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一、組織安全生產(chǎn)暨群防群治月開幕活動,做好社區(qū)工會工作計(jì)劃。6月7日,在公司工會的組織和協(xié)調(diào)下,公司于機(jī)施分公司停車場前,舉行了2005年度安全生產(chǎn)月暨群防群治月活動開幕儀式,公司領(lǐng)導(dǎo)繆顯杰、駱家驄、張耀慶、張洪祿、何兆坤等同機(jī)施分公司、工程機(jī)械廠、吳涇項(xiàng)目、專業(yè)工地和職能部室的200余名職工參加了活動,公司經(jīng)理駱家聰作了動員講話,與會人員一起在安全橫幅上進(jìn)行集體簽名,形成了聲勢廣泛,職工參與的熱烈場面。
為全面抓好今年安全生產(chǎn)月和工會“群防群治月”活動, 5月下旬,公司工會在做好面上防暑降溫檢查工作后,即布置、落實(shí)年度安全生產(chǎn)月暨群防群治月活動專項(xiàng)事宜,發(fā)揮各級工會組織優(yōu)勢,通過安全學(xué)習(xí)、簡報(bào)信息、班組園地、錄像播放等形式搞活內(nèi)容,并以吳涇地區(qū)為重點(diǎn),掀起活動。
安全生產(chǎn)月暨群防群治月活動開幕儀式之前,公司領(lǐng)導(dǎo)分別到機(jī)施分公司操作班、工程機(jī)械廠制作班、吳涇項(xiàng)目辦公室、機(jī)施分公司駕駛班及公司焊接培訓(xùn)班等班組,同職工們一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了上海電建印發(fā)的《員工安全施工手冊》,著重領(lǐng)會了上海電建黨委書記、董事長、總經(jīng)理施申新同志為該手冊撰寫的序言,進(jìn)一步加深了對“安全是人類最重要和最基本的需要”的認(rèn)識,更好地明確了做實(shí)安全工作的重要性。一些班組同志結(jié)合工作實(shí)際,談了對安全工作的體會,并向參加學(xué)習(xí)討論的公司領(lǐng)導(dǎo)反映尚存在的安全隱患和“刺點(diǎn)”??姇?、 駱經(jīng)理等向班組員工們強(qiáng)調(diào)了安全活動的重要意義,同時要求對外包隊(duì)伍必須嚴(yán)格管理,并多加關(guān)心,把外包隊(duì)伍作為本企業(yè)的職工來對待。
公司經(jīng)理駱家聰在開幕儀式上著重指出:班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,我們要以班組為單位,進(jìn)一步加大對安全“通病”和習(xí)慣性違章的治理力度,確保施工現(xiàn)場的安全文明。為此,要以今年公司“安全挑刺”活動為基礎(chǔ),進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,通過開展“黨員身邊無事故”、“勞動保護(hù)示范崗”、“我為安全獻(xiàn)一策”等一系列具體活動,大力營造企業(yè)“遵章守法,關(guān)愛生命”的氛圍,提高全體施工人員的安全和自我保護(hù)防范能力,努力做到“人人講安全、事事講安全、時時講安全”。
最后,公司領(lǐng)導(dǎo)和職工們一起在安全生產(chǎn)暨群防群治月的主題宣傳橫幅上,紛紛莊嚴(yán)地簽下了自己的名字,充分表達(dá)了從我做起,做好安全工作的責(zé)任性和自覺性的承諾。
二、組織召開立功競賽人才建設(shè)推進(jìn)交流大會。6月17日下午,公司工會組織召開2005年度公司人才建設(shè)推進(jìn)暨立功競賽動員會,上海電建工會副主席李士根等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及基層代表70余人參加了會議。會上,宣讀了公司關(guān)于授于施勇、孫趙富、孫鴻玉、胡金月、孔銀強(qiáng)等五人為公司首席技師,汪亮、吳衛(wèi)忠、施國勝、顧自強(qiáng)、王勇、瞿建榮、徐曉平、黃煙橋、繆安文、向平等十人為公司技能狀元稱號的決定。在大會交流中,漕涇項(xiàng)目副經(jīng)理張昶、閘電項(xiàng)目副經(jīng)理兼書記王建勇、汽機(jī)專業(yè)工地本體班長、2001——2003年度上海市勞模孫鴻玉等三位同志,結(jié)合項(xiàng)目工程管理、青年知識分子成長和班組技術(shù)工人成才的經(jīng)歷過程,分別作了“在項(xiàng)目管理中加大青年知識分子的培養(yǎng)使用”、“在工程中不斷學(xué)習(xí)、鍛煉和提高自己”、“知識改變命運(yùn),崗位成就事業(yè)”的專題發(fā)言,體現(xiàn)了公司在人才建設(shè)工作推進(jìn)上所進(jìn)行的積極而又有成效的探索實(shí)踐。
會上,公司副經(jīng)理兼總工張耀慶、工會副主席龔潔慶、團(tuán)委書記蔣旻還先后就今后幾年公司人才發(fā)展總體思路、05年度“電建精英杯”立功競賽實(shí)施意見及青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動實(shí)施方案,向與會同志進(jìn)行了在通報(bào)和部署。大會還安排了常州一期#2機(jī)組與豐城二期#5機(jī)組同類型機(jī)組對口競賽簽約,副經(jīng)理兼總工張耀慶、工會副主席龔潔慶分別代表公司行政和工會組織,同兩個參賽項(xiàng)目的行政與工委負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行了簽名,并互換了文本。
