)場(chǎng)施工;安全管理;措施;分析和討論
1 針對(duì)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的管理建議
對(duì)于任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)施工是最容易出現(xiàn)問(wèn)題,但同樣也是最重要的環(huán)節(jié)之一,整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的好壞會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)施工的直接影響,所以建筑企業(yè)必須要重視現(xiàn)場(chǎng)施工的管理。
1.1 做好施工人員的管理工作
施工人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建立者,所以施工隊(duì)伍的素質(zhì)、技術(shù)如何直接影響到建筑工程是否能保證質(zhì)量以及是否能在進(jìn)度中完成。所以只有一只素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)并且紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能真正的做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。所以在選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)采取招標(biāo)制度來(lái)進(jìn)行公平的篩選,通過(guò)對(duì)比之后最后選擇一家最適合的施工隊(duì)伍。
除此之外,在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中應(yīng)建立明確的責(zé)任制以及獎(jiǎng)勵(lì)制度,由此來(lái)激發(fā)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性。這里要注意的一點(diǎn)是,責(zé)任制必須要明確,獎(jiǎng)懲制度必須要公平,獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神和物質(zhì)相結(jié)合,由此才能讓所有的施工人員都全力進(jìn)行施工。
1.2 做好材料的管理工作
任何建筑工程都是由材料組成的,如果材料出現(xiàn)問(wèn)題,那么建筑工程也肯定會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,
所以我們必須要做好有關(guān)材料的管理工作。
首先對(duì)于材料的采購(gòu)必須要選擇合格的商家來(lái)作為供應(yīng)商。材料購(gòu)買(mǎi)人員應(yīng)深入了解材料市場(chǎng),并且在購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中做到貨比三家,并要求商家出示和材料有關(guān)的所有證書(shū),最后再根據(jù)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)選擇一家最經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量最好的商家作為供應(yīng)商。
其次在材料進(jìn)庫(kù)之前必須針對(duì)所有的材料都進(jìn)行細(xì)致的檢查,防止商家以次充好將一些不合格產(chǎn)品充當(dāng)合格產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品必須要找到供應(yīng)商索要說(shuō)法。
再次建立規(guī)范的材料管理制度,材料的進(jìn)庫(kù)、領(lǐng)取都必須按照有關(guān)的制度來(lái)進(jìn)行,并且材料管理人員必須要做好記錄,特別是針對(duì)材料的領(lǐng)取,必須要進(jìn)行追蹤,由此防止材料的丟失和浪費(fèi)。除此之外材料管理人員應(yīng)了解庫(kù)存數(shù)量,并且做到及時(shí)調(diào)整。
1.3 做好機(jī)械的管理工作
工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中是離不開(kāi)機(jī)械的幫助,所要我們要做好機(jī)械管理的相關(guān)工作。這里要注意以下幾點(diǎn):(1)機(jī)械的選擇必須要完全符合工程的需要,要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)選擇機(jī)械的類(lèi)型、數(shù)量;(2)做好機(jī)械的保養(yǎng)工作;(3)合理安排機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)順序,要最大化的提高機(jī)械的利用率;(4)建立規(guī)范、合理的機(jī)械管理相關(guān)制度。
1.4 做好施工技術(shù)管理工作
隨著科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展著。而對(duì)于不同的建筑工程來(lái)說(shuō)所要求的技術(shù)也都存在著不同,并且技術(shù)是否到位對(duì)于工程的質(zhì)量和進(jìn)度都具有重要的影響。所以我們必須要做好施工技術(shù)管理的有關(guān)工作。只有保證技術(shù)可以有效的完成,那么設(shè)計(jì)者的理念才能在建筑工程中充分體現(xiàn)。對(duì)于施工技術(shù)的管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)必須要求施工人員按照有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行技術(shù)施工,切勿違反有關(guān)的規(guī)定而自行施工;(2)必須按照規(guī)范的工序進(jìn)行施工,并且在每道工序結(jié)束之后必須要進(jìn)行細(xì)致的檢查,如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須馬上進(jìn)行修整,直到?jīng)]有問(wèn)題之后才可以進(jìn)行下一道工序。這里要注意的是檢查切勿大意,一旦一道工序遺留的問(wèn)題就會(huì)被下一道工序所掩蓋,而在最后進(jìn)行補(bǔ)救就會(huì)非常困難。(3)在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要具備工程技術(shù)人員,防止施工人員出現(xiàn)任何技術(shù)上的錯(cuò)誤。
1.5 做好現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督管理工作
現(xiàn)場(chǎng)施工具有時(shí)間長(zhǎng)、工序多、復(fù)雜等特點(diǎn),所以現(xiàn)場(chǎng)施工中非常容易出現(xiàn)問(wèn)題,特別是人為出現(xiàn)的問(wèn)題,例如大意、偷懶、故意浪費(fèi)等問(wèn)題都是工程項(xiàng)目施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。所以建筑企業(yè)必須要選擇一家信譽(yù)好的監(jiān)理公司。讓監(jiān)理人員針對(duì)整個(gè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程都給予細(xì)致的監(jiān)督,由此防止任何不利建筑工程項(xiàng)目的問(wèn)題出現(xiàn)。
1.6 做好成品保護(hù)工作
成品保護(hù)作為最后一道工序也是非常重要的。所以針對(duì)成品保護(hù)工作必須要以主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行保護(hù)。主動(dòng)保護(hù)是指企業(yè)采取相應(yīng)的防范制度來(lái)進(jìn)行保護(hù);而被動(dòng)保護(hù)是采取防碰撞等手段來(lái)進(jìn)行保護(hù)。
1.7 做好環(huán)境問(wèn)題控制管理工作
