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水污染的危害及防治精選(九篇)

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水污染的危害及防治

第1篇:水污染的危害及防治范文

地下水污染防治區(qū)劃是地下水污染地質(zhì)調(diào)查評價工作的一項重要內(nèi)容,其目的是保護(hù)地下水資源,為制定和實施地下水污染防治規(guī)劃提供依據(jù)[1].文獻(xiàn)[2]明確提出“要抓緊開展地下水污染狀況調(diào)查和評估,劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)”的要求.實施有針對性的預(yù)防及監(jiān)管措施有利于降低地下水污染概率.作為先導(dǎo),構(gòu)建有效的地下水污染防治區(qū)劃,對實際措施的制定與實施具有十分重要的意義[3~5].

目前,地下水污染防治區(qū)劃并未形成明確概念.王焰新等[6]認(rèn)為地下水污染防治區(qū)劃是基于一定的調(diào)查與原則,在評價地下水現(xiàn)實和潛在利用價值、含水層遭受污染的脆弱性、土地利用和污染源類型、分布來確定污染荷載的風(fēng)險性、以及根據(jù)地下水的不同使用功能來確定污染危害性的基礎(chǔ)上開展的區(qū)劃.其中地下水功能評價和地下水脆弱性評價是地下水污染防治區(qū)劃的基礎(chǔ).文獻(xiàn)[1]指出,地下水污染防治區(qū)劃應(yīng)在綜合分析調(diào)查區(qū)地下水系統(tǒng)防污染性能,地下水質(zhì)量與污染現(xiàn)狀、地下水資源可開采量及開發(fā)利用的基礎(chǔ)上,參考土地利用分區(qū)、污染源分布及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完成地下水污染防治分區(qū).本研究認(rèn)為地下水污染防治區(qū)劃是針對地下水污染問題,從污染事件發(fā)生的本質(zhì)角度、地下水開采利用的社會經(jīng)濟(jì)角度及現(xiàn)階段實施地下水保護(hù)措施的政策角度綜合開展的地下水評價.

現(xiàn)階段針對地下水污染相關(guān)問題開展的單項研究工作較多,綜合研究工作較少.單項研究工作包括地下水脆弱性評價研究[7,8]、地下水污染源評價研究[9~11]、地下水價值研究[9,11~13]、地下水源保護(hù)區(qū)劃分研究[14~16]等.上述單項研究工作僅針對地下水污染問題的單一方面,存在各自的研究側(cè)重點.如地下水脆弱性研究(包括固有脆弱性及特殊脆弱性)側(cè)重對研究區(qū)域自身水文地質(zhì)條件抵御外來污染物能力的定性或定量描述,地下水污染源研究側(cè)重地表污染源及人為活動造成地下水污染的危害性的定性或定量描述.上述2種研究基于含水層及污染源的本質(zhì)特征,均是針對地下水潛在污染發(fā)生過程的評價.地下水價值的相關(guān)研究是從地下水開采利用的社會經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行地下水評估.作為現(xiàn)階段必不可少的政策性研究,地下水源保護(hù)區(qū)劃分受限于水源地尺度范圍[17]及其保護(hù)區(qū)劃分的目的,這對于開展城市尺度或者更大范圍區(qū)域尺度的相關(guān)研究是不夠的.綜合研究工作包括地下水脆弱性與地下水污染源相結(jié)合的地下水污染風(fēng)險分析[11,18,19]、結(jié)合地下水脆弱性及地下水源保護(hù)區(qū)劃分的綜合研究[15,16]或?qū)⑸鲜鰡雾椦芯肯嘟Y(jié)合開展的區(qū)劃研究[9,20]等.大多數(shù)綜合研究的出發(fā)角度不夠全面,容易忽略地下水污染問題基于社會經(jīng)濟(jì)角度、政策角度的考慮.

地下水污染防治區(qū)劃體系致力于上述問題的綜合研究.從本質(zhì)角度(地下水固有脆弱性與地表污染風(fēng)險源危害性)、社會經(jīng)濟(jì)角度(地下水價值)、政策角度(地下水源保護(hù)區(qū)劃分)這3個不同角度構(gòu)建地下水污染防治區(qū)劃體系,匯集單項研究取得的成果,并作為地下水污染相關(guān)的預(yù)防、監(jiān)管措施制定與實施的依據(jù).

1體系構(gòu)建

本研究提出的地下水污染防治區(qū)劃要素構(gòu)成如圖1所示,由基礎(chǔ)層(地表污染源危害性、地下水固有脆弱性、含水層富水性、地下水水質(zhì))、中間層(地下水污染風(fēng)險、地下水源保護(hù)區(qū)、地下水價值)、目標(biāo)層(地下水污染防治區(qū)劃)這3個評價層次組成.

1.1體系構(gòu)成要素解析

1.1.1地下水污染風(fēng)險

地下水污染事件的發(fā)生是地表污染源與含水層二者相互作用的結(jié)果[18,21,22].地下水污染風(fēng)險評價應(yīng)從研究區(qū)域所包括的地表污染源及自身的水文地質(zhì)條件著手.地下水污染源危害性分級是較為常見的污染源評價方式.早在20世紀(jì)60年代便有研究者開展了針對特定種類地下水污染源的分級評價工作[20].然而地表污染源種類極多,僅僅開展針對特定種類污染源的分級評價工作對于城市尺度或者范圍更大的區(qū)域尺度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要建立針對不同種類污染源的分級評價體系.基于同一評價體系對不同種類污染源進(jìn)行分級評價的研究源于20世紀(jì)70年代末.受限于不同類型地下水污染風(fēng)險源的規(guī)模、所屬特征污染物及其排放方式等問題,以及實際開展評價工作所需巨大的信息量、不同污染源的信息豐富程度是否一致等問題,均增加了不同類型地下水污染源評價的難度[23].以往的地下水污染風(fēng)險源評價以定性或者半定量方法為主,存在較大人為主觀性,通用性較差[24].本研究使用基于地下水污染源解析的定量評價方法[24].該方法對地下水污染源所屬的特征污染物及其對應(yīng)排放量進(jìn)行解析,計算出地下水污染源的危害性,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行地下水污染源的分級.地下水脆弱性是刻畫特定水文地質(zhì)條件自身抵抗外來污染能力的通用方法.評價方法分為地下水固有脆弱性評價與特殊脆弱性評價兩種.具體評價方法分類包括迭置指數(shù)法、過程數(shù)學(xué)模擬法,統(tǒng)計方法、模糊數(shù)學(xué)方法等[7,25,26].DRASTIC評價方法[27]屬于迭置指數(shù)法的一種,盡管存在一定的主觀性問題及參數(shù)設(shè)置問題,但仍是目前應(yīng)用最為廣泛的地下水固有脆弱性評價方法.相較于其他評價方法,其優(yōu)點在于較低的數(shù)據(jù)依賴性及方法的不確定性[11,17,28].DRASTIC評價方法表征為:(略).本研究使用DRASTIC方法進(jìn)行研究區(qū)域的地下水固有脆弱性評價.需要注意的是,地表污染源危害性與地下水固有脆弱性存在動態(tài)性特征.地表污染源一直處在人類活動的影響下,特征污染物及其對應(yīng)排放量隨時會發(fā)生變化.而地下水固有脆弱性則會受到水位埋深、凈補給量、包氣帶厚度等變化的影響.相較而言,地表污染源的動態(tài)特征更為明顯.由于受控于污染源及一些水文地質(zhì)參數(shù)的動態(tài)變化,地下水污染風(fēng)險的評估需要在獲取變化因素的基礎(chǔ)上及時進(jìn)行更新.而更新之前應(yīng)確定參數(shù)的變化是否能夠?qū)Φ叵滤廴撅L(fēng)險評價結(jié)果及整個區(qū)劃的結(jié)果造成顯著影響.因此,需要對體系構(gòu)成要素進(jìn)行敏感性分析并結(jié)合實際動態(tài)資料進(jìn)行計算.然后在此基礎(chǔ)上提出針對某區(qū)域區(qū)劃評估的合理更新頻率.

1.1.2地下水價值

地下水價值是從社會經(jīng)濟(jì)層面對地下水的開采使用情況進(jìn)行衡量.有研究指出認(rèn)清地下水的價值極其重要[12,20].雖然沒有形成具體的定量表征方法,但即使一個部分的或者不精確的衡量地下水價值的方法同樣有利于決策者理解改變相應(yīng)的政策及管理措施會對地下水價值造成的影響.地下水價值由開采價值及原位價值組成.其中開采價值源于市政、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)等對地下水的需求;原位價值是指含水層對周期性開采地下水引起一系列影響的緩沖能力,如因開采地下水引起的地質(zhì)災(zāi)害,污染物擴散、棲息地及生物多樣性破壞等.地下水價值體現(xiàn)為含水層的富水性及地下水的水質(zhì)兩方面[9,11,29].因此,本研究從含水層富水性及地下水水質(zhì)兩方面展開地下水價值的評價.利用單井出水量來衡量含水層的富水性,通過地下水水質(zhì)類別劃分來區(qū)別地下水水質(zhì)差異.

1.1.3地下水源保護(hù)區(qū)

地下水源保護(hù)區(qū)劃分是決策者實施地下水管理及保護(hù)措施的重要環(huán)節(jié)[30].將其納入本區(qū)劃體系,用于表征當(dāng)前的政策實施與管理.地下水源保護(hù)區(qū)的劃分,對防止地下水源地污染,保護(hù)水源地環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用[14~16].納入地下水源保護(hù)區(qū)的區(qū)域,在地下水污染防治區(qū)劃構(gòu)建過程中賦予的級別值高于其他區(qū)域.

1.2構(gòu)成要素疊加方法解析

1.2.1疊加原則

體系構(gòu)建過程中需要進(jìn)行3處構(gòu)成要素的疊加耦合,包括中間層的地下水污染風(fēng)險評價、地下水價值及目標(biāo)層的地下水污染防治區(qū)劃.地表污染源危害性評價及地下水固有脆弱性評價的疊加構(gòu)成地下水污染風(fēng)險評價.疊加過程遵循“擇優(yōu)原則”,即:假設(shè)地表污染源危害性與地下水固有脆弱性均分為1~5五個等級(表1),數(shù)值越小代表地表污染源危害性越低或者地下水固有防污性能越好.二者疊加,地下水污染風(fēng)險由數(shù)值小(級別低)的一方?jīng)Q定.地下水價值由含水層富水性及地下水水質(zhì)疊加而成,疊加過程遵循如下公式:(略).地下水污染風(fēng)險評價、地下水價值、地下水源保護(hù)區(qū)劃分三者疊加構(gòu)成地下水污染防治區(qū)劃,疊加過程遵循如下公式:(略).