大會最后進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)講話。公司黨委書記繆顯杰強(qiáng)調(diào):今天的會議開得很成功,相信必將在今后一段時間里,進(jìn)一步推動企業(yè)的改革和發(fā)展??姇浺笠皇且匀瞬沤ㄔO(shè)深化發(fā)展,大力營造人才輩出的良好環(huán)境,堅(jiān)持構(gòu)筑人才高地;深入開展項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng),造就一批青年精英;堅(jiān)持培養(yǎng)生產(chǎn)一線的帶頭骨干,提升隊(duì)伍整體能力。二是以競賽合力推進(jìn)實(shí)效,繼續(xù)加大對競賽活動的領(lǐng)導(dǎo),在深入提高上做好工作;認(rèn)真開展兩個對口競賽活動,在推進(jìn)實(shí)效上狠下功夫;注重競賽活動整體合力作用,在綜合提高上更進(jìn)一步。李士根副主席對大會給予了高度的評價,是貫徹上海電建“發(fā)展、安全、人才”的方針,圍繞企業(yè)實(shí)際,積極創(chuàng)造地開展工作的一種生動體現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)有三個感觸:一是內(nèi)容豐富多彩,有命名、交流、部署和簽約等等,實(shí)效性極強(qiáng);二是緊扣競賽主題,通過營造尊重人才、尊重勞動、尊重知識和尊重創(chuàng)造,起到了示范效應(yīng),展示了立功競賽“見人見物見精神”的作用;三是發(fā)言材料很好,特色鮮明,從不同側(cè)面反映了人才成長經(jīng)歷,也體現(xiàn)了各級黨政組織的關(guān)心和培育,給予大家啟發(fā)很深。李士根副主席最后提了兩點(diǎn)希望:一是通過發(fā)揮立功競賽活動的優(yōu)勢,使人才建設(shè)更具優(yōu)勢,更加扎實(shí);二是在更高起點(diǎn)上開展立功競賽,要加大向外開拓,學(xué)習(xí)天津火電的經(jīng)驗(yàn),文明施工,規(guī)范施工,并進(jìn)一步通過競賽活動,嚴(yán)格管理,提高整體素質(zhì),再創(chuàng)新的輝煌。
三、參與公司05安全生產(chǎn)月活動檢查評比。6月下旬,公司工會和安保部開展了2005年安全生產(chǎn)月活動的檢查評比,公司領(lǐng)導(dǎo)張耀慶、張洪祿全程參加了活動,檢查組足跡走遍了公司所有的在建工程項(xiàng)目。這次“安全生產(chǎn)月”活動的檢查評比,目的旨在進(jìn)一步落實(shí)各級負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化廣大施工人員的安全意識,提高自我保護(hù)的能力,遏制事故的發(fā)生,以安全生產(chǎn)活動月為契機(jī),以月促年,努力實(shí)現(xiàn)公司安全事故“零”目標(biāo)。
公司黨政對此次檢查極為重視,成立了以駱家聰、繆顯杰等主要領(lǐng)導(dǎo)為正副組長的公司安全生產(chǎn)月檢查小組,并從做實(shí)、做細(xì)入手,開展以查思想、查管理、查隱患、查整改的四查活動,具體檢查安全管理、安全生產(chǎn)月活動情況、起重機(jī)械管理、防暑降溫、防臺防汛、現(xiàn)場安全文明施工、治安消防及外包管理等八個方面的落實(shí)情況。
為求檢查實(shí)效,嚴(yán)防走過場,公司到項(xiàng)目檢查不作具體日程規(guī)定,由檢查組隨機(jī)進(jìn)行飛行檢查,以檢驗(yàn)評判出施工現(xiàn)場在安全生產(chǎn)工作中的真正實(shí)績。從這次面上檢查考核的總體情況看,應(yīng)該說是相對不錯的。檢查組的同志深入施工第一線,到安全管理的難點(diǎn)、重頭區(qū),到與職工群眾利益相關(guān)的生活后勤部位,努力做到多看實(shí)際, 不聽匯報(bào);多加服務(wù),不唱空調(diào);多聽群眾意見,不作主觀推斷。檢查組一行對照考核細(xì)則,對檢查評比的結(jié)果,實(shí)施了“公開、公平、公正”的當(dāng)場打分,綜合最后情況看,結(jié)果還是比較良好,充分證明今年的安全生產(chǎn)月活動基本取得了預(yù)期的效果,并涌現(xiàn)了不少亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)之一,對外包隊(duì)伍的安全管理日漸規(guī)范和嚴(yán)格。檢查組同志每到一個施工點(diǎn),總對現(xiàn)場兩位外包隊(duì)伍職工進(jìn)行隨機(jī)抽樣,問上姓名及安規(guī)教育和考試情況,爾后再到項(xiàng)目安保部門調(diào)閱存檔材料,查是否相符正確,結(jié)果情況非常良好。
亮點(diǎn)之二,對職工群眾的安全宣教呈現(xiàn)活潑和多樣。檢查組同志在公司沙州項(xiàng)目看到,項(xiàng)目行政和工委注重形式,組織了安全生產(chǎn)月專題演講比賽及知識競賽,自身職工和外包隊(duì)伍員工踴躍參加,氣氛尤為熱烈,安全文化素質(zhì)得到提高。
亮點(diǎn)之三,讓以人為本的安全理念深入到具體實(shí)際。檢查組同志很關(guān)心各項(xiàng)目對上月公司防暑降溫檢查時提出的整改落實(shí),這一次下來再回頭檢查,感覺封閉良好。另外,閘電項(xiàng)目還開展“外來建設(shè)者最佳員工”的評比,這體現(xiàn)了關(guān)懷。
檢查人員對暴露出的一些薄弱安全“通病”,如現(xiàn)場用電、腳手搭設(shè)及文明施工等問題,本著同事故斗爭的原則,當(dāng)即開具了整改通知單,要求限期完成封閉。公司副經(jīng)理兼總工程師張耀慶最后強(qiáng)調(diào),本次檢查評分,僅作為安全生產(chǎn)月活動評比和項(xiàng)目考核的依據(jù),最終結(jié)果要到活動月整個結(jié)束,
四、配合上級工會進(jìn)行防暑降溫檢查活動。本月上中旬,公司工會有關(guān)同志參加了由上海電建工會組織的05年度系統(tǒng)基層組織防暑降溫檢查活動,先后對二公司漕涇項(xiàng)目、工程機(jī)械廠及兄弟企業(yè)等近十家單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
五、公司民主管理工作小組專題活動。月內(nèi),公司工會組織職代會專門小組,根據(jù)《上海市職工(代表)大會工作規(guī)范》和公司《全心全意依靠職工群眾搞好企業(yè)的實(shí)施意見》的文件精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,推出了“關(guān)于組織職代會提案征集與處理的若干意見”,將組織職工代表在職代會會前和會中開展提案征集活動,以此進(jìn)一步提高企業(yè)民主管理的實(shí)效性,調(diào)動職工代表參政議政的意識和能力。同時,集中廣大職工代表對企業(yè)發(fā)展的合理化建議和聰明才智,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和凝聚力。職代會提案主要是指職工對企業(yè)生產(chǎn)、安全工作、經(jīng)營管理、職工福利、勞動保護(hù)等方面,提請職代會或聯(lián)席會議討論的重大問題或要立案處理的議案。
