建筑環(huán)境保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：建筑環(huán)境保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵字】古舊建筑；改造再利用；模式

古舊建筑是指那些年代比較久遠(yuǎn)(50年以上)，具有一定文化保存價(jià)值，至今保留下來的全部或部分建筑物。一般包括兩種，一種是具有時代意義的普通建筑，如住宅、工業(yè)廠房；另一種則是文物建筑及具有保存價(jià)值的特殊建筑。在西歐，建造年代大于40年的建筑在法規(guī)上都需要得到保護(hù)，中國歷史悠久，各個年代的建筑物數(shù)不勝數(shù)。隨著城市擴(kuò)張，大面積拆除舊城建新城，舍舊建筑保建設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止。本文將從古舊建筑保護(hù)欲在利用角度，借鑒國外的一些好的做法，提出了我國在這方面遵循的原則和采取的措施，以供參考。

1 研究現(xiàn)狀

目前對舊城古舊建筑改造的研究仍處于起步階段，但已引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的重視，圍繞著城市古建筑的歷史價(jià)值、再利用等方面的研究有不少相關(guān)的論著資料。

已有很多學(xué)者從政治、經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展等方面對古舊建筑保護(hù)欲在利用進(jìn)行研究，代表學(xué)者有朱祖希的《北京城-營國之最》、史明正的《走向近代的北京城：城市建設(shè)與社會變革》、辛慧琴的《意大利古舊建筑保護(hù)及改造再利用淺析》等，從歷史文化角度對古建筑改造與保護(hù)進(jìn)行剖析?；诠排f建筑的再利用角度有不少研究，在保留其重要?dú)v史、建筑和文化價(jià)值特征的同時實(shí)現(xiàn)有效地利用，這一轉(zhuǎn)化的行為或過程稱為“改造再利用”。清華大學(xué)的吳良鏞在《北京舊城與菊兒胡同》提出，城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市之肌理，在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展。姜華、張京祥在“從回憶到回歸一一城市更新中的文化解讀與傳承”一文中對城隍廟建筑的形態(tài)尺度、外形風(fēng)格、裝飾材料類型、色彩等改造再利用進(jìn)行了肯定。清華大學(xué)學(xué)者在《世界建筑》期刊上發(fā)表“建筑的再利用”，認(rèn)為工業(yè)文明后大量建筑遭廢棄或推到重建，這不是戰(zhàn)爭的原因也不是自然的原因，而是經(jīng)濟(jì)的原因。東南大學(xué)學(xué)者王建國早在2001年就在《時代建筑》上以“關(guān)于產(chǎn)業(yè)類歷史建筑和地段的保護(hù)性利用”為題指出“拆毀廢棄和改造再利用是兩種不同的命運(yùn)”，呼吁對有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)類歷史建筑開展搶救式專題研究，首次對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)類歷史建筑策略和方式進(jìn)行了研究。

西方國家在古舊建筑改造時，不僅注重舊建筑的保護(hù)利用，也對大型的舊住宅、舊工業(yè)廠房重建保護(hù)利用有了很深入的研究?？夏崴?鮑威爾在《舊建筑改建和重建》一書中詳細(xì)地研究了古舊建筑的更新和再利用問題，充分肯定了古舊建筑再利用的必要性及價(jià)值，并預(yù)言這必將成為建筑業(yè)開拓的新領(lǐng)域。[1]美國景觀大師勞倫斯 哈普林提出“建筑再循環(huán)理論”，不同于簡單的修復(fù)，再循環(huán)是功能上的變動，重新調(diào)整建筑內(nèi)部空間被人們接受。

2 古舊建筑保護(hù)再利用實(shí)踐

在國外，探索古舊建筑的保護(hù)及利用改造這一領(lǐng)域在理論與實(shí)踐上都已有百年的積淀，有一套從法規(guī)到技術(shù)、從理論到施工的完整體系。

