農(nóng)田保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

第二條  本條例所稱的重點(diǎn)農(nóng)田包括：

（一）土壤肥沃、生產(chǎn)條件好的高效益田和蔬菜生產(chǎn)基地；

（二）水利工程設(shè)施配套、集中連片的農(nóng)田；

（三）名、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地。

第三條  重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)范圍，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)發(fā)展的狀況確定，符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)（村）規(guī)劃，并安排好水利、交通等項(xiàng)用地。

第四條  縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍劃定的領(lǐng)導(dǎo)、審批工作，制定重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理的具體措施，本轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理的通知、布告。

縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍的具體劃定和分等定級(jí)工作。土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)田的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)在有關(guān)部門(mén)組織下做好重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)范圍的定位劃界、建立保護(hù)標(biāo)志等工作，并將保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)田的內(nèi)容列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)民約，負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條  經(jīng)批準(zhǔn)征（撥）用重點(diǎn)農(nóng)田的單位和個(gè)人，除按《青海省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的規(guī)定繳納各項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)建造同等面積的農(nóng)田。確無(wú)建造條件的，按《土地管理法》規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和的20％至30％繳納土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。

對(duì)省級(jí)確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和按省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策的單位和個(gè)人，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可少收或免收土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。

第六條  土地開(kāi)發(fā)費(fèi)由縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)征收，列入農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于開(kāi)發(fā)新耕地、改造低產(chǎn)田、擴(kuò)大水澆地等，嚴(yán)禁挪作他用。

土地開(kāi)發(fā)費(fèi)的使用，由土地管理部門(mén)和主管土地開(kāi)發(fā)的部門(mén)提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，年終逐級(jí)向上級(jí)土地管理部門(mén)、土地開(kāi)發(fā)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)編報(bào)決算。

第七條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用重點(diǎn)農(nóng)田的，由土地管理部門(mén)責(zé)令其退還占用的重點(diǎn)農(nóng)田，限期拆除建筑物，恢復(fù)耕種條件，并處以每平方米10元的罰款。

第八條  任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)重點(diǎn)農(nóng)田，對(duì)違法批占或污染損壞重點(diǎn)農(nóng)田的行為，有權(quán)監(jiān)督、檢舉、控告。

第九條  對(duì)在重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)管理工作中，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

第十條  對(duì)違反本條例規(guī)定，逾期不繳納土地開(kāi)發(fā)費(fèi)和罰款的，除限期追繳外，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

第十一條  對(duì)阻撓重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)工作或破壞重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  當(dāng)事人對(duì)縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)的行政處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)土地管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處理決定的，作出處理決定的部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第2篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例全文第一章　總則

第一條　為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，合理開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指對(duì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、大氣及農(nóng)業(yè)生物等的保護(hù)。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。

第六條　對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　監(jiān)督管理

第七條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、土地、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)，依照各自法定職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條　人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;

(三)開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用地、用水、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量作出預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的報(bào)告;

(四)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源，開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè);

(五)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物物種資源調(diào)查，保護(hù)珍稀瀕危生物資源及其近緣的生物資源;

(六)對(duì)影響農(nóng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)直接影響農(nóng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(七)參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理;

(八)宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

第九條　自治區(qū)地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬訂，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。業(yè)務(wù)上受上級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定納入環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，其所提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可作為開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作和調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞事故的依據(jù)。

第十一條　農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及鄉(xiāng)級(jí)人民政府可配備專職或者兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)從熟悉農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的人員中選任。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員由本級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)聘任，《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員證》由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)。

第十二條　農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位或者個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員證》。被檢查的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供資料。

第十三條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第十四條　因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三章　保護(hù)防治措施

第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源狀況和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，因地制宜開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。

第十六條　禁止在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置、堆存固體廢棄物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。

第十七條　向農(nóng)田提供的城市垃圾、污泥，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

直接向農(nóng)田排放城市污水、工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)確保所排放的城市污水或者工業(yè)廢水符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，應(yīng)定期組織監(jiān)測(cè)，向灌溉用水單位和個(gè)人通報(bào)水質(zhì)情況。

第十九條　排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物的，必須采取有效措施，防止其對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。

第二十條　合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，發(fā)展無(wú)污染、少污染的行業(yè)。

禁止新建土硫磺、土煉焦、小造紙等污染項(xiàng)目，對(duì)已建成且污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其關(guān)閉。

第二十一條　禁止獵捕、收購(gòu)、銷售國(guó)家和自治區(qū)明令保護(hù)的有利于農(nóng)作物的動(dòng)物，并保護(hù)其棲息、繁殖場(chǎng)所。

第二十二條　合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物品，采取有效措施防止其對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥。發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣綜合防治技術(shù)。使用農(nóng)藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》。

積極研制、推廣使用易分解、無(wú)污染的農(nóng)用塑料薄膜。使用不易分解、有污染的塑料薄膜，其殘膜應(yīng)當(dāng)回收，防止殘膜對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。

第二十三條　對(duì)遭受嚴(yán)重污染、影響作物正常生長(zhǎng)或者所生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品嚴(yán)重危害人體健康的區(qū)域，可劃為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)的劃定范圍和治理方案，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府土地、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四章　法律責(zé)任

第二十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以處罰：

(一)拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告或者處以罰款;

(二)在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾倒、棄置和堆存固體廢棄物，或者未依法辦理用地手續(xù)在農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)業(yè)用地傾倒、棄置、堆存廢棄物的，責(zé)令限期排除，逾期不排除，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織排除，費(fèi)用由傾倒、棄置、堆存廢棄物的責(zé)任者承擔(dān)，可以并處罰款;

(三)將不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城市垃圾、污泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，給予警告或者處以罰款;

(四)使用不易分解、有污染的塑料薄膜后不回收殘膜的，責(zé)令限期回收，逾期不回收的，由鄉(xiāng)、村、場(chǎng)負(fù)責(zé)組織回收，其費(fèi)用由農(nóng)用塑料薄膜使用者承擔(dān);