1.2.2可視化表達(dá)

體系構(gòu)建過程中借助GIS技術(shù)實現(xiàn)構(gòu)建體系的可視化表達(dá)[29,34~36].借助Arcgis9.3軟件的SpatialAnalysis模塊,將研究區(qū)域剖分成1km×1km的單位公里網(wǎng)格,并以此為單位,利用上述疊加原則對體系構(gòu)建要素進(jìn)行空間運算,并最終實現(xiàn)防治區(qū)劃體系的可視化表達(dá).

2案例分析

將本體系應(yīng)用于北京市平原區(qū)(不含延慶)的地下水污染防治區(qū)劃建設(shè).首先利用北京市平原區(qū)地表污染源危害性分級(圖2)[24]與地下水固有脆弱性分級(圖3)進(jìn)行北京市平原區(qū)地下水污染風(fēng)險評估.地表污染源危害性與地下水固有脆弱性均分為5級,遵循上述擇優(yōu)原則,二者依據(jù)表1進(jìn)行疊加運算,得到地下水污染風(fēng)險分級圖(圖4).其中,圖2進(jìn)行量化表征的地表污染源種類包括北京市平原區(qū)的加油站及油庫、垃圾場、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、地表排污河6類,相關(guān)研究見文獻(xiàn)[23].圖3是利用DRASTIC方法評價得到的北京市平原區(qū)潛水含水層固有脆弱性評價結(jié)果,本文不做詳述.圖4顯示北京市平原區(qū)污染風(fēng)險最高的區(qū)域(圖中方形圈中區(qū)域)位于北京市城區(qū)西南近郊.該區(qū)域位于永定河出山口沖洪積扇頂部,防污性能很差.此外,該區(qū)域是北京市的重要工業(yè)基地,且非正規(guī)垃圾填埋場眾多.這些因素的共同作用致使該區(qū)域地下水污染風(fēng)險最高.污染風(fēng)險較高的大部分區(qū)域位于平原區(qū)溫榆河、涼水河所流經(jīng)區(qū)域,這兩條河是北京市主要排污河流.其余污染風(fēng)險較高的區(qū)域所處位置為工業(yè)區(qū)、垃圾場等.污染風(fēng)險中等的大部分區(qū)域位于北京城八區(qū).南部平原區(qū)是主要的農(nóng)業(yè)區(qū),污染風(fēng)險級別高于北部大部分區(qū)域.

其次將北京市平原區(qū)含水層富水性分級(圖5)與地下水水質(zhì)分級(圖6)[37]利用公式(2)進(jìn)行疊加運算,并依據(jù)表2進(jìn)行分級,得到北京市平原區(qū)地下水價值分級圖(圖7).圖7表明北京市平原區(qū)西部較于東部,北部較于南邊,地下水價值相對較高.這是由含水層富水性及地下水水質(zhì)共同決定的.其中,對含水層富水性進(jìn)行分級時,將富水性>5000m3•d-1的區(qū)域賦值為4,3000~5000m3•d-1的賦值為3,并依次降低到1;根據(jù)水質(zhì)類別,水質(zhì)分級從優(yōu)良到極差賦值依次為由4~1.

在對北京市平原區(qū)地下水污染風(fēng)險及地下水價值完成分級評價之后,結(jié)合北京市平原區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)劃分(圖8,北京市環(huán)境保護(hù)局于2000年完成),依據(jù)表3進(jìn)行3種疊加要素分級的賦值,然后依據(jù)公式(3)進(jìn)行疊加運算,在得到北京市平原區(qū)地下水污染防治區(qū)劃評分值的基礎(chǔ)上,依據(jù)表4進(jìn)行分級,最終得到北京市平原區(qū)地下水污染防治區(qū)劃圖(圖9).圖9表明北京市平原區(qū)防治級別最高(三級)的大部分區(qū)域位于城八區(qū)西部、平原區(qū)北部及東北部,這些區(qū)域地下水污染風(fēng)險等級(圖4)、地下水價值等級(圖7)及地下水源保護(hù)區(qū)等級(圖8)均處于較高級別;防治級別次之(二級)的大部分區(qū)域位于平原區(qū)的中部、西南部、東北部,在圖4、7、8中均能有所體現(xiàn).總體上看,北京市平原區(qū)地下水污染防治區(qū)劃圖能夠從本質(zhì)角度、社會經(jīng)濟(jì)角度和政策角度綜合反映出該區(qū)域目前的地下水狀況,符合實際情況,能夠為下一步實際相關(guān)工作的開展提供依據(jù).

第2篇:水污染的危害及防治范文

第一條為了防治漢江、丹江流域水污染,保護(hù)和改善水資源環(huán)境,保證水資源的有效利用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漢江、丹江流域的地表水體和地下水體的污染防治。

第三條漢江、丹江流域水污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,從源頭防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和誰污染誰治理的原則。

漢江、丹江流域水污染防治工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、分段管理和排污總量控制與環(huán)境容量控制相結(jié)合的制度。

第四條省人民政府負(fù)責(zé)漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃的批準(zhǔn)和規(guī)劃的監(jiān)督實施。

漢江、丹江流域市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漢江、丹江流域水污染防治規(guī)劃的實施。

第五條省人民政府和漢江、丹江流域市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將漢江、丹江流域水污染防治工作和城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,將水污染綜合性防治費用列入財政預(yù)算。

第六條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對漢江、丹江流域水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

漢江、丹江流域市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

漢江、丹江流域市、縣(區(qū))交通行政主管部門對船舶污染實施監(jiān)督管理。

省和漢江、丹江流域的市、縣(區(qū))發(fā)展和改革、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等行政部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好水污染防治工作。

第七條任何單位和個人有保護(hù)漢江、丹江流域水環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞漢江、丹江流域水環(huán)境的行為檢舉和控告。受理機關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

各級人民政府和有關(guān)部門對在漢江、丹江流域水污染防治工作中做出顯著成績的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章污染防治

第八條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)。漢江、丹江流域市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃,制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃以及水污染防治計劃和方案,報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。

漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃包括以下內(nèi)容:

(一)流域水體的環(huán)境功能要求;

(二)分階段、分區(qū)域、分?jǐn)嗝孢_(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)時限;

(三)水污染防治的重點控制區(qū)域、重點污染源的工業(yè)污染和面源污染的具體防治措施;

(四)流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第九條漢江、丹江流域的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃和漢江、丹江流域水環(huán)境功能區(qū)劃,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推行清潔生產(chǎn)。

在漢江、丹江流域新建、改建、擴建的工業(yè)、工程項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境影響評價要求,并經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后,方可開工建設(shè)和生產(chǎn)。

已有的工業(yè)、工程項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污染防治,對造成水污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)和礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)限期治理,治理不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或者依法關(guān)閉。

第十條建設(shè)項目中的水污染處理設(shè)施,進(jìn)行集群綜合處理的,必須與建設(shè)項目同時配套建設(shè);建設(shè)項目單體處理的,必須與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運行,不得擅自拆除或者停運、閑置。

第十一條禁止向水體排放有劇毒性、放射性、腐蝕性等有害的廢液、廢水或者傾倒固體廢棄物。

禁止將可溶性劇毒廢渣直接埋入地下。

輸送、運輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運輸車輛、貯存?zhèn)}庫、容器等,必須采取防滲漏等安全措施。

第十二條進(jìn)行地下勘探、采礦、選礦等活動應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施。禁止向裂隙、溶洞、滲坑、滲井排放有毒、有害廢水。

第十三條船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,必須采取防溢流和防滲漏措施。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,船舶垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集處理,不得排入水體。

第十四條漢江、丹江流域的水電企業(yè)負(fù)責(zé)電站水庫庫區(qū)水面漂浮物的打撈和水藻的防治。

發(fā)生特大洪澇災(zāi)害,庫區(qū)水面產(chǎn)生大量漂浮物時,政府應(yīng)當(dāng)組織社會力量進(jìn)行打撈和防治。

第十五條禁止在漢江、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾、動物尸體及其他廢棄物。

第十六條漢江、丹江流域的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,按照規(guī)劃實施退耕還林(草),保護(hù)天然林和濕地,禁止毀林開荒,防止水土流失,保持生態(tài)平衡。

第十七條漢江、丹江流域市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者推廣使用有機肥,科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理,發(fā)展農(nóng)村沼氣,綜合利用資源,防止面源污染,確保水質(zhì)安全。

漢江、丹江流域生產(chǎn)、銷售含磷制品應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的要求。

禁止使用農(nóng)藥等有毒物質(zhì)捕殺魚類生物。

第十八條漢江、丹江流域城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,建立污水集中處理和垃圾集中處理設(shè)施,確保污水排放和污染物處理達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵多渠道投資,建設(shè)城鎮(zhèn)污水和固體廢棄物集中處理設(shè)施,可以進(jìn)行有償經(jīng)營。

第三章監(jiān)督管理

第十九條漢江、丹江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫?。市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省水污染物排放總量控制計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)排污單位的水污染物排放量實行監(jiān)督管理。

第二十條省、市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漢江、丹江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期向縣級以上政府報告本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況,并向社會公布。

漢江、丹江流域市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立水污染防治檔案。

第二十一條漢江、丹江流域市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)要求監(jiān)測流域內(nèi)河流、水庫、湖泊的水量、水質(zhì),核定水域納污能力,向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

第二十二條省水污染物排放總量控制計劃確定的重點排污單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證,其他排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的期限和程序發(fā)放排污許可證。

排污單位排放水污染物不得超過國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),排放總量不得超過排污許可證許可的排放量。

第二十三條漢江、丹江流域的縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水行政主管部門按照水污染物排放總量控制的要求和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對排污口實行監(jiān)督管理。

重點排污單位必須在排污口安裝污水計量、檢測裝置。

新建、改建或者擴大河道排污口,應(yīng)經(jīng)水行政主管部門同意。

第二十四條漢江、丹江流域發(fā)生水污染事故或者其他突發(fā)性事件,嚴(yán)重污染或者可能嚴(yán)重污染水環(huán)境,發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,盡快消除或者減輕污染危害,并及時報告上一級人民政府,通報可能受到污染危害的地方政府及有關(guān)單位,采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例第十條第二款規(guī)定,擅自拆除或者停運、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定,向水體排放有害的廢液、廢水或者傾倒固體廢棄物的,將可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取措施消除危害后果,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十一條第三款規(guī)定,輸送、運輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運輸車輛、貯存?zhèn)}庫、容器等未采取防滲漏等安全措施的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取措施消除危害后果,處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十八條違反本條例第十二條規(guī)定,向裂隙、溶洞、滲坑、滲井排放有毒、有害廢水的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取措施消除危害后果,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九條違反本條例第十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通行政主管部門責(zé)令改正,按照以下規(guī)定處罰:

(一)未采取防溢流和防滲漏措施或者排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,處二百元以上二千元以下罰款;

(二)向水體排放船舶殘油、廢油或者傾倒船舶垃圾的,處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十條違反本條例第十五條規(guī)定,在漢江、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾、動物尸體及其他廢棄物的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為并予以清理。

第三十一條違反本條例第十七條第三款規(guī)定,使用農(nóng)藥等有毒物質(zhì)捕殺魚類生物的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本條例第二十二條第一款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,按照以下規(guī)定處罰:

(一)未取得排污許可證排污的,處一萬元以上五萬元以下罰款;

(二)水污染物排放總量超過排污許可證規(guī)定的,處五千元以上五萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證。

第三十三條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定在排污口安裝污水計量、檢測裝置的,處三千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條對違法行為處三萬元以上罰款、吊銷排污許可證或者責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,有權(quán)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他行政主管部門的工作人員、、,導(dǎo)致嚴(yán)重水污染事故的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第3篇:水污染的危害及防治范文

關(guān)鍵詞:水污染; 資源;防治措施;生態(tài)環(huán)境

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水污染是意見很嚴(yán)重的問題,它是指在人類活動的影響下,地下水水質(zhì)變化朝著水質(zhì)惡化方向發(fā)展的現(xiàn)象。 人口資源和環(huán)境問題,都與地下水密切相關(guān),而地下水源的可持續(xù)利用如何融入到資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中是更是目前社會的熱點問題,地下水污染是關(guān)系到每一個人切身利益的問題,所以目前面對我國日益嚴(yán)峻的地下水污染形勢,大類可分為自然的和人為兩種,地下飲用水污染的防治工作迫在眉睫。

(我國目前地下水水質(zhì)情況示意圖)

一、地下水的污染來源和途徑

在自然狀態(tài)環(huán)境下,地下水一般具有一定自凈能力,離子的交換作用和吸附作用在含水層的有助于降低水中的污染物程度。但是人類活動排放的廢棄物數(shù)量與地質(zhì)環(huán)境的相互作用,就使自然平衡遭到了一定的破壞,它們改變了地下水的物理、化學(xué)和生物性質(zhì),使地下水污染物的程度超過規(guī)定指標(biāo),人類若飲用的話將嚴(yán)重危害身體的健康。根據(jù)地下水污染的成因,地下水污染大致可以分為農(nóng)牧業(yè)污染、工業(yè)污染、生活污染等類別。

1.1、農(nóng)牧業(yè)和人類生活對地下水的污染

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥和化肥的使用也越來也普遍,但是農(nóng)藥和化肥物質(zhì)卻只有少量被農(nóng)作物吸收,其余大部分都會殘留在土壤和大氣中,經(jīng)過降雨,地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水或滲入地表水對地下水形成了污染。使用化肥提高了土地的生產(chǎn)力因素,但這其中只有大約一半被作物吸收利用,其余的都溶于灌溉水及雨水,使化肥中的元素滲入地下。這些不經(jīng)處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負(fù)責(zé)。并且隨著人口的增加,會產(chǎn)生大量的生活垃圾和污水,這些垃圾很多直接用埋填法處理,污水直接排放到下水道。而這些被填埋于城市周圍的垃圾,其溶出物會慢慢滲入地下,污染地下蓄水層,另外還有居民區(qū)的糞池也是造成有機物污染的主要途徑。

1.2、工業(yè)垃圾和工業(yè)廢水對地下水的污染

工業(yè)生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的廢水,這些工業(yè)廢水一般都含有各種化學(xué)物質(zhì)的垃圾,這些垃圾一般是堆放或簡單的填埋,然后垃圾中的有害物質(zhì)經(jīng)地表徑流或雨水的沖淋而滲入地下,對地下水形成了污染。尤其嚴(yán)重的一些工業(yè)生產(chǎn)過程排出大量的含有各種有毒有害元素的廢水,沒有經(jīng)過物理和化學(xué)處理就排入下水道、江河或直接排到水溝。工業(yè)廢水是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因,它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類有很多種,即使是同類工廠,生產(chǎn)過程不同,其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。另外,工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起地下水污染外,固體廢物和廢氣也會污染水體。

(目前我國地下水的主要污染原因和和類型分析圖)

二、地下水污染對人體的危害及治理地下水污染的措施

2.1、地下水污染對人體危害

污染的水對人體的影響有很多不利的因素:人體中七成是水分,若長期飲用不良的水質(zhì),而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱,則必會生各種病,若長期累積的污染物到達(dá)身體無法承受時,什么方法一直也難以奏效。常見的飲用地下水污染超標(biāo)對人體健康的危害很嚴(yán)重,有的甚至威脅生命,其中鉛、鎘、砷、汞硒、亞硝酸鹽、總?cè)u甲烷等超標(biāo)攝入,會對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)、皮膚、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心血管、心臟功能、腎臟等方面的影響極其嚴(yán)重,多項物質(zhì)的致癌性已被確認(rèn)。水是生命之源,對人類極其重要,而污染又是這樣厲害。因此我們更應(yīng)該預(yù)防和保護(hù)好水資源,合理并利用好水。

2.2、地下水污染治理的措施

2.2.1、對農(nóng)牧業(yè)和生活污染治理水污染的方法

在農(nóng)業(yè)體系中應(yīng)該使用高效的灌溉技術(shù)及科學(xué)的耕作農(nóng)作物的方式,盡量少施農(nóng)藥的使用及少施化肥,尤其要少施合成農(nóng)藥;將傳統(tǒng)的漫灌方式改為噴灌的方式,不僅能節(jié)約用水,還能減少灌溉用水對地下水的污染。另外對生活中生產(chǎn)垃圾還應(yīng)進(jìn)行分類處理,合理回收后再利用,對不可回收的垃圾運用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行處理,積極開發(fā)研究垃圾處理技術(shù),高效處理垃圾,盡量減少因垃圾掩埋等不良方法造成的地下水污染。

2.2.2、對工業(yè)造成水污染的治理辦法

治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強制措施完全等同起來。在工業(yè)體系中應(yīng)采取“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,從控制源頭開始,加大各項投入。積極倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革和清潔生產(chǎn),對重嚴(yán)重污染水的企業(yè)進(jìn)行限期整改,對整改后仍不達(dá)標(biāo)排放的必須關(guān)停。以此調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性,使污染物的合理達(dá)標(biāo)排放和綜合治理水污染成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。另外,水污染的治理過程應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等同起來,要將水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合在一起。

2.2.3、加強水文基礎(chǔ)工作,合理開發(fā)利用水資源

水文事業(yè)及研究工作,是科學(xué)開發(fā)利用水資源的前提,加強對地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和污染防治技術(shù)攻關(guān),對地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控并預(yù)斷它的未來發(fā)展趨勢,開展地下水動態(tài)監(jiān)測和分析研究工作,使用先進(jìn)的技術(shù)成果開發(fā)利用水資源。加強地下水污染防治的制度建設(shè),加大對地下水污染防治的投入,將地下水的開發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào)起來。地下水污染的防治需從人人做起,需要社會各部門的共同協(xié)作、配合,才能起到有效防治的作用作為地球上的淡水資源,它具有很高的生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。

三、你我齊努力、共護(hù)水資源

加強節(jié)水和水污染防治工作,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義,人類就是在水的滋養(yǎng)下生存和繁衍,今后也將同樣依賴于水資源而繼續(xù)存在和發(fā)展。無論社會如何進(jìn)步和發(fā)展,我們都不可以不注重水環(huán)境的惡化,雖然會帶來一時的發(fā)展。但卻會造成人類無法承受的惡果,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致人類文明灰飛煙滅。而水污染的問題,直接關(guān)系到人們的生活,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。這是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項緊迫任務(wù),也是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。我們既然已經(jīng)逐漸清醒地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,認(rèn)識到水污染及水生態(tài)環(huán)境的破壞是我們造成的結(jié)果,那么今天,我們就要為水污染的治理保護(hù)水資源出一份力,讓我們在水環(huán)境治理的道路上邁出了堅實的一步。增強環(huán)境意識,從自身做起,節(jié)約用水,節(jié)約能源,通過重復(fù)利用和舊物修理等各種有效方式以減少垃圾排放,從點滴入手保護(hù)有限的地下水。

參看文獻(xiàn):

[1] 劉佳.中韓地下水資源保護(hù)制度比較[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2011(01)

[2] 歐壯勝,溫長洲.地下水資源的污染分析及應(yīng)對措施[J]. 化學(xué)工程與裝備. 2010(05)

第4篇:水污染的危害及防治范文

關(guān)鍵詞:地下水污染生態(tài)環(huán)境影響

0引言

今年3.22世界水日提出的口號是:“地下水——看不見的資源?!钡叵滤坏┯捎陂_發(fā)和保護(hù)不當(dāng)而遭受污染,不但其自凈能力極弱,而且會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,直接對人類及其活動造成危害。因此加強對珍貴的地下水資源保護(hù)具有非常重要的意義。

1地下水污染的途徑

我國地下水的污染,在城市中主要來源于無下水道區(qū)域的化糞池、廁所、污廢水排放滲坑、滲井、排污溝以及垃圾堆置場、不完善的氧化塘或污水庫的滲漏;在郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū),利用原生城市污水和工業(yè)廢水的不合理灌溉、大量地施用化肥和農(nóng)藥等活動,也會導(dǎo)致地下水受到污染。污染物質(zhì)進(jìn)入地下含水層,首先引起潛水水質(zhì)日益惡化,潛水溫度自然上升。在超采承壓水地區(qū),由于承壓水水位大幅下降,造成上部污染了的潛水越流補給承壓水,使承壓水也受到污染,同時含水層疏干變?yōu)轱枤鈳?,改變了地層的物化條件,由還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境,使下滲水飽氣帶中溶解了更多的物質(zhì)成份,加速了地下水的污染。

2地下水污染對人體健康的影響

當(dāng)?shù)叵滤馐芪廴竞?,往往引起水中“三氮含量的變化。如果飲用水中硝酸鹽或亞硝酸鹽含量過高,就會對人體尤其是嬰兒造成危害,引發(fā)硝酸鹽急性中毒即正鐵血紅骯癥。硝酸、鹽氮、亞硝酸鹽氮在人體定條件下還會轉(zhuǎn)化成致癌物——亞硝胺。此外,地下水受污染后硬度過高,作為飲用水源不僅苦澀難飲,而且會引起人體胃腸功能紊亂,出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、脹氣等癥狀。地下水源如果受到嚴(yán)重的有機污染甚至重金屬污染,那么對人體健康將造成更大的危害。沈陽市修建的東工地下水源地由于電鍍廢水污染,鉻含量超標(biāo)31倍,僅使用9個月就被報廢,不僅損害了群眾的身體健康,而且造成了很大經(jīng)濟(jì)損失。