六、兩級職代會民主懇談會收集職工意見。按照公司工會要求,月內(nèi),多經(jīng)工會及鍋爐工地工會,已先后組織召開了兩級職代會民主懇談會,并將有關(guān)意見整理上報(bào)公司工會;其它基層工會也將于近期組織會議。
七、“安全挑刺”主題活動進(jìn)入實(shí)施階段。各基層工會結(jié)合安全和產(chǎn)月和群防群治月活動,按照公司《關(guān)于開展“安全挑刺”主題活動的實(shí)施意見》的工作布置,組織 “安全挑刺”主題活動的實(shí)施,并積極發(fā)動到工會小組落實(shí)。工程機(jī)械廠先后將公司下發(fā)的“高空作業(yè)”,“消防”,“觸電”三個應(yīng)急預(yù)案錄像片擺放在食堂內(nèi)讓職工們在中午時進(jìn)行觀看,以加深和提高廣大職工的安全防范、安全保護(hù)意識。5月下旬又召開動員會議進(jìn)行布置。6月上旬,對內(nèi)部收到的10 條“安全挑刺”的內(nèi)容進(jìn)行評審,會上評出5條能切合廠部安全管理實(shí)際情況的有的“刺點(diǎn)”向公司反饋。外高橋脫硫項(xiàng)目結(jié)合“安全挑刺”活動,針對現(xiàn)場文明施工薄弱環(huán)節(jié)下了 “猛藥”。第一、把文明施工做得好壞同外包隊(duì)伍承包資質(zhì)掛鉤。對整改不力的外包隊(duì)伍將由原來的“考核扣分”上升到“罰款和隊(duì)伍更換”。第二,根據(jù)目前施工的新特點(diǎn),6月下旬項(xiàng)目召開了“文明施工現(xiàn)場會”對施工區(qū)域重新進(jìn)行了劃分、落實(shí)了責(zé)任人,并限3天完成清理或整改工作。項(xiàng)目還及時組織管理人員和各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《上海電建安全生產(chǎn)文件規(guī)定宣貫培訓(xùn)會議資料》等文件,提高安全意識和文明施工重要性的認(rèn)識。
八、督促漕涇項(xiàng)目做好對口競賽第二階段檢查準(zhǔn)備。6月16日0點(diǎn)08分,漕涇熱電聯(lián)供#1燃機(jī)單循環(huán)并網(wǎng)發(fā)電成功,為“6.28”的燃機(jī)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也使對口競賽第二階段進(jìn)入了良好狀態(tài)。單循環(huán)并網(wǎng)發(fā)電的成功,凝聚了漕涇項(xiàng)目廣大干部職工發(fā)揚(yáng)敢打硬仗,善打硬仗,勇于進(jìn)取的結(jié)果,更顯示了立功競賽活動的推動作用。同時,漕涇項(xiàng)目還積極承辦了上海電建 “雙百”競賽主題活動會務(wù),為上海今年迎峰度夏、打響上海電建在化工區(qū)的品牌,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另外,項(xiàng)目還在完善競賽網(wǎng)頁上下了功夫,目前已基本成形。再有,漕涇項(xiàng)目將在文明工地創(chuàng)建上繼續(xù)努力,以更好的現(xiàn)場環(huán)境來迎接市、局各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的檢查。
九、開展防暑降溫慰問及其有關(guān)物品采購。月內(nèi),公司工會情系職工,積極做好今年防暑降溫工作,經(jīng)過精心準(zhǔn)備和采購,第一批慰問職工的有關(guān)物品已全面下發(fā),共計(jì)發(fā)生費(fèi)用五萬余元。另外,為方便江西、廣東施工點(diǎn)上的職工,不發(fā)實(shí)物,改由職工自行購置,工會給予一定的報(bào)銷。
十、華東工委攝影書法展覽作品征集準(zhǔn)備。根據(jù)上級工會的要求,公司工會積極做好華東工委攝影書法展覽作品征集,月內(nèi),已落實(shí)了書法、繪畫、攝影等數(shù)項(xiàng)作品,并準(zhǔn)備組織專項(xiàng)活動,爭取有更多作品涌現(xiàn)。
十一、做好09年下半年工作計(jì)劃,爭取將工作各項(xiàng)工作開展得更好。
1、認(rèn)真完成規(guī)劃編制。在20*年完成27個區(qū)域、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上,20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)水利、電力、安全事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃和《大中型水庫移民集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《*海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作,形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果。在總結(jié)表彰會上,由我局承擔(dān)編制的《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》受到評委組的高度評價,分獲全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制成果評比一、二、三等獎。