(五)違反《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》使用農(nóng)藥的，給予警告或者處以罰款。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

(一)向農(nóng)田排放不符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水的;

(二)向農(nóng)田排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物，污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的。

第二十六條　罰款的具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。罰款全額上交同級(jí)財(cái)政。

第二十七條　造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十條　本條例自1995年5月30日起施行。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施①利用植物防治。如選用具有較強(qiáng)抗性和耐污性的樹(shù)種營(yíng)造防污林帶，以阻止大氣污染物的擴(kuò)散，并通過(guò)林網(wǎng)吸收污染物質(zhì)等。某些對(duì)污染物敏感的植物，則可作為指示植物用來(lái)監(jiān)測(cè)大氣污染。

②利用某些生物的自凈能力。池、沼、庫(kù)、塘、湖泊等水域中的某些水生生物除能將酚、氰等毒物分解成無(wú)毒物質(zhì)外，對(duì)汞、鎘、鉻、鋅等元素也有較強(qiáng)的吸收能力。

③耕作措施防治。對(duì)已被污染的土壤，除發(fā)揮土壤自然凈化作用外，可通過(guò)深翻、刮土甚至換土等方法來(lái)消除污染。此外，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量可提高土壤的凈化能力;施加石灰、磷酸鹽、硅酸鹽等可抑制植物對(duì)重金屬的吸收。

第3篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

一、自查情況

（一）土地開(kāi)發(fā)利用前置審批情況

在土地開(kāi)發(fā)利用方面，我局嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)工作要求，在制定土地和資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目供地等過(guò)程中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響造成的危害，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

城市規(guī)劃報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)前已進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，征收土地按批次報(bào)批后，在具體供地環(huán)節(jié)，首先對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目用地進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)審，堅(jiān)持按規(guī)范、按程序?qū)彶橛玫靥峤坏慕ㄔO(shè)用地項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告、環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。再按照規(guī)劃和建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)確定的條件供地。

另外，城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址重點(diǎn)項(xiàng)目用地，也必須按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第42號(hào)令）要求，嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（二）基本農(nóng)田保護(hù)情況

嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。2009年，市政府與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任耕地保護(hù)面積為2.33萬(wàn)公頃（其中基本農(nóng)田2.06萬(wàn)公頃），全年完成了與德陽(yáng)市政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)。并與全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）簽訂基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)把耕地和基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)關(guān)。杜絕任何違法違規(guī)用地等占用基本農(nóng)田。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，必須依法進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，同時(shí)制定切實(shí)可行的基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令253號(hào)）文件第十一條規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。對(duì)災(zāi)后重建占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的監(jiān)管，確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成，保護(hù)了資源環(huán)境。

（三）農(nóng)田禁采砂情況

加大力度打擊農(nóng)田采砂。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，優(yōu)先保障巡查、執(zhí)法用車和照相、攝像等調(diào)查取證設(shè)備。二是增加巡查頻率，今年年初至今，我局共組織巡查50余次，發(fā)現(xiàn)并查處各類違法案件多達(dá)26起，扣押違法開(kāi)采、運(yùn)輸工具32輛，其中，挖掘機(jī)15輛，裝載機(jī)7輛，貨車10輛。三是公開(kāi)違法采砂舉報(bào)渠道，保持“12336”違法舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，確保有警必接，接警必查，有查必果，有果必究，充分利用社會(huì)力量對(duì)違法行為的監(jiān)督。四是壯大巡查、執(zhí)法隊(duì)伍。我局在充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，積極尋求公安、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)配合的同時(shí)，靈活抽調(diào)相關(guān)科室人員擴(kuò)充到局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍中，不斷壯大了我市打擊農(nóng)田采砂力量。

（四）土地整理復(fù)墾情況

全市共立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目16個(gè)，其中納入中央資金完成的項(xiàng)目11個(gè)，整理規(guī)模12.4萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資1.2億元；市本級(jí)資金完成的項(xiàng)目5個(gè)，整理規(guī)模5.4萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資0.6億元。完成我市新征建設(shè)用地所需的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)“銷賬”任務(wù)。依據(jù)災(zāi)后實(shí)施規(guī)劃，我市現(xiàn)正在開(kāi)展整理的項(xiàng)目共有11個(gè)，到現(xiàn)在為止已有3個(gè)項(xiàng)目完工，有3個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，有3個(gè)項(xiàng)目馬上進(jìn)行招投標(biāo)，七月前開(kāi)工建設(shè)。另外2個(gè)項(xiàng)目正在做前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)都要開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域內(nèi)的耕地面積以及單位面積的耕地產(chǎn)出、生產(chǎn)條件、人民群眾生活條件將有大的增加和改善。

二、存在的主要問(wèn)題

1．災(zāi)后重建任務(wù)重、時(shí)間緊。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)災(zāi)后重建大綱,下達(dá)給我市的建設(shè)用地指標(biāo)有限，重建項(xiàng)目用地量大，給我市耕地和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)壓力。

2．由于個(gè)別業(yè)主環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)薄弱，對(duì)政策領(lǐng)悟不透，在利益驅(qū)使下，出現(xiàn)了部分違法采砂現(xiàn)象，致使我市耕地、礦產(chǎn)遭受破壞。

三、建議

1．進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。組織干部職工加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等涉及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2．加強(qiáng)耕地保護(hù)（特別是基本農(nóng)田保護(hù)）與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的宣傳力度，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)多種形式和途徑，增強(qiáng)全民耕地及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而使國(guó)家的法規(guī)政策真正落到實(shí)處。

3．加大土地執(zhí)法監(jiān)察及環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查工作，充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，對(duì)毀壞、隨意圈占耕地特別是基本農(nóng)田等破壞環(huán)境的行為堅(jiān)決查處、懲治。從根本上杜絕違法違規(guī)等破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。