在歐洲，古舊建筑保護(hù)與改造方面，從15世紀(jì)的文藝復(fù)興，文物建筑的修復(fù)和保護(hù)就成為一門專業(yè)科學(xué)，至今已有六百年歷史。意大利文物古跡豐富而其保護(hù)方式和技術(shù)又處于西方的領(lǐng)先地位，一些有影響的保護(hù)組織和宣言也多出自于這里，1919年保護(hù)歷史文物古跡國際聯(lián)合組織、《威尼斯》、古城和古建筑保護(hù)的機(jī)構(gòu)有70%設(shè)在意大利。經(jīng)歷了一個由單體古跡保護(hù)到保護(hù)古跡所處環(huán)境、歷史街區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)大到保護(hù)歷史古城的發(fā)展過程。[2]1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在雅典宣言中提出了有歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)的保護(hù)問題，這是城市規(guī)劃方面第一個國際公認(rèn)的綱領(lǐng)性文件。1964年國際古跡遺址理事會(ICOMOS)在威尼斯通過了《國際古跡保護(hù)與修復(fù)》。 這是第一個國際性的由建筑師和文物保護(hù)專家提出的以建筑遺產(chǎn)保護(hù)為題的條例，也是聯(lián)合國教科文組織處理國際文化遺產(chǎn)事務(wù)的準(zhǔn)則。從此世界各國都陸續(xù)開始關(guān)注建筑遺產(chǎn)的保護(hù)問題。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)喚起了人們的環(huán)保意識，保護(hù)人士認(rèn)為摧毀無異于浪費(fèi)，而到80至90年代，古舊建筑保護(hù)已成為西方建筑界的主要問題。[3]

在我國對于古舊建筑的保護(hù)改造，還處于剛剛起步的階段。解放初期，為了發(fā)展大力修建新城，同時也大面積的拆除古舊建筑，滿足城市的發(fā)展速度。在這期間，有許多遺跡慘遭拆遷，例如北京的和故居，還有差一點(diǎn)遭拆遷的梁思成林徽因故居。在其他城市也有相似的例子，如河北承德蟠桃宮的拆遷。全國范圍內(nèi)因?yàn)閭€中原因被拆遷的古舊建筑不計(jì)其數(shù)，由于古舊建筑的不可逆性，損失不可估量。但是，隨著國家對古舊建筑價(jià)值的重新認(rèn)識，慢慢開始有了保護(hù)意識，開始重視對遺產(chǎn)、故居、古舊建筑的保護(hù)改造利用，陸續(xù)頒布了許多保護(hù)條例。1998年至2003年，北京市政府先后制定并公布了《25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》等。2005年1月，國務(wù)院通過《北京城市總體規(guī)劃》，規(guī)定了歷史文化名城保護(hù)的原則、舊城整體保護(hù)、舊城的保護(hù)與復(fù)興、文物保護(hù)單位的保護(hù)、優(yōu)秀近代建筑的保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)、市域歷史文化資源的保護(hù)與機(jī)制保障等具體內(nèi)容。[11]其他城市政府也在力求保護(hù)和充分利用古舊建筑的歷史價(jià)值。[4]

3 我國古舊建筑改造過程中存在的問題

在我國，古舊建筑的保護(hù)雖然已經(jīng)上升到日程上，但是仍然存在一些問題。

3.1 重改造，輕保護(hù)

作為歷史文化遺存，文物的特殊性就在于它是不可再生的歷史文化載體，要把它保存下來就得占據(jù)一定的空間，同時需要花費(fèi)不少的財(cái)力，所以在許多地方當(dāng)城市改造與文物保護(hù)發(fā)生矛盾時，采取的做法往往是重改造輕保護(hù)。[4]例如1993年，青海省機(jī)械廳將西寧市大通街北端明代古城墻撤除。在杭州市的舊城改造中，由于采取的是“以路帶房，以房補(bǔ)路，路房結(jié)合，綜合開發(fā)”的舊城改造方針，以贏利為目的的商業(yè)運(yùn)作方式，最終也只能以犧牲舊建筑為代價(jià)來換取城市建設(shè)的發(fā)展。在桂林的大規(guī)模城市改造中，同樣出現(xiàn)了大量撤除唐宋古城墻,毀壞文物遺存事件。這些類似的問題在全國各地不勝枚舉。

3.2 重保護(hù)，輕協(xié)調(diào)