3地下水污染對工業(yè)生產(chǎn)的影響

天然地下水的硬度,不同自然地理條件相差較大,但從時間上看變化較小,因此地下水硬度迅速上升一般系人為污染所引起。地下水中鈣鎂含量升高一般不是直接來自污水,污水中的硬度通常很低,而是由污水和地表組成物質(zhì)發(fā)生化學(xué)作用所致。在我國尤其是北方地區(qū),工業(yè)生產(chǎn)用水中地下水占很大比重。地下水的污染將嚴(yán)重影響工業(yè)生產(chǎn)。首先地下水硬度增高,會使工業(yè)鍋爐的爐內(nèi)和管道上結(jié)垢,直接影響爐壽命甚至引起爆炸。同時鍋爐內(nèi)結(jié)lmm厚的水垢,大約要多消耗4%左右的燃料。就紡織印染行業(yè)面言用高硬度漿洗產(chǎn)品,不僅會大量消耗洗劑,而且會產(chǎn)生次品或廢品。此外,高硬度地下水還會對化工、制藥、釀酒、發(fā)電、造紙等許多行業(yè)造成危害。由于受污染的地下水硬度過高,就迫使一引起行業(yè)必須對硬水進(jìn)行軟化和純化處理,從而增大了工業(yè)生產(chǎn)的成本。

4地下水污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

地下水污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害也是顯而易見的。首先長期用pH值過高的井水灌溉農(nóng)田,會改變土壤結(jié)構(gòu),使土壤板結(jié),無法耕作。灌溉水中的硝酸鹽含量過高,會減弱農(nóng)作物的抗病力,降低作物的質(zhì)量、等級。糧食作物吸收過量的硝酸鹽會降低糧食中蛋白質(zhì)的含量,營養(yǎng)價值下降;蔬菜作物則易腐爛,無法貯存和運輸。另外如果受污染的井水中硫酸鹽、氯離子含量過高,還會抑制農(nóng)作物的生長,造成大面積減產(chǎn),并且使農(nóng)作物的質(zhì)量大大降低。

總之,人類在開發(fā)利用地下水資源的同時,如果不積極加以保護(hù),將會惡化人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,造成無法彌補的損失。

5地下水污染防治對策

5.1貫徹執(zhí)行國家水污染防治法和其它有關(guān)水源保護(hù)法規(guī)。對重要地下水源應(yīng)劃分保護(hù)區(qū)并制定管理辦法,健全水資源管理機構(gòu),科學(xué)合理地開發(fā)利用地下水資源。

5.2興建地下水庫,大力提倡節(jié)約用水。過量開發(fā)地下水,使地下水位下降,是造成地下水污染的重要原因之一,因此提倡一水多用,以地表水或淺層地下水代替優(yōu)質(zhì)地下水用于工農(nóng)業(yè)用水或園林綠化等方法。同時將暫不利用的地表水;較優(yōu)質(zhì)的工業(yè)冷卻水及大氣降水引滲回灌到地下含層中。

第5篇:水污染的危害及防治范文

1農(nóng)村地下水污染現(xiàn)狀 

地下水屬于地表之下的水,其也屬于地球上的淡水資源之一,具有較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)價值。就目前而言,我國地下水開采量已經(jīng)達(dá)到總供水量的18%,有很多領(lǐng)域水資源的使用都是來自于地下水,由此可見,地下水資源對于我們而言是十分重要的。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了顯著的發(fā)展,大量的工礦企業(yè)在農(nóng)村建廠,在很大程度上使得農(nóng)村地下水污染情況越來越嚴(yán)重,并且污染范圍也越來越廣泛,其中,我國北方污染現(xiàn)狀就十分嚴(yán)重,而造成這一現(xiàn)象的原因,主要就是因為農(nóng)村污染物過量排放,以及地下水資源過度開采這兩點,在這些污染因素當(dāng)中,工業(yè)廢水造成的污染是其主要原因,在其中占據(jù)首先位置。 

2農(nóng)村地下水污染所帶來的危害 

地下水資源受到污染,主要是因為土壤以及地表水在受到污染之后,在滲入地下的過程中會受到各種障礙物,這樣就會被障礙物所分解、吸附、截留,最終就會融入在地下水中,進(jìn)而就會造成地下水受到污染,地下水受到污染雖然需要較長的時間,但是其一旦受到污染,哪怕是再嚴(yán)重都是無色無味的,再加上對于人體所造成的影響也十分緩慢,所以很難引起重視,進(jìn)而就很容易對人造成危害。地下水資源受到污染之后,其不讓人產(chǎn)生急性疾病,但是,如果人長期接觸就會造成多種損傷,如果不小心飲用了被污染的地下水,就很有可能會出現(xiàn)癌癥、中毒、新生兒畸形等現(xiàn)象,對于人體健康有著十分重要的影響。除此之外,地下水受到污染之后,我們可以開發(fā)的水資源也會相對減少,進(jìn)而也會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。 

3農(nóng)村地下水污染防治對策 

3.1建立相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系 

要想避免出現(xiàn)農(nóng)村地下水污染,首先就需要加強對農(nóng)村地下水污染防治的重視程度,建立起相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,這樣才能更好地對其進(jìn)行防治。為此,相關(guān)部門一定要將農(nóng)村地下水資源環(huán)境修復(fù)和治理作為重點工作內(nèi)容,按照農(nóng)村水利實際情況為其建立相應(yīng)的法律制度,同時還需要建立起相應(yīng)的農(nóng)村排水系統(tǒng)以及污水處理設(shè)備,以此來逐步建設(shè)出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,進(jìn)而就能起到較為良好的防治效果。 

3.2提高農(nóng)村居民環(huán)保意識 

相關(guān)部門一定要加強對農(nóng)村居民的宣傳教育,以此來提高農(nóng)村居民環(huán)保意識,進(jìn)而也能在一定程度上減少農(nóng)村地下水資源污染的現(xiàn)象。在加大宣傳過程中,首先需要將農(nóng)村干部環(huán)保意識提升,讓其作為榜樣,同時還可以在各個村落建立起環(huán)保專欄,以此來提高農(nóng)村居民環(huán)保意識,使其在日常生活中減少對地下水資源的損害。 

3.3對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強管理 

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村也有真多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而這些企業(yè)在發(fā)展過程中大多以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,卻很少考慮到環(huán)境這方面的問題,所以就加大了農(nóng)村地下水資源的污染現(xiàn)象,浪費了很多資源。因此,在對農(nóng)村地下水資源進(jìn)行污染防治的過程中,相關(guān)部門還需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強管理,讓其意識到環(huán)境保護(hù)的重要性,在發(fā)展過程中將污染和健康放在首要位置,這樣就能在一定程度上起到良好的防治作用,減少不必要的資源損壞以及浪費。 

3.4對農(nóng)村生活垃圾加強管理 

相關(guān)部門可以加強對農(nóng)村生活垃圾的管理,逐步實現(xiàn)垃圾袋裝化,還可以在農(nóng)村設(shè)立規(guī)定的垃圾堆放點,這樣就能在一定程度上避免農(nóng)村生活垃圾對地下水所造成的污染,進(jìn)而也能起到有效的防治效果。 

3.5建設(shè)工業(yè)廢水以及生活污水處理廠 

相關(guān)部門可以在農(nóng)村建設(shè)工業(yè)廢水以及生活污水處理廠,建立起工業(yè)廢水處理廠能在很大程度上削減河道納污負(fù)荷,而生活污水處理廠的建立就能夠有效的實現(xiàn)生活污水的無害化達(dá)標(biāo)治理,這樣也能在一定程度上避免農(nóng)村生活垃圾對地下水所造成的污染,起到良好的防治效果。 

3.6科學(xué)使用一些農(nóng)藥和化肥 

農(nóng)村居民在種植過程中,經(jīng)常會使用到一些農(nóng)藥和化肥,而這些東西也滯留在土壤中也會對地下水資源造成一定的影響。因此,在防治地下水受到污染的過程中,農(nóng)村居民一定要合理科學(xué)的使用農(nóng)藥和化肥,盡可能避免這些東西滯留在土壤之中,這樣也能減少對地下水資源所造成的損害。除此之外,農(nóng)村還可以建立起相應(yīng)的糞便利用系統(tǒng),這樣就能減少農(nóng)藥以及化肥的使用量,同時還能降低糞便亂堆放給環(huán)境造成的影響,真正實現(xiàn)對農(nóng)村地下水資源的保護(hù)。 

4結(jié)語 

綜上所述,農(nóng)村地下水資源和人們?nèi)粘I钜约吧鷳B(tài)環(huán)境都有著直接的影響,因此,一定要盡可能減少對地下水的污染,這樣才能減少地下水污染對人身體健康所造成的影響,為此,相關(guān)部門以及農(nóng)村居住用戶一定要加強對農(nóng)村地下水資源污染的防治,減少對地下水的污染。 

參考文獻(xiàn): 

第6篇:水污染的危害及防治范文

關(guān)鍵詞:水污染;防治措施;重點行業(yè)

1 盤錦市“十大”重點行業(yè)水污染物排放狀況

水污染“十大”重點行業(yè)是指《水污染防治行動計劃》所列的造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)。目前,“十大”重點行業(yè)中盤錦市共涉及造紙、焦化、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等七個行業(yè)31家企業(yè),全年工業(yè)用水量約為3914104t,約產(chǎn)生廢水2484833t,廢水經(jīng)預(yù)處理后通過污水管網(wǎng)排入各城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放,年排放廢水1584571t、COD200.5206t、氨氮38.592t,最終排入遼河水系,為遼河水環(huán)境帶來較大壓力。

2 “十大”重點行業(yè)水污染防治目標(biāo)

加快推進(jìn)盤錦地區(qū)“十大”重點行業(yè)水污染綜合整治,完善污水處理設(shè)施建設(shè);推進(jìn)清潔生產(chǎn),鼓勵有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,削減廢水排放量;依法關(guān)停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企業(yè),依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝,對于潛在環(huán)境危害風(fēng)險大、升級改造困難的企業(yè),也要逐步予以淘汰。2017年底前,安裝自動在線監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

3 “十大”重點行業(yè)水污染防治措施

3.1 實施污染源綜合整治,提升企業(yè)治污水平

針對“十大”重點行業(yè)污染特點,科學(xué)制定水污染防治方案并組織實施。加強污水處理及配套設(shè)施的建設(shè),加大綜合整治力度,開展深度治理,鼓勵企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施,有效削減污染物排放總量,改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。對達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)限期整改,對污染嚴(yán)重、治理無望的重點企業(yè)依法予以關(guān)停。督促企業(yè)建立完善的環(huán)境管理制度,提高企業(yè)環(huán)境管理人員水平,增強企業(yè)環(huán)保主體意識。