第4篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

我國(guó)實(shí)行的是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，國(guó)家更是高度重視?！锻恋毓芾矸ā返?6條規(guī)定：“……禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》(國(guó)發(fā)明電[2004]1號(hào))明確提出了基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，其中就有“不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)”等規(guī)定。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))規(guī)定：“……禁止占用基本農(nóng)田挖魚(yú)塘、種樹(shù)和其他破壞耕作層的活動(dòng)……。”

對(duì)于占用或破壞基本農(nóng)田的行為，我國(guó)有相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制?！锻恋毓芾矸ā返?4條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：(一)非法占用耕地‘?dāng)?shù)量較大’，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。(二)非法占用耕地‘造成耕地大量毀壞’，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或嚴(yán)重污染。”

綜觀這些處罰措施，對(duì)于占用或破壞基本農(nóng)田的行為，一般是責(zé)令限期改正，恢復(fù)種植條件，并可處以罰款；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，以非法占用耕地罪追究刑事責(zé)任。

責(zé)任追究上有失偏頗

我們注意到，對(duì)于法律法規(guī)明令禁止的“占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)”的行為，不管是有關(guān)土地法律法規(guī)中的責(zé)任追究條款，還是刑法中的罪責(zé)條款，以及最高法院的專門(mén)司法解釋，都沒(méi)有明確其懲罰措施，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，也僅以非法占用耕地罪論處。

筆者以為，有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在對(duì)占用、破壞基本農(nóng)田的責(zé)任追究上有失偏頗。理由有四：

第一，只是明令禁止，而不制定與其對(duì)應(yīng)的處罰措施，則會(huì)產(chǎn)生類似于“無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利”的效果，對(duì)此類行為會(huì)因沒(méi)有制裁懲罰機(jī)制而使國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策形同虛設(shè)；

第二，“占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘”是與“在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物”具有同一性質(zhì)的占用、破壞基本農(nóng)田的行為，而針對(duì)后者，有關(guān)法律法規(guī)均制定了比較完善的救濟(jì)處罰措施。二者在法律上有何區(qū)別?

第三，我國(guó)不是判例法國(guó)家，司法實(shí)踐中出現(xiàn)的參照“在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物”，對(duì)“占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)”行為以“非法占用耕地罪”進(jìn)行定罪處罰的判例在我國(guó)并不具有先例的援用效力，其對(duì)后來(lái)的此類行為并不具有約束力；

第四，“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰”，如果針對(duì)占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)的行為不明確規(guī)定其法律后果，將產(chǎn)生立法上的漏洞，使其占用基本農(nóng)田的行為有機(jī)可乘，不利于對(duì)基本農(nóng)田的嚴(yán)格保護(hù)。

完善責(zé)任追究機(jī)制

筆者認(rèn)為，要彌補(bǔ)這一立法上的漏洞，現(xiàn)階段可采取的措施有兩種：

第一，鑒于《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中的責(zé)任追究條款均是將“占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土”直接列出，加以明示，所以，不需要對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋進(jìn)行大的修改，只需在這些責(zé)任追究條款中將“占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)”作出明示即可。

但這涉及到國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的修改，程序比較復(fù)雜，考慮到實(shí)際中占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)的行為屢禁不止，目前比較切實(shí)可行的辦法是通過(guò)最高人民法院的司法解釋將這一行為納入責(zé)任追究條款之中，真正做到對(duì)這一類占用、破壞基本農(nóng)田行為的處罰、定罪有法可依。

第5篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

一、嚴(yán)格保護(hù)耕地

1.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。縣級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)田的管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)耕地?cái)?shù)量和基本農(nóng)田最低面積承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是負(fù)主要責(zé)任。把耕地保護(hù)目標(biāo)考核列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核，對(duì)考核確定為不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣政府聯(lián)合國(guó)土資源局對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依法依紀(jì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?cái)?shù)量。按照土地節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制供應(yīng)土地的數(shù)量，貫徹落實(shí)縣域項(xiàng)目用地招標(biāo)等措施，降低非農(nóng)建設(shè)對(duì)耕地的占用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地合理性評(píng)價(jià)與論證，把減少耕地占用作為選址方案評(píng)選的重要因素，確需占用耕地的應(yīng)盡量占用等級(jí)較低的耕地。提高占用耕地的經(jīng)濟(jì)成本，逐步減少單位投資和單位產(chǎn)出占用耕地量。規(guī)劃期內(nèi)全縣新增建設(shè)占用耕地控制在754.0公頃以內(nèi)。

3.貫徹落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的監(jiān)管，確保建設(shè)單位切實(shí)履行補(bǔ)充耕地的法定義務(wù)，組織、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡?？紤]到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地的途徑應(yīng)以農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、工礦廢棄地復(fù)墾為主。執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目建設(shè)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，確保不因建設(shè)占用造成耕地質(zhì)量下降。規(guī)劃期內(nèi)全縣土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地面積應(yīng)不低于754.0公頃。

二、科學(xué)劃定基本農(nóng)田

1.基本農(nóng)田調(diào)整原則。按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2009]51號(hào)）要求，基本農(nóng)田調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的方針，遵循以下原則：遵循法規(guī)，合理布局。依照有關(guān)法規(guī)、現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況和新一輪土地利用總體規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的基本情況進(jìn)行部分調(diào)整。確保數(shù)量，提升質(zhì)量。調(diào)整后基本農(nóng)田數(shù)量不低于市國(guó)土資源局規(guī)定的農(nóng)田保護(hù)面積的相應(yīng)指數(shù)。穩(wěn)定布局，明確條件。縣域政府確定的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)基地、科技示范園區(qū)的重要作物種植地；適宜開(kāi)展空心村治理工程，空心村集中治理過(guò)程中騰出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地等，合理劃為基本農(nóng)田。