由于建筑工程自身的特點(diǎn),所以可以影響建筑工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,例如氣候、當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、水文環(huán)境等等。而由于環(huán)境因素具有多變、無(wú)法避免等特點(diǎn)所以很容易影響到工程的施工質(zhì)量,所以必須要針對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要針對(duì)材料、設(shè)備的堆放進(jìn)行有序的管理,并添加有效的保護(hù)措施,防止出現(xiàn)因天氣因素導(dǎo)致材料產(chǎn)生問(wèn)題的現(xiàn)象。再如針對(duì)寒冷冬季或者炎熱夏季的施工必須要根據(jù)工程的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的對(duì)策,由此將環(huán)境影響降到最低。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施
對(duì)于任何建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),人員安全是最終要的,特別是針對(duì)一些高層、超高層或者施工復(fù)雜、危險(xiǎn)的建筑工程施工來(lái)說(shuō),人員的安全更要受到重視。一旦現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)了安全事故,那么不僅僅針對(duì)建筑工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響,也會(huì)其他的施工人員產(chǎn)生影響,所以必須要做好建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理措施。
2.1 加強(qiáng)教育,積極宣傳安全施工理念
建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)施工人員的安全意識(shí)教育,讓每一位施工人員都深刻的意識(shí)到,生命安全要比任何事都要重要。企業(yè)應(yīng)從家庭、親人的角度來(lái)教育施工人員,讓施工人員從心里感覺(jué)到生命的可貴和重要性,由此就可以讓施工人員在施工中注意自己的人身安全,由此不僅可以保證施工人員的安全可以保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.2 嚴(yán)格要求施工人員按照規(guī)定的工序進(jìn)行施工,通過(guò)過(guò)往的實(shí)例我們可以發(fā)現(xiàn),工程項(xiàng)目中很多安全事故都是由于操作失誤而造成的,而這其中最根本的原因就是很多施工人員并為按照規(guī)范進(jìn)行施工,所以造成了安全事故。所以監(jiān)理人員必須要嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的施工,必須要求施工人員按照規(guī)范進(jìn)行施工,如果出現(xiàn)故意的行為,必須要給予一定的經(jīng)濟(jì)懲罰,以儆效尤。
2.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的質(zhì)量,對(duì)于一些高層或者超高層建筑來(lái)說(shuō),施工人員都需要在很高的高度中進(jìn)行施工,所以安全設(shè)施的質(zhì)量如何直接影響到施工人員的生命安全。所以建筑企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)和管理這些安全設(shè)施必須要做到細(xì)致、小心,必須要選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品,要將施工人員的生命安全作為工程的重要事項(xiàng)。
2.4 建立規(guī)范的安全制度,沒(méi)規(guī)矩不成方圓,所以要做好安全管理必須要建立規(guī)范的安全施工制度,只有建立的制度,安全施工才有法可依。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工直接影響到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工進(jìn)度,而現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理直接影響到施工人員的生命安全,這兩項(xiàng)在整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中都是非常重要的環(huán)節(jié)。所以身為建筑企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到這兩項(xiàng)的重要性,并且針對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行積極的研究和分析,最終做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程;事故原因;安全管理;加強(qiáng)措施
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引言
水運(yùn)工程一般具有施工期長(zhǎng)、專業(yè)門(mén)類(lèi)多以及作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),很多項(xiàng)目還會(huì)涉及水上作業(yè),施工安全管理難度較大,需要全方位提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。安全管理到位意味著保護(hù)施工者的健康和安全、控制影響作業(yè)區(qū)內(nèi)所有人員的健康和安全,同時(shí)保護(hù)水運(yùn)建筑工程實(shí)體的安全。施工安全管理的目標(biāo)是保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,包括減少或消除人的不安全行為,減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)以及實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制目標(biāo)。
一、安全工作總體思路與安全管理的分類(lèi)
對(duì)于水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講,因?yàn)槠涫且豁?xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程具有一定的建設(shè)難度,所以在工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)充滿各種風(fēng)險(xiǎn)。在工程開(kāi)始之前,應(yīng)該對(duì)于工程中可能會(huì)發(fā)生的事情進(jìn)行分析,然后在施工中針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的措施來(lái)避免。對(duì)于比較重要的項(xiàng)目,應(yīng)該在項(xiàng)目開(kāi)始前,制定出應(yīng)急預(yù)案,在事故發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)的采取措施進(jìn)行制止。由于工程建設(shè)中對(duì)于資源的需求安排有重要的影響,所以在工程中根據(jù)工期以及資源的安排,可以將安全管理分為常態(tài)安全管理、特殊時(shí)期(冬期、雨期及熱期工程施工)安全管理及技術(shù)安全管理。
二、水運(yùn)工程施工安全控制的特點(diǎn)以及管理方針