2、注重開展經(jīng)濟(jì)分析。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)查分析和監(jiān)測預(yù)測,及時把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢;密切注視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,及時研究辦法措施;主動著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化趨勢和分析判斷,及時為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)全面了解、掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行態(tài)勢提供決策參考。20*年首次實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢月分析制度,堅(jiān)持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,第三季度還多次針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況變化與全年計(jì)劃實(shí)施及完成進(jìn)度開展關(guān)聯(lián)分析,有針對性地提出了對策和建議,有效發(fā)揮了參謀作用。
3、深入開展課題研究。切實(shí)加強(qiáng)對政策性、思路性、方向性問題的研究,努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對策思路。一年來,完成了經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項(xiàng)目開工率、價格監(jiān)管與預(yù)測等16個分析透徹、質(zhì)量高的研究課題。這些課題從不同側(cè)面和角度,客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀,前瞻性地預(yù)測了未來的一些發(fā)展趨勢,針對性地提出了具體的對策和措施,有些調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措。其中《準(zhǔn)確把握新“五區(qū)”定位,積極探尋發(fā)展新路徑》一文分別在《浙江經(jīng)濟(jì)》和《新*》上刊登,《新思維需要新舉措——再育“三個*”的幾點(diǎn)思考和建議》在市黨代會上作了交流,《實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,提升*首位度》在區(qū)黨代會上作了發(fā)言。課題研究從選題、落實(shí)到成果匯編已形成制度化,新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果,課題研究的針對性、規(guī)范性、操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)以項(xiàng)目帶動為中心,重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實(shí)現(xiàn)新突破
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理。年初在總結(jié)20*年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上(20*年重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資只完成了計(jì)劃的71.22%),反復(fù)核實(shí),找準(zhǔn)項(xiàng)目,編制并下達(dá)了20*年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。20*年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年減少38.46%、46.59%,而其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年提高25.18%、55.41%,“量力而行、有保有壓、突出重點(diǎn)”的重點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到貫徹。在“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動中,及時編制并報(bào)經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)年工作實(shí)施方案。3月份召開全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大會,與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂年度工作責(zé)任書;10月份又召開了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會議,有效推動重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展;完善了《*市*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,對基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管;繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度按月報(bào)表、按季通報(bào)制度,并專門編發(fā)15期《*重點(diǎn)建設(shè)》??汀吨攸c(diǎn)建設(shè)問題專報(bào)》,對重點(diǎn)項(xiàng)目概況、工程形象進(jìn)度、存在問題、對策建議等進(jìn)行及時反映。20*年,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)共實(shí)現(xiàn)投資5.72億元,完成年度計(jì)劃的1*.04%,其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資4.39億元,完成年度計(jì)劃的1*.15%。