2.基本農(nóng)田調(diào)整要求。調(diào)入的基本農(nóng)田。新劃為基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀均為耕地。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開(kāi)發(fā)為耕地的自然保留地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的農(nóng)用地，不得劃為基本農(nóng)田；高等別耕地、集中和連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等，優(yōu)先劃為基本農(nóng)田； 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)劃邊界內(nèi)作為“ 綠帶”保留的耕地，劃為基本農(nóng)田。調(diào)出的基本農(nóng)田。低等別、質(zhì)量較差的基本農(nóng)田調(diào)出；因損毀、采礦塌陷和污染嚴(yán)重難以恢復(fù)、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田調(diào)出；現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地調(diào)出；土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；零星破碎、不易管理的基本農(nóng)田調(diào)出。

3.基本農(nóng)田質(zhì)量.調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不減少，綜合質(zhì)量有提高。根據(jù)調(diào)整的情況分析：調(diào)出的基本農(nóng)田等別多為七、八等地，調(diào)入的基本農(nóng)田等別多為八、九等地，調(diào)入的基本農(nóng)田等別略高于調(diào)出的基本農(nóng)田等別；調(diào)整后，基本農(nóng)田的連片程度也有所提高，連片15公頃以上的基本農(nóng)田比例由原來(lái)的82%提高到88%；調(diào)整后基本農(nóng)田的地類構(gòu)成中耕地在基本農(nóng)田中所占比重有提高，由96.22%提高到98.01%。

三、強(qiáng)化基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)

1.加強(qiáng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)?；巨r(nóng)田示范區(qū)建設(shè)要達(dá)到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的標(biāo)準(zhǔn)。基本農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)采取高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)土地的田、水、路、林的綜合治理，增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)首先要將規(guī)模土地綜合整治區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃，與土地綜合整治規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)，力爭(zhēng)做到規(guī)劃起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，使建設(shè)不重復(fù)、投資效益最大化；其次，各部門(mén)要緊密配合，做到統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一工程招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收的“五統(tǒng)一”原則。

2.切實(shí)保證基本農(nóng)田數(shù)量?；巨r(nóng)田保護(hù)以穩(wěn)定地區(qū)糧食生產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，以不低于市級(jí)規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)為基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例，確保基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于市級(jí)下達(dá)保護(hù)規(guī)模。

第6篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

第二條  免繳耕地造地費(fèi)的范圍

（一）占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的菜地，已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納了新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，免繳耕地造地費(fèi)。

（二）以國(guó)家或省投資為主興建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以國(guó)家計(jì)委或省計(jì)委的文件為準(zhǔn)）免繳耕地造地費(fèi)。具體包括：能源建設(shè)項(xiàng)目（煤炭、石油、天然氣、電力等）、交通建設(shè)項(xiàng)目（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等）、水利建設(shè)項(xiàng)目（水庫(kù)、水力發(fā)電工程、防洪灌溉、江河治理工程等）和國(guó)防軍工建設(shè)項(xiàng)目（軍事設(shè)施用地、軍事工業(yè)項(xiàng)目用地等）。

第三條  減繳耕地造地費(fèi)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)

除前條所列免繳項(xiàng)目外，國(guó)家或省下達(dá)的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以國(guó)家計(jì)委或省計(jì)委的文件為準(zhǔn)）減繳耕地造地費(fèi)。減繳標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）人均耕地1畝以下（以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的地區(qū)，耕地造地費(fèi)減繳40％；

（二）人均耕地1畝以上（以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的地區(qū)，耕地造地費(fèi)減繳60％；

（三）化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目不按（一）、（二）項(xiàng)計(jì)，耕地造地費(fèi)減繳80％。

第四條  減免耕地造地費(fèi)必須依法報(bào)經(jīng)省人民政府或國(guó)務(wù)院審批同意后，方可有效。

減免耕地造地費(fèi)審批程序是：

（一）凡屬經(jīng)省人民政府審批占用基本農(nóng)田的，用地單位應(yīng)將減免耕地造地費(fèi)書(shū)面申請(qǐng)、豫土〔1995〕138號(hào)文件所列文本圖件隨建設(shè)項(xiàng)目用地審報(bào)材料，一并報(bào)送省土地管理局；凡屬經(jīng)市地級(jí)以下人民政府審批占用基本農(nóng)田的，用地單位應(yīng)將減免耕地造地費(fèi)書(shū)面申請(qǐng)和豫土〔1995〕138號(hào)文所列文本圖件報(bào)送省土地管理局。

（二）省土地管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)減免耕地造地費(fèi)的申請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，方可減免。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，由省土地管理局提出初審意見(jiàn)后經(jīng)省人民政府上報(bào)。

第7篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

一、指導(dǎo)思想

以《土地法》及省市縣有關(guān)文件及會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、宣傳開(kāi)路、狠抓源頭治理、嚴(yán)懲違法用地行為，切實(shí)解決建設(shè)占地和保護(hù)耕地的矛盾，切實(shí)做到節(jié)約和合理利用每一寸土地，確?；巨r(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和土地管理規(guī)范化目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、規(guī)劃期間，各村要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的管理，嚴(yán)格按照“基本農(nóng)田保護(hù)條例”第十一條、第十七務(wù)和第十八條之規(guī)定，做到“任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志；“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、控沙、采石、采礦，取土，堆放固體廢棄物或進(jìn)行其它破壞基本農(nóng)田活動(dòng)；“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和控塘養(yǎng)魚(yú)”；“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田，以確保規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積不得減少，質(zhì)量不下降”。如違反條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

2、對(duì)確須占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，必須按有關(guān)法律規(guī)定程序報(bào)批后，方可使用。違者必須作違法用地處理。構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

3、農(nóng)民建房必須符合建房條件，符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃，符合建設(shè)用地類型。鼓勵(lì)老村莊改造和利用非耕地建房。堅(jiān)持建前先申報(bào)，持證再動(dòng)工，建后再發(fā)證。違者將作為違法用地處理。

三、方法措施

（一）狠抓土地清理，嚴(yán)懲違法用地。

1、對(duì)符合建房條件，符合規(guī)劃，利用非耕地建房的，未批先建的不享受優(yōu)惠政策，由國(guó)土中心所對(duì)照“收費(fèi)許可證”標(biāo)準(zhǔn)，收取費(fèi)用后，補(bǔ)辦發(fā)證手續(xù)。