在城市改造過程中，有些文物遺存是被保護(hù)下來了，但周圍環(huán)境卻遭到完全破壞。特別是歷史街區(qū)和革命遺址，它需要一定的歷史環(huán)境和歷史背景物作參照才能反映出歷史風(fēng)貌，烘托特定的歷史氣氛。但是，城市改造留給我們太多遺憾，諸如北京、杭州等歷史文化名城的改造中，許多老街區(qū)和文物遺址周圍的拆除，使遺留百年甚至上千年的歷史文化環(huán)境毀于一旦，留下孤零零的文物遺址與現(xiàn)代建筑格格不入，遺存文物建筑倒顯得多余。如桂林的解放西路和太平路在抗戰(zhàn)時期曾是享譽(yù)桂林抗戰(zhàn)文化城和國統(tǒng)區(qū)的“書店街”、“文化街”，表現(xiàn)出較濃厚的文化氣息，這一帶一直是桂林的文化中心，但隨著城市建設(shè)和改造，往日的書店門面早已被拆除，取而代之的是現(xiàn)代高樓大廈，已完全沒有了昔日的文化氣氛。剩下的《救亡日報(bào)》舊址也已是孤盞難明。[5]另外，有些地方政府為了創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，充分利用文物遺址所在的黃金地帶，修建些與文物舊址極不相稱的現(xiàn)代娛樂性設(shè)施，結(jié)果使文物舊址的環(huán)境破壞性更大。

4 古舊建筑改造再利用的措施、原則

4.1 措施

4.1.1 保護(hù)再利用是古舊建筑改造的出發(fā)點(diǎn)

在解決古舊建筑保護(hù)利用問題上，做到尊重歷史是第一位的，同時還要深刻認(rèn)識古舊建筑是城市的真正財(cái)富，哪怕只是一段墻體都彌足珍貴。古舊建筑的再利用并非是對其簡單修繕，應(yīng)該在體現(xiàn)原建筑的歷史價(jià)值和文化價(jià)值基礎(chǔ)上，表現(xiàn)其所根植的文化土壤，對一座建筑的新功能、新用途的開發(fā)涉及到已有象征體系存在與否。除此之外，還需開發(fā)古舊建筑的新功能、新資源，為今所用。如北京元大都城墻遺址公園可以說是一個成功的范例，在修舊如舊的基礎(chǔ)上展示給人們的是昔日文化與文明。它成功之處在于保留舊有遺跡，實(shí)行重點(diǎn)整修，解決了新功能對古遺址的要求。

4.1.2 有效的組織是古舊建筑改造成功的關(guān)鍵

一座古舊建筑的改造與再利用是個系統(tǒng)工程，需要各方面的有機(jī)配合，政府相關(guān)部門、設(shè)計(jì)部門、施工方、監(jiān)督方，甚至城市規(guī)劃部門和周邊群眾構(gòu)建一個有效的組織，才能保證古舊建筑的改造質(zhì)量。修復(fù)包括許多方面，需要實(shí)施很多技術(shù)、修復(fù)所需材料的生產(chǎn)、建筑工地的行政、財(cái)務(wù)、執(zhí)行管理方法、結(jié)果的質(zhì)量控制等等。既要有足夠的建筑領(lǐng)域上的知識積淀，又要有深厚的保存修復(fù)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。

4.1.3 準(zhǔn)確的建筑價(jià)值定位是選擇改造方法的起點(diǎn)

不同性質(zhì)的古舊建筑存在的價(jià)值不同,改造方法有所差別。一是以研究價(jià)值為主的建筑遺產(chǎn),其保存價(jià)值在于建筑物本身,而與其地址無關(guān)。這些建筑或者本身在歷史上并沒有什么特別之處,只是歷經(jīng)歲月滄桑幸存而“物以稀為貴”,或者為某時代的典型做法代表而受到重視,或有違時代通例值得探討其中因緣。此類建筑原則上應(yīng)當(dāng)停止使用而“收藏”起來以免損傷。其留存價(jià)值在“物”而不在“址”,因此可以搬遷。二是對于那些主要是歷史人物或事件的紀(jì)念性建筑遺產(chǎn),它們大多具有強(qiáng)烈的象征意義。這一類建筑多需就地保存才有意義,保持原來的大致風(fēng)貌,甚至只保存其中一部分都不影響其紀(jì)念功能。三是那些年代久遠(yuǎn)的具有一定使用功能的，長期處在城市中心位置代表著城市變遷符號的普通老舊住宅，他們已經(jīng)成為城市不可或缺的組成部分。[6]如北京舊城區(qū)的古老住宅，如胡同、四合院等，這些有一定使用價(jià)值的建筑或者地標(biāo)，在進(jìn)行內(nèi)部功能改進(jìn)的同時，對外觀加以修繕以與周圍環(huán)境相匹配，使之完成所在城市和區(qū)域的歷史功能。