3.2 加大落后產(chǎn)能淘汰力度,減少污染物排放

加快能減排技術(shù)示范和推廣,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。對規(guī)模小、污染重、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制印染、煉焦、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,大幅減少廢水排放。2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域統(tǒng)籌布局

結(jié)合盤錦市發(fā)展規(guī)劃,從保護(hù)水環(huán)境角度大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),引導(dǎo)“十大”重點行業(yè)向各類開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚。加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,合理控制行業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。

3.4 加強企業(yè)監(jiān)管,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

加強對“十大”重點行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管,增加檢查頻次,形成專項行動與日常監(jiān)管、不定期檢查相結(jié)合的管理手段。加大對環(huán)境違法行為的查處力度和環(huán)境隱患排查力度,保證企業(yè)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行,對擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放和超標(biāo)排放等違法行為,堅決依法嚴(yán)肅處理,直至關(guān)停。安裝自動在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。嚴(yán)把項目審批關(guān),從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。

3.5 大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

推動“十大”重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)改造、能源和原材料選擇、工藝改進(jìn)、生產(chǎn)過程管理等環(huán)節(jié)減少污染物排放量。對總量超標(biāo)、排放有毒有害物質(zhì)等符合強制清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè),要依法實行強制性清潔生產(chǎn)審核。將實施清潔生產(chǎn)作為企業(yè)環(huán)保專項資金申請、確認(rèn)污染減排的重要條件。鼓勵企業(yè)節(jié)能節(jié)水,開展中水回用設(shè)施建設(shè),提高企業(yè)中水回用比例。

4 對策實施保障措施

4.1 健全相關(guān)管理制度

將重點行業(yè)水污染防治成效納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,落實重點行業(yè)水污染防治責(zé)任,加大懲處力度。形成市級環(huán)保監(jiān)管、所在區(qū)域環(huán)保部門監(jiān)管、專人監(jiān)管的管理格局。建立重點行業(yè)水環(huán)境污染終身責(zé)任追究制,對整治不力或因工作不力造成重大污染的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

4.2 建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善水污染嚴(yán)重行業(yè)及落后產(chǎn)能退出機制,進(jìn)一步制定和完善對污染企業(yè)的處罰辦法。對積極實行清潔生產(chǎn)和綜合利用、循環(huán)利用、采用先進(jìn)技術(shù)、新工藝、大幅減少污染物排放的項目和企業(yè),通過稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟(jì)手段支持企業(yè)發(fā)展,建立水污染損害賠償機制。

4.3 加大科技攻關(guān)力度

大力開展水污染防治科技研究及攻關(guān),從人力、物力、財力方面予以傾斜。加強同國內(nèi)、外的科技合作與交流,大力引進(jìn)和推廣水污染防治的新產(chǎn)品、新技術(shù)和先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗,為科學(xué)治理水環(huán)境污染提供支撐,提升水環(huán)境保護(hù)水平。

4.4 加大投融資力度

進(jìn)一步加大政府對水污染防治的投入力度,制定和實施有利于水污染防治的財稅政策、市場準(zhǔn)入與退出政策;設(shè)立地區(qū)專項資金,配合財政污染防治專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)水污染防治工程的實施;引入市場機制,提高信貸投放額度,充分運用經(jīng)濟(jì)杠桿吸引社會資本投資水環(huán)境污染整治。

4.5 加強信息公開,鼓勵公眾參與

充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等傳播平臺,強化公眾對水污染防治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳,通過新聞媒體報道、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等多種形式構(gòu)建環(huán)境信息平臺;充分聽取公眾意見,鼓勵公眾參與監(jiān)督,暢通渠道。

參考文獻(xiàn)

第7篇:水污染的危害及防治范文

關(guān)鍵詞: 江漢平原;水資源;水污染;國外經(jīng)驗

中圖分類號:F301.24;X52文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2012)08-0318-03

0引言

江漢平原水資源的來源由大氣降水、地下水以及江河流水3部分構(gòu)成。處于亞熱帶季風(fēng)區(qū)的江漢平原,降水量充沛,年降水1100-1300毫米,年均1180毫米,折合平均降水量2193億立方米。氣溫較高的4-9月降水量約占年降水總量的65%-75%。漢江是長江中游最大的支流,從陜西省河縣進(jìn)入本省鄖西縣,流經(jīng)全省13個縣市,在武漢匯入長江。全省每年過境客水資源約6300億立方米,其中長江干流約為4000億立方米,洞庭湖水系流入近2000億立方米,漢水流入300億立方米,然而,每年平均出境水量則超過7000億立方米,其中基本都由長江干流出境。具體到平原區(qū),每年平均過境客水資源5500億立方米,地表徑流資源總量1500億立方米。豐富的水資源為江漢平原區(qū)工商業(yè)發(fā)展和人民生活帶來極大便利,但在社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的同時,江漢平原水質(zhì)污染也時有發(fā)生。本文試圖對國外水污染治理的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行梳理,來找尋江漢平原水污染治理的措施。

1江漢平原水污染概況

隨著江漢平原社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,人類的活動使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,水體污染逐漸加劇。通過調(diào)查,江漢平原沿江城市江段部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),岸邊污染帶嚴(yán)重。長江湖北段沿岸排污沒有得到有效控制,形成多條污染帶。其中個別斷面的個別項目有超標(biāo)現(xiàn)象,如天門以下至武漢河口段水質(zhì)在枯水期多有超標(biāo)現(xiàn)象。漢江大部分支流受到污染,唐白河、蠻河、小清河等主要支流水質(zhì)曾一度超過五類標(biāo)準(zhǔn),連農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。另外,平原區(qū)域內(nèi)70%的湖泊、80%的中小河流存在不同程度的污染,水質(zhì)日趨富營養(yǎng)化。水污染事故頻發(fā),特別是流域性的水污染事故時有發(fā)生,污染范圍廣、危害大,直接影響人民群眾的飲水安全。

平原里最常見的水污染是有機污染、富營養(yǎng)污染、重金屬污染以及這些污染共存的復(fù)合性污染。主要來源于工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。據(jù)調(diào)查,長江流域每年廢污水排放總量達(dá)300億噸,其中生活污水約占l/3,工業(yè)廢水約占2/3。湖北省長江流域歷年來污水排放量如表1所示。

數(shù)據(jù)來源:2001-2010年湖北省水資源公告.

1.1 工業(yè)污水、生活污水的排放江漢平原企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作坊居多。其特點是規(guī)模小、布點散、行業(yè)雜、發(fā)展猛,由于我污水處理廠覆蓋率較低,處理力度有限,這些作坊基本沒有配套的環(huán)保設(shè)施,帶來了“三廢”污染――廢水、廢氣、廢渣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。

廢水危害主要來自于造紙、印染、電鍍、化工和食品加工業(yè)。其污水常呈酸性或堿性,直接排入河流和湖泊,使水資源遭到重金屬和氰化物等有毒物質(zhì)的污染。廢氣污染主要來源于土法煉硫、煉焦、窯業(yè)以及小化肥等行業(yè),污染物以二氧化硫和氟最為嚴(yán)重。這些含硫廢氣排入環(huán)境,形成酸雨降落到地面,使地面水體受到污染,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響。廢渣污染主要來自于采掘業(yè),由于有的向湖泊、江河、洼地傾倒,對土壤、水體和大氣都造成了不同程度的嚴(yán)重污染。此外,大量未經(jīng)處理的生活污水也是直接排入河流,嚴(yán)重污染了水質(zhì)環(huán)境。

1.2 農(nóng)業(yè)污水的排放農(nóng)業(yè)污染不像工業(yè)排污、生活污水一樣,不能量化的統(tǒng)計。然而,它卻是人類健康的隱形殺手。江漢平原以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)作物的生產(chǎn)中使用了大量的農(nóng)藥和化肥。在使用中,凡未被植物吸收利用的都在土壤中積累或轉(zhuǎn)入地下水引起水體污染,最終導(dǎo)致對人體的危害,危害的傳播途徑如圖1所示。

江漢平原區(qū)農(nóng)村大量使用化肥及農(nóng)藥,湖泊和城市內(nèi)湖富營養(yǎng)化加劇,水污染已經(jīng)使相當(dāng)多的地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水,嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳婧娃r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,水資源污染問題亟待解決。另外一方面,隨著南水北調(diào)工程的啟動,過境水量將會減少,減弱了水系的自身調(diào)節(jié)能力。我們可以預(yù)計在不遠(yuǎn)的將來,擁有豐富水資源的江漢平原將會面臨日益突出的問題。

2國外典型流域水污染防治的經(jīng)驗

“先污染后治理”的局面先后在國外兩大流域上演。歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)過近一個多世紀(jì)的努力,其流域水污染防治的內(nèi)容和形式已經(jīng)發(fā)生了重大變化,同時也積累了許多寶貴經(jīng)驗。對于我江漢平原水資源污染防治方面具有重要的參考價值。

2.1 英國泰晤士河流域水污染治理經(jīng)驗泰晤士河位于英國倫敦南部。三個多世紀(jì)以前,泰晤士河水產(chǎn)豐富、風(fēng)景如畫,是世界上著名的鮭魚產(chǎn)地。但是自19世紀(jì)60年代工業(yè)革命開始,泰晤士河水資源就遭到了嚴(yán)重污染,水質(zhì)迅速惡化,同時也成為世界上污染最早、后果最嚴(yán)重的城市河流之一。

英國控制水污染主要采用環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法,即將工業(yè)企業(yè)排放的污染水水質(zhì)與承納水體的環(huán)境功能相結(jié)合,以控制污水不產(chǎn)生水體污染為目的,來制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。泰晤士河是英國水質(zhì)管理模式的縮影,1974年英國政府規(guī)定了泰晤士河各河段的水質(zhì)目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。目前泰晤士河兩岸排放的污廢水都經(jīng)過三級處理,處理后的污泥經(jīng)管道用泵抽入船中,運至北海倒入海中。

英國政府成立了治理專門委員會和泰晤士河稅務(wù)局(公司),對泰晤士河流域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,提出水污染控制政策法令、標(biāo)準(zhǔn),有充分的治理保障。在泰晤士河的治理中,高度重視科學(xué)技術(shù)的作用。尤其是泰晤士河的第二次治理,是在有關(guān)科學(xué)研究的指導(dǎo)下進(jìn)行的??茖W(xué)研究幫助水務(wù)局制定合理的、符合生態(tài)原理的治理目標(biāo),根據(jù)水環(huán)境容量分配排放指標(biāo),及時跟蹤監(jiān)測水質(zhì)變化。