2、對(duì)符合建房條件，符合規(guī)劃，利用耕地建房的，實(shí)行拆除或進(jìn)行土地置換。

3、對(duì)符合建房條件，不符合規(guī)劃（如道路控控制區(qū)，高壓線控制區(qū)）或有安全隱患的，無(wú)論占用何種土地，一律予以拆除。

4、對(duì)不符合建房條件，符合規(guī)劃，利用耕地的一律予以拆除。

5、對(duì)不符合建房條件，不符合規(guī)劃的，無(wú)論利用何種土地，一律拆除。

6、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，一律實(shí)行拆除。

各村要先行做好調(diào)查摸底和宣傳解釋工作，鄉(xiāng)成立土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組將于4月中上旬組織力量集中開(kāi)展土地管理專項(xiàng)清理。

（二）強(qiáng)化國(guó)事意識(shí)，營(yíng)造宣傳氛圍。各村要書(shū)寫(xiě)2-3幅固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，要見(jiàn)逢插針，利用一切可以利用的時(shí)機(jī)和條件，多層次多渠道全方位廣泛宣傳建住宅要批準(zhǔn)，建成要發(fā)證。并利用大小會(huì)議以及對(duì)違法用地案件處理的典型事例進(jìn)行宣傳，做到土地管理警鐘長(zhǎng)鳴，家喻戶曉，人人明白，深入人心，努力營(yíng)造節(jié)約和合理利用每寸土地的濃厚氛圍，形成齊抓共管的良好局面。

（三）擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，并抽調(diào)國(guó)土中心所、派出所、農(nóng)技站、司法所、綜治辦相關(guān)單位成員為成員的“土地管理常抓組”，實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“常抓組”集體負(fù)責(zé)制。各村按照屬地管理原則，明確由書(shū)記作為第一責(zé)任人，聘請(qǐng)的土地執(zhí)法監(jiān)察員要切實(shí)履行職責(zé)，要負(fù)責(zé)上級(jí)下達(dá)，經(jīng)辦好具體業(yè)務(wù)。以此確保土地管理工作常抓不懈，不斷層，不斷擋，能及時(shí)服務(wù)和處理到位。

第8篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

“現(xiàn)在滇池治理的加速度已接近污染發(fā)生的加速度，但歷史欠賬多，即使接近變好的拐點(diǎn)，水環(huán)境形勢(shì)依然不容樂(lè)觀”，云南大學(xué)生態(tài)學(xué)教授段昌群說(shuō)。他更擔(dān)心洱海和撫仙湖，它們的“治理速度還沒(méi)有跟上污染速度”。

“不能讓撫仙湖成為第二個(gè)滇池?！痹诮衲瓿醯脑颇鲜蓵?huì)上，云南省政協(xié)委員公開(kāi)呼吁。今年5月，大理州環(huán)保局局長(zhǎng)李繼顯也公開(kāi)表示：洱海正處在一個(gè)臨界點(diǎn)和敏感期，稍不留意就會(huì)成為第二個(gè)滇池。

在人均水資源匱乏的云南，這些高原湖泊是數(shù)千萬(wàn)人口的水源地。2007年起，滇池已不再作為昆明人的飲用水源。而如何避免撫仙湖和洱海成為第二個(gè)滇池，需要重新審視政府的治理模式。

巨資治污

滇池治污經(jīng)費(fèi)高達(dá)639億，但多項(xiàng)治污工程效果被質(zhì)疑。

7月2日，昆明市西山區(qū)王家堆村，面積約40畝的滇池湖面上，漂著綠漆般的藍(lán)藻，一股腐臭味飄蕩在村莊上空。堤岸另一側(cè)的池塘里，水葫蘆開(kāi)著紫色的花，鋪滿水面。兩名正在清理湖面的村民說(shuō)，這次藍(lán)藻暴發(fā)已有半個(gè)多月，是南風(fēng)把藍(lán)藻從滇池外海刮到這里―滇池北側(cè)靠近城區(qū)的位置。

“年年都這樣，天晴時(shí)特別臭?！睂?duì)王家堆村67歲的楊秀珍來(lái)說(shuō)，已習(xí)慣了這樣的滇池。她記得30多年前，滇池里可以洗澡、抓魚(yú)，湖面上還開(kāi)著星星點(diǎn)點(diǎn)的白色小花。僅僅一代人的時(shí)間，滇池已面目全非。

“現(xiàn)在滇池治理的加速度其實(shí)已接近污染發(fā)生的加速度”，云南大學(xué)生態(tài)學(xué)教授段昌群說(shuō)。環(huán)保部今年6月的《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，滇池依舊屬于重度污染，全湖總體為中度富營(yíng)養(yǎng)。而根據(jù)此前的數(shù)據(jù)，去年9月，滇池靠近城區(qū)的草海水域，屬于重度富營(yíng)養(yǎng)。這意味著這部分水域內(nèi)的氮、磷等污染物數(shù)量已有所下降。

去年9月25日，斥資80多億元的牛欄江滇池補(bǔ)水工程完工，計(jì)劃每年從牛欄江引入6億噸水注入滇池。研究湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的無(wú)錫市水利局工程師朱喜認(rèn)為，這可能是草海污染開(kāi)始降低的原因。而草海只有10平方公里，占滇池水域的1/30。

“滇池歷史欠賬多，即使接近變好的拐點(diǎn)，水環(huán)境形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，只要條件允許，Ⅱ類水質(zhì)都可能產(chǎn)生藍(lán)藻”，段昌群說(shuō)。藍(lán)藻被稱為生態(tài)癌癥，會(huì)讓水體里的生物缺氧死亡。

滇池治污經(jīng)費(fèi)投入不少。據(jù)昆明市滇池管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，滇池治理從1999年開(kāi)始，預(yù)計(jì)到明年“十二五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，從中央到昆明市各級(jí)政府的治理資金共達(dá)639億元。其中420多億將在“十二五”期間投入，另外100多億是“九五”到“十一五”之間的投入。