4.2 古舊建筑改造與再利用的原則

4.2.1 零星修繕與整體環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

相對于最初對被保護(hù)建筑物本身進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)的狀況，逐漸認(rèn)識到須將文物建筑周圍的建筑環(huán)境及自然環(huán)境，包括花草樹木甚至是民俗等相協(xié)調(diào)，盡可能地不失原有特色。同時，對一些城市不僅要保護(hù)局部，有必要考慮其原有總體布局，盡可能保存原有城市設(shè)計(jì)的整體格局。

4.2.2 新舊地區(qū)，區(qū)別對待

在城市總體規(guī)劃上，劃分新舊地區(qū)，各以不同方式進(jìn)行規(guī)劃，這是較為普遍的做法。如西德如慕尼黑，新區(qū)設(shè)法躲開老城向東南方向發(fā)展；漢諾威城原準(zhǔn)備將高層辦公樓興建在市中心僅存的歷史建筑附近，最后也將他改在舊城邊緣，以免妨礙舊城。在舊城中，也要以文物建筑的價(jià)值與完整的程度，分區(qū)區(qū)別對待。[7]對舊城的保護(hù)不能單純消極地維護(hù)舊城的建筑藝術(shù)環(huán)境，而應(yīng)當(dāng)積極地就舊城的多種功能要求進(jìn)行綜合全面規(guī)劃。

4.2.3 建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循因地制宜與發(fā)揮創(chuàng)造

不同城市及其古舊建筑歷史地理?xiàng)l件千差萬別，規(guī)劃設(shè)計(jì)并無成規(guī)，貴在因地制宜和發(fā)揮創(chuàng)造。建筑師的作品表現(xiàn)在能否做到與環(huán)境相匹配，巧于構(gòu)思與經(jīng)營，使改造后的古舊建筑既有新意活力，又不失傳統(tǒng)特色。如法國大革命沖毀的巴斯底獄早已蕩然無存，城市建設(shè)者別有用心地用不同色彩的石塊在道路上標(biāo)出巴斯底獄建筑基線。對照存在“巴黎城市歷史博物館”的巴斯底獄模型，仿佛有意讓人重溫偉大的法國革命史。[8]根據(jù)不同建筑形態(tài)采用不同的改建方式以達(dá)到理想效果，如美國哥倫比亞市科學(xué)與工業(yè)中心的“并置式”改建、西班牙酒文化博物館的“嵌入式”改建、德國圣.瑪利亞教堂的“內(nèi)隱式”改建以及德國的圣.伊利亞斯教堂的“共生式”改建、匈牙利布達(dá)佩斯多層住宅的“整合式”改建。這些舊建筑不同形式的改建擴(kuò)建及再利用都達(dá)到了城市空間要求與建筑形態(tài)保有的結(jié)合。[9]

4.2.4 修舊如舊與以新補(bǔ)舊

對于某些古舊建筑，原則上是不能完全按原樣重建的，即使外表相同也失去了它的情感價(jià)值、歷史價(jià)值。但對那些在城市的歷史上有一定承載作用的古舊建筑最好采用“修舊如舊”的模式，這些建筑在戰(zhàn)爭中或者其他的災(zāi)難中被部分破壞，可以在一定程度上利用現(xiàn)代技術(shù)對外表或者內(nèi)里進(jìn)行修補(bǔ)，盡力保持舊有的風(fēng)貌，這種模式，對施工用材及工藝上很有要求，只有這樣才能在一定程度上對歷史街區(qū)的文脈延續(xù)起到積極作用。