2、做好重大項(xiàng)目前期工作。為加快推動項(xiàng)目前期進(jìn)展,成立了區(qū)重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期的規(guī)劃、論證、分析工作,積極主動與上級發(fā)改委做好銜接,切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)、爭列、審批工作。完成列入20*年度省級公共建設(shè)投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目篩選初排工作,共篩選上報(bào)各類重大項(xiàng)目23項(xiàng);列入*市20*年重大基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的共有4個,均已完成年初市下達(dá)的工作目標(biāo)。同時,通過對項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強(qiáng)對項(xiàng)目開工的考核與督查,促進(jìn)了項(xiàng)目開工率的提高。如全區(qū)列入“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動重點(diǎn)建設(shè)的13項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目,大陳中咀避風(fēng)港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病??漆t(yī)院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項(xiàng)工程已開工。
3、積極向上爭取項(xiàng)目和資金。開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力做好項(xiàng)目包裝,最大限度爭取上級政策及資金支持。截至目前,解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地項(xiàng)目已獲國家紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施國債資金500萬元,海正哺乳動物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素?cái)z像手機(jī)用濾光片及組立件4個項(xiàng)目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,組織申報(bào)了省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目1個、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位1個、參與西部大開發(fā)和山海協(xié)作工程省財(cái)政貼息補(bǔ)助項(xiàng)目2個,宮山和蒙恩2個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目已獲中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元,有16個項(xiàng)目列入*市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,20*年度市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目正在申報(bào)爭取中。全年向上爭取到的資金達(dá)1000萬元。
4、指導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極倡導(dǎo)工業(yè)用地指標(biāo)向工業(yè)功能區(qū)傾斜,幫助做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。年初編制了《20*年主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資計(jì)劃》和《20*年重點(diǎn)工業(yè)性項(xiàng)目投資計(jì)劃》,制作了工業(yè)功能區(qū)形象進(jìn)度計(jì)劃表,定期對工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)研督查和統(tǒng)計(jì)分析。目前*濱海工業(yè)區(qū)塊東擴(kuò)部分三甲九塘鹽田基礎(chǔ)設(shè)施已動工建設(shè),經(jīng)過招拍掛引進(jìn)的27家企業(yè)有15家正在做施工前準(zhǔn)備;章安楊司工藝品專業(yè)西區(qū)進(jìn)展順利,24個項(xiàng)目有20項(xiàng)開工,其中15項(xiàng)已竣工投產(chǎn)或基本竣工;椒北工業(yè)功能區(qū)共25個項(xiàng)目,已有1項(xiàng)動工,15項(xiàng)完成填碴;洪家塑料電器專業(yè)區(qū)全面啟動建設(shè)。并積極開展工業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究,積極參與下陳縫制設(shè)備基地、章安楊司工藝品專業(yè)東區(qū)的前期規(guī)劃工作。在做好*沿海工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制評審基礎(chǔ)上,從有利于區(qū)塊開發(fā),有利于形成專業(yè)化分工發(fā)展角度出發(fā),編制完成《沿海工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》及岸線船廠布局規(guī)劃,并積極參與招商。