段昌群認(rèn)為，2011年開(kāi)始的滇池治污六大工程，治理思路正確。這六大工程包括：修建環(huán)湖截污和環(huán)湖路；治理農(nóng)村面源污染；拆除湖濱帶的房屋、田地，修建5 .4萬(wàn)畝濕地，恢復(fù)樹(shù)林和湖泊；整治35條水質(zhì)為V類和劣V類的滇池入湖河道；清理滇池湖底富含污染物的淤泥；調(diào)水和節(jié)水。

但一些環(huán)境工程師和生態(tài)學(xué)家認(rèn)為，這些工程治理效果存疑。

朱喜5月剛到滇池考察。他認(rèn)為，環(huán)滇池截污工程今年年底完工后，昆明每日產(chǎn)出的生活污水應(yīng)該能被完全處理，但污水處理廠按照國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放中水（處理后的污水），雖然符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因排放量過(guò)大，所以不會(huì)改善滇池水質(zhì)，需要把排放標(biāo)準(zhǔn)提高到地表水環(huán)境五類才行。他說(shuō)：“這得投入更多的錢(qián)，地方政府和國(guó)家很難繼續(xù)增加經(jīng)費(fèi)”。

云南省環(huán)境科學(xué)研究院教授曾廣權(quán)認(rèn)為，滇池邊新建的濕地，都修成了濕地公園，強(qiáng)調(diào)景觀功能，并沒(méi)有真正恢復(fù)濕地的凈化功能。比如昆明官渡區(qū)五甲塘濕地公園里，進(jìn)入濕地的水要靠泵來(lái)抽，而不是自然流入濕地，這是“人工濕地”，不起作用的。而且和300平方公里的滇池水域相比，5萬(wàn)畝的濕地，能起到的凈化作用不大。

作為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，昆明從2009年開(kāi)始種植水葫蘆治污，卻遭到眾多批評(píng)。王家堆村民楊秀珍說(shuō)，水葫蘆不及時(shí)打撈，爛在水里比藍(lán)藻還臭。今年，滇池已不再種植水葫蘆。一名曾參與滇池水葫蘆生態(tài)修復(fù)研究的學(xué)者表示：國(guó)內(nèi)外的研究的確顯示，水葫蘆種植面積不超過(guò)水域的1/3到1/2，的確能凈化水體，但政府在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，出于利益或政績(jī)，種植密度過(guò)大，反而污染水體。

環(huán)境承載力

周邊城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓治理速度跟不上污染速度。

高原湖泊污染難治，首先和這些湖泊的生態(tài)系統(tǒng)脆弱有關(guān)系，段昌群教授說(shuō)。但更為頭疼的是，這些湖泊又分布在僅占云南全省面積6%的平地上，自然會(huì)成為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。

經(jīng)過(guò)數(shù)百萬(wàn)年的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)，云貴高原從一片海洋漸漸升高為陸地。地質(zhì)斷裂下陷，形成了滇池、撫仙湖、洱海這樣的高原湖泊。這些湖泊在群山圍繞之中，遠(yuǎn)離大江大河，湖水主要來(lái)源于雨水、地下水和山間河流，山間河流源近短小，會(huì)季節(jié)性斷流，為湖泊提供的水量有限。云南高原又是石灰?guī)r地貌，大量地表水在進(jìn)入湖泊之前就已滲透流失。

這三個(gè)湖泊恰巧位于云南的少雨區(qū)，全年蒸發(fā)量大于降水量。此前連續(xù)五年的云南大旱，讓湖泊的平均深度已降低2米。滇池和撫仙湖的出水河道只有一條，湖床平緩，撫仙湖的換水周期接近200年，洱海和滇池的換水周期都在3年以上，當(dāng)污染物進(jìn)入湖泊后，極易滯留于湖內(nèi)。滇池、撫仙湖又處于地球上的磷資源豐富帶，若湖泊四周山體過(guò)度開(kāi)發(fā)，水土流失，土壤里的磷會(huì)被雨水大量沖入滇池，為藍(lán)藻生長(zhǎng)提供充足養(yǎng)料。

多份來(lái)自環(huán)保部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告顯示：目前滇池、撫仙湖和洱海三個(gè)湖泊周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人口數(shù)量，已經(jīng)超過(guò)這些高原湖泊的環(huán)境承載量。環(huán)境容量承載力是指在一個(gè)水域，水體能夠被繼續(xù)使用并仍保持良好生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，所能容納污水和污染物的最大能力。

生態(tài)學(xué)家普遍認(rèn)為，控制城市規(guī)模、人口發(fā)展，才是保護(hù)高原湖泊的最好方式。理論上，滇池流域人口不應(yīng)超過(guò)250萬(wàn)-280萬(wàn)人，但現(xiàn)在滇池流域內(nèi)人口有357萬(wàn)人。云南大學(xué)歷史學(xué)博士白龍飛研究發(fā)現(xiàn)：過(guò)去30年，擴(kuò)大城市規(guī)模是決策者的主要方向。據(jù)他研究，在上世紀(jì)八九十年代，昆明應(yīng)該發(fā)展為生態(tài)城市還是以工業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)際都市，昆明一直搖擺不定，最后選擇模仿北上廣，把昆明作為中國(guó)西南地區(qū)的邊疆前沿開(kāi)發(fā)，結(jié)果造成1999年到2000年，滇池水體全部超V類，藍(lán)藻狂長(zhǎng)。

2003年之后，昆明城市規(guī)劃又重新圍繞滇池流域發(fā)展。2008年制定的《昆明城市總體規(guī)劃修編（2008 -2020）》，對(duì)昆明的定位變更為國(guó)際性和戰(zhàn)略性，昆明的城市發(fā)展更注重人口聚集和城市規(guī)模擴(kuò)大。