而對于有些古舊建筑主要是想讓它生命周期延續(xù)，或者發(fā)揮它的新作用，一般采取“以新補(bǔ)舊”模式。這種手法是以舊的體量為基礎(chǔ)，增加新元素，同時與舊元素形成一種既協(xié)調(diào)又對比的關(guān)系。[10]一是為了補(bǔ)齊原有古舊建筑已經(jīng)缺失或者無法修復(fù)的部分，比如屋面門窗；另是為了滿足新的功能而加入的部分，比如陽臺等。新的元素插入到舊的形體當(dāng)中時，往往以新材料、新技術(shù)，以及簡潔輕巧的體例，來反襯舊元素的歷史感、滄桑感，以及厚重粗糙的質(zhì)感。在插入新元素時，同樣需要遵循“可逆性”、“可識別性”和“可讀性”的原則。

5 古舊建筑改造的建議

5.1 加強(qiáng)古舊建筑改造的教學(xué)與研究

古舊建筑長期遭受摧殘與破壞，主要是我們對這類建筑的價(jià)值認(rèn)識相對薄弱，因此，把對古舊建筑的歷史、現(xiàn)狀、再改造等，形成一門科學(xué)加以研究是很有必要的。[11]聯(lián)合國教科文組織1959年在羅馬設(shè)有“國際文物保護(hù)與修復(fù)研究中心”，除此之外有“國際建筑文物及環(huán)境議會”等其他一些國際組織，從事古文物建筑保護(hù)的技術(shù)研究，對古舊建筑的保護(hù)起到了很好的促進(jìn)作用。為此，應(yīng)該在大學(xué)里設(shè)置一門相關(guān)學(xué)科，教授其理論與技術(shù)兩方面的知識。培養(yǎng)既要有足夠的建筑領(lǐng)域上的知識，又要有深度的保存修復(fù)領(lǐng)域上的理論和實(shí)踐儲備方面的人才。

5.2 健全法律法規(guī)，政府大力支持

古舊建筑保護(hù)需要各級地方政府的大力支持，一是政府對城市建設(shè)作總體長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是政府通過大規(guī)模宣傳文物保護(hù)工作的成就，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，舉辦各種活動，使全社會保護(hù)文物的意識明顯提高；三是建立政府主導(dǎo)投資、管理使用單位出資、社會捐助有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。

6 結(jié)論

舊建筑不再被看作一個靜止的物體，而是一個能夠進(jìn)行新陳代謝的生命體。在其發(fā)展過程中只要進(jìn)行改造并加以利用，同樣可以使它恢復(fù)活力。當(dāng)然，古舊建筑在保護(hù)和再利用過程中“改什么”，從建筑形態(tài)、建筑類別、文化表征及產(chǎn)權(quán)歸屬等方面都給改造帶來了巨大挑戰(zhàn)；“怎么改”改到什么程度，用什么模式去改，改完后是什么效果，需要評價(jià)、方案選擇；“誰來改”古舊建筑大部分屬于公有建筑，部分產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜，誰投資、誰受益、誰來改、誰管理等問題需要進(jìn)一步明確。因此，本文只是研究的一個起點(diǎn)，更為復(fù)雜的問題有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

[1]肯尼斯.鮑威爾.舊建筑改建和重建（中譯版），大連理工大學(xué)出版社，2001年版

[2]辛慧琴.意大利古舊建筑保護(hù)及改造再利用淺析.省略/lunwen_ 589161252/ ，2005,2

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[5]楊立彬.舊建筑改造利用案例的分析.山西建筑，2009，（9）

[6]張振.舊建筑改造更新與利用的理性探索.四川建筑科學(xué)研究，2009,10

[6]揚(yáng)州市規(guī)劃局.古舊建筑的保護(hù)性再利用.揚(yáng)州建筑，2008，12

[7]丁力揚(yáng).從丹麥皇家圖書館看舊建筑改造的新思路.境外建筑，1000-3959（2006）

[8]楊翔宇.歐洲舊住宅改造實(shí)例分析.山西建筑，2005,2

[9]周衛(wèi).歷史建筑保護(hù)與再利用.中國建筑工業(yè)出版社，2009年第一版

[10]彭征.“拆”與“建”之間――古舊建筑保護(hù)性再利用,2003,9

[11]張國鋒.高校舊建筑的更新改造設(shè)計(jì)與再利用研究.碩士論文，中央美術(shù)學(xué)院，2010。

項(xiàng)目編號：

本文到北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資助（編號：10BeJG336）