5、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為緩解土地供應(yīng)緊張矛盾,確保中小企業(yè)有發(fā)展空間,制定出臺了20*年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)考核及獎勵辦法,將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,對全年建設(shè)任務(wù)進(jìn)行逐一分解下達(dá),提出了要求,明確了責(zé)任。并以村留地和村集體土地開發(fā)為重點(diǎn),通過政策扶持、督促指導(dǎo)等措施充分調(diào)動村級建設(shè)主體積極性。全年已完成31.81萬平方米的建設(shè)規(guī)模(市對區(qū)考核目標(biāo)為15萬平方米)。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中,除基礎(chǔ)設(shè)施投入外,其余指標(biāo)均大幅度超計(jì)劃完成。
6、大力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見》討論稿。把各類服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn),提高各類服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和全社會就業(yè)的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮三產(chǎn)辦職能,綜合運(yùn)用三產(chǎn)政策扶持、三產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等,突出*特色,著力提高各類服務(wù)業(yè)的組織化程度和市場化水平,拓展各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間。目前,我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,葭芷物流功能區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,泰和塑料項(xiàng)目完成部分樁基工程,鐘鋼金屬等7家企業(yè)順利進(jìn)場施工;商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐加快,TESCO購物廣場項(xiàng)目的大型商場主體工程基本完工,鳳凰新村時代廣場等項(xiàng)目開工興建,新時代購物中心將于近期開業(yè);洪家市場群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),浙江物產(chǎn)星星產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,船舶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已開業(yè)營運(yùn),并成功舉辦了20*浙江(*)國際船舶工業(yè)博覽會;為紅色旅游項(xiàng)目開發(fā)配套的一江山島300噸級客貨碼頭已建成,一江山島被國防大學(xué)列為聯(lián)合作戰(zhàn)教學(xué)基地。我區(qū)天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產(chǎn)品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業(yè)共爭取到20*年度*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金95萬元,31家企業(yè)獲得區(qū)本級20*年度第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金100.9萬元。
7、推進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會同信息化專家,反復(fù)論證區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)改造和公文閱辦系統(tǒng)升級方案,提出了許多合理化建議,有力地支持了政府電子政務(wù)建設(shè)工作;幫助區(qū)房地產(chǎn)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社保中心、區(qū)就業(yè)管理處、區(qū)衛(wèi)生局等單位對業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)方案進(jìn)行評估,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)了各部門的信息化建設(shè);精心扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為飛躍集團(tuán)等縫制設(shè)備制造企業(yè)牽線搭橋,引進(jìn)中科院計(jì)算所技術(shù)專家,解決關(guān)鍵技術(shù)難題,使企業(yè)突破了核心技術(shù)瓶頸,贏得了新的發(fā)展空間;為使我區(qū)技術(shù)人員及時更新知識,提高技能,全年組織了5次技術(shù)交流和培訓(xùn)活動,參加者達(dá)380人次,我區(qū)大部分網(wǎng)管人員已在全市率先通過了網(wǎng)絡(luò)安全工程師資格認(rèn)證。
(三)以社會安全為宗旨,高度重視糧食生產(chǎn)流通