白龍飛認(rèn)為，昆明的城市規(guī)劃和滇池的污染治理正好相反，城市規(guī)劃總是超過(guò)規(guī)劃發(fā)展，而污染治理總是達(dá)不到治理要求。

滇池的問(wèn)題，正在洱海和撫仙湖重復(fù)著。段昌群認(rèn)為，這兩個(gè)湖泊的治理速度還沒(méi)有跟上污染速度。洱海和撫仙湖的旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)帶來(lái)的生活污水，加重了這些地區(qū)的治污壓力。

2013年，玉溪市撫仙湖管理局局長(zhǎng)武繼昌在接受《中國(guó)青年報(bào)》采訪時(shí)表示，玉溪市委市政府已在考慮大力調(diào)整規(guī)劃?！耙郧耙?guī)劃游客是100萬(wàn)人次規(guī)模，但目前已連續(xù)3年超過(guò)480萬(wàn)人次的游客規(guī)模。因此，老的污染源沒(méi)解決，又加上新的污染。”研究報(bào)告顯示，“目前撫仙湖流域水環(huán)境容量承載力處于崩潰狀態(tài)”。

在洱海，環(huán)海排污設(shè)施的匱乏，至今沒(méi)有改善。

今年5月，大理州環(huán)保局局長(zhǎng)李繼顯說(shuō)，按照國(guó)際公式來(lái)推算，洱海流域最佳的居住人口為20萬(wàn)，50萬(wàn)人是極限，而目前，洱海流域已有82萬(wàn)人口。公共基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。李繼顯說(shuō)，洱海環(huán)海路有120公里，但目前真正修建的截污干渠只有下關(guān)西洱河以南11公里，加上大麗路、大鳳路的截污干渠總共49公里，基礎(chǔ)性投入不足，導(dǎo)致大量的污水、未經(jīng)處理的水直排洱海。

近五年內(nèi)，大量外來(lái)者搬入洱海邊的喜洲、才村、雙廊，租下村民的老房子，改建為客棧。才村一名將住宅改建為客棧的村民告訴記者，村里有上百個(gè)客棧，之前的排污裝置就是安裝1- 2個(gè)化糞池，讓所有污水沉淀后直排洱海。今年村里才新建污水收集處理系統(tǒng)，目前，整個(gè)村莊南北各有一套污水處理系統(tǒng)。

在南才村，記者看到，300余戶居民的污水全部進(jìn)入一個(gè)綠色的凈化裝置，這個(gè)裝置每天可以處理50噸生活污水，污水處理后被排入附近的濕地公園，然后流入洱海。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為，南才村有十幾家客棧，每戶客棧一天就能產(chǎn)生2-3噸污水，50噸的容量估計(jì)無(wú)法處理完所有廢水。

公共排污系統(tǒng)的匱乏，甚至在雙廊引發(fā)了外來(lái)商戶和政府之間的沖突。去年末，當(dāng)?shù)卣蛭廴緡?yán)重，停止給新開(kāi)客棧發(fā)放牌照。一名客棧老板認(rèn)為，大理的旅游開(kāi)發(fā)已持續(xù)多年，地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施卻沒(méi)有跟上，把污染罪責(zé)歸咎于客棧，不公平。

要完成這些基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量資金投入。李繼顯表示：目前政府到位6億元資金，將抓緊修建環(huán)湖排污干渠，但還需要尋找更多的資金。

圍湖開(kāi)發(fā)

保護(hù)區(qū)內(nèi)眾多商業(yè)項(xiàng)目，都從政府拿到規(guī)劃許可證。

“不能讓撫仙湖成為第二個(gè)滇池。”在今年初的云南省兩會(huì)上，云南省政協(xié)委員公開(kāi)呼吁：2014年3月，云南省環(huán)境科學(xué)院張曉旭等人的一份研究報(bào)告顯示，撫仙湖部分區(qū)域接近Ⅱ類水，整體處于I類水。

李繼顯也曾公開(kāi)表示，洱海正處在一個(gè)臨界點(diǎn)和敏感期，稍不留意就會(huì)變成第二個(gè)滇池，只要不下雨，不刮風(fēng)，有太陽(yáng)，三種情況同時(shí)出現(xiàn)，洱海就可能出現(xiàn)藍(lán)藻，“尤其是在八九月份秋老虎的時(shí)候最危險(xiǎn)”。洱海在2003年、2008年、2013年都曾大面積暴發(fā)藍(lán)藻。

對(duì)待這樣脆弱的湖泊，發(fā)展旅游的正確選擇應(yīng)該是“借湖觀景，離湖開(kāi)發(fā)”，段昌群認(rèn)為。近5年，云南省陸續(xù)出臺(tái)了滇池、撫仙湖、洱海保護(hù)條例，今年又通過(guò)了《云南省濕地保護(hù)條例》。這些條例基本規(guī)定湖岸100米范圍內(nèi)為一級(jí)保護(hù)區(qū)，從一級(jí)保護(hù)區(qū)到湖泊周圍山體屬于二級(jí)保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建房屋，二級(jí)保護(hù)區(qū)里限制建房，濕地內(nèi)禁止建房。

但是無(wú)論在滇池，還是在撫仙湖和洱海，都可以發(fā)現(xiàn)，大片湖岸不僅被傳統(tǒng)的村莊和農(nóng)田包圍，在近兩年內(nèi)又修建了大量以旅游、養(yǎng)生為名的房地產(chǎn)項(xiàng)目，甚至還有高爾夫球場(chǎng)。一些湖岸邊的山體上，樹(shù)木被砍伐，山體泥土。地方政府表示，這些項(xiàng)目都在環(huán)保法律生效前拿到了規(guī)劃許可證，屬于合法項(xiàng)目。