水運(yùn)工程一般具有控制面廣、需要?jiǎng)討B(tài)控制、控制系統(tǒng)具有交叉性和嚴(yán)謹(jǐn)性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在工序復(fù)雜、流動(dòng)作業(yè)多、高處作業(yè)多、作業(yè)位置多變,以及受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響較大等方面,尤其對(duì)于船閘工程項(xiàng)目的不同專業(yè)門(mén)類(lèi)交叉作業(yè)較多,施工隊(duì)伍分屬不同單位,在一個(gè)作業(yè)面內(nèi)施工各自專業(yè)等特殊性,安全控制需要隨著施工進(jìn)展持續(xù)、動(dòng)態(tài)實(shí)施。因?yàn)榘踩珷顟B(tài)具有觸發(fā)性,其控制措施必須超前、嚴(yán)謹(jǐn)。針對(duì)水運(yùn)施工特點(diǎn),按照國(guó)家安全管理的方針,施工安全管理的方針應(yīng)該是“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”。安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須保證人身安全,充分體現(xiàn)“以人為本”理念;預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想,綜合治理就是采取正確的措施和系統(tǒng)的控制方法進(jìn)行安全控制,盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故發(fā)生的主要原因
1、主觀原因
主要包括管理缺陷以及人的不安全行為兩種:一是施工人員施工時(shí)操作不規(guī)范;二是人為思想上的不重視,缺乏安全意識(shí)。
(1)施工隊(duì)伍素質(zhì)低。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也日益發(fā)展,建筑施工隊(duì)伍迅速壯大,大部分勞動(dòng)力均為農(nóng)民工,而農(nóng)民工的安全技術(shù)知識(shí)較差,無(wú)安全操作知識(shí),即使有也非常膚淺,不系統(tǒng),因此缺乏自我防護(hù)能力。而施工單位對(duì)農(nóng)民工在施工前的安全教育和安全學(xué)習(xí)又不夠,甚至有的施工單位根本沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育和組織安全學(xué)習(xí)。
(2)有些安全管理人員安全素質(zhì)差,對(duì)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程知之甚少,或?qū)Π踩[患視而不見(jiàn)。
(3)有些負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)政策以及法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足,不能正確對(duì)待安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,當(dāng)進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步。
(4)機(jī)械操作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范,或人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,重使用,輕管理,對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或失靈不修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。
(5)實(shí)行項(xiàng)目法施工,項(xiàng)目經(jīng)理部安全意識(shí)不強(qiáng),在安全設(shè)施上不肯投資,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。要知道安全無(wú)小事,必須把安全當(dāng)頭等大事來(lái)抓。
2、客觀方面
主要包括物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素。機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差,安全防護(hù)措施不到位,可靠性差。
(1)有的施工單位沒(méi)有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品,或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護(hù)作用。如水上施工臨水作業(yè)必須穿救生衣而不穿,高空作業(yè)必須系安全帶而不系,爆破作業(yè)必須戴安全帽而不戴,該掛安全網(wǎng)和設(shè)攔桿而不掛和不設(shè),冬天防凍和防滑工作未做或末做到位等等。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒(méi)有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備,施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無(wú)措。
四、加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
1、強(qiáng)化人員配備與全員管理
做好水運(yùn)工程項(xiàng)目的安全管理工作,還應(yīng)該從人員的管理入手,因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中,一切的活動(dòng)都是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的,施工人員對(duì)于工程的質(zhì)量和安全有重要的影響,所以要合理控制施工人員的工作動(dòng)態(tài)。在工程建設(shè)中,要組建安全管理小組,對(duì)于建設(shè)工程中各項(xiàng)工序都要安排專業(yè)人員來(lái)管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)部門(mén)都能保證安全措施,建立完善的安全管理機(jī)制,促使工程建設(shè)中的每個(gè)單位都參與到安全管理中來(lái),實(shí)現(xiàn)全員管理。
2、建立健全安全管理制度
2.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
要做好安全管理工作,在工程建設(shè)中,必須樹(shù)立施工人員的安全意識(shí),并且要建立完善的安全管理體系,讓施工人員明確,在施工的過(guò)程中,不僅要保證工程的質(zhì)量,同時(shí)安全管理更為重要。要建立完善的安全管理規(guī)章制度,對(duì)于參建的各個(gè)單位,各個(gè)施工人員都要明確各自的任務(wù),做到職責(zé)明確,完善部門(mén)制度。只有建立完善的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),才能夠?yàn)楣こ痰捻樌M(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)及安全技術(shù)交底
加強(qiáng)安全生產(chǎn),主要應(yīng)該從施工人員入手,因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中,主要是以施工人員為主,大部分的工程都是施工人員完成的,所以只有強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和意識(shí),才能夠?yàn)榘踩┕ご蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn),在企業(yè)中經(jīng)常開(kāi)展安全知識(shí)講座,以反面事例增強(qiáng)安全施工的重要性。在平時(shí)可以開(kāi)展應(yīng)對(duì)安全事故的演習(xí),在發(fā)生事故時(shí),能夠冷靜的應(yīng)對(duì)。
2.3施工起重機(jī)械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理
本標(biāo)段施工機(jī)具建立了分類(lèi)管理臺(tái)賬,大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng),建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。起重機(jī)械經(jīng)法定檢測(cè)或?qū)m?xiàng)檢測(cè),具有齊全的操作規(guī)程,按照要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。
2.4加強(qiáng)消防設(shè)備和危險(xiǎn)品的管理