1、措施到位,確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。為切實(shí)做好糧食輪換工作,改變以往區(qū)級儲備糧食輪換新陳差價包干辦法,實(shí)行按實(shí)結(jié)算。積極開展糧食購銷合作,與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。20*年,我區(qū)到期儲備糧油輪換計(jì)劃4867噸,已全部完成。為使輪換工作公開、公平、公正、透明,全年對4367噸輪換出庫糧食全面實(shí)行公開拍賣,競價銷售,效果顯著;充分發(fā)揮國有糧食經(jīng)營企業(yè)主渠道作用,積極組織糧食貨源,努力保持我區(qū)糧食市場穩(wěn)定。并做好訂單糧食的收購工作,采取財(cái)政貼息的預(yù)購定金發(fā)放、糧食訂單收購政策宣傳、預(yù)約或上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益;認(rèn)真執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策,及時調(diào)整適應(yīng)軍糧刷卡供應(yīng)新方法,以抓質(zhì)量、數(shù)量、價格、服務(wù)“四滿意”為中心,全面實(shí)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送、隨機(jī)抽查,受到部隊(duì)好評;做好全區(qū)糧情監(jiān)測預(yù)警工作,開展全社會糧食供需平衡和糧食品質(zhì)調(diào)查,及時掌握糧食行情,準(zhǔn)確把握糧食市場動態(tài),為政府決策提供依據(jù),為種糧農(nóng)民提供信息。
2、加強(qiáng)管理,有效保障儲備安全。深入開展清倉查庫,加強(qiáng)糧倉管理。本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則,對全區(qū)7個單位,14個倉點(diǎn),16490噸糧食進(jìn)行徹底的清查,做到糧食庫存帳帳相符、帳實(shí)相符。認(rèn)真按季開展“一符四無”糧倉活動,并制定實(shí)施《*區(qū)區(qū)級儲備糧油代儲管理辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)原四家收儲公司管理區(qū)級儲備糧油集中到區(qū)糧油儲備管理公司統(tǒng)一存管。加強(qiáng)糧倉設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),改善儲糧條件,全年投入近25萬元資金。牢固樹立安全第一的思想,切實(shí)開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動和抗臺防汛工作,制定了《開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動方案》,共排查出安全隱患18條,其中,做到立即整改的16條,限期整改的2條,確保了局屬糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
(四)以破解難題為要求,物價監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)
1、建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。由于居民消費(fèi)價格總水平有所上升,特別是肉類價格、食用油價格、煤氣價格在20*年上升較快并出現(xiàn)波動,影響了部分困難群眾的生活,我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的價格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,較好地實(shí)施了預(yù)警制度、專報(bào)制度、信息制度,有效疏導(dǎo)了價格矛盾。全面完成了7大類76個品種主要商品價格數(shù)據(jù)的采集匯總、分析上報(bào)工作,共刊出《價格監(jiān)測信息》17期,上報(bào)數(shù)據(jù)信息達(dá)68批次。其中反映春運(yùn)公路客運(yùn)票價和瓶裝液化氣價格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并作了專門批示。我局價格宣傳和信息工作在全市名列前茅,已被省物價局評為20*年度價格信息工作先進(jìn)單位。
2、加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格政策界限,認(rèn)真落實(shí)省物價局、省財(cái)政廳重新公布的各系統(tǒng)各單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。針對看病貴等熱點(diǎn)問題,走訪醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家,落實(shí)調(diào)整了7個西藥和中成藥價格文件;為切實(shí)解決陸島交通、公交、停車收費(fèi)等問題,在嚴(yán)格測算、科學(xué)把握價格水平的基礎(chǔ)上,廣泛聽取各方意見,及時調(diào)整或制定熱電和蒸汽價格、大陳高速旅游客輪票價、涌泉至*的901路、城區(qū)103、1*路公交車票價以及城區(qū)人行道占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);合理調(diào)整了各類培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把教育收費(fèi)管理納入規(guī)范化軌道,每學(xué)期開學(xué)時實(shí)行教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)巡查制度;認(rèn)真做好收費(fèi)許可證換發(fā)工作,全年換發(fā)收費(fèi)許可證137本;采取被審單位送審和上門審驗(yàn)相結(jié)合的辦法,按系統(tǒng)分批認(rèn)真開展年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,全年共驗(yàn)審103個單位,驗(yàn)審共涉及收費(fèi)總額4.71億元。20*年度,我局被市發(fā)改委評為收費(fèi)驗(yàn)審工作優(yōu)勝單位。