2013年開(kāi)始實(shí)施的《云南省滇池保護(hù)條例》明確規(guī)定，滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁建房屋，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)開(kāi)發(fā)其他房地，可以建設(shè)符合滇池保護(hù)規(guī)劃的生態(tài)旅游、文化等建設(shè)項(xiàng)目，各行政主管部門(mén)在報(bào)昆明市政府批準(zhǔn)前，當(dāng)有昆明市滇池行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在滇池東南岸，緊貼滇池水域的長(zhǎng)腰山，應(yīng)該屬于滇池一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍，“古滇王國(guó)―天池公館”項(xiàng)目正在以“旅游文化名城”之名開(kāi)工。該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批前公示顯示，這是一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，由644棟低層住宅、66棟多層住宅、55棟中高層住宅組成。古滇王國(guó)在長(zhǎng)腰山上除了天池公館，另外還有兩個(gè)別墅項(xiàng)目：濱湖御景和湖景林苑。

今年6月，中央電視臺(tái)曝光了這處地產(chǎn)項(xiàng)目后，7月初，云南媒體報(bào)道稱：據(jù)官方通報(bào)，與古滇國(guó)項(xiàng)目配套的生態(tài)濕地、景區(qū)污水凈化系統(tǒng)，以及其他區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的公益性、半公益性旅游項(xiàng)目及旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和配套項(xiàng)目均符合《云南省滇池保護(hù)條例》。目前，長(zhǎng)腰山上的這幾個(gè)樓盤(pán)都在正常開(kāi)工。

和滇池一樣，撫仙湖從近年開(kāi)始，將沿岸100米的村莊和農(nóng)田全部退出，種植上樹(shù)木、建造濕地。但是近兩年，有4個(gè)投資過(guò)億的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)民退出田地房屋后，在撫仙湖岸邊修建。洱海東側(cè)，近兩年也出現(xiàn)了數(shù)個(gè)大型樓盤(pán)。

緊靠撫仙湖和洱海岸邊，至少有兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建有高爾夫球場(chǎng)。2004年1月，中國(guó)政府頒布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，規(guī)定地方各級(jí)政府一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，連已辦理各項(xiàng)手續(xù)，但尚未動(dòng)工的項(xiàng)目，一律停工。

在撫仙湖東岸的太陽(yáng)山樓盤(pán)，緊貼在湖岸邊的一期工程已經(jīng)建成銷售，距離湖岸約10米處，是成片的高爾夫球場(chǎng)。銷售人員稱，球場(chǎng)由開(kāi)發(fā)商和觀瀾湖會(huì)所合作經(jīng)營(yíng)，在2012年修建，為保護(hù)環(huán)境，開(kāi)發(fā)商在球場(chǎng)下方鋪設(shè)了防滲膜，并在球場(chǎng)后方和公寓樓之間下凹處，建有中水池，球場(chǎng)的污水會(huì)流向中水池后再排出。但在現(xiàn)場(chǎng)可以看到，靠近湖邊的球場(chǎng)地勢(shì)向湖泊微微傾斜，即使鋪有防滲膜，水也會(huì)自然流入湖中，而不是中水池。

洱海東岸尚在建設(shè)中的高級(jí)樓盤(pán)悅榕莊，位于緊貼洱海的山坡上。替悅榕莊預(yù)售樓盤(pán)的海東方工作人員向客戶介紹說(shuō)，這片面向洱海的山上將會(huì)有“1500畝林克斯風(fēng)格的高爾夫球場(chǎng)”。

2007年9月開(kāi)始實(shí)施的《云南省撫仙湖保護(hù)條例》規(guī)定，撫仙湖最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米的范圍，為一級(jí)保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建或者擅自改建建筑物、構(gòu)筑物及其他一切破壞生態(tài)系統(tǒng)和污染環(huán)境的行為。

在撫仙湖西岸的九龍晟景樓盤(pán)，有1棟“超五星酒店”和2棟公寓樓“迪卡假日”緊貼在湖岸邊，銷售人員告知，這些樓“距離湖岸50米，是稀缺資源”。在樓盤(pán)的宣傳冊(cè)上，還提到這棟超五星級(jí)酒店，擁有一個(gè)直通湖底的“海底餐廳”，用餐時(shí)能看到撫仙湖底的景色。

2013年6月央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目曝光撫仙湖邊的樓盤(pán)以旅游開(kāi)發(fā)為名違規(guī)建設(shè)后，據(jù)《云南信息報(bào)》報(bào)道，云南玉溪市委書(shū)記張祖林曾承認(rèn)：輿論監(jiān)督的情況基本屬實(shí)，要求“所有工程停下來(lái)審批，按照新的規(guī)范，進(jìn)行一次梳理”。但目前記者看到，太陽(yáng)山和九龍晟景均已完工，正在出售。

2013年4月，云南省玉溪市撫仙湖管理局局長(zhǎng)武繼昌，在接受《中國(guó)青年報(bào)》采訪時(shí)曾表示：撫仙湖湖畔的在建項(xiàng)目基本在2007年《云南省撫仙湖保護(hù)條例》出臺(tái)之前已審批通過(guò)，太陽(yáng)山的高爾夫球場(chǎng)是在2001年批準(zhǔn)，只是一直未動(dòng)工。

第9篇：農(nóng)田保護(hù)條例范文

二、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，并依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，對(duì)各縣區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正的原則。從**年起，每五年為一個(gè)規(guī)劃期，在每個(gè)規(guī)劃期的期中和期末，各考核一次?？己说臉?biāo)準(zhǔn)是：

（一）行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

（二）行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

（三）行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

經(jīng)檢查，同時(shí)符合上述三項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

四、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔**〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（〔**〕52號(hào)），建立市級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

五、各級(jí)人民政府對(duì)《xx省土地利用總體規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé)，縣區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

六、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的辦法。

（一）各級(jí)人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向省政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。

（二）國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，每年對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查，作出預(yù)警分析，并向省政府報(bào)告。

（三）在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年，國(guó)土資源等部門(mén)，對(duì)各縣（區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果報(bào)省政府。

七、全市土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及農(nóng)用地分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。

八、市政府對(duì)各縣區(qū)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表?yè)P(yáng)；對(duì)考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。