在工程項(xiàng)目中,為了保證工程的順利進(jìn)行,應(yīng)該做好消防安全措施,所以要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備以及各種危險(xiǎn)品的管理,根據(jù)工程的規(guī)模以及施工性質(zhì),按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備消防設(shè)備,對(duì)于各種危險(xiǎn)物品要妥善放置和管理。
3、加強(qiáng)工程分包(含勞務(wù)分包)管理
對(duì)于分包的工程往往缺乏安全管理,因?yàn)樵诜职こ讨校捎趥€(gè)人素質(zhì)參差不齊,施工技術(shù)水平不等,所以在管理上比較困難。因?yàn)榉职こ潭际怯扇舾蓚€(gè)小的施工企業(yè)來(lái)完成的,有些施工企業(yè)甚至沒(méi)有施工資質(zhì),企業(yè)自身沒(méi)有完善的管理系統(tǒng),所以要加強(qiáng)對(duì)這些分包企業(yè)的安全管理。
結(jié)束語(yǔ)
水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,不僅關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展,同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)南北交易的進(jìn)行也有重要的意義。為了保證工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的安全管理,安全是工程順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。在安全管理的過(guò)程中,首先應(yīng)該在規(guī)章制度方面加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)管理制度,并且做好職責(zé)分工,將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到每個(gè)人身上,為安全施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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>> 談市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相應(yīng)措施 建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 工程建設(shè)安全管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施分析 芻議建筑工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題及相應(yīng)措施 芻議建筑工程安全監(jiān)督中存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 芻議建設(shè)工程造價(jià)控制過(guò)程中存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 建筑工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 芻議市政工程管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的安全隱患及對(duì)策 淺析市政工程安全管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題及措施探討 公路施工管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)管理過(guò)程存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題探討 建設(shè)工程招投標(biāo)存在問(wèn)題及相應(yīng)措施的探究 芻議市政工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量管理 市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理常見(jiàn)問(wèn)題與解決措施 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 建筑工程管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施分析 市政工程建設(shè)的安全管理措施 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 經(jīng)濟(jì)法律 > 芻議市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 芻議市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)措施 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請(qǐng)告知我們")
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中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
本文以如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡(jiǎn)述了市政工程質(zhì)量管理與安全管理等方面的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的管理措施。
一、市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問(wèn)題 導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題的原因很多,在施工過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法,對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1、部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
2、同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車(chē)道上的同步設(shè)施,各類(lèi)管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
4、施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無(wú)保險(xiǎn)盒的情況;施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問(wèn)題,以保證工程質(zhì)量。
二、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
1、完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
2、加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
3、管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
4、強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量。 三、加強(qiáng)市政工程管理的辦法
1、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)。
2、堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說(shuō)到底,就是工程不論大小,政府和職能部門(mén)必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制??碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問(wèn)題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
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