泰晤士河屬于潮汐河流,面臨著兩方面的污染。一是人為污染(主要是工業(yè)和生活污染,首先從近海口的下游開始);二是自然污染(咸潮入侵)。要解決自然污染,目前常用的有效辦法是,增加上游水量,使下游有足夠的清水徑流下泄,以限制咸潮入侵。上游來水多了,也可提高下游水體對污染物的推移、稀釋、擴散能力,從而對控制人為污染也是有好處的。

為此,泰晤士河在上、中游大量修建水庫,在豐水季節(jié)攔蓄清水(兼有防洪作用),在枯水季節(jié)調(diào)節(jié)增加下游逸流,實行“以豐補枯”。泰晤士河全流域有主要水庫三十六座,蓄水量達(dá)2.5億立方米,相當(dāng)于倫敦市九十天的用水量。據(jù)泰晤士水管理局統(tǒng)計,目前日開發(fā)地下水186萬噸,相當(dāng)于全流域日用水量的百分之41%。但在豐水季節(jié),及時回灌,盡量做到抽用與回灌平衡。為了嚴(yán)格限制咸潮向清水區(qū)入侵,泰晤士水管理局在清水與潮水交界處坦丁頓建立堰閘。同時為了充分利用清水資源,在全河建立了六十八個船閘,以節(jié)制遷流,防止清水過快流失。

由此可見,英國政府針對泰晤士河的特點,采用環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法,對工業(yè)污染全過程進(jìn)行控制;同時征收水污染稅以及興修水庫的措施對該流域水污染的防治也起到了積極作用,對江漢平原水污染治理工作的開展起到了借鑒作用。

2.2 美國特拉瓦河流域水污染治理經(jīng)驗特拉瓦河流域,既有著名的紐約、費城工業(yè)區(qū)的點污染源,又有來自農(nóng)業(yè)、森林落葉腐植質(zhì)的非點污染。因此,在本世紀(jì)四十年代,水質(zhì)被嚴(yán)重污染。六十年代開始,花了十年時間治理,現(xiàn)在全流域工業(yè)污染負(fù)荷已去除百分之九十,城市污染負(fù)荷也已去除百分之八十九,因而水質(zhì)良好1979年,美國環(huán)境質(zhì)量委員會(CEQ)對309個歷史較長、資料比較完整的河流水質(zhì)監(jiān)測站進(jìn)行了調(diào)查,溶解氧指標(biāo)等于或大于5毫克/升(適宜魚類生存繁殖)的,占百分之九十五[1]。

美國的環(huán)境保護(hù),都從立法開始,治理河流也不例外。美國從四十年代起陸續(xù)頒發(fā)了保護(hù)水質(zhì)水源的法規(guī),有凈水法,安全飲用水法、海洋保護(hù)法、農(nóng)藥法、毒物管理法、水資源回收利用法等。聯(lián)邦政府控制水污染的歷史可以追溯到1899年的《垃圾管理法》,該法是出于防止企業(yè)向航運河道傾倒排放大量廢物。明確處理常規(guī)水污染的第一個聯(lián)邦立法是1948年的《水污染控制法》,此法授權(quán)聯(lián)邦政府向州和地方政府提供財政資助以解決水污染問題,貸款給各個地方政府建設(shè)污水處理廠,鼓勵他們?nèi)デ鍧嵥麄兊乃础?956年的《聯(lián)邦水污染控制法修正案》所具有的一個重要特征是制定一項由聯(lián)邦政府直接向地方政府撥款以分擔(dān)建設(shè)污水處理廠費用的規(guī)定,份額是聯(lián)邦政府承擔(dān)55%。1965年的《水質(zhì)法》是聯(lián)邦政府參與水污染控制行動的一個重要體現(xiàn)。但是自1972年《聯(lián)邦水污染控制法修正案》開始,聯(lián)邦政府才真正在制定和指導(dǎo)水污染控制計劃中擔(dān)任關(guān)鍵角色,該法的立法目標(biāo)是恢復(fù)和維護(hù)國家水域的化學(xué)、物理和生物的完整性,它是美國規(guī)制向水域排污的基礎(chǔ)性架構(gòu)。1987年的《水質(zhì)法》要求在1991年以前逐漸淘汰聯(lián)邦建設(shè)撥款計劃,由聯(lián)邦政府提供州管理的周轉(zhuǎn)型水污染控制基金來取代[2]。這些法規(guī)的頒發(fā)執(zhí)行,對推動水環(huán)境的保護(hù)工作起了重大作用。其在實踐中已逐步建立起一套健全的法制:涵蓋范圍全面,目標(biāo)任務(wù)明確具體,且上下形成一個整體法規(guī)體系。

排污許可證制度是各國水污染防治法所普遍采用的一項法律制度,對于水污染的有效控制和水環(huán)境質(zhì)量的改善起到了重要的作用。從世界范圍看,美國的水污染物排放許可證制度是極富特色和卓有成效的,在美國水污染防治法律中地位顯著,是美國水污染防治法的核心,對美國水環(huán)境的保護(hù)與改善發(fā)揮了顯著的作用。

在法律地位上,從排污許可證制度的法律依據(jù)看,美國聯(lián)邦法律《清潔水法》規(guī)定了水污染物排放許可證制度,第402條規(guī)定,任何人從一個點源排放任何污染物進(jìn)入美國的水域(waters),必須獲得“國家污染物排放清除系統(tǒng)”(the National Pollutant Discharge Elimination System,以下簡稱為NPDES)許可證,否則,即屬違法。在規(guī)范對象上,NPDES許可證的規(guī)范對象包括“污染物”、“點源”和“水域”三個要素,且《清潔水法》對于這三個要素作了明確的界定,清晰明了。且隨著時代的發(fā)展,NPDES的使用也不斷出現(xiàn)新趨勢,順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國NPDES許可證的種類分一般許可證和個別許可證兩種形式,頒發(fā)的根據(jù)在于排污設(shè)施的排放性質(zhì)、類型、排放水體的水質(zhì)要求等因素。一般的許可證主要頒發(fā)給具有某種共同性質(zhì)的特定排污點源設(shè)施,而對不具有共性性質(zhì)的排污者特殊對待,頒發(fā)個別許可證,對其使用特殊的條款和要求[3]。

法規(guī)制定后需要有一個強有力的監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)。在美國,聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署,地區(qū)分署,流域委員會和州、市等地方政府的有關(guān)部門,都在根據(jù)法規(guī)管理環(huán)境。各級環(huán)境保護(hù)機構(gòu)還設(shè)置了執(zhí)法處,配備許多律師,監(jiān)督執(zhí)行法律,并研究執(zhí)行法律過程中情況和問題,使法律得以順利貫徹。

同時,在美國,凡是在人口集中的地方都建有污水處理設(shè)施。每一個污水廠都有明確的服務(wù)人口和服務(wù)面積的指標(biāo)。美國的污水處理廠處理的都是工業(yè)和生活混合污水,但是工業(yè)污水都要經(jīng)過預(yù)處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后才允許送入城市污水廠,否則污水廠是不接受的。預(yù)處理的要求,主要是去除重金屬和生物難以降解的一些有毒有害物質(zhì),在美國有專門預(yù)處理法,對各行各業(yè)都規(guī)定了具體要求。在美國建設(shè)污水處理廠的投資主要來自四個方面:一是聯(lián)邦政府撥款,二是地方財政,三是罰款收入,四是污水收費。凡是排向污水廠的污水,不僅對工廠要收費,對排出污水的居民也要收費。所有污水都處理了,再加上其他一些措施,河流水體的質(zhì)量,自然就能得到保證。

綜上可以看出,美國在流域水污染防治方面有著豐富的經(jīng)驗,其關(guān)于水污染防治法律法規(guī)的制定和實施在世界范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先地位,值得我國借鑒。美國興修廢水處理廠的辦法也深得人心,該方法同樣適合處于水污染現(xiàn)象嚴(yán)重的中國。

3江漢平原水污染防治的建議與措施

以上幾個流域都經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程。從中可以看出,河流污染后,治理的過程十分漫長,治理費用也十分高昂,這一點并不符合我國國情。國外治理流域水污染的經(jīng)驗對江漢平原目前進(jìn)行的水污染治理雖然有一定的借鑒意義,但更重要的是要結(jié)合江漢平原區(qū)的實際情況及其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點,從保護(hù)與利用相結(jié)合的思路出發(fā),采取相應(yīng)的對策和措施。

3.1 江漢平原水污染防治的總體思路――保護(hù)與利用并舉江漢平原水污染防治應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加大江漢平原經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,注重用改革的辦法解決制約水環(huán)境保護(hù)的體制、機制問題,遵循保護(hù)與利用并舉的原則治理水環(huán)境,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?;舅悸啡缦拢?/p>

3.1.1 對水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用要制定和完善水法規(guī)和政策,嚴(yán)格實施取水許可制度和水資源費征收、使用制度,實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置,加強對水資源統(tǒng)一開發(fā)和管理。

3.1.2 在水資源開發(fā)利用的同時,要做好水資源的保護(hù)不僅要保護(hù)好水源頭的生態(tài)環(huán)境,加大小流域的綜合治理力度,控制地下水超采,防止水土流失和水資源枯竭;還要盡快實施水功能區(qū)劃制度,劃定水功能區(qū),按照水功能區(qū)劃進(jìn)行納污總量和污染排放總量的控制,建立入河排污口審批制度,保護(hù)好飲用水的質(zhì)量,減少污染,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

3.2 江漢平原水污染防治的具體措施

3.2.1 采用土地處理污水方法的措施目前美國力求采用土地凈化法來凈化污水,以改變現(xiàn)行的需要耗費大量經(jīng)費的污水處理方法。日本、荷蘭等國也采用了該法。土地處理污水包括低速灌溉法、高速滲透法和地面漫流法,所需經(jīng)費很低。美國密執(zhí)安州一座17萬人口的城市,采用低速灌溉法處理生活污水,所需費用還不到凈化廠三級處理的20%。在低速灌溉法中,為防止農(nóng)田受污染,先將污水進(jìn)行二級處理或經(jīng)氧化塘氧化后再用于灌溉。由于土地處理和氧化塘投資低、耗能少和技術(shù)簡單易于維護(hù),因此很適合江漢平原現(xiàn)實情況,應(yīng)大力推廣。具體說,就是把污水有控制地投配到土地上,利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)的物理、化學(xué)、生物學(xué)和生物化學(xué)特征對污水中的水、肥資源加以回收利用,對污水中可降解污染物進(jìn)行凈化的工藝技術(shù)。土地處理污水法是污水生態(tài)處理技術(shù)的基礎(chǔ),是污水土地處理系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。以土壤介質(zhì)的凈化作用為核心,在技術(shù)上特別強調(diào)在污水污染成分處理過程中植物-微生物共存體系與處理環(huán)境或介質(zhì)的相互關(guān)系,特別注意對生態(tài)因子的優(yōu)化與調(diào)控,是生態(tài)學(xué)四大基本原理在水資源領(lǐng)域的具體運用。