3、強(qiáng)化價格服務(wù)。針對居民生活必需品價格波動情況,及時建議采用價格調(diào)節(jié)基金對居民生活必需品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,被區(qū)政府采納實(shí)施。如第四季度由于石油液化氣價格急劇上漲,從10月份開始到年底,分別對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保家庭每人每月給予8元和5元的補(bǔ)貼,這在全市尚屬首例;充分發(fā)揮價格認(rèn)證作用,做好涉案物品的鑒定服務(wù)工作,共完成各類價格鑒證、認(rèn)證、評估402件,鑒定總金額15*萬元;按時保質(zhì)完成了自來水及污水處理20*年度成本監(jiān)審工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),適時就*城鄉(xiāng)供水及價格一體化展開課題研究。針對*市開發(fā)區(qū)成立供電直屬分局的實(shí)際,通過精心測算、認(rèn)真審核各項(xiàng)數(shù)據(jù),完成了20*年度電價調(diào)查工作;在開展價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展了價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動,得到了上級的高度評價,并在全省價格服務(wù)進(jìn)萬家經(jīng)驗(yàn)會上作了典型交流;積極參加創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,進(jìn)行了一系列的動員和部署,不斷將活動引向深入。物價監(jiān)督檢查分局已被區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦評為*區(qū)20*年度群眾滿意基層站所。
4、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查。按照省、市價格監(jiān)督檢查工作部署,先后開展了涉農(nóng)價格和收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、春秋季教育收費(fèi)、成品油價格、交通運(yùn)輸價格和收費(fèi)、主要食品價格及相關(guān)收費(fèi)、五大節(jié)日市場、商品和服務(wù)明碼標(biāo)價等各項(xiàng)檢查。全年共查處價格違法案件11件,查處違法所得金額39.27萬元,退還用戶9.19萬元;樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)意識,認(rèn)真做好價格舉報(bào)工作。制定了完整的舉報(bào)處理程序,做到舉報(bào)案件件件有落實(shí)、事事有回音。全年共受理各類價格舉報(bào)54件,其中上級部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來信3件、受理來人來訪8件、受理電話投訴29件,均及時辦理,辦結(jié)率100%。
(五)以各項(xiàng)改革為契機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動力
1、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。通過深入調(diào)研,制訂并多次修改完善《*區(qū)國有糧食企業(yè)改制方案》,根據(jù)糧食企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整改制策略,推進(jìn)*區(qū)農(nóng)資貿(mào)易公司和*區(qū)糧油批發(fā)市場2家企業(yè)的改制工作;繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團(tuán)有限公司“二次改制”掃尾工作,協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問題,促成三甲肉食商店改制;政策性農(nóng)村住房保險超額完成上級指標(biāo),積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點(diǎn)改革工作;參加《*市綜合配套改革試點(diǎn)框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。
2、推進(jìn)行政體制改革。為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能,改善投資環(huán)境,積極參與制定出臺《*區(qū)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見》,檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進(jìn)駐行政服務(wù)中心,探索部門并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié),縮短時限,提高行政效能。
3、推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理和引導(dǎo),按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路,管好政府投資,激活民間投資。貫徹落實(shí)省、市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》,起草出臺了《*市*區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法》;在政府投資項(xiàng)目管理上,積極開展政府投資項(xiàng)目代建制工作,對區(qū)人武部國動委指揮綜合樓項(xiàng)目實(shí)行代建制試點(diǎn),已完成代建單位的招標(biāo)。同時積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)的投融資創(chuàng)新試點(diǎn)工作;按照上級要求,開展了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所清理整頓,對全區(qū)已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理。