3.2.2 實行工業(yè)污染全過程控制英國泰晤士河采用的質(zhì)量目標(biāo)分析法對其流域水質(zhì)管理與治理起到很好的積極效果,江漢平原也應(yīng)結(jié)合其自身特點對當(dāng)?shù)毓I(yè)污染的全過程進(jìn)行管理控制。工業(yè)污染4個控制途徑如源削減、綜合利用、凈化處理和貯存的綜合運用稱為全過程控制。它分為3個層次:①低層控制,即從生產(chǎn)組織到儲運等生產(chǎn)全過程的污染控制;②中層控制,即從基本建設(shè)、技術(shù)改造、工業(yè)生產(chǎn)以及供銷活動的工業(yè)再生產(chǎn)過程的全過程控制;③高層控制,即生產(chǎn)、流通、分配、消費等各領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)全過程控制。

3.2.3 興建城市廢水處理廠,實施廢水資源化美國特拉瓦河流域在人口集中區(qū)域興建污水處理廠的措施受到了很好的效果,在江漢平原區(qū)水污染治理的過程中也應(yīng)積極吸取這一經(jīng)驗,多渠道籌措資金,加大城市廢水處理廠的投資力度,城市的排水管網(wǎng)應(yīng)與廢水處理廠同步建設(shè),全面推行征收城市廢水處理費,解決城市廢水處理廠的運行維護(hù)資金問題;對個別水資源短缺的地方,還應(yīng)將處理后的出水作為穩(wěn)定的水資源加以利用。

3.2.4 征收水污染稅的措施我國在2003年修訂并頒布了《排污費征收使用管理條例》(以下簡稱《條例》),該條例以行政法規(guī)的形式確立了市場經(jīng)濟(jì)條件下的排污收費制度,規(guī)范了排污費的征收、使用、管理,但從多年的征收實踐來看,效果并不理想。

隨著水污染問題的日益嚴(yán)重,世界各國,尤其是西方一些發(fā)達(dá)國家,紛紛采取措施來保護(hù)水環(huán)境,改善水質(zhì)。在諸多的保護(hù)措施中,征收水污染稅已被證明是一種行之有效的新舉措。在我國,水環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重,加劇了水資源的供需矛盾。因此,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,開征水污染稅,在不斷完善防止水污染的法律法規(guī)的同時,充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,是我國治理和保護(hù)水環(huán)境的有效途徑。有關(guān)行業(yè)稅率的制定可以借用庇古稅的想法,根據(jù)污染造成的危害程度對排污者進(jìn)行征稅,以彌補排污者的私人成本和社會成本之間的差距,使兩者相等。為使全部的社會成本內(nèi)在化,適應(yīng)的環(huán)境稅率應(yīng)該能夠使得污染削減的邊際成本等于社會損害,這里用治理相應(yīng)污染所需費用來衡量排污造成的貨幣損失[4]。

3.2.5 水污染防治法規(guī)應(yīng)做相應(yīng)改進(jìn)中美兩國有關(guān)水污染物排放許可證制度存在較大差異,借鑒美國的經(jīng)驗,建議對我國的《水污染防治法》做出如下修改:其一,在《水污染防治法》中明確和提高排污許可證制度的法律地位,在水污染防治領(lǐng)域全面推行排污許可證制度,確立其在水污染防治法中的核心地位和重要作用。其二,完善排污許可證的規(guī)范對象,《水污染防治法》應(yīng)對“排污者”、“水體”、“污染物”“點源”、“面源”等概念加以明確的法律界定;使用排污許可證規(guī)范暴雨排放及頒發(fā)以流域控制。其四,完善許可證的形式,突出科學(xué)性與靈活性、強調(diào)個性與共性的結(jié)合;有關(guān)許可證的內(nèi)容,應(yīng)增加有關(guān)被許可人的監(jiān)測和報告的義務(wù)等內(nèi)容。

4結(jié)語

流域水資源污染的防治工作不僅是河水管理的重要組成部分,更是流域水資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要條件。相對于一些歐美發(fā)達(dá)國家而言,我國的水污染防治工作起步較晚,但國外已經(jīng)成功的水污染防治的經(jīng)驗無疑將對江漢平原水污染的防治工作提供極其重要的借鑒意義。我們應(yīng)該結(jié)合江漢平原的現(xiàn)狀特點以及我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點,不斷探尋行之有效的水污染防治對策和措施,并號召全民參與水環(huán)境保護(hù)的工作中,為人類美好家園的建設(shè)添磚加瓦。

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第8篇:水污染的危害及防治范文

關(guān)鍵詞:城市水污染;現(xiàn)狀分析;治理建議

中圖分類號:X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

引言

水污染一直是困擾我國環(huán)境保護(hù)工作人員的主要問題,各級部門也在水污染治理方面不遺余力,希望能真正解決水污染問題。實踐證明,只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的,要實現(xiàn)水資源的持續(xù)利用,提高水體質(zhì)量,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要我們應(yīng)用新理論和新方法,開展全民、全面的水污染治理計劃。

一、城市水污染概況及其危害

城市的快速發(fā)展和人口的過度膨脹導(dǎo)致我國水資源嚴(yán)重緊張,據(jù)環(huán)保部門調(diào)查顯示,我國城鎮(zhèn)每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前,我國90%的城市水域受到了嚴(yán)重污染,50%的水源已經(jīng)不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn),40%的水源不能飲用。

城市水污染主要有兩個源頭,首先是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水;其次是城市污水排放和處理設(shè)施落后,無法滿足現(xiàn)實需求,導(dǎo)致大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體,造成環(huán)境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數(shù)量甚少,且主要集中在大型城市,這導(dǎo)致污水處理設(shè)施運行率低,全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實,開展實行雨、污分流制的排水系統(tǒng)只占全部排水管網(wǎng)的44.5%,大量污水直接流入河流,成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區(qū),沒有統(tǒng)一完善的糞便、生活污水處理系統(tǒng),很多都是以棟為單位,經(jīng)化糞池初步處理后直接排入溝渠,然后進(jìn)入河流湖泊,使水質(zhì)富營養(yǎng)化,水體喪失自凈功能。

伴隨著水污染的加劇,很多安全事故也不斷涌現(xiàn)。2007 年5 月,太湖藍(lán)藻爆發(fā)造成江西無錫市數(shù)百萬群眾飲水危機;2008 年,南方雪災(zāi)過后,廣州白云區(qū)白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明,解決水污染依然任重而道遠(yuǎn)。

水污染不僅影響工業(yè),農(nóng)業(yè),還會對人們的身體健康造成嚴(yán)重影響。一方面,城市污水會腐蝕工業(yè)設(shè)備和器材,影響產(chǎn)品的質(zhì)量,另一方面還直接危害人體健康,給我國經(jīng)濟(jì)造成較大損失,所以必須引起高度關(guān)注。

二、主要污染源及其特點

城市的生活污水主要來源于生活用水和工業(yè)發(fā)展排放的工業(yè)廢水。在生活污水中,洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中,生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)都錯綜復(fù)雜,特別是餐飲洗浴行業(yè)更是遍布城市的各個角落,這些污水都在沒有經(jīng)過處理的情況下排入水環(huán)境,所以我國城市污水呈現(xiàn)出數(shù)量大、范圍廣的特點。每當(dāng)遇到雨水天氣,特別是特大暴雨或洪水到來之時,大量的污染物被沖進(jìn)河流,一些有毒物質(zhì)以及居民的生活垃圾等都會造成地表水的嚴(yán)重污染。

三、水污染治理存在的問題

良好的水環(huán)境對工業(yè)發(fā)展和人們生活都有很好的促進(jìn)作用,在水污染防治方面,雖然我國已經(jīng)采取了一定的措施,也取得了較大成就,但是依然存在一些問題。

3.1 城市水污染治理技術(shù)有待提升

目前,我國很多城市在污水處理技術(shù)和污水處理意識方面還不夠強,很多城市甚至還沒有污水處理廠,即使有的在污水處理技術(shù)方面也不夠完善,效率和質(zhì)量都十分低下。而且,不同的城市,污水處理技術(shù)也不一樣,在發(fā)達(dá)城市,他們采用了十分先進(jìn)的污水處理技術(shù),比如北京和上海等地區(qū),污水處理工藝十分先進(jìn),包括AB、改進(jìn)的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等,這些地方的污水處理技術(shù)甚至比一些發(fā)達(dá)國家還要領(lǐng)先。而一些相對落后的城市在污水處理技術(shù)方面則也表現(xiàn)的十分落后。

3.2 城市水污染治理的政策亟需完善

污水治理必須有相關(guān)政策的支持,而政策的制定也必須從我國城市水污染的現(xiàn)狀出發(fā)。目前,單一的污水集中處理模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,不僅會造成成本的大幅度增加,更會使整個處理過程復(fù)雜化。集中處理將消耗更多的電力,造成資金的嚴(yán)重浪費。而且我國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,加上目前的污水收費制度已經(jīng)不符合社會的發(fā)展要求了,所以完善城市水污染治理的相關(guān)政策顯得越來越必要。

3.3 城市水污染和安全事故呈現(xiàn)逐年加劇的趨勢

據(jù)統(tǒng)計,我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業(yè)廢水排放到江河湖海中。如果這些數(shù)據(jù)加上農(nóng)村地區(qū)的污水排放量,那將是更加龐大的數(shù)字。隨著農(nóng)村地區(qū)城中村改造的不斷推進(jìn),很多農(nóng)村逐漸向城市轉(zhuǎn)變,這就造成城市水污染的不斷加劇。而且,一些大型的工業(yè)靠近居民區(qū),工業(yè)廢水給人們身體健康造成嚴(yán)重危害,水污染事故也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

四、城市水污染的防治措施

4.1 因地制宜,建立行之有效的污水治理模式

城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜,結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀。所以,針對城市水環(huán)境的污染源,需要堅持集中控制和分散治理相結(jié)合的原則。對于生活污水就需要集中治理,而要促進(jìn)水資源的循環(huán)利用就需要采取分散處理的方式。

4.2 完善制度,促進(jìn)水污染治理科學(xué)規(guī)范運行

美國的《水污染法》對水環(huán)境和污水排放標(biāo)準(zhǔn)都做出了明確的規(guī)定,而我國在制度建設(shè)方面也亟需加強。首先,我們可以借鑒美國的法律,制定嚴(yán)格的法律法規(guī),對我國水環(huán)境加以保護(hù);其次,需要建立水污染懲罰機制,對企業(yè)發(fā)展過程中造成的水污染制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),如有違法按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰;再次,需要完善監(jiān)督制度,鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監(jiān)督中去,促進(jìn)工作的有效推進(jìn)。

4.3 加強宣傳,提高全民節(jié)約用水意識

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,所以在水污染治理方面,需要采取多種途徑,加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。通過宣傳教育,提高市民的節(jié)水意識,并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中,各級政府也要注意開源節(jié)流,嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進(jìn)水資源的良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 運用經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)水污染治理的市場化

現(xiàn)階段,我國排污收費制度還不是特別成熟,收費過高會引起企業(yè)的不滿,收費過低則達(dá)不到有效的防治作用。所以,在污水處理收費方面,需要加大改革步伐,不僅要界定污水處理企業(yè)成本核算的范圍,而且要形成有效的經(jīng)營機制。努力做到專款專用,通過有效措施推動城市污水處理的正常運行。在生活污水方面,則需要遵循誰污染誰治理的原則,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行合理收費。

4.5 大力開發(fā)污水處理技術(shù),完善城市排水系統(tǒng)

傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)不僅運行復(fù)雜,而且成本較大。所以,必須加大科技投入,研發(fā)高效低耗的污水處理技術(shù)。在污水處理廠建設(shè)方面,必須控制數(shù)量,提高質(zhì)量,在節(jié)約成本的情況下,盡可能多的提高城市污水的處理效率,并做到有效防治。此外,在城市排水系統(tǒng)方面,市政建設(shè)需要采取合流制和分流制相結(jié)合的方法,在居民集中區(qū)采用分流制排水系統(tǒng),確保城市污水的合理排放。

五、結(jié)束語

在積極的宣傳和教育引導(dǎo)下,我國居民對環(huán)境保護(hù),節(jié)約使用水資源,控制污染方面有了很大進(jìn)步,而保護(hù)城市水環(huán)境也得到了社會的認(rèn)同,因此,只要我們不斷努力,將會看到我國水環(huán)境的改善,社會環(huán)境的改變。

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第9篇:水污染的危害及防治范文

關(guān)鍵詞:突發(fā)性、水環(huán)境污染 、防治措施

中圖分類號:X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

一、突發(fā)性水環(huán)境污染的危害影響分析

突發(fā)性水環(huán)境污染事件是指人為或自然災(zāi)害引起,使污染物介入河流湖泊水體,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,影響水資源的有效利用,造成經(jīng)濟(jì)、社會的正?;顒邮艿絿?yán)重影響,水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重危害的事故。[1]。比如說,2005年的松花江水污染事件,100噸苯類污染物經(jīng)排污口進(jìn)入松花江,造成的污染帶長約80公里,導(dǎo)致哈爾濱市區(qū)停水4天,沿江數(shù)10個市(縣)及下游俄羅斯遭受影響。直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元,加上下游城市停水、河流生態(tài)遭受的破壞,整個事故造成的損失更是無法估量。

二、突發(fā)性水環(huán)境污染產(chǎn)生原因和主要特征

從以往發(fā)生的水環(huán)境污染案例來看,造成突發(fā)性水環(huán)境污染的原因主要包括了各類化學(xué)物品的泄露、工業(yè)企業(yè)的事故性排污以及各類重污染物品的運輸這三方面。突發(fā)性水環(huán)境污染的特征可以總結(jié)為以下三個:

2.1突發(fā)性。這是指在水污染往往是突然發(fā)生的,來不及防護(hù)。比如說突然的石油泄漏給水質(zhì)造成的污染等等。

2.2擴散性。由于污染水質(zhì)的大多數(shù)是危險化學(xué)物質(zhì),本身具有一定的危險性,而且水本身是在不斷流動的,會導(dǎo)致危險污染物在水中迅速擴散。

2.3危害性。突發(fā)性水污染事件可能嚴(yán)重破壞整個受污染區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)有的還會造成人身傷亡以及公共、私有財產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果。

三、水環(huán)境污染防治常規(guī)措施和應(yīng)急措施

3.1常規(guī)措施

3.1.1加強危險源管理防患于未然。危險品的生產(chǎn)、存儲、運輸、使用的全過程必須要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控,將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

3.1.1.1存儲。各危險品倉庫應(yīng)做好安全防范措施,堆放、搬運過程避免碰撞,定期檢查保證存儲容器的完好,以防止危險品泄漏。杜絕火災(zāi)隱患,防止因火災(zāi)、爆炸事故引起的突發(fā)性水環(huán)境污染。

3.1.1.2生產(chǎn)和使用。全面調(diào)查全市涉及到危險品生產(chǎn)和使用的單位,制定危險品生產(chǎn)和使用情況登記表,分別列出危險源單位、其所在地址、所使用和生產(chǎn)的危險物質(zhì)種類。對登記在冊的各個單位,應(yīng)針對各自使用的危險品進(jìn)行引發(fā)水環(huán)境污染事故的風(fēng)險評估,制定相應(yīng)的監(jiān)測及應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行檢查。

3.1.1.3運輸。加強對危險品運輸過程中的管理,首先對危險品的運輸實行許可證制度。在運輸前,業(yè)主向有關(guān)部門提出運輸許可申請,明確運輸?shù)木€路、地點,駕駛員憑運輸危險品上崗證書上崗,經(jīng)批準(zhǔn)后再實施運輸。對運輸數(shù)量大、劇毒危險品設(shè)立全程跟蹤式管理,可以大大降低發(fā)生運輸事故造成突發(fā)性水污染事件的幾率。其次應(yīng)明確劃分危險品禁止運輸?shù)牡缆穮^(qū)間。部分道路應(yīng)禁止運輸危險品的車輛通行,制定相應(yīng)的危險品運輸路線方案,在禁行路段建立危險品禁行標(biāo)志。

3.1.2構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。針對全市的主要河流、水庫、輸水管線、水廠建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)控水質(zhì)的變化情況,可盡早發(fā)現(xiàn)水污染事故,同時也可以及時了解污染的擴散和分布,有利于采取相應(yīng)的處理措施,為減輕事故的影響爭取時間。

3.1.3城市規(guī)劃制定合理的城市空間布局。在城市規(guī)劃中應(yīng)對城市水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),在區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的保護(hù)措施;危險品倉庫布局應(yīng)避開上述保護(hù)區(qū),并與城市建設(shè)用地保持一定的安全防護(hù)距離;生產(chǎn)和使用危險品的工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置在相對獨立的地區(qū),并劃出相應(yīng)的防護(hù)綠地與周邊的居住用地、公共設(shè)施用地隔開。

3.1.4構(gòu)建安全供水系統(tǒng)。通過管網(wǎng)改造建設(shè)城市分質(zhì)供水系統(tǒng)[2],主體供水系統(tǒng)只提供經(jīng)過深度處理的優(yōu)質(zhì)飲用水,另外建立局部性的非飲用水管網(wǎng)供應(yīng)系統(tǒng),如居民區(qū)中水回用、城市污水再生回用和工業(yè)水回用系統(tǒng)。分質(zhì)供水系統(tǒng)在實現(xiàn)對城市水資源綜合利用的同時,也可提高城市的供水安全性。城市飲用水處理工藝必須進(jìn)行微污染原水深度處理改造,平時可以提供優(yōu)質(zhì)飲用水,發(fā)生突發(fā)性水污染事故時,也能有效適應(yīng)飲用水水源水質(zhì)的降低。應(yīng)開發(fā)并建立城市備用水源,提高城市供水系統(tǒng)的安全保障。

3.2應(yīng)急措施。水環(huán)境污染事故的應(yīng)急措施的核心為控制污染源和保障飲水安全。

3.2.1現(xiàn)場緊急處理?,F(xiàn)場緊急處理是控制突發(fā)性水污染事件的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)全市水資源分布,結(jié)合突發(fā)性水污染的三個主要因素,假設(shè)可能發(fā)生的事故地點,預(yù)設(shè)可能發(fā)生的突發(fā)性水環(huán)境污染事故類型,選取典型情況制定出相應(yīng)的現(xiàn)場緊急處理預(yù)案,一旦事故發(fā)生,能大大縮短事故應(yīng)急反應(yīng)時間,可有效控制污染源的影響范圍。

3.2.2制定安全供水應(yīng)急方案。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)性水環(huán)境污染事故類型,分析其可能對城市供水產(chǎn)生的影響,根據(jù)其影響程度提前制定出不同級別的安全供水方案,有效保障城市居民的生活飲用水安全。

3.2.3事故期間適當(dāng)降低供水標(biāo)準(zhǔn)?!冻鞘泄┧|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T206-2005)》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB 5749-2006)》中對各項水質(zhì)指標(biāo)均規(guī)定了單一的濃度限值,以保證居民終身飲用安全,均是以慢性長期接觸為基礎(chǔ)的慢性標(biāo)準(zhǔn)值。而參考《美國飲用水標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議報告(EPA822-B-00-001)》,美國現(xiàn)行的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定了兩個濃度值,即污染物最大濃度目標(biāo)值(MCLG,在該濃度下不會對人體產(chǎn)生任何已知的或可能的傷害);污染物最大濃度值(MCL,強制性指標(biāo),在考慮水處理工藝、技術(shù)等方面的因素后要求盡可能接近MCLG),另外還依據(jù)對人體健康影響的信息,將飲用水中某種化學(xué)物質(zhì)的可接受的濃度預(yù)測值作為衛(wèi)生建議,共分為三種:1日衛(wèi)生建議、10日衛(wèi)生建議和終生衛(wèi)生建議,即經(jīng)預(yù)測,暴露1日、暴露10日或者終生暴露不會造成任何有害的非致癌性影響的某種化學(xué)物質(zhì)在飲用水中的濃度。所以,在現(xiàn)有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,可在保證人體健康安全的前提下增加類似1日衛(wèi)生建議、10日衛(wèi)生建議之類的短期標(biāo)準(zhǔn),在突發(fā)性水環(huán)境污染事故期間可以暫時適當(dāng)降低飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),采用短期水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來保證事故期間的供水需求,等事故影響消失后再恢復(fù)為長期水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、總結(jié)

水是孕育生物的搖籃,是一切生命體存活的關(guān)鍵??偟膩碚f,突發(fā)性水環(huán)境污染事故的危害是非常大的,必須想辦法將其危害降到最低。如何對突發(fā)性水環(huán)境污染事故進(jìn)行防治,還需要學(xué)者們不斷的思考與總結(jié)。

參考文獻(xiàn):

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